Derecho

Financiero

UNIVERSIDAD FERMÍN TORO

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS

ESCUELA DE DERECHO

DERECHO TRIBUTARIO

NÚCLEO ARAURE

INTEGRANTE:Eli Saúl Pulgar

C.I.: 15.692.646

Sección: SAIA C

Araure, agosto de 2015

PROFESORA: Abg. Emily Ramírez

PUNTOS A DESARROLLAR

Derecho Financiero. Definición. Contenido.

Fuentes del Derecho Financiero:

a. Constitución, b. Ley, c. Decretos Ley, d. Reglamentos, e. Tratados internacionales.

Relación del derecho financiero con otras ramas del derecho:

a. Derecho Constitucional, b. Derecho Administrativo, c. Derecho Procesal, d. Derecho Penal, e. Derecho Tributario.

Autonomía del derecho financiero.

DERECHO FINANCIERO

Constantemente el Estado venezolano ha tenido la responsabilidad de

velar por el destino y utilidad que le da a los ingresos obtenidos derivados de

sus actividades con el propósito de invertirlos para que se transformen en

beneficios para el país, es bien sabido que los ingresos públicos provienen

de la actividad petrolera; sin embargo, poco a poco se ha venido creando

una cultura tributaria para incentivar el pago de impuestos a los

administrados generándose la necesidad de implantar otros mecanismos de

recaudación más predecibles y constantes, razón por la cual es necesario

contar con un marco jurídico capaz de regular las actividades referidas a la

administración de los recursos públicos (ingresos y gastos), que de alguna

manera se reflejan en el Presupuesto Estatal además del patrimonio de la

nación, es decir de la Hacienda Nacional; tal como lo hace el Derecho

Financiero.

En virtud de lo anterior, el tratadista Rheinfeld, considerado como el

precursor del Derecho Financiero, lo definió como: “las normas de derecho

público positivo que tienen por objeto la reglamentación de las finanzas de

las colectividades públicas (estado y otros entes) con administración propias

existentes en el interior de aquel”. Es necesario acotar, que el referido jurista

enfoca de manera clara cuando señala que el objeto esta rama del Derecho

Público es la reglamentación de las finanzas.

Todo lo anterior va emparejado a la valiosa importancia que posee el

Derecho Financiero en la vida social, política, cultural y económica de un

país tanto desarrollado como un país en vías de desarrollo, aunque en

Venezuela no se le ha dado aún el respetable valor.

Es importante señalar, que desde el momento que la actividad

financiera se materializa en cuanto a las erogaciones necesarias para

satisfacer las necesidades, que corresponde al derecho financiero ocuparse

del aspecto jurídico de esos sectores de vida estatal, comenzando por el

instrumento básico que es el presupuesto, éste constituye una parte esencial

del derecho financiero, En segundo lugar  trata de la administración del

estado. Al respecto Bujanda señala,  que el contenido del derecho financiero 

puede ser descompuesto en  dos partes básicas, una referida a la

constitución u organización de la hacienda y la otra  a sus procedimientos de

administración o gestión.

Por otra parte, se deben tomar en cuenta los diferentes procesos por

los cuales surge el Derecho Financiero; por lo tanto es imperioso definir las

fuentes de esta rama del Derecho Público ya que estas conforman el marco

normativo, que imponen conductas positivas o negativas a todas las

personas tanto naturales como jurídicas en el ámbito financiero.

En tal sentido, las fuentes del Derecho Financiero se pueden clasificar

en Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) la cual es

la cúspide de la estructura normativa y base fundamental de la creación de

las normas financieras, y algunas disposiciones en esta materia están

consagradas en el artículo 317. Asimismo la Ley, de acuerdo con el artículo

202 CRBV es todo acto emanado del Poder Legislativo. Se debe acotar, que

sin la existencia de una ley que regule los tributos, las sanciones, etc.; no

existiría la actividad financiera.

De igual forma, como fuentes del Derecho Financiero se encuentran los

Decretos Ley el cual puede definirse como una norma con rango, valor y

fuerza de Ley emanada del Poder Ejecutivo en el marco de poderes

especiales otorgados a este por el Poder Legislativo para que pueda legislar

(Ley Habilitante); este Decreto Ley regularía una materia específica en el

área de las Finanzas Públicas. Vale decir, que los Reglamentos también

forman parte de las fuentes del Derecho Financiero ya que se emiten para la

ejecución de las leyes vigilando de no perturbar la esencia de la ley.

Los tratados internacionales se consideran por algunos autores como

una fuente indirecta del Derecho Financiero ya que su validez se origina de

la ley nacional, es decir, son válidos una vez aprobado por el Poder

Legislativo.

En otro orden de ideas, se tiene que el Derecho Financiero se relaciona

con otras Ciencias del Derecho como son: el Derecho Constitucional, ya que

las diferentes ramas del Estado, están subordinadas al control Judicial de la

Constitución Nacional, en resumen la actividad financiera no puede existir

sino existe el Estado, es por ello que en las normas fundamentales del

Derecho Constitucional debe establecerse los principios sobre los cuales

debe estructurarse el Sistema Tributario, y las demás normas del Derecho

Financiero.

En lo que se refiere a la relación con el Derecho Administrativo se debe

al ente que actúa en ambas disciplinas: La administración Pública. De igual

manera, el Derecho Financiero guarda relación con el Derecho Tributario el

cual tiene por finalidad el estudio de las normas legales, reglas y principios

que regulan las imposiciones tributarias. El Derecho Financiero guarda

relación con el Derecho Penal porque le atañen las violaciones de normas

tributarias y la aplicación de las penas de Fraude Fiscal. Asimismo, Con el

Derecho Procesal: En lo que se refiere a los recursos que interponen los

contribuyentes inconformes los cuales deben regirse por procedimientos

fiscales.

Según Sainz de Bujanda, para que una disciplina del derecho tenga

autonomía debe: Tener un contenido material propio. a) debe ser un conjunto

orgánico de Relaciones Jurídicas. b) debe tener una unidad conceptual. c)

debe tener un ámbito de la utilidad bien diferenciada. e) poseer existencia de

principios generales propios. De acuerdo con lo señalado por dicho autor, El

Derecho Financiero cumple con todos estos requisitos y por tanto mantiene

autonomía respecto de otras disciplinas jurídicas, y su relación con ellas no

deja de ser meramente coordinadoras.

En síntesis, a criterio personal el Derecho Financiero corresponde al

Derecho Público debido a que busca fines colectivos, y como lo instituye la

doctrina se refiere exclusivamente a la actividad del Estado y las finanzas

públicas.

Al respecto, se puede decir que el Derecho financiero se viene

identificando doctrinalmente en relación con dos puntos de referencia, a

saber: la Hacienda Pública y, la actividad financiera. Como se ha señalado,

el Derecho financiero puede definirse como la rama jurídica que tiene por

objeto la Hacienda Pública. No obstante, se puede relacionar esta disciplina

a la de actividad financiera, haciendo que sea esta última la que de manera

objetiva defina la aplicación de las normas a aplicar en lo referido a las

finanzas públicas.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

MOYA, E. Elementos de Finanzas públicas y Derecho Tributario.,

Maracay, Venezuela. Editorial Universitaria. 2000

VILLEGAS, H. Curso de Finanzas, Derecho Financiero y Tributario.,

Buenos Aires, Argentina. Ediciones DEPALMA. 2000

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (1999)

https://www.clubensayos.com/Informes-de-Libros/La-Importancia-Del-

Derecho-Financiero/172985.html [Consulta: 31 de Agosto de 2015].