derecho de uso
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Implicancias Jurídicas y Económicas respecto del
Derecho de Uso de Aguas Subterráneas como
Futuro Agrícola del Perú
Carlos Alvarez Solis
Universidad Privada del Norte
“Innovar es encontrar nuevos o mejorados usos a los recursos de los cuales ya disponemos.”
Peter Drucker
I. Introducción.-
La economía peruana refleja directamente el resultado del modelo
económico establecido por el estado, la Economía Social de Mercado,
que definido en palabras de Alfred Müller Armack, quien acuño el
término: “es un modelo económico y social con la meta de crear una
economía que desde la base de la competencia combina la libre
iniciativa con un progreso social asegurando por la capacidad
económica".1Es por ello que en base a este sistema económico, donde
prima la libre competencia, el respeto irrestricto de la propiedad
privada, la legítima competencia, la ley de la oferta y la demanda y la
negativa a la existencia de monopolios productivos donde se gesta el
auge y despegue económico social que vive el Perú en la última
década.
Los principales polos de desarrollo devienen de los sectores de
agroindustria, servicios e industrias ligeras, que han permitido la
obtención de un importante valor agregado, por ello se observa el
incremento del Producto Bruto Interno (PBI), el cual se proyecta con
una expansión de 5.8% para el año 2013 según el Banco Mundial (BM)
el cual destaca que el Perú liderará crecimiento económico en
Sudamérica,2 además de la mejora en otros indicadores económicos
en general como lo son la reducción de la pobreza o la disminución de
2
la tasa de analfabetismo, que según estadísticas del Instituto Nacional
de Estadística e Informática (INEI), son de 27,8% y 7,2%
respectivamente denotando una disminución en estos indicadores en
un 14,6% y 3% con relación a la década pasada.3
A ello se debe agregar las óptimas expectativas que presentan
respecto al Perú diversos organismos mundiales, entre los que
resaltan las opiniones de Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
quien afirma que el Perú es lo más destacado en Latinoamérica para la
inversión yAsociación Internacional de Banca, Economía y Finanzas
(IBEFA),quien señaló que el Perú cuenta con importantes herramientas
fiscales y monetarias para minimizar una posible crisis externa.4
Es por ello que surge la idea de un desarrollo sostenible o
sustentable para poder lograr que el auge económico descrito perdure
en el tiempo y pueda continuar con la mejora en la calidad de vida de
la población peruana teniendo como pilares
CrecimientoEconómico,EquidadDistributiva y Conservaciónde
Recursos.Como lo diría la Comisión de las Naciones Unidas sobre
Medio Ambiente y Desarrollo, (COMISIÓN BRUNDTLAND), “El
desarrollo es sostenible cuando es capaz de satisfacer las necesidades
de las generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades”. 5
II. Realidad Problemática.-
Como se ha descrito en la introducción al presente artículo, el Perú se
encuentra en un apogeo económico muy importante y la principal labor
del estado es mantenerlo en el tiempo. Sin embargo, el citado
crecimiento económico se ha permitido en base a la explotación de
recursos naturales, ya sean estos no renovables, como lo es el caso
de las compañías mineras o siderúrgicas, o los recursos renovables,
3
de los cuales se sirven las empresas pesqueras o agroindustriales. Es
menester entonces del presente artículo abocarse a este último tipo de
empresas y sobre todo primar en el análisis de uno de los recursos
indispensables para el complemento del circuito de la actividad
económica que desarrollan, es decir la utilización del recurso acuífero.
En palabras de InaldiCofré,Vocero de la Organización Ciudadana
Ambiental de Salamanca (OCAS): “El agua constituye el elemento
articulador de los sistemas de vida del planeta, además de un recurso
natural, único, finito, indispensable para todo organismo viviente y para
gran parte de las actividades económicas y productivas.”6Es por ello,
que es crucial su protección y resguardo ya que actuales indicadores señalan
que a futuro este recurso será escaso al punto tal que acarreará
consecuencias funestas.
