U.D. ADS - SISTEMAS DE INFORMACIN - IU

[DERECHO INFORMATICO INTRODUCCION AL DERECHO INFORMATICO][UPAC - 2015]

SOCIEDAD, TECNOLOGA Y DERECHOSOCIEDAD DE LA INFORMACIN Y DEL CONOCIMIENTODe acuerdo con la ONU, la revolucin digital en las tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC) ha creado una plataforma para el libre flujo de informacin, ideas y conocimientos en todo el planeta. Internet se ha convertido en un importante recurso, que resulta vital tanto para el mundo desarrollado por su funcin de herramienta social y comercial, como para el mundo en crecimiento por su funcin de pasaporte para la participacin equitativa y la evolucin econmica, social y educativa. El objetivo de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin es garantizar que estos beneficios sean accesibles para todos y fomentar ciertas ventajas especficas en algunos campos, como estrategias, comercio electrnico, gobierno electrnico, salud, educacin, alfabetizacin, diversidad cultural, igualdad de gnero, desarrollo sustentable y proteccin del medio ambiente. En la Cumbre de Ginebra, de diciembre de 2003, los lderes mundiales declararon: "Es nuestro deseo y compromiso comunes construir una Sociedad de la Informacin centrada en la persona, integradora y orientada al desarrollo, en la que todos puedan crear, consultar, utilizar y compartir la informacin y el conocimiento, para que las personas, las comunidades y los pueblos puedan emplear plenamente sus posibilidades en la promocin de su crecimiento sostenible y en la mejora de su calidad de vida, con base en los propsitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas respetando y defendiendo plenamente la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.

Gobernanza en InternetEl Foro de Gobernanza en Internet es convocado desde 2006 por la Organizacin de las Naciones Unidas en cumplimiento del mandato recibido por los acuerdos surgidos de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin, realizada en dos fases: la primera en Ginebra en 2003 y la segunda en Tnez en 2005. El Compromiso de Tnez constituye el marco poltico de la Cumbre de Tnez.

El Foro de Gobernanza de Internet es una reunin que, de alguna forma, rompe el molde tradicional de Naciones Unidas, ya que se trata de un nuevo modelo de cooperacin internacional que, como internet, est en constante evolucin, como dice Jos Soriano, este foro no es un espacio creado para tomar decisiones o para negociar, sino para reunir a personas provenientes de los sectores privado y gubernamental y de la sociedad civil con el fin de favorecer el intercambio de informaciones y compartir buenas prcticas y aprendizajes.Entre las temticas ms significativas en estos foros y de acuerdo con los ejes de la dimensin de desarrollo y la capacitacin, se plantearon como prioridades las siguientes:1. Acceso: referido a los problemas especiales de conectividad que enfrentan frica y los pases menos desarrollados, sin litoral e insulares; los desafos del acceso en las reas rurales; el desarrollo de destrezas y capacidades en el uso de la tecnologa; las soluciones de acceso de bajo costo; el acceso inalmbrico y mvil; la fiabilidad de infraestructura internacional, polticas de conectividad y costos; la interconexin local y regional y la regulacin transfronteriza; el efecto econmico del acceso, y temas relacionados con la neutralidad de la red, uno de los ms polmicos, dado que las empresas de telecomunicaciones obtuvieron un visto favorable del Departamento de Justicia de Estados Unidos para dar un tratamiento diferenciado a los paquetes de informacin que trafican por internet, lo que despert las protestas de los defensores de la democratizacin de las comunicaciones.

En trminos generales, la demanda de la sociedad civil en torno al acceso se basa en la creacin de un mecanismo internacional de compensaciones que regule la composicin de precios para reducir desequilibrios y no dejar a los pases que ms necesitan conexiones baratas a merced de los poderes que controlan las telecomunicaciones y los recursos de internet.

2. Recursos crticos de internet: en este caso lo relativo a infraestructura, administracin del sistema de dominios de nombre y protocolos de internet (IP), administracin del sistema de servidores raz, estndares tcnicos, interconexin, infraestructura de las telecomunicaciones, incluidas convergencia tecnolgica y multilingstico.

