derecho constitucional - hernán molina

Upload: carlos-fernando-aguayo-cardenas

Post on 06-Jul-2018

223 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 8/17/2019 Derecho Constitucional - Hernán Molina

    1/135

  • 8/17/2019 Derecho Constitucional - Hernán Molina

    2/135

     ______________________________PATRICIO FERRADA MUÑOZ_____________________________ 

    DERECHO CONSTITUCIONALPROF. HERNAN MOLINA G.

    capitulo IFUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

    DISCIPLINAS DENTRO DEL DERECHO CONSTITUCIONAL.Det!o "el "e!ec#o co$titucioal po"e%o$ ecot!a! la$ $i&uete$ "i$ciplia$'.

    De!ec#o co$titucioal &ee!alT!ata lo$ cocepto$ ( p!icipio$ )u!i"ico$ e i$titucioe$ ( *ue $e ecuet!a e la+a$e "e la$ co$titucioe$.

    De!ec#o co$titucioal co%pa!a"op!ocu!a "e$cu+!i! la$ "i,e!ecia$ - $i%ilitu"e$ ei$tete$ et!e "o$ o %/$co$titucioe$ ( *ue pe!%ite e$ta+lece! cla$i,icacioe$..

    De!ec#o co$titucioal pa!ticula!e$tu"ia el o!"ea%ieto co$titucioal 0i&ete e u e$ta"o "ete!%ia"o .El cu!$o "e "e!ec#o co$titucioal $e a$etua e e$ta "i$ciplia ( pue$to *ue t!ata$o+!e el "e!ec#o co$titucioal C#ileo actual%ete 0i&ete.

    EL DERECHO CONSTITUCIONAL CHILENO 1 SUS FUENTES..

    DERECHO CONSTITUCIONAL2E$ la !a%a "el "e!ec#o pu+lico *ue e$tu"ia el co)uto "e o!%a$ )u!i"ica$ *ue $e!e,ie!e a la o!&ai3acio "el e$ta"o ( "e $u &o+ie!o - "e lo$ "e!ec#o$,u"a%etale$ "e la$ pe!$oa$4I%po!tacia "el "e!ec#o co$titucioal'  To"o el "e!ec#o ite!o tato pu+ico 5"e!ec#o a"%ii$t!ati0o ( peal ( p!oce$al (t!i+uta!io (etc6 co%o p!i0a"o 5lo !elati0o al "e!ec#o "e p!opie"a" ( li+e!ta" "e t!a+a)o( "e a$ociacio ( "e li+e!ta" pa!a e%p!e"e! ua acti0i"a" ecoo%ica ( "ee$e7a3a6 ( "e u %o"o %/$ o %eo$ "i!ecto ( e$ta 0icula"o - $u+o!"ia"o a lo$ %a"ato$co$titucioale$. La co$tituci8 e$ la cu$pi"e "e la pi!/%i"e o!%ati0a.

    FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONALLa$ ,uete$ $o la$ ,o!%a$ o %o"o$ %e"iate lo$ cuale$ $e p!o"uce - $e t!a$,o!%ael "e!ec#o ( po"e%o$ "i$ti&ui! 9 tipo$ "e ,uete$ "el "e!ec#o co$titucioal.A: Fuete$ po$iti0a$ o "i!ecta$$o la$ ,o!%a$ e *ue $e ep!e$a el "e!ec#o po$iti0o ( e$ta$ $o la$ $i&uiete$';: La co$tituci8 politica9: La$ le-e$ ite!p!etati0a$ "e la co$tituci8

  • 8/17/2019 Derecho Constitucional - Hernán Molina

    3/135

     ______________________________PATRICIO FERRADA MUÑOZ_____________________________ 

    =: lo$ t!ata"o$ ite!acioale$ "el a!ticulo >? ic . 9?@: la le&i$lacio co%ple%eta!ia>: lo$ !e&la%eto$ "e la$ ca%a!a$ "el co&!e$o acioal

    : lo$ auto$ aco!"a"o$ "e la co!te $up!e%a ( "el t!i+ual co$titucioal ( "el t!i+ualcali,ica"o! "e eleccioe$ - "e lo$ t!i+uale$ electo!ale$ !e&ioale$.B: la pote$ta" !e&la%eta!ia "el p!e$i"ete "e la !epu+lica - "e ot!o$ o!&ao$co$titucoale$.

    : Fuete$ !acioale$ o i"i!ecta$.No co$titu-e o!%a$ )u!i"ica$ po$iti0a$ ( pe!o i,lu-e e la c!eacio eite!p!etacio "el "e!ec#o ( e$ta$ $o la$ $i&uiete$';: la co$tu%+!e9: la )u!i$p!u"ecia=: lo$ "icta%ee$ "e la cot!alo!ia - "e ot!o$ o!&ao$ co$ulti0o$@: la "oct!ia.

    A: FUENTES POSITIAS O DIRECTAS  : LA CONSTITUCION.E u $eti"o ,o!%al e i$t!u%etal la co$tituci8 e$'2La o!%a )u!i"ica ,u"a%etal - p!e"o%iate%ete e$c!ita *ue !e&ula "e %ae!a $i$te%atica ( ele$ta"o ( $u &o+ie!o ( lo$ "e!e#o$ ,u"a%etale$ "e la$ pe!$oa$ - *ue tiee $up!e%acia.E e,ecto la co$tituci8 tiee &o3a "e $up!e%acia ,o!%al - %ate!ial:$up!e%acia ,o!%al' *ue e%aa "el capitulo ;@ $o+!e la !e,o!%a a la co$tituci8: $up!e%acia %ate!ial' *ue $e ,u"a e el a!t ? $ e&u la ite!p!etacio "e la co!te $up!e%a

    : $up!e%acia ,o!%al - %ate!ial' e el a!ticulo ? i ci$o ;? - 9? "e la co$tituci8.

      :LAS LE1ES INTERPRETATIAS DE LA CONSTITUCION.2So a*uella$ *ue e$ta "e$tia"a$ a ,i)a! el $eti"o - alcace "e u p!ecepto co$titucioal - *ue e0i!tu" al a!ticulo = ic ;? ece$ita pa!a $u ap! o+acio ( %o"i,icacio o "e!o&acio "e lo$ => "e lo$"iputa"o$ - $ea"o!e$ e e)e!cicio( - *ue e 0i!tu" al a!ticulo 9 ? $o+!e ella$ el t!i+ual co$tit ucioal;e)e!ece el cot!ol "e co$titucioali"a" ate$ "e $u p!o%ul&acio.4.Al !e$pecto el t!i+ual co$titucioal #a "ic#o *ue ua le- ite!p!etati0a $olo le ca+e p!opo!cioa!cla!i"a" o p!e$icio a ua o!%a co$titucioal ( pe!o o le co!!e$po"e a&!e&a! ue0o$ ele%eto$ oit!o"uci! cocepto$ *ue o #a e$ta+leci"o la co$tituci8.

    E)e%plo "e le-e$ ite!p!etati0a$ "e la co$tituci8.E a&o$to "e ;9 $e "icta la le- ;.;>9 *ue ite!p!eta+a lo$ a!ticulo$ ; N?9@ "e la co$tituci8 "e ;( ; N? "e la co$tituci8 "e ;9> - el a!ticulo ; N? "el acta co$titucioal N? "e ;B ( $o+!e la;;=!ea)u$ta+ili"a" "e la$ pe$ioe$. Di$poe *ue el "e!ec#o "e p!opie"a" o a%pa!a lo !elati0o a lo$$i$te%a$ "e actuali3acio ( !ea)u$ta+ili"a" ( !eli*ui"acio u ot!a ,o!%a "e ic!e%eto o +a$e !e,e!ecial"el calculo "e e$te +ee,icio. 5pe$ioe$6  Co%o cocecuecia lo$ DL 9.@@ - 9>@B "e ;B - ot!a$ o!%a$ "e i&ual atu!ale3a *ue "e!o&a!o!e&i%ee$ "e !ea)u$ta+ili"a" "e pe$ioe$ e i"e%i3acioe$ "e ca!acte! p!e0i$ioal ( #a p!o"uci"o (0ali"a%ete to"o$ $u$ e,ecto$. E$to$ DL o alte!a el "e!ec#o "e p!opie"a" "e lo$ +ei,icia!io$ "epe$ioe$ - $olo +ule!a $u !e&i%e "e !ea)u$ta+ili"a" 5*ue $e&u la le- ite!p!etati0a o ,o!%a pa!te "el"e!ec#o "e p!opie"a"6 ( po! tato e$ta$ "i$po$icioe$ o $o cot!a!ia$ a la co$tituci8.

     : LOS TRATADOS INTERNACIONALES DEL ARTICULO >? Ic 9?Se !e,ie!e a lo$ t!ata"o$ ite!acoale$ !elati0o$ a lo$ "e!ec#o$ ,u"a%etale$ "e la$ pe!$oa$ ( *ue $e

  • 8/17/2019 Derecho Constitucional - Hernán Molina

    4/135

     ______________________________PATRICIO FERRADA MUÑOZ_____________________________ 

    ecuet!e !ati,ica"o$ po! c#ile - *ue e$te 0i&ete$.  Reuie"o e$to$ = !e*ui$ito$ p!e$eta ua li%itacio a la $o+e!aiae!a!*uia o!%ati0a'Tiee u !a&o )e!a!*uico $upe!io! a la le&i$lacio co%ple%eta!ia ( pe!o i,e!o! a la co$tituci8 - a $u$

    le-e$ ite!p!etati0a$.

      : LEGISLACION COMPLEMENTARIA. La co$tituci8 e$ la le- $up!e%a "el e$ta"o - pa!a %atee! $u $ole%i"a" e$ ece$a!io %atee! $uteto ale)a"o "e co$tate$ %o"i,icacioe$ ( li%ita"o$e e$ta a co$a&a!a! lo$ p!icipio$ "i!ect!ice$ "e lao!&ai3acio e$tatal. 5u e)e%plo e$ la co$tituci8 "e EE.UU6 Sie"o a$i ( co!!e$po"e a la$ o!%a$ le&ale$ el "e$a!!ollo - co%ple%etacio "e la co$tituci8 5co%opo! e)e%plo cua"o la co$tituci8 eca!&a "icta! al le&i$la"o! ua L.O.C.6  Si la le&i$lacio co%ple%eta!ia la co$tituci8 o po"!ia aplica!$e e la p!actica ( po! el cot!a!iocua"o la le-e$ a *ue #ace !e,e!ecia la co$tituci8 o $e "icta ( la$ o!%a$ co$titucioale$pe!%aece co el ca!acte! "e p!o&a%atica$ o icu%pli"a$.

    E)e%plo$ e la co$tituci8 "e ;9> "e "i$po$icioe$ p!o&!a%atica$';: El a!t 9? co$a&!a+a la i"e%ii3acio po! e!!o ! )u"icial ( e$ta "i$po$icio $u)eta+a la  i"e%ii3acio a la ,o!%a $e7ala"a e la le- ( pe!o la le- )a%a$ $e "icto ( *ue"a"o el  a!ticulo 9 co%o ua "i$po$icio p!o&!a%atica o icu%pli"a ( po! ,alta "e le-  co%ple%eta!ia9: El a!t B? co$a&!a+a el e$ta+leci%ieto$ "e t!i +uale$ cote$i$o a"%ii$t!ati0o$ pa!a  cooce! "e la$ !ecla%acioe$ cot!a lo$ acto$ o "i$po$icioe$ a!+it!a!ia$ "e la$ auto!i"a"e$  politica$ o a"%ii$t!ati0a$ J $u o!&ai3acio - at!i+ucioe$ $e!ia %ate!ia "e le- (pe!o la le-  )a%a$ $e "icto ( *ue"a"o el a!ticulo B co%o ua "i$po$icio p!o&!a%atica o icu%pli"a.=: Lo$ a!ticulo$ @ al ; ( cote%pla+a u o!&ao "e a"%ii$t!acio p!o0icial lla%a"o  a$a%+lea p!o0icial ( !e&ula"o e te!%io$ %u- &ee!ale$ $u co%po$icio - at!i+ucioe$.  Se!ia %ate!ia "e le- la ,o!%a e *ue a$e$o!a!ia al ite"ete e la a"%ii$t!acio "e la  p!o0icia ( a$i co%o el u%e!o "e %ie%+!o$ *ue co!!e$po"ia "e$i&a! a ca"a  %uicipali"a". pe!o la le- )a%a$ $e "icto ( *ue"a"o lo !elati0o a la a$a%+lea p!o0icial  co%o ua "i$po$icio p!o&!a%atica o icu%pli"a ( po! ,alta "e le- co%ple%eta!ia.

    CONCEPTO DE LE1.2La le- e$ la "ecla!acio &ee!al o e$pecial a"opta"a po! lo$ o!&ao$ cole&i$la"o!e$ ( co,o!%e alp!oce"i%ieto - $o+!e la$ %ate!ia$ "el "o%iio le&al $e7ala"o$ e la co$tituci8 (pe!o pu"ie"o #ace!loe ot!a$ %ate!ia$ $olo %e"iate ua o!%a "e ca!acte! &ee!al - o+li&ato!ia *ue e$tatu-a la$ +a$e$e$ceciale$ "e u o!"ea%ieto )u!i"ico4

      La co$tituci8 "e ;9> i%plicita%ete co$a&!a u cocepto "e le- o!&aico - ,o!%al.  E la co$tituci8 "e ; $u+$i$te e$te cocepto ( pe!o "e+e $e! co%ple%eta"o co lo$  $i&uiete$ ele%eto$';: *ue !ecai&a $o+!e al&ua$ "e la$ %ate!ia$ "el "o%iio le&al e$ta+leci"o e la co$tituci8 ( el a!ticulo e lo$ u%e!o$ ; al ; eu%e!a taati0a%ete ua $e!ie "e %ate!ia$ *ue "e+e!a $e! "e "o%iiole&al.

    9: Kue $i !ecae $o+!e ot!a$ %ate!ia$ $olo pue"e #ace!lo %e"iate 2No!%a "e ca!acte! &ee!al -o+li&ato!ia *ue e$tatu-a la$ +a$e$ e$ceciale$ "e u o!"ea%ieto )u!i"ico4 ( e 0i!tu" al a!ticulo N?9.  Ha pe!%iti"o la ape!tu!a "el "o%iio le&al ( $ie%p!e *ue el le&i$la"o! lo #a&a co o!%a$ "e ca!acte!&ee!al co,o!%e al a!ticulo N?9.

    .TIPOLOGIA LEGISLATIALa co$tituci8 e$ta+lece "i,e!ete$ tipo$ "e le-e$ ate"ie"o a la %ate!ia $o+!e la cual 0e!$a ( lo$*uo!u%$ "e ap!o+acio ei&i"o$ ( el cot!ol "e co$titucioali"a" o+li&ato!io$ *uea 0ece$ $e i%poe.

  • 8/17/2019 Derecho Constitucional - Hernán Molina

    5/135

     ______________________________PATRICIO FERRADA MUÑOZ_____________________________ 

    ;: LE1ES DE INDULTOS GENERALES 1 ANMISTIAS SORE DELITOS DE CONDUCTASTERRORISTAS  E$ta$ le-e$ !e*uie!e pa!a $u ap!o+acio "e lo$ 9= "e lo$ "iputa"o$ - $ea"o!e$ e e)e!ciciot!ata"o$e "e lo$ "elito$ cote%pla"o$ e el a!ticulo ? "e la co$tituci8.

      A$i lo e$ta+lece el a!ticulo N? e $u ici$o 9? ( a&!e&a"o po! la !e,o!%a co$titucioal ;.>> "e;a+!il "e ;;.

    9: LE1ES ORGANICAS CONSTITUCIONALES'2So a*uella$ a la$ cuale$ la co$tituci8 co,ie!e tal ca!acte! - *ue e 0i!tu" al a!ticulo = ic 9?ece$ita pa!a $u apo+acio ( %o"i,icacio - "e!o&acio "e la$ @B "e lo$ "iputa"o$ - $ea"o!e$ ee)e!cicio ( - *ue e 0i!tu" al a!ticulo 9 ?; ( "e +e $e! $o%eti"a$ al cot!ol "e co$titucioali"a" po! elt!i+ual co$titucioal ate$ "e $u p!o%ul&acio.4  Tiee po! ,iali"a" !e&ula! u o!&ao o "e$a!!olla! u p!ecepto co$titucioal.El co$titu-ete $e ipi!o e la co$tituci8 ,!ace$a "e ;> *ue la$ cote%pl8.

    MATERIAS KUE DEEN SER OETO DE LE1ES ORGANICAS CONSTITUCIONALES';6 A!ticulo ; ici$o ;? $o+!e la o!&ai3acio - ,ucioa%ieto "e u $i$te%a electo!al pu+lico

      LOC. ;.>> "e octu+!e "e ; $o+!e el $i$te%a "e i$c!ipcio electo!al - $e!0icio  electo!al.  LOC ;.B "e %a-o "e ; $o+!e 0otacioe$ popula!e$ - e$c!utiio$..96 A!ticulo ; ? ( ici$o >? $o+!e la li+e!ta" "e e$e7a3a.;;  LOC ;.9 "e %a!3o "e ; $o+!e e$e7a3a..=6 A!ticulo ; ? ( ici$o >? $o+!e pa!ti"o$ politico$.;>  LOC ;.= "e %a!3o "e ;B ( !elati0a a lo$ pa!ti"o$ politico$..@6A!ticulo ; ? ( ici$o B? $o+!e coce$ioe$ %ie!a$ "e eplotacio - eplo!acio.9@  LOC ;.B "e ee!o "e ;9 ( $o+!e co$ecioe$ %ie!a$.>6 A!ticulo = ici$o ;? $o+!e la o!&ai3acio +a$ica "e la a"%ii$t!acio pu+lica  LOC ;.>B> "e "icie%+!e "e ; ( "e +a$e$ &ee!ale$ "e la a"%ii$t!acio "el e$ta"o..