Por ejemplo según estadísticas de la Organización De Las Naciones
Unidas (ONU), “En el año 2025, 3 mil millones de personas podrían
carecer de los requerimientos básicos de agua vital”; es decir dos
tercios de la población mundial vivirán en condiciones de disponibilidad
limitada de agua. Ello sin contar que según el mismo organismo,
“Cerca de 783 millones de personasen el mundo no tienen acceso al
agua potable actualmente.”7Asimismo, es previsible que el agua se
convierta en uno de los principales temas de conflicto a lo largo de este
siglo; es urgente dar respuesta a la meta 10 de los objetivos del
milenio, la cual se refiere a resolver el problema de escasez del agua.
La problemática en alusión, traerá una disminución
considerable en la producción económica global que sin duda alguna
afectara a países desarrollados y en vías de desarrollo como es el
caso de Perú, por ende las compañías agroindustriales, las cuales
emplean este recurso para su actividad económica, deben avizorar
distintos medios de obtención de este recurso a modo de contribución
4
al medio ambiente promoviendo la preservación de este recurso y a su
vez les permita explotar nuevas fuentes de este recurso natural que
aun en el país no han sido utilizadas.
En ese sentido es justificable la redacción del presente en el
sentido de brindar una visión jurídica y económica productiva del
derecho de uso de aguas subterráneas dentro del territorio peruano,
ello debido a que se muestra como el futuro del sustento de producción
agrícola peruano, por ser este recurso aun de poca explotación y
exploración.
III. Las Aguas Subterráneas.-
La mayoría del agua que vemos está en estanques, ríos,
océanos, riachuelos, lagos, charcos, y otros lugares sobre la superficie.
Según estadísticas de la Organización de las Naciones Unidas (ONU),
“El 70% de la Tierra está cubierto de agua. Sin embargo sólo un 3% es
agua dulce superficial y la mayoría de esa agua dulce está congelada.”8
Por lo tanto,lo que no vemos es el agua que existe bajo la tierra, a esta
agua que se ha filtrado bajo la tierra se le denominaAgua Subterránea.
El Agua Subterránearepresenta una fracción importante de la
masa de agua presente en cada momento en los continentes. Esta se
aloja en los acuíferos bajo la superficie de la tierra. El volumen del
agua subterránea es mucho más importante que la masa de agua
retenida en lagos o circulante, y aunque menor al de los mayores
glaciares, las masas más extensas pueden alcanzar millones de km².
El agua subterránea viaja en forma vertical por la fuerza de la
gravedad, generalmente hasta encontrar un piso impermeable, y luego
discurren horizontalmente hasta desaguar en los colectores mayores
que la llevaran al mar para reiniciar su ciclo.En este tránsito se alojan
5
en los espacios intersticiales de los sedimentos del subsuelo y formar
los yacimientos de agua subterránea o acuíferos.
A. Origen y Situación de las Agua Subterránea en la Tierra.-
Según la Comisión de las Naciones Unidas sobre Medio
Ambiente y Desarrollo, (COMISIÓN BRUNDTLAND), “la mayoría
del agua subterránea se origina como agua meteórica que cae de
precipitaciones en forma de lluvia o nieve. Si no se pierde por la
evaporación, transpiración de las plantas o escorrentía, el agua
se infiltra en el terreno.”9Al principio ciertas cantidades de agua
de precipitación que cae en el suelo seco se retienen fijamente
como una película en la superficie y en los microporos de las
partículas del suelo.
En un paso intermedio, las películas de agua cubren las
partículas solidadas pero el aire esta todavía presente en las
zonas porosas del suelo. Esta zona es llamada zona insaturada
o de aireación, y el agua presente es agua gravitacional.
El agua subterránea tiende a ser dulce y potable, pues la
circulación subterránea tiende a depurar el agua de partículas y
microorganismos contaminantes.
B. Propiedades de las Aguas Subterráneas.-
En el siguiente cuadro elaborado por el autor se puede
apreciar las propiedades de las aguas subterráneas, además de
establecer una comparación gráfica entre estas y el agua dulce
de la superficie.