3. Diversidad: concerniente a la generacin de contenidos locales, el papel de los estndares abiertos en la promocin de la diversidad, polticas pblicas y generacin de contenidos de parte de los(as) usuarios(as), las comunidades lingsticas que desarrollan nombres de dominio internacionalizados y contenido multilingstico, entre otras cuestiones.

4. Apertura: involucr discusiones en torno a la libertad de expresin y el rol de los gobiernos en la proteccin de ese derecho, de la privacidad y su relacin con la libertad de expresin, software libre, software propietario y estndares abiertos, los desafos en cuanto al acceso a informacin y conocimiento, relaciones entre regulaciones nacionales sobre libertad de expresin y un internet sin fronteras, entre muchos otros puntos.

5. Seguridad: amenazas a la seguridad corno ciberdelitos, ciberterrorismo, la cooperacin internacional en estos temas, seguridad de los recursos de internet, desafos a la privacidad en un ambiente de seguridad (relativos a la libertad de expresin, privacidad e identidad, privacidad y desarrollo), cuestiones de seguridad relativas a la infancia y proteccin de nios y nias del abuso y la explotacin en ambientes en lnea.

El tema de la explotacin sexual infantil a travs de las TC fue recurrente en varios talleres y las reflexiones de todos los involucrados giraban en torno a la advertencia de que el mundo online supone los mismos riesgos y demanda el mismo respeto a los derechos bsicos que el offline. Ambos mundos estn entrelazados, por lo cual no hay que pensar que la virtualidad del mundo en lnea es menos riesgosa que, por ejemplo, salir a la calle y subir al auto de un desconocido.

6. Temas emergentes: implicaciones polticas de internet mvil y tecnologas inalmbricas, as como las referidas a los contenidos generados por los(as) usuarios(as), entre otros.

Entre las propuestas concretas tenemos la referida a la formacin de una Coalicin Dinmica sobre Gnero y Gobernanza de Internet, as como otra presentada por el Consejo de Europa (intergubernamental) y la Asociacin para el Progreso de las Comunicaciones (sociedad civil), relativo a la elaboracin de un cdigo para la participacin pblica en la gobernanza de internet. Se trata de un mecanismo autorregulador para fomentar la participacin, el acceso a la informacin y la transparencia en la gobernanza de internet, que refleja el compromiso del Consejo de Europa con el concepto de valor de servicio pblico de internet.

CARACTERSTICAS DE LA CIBERNTICAAntes de analizar la informtica propiamente dicha es menester hacer unas breves alusiones al rubro general de donde se desprende, es decir, la ciberntica.OrgenesEn 1948, un matemtico estadounidense, Norbert Wiener, escribi un libro titulado Ciberntica, y emple este trmino para designar a la nueva ciencia de la comunicacin y control entre el hombre y la mquina.

Friedrich Engels, en su Dialctica de la naturaleza, manifest que ,"en los puntos de unin o de contacto, entre las distintas ciencias, es donde se pueden esperar los mejores resultados", es decir, hablaba desde entonces, de la importancia de la interdisciplina.Nociones y conceptoSi atendemos a la etimologa de la palabra, el vocablo ciberntica tiene su origen en la voz griega kybernetes ''piloto" y kybernes, concepto referido al arte de gobernar. Esta palabra alude a la funcin del cerebro respecto a las mquinas.CARACTERSTICAS DE LA INFORMTICAUna vez desentraadas las generalidades bsicas de la ciberntica, procedamos a hacer algunas puntualizaciones en torno a la informtica.OrgenesEl trmino informtica surge de la misma inquietud racional del hombre, el cual, ante la continua y creciente necesidad de informacin para una adecuada toma de decisiones, es impulsado a formular nuevos postulados y disear nuevas tcnicas que satisfagan dichos propsitos.