    6 A!ticulo @; ? $o+!e e$ta"o$ "e ecepcio  LOC ;.@;> "e )uio "e ;> ( "e lo$ e$ta"o$ "e ecepcio..B6 A!ticulo$ @ ? ( B; ic. 9? - ;;B ic B?9$o+!e el co&!e$o acioal.  LOC ;.; "e ,e+!e!o "e ; ( "el co&!e$o acioal..6 A!ticulo$ B@ ic ;? - 9? $o+!e o!&ai3acio - at!i+ucioe$ "e lo$ t!i+uale$ "e )u$ticia  NO SE HA DICTADO LA LE1 5e$ta $e!ia el COT.6.6 A!ticulo ; $o+!e el t!i+ual co$titucioal  LOC ;B.B "e %a-o "e ;; $o+!e el t!i+ual co$titucioal..;6 A!ticulo @ ic ,ial $o+!e el t!i+ual cali,ica"o! "e eleccioe$.  LOC ;.@ "e o0ie%+!e "e ;> ( $o+!e el t!i+ual cali,ica"o! "e eleccioe$..

    ;;6 A!ticulo ic @? $o+!e la cot!alo!ia &ee!al "e la !epu+lica.  NO SE HA DICTADO LA LE1..;96 A!ticulo B $o+!e el +aco cet!al  LOC ;.@ "e octu+!e "e ; ( "el +aco cet!al..;=6 A!ticulo ;9 - ;> $o+!e &o+ie!o - a"%ii$t!acio !e&ioal - p!o0icial.  LOC ;.;B> "e %a!3o "e ;= ( teto !e,u"i"o $o+!e &o+ie!o - a"%ii$t!acio !e&ioal..

  • 8/17/2019 Derecho Constitucional - Hernán Molina

    6/135

     ______________________________PATRICIO FERRADA MUÑOZ_____________________________ 

    ;@6 A!ticulo ;B ic =? $o+!e %uicipali"a"e$  LOC ;.> "e %a!3o "e ; ( %o"i,ica"a po! la le- ;.;= "e %a!3o "e ;9..;>6 A!ticulo @ $o+!e la o!&ai3acio "e la$ ,ue!3a$ a!%a"a$.

      LOC ;.@ "e ,e+!e!o "e ; $o+!e la$ ,ue!3a$ a!%a"a$  LOC ;.; "e %a!3o "e ; $o+!e ca!a+ie!o$ "e C#ile..;6 A!ticulo $o+!e el %ii$te!io pu+ico.  NO SE HA DICTADO LA LE1.

    =: LE1ES DE KUORUM CALIFICADO'2So a*uella$ *ue la co$tituci8 le$ co,ie!e tal ca!acte! - *ue e 0i!tu" "el a!ticulo = ic=? !e*u ie!epa!a $u ap!o+acio( %o"i,icacio o "e!o&acio ( "e la %a-o!ia a+$oluta "e lo$ "iputa"o$ - $ea"o!e$ ee)e!cicio4. Se e$ta+lece e la co$tituci8 ;9 %ate!ia$ *ue "e+e $e! o+)eto "e le-e$ "e *uo!u% cali,ica"o.

    DISPOSICION KUINTA TRANSITORIA.E$ta+lece *ue $e ete"e!a *ue la$ le-e$ actual%ete e 0i&o! $o+!e %ate!ia$ *ue $e&u la co$tituci8"e+e $e! o+)eto "e le-e$ o!&aica$ co$titucioale$ o ap!o+a"a$ co *uo!u% cali,ica"o ( $e&ui!aaplica"o$e e lo *ue o $ea cot!a!ia$ a la co$tituci8 ( %iet!a$ o $e "icte lo$ co!!e$po"iete$cue!po$ le&ale$.  Co%o au o $e #a "icta"o la LOC %ecioa"a e el a!ticulo B@ ( $o+!e o!&ai3acio -  at!i+ucioe$ "e lo$ t!i+uale$ "e )u$ticia ( $e&ui!a aplica"o$e el COT.  Co%o au o $e #a "icta"o la LOC %ecioa"a e el a!ticulo ( $o+!e la cot!alo!ia &ee!al  "e la !epu+lica $e&ui!a aplica"o$e la le- ;.== ( cu-o teto !e,u"i"o e$ "e )ulio "e ;@.

    @: LE1 COMUN U ORDINARIA' 2E$ la le- *ue e 0i!utu" al a!ticulo = ici$o ,ial !e*uie!e pa!a $u ap!o+acio ( %o"i,icacio o"e!o&acio "e la %a-o!ia "e lo$ %ie%+!o$ p!e$ete$ e ca"a ca%a!a ( o lo$ *u!u%$ *ue $ea aplica+le$

    co,o!%e a lo$ a!ticulo > - $i&uiete$. Se !e,ie!e a la$ %ate!ia$ "e "o%iio le&al $e&u la co$tituci8 (pe!o pu"ie"o pe!o pu"ie"o #ace!lo e ot!a$ %ate!ia$ $olo %e"iate ua o!%a "e ca!acte! &ee!al -o+li&ato!ia *ue e$tatu-a la$ +a$e$ e$ceciale$ "e u o!"ea%ieto )u!i"ico4El a!ticulo "ice' 2Solo $o %ate!ia$ "e le-' 96 La$ *ue la co$tituci8 ei)a *ue $ea !e&ula"a$ po! uale-.  Ha- o %eo$ "e = !e,e!cia$ a la le- e "i$tita$ "i$po$icioe$ "e la la co$tituci8 ( co%o po!e)e%plo ( el a!t ; ici$o ,ial $o+!e p!ocei%ieto$ "e a"opcio "e la acioali"a" c#ilea.

    >: TRATADOS ( DECRETOS CON FUERZA DE LE1 1 DECRETOS LE1ES.E$ta$ o!%a$ pe$e a o $e! le-e$ e $eti"o ,o!%al tiee $u %i$%a ,ue!3a o+li&ato!ia.E e$ta cate&o!ia $e ecuet!a lo$ T!ata"o$ ite!acioale$ ( ecepto lo$ "el a!ticulo > ic 9? ( lo$"ec!eto$ co ,ue!3a "e le- - lo$ "ec!eto$ le-e$.

    LOS TRATADOS INTERNACIONALES.2U t!ata"o e$ u acue!"o ite!acioal cele+!a"o &ee!al%ete et!e e$ta"o$ ( !e&i"o po! el "e!ec#oite!acioal - "e$tia"o a p!o"uci! e,ecto$ )u!i"ico$4.La co$tituci8 lo$ !e&ula e lo$ a!ticulo$ =9 ? - > ?;B;.

    Di,e!ecia$ et!e el t!ata"o - la le-. El t!ata"o o e$ ua le- ( pe!o tiee la ,ue!3a o+li&ato!ia "e la le-. $e "i,e!ecia "e la le- e cuato a $uela+o!acio - e lo !elati0o a $u eticio 5$e eti&ue po! la 0oluta" "e la$ pa!te$( po! la "eucia "eua "e la$ pa!te$ - po! la$ "e%a$ ,o!%a$ *ue e$ta+le3ca el t!ata"o6

    LOS DECRETOS CON FUERZA DE LE1.2So "ec!eto$ "icta"o$ po! el p!e$i"ete "e la !epu+lica e 0i!tu" "e la auto!i3acio "el co&!e$o ( -

  • 8/17/2019 Derecho Constitucional - Hernán Molina

    7/135

     ______________________________PATRICIO FERRADA MUÑOZ_____________________________ 

    $o+!e %ate!ia$ p!opia$ "e le-4..  La p!i%iti0a co$tituci8 "e ;9> o cote%pla+a a lo$ DFL. o o+$tate pe$e a $u ico$titucioali"a"$e "icta!o e ca$i to"o$ lo$ &o+ie!o$. La !e,o!%a co$titucioal ;B.9@ "e ;B lo$ pe!%ite e

    "ete!%ia"a$ %ate!ia$ - $u)eta$ a 0a!ia$ li%itacioe$.  La co$tituci8 "e ; lo$ cote%pla ep!e$a%ete e el a!ticulo =9' 2So at!i+ucioe$ "el p!e$i"ete"e la !epu+lica' =? "icta! ( p!e0ia "ele&acio "e , aculta"e$ "el co&!e$o ( "ec!eto$ co ,ue!3a "e le- $o+!ela$ %ate!ia$ *ue $e7ala la co$tituci8.  $e !e&ula ete$a%ete e el a!ticulo ;.

    DECRETOS LE1ES.2So "icta"a$ po! el e)ecuti0o $o+!e %ate!ia$ p!opia$ "e le- ( pe!o $i la auto!i3acio "el co&!e$o.Co$titu-e ua ,o!%a "e le&i$lacio i!!e&ula! p!opia "e lo$ pe!io"o$ e *ue $e #a p!o"uci"o ua !uptu!aco$titucioal4.La "i$po$icio "eci%o o0ea t!a$ito!ia "e la co$tituci8 "e ;'2La )uta "e &o+ie!o e)e!ce!a %e"iate le-e$ la$ pote$ta"e$ co$titu-ete - le&i$lati0a . e$ta$ lle0a!ala$ ,i!%a$ "e lo$ %ie%+!o$ "e la )uta "e )uta "e &o+ie!o - "el p!e$i"ete "e la !epu+lica e $e7al "ep!o%ul&acio.4 Co%o cocecuecia "e la et!a"a e 0i&ecia "e la co$tituci8 el ;; "e %a!3o "e ;; ( $e !eau"a lau%e!acio "e la$ le-e$ ( la ulti%a "e la$ cuale$ ,ue la le- ;B.9 "el ;; "e $eptie%+!e "e ;B= ($i&uie"ola la le- ;B.= "el 9 "e %a!3o "e ;;.

      : LOS REGLAMENTOS DE LAS CAMARAS DEL CONGRESO NACIONAL.2So u co)uto "e "i$po$icioe$ (*ue la$ ca%a!a$ "el co&!e$o acioal ( !e*uie!e pa!a !e&ula! $u,ucioa%ieto ite!o( e$to$ !e&la%eto$ $o "icta"o$ po! ca"a ca%a!a4La co$tituci8 e $u a!ticulo >= ic 9? $e !e,ie!e a ello$ cua"o ep!e$a'2Ca"a ua "e la$ ca%a!a$ e$ta+lece!/ e $u p!opio !e&la%eto la clau$u!a "el "e+ate po! $i%ple%a-o!ia4I%po!tacia - !e$e7a. So 0e!"a"e!o$ co"i&o$ ite!o$ ( $o ,u"a%etale$ pa!a el +ue ,ucioa%ieto "e la$ ca%a!a$ -a*ue "e$cie"e #a$ta el "etalle $o+!e $u !e&la%etacio ite!a( !epeta"o la$ "ipo$icioe$co$titucioale$ - la LOC. "el co&!e$o acioal.  Re&al%eta lo !elati0o a la %ae!a "e co,eccioa! la ta+la ( cla$e$ "e $ecioe$ ( "e 0otacioe$(clau$u!a "e lo$ "e+ate$ ( $o+!e el e)e!cicio "e la$ at!i+ucioe$ "e ca"a ca%a!a( etc.  : LOS AUTOS ACORDADOS DE LA CORTE SUPREMA (DEL TRIUNAL CONSTITUCIONAL ( DEL TRIUNAL CALIFICADOR DE ELECCIONES 1 DE LOSTRIUNALES ELECTORALES REGIONALES.Lo$ auto$ aco!"a"o$ "e la co!te $up!e%a'  La co!te $up!e%a e 0i!tu" "el a!ticulo B tiee la $upe!ite"ecia "i!ecti0a ( co!!eccioal -ecoo%ica "e to"o$ lo$ t!i+uale$ "e la acio ( e 0i!tu" a e$ta ,aculta" pue"e "icta! auto$ aco!"a"o$. Ao$ot!o$ o$ ite!e$a lo$ auto$ aco!"a"o$ *ue "ice !elacio co la$ o!%a$ co$titucioale$ 5Recu!$o"e a%pa!o ( "e p!oteccio ( i"e%i3acio po! e!!o! )u"icial6  Kue"a eclui"o$ "e e$a $upe!ite"ecia po! ep!e$a "i$po$icio "el a!ticulo B "e la co$tituci8el t!i+ual co$titucioal ( el t!i+ual cali,ica"o! "e eleccioe$ ( t!i+uale$ electo!ale$ !e&ioale$ ( - "e lo$

    t!i+uale$ %ilita!e$ e tie%po "e &ue!!a.

    Lo$ "e%a$ t!i+uale$ 5t!i+ual co$titucioal ( t!i+ual cali,ica"o! "e eleccioe$ - lo$ t!i+uale$electo!ale$ !e&ioale$6( po"!a "icta! auto$ aco!"a"o$ e 0i!tu" "e $u$ p!opia$ le-e$ o!&aica$co$titucioale$.

      : LA POTESTAD REGLAMENTARIA DEL PRESIDENTE DE LA REPULICA 1 DE OTROSORGANOS CONSTITUCIONALES. La pote$ta" !e&la%eta!ia "el p!e$i"ete "e la !epu+lica la co$a&!a el a!ticulo =9 ? '2 E$ at!i+ucio e$pecial "el p!e$i"ete "e la !epu+lica ' e)e!ce! la pote$ta" !e&la%eta!ia e

  • 8/17/2019 Derecho Constitucional - Hernán Molina

    8/135

     ______________________________PATRICIO FERRADA MUÑOZ_____________________________ 

    to"a$ a*uella$ %ate!ia$ *ue o $ea p!opia$ "el "o%iio le&al ( $i pe!)uicio "e la ,aculta" "e"icta! lo$ "e%a$ !e&la%eto$ ( "ec!eto$ e i$t!uccioe$ *ue c!ea co0eiete$ pa!a lae)ecucio "e la$ le-e$4

    El a!t ici$o ,ial ,aculta al co$e)o "e $e&u!i"a" acioal pa!a "icta! $u !e&la%eto

    : FUENTES RACIONALES O INDIRECTASNo $o o!%a$ )u!i"ica$ ( o tiee u 0alo! o+li&ato!io &ee!al J $i e%+a!&o ( i,lu-e e la c!eacio oite!p!etacio "el "e!ec#o po$iti0o.

      : LA COSTUMRE2E$ la !epeticio co$tate - ui,o!%e "e ua o!%a "e co"ucta ( co el co0eciieto colecti0o *ueo+e"ece a ua ece$i"a" )u!i"ica4.Ele%eto$ "e la co$tu%+!e )u!i"ica'

    A: Ele%eto ete!o u o+)eti0o' "e+e cu%pli! co = !e*ui$ito$;: Ui,o!%i"a"' lo$ acto$ ete!o$ *ue la co$titu-e "e+e !epeti!$e "e u %o"o ui,o!%e ( $e  !e*uie!e *ue $ea acata"a po! la &ee!ali"a" "e la colecti0i"a".9: La!&o u$o' la !epeticio "e e$to$ acto$ ete!o$ "e+e 0e!i,ica!$e e u la!&o pe!io"o.=: Noto!ie"a"' La co$tu%+!e "e+e $e! pu+lica ( e$to e$ ( "e+e $e! cooci"a po! lo$ &o+e!a"o$  - po! lo$ &o+e!ate$ ( e$te ca!acte! e$ ece$aio pa!a *ue $ea ua ep!e$io "e la 0oluta"  &ee!al..: Ele%eto ite!o o $u+)eti0o'  e$ta co$titui"o po! la co0iccio ( *ue la co$tu%+!e e$ o+li&ato!ia ( e atecio a *ue  $ati$,ace ua ece$i"a" )u!i"ica. E$ la 2Opiio Iu!i$4 la opiio *ue e$ "e!ec#o.

    Cla$i,icacio "e la co$tu%+!e'

    $e cla$i,ica ate"ie"o a la $ituacio e *ue $e ecuet!a !e$pecto a la le-';: la co$tu%+!e cot!a le- 5co$tu%+!e cot!a le&e%6 ' la co$tu%+!e co$titu-e ua co"ucta  cot!a!ia a la p!e$c!ipcio "e la le-. A*ui ei$te cot!a"iccio et!e la le- - la co$tu%+!e.9: La co$tu%+!e e $ilecio "e la le- 5co$tu%+!e p!oete! le&e%6 ' cua"o $u!&e ua co$tu%+!e  all "o"e o ei$te le- ( "o"e #a- u 0acio le&al. A*ui o ei$te cot!a"iccio et!e la le- -  la co$tu%+!e.=: la co$tu%+!e $e&u la le- 5o$tu%+!e $ecu"u% le&e%6' pue"e #a0e! a*u 9 0a!iate$'  cua"o la le- #ace !e,e!ecia ep!e$a a la co$tu%+!e( a"*ui!ie"o e,icacia po! e$te !ecooci%ieto.  cua"o la co$tu%+!e ite!p!eta "e u %o"o ui,o!%e a la le-.EL ALOR DE LA COSTUMRE EN EL DERECHO CHILENO'El 0alo! "e la co$tu%+!e 0a!ia!a $e&u lo$ o!"ea%ieto$ )u!i"ico$ - la$ "i$tita$ etapa$ #i$to!ica$.Eue$t!o "e!ec#o $u 0alo! e$ li%ita"o( - $e "e+e "i$ti&ui! et!e $u$ "i$tita$ !a%a$;: alo! "e la co$tu%+!e e el "e!ec#o ci0il'  Se co$a&!a ua co$tu%+!e $e&u le- ( $e !ecu!!e a la co$tu%+!e $olo e lo$ ca$o$ *ue la  p!opia le- $e !e%ita a ella.