PROPIEDADES
AGUA
SUPERFICIAL
AGUA
SUBTERRANA
6
Temperatura Variaciones
Estacionales.
Relativamente Constante.
Contenido Mineral Variante con el suelo, las lluvias, los efluentes, etc.
Normalmente constante, generalmente apreciablemente más alto que en el agua superficial del mismo área.
Minerales y Micro Contaminantes
Orgánicos
Puede estar presente pero tiende a desaparecer rápidamente una vez que es eliminado de la fuente
Normalmente ninguno pero en caso de contaminación accidental dura largo tiempo.
Organismos Vivos Bacteria, virus,
plancton.
Bacterias del hierro frecuentes
Nitratos
Niveles generalmente bajos.
Niveles en ocasiones altos.
Turbidez Nivel variable, a
veces alto
Bajo o nulo (excepto en suelos cársticos).
Fe y Mn divalentes en la Solución
Normalmente ninguna, excepto en el fondo de lagos o aguas embalsadas.
Presencia frecuente.
C. Características De Las Aguas Subterráneas.-
Algunas de las características típicas de las aguas subterráneas son:
7
Turbidez débil.
Temperatura constante gracias a estar en una situación de
entrampamiento bajo el nivel terrestre.
Composición química variada
Generalmente ausencia de oxígeno.
Son bastante puras desde un punto microbiológico (ausencia
de virus bacterias, etc.).
Se encuentra en movimiento constante y permanente a pesar
de estar estancadas bajo tierra.
El flujo de agua subterránea es controlado por la porosidad y
permeabilidad de la roca, siendo la primera, el porcentaje en
volumen de roca con espacios abiertos (poros) determinando
así la cantidad de agua que contiene la roca. Mientras que la
segunda, es una medida del grado a los que los espacios
porosos están interconectados, y el tamaño de estas
interconexiones.
D. Contaminación de las Aguas Subterráneas.-
Según la compañía LENNCTH- WaterTreatmentSolutions,10los
principales medios de contaminación de las aguas subterráneas
son:
+
Lugar de
Origen
Fuentes de Contaminación Potenciales de Aguas Subterráneas
Municipal Industrial Agrícola Individual
Cerca de
la
Contaminación del aire.
Contaminación de aire.
Contaminación del aire
Contaminación del aire.
8
Superficie
del Suelo
Disposición en
suelos de residuos municipales.
Sal para el deshielo de caminos.
Calles y Aparcamientos.
Químicos:
almacén y Derrames.
Combustibles: almacén y derrames.
Arrastre en residuos de minas.
Derrame de químicos.
Fertilizantes.
Residuos en
Granjas almacenamiento y Emisión al campo
Pesticidas.
Fertilizantes.
Limpiadores.
Detergentes.
Petróleo yPinturas.
Pesticidas.
Por
Debajo de
la
Superficie
de Suelo
Basureros
Fugas y Drenaje de Líneas de
Aguas Residuales
Tuberías
Tanques de Almacenamiento
Subterráneos
Almacenamiento Subterráneo
Pozos construidos inadecuadamente
o abandonados
Sistemas sépticos
Pozos: construidos inadecuadamente o abandonados
E. Las Aguas Subterráneas en la Costa del Perú
Siguiendo las líneas planteadas en el estudio del geógrafo
chileno Alejandro Pavez Wellmann, en su estudio titulado “Las aguas
subterráneas en la costa del Perú y el norte de Chile”11, concluye que:
en forma paradojal, las aguas subterráneas son casi desconocidas y
están prácticamente inexplotadas en la costa del Perú. INRENA
estima reservas totales de entre 35 y40.000 millones de m3 de agua
subterránea contenidas en napas de las cuencas costeras.