Nociones y conceptoLa palabra informtica es un neologismo derivado de los vocablos informacin y automatizacin, sugerido por Phillipe Dreyfus en 1962. En sentido general, podemos considerar que la informtica es un conjunto de tcnicas destinadas al tratamiento lgico y automatizado de la informacin con miras a una adecuada torna de decisiones.Caractersticas de las computadorasHabida cuenta de que los instrumentos operativos de la informtica son las computadoras se torna necesario, en estas condiciones, exponer los principales rasgos de stas.GeneracionesEn la llamada primera generacin de computadoras se utilizaron bulbos o tubos de vaco como componentes bsicos de sus circuitos internos. En consecuencia, eran demasiado voluminosas, consuman mucha energa y producan calor; a pesar de que no fueron tan confiables como se haba esperado, eran rpidas pero no lo suficiente y tenan capacidad de almacenamiento interno, aunque limitado.

La segunda generacin consisti en el uso de Transistores que redujeron las deficiencias y mejoraron las ventajas existentes, introduciendo las memorias de ferrita que permitieron reducir el tamao, con lo cual surgi la segunda generacin de computadoras.

En 1963 aparecieron en el mercado las computadoras de la tercera generacin, en las que encontramos como principal caracterstica el uso de circuitos integrados monolticos, que aumentaron considerablemente la velocidad de operacin, incrementando su confiabilidad y disminuyendo su costo y tamao.Posteriormente, la cuarta generacin existe con la integracin a larga escala (LSI, por sus siglas en ingls) y la aparicin de microcircuitos integrados en plaquetas de silicio (microchips).

Cabe decir que la quinta generacin es aquella conformada por las computadoras basadas en la nanotecnologa, es decir, la nanocomputadora, que es una computadora con una circuitera tan pequea que slo puede verse a travs de un microscopio. Las nanocomputadoras pueden ser electrnicas (donde la nanolitografa se usa para crear los circuitos microscpicos), bioqumicas u orgnicas (como el caso de las computadoras de ADN) o cunticas (como en las computadoras cunticas). etc. Las nanocomputadoras se componen de materiales a nivel molecular y son la promesa de crear computadoras cada vez ms pequeas y rpidas, un concepto muy importante en el mundo de la computacin. Las nanocomputadoras, de un tamao tan diminuto como varias molculas, tambin denominadas nanocomputadoras electrnicas qumicamente ensambladas (CAEN, por sus siglas en ingls).

CONCEPTO Y ESTRUCTURA1. A nivel operacional podemos conceptuar la computadora como una mquina automatizada de propsito general, integrada por elementos de entrada, procesador central, dispositivo de almacenamiento y elementos de salida.

a) Elementos de entrada. Representan la forma de alimentacin e informacin a la computadora, por medio de datos e instrucciones realizados por equipos perifricos, como pantallas, cintas, discos, etctera.

b) Procesador central. Dispositivo en el que se ejecutan las operaciones lgico-matemticas, conocido ms comnmente como unidad central de procesamiento (CPU, por sus siglas en ingls). Su velocidad actualmente se mide en gigahertz.c) Dispositivo de almacenamiento. Contiene o almacena la informacin a procesar. Su capacidad se mide actualmente en terabytes.d) Elementos de salida. Medios en los que se reciben los resultados del proceso efectuado: pantalla, impresora, etctera.2. Por otra parte, a nivel estructural la computadora est integrada por los siguientes elementos:a) Hardware. Constituido por las partes mecnicas, electromecnicas y electrnicas, como la estructura fsica de las computadoras, encargadas de la captacin, almacenamiento y procesamiento de informacin, as como la obtencin de resultados.

b) Software. Constituye la estructura lgica que permite a la computadora la ejecucin de las actividades. Actualmente es ms importante que el propio hardware.