    9: alo! "e la co$tu%+!e e el "e!ec#o c%e!cial'  el a!ticulo @? "el co"i&o "e co%e!cio ( co$a&! a ua co$tu%+!e e $ilecio "e la le- ( la$  co$tu%+!e$ %e!catile$ $uple el $ilecio "e la le- +a)o cie!ta$ ci!cu$tacia$.=: alo! "e la co$tu%+!e e el "e!ec#o peal'  e$ !ec#a3a"o el 0alo! "e la co$tu%+!e ( $e a,i!%a *ue o #a- "elito i pea ( $i le-.@: alo! "e la co$tu%+!e e el "e!ec#o ite!acioal pu+lico'  la co$tu%+!e co$titu-e ua "e la$ p!icipale$ ,uete$ "e e$ta "i$ciplia.

    >: alo! "e la co$tu%+!e e el "e!ec#o co$titucioal'  Nue$t!o "e!ec#o e$ "e co$titucioali$%o e$c!ito ( "o"e el po"e! co$titu-ete e$ta ,o!%al  %ete co,i&u!a"o e el capitulo I ( Po! ot!o la"o el p!icipio co$a&!a"o e el a!t B? ic 9?

  • 8/17/2019 Derecho Constitucional - Hernán Molina

    9/135

     ______________________________PATRICIO FERRADA MUÑOZ_____________________________ 

    e$ +a$ico e ue$t!o $i$te%a *ue e$ta+lece e ot!o$ te!%io$ *ue e "e!ec#o pu+lico $olopue"e #ace!$e lo *ue ep!e$a%ate $e #a ,aculta"o po! la co$tituci8 - la la-. De %ae!a *ue la co$tu%+!e cot!a le- - e $ilecio o tiee 0alo! )u!i"ico e "e!ec#oco$titucioal( $olo pue"e tee!la la co$tu%+!e $e&u le- e la %e"i"a *ue $i!0a pa!a

    ite!p!eta! la co$tituci8 a al&uo "e $u$ p!ecepto$ .

    E)e%plo$ "e la co$tu%+!e e el a%+ito co$titucioal.;6El !e&i%e p$eu"o pa!la%eta!io'  La co$tituci8 "e ;== co$a&!o u !e&i%e p!e$i"ecial !e,o!3a"o ( pe!o a $u 0e3 co$a&!o %ecai$%o$ p!opio$ "el &o+ie!o pa!la%eta!io 5le-e$ pe!io"ica$ ( co%pati+ili"a" "e ca!&o$6  Co la$ !e,o!%a$ li+e!ale$ la ca!ta "e ;== ,ue li%ita"o el po"e! p!e$i"ecial ( "a"o %a-o! po"e! al co&!e$o ( poco a poco ,ue co+!a"o ,ue!3a ua ite!p!etacio pa!la%eta!ia.  La ite!p!etacio p!e$i"eciali$ta $e e,!eto co la pa!la%eta!ia ( #acieo c!i$i$ e ;; ( 0ecie"o e$ta ulti%a ( co el co$u&uiete e$ta+leci%ieto "el !e&i%e p$eu"o pa!la%eta!io e c#ile et!e ;; a ;9@. Ha- a*ui ua ite!p!etacio ui,o!%e $e&u la le-.

    96A!ticulo > "e la co$tituci8 "e ;9>'  el a!ticulo > e$ta+lecia *ue el co&!e$o iicia+a $u le&i$latu!a o!"ia!ia el 9; "e %a-o "e  ca"a a7o ( - *ue el p!e$i"ete "e+ia "a! cueta al co&!e$o pleo "el e$ta"o politico -  a"%ii$t!ati0o "el e$ta"o "e la acio.  Ua co$tu%+!e $e e$ta+lecio al !e$pecto ( el p!e$i"ete "e la !epu+lica cocu!!ia pe!$oal :  %ete ate el co&!e$o pleo - "a+a cueta "el e$ta"o politico - a"%ii$t!ati0o "el e$ta"o "e la acio.  El a!ticulo 9@ "e la co$tituci8 "e ; $e7ala *ue el p!e$i"ete "e la !epu+lica a lo %eo$  ua 0e3 al a7o "a!a cueta al pai$ "el e$ta"o politico - a"%ii$t!ati0o "el pai$ ( El p!e$i"ete  A-l.

      :LA URISPRUDENCIA2E$ la ite!p!etacio ui,o!%e - co$tate "e la le- ( *ue #ace lo$ t!i+uale$ "e )u$icia a t!a0e$ "e $u$$etecia$4.El a!ticulo =? ic 9? "el Co"i&o ci0il ( co$a&!a e l a$pecto !elati0o "e la $etecia ( "e e$te %o"o la )u!i$p!u"ecia "e lo$ t!i+uale$ $upe!io!e$ "e )u$ticia o o+li&a a lo$ t!i+uale$ i,e!io!e$ ( i el t!i+ual*ue "icta u ,allo *ue"a li&a"o po! l pa!a el ,utu!o ( e ca$o $e%e)ate.  La ,ue!3a *ue pue"a tee! la )u!i$p!u"ecia "epe"e!a "e la $oli"e3 "e lo$ p!icipio$ o !a3oe$ e *ue$e ,u"e lo$ ,allo$ ( $i e$to$ $o "e+ile$ o t!a$ce"e!a "e %o"o al&uo..La )u!i$p!u"ecia "e la co!te $up!e%a ( "el t!i+ual cali,ica"o! "e eleccioe$ - "el t!i+ual co$titucioal (tiee e$pecial i%po!tacia pa!a ue$t!o e$tu"io.

      : LOS DICTAMENES DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPULICA 1 OTROS ORGANOS

    CON COMPETENCIAS CONSULTIAS.E e$ta ,uete $e co%p!e"e a lo$ "icta%ee$ *ue le co!!e$po"e e%iti! a o!&ao$ "el e$ta"o o )u!i$"iccioale$ cua"o ite!p!eta o aplica la co$tituci8. Et!e e$to$ o!&ao$ po"e%o$ %e$ioa! ala cot!alo!ia &ee!al "e la !epu+lica - al co$e)o "e "e,e$a "el e$ta"o..  Lo$ a!ticulo - "e la le- ;.== "e la cot!alo!ia &ee!al "e la !epu+lica "ice *ue co!!e$po"e alcot!alo! e%iti! i,o!%e$ $o+!e lo$ a$uto$ *ue $e !elacioe co el e$tatuto a"%ii$t!ati0o ( co el,ucioa%ieto "e lo$ $e!0icio$ pu+lico$ $o%eti"o$ a $u ,i$cali3acio - co lo$ a$uto$ *ue $e !elacioeco la i0e!$io o co%p!o%i$o "e ,o"o$ pu+lico$ ( $ie"o lo$ i,o!%e$ o+li&ato!io$ e lo$ ca$o$e$peci,ico$..  E$ta e$pecie "e )u!i$p!i"ecia a"%ii$t!ati0a e$ o+li&ato!ia pa!a lo$ $e!0icio$ pu+lico$ - ,ucioa!io$pu+lico$ e el !e$pecti0o a%+ito "e aplicacio "e e$ta o!%a.

  • 8/17/2019 Derecho Constitucional - Hernán Molina

    10/135

     ______________________________PATRICIO FERRADA MUÑOZ_____________________________ 

      : LA DOCTRINA

    Se&u Ga!cia Ma-e3 ( la "oct!ia 2e$ el co)uto "e e$tu"io$ "e ca!acte! cieti,ico *ue lo$ )u!i$ta$!eali3a ac!eca "el "e!ec#o ( -a $ea co el p!opo$ito pu!a%ete teo!ico "e $i$te%ati3acio "e $u$p!ecepto$ o co la ,iali"a" "e ite!p!eta! $u$ o!%a$ - $e7ala! la$ !e&la$ "e $u aplicacio4Fiali"a"e$ "e la "oct!ia';: ua ,iali"a" "e ca!acte! cieti,co' %e"iate la $i$te%ati3acio "e o!%a$ ( et!a-e"o p!icipio$&ee!ale$ ( eplica"o la$ i$titucioe$ politica$ - )u!i"ica$ a *ue "e lu&a!.9: Ua ,iali"a" "e ca!acte! p!actica' %e"iate $u ite!p!etacio "e o!%a$ co$titucioale$ - le&ale$,acilita $u aplicacio po! *uiee$ e$ta eca!&a"o$ "e #ace!lo.=: Ua ,ali"a" c!itica' 0alo!a"o al "e!ec#o( $e&u $i t!a"uce "e +uea ,o!%a lo$ 0alo!e$ )u!i"ico$ -politico$ ( o el +ie co%u "e la colecti0i"a" ( $i !e$po"e o o a la$ ece$i"a"e$ !eale$ "e la co%ui"a". La "oct!ia cieti,ica $e 0a ep!e$a! po! %e"io "e t!ata"o$ ( li+!o$ ( a!ticulo$ "e !e0i$ta$ )u!i"ica$ - e lacate"!a ui0e!$ita!ia.Su 0alo! - ,ue!3a "epe"e!a "el &!a"o "e p!e$ti&io "el )u!i$ta *ue la ,o!%ula.

    C: PRELACION DE LAS FUENTES.A: P!elacio "e la$ ,uete$ po$iti0a$ o "i!ecta$'  E$ta$ ,uete$ $e pue"e o!"ea! )e!a!*uica%ete $e&u $u 0alo! )u!i"ico "el %o"o $i&uiete';: La co$tituci89: la$ le-e$ ite!p!etati0a$ "e la co$tituci8.=: T!ata"o$ ite!acoale$ !elati0o$ a lo$ "e!ec#o$ ,u"a%etale$ "e la$ pe!$oa$ ( *ue $e  ecuet!e !ati,ica"o$ po! c#ile - *ue e$te 0i&ete$. 5a!t > ic 9? ( e ca$o "e cot!a"iccio6  co la le- "e+e aplica!$e el t!ata"o.@: La le&i$lacio co%ple%eta!ia ($u$ o!%a$ tiee la %i$%a ,ue!3a o+li&ato!ia ( $olo $o "e "i$tito$  tipo$ $i *ue #a-a ua )e!a!*ui3acio ( $i pe!)uicio *ue lo$ t!ata"o$ ite!acioale$ 5$al0o lo$  "el a!t >6 ( lo$ DFL - lo$ "ec!eto$ le-e$ $e "i$ti&ue "e la le- o!"ia!ia "e$"e u puto "e  0i$ta ,o!%al ( e$ "eci! ( "e $u ela+o!acio (cot!ol p!e0io o+li&ato!io "e co$titucioali"a"

      cua"o co!!e$pi"a ( pe!o tiee la %i$%a ,ue!3a o+li&ato!ia.>: Lo$ !e&la%eto$ "e la$ ca%a!a$ le&i$lati0a$ J lo$ auto$ aco!"a"o$ "e la co!te $up!e%a ( "el  t!i+ual co$titucioal ( "el t!i+ual cali,ica"o! "e eleccioe$ - "e lo$ t!i+uale$ electo!ale$  !e&ioale$.J lo$ !e&la%eto$ "icta"o$ po! el p!e$i"ete "e la !epu+lica - ot!o$ o!&ao$  co$titucoale$ *ue tiee pote$ta" !e&la%eta!ia

    : P!elacio "e la$ ,uete$ !acioale$ o i"i!ecta$'  Al o co$titui! o!%a$ )u!i"ica$ o ca+e e$t!uctu!a!la$ )e!a!*uica%ete $e&u $u 0alo!  )u!i"ico. Ha+!a *ue o!"ea!la$ ate"ie"o a $u e,icacia !eal *ue pue"a tee! ( e$ "eci! ( al  %a-o! o %eo! &!a"o "e aco&i"a *ue ete&a et!e lo$ o!&ao$ eca!&a"o$ "e c!ea! (  ite!p!eta! o aplica! la$ o!%a$ )u!i"ica$ ( el o!"e e$ el $i&uiete';: la "oct!ia

    9: la )u!i$p!u"ecia=: lo$ "icta%ee$ "e la cot!alo!ia - "e ot!o$ o!&ao$ co$ulti0o$ ( co la $al0e"a" *ue la  )u!i$p!u"ecia a"%ii$t!ati0a co$titui"a po! !e$olucioe$ - "icta%ee$ "e la cot!alo!ia  e$ $olo o+li&ato!ia pa!a lo$ ,ucioa!io$ - $e!0icio$ pu+lico$ $o%eti"o$ a $u ,i$cali3acio@: la "oct!ia.

     capitulo IIGENESIS DE LA CONSTITUCION DE ; 1 ALGUNAS INNOACIONES KUE INTRODUCERESPECTO DE LA CONSTITUCION DE ;9>.

    GENESIS DE LA CONSTITUCION DE ;.

  • 8/17/2019 Derecho Constitucional - Hernán Molina

    11/135

     ______________________________PATRICIO FERRADA MUÑOZ_____________________________ 

    ;: Ce$acio "e la 0i&ecia "e la co$tituci8 "e ;9> ( EL DL N? "el ;; "e $ept. "e ;B=.;La co$tituci8 "e ;9> co%o u to"o o!&aico ce$o $u 0i&ecia el ;; "e $eptie%+!e "e ;B= ($u+$i$tie"o - aplica"o$e $olo a*uella$ o!%a$ *ue o #u+ie!e $i"o "e!o&a"a$ ep!e$a o tacita%etepo! lo$ "ec!eto$ le-e$ "icta"o$ a pa!ti! "e e$a ,ec#a.

      El DL N? "el ;; "e $epti%+!e "e ;B= e$ta+lece *ue a pa!ti! "e e$a ,ec#a a$u%e el %a"o $up!e%o;"e la acio ua )uta co%pue$ta po! lo$ co%a"ate$ e )e,e$ "e la$ ,ue!3a$ a!%a"a$ o "e o!"e.  El DL N?;9 "el ; "e o0ie%+!e "e ;B= ( ,i)a el alcace "e la ep!e$io "el "ec!eto le- ?;al a,i!%a! 2a$u%i! el %a"o $up!e%o "e la acio4 ( a,i!%a"o el DL. ;9 *ue la )uta "e &o+ie!o "e$"eel ;; "e $eptie%+!e "e ;B= ( #a+ia a$u%i"o el e)e!cicio "e lo$ po"e!e$ co$titu-ete ( e)ecuti0o -le&i$lati0o. El po"e! )u"icial e)e!ece!a $u$ ,ucioe$ e la ,o!%a ( co la i"epe"ecia - ,aculta"e$ *ue$e7ala la co$tituci8 politica "el e$ta"o.  T!ae!a co%o cocecuecia la "e!o&acio tacita "e lo $u$tacial "e la co$tituci8 "e ;9> ( o o+$tatelo !elati0o a la $u+$i$tecia "e la co$tituci8 e cie!ta$ %ate!ia$ ( $e7ala"o e lo$ p!opio$ DL N?; 1 ;9!e$pecti0a%ete.

    9: La c!eacio "e la co%i$io co$titu-ete - lue&o "e e$tu"io$( "e$tia"a a !e"acta! uatep!o-ecto "e ue0a co$tituci8'

     Se "a cueta e la$ acta$ o,iciale$ "e la co%i$io co$titu-ete *ue $e #a+ia e$ta+leci"o ua co%i$ioite&!a"a po! @ pe!$oa$ ( "e$ti"a a c!ea! u atep!o-ecto "e co$tituci8 ( e$ta co%i$io iicia!a $u$$ecioe$ el 9@ "e $eptie%+!e "e ;B= ( e octu+!e $e ico!po!a!ia 9 ue0o$ %ie%+!o$.  El "ec!eto $up!e%o "el %ii$te!io "e )u$ticia N?; @ ( "e octu+!e "e ;B= ( c!ea o,icial%ete la co%i$ioco$titu-ete pa!a *ue e$tu"ie ( ela+o!e - p!opo&a u atep!o-ecto "e ue0a co$tituci8. E$taco%$i$io $e !elacioa!ia co el &o+ie!o a t!a0e3 "el %ii$te!io "e )u$ticia. $u ite&!acio ,ue la $i&uiete': E!i*ue O!tu3a!5p!e$i"ete6: Se!&io Die3: ai%e Gu3%a: o!&e O0alle56 *ue lue&o !eucio e ;BB: Ra,ael E-3a&ui!!e.  Lue&o $e ico!po!a a e$ta co%i$io': E!i*ue E0a$56 *ue lue&o !eucio e ;BB: Gu$ta0o Lo!ca

    : Ale)a"!o Sil0a a$cu7a 56 *ue lue&o !eucio e ;BB.: Alicia Ro%o: Ra,ael La!!ai

    Ca%+io "e "eo%iacio "e la co%i$io co$titu-ete a co%i$io "e e$tu"io$ "e la ue0a co$tituci8politica "e la !epu+lica. el 9; "e $eptie%+!e "e ;B ( la co%i$io co$titu-ete "eci"e ca%+ia! $u o%+!e po! co%i$io "ee$tu"io$ ( e$ta ulti%a e!a ua ep!e$io %/$ tecica ( -a *ue )u!i"ica%ete e 0i!tu" "el DL N?;ite!p!eta"o po! el DL N?;9 la )uta "e &o+ie!o # a+ia a$u%i"o la pote$ta" co$titu-ete

    El t!a+a)o "el co%i$io "e e$tu"io$'

     ;:E o0ie%+!e "e ;B= ( $e ela+o!o u %e%o!a"u% $o+!e %eta$ - o+)eti0o$ ,u"a%etale$ e *ue#a+!a "e i$pi!a!$e la ue0a co$tituci8. 9 :La co%i$io tu0o @;B $ecioe$ ( la co%i$io c!eo 0a!ia$ $u+co%i$ioe$ a *uiee$ eco%e"o ele$tu"io "e cie!ta$ ta!ea$ e$peci,ica$ ( e$cuc#o opiioe$ "e cate"!atico$ - "e o!&ai3acioe$ $ociale$.=: el ; "e a&o$to "e ;B la co%i$io et!e&a al p!e$i"ete "e la !epu+lica u atep!o-ecto co i"ea$p!eci$a$ ( ,ue !e%iti"o al co$e)o "e e$ta"o ( pe!o el p!e$i"ete "e e$te o!&e Ale$$a"!i Ro"!i&ue3$olicita al e)ecuti0o *ue $e le e0ie u p!o-ecto a!ticula"o ( e$te ,ue et!e&a"o el ; "e octu+!e "e ;B.