Sinembargo, al año 2004 sólo había efectuado mediciones en 8
valles, donde había determinado unvolumen total de 9.025 millones
de m3 de existencia de aguas en el subsuelo. No se han
hechoestudios que determinen la recarga o renovación de los
acuíferos estudiados, y el balance hídricoque determine su
9
sustentabilidad y la seguridad de su abastecimiento a largo
plazo.Asimismo INRENA ha inventariado un total de 27.000 pozos en
la costa, repartidos en 37cuencas. La mayoría son pozos rústicos
construidos a tajo abierto (pozos-cochas) con escasorendimiento y
para uso doméstico rural. Sólo el 22% (6.167 pozos) son tubulares,
pero muchoscarecen de equipos y un alto porcentaje (39%) está
abandonado o inutilizado, mientras que losrestantes se utilizan
mayormente sólo en épocas de estiaje y sequía, por sus altos costos
deoperación.
Añade además Pavez, que el uso del agua subterránea
varía entonces según la disponibilidad del agua superficial de cada
año, y se estima que anualmente fluctúa entre 1.267 millones de m3
como mínimo, y 1.841 millones de m3 como máximo, según diversas
fuentes. Es importante señalar que la extracción y uso del agua
subterránea en la costa de Perú ha disminuido en los últimos 40 años
con posterioridad a la reforma agraria, a medida que se han puesto en
operación los proyectos especiales de irrigación del Estado (en
especial en Piura, Lambayeque y La Libertad), y al incrementarse el
costo del combustible.
Por lo tanto, sostiene que puede estimarse en promedio al
año, una extracción de 1.511 millones de m3 de aguas subterráneas.
De ellas, 995 millones de m3 se destinan para la agricultura y
permiten regar unas 60.000 hectáreas con riego tecnificado,
destinadas preferentemente a la agro-exportación en las zonas de Ica
(316 millones de m3 al año), Villacurí (70 millones de m3), Nazca (67
millones de m3) Huaral (100 millones m3) y La Yarada en Tacna (53
millones de m3). Otros 366,5 millones de m3 se destinan al consumo
de agua potable, principalmente en la Gran Lima, y entre 137 y 550
millones de m3 al uso industrial y minero. Los acuíferos más
10
desarrollados del Perú se encuentran en Ica-Villacurí y en La Yarada.
En Ica, existe un total de 2.193 pozos inventariados, de los cuales
1.554 están en uso o son utilizables.En el valle de Ica, entre un 55 y
80% del agua utilizada proviene de pozos, según la disponibilidad de
aguas de fuente superficial, mientras que en Villacurí y La Yarada el
100% de las aguas utilizadas provienen de pozos. Ica y Villacurí
poseen una completa red de control piezomético e hidrogeoquímico
que abarca unos 220 pozos, y el volumen de la reserva del acuífero
ha sido determinado por INRENA en 3.758,5 millones de m3 al año
20037; sería la mayor reserva de agua subterránea hasta ahora
identificada en Perú.
Por lo que se concluye de forma preliminar que el uso de
las aguas subterráneas en el Perú es aún una fuente de recurso
esperando ser explotada y que permitiría contribuir a la mejora de la
producción económica agrícola y que además permitiría el resguardo
del medio ambiente.
IV. Regulación Normativa.-
La legislación nacional respecto de los Recursos Hídricos está
regulada por la Ley 29338 promulgada el 30 de marzo del 2009 por el
Presidente Constitucional de la República en aquel entonces, Dr. Alan
García Pérez y su reglamento correspondiente aprobado y promulgado
con posterioridad. Ello después de más de 15 años de debate sobre el
tema, donde se evidenció posiciones encontradas; el Perú finalmente
decidió dejar de lado la denominada “Ley de Aguas”, Decreto Ley 17752
del 13 de junio de 1879, producto del Gobierno Revolucionario de las
Fuerzas Armadas de Juan Velasco Alvarado, que ordenaba la utilización y
distribución del recurso acuífero.
11
La mencionada ley permitió un cambio en la administración de los
recursos hídricos, ejemplos clarosson la organización de las Cuencas
Hidrográficas o el establecimiento concreto de funciones de la Autoridad
Nacional del Agua (ANA), entre otras innovaciones de vital importancia,
que por el móvil del presente artículo serán dejadas de lado para así
poder analizar detenidamente lo concerniente a el derecho de uso de las
aguas subterráneas dentro del marco del ámbito jurídico. En tal sentido,
en necesario iniciar con el desarrollo minucioso de las implicancias
jurídicas respecto a cómo se puede beneficiar las personas (naturales o
jurídicas) con este derecho.