Lenguajes de programacina) Para que las computadoras puedan funcionar en los trminos adecuados es necesario emplear los llamados lenguajes de programacin, aquellos medios que permiten la comunicacin entre el hombre y la mquina, es decir, entre la computadora y el usuario.Entre los principales lenguajes de programacin tenemos: Fortran (1957, frmula traductora), Algol (1958, lenguaje algortmico), Basic (1958, cdigo de instrucciones simblicas para principiantes de todo propsito), Cobol (1960, lenguaje orientado a negocios comunes) y posteriormente el Pascal. ADA, PL/1, Cande, APL. Prolog, LSP, Visual Basic, HTML. Javascript, Linux, etctera.CARACTERSTICAS FUNDAMENTALES DEL DERECHO INFORMTICOAntecedentesEl derecho informtico, como una nueva rama del conocimiento jurdico, es una disciplina en continuo desarrollo, que tiene en su haber (al menos hasta esta fecha) nuevos antecedentes a nivel histrico; empero, podemos decir que las alusiones ms especficas sobre esta interrelacin existen a partir de 1949 con la obra de Norbert Wiener, en cuyo captulo 4, dedicado al derecho y las comunicaciones, expresa la influencia que ejerce la ciberntica respecto a uno de los fenmenos sociales ms significativos: el jurdico. Dicha interrelacin se da a travs de las comunicaciones, a lo que habra que agregar que si bien estos postulados tienen cerca de 40 aos, en la actualidad han adquirido matices que probablemente ni el mismo Wiener hubiera imaginado. As, esta ciencia de entrelazamiento interdisciplinario sugera una conjuncin, aparentemente imposible entre los mundos del ser y del deber ser.

Por otra parte, en ese ao el juez estadounidense Lee Loevinger public un artculo de 38 hojas en la revista Minnesota Law Review titulado The Next Step Forward, en el que menciona que el prximo paso adelante en el largo, camino del progreso del hombre debe ser el de la transicin de la teora general del derecho hacia la jurimetra, que es la investigacin cientfica acerca de los problemas jurdicos relacionados con la informacin..."Cabe sealar que estas primeras manifestaciones interdisciplinarias ocurran en los trminos instrumentales de las implicaciones informticas respecto al derecho, los cuales se desarrollaron extraconceptualmente en la dcada de 1950. A diferencia del estudio de las implicaciones jurdicas motivadas por la informtica, en los trminos de un derecho informtico se considera una serie de implicaciones de orden social, econmico, tcnico, prctico y evidentemente jurdico, suscitadas por el uso de la informtica, como veremos en lneas subsecuentes.

Concepto y clasificacinAunque difcil de conceptuar por el variado nmero de peculiaridades y muy a pesar de los opuestos puntos de vista que pudiera provocar, cabe decir que el derecho informtico es una rama de las ciencias jurdicas que , contempla a la informtica como instrumento (informtica jurdica) y como objeto de estudio (derecho de la informtica).En funcin de lo anterior, es notorio que la clasificacin del derecho informtico obedece a dos vertientes fundamentales: la informtica jurdica y el derecho de la informtica (considerado por algunos o de manera tangencial, como el derecho informtico).

INFORMTICA JURDICAOrgenesLa informtica, como uno de los fenmenos ms significativos de los ltimos tiempos (segn hemos visto), deja sentir su incontenible influjo en prcticamente todas las reas del conocimiento humano (ciencias del ser y del deber ser), entre las cuales el derecho no puede ser la excepcin y da lugar, en trminos instrumentales, a la llamada informtica jurdica.En sentido general, podemos decir que la informtica jurdica es el conjunto de aplicaciones de la informtica en el mbito del derecho.Nacida propiamente en 1959 en Estados Unidos, la informtica jurdica ha sufrido cambios afines a la evolucin general de la misma informtica. Las primeras investigaciones en materia de recuperacin de documentos jurdicos en forma automatizada se remontan a los aos de la dcada de 1950, cuando se comienzan a utilizar las computadoras no slo con fines matemticos, sino tambin lingsticos. Estos esfuerzos fueron realizados en el Health Law Center (HLC) de la Universidad de Pittsburgh. Pensilvania. El entonces director del centro, John Horty, estaba convencido de la necesidad de encontrar medios satisfactorios para tener acceso a la informacin legal. En 1959, el centro coloc los ordenamientos legales de Pensilvania en cintas magnticas. El sistema fue posteriormente demostrado, en 1960, ante la American Bar Association (ABA) (Asociacin Americana de la Barra de Abogados) en la reunin anual celebrada en Washington, D.C sta fue la primera demostracin de un sistema legal automatizado de bsqueda de informacin.Nociones y conceptoSi bien es difcil dar una definicin de la informtica jurdica, como suele suceder con las disciplinas de reciente surgimiento, cabe decir que se trata, en ltima instancia, de la utilizacin de las computadoras en el mbito jurdico.En trminos generales es vlido afirmar que la informtica jurdica es la tcnica interdisciplinaria que tiene por objeto el estudio e investigacin de los conocimientos de la informtica general, aplicables a la recuperacin de informacin jurdica, as como a la elaboracin y aprovechamiento de los instrumentos de anlisis y tratamiento de informacin jurdica necesarios para lograr dicha recuperacin.