    =: El atep!o-ecto "e la co%i$io "e e$tu"io$ ate el co$e)o "e e$ta"o. El =; "e octu+!e "e ;B ( el p!e$i"ete "e la !epu+lica e0ia el atep!o-ecto a!ticula"o al co$e)o "ee$ta"o pa!a $u e$tu"io. El co$e)o "e e$ta"o e$tu"io el atep!o-ecto "e$"e o0ie%+!e "e ;B #a$ta )ulio "e ; ( $olicita"o $u&e!ecia$ ( co%eta!io$ - c!itica$ ace!ca "e e$te.  El "e )ulio "e ; ( el co$e)o "e e$ta"o et!e&8 al p!e$i"ete "e la !epu+lica $u i,o!%e e *ue $e

  • 8/17/2019 Derecho Constitucional - Hernán Molina

    12/135

     ______________________________PATRICIO FERRADA MUÑOZ_____________________________ 

    coteia u ue0o atep!o-ecto co$titucioal.

    @: Lo$ atep!o-ecto$ "e la co%i$io "e e$tu"io$ - "el co$e)o "e e$ta"o ate la )uta "e

    &o+ie!o. A%+o$ atep!o-ecto$ ,ue!o $o%eti"o$ al cooci%ieto "e la )uta "e &o+ie!o "u!ate el %e$ "e ulio"e ;.E la %a-o! pa!te $e opto po! la$ i"ea$ cotei"a$ e el atep!o-ecto "e la co%i$io "e e$tu"io$  Se it!o"u)e!o %o"i,icacioe$ !e$pecto al pe!io"o "e t!a$icio ( a%plia"o $u etecio.  Se iclu-o a"e%a$ e el t!a+a)o co$titucioal ( la$ o!%a$ !e,e!ete$ a la co0ocato!ia a ple+i$cito.  Co$ta e "e,iiti0a "e ;9 a!ticulo$ pe!%aete$ e ;@ capitulo$ ( a"e%a$ "e 9 "i$po$icioe$t!a$ito!ia$. Fue ap!o+a"o po! el p!e$i"ete "e la !epu+lica - el total "e lo$ %ie%+!o$ "e la )uta "e &o+ie!o -,i!%a"o po! lo$ %ii$t!o$ "e e$ta"o ( to"o e$to e DL N? =.@@ "e a&o$to "e ; ( el DL N? =.@> (co0oca+a a u ple+i$cito pa!a $u !ati,icacio popula!.

    >: Co0ocato!ia a ple+i$cito pa!a la !ati,icacio "el teto co$titucioalEl DL. ? =.@> ( co0oca a ple+i$cito pa!a el "ia ;; "e $eptie%+!e "e ; ( $e7ala"o$e *ue te"!ia

    "e!ec#o a$u,!a&a! $e&u $u a!ticulo 9 lo$ c#ileo$ %a-o!e$ "e ; a7o$ - lo$ et!a)e!o$ co !e$i"eciale&al. Se 0ota!ia po! la opcio SI o NO. e %e$a$ !ecepto!a$ co!!e$po"iete$ a ca"a %uicipali"a"Se p!o"u)o u &!a "e+ate ( *ue %a$ *ue aputa! a la$ "i$po$icioe$ "e la co$tituci8 aputa!o %/$+ie a la$ ci!cu$tacia$ poltica$ "el pa$( Pioc#et !eco!!e al pai$ +u$ca"o ( %iet!a$ *ue $u$opo$ito!e$ lla%a "e,iiti0a%ete a !ec#a3a! el p!o-ecto. 5p.e. El e p!e$i"ete Do E"ua!"o F!ei M.6

    : Ap!o+acio "el teto co$titucioalEl ple+i$cito $e !eali3o el ;; "e $eptie%+!e "e ; ( 5 $e !eali3a al&ua$ c!itica$ al p!oce$o electo!la (co%o la$ palatea"a$ po! "o Pat!icio A-l

  • 8/17/2019 Derecho Constitucional - Hernán Molina

    13/135

     ______________________________PATRICIO FERRADA MUÑOZ_____________________________ 

    Hec#o$ *ue "e%ue$t!a la le&iti%i"a" "i/%ica "e la co$tituci8.;: el ple+i$cito "el > "e octu+!e "e ; ( !eali3a"o e co,o!%i"a" a la$ "i$po$icioe$ 9B? ( 9? - 9 ?t!a$ito!ia$ "e la co$tituci8 e el cual la ciu"a"aia !ec#a38 la p!opo$icio "e la )uta "e &o+ie!o pa!a*ue el p!e$i"ete "e la !epu+lica "e la epoca( &o+e!a!a po! u ue0o pe!io"o "e a7o$.

    9: La ap!o+acio "e la p!i%e!a !e,o!%a a la co$tituci8 aco!"a"a p!e0ia%ete et!e el &o+ie!o - lacoce!tacio "e pa!ti"o$ po! la "e%oc!acia.  E$te ple+i$cito lo co0oco el "ec!eto $up!e%o ?= "el )uio "e ; ( e co,o!%i"a" a la$"i$po$icioe$ t!a$iti!ia$ ;? let!a A. "e la co$t ituci8 - =? "e la le- ;.B. A ,i "e ap!o+a! o !ec#a3a!la$ !e,o!%a$ a la co$tituci8 it!o"uci"a$ po! la )uta "e &o+ie!o e el e)e!cicio "el po"e! co$titu-etee co,o!%i"a" a la "i$po$icio t!a$ito!ia ;? "e la co$tituci8.  La ap!o+acio ,ue "e u >(BQ cot!a u (9;Q "e !ec#a3o. e$ta !e,o!%a ,ue pu+lica"a e el "ia!ioo,icial e a&o$to "e ; co el u%e!o ;.9>.=: La eleccio p!e$i"ecial e,ectua"a el ;@ "e "icie%+!e "e ;( e *ue ,ue ele&i"o p!e$i"ete "e la!epu+lica "o Pat!icio A-l.La$ p!icipale$ io0acioe$ pue"e cla$i,ica!$e e'a: io0acioe$ "e ,o!%a' la$ *ue $olo %i!a la !e"accio ( el o!"e "e la$ %ate!ia$ ( - lo$ a$pecto$ete!o$ "e la co$tituci8.+: io0acioe$ "e ,o"o' $e !e,i!e al cotei"o o!%ati0o e i$titucioal "e la co$tituci8.

    A: PRINCIPALES INNOACIONES DE FORMA';: La co$tituci8 "e ;9> teia ; capitulo$ ( ;; a!ticulo$ pe!%aete$ - ; "i$po$icioe$ t!a$ito!ia$.  La co$tituci8 "e ; tiee ;@ capitulo$ ( ;; a!ticulo$ pe!%aete$ - ; a!ticulo ,ial.La !e,o!%a ;.9> "e!o&o lo$ a!ticulo - ;; ( la !e,o!%a ;.B "e ;; "e!o&o el a!ticulo ;; ( pe!oe$te ,ue !ee%pla3a"o po! la !e,o!%a ;.>9 "e ;B.  La le- "e !e,o!%a co$titucioal ;.>; "e ;B ( le a&!e&o el capitulo I:A ( $o+!e %ii$te!io pu+lico (co lo$ a!ticulo$ pe!%aete$ A a I.  La ulti%a "i$po$icio t!a$ito!ia la =? ( ,ue a& !e&a"a po! la le- "e !e,o!%a co$titucioal ;.>@; "e

    ;B..9: Ha ca%+ia"o el epi&!a,e "e al&uo$ capitulo$ ( po! al&uo$ %/$ a"ecua"o$ tecica%ete.a: Capitulo I "e la co$tituci8 "e ;9>' 2E$ta"o ( &o+ie!o - $o+e!aia4 po! 2a$e$ "e laI$titucioali"a"4+: Capitulo III "e la co$tituci8 "e ;9>' 2Ga!atia$ co$titucioale$4 po! 2De lo$ De!ec#o$ - "e+e!e$co$titucioale$4..=: Se alte!a el o!"e "e lo$ capitulo$ I 5De$tia"o po! el co&!e$o acioal6 - "el 5De$tia"o alp!e$i"ete "e la !epu+lica6 ( La co$tituci8 "e ; "e"ica el capitulo I al &o+ie!o - p!e$i"ete "e la!epu+lica 5%a$ a%plio 2&o+ie!o46 - el capitulo $e "i"ica al co&!e$o acioal@: E la ca!ta "e ; $e !e&ula co)uta%ete e el capitulo III el 2Go+ie!o - a"%ii$t!acio ite!io!"el e$ta"o4 ( 0ol0ie"o a la tecica "e la co$tituci8 "e ;==.  La co$tituci8 "e ;9> "e"ica+a el capitulo III al &o+ie!o ite!io! - el I al !e&i%e a"%ii$t!ati0oite!io!.

    .>: #a- capitulo$ ue0o$'  ;: el I "e$tia"o al cot!alo!ia &ee!al "e la !epu+lica  9: el "e$tia"o a la$ ,ue!3a$ a!%a"a$ ( "e o!"e - $e&u!i"a" pu+lica  =: el I "e$tia"o al co$e)o "e $e&u!i"a" acioal  @: el II "e$tia"o al +aco cet!al.  >: el I: A ( "e$tia"o al %ii$te!io pu+lico.

    : PRINCIPALES INNOACIONES DE FONDO';: Plu!ali$%o i"iolo&ico'

  • 8/17/2019 Derecho Constitucional - Hernán Molina

    14/135

     ______________________________PATRICIO FERRADA MUÑOZ_____________________________ 

     La ca!ta "e ;9> cote%pla+a u plu!ali$%o i"iolo&ico a%plio ( $u a!ticulo ; ?= ,ial e$ta+leci"o p o! la!e,o!%a ;B.= "eo%ia"a e$tauto "e &a!atia$ "e%oc!atica$ ( "ecia '4No po"!a $e! co$tituti0o "e "elito o a+u$o $u$teta! - "i,u"i! cual*uie! i"ea politica4.  La co$tituci8 "e ; ( e $u teto p!i%iti0o e el a!ticulo ? e$ta+lecia u plu!ali$%o i"iolo&i co

    !e$t!i&i"o al e$ta+lece!' 2To"o acto "e pe!$oa o &!upo "e$tia"o a p!opa&a! "oct!ie$ *ue atetecot!a la ,a%ilia ( p!opa&e la 0iolecia o ua cocepcio "e la $ocie"a" ,u"a"a el totalita!i$%o o e laluc#a "e cla$e$ e$ ilicito - cot!a!io al o!"ea%ieto i$titucioal4 e$to$ %o0i%ieto$ ( pa!ti"o$ o &!upo$$o ico$titucioale$.  El t!i+ual co$titucioal coocia "e la$ i,!accioe$.

    La "e!o&acio "el a!ticulo ?.  Fue "e!o&a"o po! la !e,o!%a co$titucioal ;.9> "e a&o$to "e ; ( e$ta+lecie"o u plu!ali$%oi"iolo&ico a%plio ( pe!o $acioa"o a lo$ acto$ o co"ucta$ ati "e%oc!atica$. El a!ticulo ; ? ;> ici$o ? "ice4 So ico$tit ucioale$ lo$ pa!ti"o$ ( %o0i%ieto$ u o!&ai3acioe$cu-o$ o+)eti0o$ ( acto$ o co"ucta$ o !e$pete lo$ p!icipio$ +a$ico$ "el !e&i%e "e%oc!atico -co$titucioal ( p!ocu!e el e$ta+leci%ieto "e u !e&i%e totalita!io o la 0iolecia politica4  El a!ticulo ; ? ;> ici$o B?$acioa a la$ pe!$ oa$ *ue #u+ie!e pa!ticipa"o e lo$ #ec#o$ *ue

    %oti0e la "ecla!acio "e ico$titucioali"a" a *ue $e !e,ie!e el ici$o p!e$e"ete. La "ela!acio "e ico$titucioali"a" - la i%po$icio "e $acioe$ co!!e$po"e!a al !i+ualco$titucioal.

    9: Go+ie!o pe$i"ecial !e,o!3a"o o p!eci"eciali$%o'  la ca!ta "e ; e$ta+lece u p!eci"eciali$%o %/$ 0i&o!i3a"o *ue el "e la ca!ta "e ;9> ( au%eta"oe al&uo$ ca$o$ $u$ ,aculta"e$ ': $e au%eta $u$ at!i+ucioe$ e lo$ e$ta"o$ "e ecepcio: De$i&a a 9 $ea"o!e$'  a: u !ecto! "e ui0e!$i"a" e$tatal o !ecooci"a po! el e$ta"o ( *ue #a-a "e$e%pe7a"o $u  ,ucio e u pe!io"o o i,e!io! a 9 a7o$  +: U e %ii$t!o "e e$ta"o ( *ue #a-a e)e!ci"o el ca!&o e pe!io"o$ p!e$i"eciale$ ate!io!e$  po! %/$ "e 9 a7o$ cotiuo$.

    =: Sup!e$io "e o!&ao$ co$titucioale$ "e la ca!ta "e ;9>.;: $up!e$io "e o!&ao$ "e+i"o a la ue0a "i0i$io politica - a"%ii$t!ati0a "el pa$.  La co$tituci8 "e ;9> "e0i"ia el te!!ito!io pa!a el &o+ie!o ite!io! e'  p!o0icia$ 5Ite"ete$6 ( "epa!ta%eto 5&o+e!a"o!6 ( $u+"ele&acioe$ 5$u+"ele&a"o6 - "i$t!ito 5i$pecto!6  La co$tituci8 "e ; "i0i"e el te!!ito!io e !e&ioe$ - p!o0icia$ a ca!&o "el ite"ete  - &o+e!a"o! !e$pecti0a%ete..9: Se $up!i%e la$ a$a%+ela$ p!o0iciale$'  La$ a$a%+lea$ p!o0iciale$ a$e$o!ia al ite"ete e la a"%i$t!acio "e la p!o0icia ( $e  co%po"!ia po! !ep!e$etate$ "e$i&a"o$ po! la$ %uicipali"a"e$  E$ta$ uca $e e$ta+lecie!o al o "icta!$e la le- co%ple%eta!ia !e$pecti0a.=: $e $up!i%e lo$ ca!&o$ "e !e&i"o!e$'  La a"%ii$tacio co%ual ( la$ %uicipali"a"e$ e$ta+a ite&!a"a$ po! !e&i"o!e$. E!a ca!&o$coce)ile$ 5&!atuito$6 ( $e ele&ia po! 0otacio "i!ecta ( "u!a+a @ a7o$ e ,ucioe$.  La le- "e !e,o!%a a la co$tituci8 "e ; N? ; .B "e ;; $u$titu-o el a!ticulo ; "icie"o *ue eca"a %uicipali"a" #a+!a u coce)o ite&!a"o po! coce)ale$ ( ele&i"o$ po! $u,!a&io ui0e!$al - po! @a7o$ ( $e&u la LOC ;.> $o+!e %ucipali"a"e$ lo$ coce)ale$ tiee "e!ec#o a !eci+i! a$i&acio po!ca"a $e$io a la *ue a$i$ta.

    @: C!eacio "e ue0o$ o!&ao$ co$titucioale$.;: C!ea el coce)o "e $e&u!i"a" acioal'5a!t > - 6  e$ta p!e$i"i"o po! el p!e$i"ete "e la !epu+lica e ie&!a"o po! lo$ p!e$i"ete$ "el $ea"o - "e la co!te$up!e%a ( po! lo$ co%a"ate$ e )e,e "e la$ ,ue!3a$ a!%a"a$ - po! el &ee!al "i!ecto! "e ca!a+ie!o$ (

  • 8/17/2019 Derecho Constitucional - Hernán Molina

    15/135

     ______________________________PATRICIO FERRADA MUÑOZ_____________________________ 

    a"e%a$ "el cot!alo! &ee!al "e la !epu+lica.  Pa!ticipa co%o %ie%+!o$ co "e!ec#o a 0o3 el %ii$t!o "el ite!io! ( el "e !elacioe$ ete!io!e$ ( el "e"e,e$a acioal ( el "e #acie"a - el "e ecoo%ia.Fucio' Co!!e$po"e a$e$o!a! al p!e$i"ete "e la !epu+lica e cual*uie! %ate!ia 0icula"a a la

    $e&u!i"a" acioal ( - ot!a$ at!i+ucioe$ *ue $e7ala la co$tituci8.