Para ello se debe tener en cuenta que corresponde abordar el
proceso para la obtención del derecho con una solicitud de autorización
de ejecución de estudios de aguas subterráneas, que viene a ser el
documento que otorga la Autoridad Nacional del Agua (ANA), a través de
la Autoridad Administrativa del Agua, al usuario que lo solicita,
autorizando la ejecución de estudios de aguas subterráneas para la
obtención de licencia de uso de agua subterránea con perforación.
Interviniendo para ello la Autoridad Local del Agua (ALA) y la Junta de
Usuarios de Riego de la localidad a explorar quienes verificaran de
acuerdo a Ley si cumple con los requisitos señalados para el
otorgamiento del derecho.
A. Base LegalPertinente.-
Decreto Legislativo Nº 997, Primera Disposición
Complementaria Final de 13 de marzo de 2008.
Por la cual se crea la autoridad nacional del agua y además
se establece un pliego presupuestal para la misma; entre las
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atribuciones que se le confiere están la de dictar normas y
establecer los procedimientos correspondientes para la gestión
integral de los Recursos Hídricos. Finalmente, se le encarga a
dicha organismo elaborar el Plan Nacional de los Recursos
Hídricos y la Elaboración de la Política y Estrategia Nacional de
los Recursos Hídricos.
Ley Nº 29338 – Ley de Recursos Hídricos, Art. 15º, 45°, 47º,
108º y 109º del 31 de marzo de 2009.
Los cuales determinan que dentro de las facultades de la
Autoridad Nacional del Agua (ANA), está la de otorgar derechos
de uso sobre el Recurso Hídrico, por tanto se prevén tres clases
de derechos de uso de agua, que son la Licencia de Uso, El
Permiso de Uso y La Autorización de Uso de Agua.
Dentro de los cuales específicamente en el artículo 47° de la
Ley en mención, se encuentra los parámetros de lo que significa
la licencia de uso,concordado con elartículo 50° del mismo
cuerpo normativo que prescribe las características de dicho
derecho de uso sobre el agua, entre las que destacan la de
otorgar a su titular facultades para usar y registrar una dotación
anual de agua expresada en metros cúbicos extraída de una
fuente, poder ejercer las acciones legales para su defensa, la
extinción del derecho por las causales previstas en la Ley, la de
poseer un plazo indeterminado mientras subsista la actividad
para la que fue otorgada o que las licencias de uso no son
transferibles, entre otras.
Finalmente los artículos 108º y 109º de la ley de Recursos
Hídricos brindan la facultad de exploración de aguas
13
subterráneas e instituyen la normatividad que se adecuará al
caso que comprendería el Título IX de la ley N° 29338.
Decreto Supremo Nº 001-2010-AG, Reglamento de la Ley de
Recursos Hídricos, Art. 227º, inciso e) del 24 de marzo 03 de
2010.
Que prescribe que la Autoridad Nacional del Agua (ANA) debe
aprobar los estudios y obras necesarios para el uso sostenible de
las aguas subterráneas, su reposición e incremento en cuanto a
calidad y cantidad, ello quiere decir que forma parte de la política
nacional referente a este recurso el que la Autoridad Nacional del
Agua (ANA) posea amplios poderes frente a la disposición del
citado recurso y la facultad de otorgamientos de algún derecho
sobre este.
Decreto Supremo Nº 006-2010-AG, Reglamento de
Organización y Funciones de la ANA, Art. 38º del 08 de julio de
2010.
Que incoa al administrado a seguir los requisitos dispuestos por
la Autoridad Nacional del Agua para poder aperturar y seguir el
procedimiento para la obtención del Derecho de Uso de Agua
Subterránea (Licencia de Uso), que en el siguiente punto serán
detallados.