Diferentes denominacionesLa interrelacin informtica-derecho ha dado lugar a numerosas denominaciones, entre las que destacan, por mencionar slo algunas de ellas, las siguientes:a) La primera denominacin fue el trmino jurimetrics (en espaol jurimetra), creado por el juez estadounidense Lee Loevinger en I949.

b) La segunda fue la de giusciberntica (en espaol juscibernrtica), ideada por Mario G. Losano, quien en su libro Giusciberntica sostiene que la ciberntica aplicada al derecho ayuda no slo a la depuracin cuantitativa de ste, sino tambin a la cualitativa. En su obra tambin figura la fundamentacin filosfica de la relacin del derecho con la informtica

Hay otras denominaciones, como las siguientes: Computers and Law (pases anglosajones). Rechtsinformatique (antes Elektronische Datervera beitung und Recht en Alemania). Jurismtica (Mxico).Con todo, la ms conveniente en trminos prcticos es, sin duda alguna, la de informtica jurdica (informatique juridique) y derecho de la informtica (droit de Informatique), creadas por los franceses y aglutinadas, en este caso el derecho informtico.EvolucinLa dcada de los aos 1960, marc el desarrollo de varios sistemas diversos de los mencionados en los orgenes de la informtica jurdica. En 1964 la Corporacin Americana de Recuperacin de Datos comenz a comercializar sistemas de procesamiento de datos legislativos.Una siguiente incursin la realiz la Corporacin de Investigacin Automatizada de la Barra de Ohio (OBAR, por sus siglas en ingls) diferente de las dos primeras experiencias del HLC comentadas ya que fue enfocada hacia los abogados litigantes.El sistema OBAR comenz en 1967 cuando la barra del estado de Ohio firm un contrato con la Corporacin de Datos de Dayton, Ohio. Los trabajos de este sistema continuaron en 1970 por medio de la Mead Data Central (CMD), que fue constituida luego de la fusin de Data Corporation con Mead Corporation. En 1973 la Mead Data Central comenz a comercializar el sistema LEXIS como sucesor del OBAR, hoy da el sistema de informtica jurdica mis importante y rentable en el mundo.ClasificacinEn sus primeros aos, la informtica jurdica se present en trminos de una informtica documentara de carcter jurdico, es decir, creacin y, recuperacin de informacin que contena datos principalmente jurdicos (leyes, jurisprudencia y doctrina) o al menos de inters jurdico. Poco a poco empez a vislumbrarse la idea de que de estos bancos de datos jurdicos se podan obtener no slo informaciones sino tambin, mediante programas estudiados expresamente, verdaderos actos jurdicos, como certificaciones, atribuciones de juez competente, sentencias premodeladas. As, a fines de los anos de 1960 naci la llamada informtica jurdica de gestin.

Finalmente, al ver que las informaciones y los procedimientos eran fidedignos y permitan lograr buenos resultados, surgi lo que hoy es considerado por algunos tratadistas como los sistemas expertos legales (informtica jurdica metadocumentara).

Desde hace varios aos, la informtica jurdica ha permitido un mejor conocimiento de los fenmenos jurdicos, por lo que muchos juristas, anteriormente escpticos e indiferentes, han encontrado en la computadora un instrumento eficaz para mejorar sus actividades.De esta forma, merced a (a informatizacin en el campo del derecho, se han constituido diferentes tipos de archivos (legislativos, de jurisprudencia, doctrinales, bibliogrficos, etc.), los cuales representan un potencial informativo insospechado, adems de que constituyen un apoyo rpido y eficaz en la realizacin de actividades de gestin, as como una ayuda en la toma de decisiones en la educacin e investigacin, por mencionar slo algunos campos, lo cual representa un hecho sin precedente dentro del mbito jurdico.