    9: C!ea lo$ t!i+uale$ electo!ale$ !e&ioale$.5a!t >6 e$ta!a co$titui"o$ po! u %ii$t!o "e la co!te "e apelacioe$ !e$pecti0a ( ele&i"o po! e$ta( - po! 9%ie%+!o$ "e$i&a"o$ po! el t!i+ual cali,ica"o! "e eleccioe$ "e et!e pe!$oa$ *ue #a-a e)e!ci"o lap!o,e$io "e a+o&a"o o "e$e%pe7a"o la ,ucio "e %ii$t!o o a+o&a"o ite&!ate "e la co!te "eapelacioe$ po! u pla3o o i,e!io! a t!e a7o$. Du!a @ a7o$ e $u$ ,ucioe$.Fucio' co!!e$po"e cooce! el e$c!utiio &ee!al - la cali,cacio "e la$ eleccioe$ *ue la le- le$eco%ie"e ( a$i co%o "e !e$ol0e! la$ !ecla%aioe$ a *ue "ie!e lu&a! - "e p!ocla%a! a lo$ ca"i"ato$electo$. cooce ta%+ie "e la cali,icacio "e la$ eleccioe$ "e ca!acte! &!e%ial - "e la$ *ue te&a lu&a! e lo$&!upo$ ite!%e"io$ *ue la le- $e7ale.

    =: $e c!ea o!&ao$ pa!a la a"%ii$t!acio !e&ioal - co%uala: Se c!ea lo$ co$e)o$ !e&ioale$ "e "e$a!!ollo ' *ue ,ue!o $u$titui"o$ po! lo$ co$e)o$ !e&ioale$ (po! la le- "e !e,o!%a co$titucioal ;.B "e ;;.+: Se c!ea lo$ co$e)o$ "e "e$a!!ollo co%uale$' *ue ,ue!o $u$titui"o$ po! lo$ co$e)o$( po! la le- "e!e,o!%a co$titucioal ;.B "e ;;..La !e,o!%a ;.B e$ta+lece ta%+ie'a: *ue e ca"a p!o0icia #a+!/ u co$e)o ecoo%ico - $ocial p!o0icial "e ca!acte! co$ulti0o 5a!t ;>6 -+: el a!t ;B e$ta+lece *ue la le- o!&aica e$ta+lece!a u co$e)o ecoo%ico - $ocial co%ual "eca!acte! co$ulti0o ( $i e%+a!&o la le- "e !e,o!%a ;.>9 "e ;B eli%io "e la co$tituci8 to"a!e,e!ecia a e$te o!&ao.

    @: Se ele0a a !a&o co$titucioal el +aco cet!al ( $e "e"ica pa!a l el capitulo II

     Se7ala el a!ticulo B ( *ue el +aco cet!al e$ u o!&ai$%o autoo%o ( co pat!i%oio p!opio ( "eca!acte! tecico ( cu-a co%po$icio ( o!&ai3acio( ,ucioe$ - at!i+ucioe$ "ete!%ia!a ua le- o!&aicaco$titucioal.

    >: Io0acioe$ !elati0a$ al co&!e$o acioal.;: &ee!acio "el $ea"o'  El $ea"o e$ta co%pue$to $e&u el a!t @> ' po! = %ie%+!o$ ele&i"o$ po! ci!cu$c!ipcioe$ $eato!iale$( po! $ea"o!e$ "e$i&a"o$ - po! lo$ e p!e$i"ete$ "e la !epu+lica *ue #a-a "e$e%pe7a"o el ca!&opo! a7o$ e ,o!%a cotiua ( - *ue o #u+ie!e $i"o "ecla!a"o$ culpa+le$ e )uicio politico.  E la co$tituci8 "e ;9> ( lo$ $ea"o!e$ e!a > ( to"o$ ele&i"o$ e 0otacio "i!ecta ( > po! ca"aa&!upacio p!o0icial.9: Gee!acio "e la ca%a!a "e "iputa"o$'

    E$ta ite&!a"o po! u u%e!o ,i)o "e ;9 "iputa"o$ e 0otacio "i!ecta - e "i$t!ito$ electo!ale$  Se&u la co$tituci8 "e ;9> ( el u%e!o e!a 0a!ia+le e p!opo!cio a la po+lacio ; po! ca"a =.#+t$. - ,!accio *ue o +a)e "e ;>..=: Kuo!u%$ pa!a $e$ioa!'  Se ele+a - ui,o!%a ( $e&u el a!ticulo >= $e !e*uie!e la cocu!!ecia "e la ;= "e $u$ %ie%+!o$ ee)e!cicio pa!a $e$ioa! - a"opta! acue!"o$.  La co$tituci8 "e ;9> !e*ue!ia el ;> "e lo$ "iputa"o$ - la ;@ "el $ea"o..@: $e au%eta la$ co"icioe$ "e eli&i+ili"a" pa!a $e! pa!la%eta!io.  pa!a $e! ele&i"o "iputa"o o $ea"o! $e !e*uie!e lo$ $i&uiete$ ue0o$ !e*ui$ito$';: Ha+e! cu!$a"o la e$e7a3a %e"ia o $u e*ui0alete(

  • 8/17/2019 Derecho Constitucional - Hernán Molina

    16/135

     ______________________________PATRICIO FERRADA MUÑOZ_____________________________ 

    9: tee! !e$i"ecia e la !e&io co!!e$po"iete "u!ate u pla3o o i,e!io! a 9 a7o$ ( cota"o$ #aciaat!a$ "e$"e el "ia "e $u eleccio=: la e"a" ece$a!ia %ii%a pa!a $e! $ea"o! $e!a "e @ a7o$..

    >: $e eli%ia la$ eleccioe$ co%ple%eta!ia$ "e pa!la%eta!io$'  $e&u la co$tituci8 "e ;9> la 0acacia "e pa!la%eta!io p!o"uci"a e el ulti%o a7o "e ,ucio $e!allea"a$ %e"iate u eleccio co%ple%eta!ia  La co$tituci8 "e ; e$ta+lece *ue la 0acacia "e $ea"o!e$ - "iputa"o$ ele&i"o$ po! elecciopopula!e e cual*uie! tie%po ( $e !e$ol0e!a $e&u el a!ticulo @B ic =?.  E$te a!ticulo @B ic =? $e7ala *ue e i&u ca$o p!oce"e!a eleccioe$ co%ple%eta!ia$..: Se au%eta la$ i#a+ili"a"e$ - la$ ico%pata+ili"a"e$ pa!la%eta!ia$'I#a+ili"a"e$' el a!ticulo >@ $e7ala *ue o pue"e $e! ca"i"ato$ a "iputa"o$ i $ea"o!e$ ( lo$ alcal"e$( lo$ %ie%+!o$ "e lo$ co$e)o$ !e&ioale$ - lo$ coce)ale$ ( la$ pe!$oa$ *ue "e$e%pe7a u ca!&o"i!ecti0o "e atu!ale3a &!e%ial o 0ecial.ico%pata+ili"a"e$ ' la ca!ta "e ;9> e$ta+lecia *ue lo$ ca!&o$ pa!la%eta!io$ $o i%co%pati+le$ coto"o e%pleo pu+ilco !et!i+ui"o co ,o"o$ ,i$cale$ o %uicipale$ ( pa!a ,i)a! e$te alca$e $e "icta!o 9le-e$ ite!p!etati0a$. La co$tituci8 "e ; $e7ala ep!e$a%ete la$ ico%pta+ili"a"e$ e el a!ticulo>>.

    .B: Se au%eta la$ at!i+ucioe$ eclu$i0a$ "el $ea"o'  Al&ua$ at!i+ucioe$ eclu$i0a$ "el co&!e$o $e&u la co$tituci8 "e ;9> ( $e et!&aeclu$i0a%ete al $ea"o po! la co$tituci8 "e ; 5A!t @ ? - B6.  Se !e,ue!3a la i%po!tacia "e la$ co%i$ioe$ %ita$ ( ,o!%a"a$ po! i&ual u%e!o "e "iputa"o$ -$ea"o!e$( pa!a !e$ol0e! la$ "i0e!&ecia$ *ue $e p!o"u3ca et!e la$ ca%a!a$.

    : Io0acioe$ !elati0a$ al p!e$i"ete "e la !epu+lica'al&ua$ "e e$ta$ io0acioe$ $o';: e"a" pa!a $e! ele&i"o' la ca!ta "e ;9> ei&ia = a7o$ a lo %eo$ ( la ca!ta "e ; tee! @ a7o$cu%pli"o$( ui,o!%a"olo co la e"a" "e lo$ $ea"o!e$.

    9: Du!acio e $u$ ,ucioe$' la ca!ta "e ;9> e$ta+lecia a7o$ ( la "e ; a7o$.  Se&u la "i$po$icio t!a$ito!ia 9? ( a&!e&a"a p o! la !e,o!%a "e ;.9> "e ; ( e$ta+lece *ue elp!e$i"ete ele&i"o e "icie%+!e "e ; $e!a ele&i"o po! el te!%io "e @ a7o$.  La le- "e !e,o!%a ;.9> "e ;@ ( ,i)o el pe!io"o p!e$i"ecial e a7o$ 5e +!e0e pla3o #a +a!ia"o "e ( @ ( - a7o$6=: Ca%+io "e $i$te%a e el ca$o "e o #a+e! %a-o!ia a+$oluta e la eleccio' la co$tituci8 "e ;9>e$ta+lecia *ue e tal ca$o $e!ia ele&i"o po! el co&!e$o pleo et!e la$ %/$ alta$ %a-o!ia$ !elati0a$.  Pa!a tal ca$o la co$tituci8 "e ; "i$poe ua $e&u"a 0uelta electo!al "i!ecta po! $u,!a&ioui0e!$al ( et!e lo$ ca"i"ato$ co %/$ alta$ %a-o!ia$ !elati0a$.@: Ca$o "e 0acacia "el ca!&o "e p!e$i"ete "e la !epu+lica' la co$tituci8 "e ;9> "i$poia la eleccioet!ao!"ia!ia "e p!e$i"ete "e la !epu+lica po! 0atacio "i!ecta - ui0e!$al.  E el teto o!i&ial "e la co$tituci8 "e ; ( el !ee%ple3ate lo "e$i&a+a el $ea"o - "u!a+a #a$tala p!oi%a eleccio pa!la%eta!ia.  Co la !e,o!%a "e ; ( $e cote%pla ua $ituacio "e eleccio po! el co&!e$o pleo - po! ot!a e *ueel !ee%pla3o $e #ace %e"iate eleccio po! $u,!a&io ui0e!$al 5a!t 9 ic =?-@?6B : Io0acioe$ !elati0a$ al po"e! )u"icial.al&ua$ "e la$ p!icipale$ io0acioe$ $o la$ $i&uiete$';: No%+!a%ieto "e ,i$cale$ - %ii$t!o$ "e la co!te$ $up!e%a'  $e!a o%+!a"o$ po! el p!e$i"ete "e la !epu+lica ( eli&ie"olo$ "e ua *uia e co,o!%i"a" al a!ticuloB> "e la co$tituci8 ( *ue e ca"a ca$o p!opo"!a la %i$%a co!te - co acue!"o "el $ea"o "elo$ 9= "e$u$ %ie%+!o$ e e)e!cicio 5$e&u la le- "e !e,o!%a ;.>@; "e ;B6..9: Ce$acio e la$ ,ucioe$ "e lo$ )uece$ po! e"a".La ca!ta "e ;9> o e$ta+lecia u li%ite "e e"a" ( la co$tituci8 "e ; e$ta+lece *ue lo$ )uece$ ce$ae $u$ ,ucioe$ al cu%pli! B> a7o$ "e e"a"( $e&u el a!t BB ic 9?.  la "i$po$icio ? t!a$ito!ia e$ta+lece *ue la$ o!%a !elati0a$ a la e"a" e$ta+elci"a$ e el ici$o 9? "el

  • 8/17/2019 Derecho Constitucional - Hernán Molina

    17/135

     ______________________________PATRICIO FERRADA MUÑOZ_____________________________ 

    a!ticulo BB !e&i!a a cota! "el ;? "e ee!o "e ; ( !e$pecto "e lo$ %a&i$t!a"o$ "e lo$ t!i+uale$$upe!io!e$ "e )u$ticia *ue $e #alla+a e $e!0icio al ;; "e %a!3o "e ;;.  Si e%+a!&o la !e,o!%a !elati0a a la e"a" o !e&i!a !e$pecto al p!e$i"ete "e la co!te $up!e%a *uiecotiua!a e $u ca!&o #a$ta el te!%io "e $u pe!io"o.

    .=: E %ate!ia "e iaplica+ili"a" "e la le-'$e t!ata "e "ecla!a! iaplica+le pa!a ca$o$ pa!ticula!e$ u p!ecepto le&al cot!a!io a la co$tituci8.  Du!ate la 0i&ecia "e la co$tituci8 "e ;9> ite!pue$to el !ecu!$o "e iaplica+ili"a" ate la co!te$up!e%a ( o $e $u$pe"ia el p!oce"i%ieto "el )uicio *ue $e $e&uia e ot!o t!i+ual. po"ia ocu!!i! *ue $e"icta!a $etecia ,i!%e ate$ "e ,alla!$e "el !ecu!$o "e iaplica+ili"a". Co lo cual el ,allo po$te!io! al!ecu!$o "e iaplica+ili"a" ( *ue la aco&ia( o p!o"ucia e,ecto al&uo e el )uicio -a a,ia"o po! $etecia,i!%e.  Se&u el a!ticulo "e la co$tituci8 "e ; e$ta+lece *ue la co!te $up!e%a pue"e p!"ea! la$u$pecio "el p!oce"i%ieto ( e$ ua ,aculta" - o ua o+li&acio. ( pue$ pue"e !ec#a3a! ua peticio"e $u$pecio "el p!oce"i%ieto cua"o te&a po! ua %i$io la "ilatacio "el )uicio.@: E %ate!ia "e $upe!ite"ecia "e la co!te $up!e%a'Du!ate la 0i&ecia "e la co$tituci8 "e ;9> $e "i$cutio $i la co!te $upe%a teia $upe!ite"ecia $o+!elo$ t!i+uale$ %ilita!e$ e tie%po "e &ue!!a( 5!ecu!$o$ "e *ue)a e cot!a "e t!i+uale$ %ilita!e$ e

    tie%po "e &ue!!a ,ue!o !ec#a3a"o$ po! la co!te $up!e%a e el pe!io"o po$te!io! al &olpe %ilita! "e ;B=(a,i!%a"o *ue o teia la $upe!ite"ecia $o+!e e$to$6.  La co$tituci8 "e ; e $u a!ticulo B e$ta+lece *ue $e eceptua "e e$ta $upe!ite"ecia elt!i+ual co$titucioal ( el t!i+ual cali,ica"o! "e eleccioe$ ( lo$ t!i+uale$ electo!ale$ !e&ioale$ - lo$t!i+uale$ %ilita!e$ e tie%po "e &ue!!a..>: Cu%pli%ieto "e la$ !e$olucioe$ )u"iciale$ . 2Pote$ta" "e i%pe!io4.  La ca!ta "e ;9> e$ta+lecia *ue co!!e$po"ia a lo$ t!i+uale$ la ,aculta" "e )u3&a! la$ cau$a$ ci0ile$ -c!i%iale$ ( o $e !e,ie!e a la ,aculta" "e #ace! cu%pli! lo !e$uelto( pue$ e$to *ue"a&a et!e&a"o a la le-o al Cot 5Lo$ ite"ete$ "i$poia "el u$o "e la ,ue!3a pu+lica ( pu"ie"o $u$pe"e! el cu%pli%ieto "eu ,allo6.  La co$tituci8 "e ; e $u a!ticulo B= ( $e7ala *ue la ,aculta" "e cooce! la$ cau$a$ ci0ile$ -c!i%iale$ ( "e )u3&a!la$ - "e #ace! e)ecuta! lo$ )u3&a"o pe!teece eclu$i0a%ete a lo$ t!i+uale$ *uee$ta+lece la le-.

    : P!icipio "e iecu$a+ili"a" )u"icial. Du!ate la 0i&ecia "e la co$tituci8 "e ;9> ( e$te p!icipio e!a $olo le&al ( e el Cot.La co$tituci8 "e ; e $u a!ticulo B= ic 9? e$ ta+lece 4Recla%a"a $u ite!0ecio e ,o!%a le&al - ee&ocio$ "e $u co%petecia ( o po"!a ecu$a!$e "e e)e!ce! $u auto!i"a" ( i au po! ,alta "e le- *ue!e$uel0a la cotie"a $o%eti"a a $u "e$icio4. 5La !e,o!%a co$titucioal ;.9> $up!i%e to"a !e,e!ecia a lo$ t!i+uale$ cote$io$o a"%i$t!ati0o$6

    : Io0acioe$ e lo$ "e!ec#o$ - "e+e!e$ co$titucioale$. La ca!ta "e ; co$a&!a ue0o$ "e!ec#o$ co$titucioale$ co%o'

    ;: el "e!ec#o a la 0i"a9: el "e!ec#o a la ite&!i"a" ,i$ica - $i*uica=: "e!ec#o al !ep$peto - p!oteccio "e la 0i"a p!i0a"a - pu+lica - la #o!a p!opia - "e la ,a%ilia@: el "e!ec#o a la o "i$c!i%iacio a!+it!a!ia "el e$ta"o - $u$ o!&ai$%o$>: el "e!ec#o a la i&ual p!oteccio "e la le- e el e)e!cicio "e lo$ "e!ec#o$: el "e!ec#o a 0i0i! e u %e"io a%+iete li+!e "e cota%iacio.LE1ES DE REFORMA A LA CONSTITUCION DE ;;: Le- "e !e,o!%a N? ;.9> "e a&o$to "e ;.  e$ la uica !e,o!%a "icta"a e co,o!%i"a" a la "i$po$icio ;? t!a$ito!ia ( ap!o+a"a po! la) uta "e&o+ie!o e)e!cie"o el po"e! co$titu-ete ( pe!o $u)eta a la !ati,icacio ple+i$cita!ia.  co$ta "e u a!ticulo uico - "e >@ u%e!ale$ ( e$ la %/$ ete$a "e to"a$( po! e)e%plo';: $e "e!o&a lo$ a!ticulo$ ? $o+!e plu!ali$%o i" iolo&ico - ;; "e la co$tituci8 $o+!e p!oce"i%ieto$a&!a+a"o$ "e !e,o!%a co$titucioal - $o+!e 0eto a+$oluto.