Ley Nº 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General,
Art. 29º y 37º del 11 de abril de 2001.
El Artículo 29° de la Ley de Procedimiento Administrativo
General que Dispone taxativamente:“Se entiende por
procedimiento administrativo al conjunto de actos y diligencias
tramitados en las entidades, conducentes a la emisión de un acto
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administrativo que produzca efectos jurídicos individuales o
individualizables sobre intereses, obligaciones o derechos de los
administrados.”
Derivando de esta forma el citado artículo al 37° de la
misma Ley que dispone la elaboración de los textos únicos de
procedimientos administrativos que debe tener cada entidad con
el fin de gestionar la aprobación de derechos de los
administrados.
B. Requisitos.-
Son requisitos para el mencionado procedimiento administrativo los
siguientes:
Solicitud dirigida al Director de la Autoridad Administrativa del Agua.
Documento de identidad del peticionario, si es persona jurídica debe
presentar documento que acredite la personería jurídica y poderes del
representante legal inscritos en Registros Públicos.
Ficha técnica del proyecto a ser ejecutado.
Compromiso de pago por derecho de inspección ocular, según
corresponda.
Recibo de pago por derecho de trámite.
C. Calificación Del Procedimiento
La calificación del Procedimiento Administrativo para la obtención del
derecho de uso de agua subterránea se ciñe bajo el carácter de
Evaluación Previa Negativa, por tanto la Ley de Silencio Administrativo,
no podrá otorgar la calidad de silencio positivo ante la omisión de una
respuesta a la solicitud del administrado, ello conlleva necesariamente a
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que la administración pública se pronuncie a través de la autoridad
competente respecto de la solicitud presentada.
D. Dependencia donde se Inicia y Autoridad que Resuelve el Trámite
En base a los principios de simplicidad y predictibilidad prescritos en
la Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley 27444, se aprecia
su cabal cumplimiento en función de que para el procedimiento para la
obtención de una licencia de uso de agua se presenta la solicitud ante
la ventanilla Única de la Administración Local de Agua de la localidad y
la autoridad competente para resolver dicha solicitud es el Director de
la Autoridad Administrativa del Agua de la localidad.
E. Tiempo Promedio de Duración del Trámite.-
Treinta (30) días hábiles como plazo máximo, de presentada la
solicitud por parte del administrado, en caso de no encontrar respuesta
alguna se puede plantear las acciones legales correspondientes, en
este caso el inicio de un Proceso Constitucional de Cumplimiento
remitiéndose para tal motivo a lo señalado en el artículo 66° y
siguientes del Código Procesal Constitucional
V. Beneficios Económicos y Ambientales de la Utilización de las
Aguas Subterráneas.-
En opinión de Oscar Lutemberg, Ingeniero Agrónomo de la
Universidad Hebrea de Jerusalén: “El futuro agrícola del Perú está en sus
aguas subterráneas que no han sido aún utilizadas y en suelos que se
16
consideran inútiles (eriazos) pero que pueden ser perfectamente
laborables.”12
Agrega el citado ingeniero agrónomo que: “En algunos lugares se
está utilizando muy bien el agua subterránea, pero las reservas que
ustedes tienen son muy grandes comparando el uso que le están
dando.En forma paradojal, las aguas subterráneas son casi desconocidas
y están prácticamente inexplotadas en la costa del Perú.”
En ese sentido, INRENA estima reservas totales de entre 35.000 y
40.000 millones de m3 de agua subterránea contenidas en napas de las
cuencas costeras), por lo que se demuestra que es todavía un recurso
que a pesar de estar siendo usado en el sector agrícola en mayor
proporción día a día pero que a pesar de ello espera por ser empleado
en su totalidad para que así se obtenga mayores provechos económicos
y ambientales.
Tenemos calidad de agua que tiene las sales con un límite que es
más que aceptable por planta lo cual beneficiaria de ser el caso la
utilización de aguas subterráneas, puesto a que estas se hallarían en
condiciones óptimas para su utilización.