Con base en lo anterior es posible clasificar dicha interdisciplina de la siguiente manera: a) Informtica jurdica documentara (almacenamiento y recuperacin de textos jurdicos).

b) Informtica jurdica de control y gestin (desarrollo de actividades jurdico-adjetivas).c) Sistemas expertos legales o informtica jurdica metadocumentaria (apoyo en la decisin, educacin, investigacin, redaccin y previsin del derecho).

DERECHO DE LA INFORMTICA O DERECHO INFORMTICOAntecedentes y evolucinComo se dijo anteriormente, si bien es cierto que los precursores informticos nunca imaginaron los alcances que llegaran a tener las computadoras en general o aun en campos tan aparentemente fuera de influencia como el jurdico, hubiera sido todava ms difcil concebir que el derecho llegara a regular a la informtica.De esa manera, a finales de la dcada de 1960 y luego de cerca de 10 aos de aplicaciones comerciales de las computadoras, empezaron a surgir las primeras inquietudes respecto a las eventuales repercusiones negativas motivadas por el fenmeno informtico, las cuales requeran un tratamiento especial.

Cabe mencionar que dichas inquietudes surgieron respecto a la influencia que ejerca la tecnologa en general. Ya desde la gestacin de la Revolucin Industrial se dejaban entrever las modificaciones sociales no necesariamente positivas provocadas por las mquinas.

Nociones y conceptoEl derecho de la informtica, como instrumento regulador del fenmeno informtico en la sociedad, no ha sido estudiado del mismo modo que la informtica jurdica, porque se ha dado ms importancia a los beneficios que a los eventuales perjuicios que puedan traer consigo las computadoras respecto al derecho y la sociedad en general.Entre el reducido grupo de tratadistas sobr el derecho de la informtica, algunos consideran a ste una categora propia que obedece a sus reglas, que surge como una inevitable respuesta social al fenmeno informtico, y que por ello es un derecho en el que su existencia precede a su esencia.Si el punto anterior implica dificultades, qu decir de la conceptualizacin de este derecho de la informtica. Sin duda alguna que esta rea, al igual que la informtica jurdica, permite una creatividad muy amplia, sin que esto necesariamente trascienda a niveles demasiado imaginativos o especulativos.De acuerdo con esa tnica, cabe enunciar el siguiente concepto de derecho de la informtica: es el conjunto de leyes, normas y principios aplicables a los hechos y actos derivados de la informtica.Ahondando un poco sobre este concepto, resulta vlido decir que es un conjunto de leyes en cuanto que, si bien escasos, existen varios ordenamientos jurdicos nacionales e internacionales con alusin especfica al fenmeno informtico. Normas en virtud de aquellas que integran la llamada poltica informtica, la cual, segn se ver posteriormente, presenta diferencias respecto a la legislacin informtica. Principios en funcin de aquellos postulados emitidos por jueces, magistrados, tratadistas y estudiosos respecto al tema. Por otra parte, se refiere a hechos como resultado de un fenmeno aparejado a la informtica inimputable al hombre. Por ltimo, se alude a actos como resultado de un fenmeno directamente vinculado con la informtica y provocado por el hombre.

FuentesPara atribuir una eventual autonoma a esta disciplina jurdica es menester hacer alusin, entre otras cosas, a las fuentes de donde emana propiamente este conjunto de conocimientos.En el nivel interdisciplinario estn aquellas provistas por el mismo derecho como es el caso de la legislacin, que como se mencion, es relativamente incipiente al respecto; no obstante, aqu cabra sealar aquellas disposiciones sobre otras reas caracterizadas por guardar un nexo estrecho en referencia al fenmeno informtico, como los ordenamientos en materia constitucional, civil, penal, laboral, fiscal, administrativa, procesal, internacional, etctera.Asimismo, en cuanto a la jurisprudencia, doctrina y literatura sobre el particular, existen algunos pronunciamientos, teoras y artculos relacionados con los problemas jurdicos suscitados por la informtica.Por otra parte, en cuanto a las fuentes transdisciplinarias estn aquellas provistas por ciencias y tcnicas, como la filosofa, la sociologa, la economa, la estadstica y la comunicacin, entre otras, y, desde luego, la informtica.