  • 8/17/2019 Derecho Constitucional - Hernán Molina

    18/135

     ______________________________PATRICIO FERRADA MUÑOZ_____________________________ 

    9: $e "e!o&a al&ua$ at!i+ucioe$ "el p!e$i"ete "e la !epu+lica e el e$ta"o "e $itio - e el eta"o "ee%e!&ecia=: $e au%eta el u%e!o "e $ea"o!e$ ele&i"o$ po! $u,!a&io ui0e!$al "e 9 a =.@: $e %o"i,ica la ite&!acio "el co$e)o "e $e&u!i"a" acioal ( iclu-e"o al cot!alo! &ee!al "e la

    !epu+lica.

    9: Le- "e !e,o!%a N?;.>> "e a+!il "e ;;.  It!o"u)o %o"i,icacioe$ e %ate!ia "e %ate!ia "e a%i$tia ( i"ulto$ &ee!ale$ - pa!ticula!e$ - "eli+e!ta" p!o0i$ioal.

    =: Le- "e !e,o!%a N?;.B "e o0ie%+!e "e ;;.Mo"i,ica la co$tituci8 e %ate!ia "e &o+ie!o$ !e&ioale$ - a"%ii$t!acio co%ual.;: e$ta+lece *ue el &o+ie!o !e&ioal &o3a!a "e pe!$oali"a" )u!i"ica "e "e!ec#o pu+lico - te"!/pat!i%oio p!opio.9: e$ta+lece u co$e)o !e&ioal ( e$te $e!a u o!&ao "e ca!acte! o!%ati0o ( !e$oluti0o ( ,i3cali3a"o! -cu-a ite&!acio - o!&ai3acio e$ta!a !e&ula"a po! la !e$pecti0a LOC.=: E ca"a p!o0icia #a+!a u co$e)o ecoo%ico - $ocial "e ca!acte! co$ulti0o@: e ca"a %uicipali"a" #a+!a u coce)o ite&!a"o po! coce)ale$ ele&i"o$ po! $u,!a&io ui0e!$al eco,o!%i"a" a la LOC !e$pecti0a.

    @: Le- "e !e,o!%a N? ;.9> "e %a!3o "e ;@.co$ta "e u $olo a!ticulo *ue %o"i,ica el a!ticulo 9> ici$o 9? "e la co$tituci8( !e+a)a"o el pe!i o"op!e$i"ecial "e a a7o$.

    >: Le- "e !e,o!%a N?;.@@ "e ,e+!e!o "e ;.Ca%+ia la ,ec#a "e la$ eleccioe$ "e$tia"a$ a !eo0a! lo$ coce)o$ %uicipale$ "e )uio "e ; aoctu+!e "e ; ( el ca%+io a+e"ece a !a3oe$ cli%atica$ "el ete!%o $u! "el pa$. Co%o coecuecia $e a%plio el pe!io"o "e lo$ coce)ale$ - alcal"e$ e e)e!cicio #a$ta "icie%+!e "e;. $e a&!e&o la "i$po$icio =>? t!a$ito!ia a la co$tituci8.

    : Le- "e !e,o!%a N? ;.>; "e $eptie%+!e "e ;B.C!ea u o!&ai$%o autoo%o - )e!a!*ui3a"o lla%a"o %ii$te!io pu+lico ( *ue i0e$ti&a lo$ #ec#o$co$tituti0o$ "e "elito ( e)e!cie"o la accio peal e la ,o!%a p!e$c!ita po! la le- cua"o co!!e$po"a. ei&u ca$o e)e!ce!a ,ucioe$ )u!i$"iccioale$. Po$ee ua e$t!uctu!a )e!a!*uica co%oue$ta po! el ,i$cal acioal ( ,i$cale$ !e&ioale$ - a")uto$ ( el,i$cal acioal $e!a ele&i"o po! el p!e$i"ete "e la !epu+lica et!e ua *uia p!opue$ta po! la co!te$up!e%a - !ati,ica"o po! acue!"o "e lo$ 9= "e lo$ $ea"o!e$ e e)e!cicio. A&!e&a a cotiuacio el capitulo I A titula"o 2Mii$te!io pu+lico4 ( $e&u la "i$po$icio t!a$ito!ia =? (co%e$a!a a ope!a! $olo "icta"a $u !e$pecti0a LOC.

    B:Le- "e !e,o!%a N? ;.>9 "e o0ie%+!e "e ;B.Mo"i,ica o!%a$ $o+!e a"%ii$t!acio co%ual cote%pla"o ue0a$ at!i+ucioe$ e ,a0o! "e la$%uicipali"a"e$. La$ %uicipaili"a"e$ po"!a e$ta+lece! a$ociae$ et!e $i ( e$ta+lece! ue0o$ e%pleo$ - ,i)a!!e%ue!acioe$ ( po"!a !eali3a! ple+i$cito$ co$ulti0o$.

    :Le- "e !e,o!%a N? ;.>@; "e "icie%+!e "e ;B.Mo"i,ica la$ "i$po$icioe$ !elati0a$ al po"e! )u"icial;: $e au%eta "e ;B a 9; el u%e!o "e %ie%+!o$ "e la co!te $up!e%a9: lo$ %ii$t!o$ "e co!te $up!e%a !e*uie!e la !ati,icacio "e lo$ 9= "el $ea"o.=: aco&i"o el !ecu!$o "e *ue)a la co!te e$ta o+li&a"o a aplica! $acioe$.@: $e "e!o&a la i%o0ili"a" 0italicia "e lo$ %a&i$t!a"o$ "e lo$ t!i+uale$ $upe!io!e$ "e )u$ticia.

    capitulo IIIASES DE LA INSTITUCIONALIDAD.Gee!ali"a"e$'

  • 8/17/2019 Derecho Constitucional - Hernán Molina

    19/135

     ______________________________PATRICIO FERRADA MUÑOZ_____________________________ 

    La co$tituci8 "e ; ca!ece "e p!ea%+ulo.El atep!o-ecto "e la co%i$io "e e$tu"io lo cote%pla+a ( pe!o el co$e)o "e e$ta"o lo "e$e$tio (ate"ie"o a *ue $u$ cocepto$ e$ta!ia cotei"o$ e lo$ capitulo$ I - III "e la co$tituci8 ( e$te c!ite!io,ue $e&ui"o po! la )uta "e &o+ie!o.

      De %ae!a *ue el teto *ue atece"e a la co$tituci8 o e$ p!ea%+ulo ( $io *ue co!!e$po"e al"ec!eto $up!e%o p!o%ul&ato!io "e la co$tituci8.El capiulo I 2a$e$ "e la i$titucioali"a"4  E$te epi&!a,e e$ to%a"o "el titulo "el acta co$titucioal ? "el ;; "e $eptie%+!e "e ;B titula"o92+a$e$ e$ceciale$ "e la i$titucioali"a" C#ilea4 ( e$ta acta "e!o&o el capitulo I "e la co$tituci8 "e;9>.El epi&!a,e "el capitulo I 2+a$e$ "e la i$titucioali"a"4 e$ %/$ a%plio *ue el epi&!a,e "el capitulo I "e laco$tituci8 "e ;9> 2E$ta"o ( &o+ie!o - $o+e!aia4  El capitulo I 2a$e$ "e la i$titucioali"a"4 p!ete"e e$ta+lce! lo$ ci%ieto$ ( lo$ p!icipio$,u"a%etale$ "e la i$titucioali"a" ( e$ "eci! ( el co)uto "e i$titucioe$ )u!i"ica$ - politica$ *ue!e&ula la co$tituci8( - et!e ella$ po! cie!to e$ta el e$ta"o ( el &o+ie!o - la $o+e!aia..eta)a tecica "el A!ticulo I "e la co$tituci8.Cocet!a"o e$ta$ +a$e$ co%ue$ a to"a$ la$ i$titucioe$ )u!i"ica$ - politica$ e e$te capitulo ( el

    co$itu-ete o tiee la ece$i"a" "e 0ol0e! $o+!e ella$ al t!ata! ot!a$ %ate!ia$ ( ,acilita"o laco%p!e$io e ite!p!etacio "el teto.

    Mate!ia$ cotei"a$ e el capitulo I "e la co$tituci8 5o!"e e *ue $e!a aali3a"a$6a: Cocepcio "el #o%+!e+: cocepcio "e la $ocie"a"c: cocepcio "el e$ta"o ( lo$ ,ie$ "el e$ta"o.": ot!o$ "e+!e$ "el e$ta"oe: E%+le%a$ acioale$,: El e$ta"o e$ uita!io&: !epu+lica "e%oc!atica#: La $o+e!aia "e la acio.

    i: La $up!e%acia co$titucioal - el p!icipio "e la le&ali"a" ): la uli"a" "e "e!ec#o pu+lico: Lo$ "o$ p!icipio$ +a$ico$ "e "e!ec#o pu+lico ( 5la 0ali"e3 "e lo$ "ec!eto$ le-e$6l: co"ea al te!!o!i$%o (I"ulto$ &ee!ale$ - a%i$tia$.

    CONCEPCION DEL HOMRE ( DE LA SOCIEDAD 1 DEL ESTADO.A: Cocepcio "el #o%+!e'  2Lo$ #o%+!e$ ace li+!e$ e i&uale$ e "i&i"a" - "e!ec#o$4 A!t ; ic ;?  Co ep!e$ioe$ $e%e)ate$ $e iicia+a la "ecla!acio "e lo$ "e!ec#o$ "el #o%+!e - "el ciu"a"ao "e;B ( La "ecla!acio "e Ui0e!$al "e lo$ "e!ec#o$ #u%ao$ ap!o+a"a - p!ocla%a"a po! la a$a%+lea&ee!al "e la$ acioe$ ui"a$ "el ; "e "icie%+!e "e ;@ e $u a!ticulo ;? "ice 2To"o$ lo$ $e!e$#u%ao$ ace li+!e$ e i&uale$ e "i&i"a" - "e!ec#o$4

    .  La ca!ta "e ;9> iicia+a $u a!ticulo ;? $e7ala"o *ue el e$ta"o "e c#ile e$ uita!io ( la co$tituci8 "e; po$te!&a e$e puto pa!a el a!ticulo =? - !e$e! 0a el lu&a! p!i0ili&ia"o pa!a co$a&!a! la li+e!ta" (i&ual"a" - "i&i"a" "e to"o$.

    2La co$tituci8 a$e&u!a a to"a$ la$ pe!$oa$' el "e!ec#o a la 0i"a - a la ite&!i"a" ,i$ica - p$i*uica "e lape!$oa .La le- p!ote&e la 0i"a "el *ue e$ta po! ace!4 A!t ; N?; La 0i"a "el a$citu!u$ "e$"e el %o%eto e *ue co%ie3a $u ei$tecia atu!al e$ pe!$oa - e$t/ +a)ola p!oteccio "e la co$tituci8 - la le-.

    2El e)e!cicio "e la $o+e!aia !ecooce co%o li%itacio el !e$peto "e lo$ "e!ec#o$ e$ceciale$ *uee%aa "e la atu!ale3a #u%aa4 A!t > ic 9?.

  • 8/17/2019 Derecho Constitucional - Hernán Molina

    20/135

     ______________________________PATRICIO FERRADA MUÑOZ_____________________________ 

     Se ep!e$a e e$ta$ "i$po$icioe$ ua "e,iiti0a cocepcio "el #o%+!e co%o $u)eto "e "e!ec#o$atu!ale$ ( "e li+e!ta" ( i&ual"a" - "i&i"a" ( $upe!io!e$ - ate!io!e$ "el e$ta"o 5a!t ; ic ;? - a!t > ic 9?6( "e!ec#o$ atu!ale$ o coce"i"o$ po! el e$ta"o ( $io !ecooci"o$ po! e$te 5a!t ; ic ;?6.

    : Cocepcio "e la $ocie"a"'  A "i,e!ecia "e ua cocepcio "e la $ocie"a" ite&!a"a po! i"i0i"uo$ ai$la"o$ ( ato%i3a"a ( $ucocepcio e$ "e ua $ocie"a" co%ple)a ( co,o!%a"a po! pe!$oa$ - po! &!upo$ ite!%e"io$ *ue ella$,o!%a pa!a la $ati$,accio "e $u$ %ultiple$ ece$i"a"e$. La $ocei"a" $e e$t!uctu!a - o!&ai3a a t!a0e$"e e$to$ &!upo$ ite!%e"io$ 5a!t ; ic =?6.La ,a%ilia e$ el ucleo ,u"a%etal "e la $ocie"a" ( celula e$cecial "e la $ocie"a" - a la cual elco$titu-ete p!ocu!a $u p!oteccio 5a!t ;? ic 9?6  Lo$ &!upo$ ite!%e"io$ tiee la pote$ta" pa!a "a!$e $u !e&ulacio ite!a ( pa!a "ete!%ia! $u p!opiao!&ai3acio ( "e$e0ol0i%ieto - "e$a!!ollo ( pa!a cu%pli! lo$ ,ie$ e$peci,ico$ pa!a lo$ cuale$ $e #a,o!%a"o.

    C: Cocepcio "el e$ta"o '2El e$ta"o e$ta al $e!0icio "e la pe!$oa #u%aa - $u ,iali"a" e$ p!o%o0e! el +ie co%u4 a!t ; ic @?.  e$te a!ticulo co$a&!a el lla%a"o 2,i "el e$ta"o4 "i$ti&uie"o el ,i o+)eti0o ( "el ,i $u+)eti0o..;: EL FIN OETIO'Co!!e$po"e a la ocio %i$%a "e la i$titucio e$tatal ( - po! lo tato e$ &ee!al ( ite%po!al ( 0ali"o ei"epe"iete "e ci!cu$tacia$ #i$to!ica$.El ,i o+)eti0o "el e$ta"o e$ p!o%o0e! el +ie co%u el 2ie co%u4El +ie co%uE$ el co)uto "e co"icioe$ $ociale$ *ue pe!%ite a to"o$ - a ca"a uo "e lo$ ite&!ate$ "e laco%ui"a" acioal $u %a-o! !eali3acio e$pi!itual - %ate!ial po$i+le ( co pleo !e$peto a lo$ "e!ec#o$- &a!atia$ *ue e$ta co$tituci8 e$ta+lece 5"e+e!ia "eci! 2*ue e$ta co$tituci8 !ecooce6 a!t ;? ic @?Ca!acte!i$tica$ "el +ie co%u';: E$ pu+lico' e$ta "e$tia"o al pe!,eccioa%ieto "e to"o$ - ca"a uo ( No e$ eclu-ete i e$ta al$e!0icio "e %io!ia$ o %a-o!ia$. E$te e$ "i$tito a lo$ +iee$ pa!ticula!e$ "e la$ pe!$oa$ - "e &!upo$ite!%e"io$ ( ta%poco e$ la $u%a "e to"o$ ello$.

    9: E$ i$t!u%etal' -a *ue po! $i %i$%o o lo&!a el +ie pa!ticula! "e pe!$oa$ - &!upo$ ( $io *uepe!%ite a ca"a pe!$oa - &!upo li+!e%ete alca3a! $u pleo "e$e0ol0i%ieto - pe!,eccio e u o!"e$ocial - )u$to co pleo !e$peto a lo$ "e!ec#o$ - &a!atia$ "e la$ pe!$oa$.=: E$ ui0e!$al' Pue"e co%p!e"e! el co)uto "e lo$ +iee$ "el o!"e te%po!al ( pe!o li%ita"o po! elp!icipio "e la $u+$i"ia!i"a".

    El p!icipio "e la $u+$i"ia!i"a".E$ta i%plicita%ete !eco&i"o e el a!ticulo ;? ic 9(= - @.El e$ta"o co%o i$titucio $upe!io! "e+e !ecooce! - !e$peta! lo$ %ultiple$ cue!po$ ite!%e"io$ei$tete$ e la $ocie"a" - c!ea"o$ po! el #o%+!e e la +u$*ue"a "e $u "e$a!!ollo - pleitu".La a$ociacio $upe!io! *ue $e c!ea co u ,i %/$ co%ple)o o "e+e eclui! i a+$o!0e! ( i eto!pece!la$ a$ocia$ioe$ %a$ pe*ue7a$ co ,ie$ %/$ $i%ple$. e$to$ cue!po$ ite!%e"io$ o "e+e $e! c!ea"o$po! el e$ta"o ( -a *ue $o ep!e$ioe$ "e la c!eati0i"a" "e la$ pe!$oa$ ( "e la $ocie"a" ci0il 5co%o po!e)e%plo la ,a%ilia ( i&le$ia$ ( etc6Moopolio "el e$ta"o.El e$ta"o #a $u!&i"o pa!a cuu%pli! ,ucioe$ *ue ece"e la$ po$i+ili"a"e$ "e la$ pe!$oa$ - &!upo$ite!%e"io$. E)e%plo "e e$te %oopolio e$ la $e&u!i"a" ete!a co%o ite!a ( "el apa!ato coacti0o "ela$ ,ue!3a a!%a"a$ - "e o!"e - "e la ,ucio )u!$"iccioal.