Además de ello, se contribuye al medio ambiente en el sentido de
que este sufre cada día por la escasez del recurso hídrico, por ende la
expansión a nuevas fuentes de este recurso permitirá que no se
desabastezca a la población del uso del agua, tomando en
consideración que la misma ley de recursos hídricos prevé que el aguda
primigeniamente debe ser usada para beneficio directo de las personas
(uso primario) y que de igual forma se asegura su manejo a nivel macro
(uso poblacional), por tanto es una oportunidad maravillosa para el
sector agroindustrial de abrir nuevas fronteras para su actividad
económica respetando los parámetros normativos y sociales.
VI. A modo de Conclusión-
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Tomando en cuenta la situación actual del despegue económico
peruano, es crucial es que este se torne en un desarrollo perdurable en
el tiempo, para así se llegue a un desarrollo sostenible o sustentable
que beneficie tanto a los sectores productivos nacionales como a la
individualidad de los ciudadanos orientándose de esta forma a la
consecución del bien común.
La finalidad del presente, está orientada a crear una conciencia de
lo antes mencionado y promover la estimación de nuevas fuentes de
recursos que han permitido sin duda alguna la mejora en la economía
peruana, específicamente de los Recursos Hídricos, es por ello que
lleva como título “Implicancias Jurídicas y Económicas respecto del
Uso de Aguas Subterráneas como Futuro Agrícola del Perú”,ya
que se plantea la utilización de las aguas subterráneas como un punto
esencial para la mejora en la economía peruana siendo este un recurso
que aún espera ser explotado en su totalidad.
Parafraseando a Oscar Lutemberg, quien sostiene que “El futuro
agrícola del Perú está en sus aguas subterráneas que no han sido aún
utilizadas y en suelos que se consideran inútiles (eriazos) pero que
pueden ser perfectamente laborables.”, es una gran oportunidad para
tomar en consideración dicha sugerencia y expandir nuevos caminos
para el aprovechamiento de recursos en función de una mejora en la
productividad económica y un resguardo irrestricto al medio ambiente.
VII. Bibliografía.-
1. MÜLLER-ARMACKALFRED, “Liderazgo de Economía y Economía de
Mercado” editado en 1947
2. Del diario Perú 21 con referencia linkografíca:
18
http://peru21.pe/economia/banco-mundial-peru-liderara-crecimiento-economico-
sudamerica-2112955
3. Fuente INEI Encuesta Nacional 2011 sobre la pobreza con referencia
linkografíca:
http://www.inei.gob.pe/perucifrasHTM/infsoc/cuadro.asp?cod=3707&name=edu04&ex
t=gif
4. Del diario Perubicentenario con referencia linkografíca:
http://www.perubicentenario.pe/noticias/julio2012/16julio_crecimiento_econo
mico_al_2014.html
5. InformeOur Common Future: Brundtland Report Del 20 marzo 1987. ONU
6. Artículo “Reflexiones sobre el Valor del Agua” de INALDI COFRÉ de fecha 11
de julio de 2011 con referencia linkografíca:
http://www.incide.cl/11/07/2011/reflexiones-sobre-el-valor-del-agua
7. Informe de los Objetivos de Desarrollo del Milenio año 2011 – ONU
8. Informe de los Objetivos de Desarrollo del Milenio año 2011 – ONU
9. InformeOur Common Future: Brundtland Report Del 20 marzo 1987. ONU
10. DeLenncth- Water Treatment Solutions, con
referencialinkografíca:http://www.lenntech.es/agua-subterranea/fuentes-
contaminacion.htm
11. Artículo “Las Aguas Subterráneas en la Costa del Perú y el Norte de Chile” de
ALEJANDRO PAVEZ WELLMANN de fecha 11 de julio de 2011 con referencia
linkografíca:
http://www.slideshare.net/ingemmet/la-importancia-de-las-aguas-subterrneas-
en-el-presente-y-futuro-del-per-12593144
19
12. De AGRO NEGOCIOS PERÚ de fecha 16 de mayo de 2012 con referencia
linkografíca: http://www.agronegociosperu.org/noticias/150512_n1.htm