Poltica informticaPara un desarrollo informtico adecuado es necesario planificar por medio de normas que a su vez conforman una poltica (en este caso informtica) diferente de una legislacin en cuanto a que esta ltima se refiere a aspectos ms especficos.

As, entre esta poltica informtica algunos de los principales puntos contemplados son el adecuado desarrollo de la industria de construccin de equipos de cmputo y de programacin; por otra parte, la planeacin, difusin y aplicacin del fenmeno informtico, la contratacin gubernamental de bienes y servicios informticos, la formulacin de normas y estndares en materia informtica, y el control de importaciones y exportaciones sobre equipos, accesorios y programas de computadoras, etc.; empero, esto no es suficiente para mantener a la informtica en los trminos idneos de crecimiento.

Poltica informtica Peruana

Legislacin informticaA diferencia de la poltica informtica, la legislacin informtica es un conjunto de reglas jurdicas de carcter preventivo y correctivo derivadas del uso (fundamentalmente inadecuado) de la informtica, es decir, aqu se trata de una reglamentacin de puntos especficos, pero esta circunstancia necesariamente implica las siguientes consideraciones:

a) Si se recurrira a un cuestionamiento de las reglas existentes para determinar si es posible su aplicacin anloga frente al problema o si sera necesaria una ampliacin en cunto a su mbito de cobertura.

b) Esperar la evolucin de la jurisprudencia, dada la creciente presentacin de casos ante los rganos jurisdiccionales en los que se fijen pautas resolutorias o al menos conciliatorias.c) Crear un cuerpo de nuevas reglas integrndolas a ordenamientos ya existentes, o que den lugar a una nueva ley de carcter especfico. Siendo sta ltima, la opcin ms indicada.Por otra parte, sea con las consideraciones que fuere el caso, dicha reglamentacin deber contemplar las siguientes problemticas debidamente identificadas:Diferentes Rubros por Regulara) Regulacin de la informacin, ya que la informacin como un bien requiere un tratamiento jurdico en funcin de su innegable carcter econmico.

b) Proteccin de datos personales, es decir, el atentado a los derechos fundamentales de las personas provocado por el manejo inapropiado de informaciones nominativas.c) Regulacin jurdica de internet, con el favorecimiento o restriccin de los portales en internet.d) Propiedad intelectual e informtica, con los temas referentes a proteccin de los programas de cmputo y regulacin de nombres dominio, ambos derivados de las acciones de "piratera" o "ciberocupacin".e) Delitos informticos, es decir, la comisin de actos ilcitos en los que se tengan a las computadoras como instrumentos o fin.f) Contratos informticos, en funcin de esta categora contractual particular con evidentes repercusiones fundamentalmente econmicas.g) Comercio electrnico, nueva forma de comercializacin automatizada de bienes y servicios de todo tipo a travs de internet. Se incluye el subtema de firma electrnica.h) Spam, entendido como el envo del correo no deseado o no solicitado.i) Aspectos laborales de la informtica, como aquellos problemas laborales suscitados por la informatizacin de actividades: ergonoma y teletrabajo.j) Valor probatorio de los documentos electrnicos, referido a la aceptacin y valoracin de estos documentos como medio de prueba.Existen otros tpicos interesantes que a diferencia de los anteriormente sealados no sern motivo de anlisis, al menos en esta obra, entre los que destacan la Democracia Electrnica (Voto Electrnico), el rgimen jurdico de la videovigilancia, la regulacin jurdica de los identificadores de radiofrecuencia (RFID) y las implicaciones legales de la Bioinformtica, a reserva de otros tantos que seguramente surgirn en un futuro inmediato.

Wiener, Norbert, Ciberntica o el control y comunicacin en animales y mquinas, la. edicin, Barcelona, Tusquets Editores, 1985, pgs- 191-193, de 266 pginas.

Wiener, Norbert, Ciberntica y sociedad, cap. IV. Derecho y comunicaciones. FCE. Mxico. 1980.

Lic. Angel Roque UPAC INGENIERIA DE SISTEMAS 9