    9: EL FIN SUETIO'So lo$ ,ie$ "e ca"a e$ta"o "ete!%ia"o e ua $ituacio #i$to!ica coc!eta ( $o te%po!ale$.a!ia "e e$ta"o e e$ta"o ( - "et!o "el e$ta"o a t!a0e$ "e lo$ tie%po$( e$to$ ,ie$ $u+)eti0o$ *ue $et!a"uce e la aplicacio "e "ete!%ia"a$ i"iolo&ia$ pue"e $e! pe!$oali$ta$ ot!a$pe!$oali$ta$

  • 8/17/2019 Derecho Constitucional - Hernán Molina

    21/135

     ______________________________PATRICIO FERRADA MUÑOZ_____________________________ 

    Fie$ $u+)eti0o$ pe!$oali$ta$2Cua"o la$ i"iolo&ia$ politica$ i%pe!ate$ e u e$ta"o $e coloca al $e!0icio "e la pe!$oa #u%aa -cua"o lo$ "e!ec#o$ ,u"a%etale$ co$titu-e u li%ite pa!a e$o$ ,ie$4El e$ta"o e$ta al $e!0icio "e la pe!$oa ( "ice el a!t ;? ic ;? ( aco&ie"o ua cocepcio pe!$oali$ ta. El

    e$ta"o e$ u i$t!u%eto *ue $i!0e al #o%+!e ( i0eti! la !elacio $e!ia a,ecta! la e$cecia "el $e!.

    Fie$ $u+)eti0o$ t!a$pe!$oali$ta$2Cua"o la$ i"iolo&ia$ politica$ i%pe!ate$ e u e$ta"o ( coloca al e$ta"o al $e!0icio "e ele%eto$co%o la !a3a ( ua cla$e $ocial ( ua acio ( o el e$ta"o %i$%o( po! $o+!e a la pe!$oa.La pe!$oa e$ u$i%ple %e"io pa!a co$e&ui! e$to$ ,ie$ t!a$pe!$oali$ta$ ( $i "e!ec#o$ atu!ale$ *ue pue"a opoe! e$u "e,e$a e e$te ca$o $e co%p!o%ete la le&iti%i"a" "el e$ta"o

    D: Ot!o$ "e+e!e$ "el e$ta"o.El ici$o ,ial "el a!t ;? ( cotiee ua eu%e!aci o pu!a%ete euciti0a "e "e+e!e$ "el e$ta"o ( *ueco$titu-e e$peci,icacioe$ "el +ie co%u ( a ca%po$ %/$ "ete!%ia"o$..;: Re$&ua!"a! la $e&u!i"a" acioal'

    Dice !elacio co la o+li&acio *ue co!!e$po"e al e$ta"o "e p!e$e!0a! $u ei$tecia - p!ote&e!$e tato"e lo$ ata*ue$ ete!o$ co%o ite!o$.a: Se&u!i"a" ite!a' Dice !elacio co la p!oteccio "e la $ocie"a" ( "el e$ta"o ( "e la "e$t!uccio o$oca0a%ieto "e $u$ i$titucioe$ - 0alo!e$ po! &!upo$ o %io!ia$.+: Se&u!i"a" ete!a' tiee co%o ,i lo&!a! la %atecio "e la ite&!i"a" "el e$ta"o ( la p!oteccio "e$u$ 0alo!e$ - el "e$a!!ollo "e $u$ o+)eti0o$ acioale$ "e lo$ ele%eto$ ete!o$ *ue la pue"a a,ecta!..9: Da! p!oteccio a la po+lacio'E$ uo "e $u$ ele%eto$ e$ceciale$ ( pue"e a+a!ca! a$pecto$ "e t!a+a)o ( $alu" ( "e e"ucacio (!e$peto al %e"io a%+iete (etc..=: Da! p!oteccio a la ,a%ilia ( p!ope"e! el ,o!taleci%ieto "e e$tael a!t ; ic 9? $e7ala *ue la ,a%ilia e$ el ucleo ,u"a%etal "e la $ocie"a".  La co$tituci8 %ai,ie$ta e$ta p!eocupacio po! la ,a%ilia ( e ot!a$ "i$po$icioe$ co%o';: el a!t ; N? @ a$e&u!a el "e!ec#o a la #o!a "e la pe!$oa - la ,a%ilia.

    9: el a!t ; N? $e7ala *ue lo$ pa"!e$ tiee el " e!ec#o p!e,e!ete - "e+e! "e e"uca! a $u$ #i)o$.;=: El a!t ; N? $e7ala *ue lo$ pa"!e$ tiee el " e!ec#o "e e$co&e! el e$ta+leci%ieto "e e$e7a3a;;pa!a $u$ #i)o$..@: P!o%o0e! la ite&!acio a!%oica "e to"o$ lo$ $ecto!e$ "e la acio.Se t!ata "e p!o%o0e! la ui"a" acioal ( *ue lo$ $ecto!e$ ( e$ta%eto$ o cla$e$ $ociale$ lo&!ea!%oi3a! $u$ ite!e$e$ a 0ece$ cot!apue$to$. p!o%o0ie"o'a: El plu!ai$%o $ocial 5a!t ;? ic =?6+: El plu!ali$%o ecoo%ico 5a!t ; N? 9= ( 9@ 1 9>6c: El plu!ali$%o ploitico 5; N?;> ic ?6.>: 2A$e&u!a! el "e!ec#o "e la$ pe!$oa$ a pa!ticipa! co i&ual"a" "e opo!tui"a"e$ e la 0i"a acioal45a!t ;? ici$o ,ial6.La pa!ticipacio "e la$ pe!$oa$ e la 0i"a acioal e$ p!opio "e la$ "e%oc!acia$ co$titucioale$. Pa!aco$a&!a! e$ta pa!ticipacio $e e$ta+lece la ciu"a"aia( el "e!ec#o a $u,!a&io - lo$ "e!ec#o$co$titucioale$ *ue co$a&!a el Capitulo III.  E$ ua o!%a "e !e*ui$i%o $i&i,ica"o )u!i"ico - $ocial *ue o+li&a al e$ta"o a !e%o0e! to"o$ lo$o+$taculo$ *ue o pe!%ita pa!ticipa! a la$ co i&ual"a" a la$ pe!$oa$ e la 0i"a acioal.  La eli%iacio "e e$to$ o+$taculo$ aputa al e$ta+leci%ieto "e ua "e%oc!acia $ocial. 5la p!o+!e3a oe$ eli%ia"a po! la %e!a accio "e o!%a$ )u!i"ica$( $e !e*ui!e ua 0e!"a"e!a itecio "e #ace!lo6

    .E: E%+le%a$ acioale$.El a!ticulo 9? $e7ala *ue $o e%+le%a$ acioale$ la +a"e!a aioal ( el e$cu"o "e a!%a$ "e la

  • 8/17/2019 Derecho Constitucional - Hernán Molina

    22/135

     ______________________________PATRICIO FERRADA MUÑOZ_____________________________ 

    !epu+lica - el #i%o acioal. El a!ticulo 99 ic ;? $e7ala *ue to"o #a+itate " e la !epu+lica "e+e !e$peto a C#ile - a $u$ e%+le%a$acioale$. Se&u el a!t N? $e!a %ate!ia "e le- la %o"i,ic acio a la ,o!%a o ca!acte!i$tica$ "e lo$ e%+le%a$

    acioale$.

    F: El e$ta"o e$ uita!io.El a!t =? "e la co$tituci8 "i$poe '4 El e$ta"o "e C#ile e$ uita!io ( $u te!!ito!io $e "i0i"e e !e&ioe$. Sua"%ii$t!acio $e!/ ,ucioal - te!!ito!ial%ete "e$cet!ali3a"a ( o "e$cocet!a"a e $u ca$o ( eco,o!%i"a" co la le-4.  E$te teto e$ el 0i&ete ( lue&o *ue el p!i%iti0o ,ue %o"i,ica"o po! la !e,o!%a co$titucioal ;.B "e;; ( co0i!tie"o a la "i$po$icio e ua o!%a i%pe!ati0a.

    a: E$ta"o uita!io e $u a$pecto politico.Po$ee u $olo &o+ie!o politico *ue aplica $u co%petecia e to"o e to"o el te!!ito!io e$tatal co u$olo o!"ea%ieto co$titucioal - le&i$lati0o

    E$ ua ,o!%a $i%ple "e o!&ai3acio - e$t!uctu!a "el po"e! e$tatal ( cet!ali3a"o politica%ete..La "i0i$io "el te!!ito!io e la co$itucio.El a!ticulo =? $e7ala pa!cial%ete la "i0i$io "el te!!ito!io ( la eucia$io co%pleta $e ecuet!a e ela!ticulo ? *ue e$ta+lece *ue 2 Pa!a el &o+ie!o - a"%ii$t!acio ite!io! "el e$ta"o ( el te!!ito!io "e la!epu+lica $e "i0i"e e !e&ioe$ - e$ta$ e p!o0icia$. Pa!a lo$ e,ecto$ "e a"%ii$t!acio local la$p!o0icia$ "e "i0i"e e co%ua$4  El a!ticulo @> ici$o p!i%e!o ( iica *ue el u%e!o "e !e&ioe$ "el pai$ e$ ;= (al !e,e!i!$e a lo$ $ea"o!e$ele&i"o$ e 0otacio "i!ecta po! ci!cu$c!ipcioe$ $eato!iale$.

    +: E$ta"o uita!io e $u a$pecto a"%ii$t!ati0o.Pe!o la cet!ali3acio politica *ue ca!acte!i3a al e$ta"o uita!io ( o i%pi"e *ue e$te pue"a a"opta!

    "i,e!ete$ $i$te%a$ "e o!&ai3acio e lo a"%ii$t!ati0o..;:Cet!ali3acio a"%ii$t!ati0a.Cua"o to"a$ la$ ,ucioe$ "e a"%ii$t!acio $o !eali3a"a$ "i!ecta%ete po! el po"e! cet!al e to"oel te!!ito!io ( co $u %i$%o pat!i%oio - pe!$oali"a" )u!i"ica. El a&ete a"%ii$t!ati0o "epe"e )e!a!a!*uica%ete "el po"e! cet!al - $o o%+!a"o$ - !e%o0i"o$ a 0oluta" "el %i$%o ( o po$ee po"e!"e$icioal - $olo e$ co$ulti0a $u la+o!.4e)e%plo' el a!ticulo 9@?El &o+ie!o - a"%ii$t!acio "el e$ta"o co!!e$po"e al p!e$i"ete "e la !epu+lica (*ue e$ el )e,e "el e$ta"o..De$cocet!acio a"%ii$t!ati0aE$ ua 0a!iete "et!o "e la cet!ali3acio a"%ii$t!ati0aCua"o la le- co,ie!e co%petecia$ eclu$i0a$ "e a"%ii$t!acio a cie!to$ o!&ao$ "el po"e! cet!al (actua"o $u a&ete a"%ii$t!ati0o co total li+e!ta" ( pe!o e to"o$ lo$ "e%a$ a$pecto$ o cote%pla"o$e la le- %atiee a+$oluta "epe"ecia "el po"e! cet!al

    e)e%plo' "e$cocet!acio !e&ioal "e lo$ %ii$te!io$ a!t ;=. 5$e!e%i$6

    9: De$cet!ali3acio a"%ii$t!ati0a.e$ta a $u 0e3 a"%ite 9 0a!iate$( p!e$ete$ e %i$%o a!ticulo =?.De$cet!ali3acio a"%ii$t!ati0a ,ucioal.Cua"o la a"%ii$t!acio e$ !eali3a"a po! $e!0icio pu+lico$ i"epe"iete$ "el po"e! cet!al "ota"o$ "epe!$oali"a" )u!i"ica - "e pat!i%oio p!opio "i$tito a lo$ "el e$ta"o ( "e$tia"o a la+o!e$ e$peci,ica$. e)'ui0e!$i"a" "e C#ile.

  • 8/17/2019 Derecho Constitucional - Hernán Molina

    23/135

     ______________________________PATRICIO FERRADA MUÑOZ_____________________________ 

    De$cet!ali3acio a"%ii$t!ati0a te!!ito!ialCua"o la a"%ii$t!acio "e lo$ ite!e$e$ "e u !e&io ( ua p!o0icia o ua locali"a" $o !eali3a"o$ po!o!&ao$ i"epe"iete$ "el po"e! cet!al "ota"o$ "e pe!$oali"a" )u!i"ica - pat!i%oio p!opio( e$ta"i0i$io atie"e a ele%eto$ te!!ito!iale$.

    e)' %uicipali"a"e$.G: Rep+lica De%oc!/tica.A$i lo e$ta+lece el a!ticulo @? el %/$ co!to "e la co$tituci8 "icie"o' 2C#ile e$ ua !epu+lica"e%oc!atica4.

    C#ile e$ u e$ta"o co &o+ie!o !epu+licao - "e%oc!atico.

    a: E$ u e$ta"o co &o+ie!o !epu+licao'  Tiee &o+ie!o !epu+licao pue$ el )e,e "e e$ta"o e$ u p!e$i"ete ( "u!a u tie%po "ete!%ia"oe$ta+leci"o e la co$tituci8 - e$ !e$po$a+le politica%ete. 5a la i0e!$a "el &o+ie!o %oa!*uico6.

    LaEleccio "el p!e$i"ete.  El a!ticulo 9 "ice ( *ue el p!e$i"ete e$ ele&i"o po! 0otacio "i!ecta ( po! %a-o!ia a+$oluta "e lo$

    $u,!a&io$ 0ali"a%ete e%iti"o$ ( "u!a e $u$ ,ucioe$ a7o$ - o po"!a $e! ele&i"o po! el pe!io"o$i&uiete..La !e$po$a+ili"a" politica "el p!e$i"ete'E el a!ticulo @ N? let!a a6 . $e7ala *ue el p!e$i"ete "e la !epu+lica !e$po"e e )uicio politico po!9acto$ "e $u a"%ii$t!acio *ue #a-a co%p!o%eti"o &!a0e%ete el #oo! o la $e&u!i"a" "e la acio ( oi,!i&i"o a+ie!ta%ete la co$tituci8 o la$ le-e$.

    +: E$ u e$ta"o co &o+ie!o "e%oc!atico.'  La "e%oc!acia eti%olo&ica%ete e$ el &o+ie!o "el pue+lo - a e$te co!!e$po"e ,i)a! la co"ucio "ele$ta"o.  Pe!o el a!ticulo @? e $u +!e0e"a" o $e7ala *u e tipo "e "e%oc!acia e$ ( !eco!"e%o$ *ue ei$te"i$tito$ tipo$ "e "e%oc!acia';: De%oc!acia "i!ecta' cua"o el pue+lo po! $i %i$%o e)e!ce el po"e!..9: De%oc!acia !ep!e$etati0a' cua"o el pue+lo "e$i&a a lo$ !ep!e$etate$ *ue e)e!ce!a el po"e!politico. e)e%plo e ue$t!a co$tituci8: El p!e$i"ete "e la !epu+lica e$ ele&i"o po! $u,!a&io ui0e!$al: La ca%a!a "e "iputa"o$ e$ta co%pue$ta po! ;9 %ie%+!o$ ele&i"o$ po! 0otacio "i!ecta - $u,!a&ioui0e!$al: = $ea"o!e$ $o ele&i"o$ po! 0otacio "i!ecta - $u,!a&io ui0e!$al (ue0e $ea"o!e$ $o "e$i&a"o$ %/$ u ue%e!o i"ete!%ia"o "e e : p!e$i"ete$ "e la !epu+lica(e$to $i "u"a o e$ ua ep!e$io "e la "e%oc!acia !ep!e$etati0a..=: De%oc!acia Se%i"i!ecta' cua"o $e co%+ia a%+o$ $i$te%a$ ( cua"o e ua "e%oc!acia!ep!e$etati0a ope!a i$itucioe$ p!opia$ "e la "e%oc!acia "i!ecta. e)e%plo et!e o$ot!o$: el ple+i$cito co$titu-ete ( tecica%ete !e,e!e"u% co$titu-ete( cote%pla"o e el capitulo I ($o+!e !e,o!%a a la co$tituci8 ( *ue p!oce"e ,!ete a "i$c!epacia$ et!e el co&!e$o - el p!e$i"ete "ela !epu+lica.

     Co%o $e o+$e!0a to"o ello eplica lo i%p!eci$o "e la "i$po$icio ( pu"ie"o coclui! *ue el &o+ie!o e$p!epo"e!ate%ete "e "e%oc!acia !ep!e$etati0a.

    H: La $o+e!aia "e la aci8.El a!ticulo >? $e7ala *ue 2 La $o+e!aia !e$i"e e$cecial%ete e la acio4.Nacio.2A&!upacio #u%aa ui"a po! 0iculo$ %ate!iale$ - e$pi!ituale$ ( *ue la #ace tee! cociecia "e po$eeca!acte!e$ co%ue$ *ue le$ pe!%ite "i,e!ecia!$e "e ot!o$ &!upo$ acioale$( - *ue lo$ i"i0i"uo$

  • 8/17/2019 Derecho Constitucional - Hernán Molina

    24/135

     ______________________________PATRICIO FERRADA MUÑOZ_____________________________ 

    "e%ue$t!a tee! la 0oluta" "e co$e!0a! e$o$ la3o$ "e ui"a"4La acio $e co%poe tato po! la$ &ee!acioe$ pa$a"a$ co%o po! la$ p!e$ete$ - $e p!o-ecta #aciala$ &ee!acioe$ po! 0ei!.La $o+e!aia acioal'

    El cocepto "e acio $i!0io pa!a la ela0o!acio "e la $o+e!aia acioal ( po! lo$ co$titu-ete$,!ace$e$( - opue$ta po! tato a la $o+e!aia popula!. El $o+e!ao e$ la acio co%pue$ta po! la$&ee!acioe$ p!e$ete$( pa$a"a$ - ,utu!a$ ( ui"a$ po! 0iculo$ %ate!iale$ - e$pi!ituale$.  La co%icio "e e$tu"io$ a"opt8 iicial%ete la cocepcio "e la $o+e!aia popula! ( al i&ual *ue la$%o"e!a$ co!!iete$ ( pe!o lue&o $e&uio la cocepcio "e la $o+e!aia acioal.La$ !a3oe$ e$&!i%i"a$ po! la co%icio "u%ue$t!a ,u"a%eto$ ploitico$ - o cieti,ico$. F!acia pai$ c!ea"o! "e la $o+e!aia acioal - t!a"icioal%ete pa!ti"a!io a e$ta $e7ala e $uco$tituci8 "e ;@ - ;> ( *ue la $o+e!aia acioal !e$i"e e el pue+lo ,!ace$ ( $e p!o"uce uc!u3a%ieto eplicito et!e a%+a$ teo!ia$ ( i&ual $olucio a"opta la co$tituci8 E$pa7ola "e ;B.C!itica a la $o+e!aia acioal "e la co$tituci8 "e ; Lo$ $o+e!ao$ $o lo$ pue+lo$ ( *uie a$i o lo p!ocla%a *ue"a at!a3a"o e !elacio co la$ %o"e!a$co$titucioe$( E$ lo ocu!!i"o co la ca!ta "e ;.

    El e)e!cicio "e la $o+e!aia. 5a!ticulo >? Ici$o ;? "e la co$tituci86 Se $e7ala *ue el e)e!cicio "e la $o+e!aia $e !eali3a po! el pue+lo a t!a0e3 "e eleccioe$ pe!io"ica$. La$eleccioe$ co"uce al e$ta+leci%ieto "el %a"ato !ep!e$etati0o ( tecica p!opia "e la "e%oc!acia!ep!e$etati0a "o"e el pue+lo "ele&a el e)e!cicio "e la $o+e!aia e $u$ !ep!e$etate$. Se $e7ala *ue el pue+lo e)e!ce ta%+ie la $o+e!aia %e"iate el ple+i$cito co$titu-ete( -a *ue elpue+lo !e$ol0e!/ "i!ecta%ete $o+!e el e$ta+leci%ieto "e !e,o!%a$ co$titucioale$ e la$ ,o!%a$ -ca$o$ $e7ala"o$ e la co$tituci8. La$ auto!i"a"e$ - el %a"ato !ep!e$etati0o'La $o+e!aia la e)e!ce el pue+lo a t!a0e3 "e la$ auto!i"a"e$ *ue eli&e - *ue la co$tituci8 e$ta+lece.Pe!o ta%+ie po! a*uello$ o!&ao$ cu-o$ %ie%+!o$ o $o electi0o$ co%o la co!te $up!e%a ( el t!i+ualco$titucioal o el t!i+ual cali,ica"o! "e eleccioe$.

    C!u3a%ieto i%plicito "e la $o+e!aia acioal - popula! e la co$tituci8 "e ;.

     No o+$tate - pe$e a lo "ic#o ( la co$tituci8 e $u p!ecepti0a &ee!al ( co$a&!a u c!u3a%ietoi%plicito et!e la $o+e!aia acioal - la popula!. Po! u la"o p!ocla%a *ue la $o+e!aia !e$i"e e$cecial%ete e la acio 5tipico "e la $o+e!aiaacioal6 - po! ot!o la"o co$a&!a el $u,!a&io ui0e!$al - el ple+i$cito co$titu-ete 5tipico "e la $o+e!aiapopula!6. De e$te c!u3a%ieto i%plicito p!e"o%ia la $o+e!aia popula! e 0i!tu" "el $u,!a&io ui0e!$al.

    La So+e!aia Ete!a.  E %ate!ia "e $o+e!aia ete!a o $e %atu0o la i"ea "e la co%i$io "e e$tu"io$ !e,e!ete a lapo$i+ili"a" "e co,e!i! co%petecia$ a o!&ai$%o$ $up!aacioale$( el teto e!a "e,ectuo$o.  El $ilecio e e$te a$pecto "e la $o+e!aia ete!a ( o coici"e co la !eali"a" ite!acioal "e ue$t!otie%po co el $u!#&i%ieto "e o!&ai$%o$ $up!aacioale$.  La$ co$titucioe$ Italiaa$ "e ;@B ( Ale%aa "e ;@ (F!ace$a "e ;> - E$pa7ola "e ;B (acepta li%itacioe$ a $u $o+e!aia e co"icioe$ "e pa!i"a" co ot!o$ e$ta"o$.

    .La i%po!tacia "el a!ticulo >? "e la co$tituci8.La io0acio ,u"a%etal *ue e$ta+lece el a!ticulo >? 9? e$ el #a+e! i"ica"o e ,o!%a ep!e$a *ueic2El e)e!ecicio "e la $o+e!aia !ecooce co%o li%itacio el !e$peto a lo$ "e!ec#o$ e$ceciale$ *uee%aa "e la atu!ale3a #u%aa4.  De u %o"o eplicito $e !ecooce *ue el e)e!cicio "e la $o+e!aia tiee li%ite$ ( lo *ue a!%oi3a co el,i "el e$ta"o - el !ecooci%ieto - a%pa!o "e la a"ecua"a autoo%ia "e lo$ &!upo$ ite!%e"io$ ( *ueco$titu-e ot!o li%ite pa!a el e$ta"o.

    La !e,o!%a al a!ticulo >? "e la co$tituci8.La !e,o!%a co$tucioal ;.9> "e ; ( a&!e&o ua o!acio ,ial al ici$o 9? "el a!ticulo >?2E$ "e+e! "e lo$ o!&ao$ "el e$ta"o !e$peta! - p!o%o0e! tale$ "e!ec#o$ ( &a!ati3a"o$ po! e$ta

  • 8/17/2019 Derecho Constitucional - Hernán Molina

    25/135

     ______________________________PATRICIO FERRADA MUÑOZ_____________________________ 

    co$tituci8 ( a$i co%o po! lo$ t!ata"o$ ite!acioale$ !ati,ica"o$ po! C#ile *ue $e ecuet!e 0i&ete$4.a: La p!i%e!a pa!te "e la !e,o!%a' $e !e,ie!e al "e+e! *ue co!!e$po"e a lo$ o!&ao$ "el e$ta"o "e!e$peta! - p!o%o0e! lo$ "e!ec#o$ e$ceciale$ *ue e%aa "e la atu!ale3a #u%aa - *ue $e ecuet!a&a!ati3a"o$ po! la co$tituci8.

    +: La $e&u"a pa!te "e la !e,o!%a' Se !e,ie!e al "e+e! "e lo$ o!&ao$ e$tatale$ "e !e$peta! - p!o%o0e!lo$ "e!ec#o$ e$ceciale$ cote%pla"o$ e lo$ t!ata"o$ ite!acioale$ !ati,ica"o$ po!C#ile *ue $e ecuet!e 0i&ete$.Atece"ete$ "e la !e,o!%a al a!ticulo >? "e la co $tituci8';: El pacto Ite!acioal "e "e!ec#o$ ecoo%ico$ ( $ociale$ - cultu!ale$ ( a"opta"o po! la a$a%+lea&ee!al "e la$ acioe$ ui"a$ e "icie%+!e "e ; ( !ati,ica"o po! c#ile e ,e+!e!o "e ;B9 (p!o%ul&a"o e a+!il "e ; - pu+lica"o e el "ia!io o,icial el 9B "e %a-o "e ;.9: El pacto Ite!acioal "e "e!ec#o$ ci0ile$ - politico$' a"opta"o po! la a$a%+lea &ee!al "e la$acioe$ ui"a$ e "icie%+!e "e ; ( Rati,ica"o po! C#ile e ,e+!e!o "e ;B9 ( p!o%ul&a"o eo0ie%+!e "e ;B - pu+lica"o e el "ia!io o,icial el 9 "e a+!il "e ;.

     Et!e la ,ec#a "e !ati,icacio "e !ati,icacio "e a%+o$ t!ata"o$ - la "e $u pu+licacio e el "ia!io o,icial#a t!a$cu!!i"o ;B a7o$.

     2Pe!,eccioa"a la !ati,icacio "e u t!ata"o ( *ue"a co%p!o%eti"a la !e$po$a+ili"a" "el e$ta"o ( "eacue!"o al "e!ec#o ite!acioal pu+lico4 No o+$tate la )u!i$p!u"ecia acioal o aplico lo$ t!ata"o$ ate$ cita"o$ e e$to$ ;B a7o$ ( eatecio a *ue ello$ o $e #a+ia ico!po!a"o al "e!ec#o ite!o po! o #a+e!$e pu+lica"o e el "ia!ioo,icial. La $ituacio ate!io! %oti0o e +uea pa!te la !e,o!%a al a!ticulo >? ic 9?.

    Re*ui$ito$ pa!a *ue lo$ t!ata"o$ %ecioa"o$ e el A!t >? ic 9? $ea u li%ite a la $o+e!aia.;: $e !e,ie!e a lo$ t!ata"o$ ite!acioale$ !elati0o$ a lo$ "e!ec#o$ e$ceciale$ "e la$ pe!$oa$  lo$ t!ata"o$ ite!acioale$ *ue o t!ata $o+!e e$ta %ate!ia ( o $e iclu-e9: E$to$ t!ata"o$ ite!acioale$ "e+e ecot!a!$e !ati,ica"o$ po! C#ile=: E$to$ t!ata"o$ "e+e ecot!a!$e 0i&ete$ ( ello !e*ui!e $u pu+licacio e el "ia!io o,icial.

    alo! e!a!*uico "e lo$ t!ata"o$ a *ue $e !e,ie!e el a!ticulo >? ic 9? "e la co$tituci8 .

    Lo$ t!ata"o$ ite!acioale$ *ue cu%ple e$to$ = !e*ui$ito$ co$titu-e u li%ite al e)e!cicio "e la$o+e!aia ( a"*ui!ie"o u !a&o - ,ue!3a o+li&ato!ia $upe!io! a la le-. E ca$o "e cot!a"iccio co la le- "e+e aplica!$e el t!ata"o ( pe!o $o i,e!io!e$ a la co$tituci8 ( po!tato *ue"a $u)eto$ al cot!ol "e co$titucioali"a" po! el t!i+ual co$titucioal - po! la co!te $up!e%a.

    Po! *ue o po"!ia 0ol0e! a !epeti!$e la $ituacio ocu!!i"a co lo$ pacto$ $o+!e "e!ec#o$ #u%ao$ ate$"e$c!ito$( lue&o "e la !e,o!%a "el a!ticulo >? ic 9?V Si%ple%ete po! el "e+e! "el e$ta"o ( e$peci,ica%ete "el &o+ie!o ( "e p!o%o+e! lo$ "e!ec#o$e$ceciale$ "e la$ pe!$oa$ ( - ua ,o!%a "e p!o%o+e!lo$ p!eci$a%ete e$ o!"ea! la pu+licacio e el"ia!o o,icial "e lo$ t!ata"o$ ite!acioale$ "e "e!ec#o$ #u%ao$ ( !ati,ica"o$ po! C#ile.

    I: La $up!e%acia co$titucioal - el p!icipio "e la le&ali"a"e$to$ p!icipio$ $o pila!e$ ,u"a%etale$ "el e$ta"o "e "e!ec#o ( al e$ta+lece! u o!"ea%ieto )u!i"icoli%itate "el po"e! politico - &a!ati3a"o! "e lo$ "e!ec#o$ ,u"a%etale$ "e la$ pe!$oa$..A: La $up!e%acia co$titucioal'La $up!e%acia co$titucioal $itua a la co$tituci8 co%o la o!%a %/$ alta "el o!"ea%ieto )u!i"ico - ala cual "e+e $u)eta!$e el !e$to "e la$ o!%a$ )u!i"ica$.  E$ta $up!e%acia $e ecuet!a co$a&!a"a ep!e$a%ete e el a!ticulo ? ic;? *ue $e7ala'2Lo$ o!&ao$ "el e$ta"o "e+e $o%ete! $u acci8 a la co$tituci8 - a la$ o!%a$ "icta"a$ co,o!%e aella4  To"o$ lo$ o!&ao$ "el e$ta"o $e $o%ete a la co$tituci8 ( e$ la p!i%e!a "e to"a$ la$ !e&la$ -o+li&ato!ia pa!a to"o$ lo$ o!&ao$ e$tatale$.  De+e%o$ co%p!e"e! e e$ta ep!e$io to"o$ lo$ o!&ao$ "el e$ta"o ( e$ "eci!( to"o$ lo$ eca!&a"o$

  • 8/17/2019 Derecho Constitucional - Hernán Molina

    26/135

     ______________________________PATRICIO FERRADA MUÑOZ_____________________________ 

    "e ,o!%ula! ua 0oluta" i%puta+le al e$ta"o 5co$titucioale$ ( "e &o+ie!o ( "e le&i$lacio ( )u!i$"iccioale$ ( "e a"%ii$t!acio ( etc.6 C!itica a la ep!e$io 2Accio4 ' e$ta ep!e$io e$ u tato i%pe!,ecta ( pue$ $e !e,ie!e a to"a co"ucta"el o!&ao e$tatal ( o $olo pue"e $e! ua accio ( $io ta%+ie ua o%i$io ( -a *ue e$ta o%i$io

    pue"e $e! ico$titucioal.

    Ep!e$ioe$ "e la $up!e%acia co$titucioal';: el a!t 9? ?;(9(=(@(>(;9 ' *ue $e !e,ie!e al co t!ol "e co$titucioali"a" "el t!i+ual  co$titucioal $o+!e ' le-e$ ite!p!etati0a$ "e la co$tituci8( "e !e,o!%a$ a la co$titucioale$ (LOC ( "e p!o-ecto$ "e le- ("e DFL. ( "e t!ata"o$ ( "e "ec!eto$ "e co0ocato!ia a ple+i$cito  - "e "ec!eto$ $up!e%o$.9: El a!ticulo ? *ue et!e&a a la co!te $up!e%a e l !ecu!$o "e iaplica+ili"a" po!  ico$titucioali"a".=: El a!ticulo ? ic 9? - =? ( *ue t!ata "el t!a% ite "e to%a "e !a3o - el cot!ol "e  co$titucioali"a" "e lo$ "ec!eto$ $up!e%o$ - "e lo$ "ec!eto$ co ,ue!3a "e le-.

    2El p!icipio "e la 0iculacio "i!ecta a la co$tituci84.No$ "ice el a!t ? ic 9? 2Lo$ p!ecepto$ "e e$ta co$tituci8 o+li&a tato a lo$ titula!e$ o ite&!ate$ "e"ic#o$ o!&ao$ co%o a to"a pe!$oa (i$titucio o &!upo...4 E$ta+lece e$ta o!%a el p!icipio "e la 0iculacio "i!ecta "e lo$ p!ecepto$ "e la co$tituci8 a la$auto!i"a"e$ pu+lica$ - a to"o$ lo$ ciu"a"ao$ ( $ie"o o+li&ato!io$ pa!a lo$ &o+e!aate$ - &o+e!a"o$. La !elacio o!&aica #a "e !eali3a!$e po! lo$ titula!e$ o ite&!ate$ "e lo$ o!&ao$ e$tatale$ co ape&o ala o!%a co$titucioal. Pe!o a"e%a$ $e $e7ala *ue lo$ p!ecepto$ "e la co$tituci8 ( o+li&a a to"a pe!$oa ( i$titucio o&!upo. La o!%a e$ a%pli$i%a - o%ico%p!e$i0a ( $e !e,ie!e a to"a pe!$oa ( e$ "eci! ( a to"o #a+itate"el te!!ito!io $ea c#ileo o et!a)e!o ( cual*uie!a $ea $u co"icio J Se !e,ie!e a to"a i$titucio $ea *uepe!$i&a u ,i ecoo%ico ( politico o cual*uie! ot!o ( a to"o a&!upa%ieto #u%ao ( po! t!a$ito!io *uee$te $ea ( - *ue $e ecuet!e o !eui"o.

    : El p!icipio "e la le&ali"a"'

     El p!icipio "e la le&ali"a" e$ uo "e lo$ ele%eto$ "el e$ta"o "e "e!ec#o ($i&i,ica *ue el e$ta"o ( $u$o!&ao$ - lo$ titula!e$ "e e$to$ "e+e $o%ete!$e al o!"ea%ieto )u!i"ico ( cu-a o!%a ,u"a%etal e$ laco$tituci8. De+e a)u$ta! $u$ co"ucta$ a la le- - al "e!ec#o. El p!icipio "e la le&ali"a" "el a!ticulo ic ;? $e "e$a!!olla e el a!ticulo B ic ;? ( $e7ala"o ua $e!ie"e !e*ui$ito$ "e 0ali"e3 "e lo$ acto$ )u!i"ico$ !eali3a"o$ po! lo$ o!&ao$ "el e$ta"o.

    Re*ui$ito$ "e 0ali"e3 "e lo$ acto$ )u!i"ico$ !eali3a"o$ po! lo$ o!&ao$ "el e$ta"o' 5a!t B ic ;?6.;: i0e$ti"u!a p!e0ia - !e&ula! "e lo$ titula!e$ o ite&!ate$ "e lo$ 8!&ao$ e$tatale$'  El acce$o al po"e! "e+e #ace!$e co,o!%e al "e!ec#o.A$i po! e)e%plo' el p!e$i"ete electo e$ a*uel *ue e$ p!ocla%a"o po! el t!i+ual cali,ica"o! "e eleccioe$po! #a+e! o+tei"o la %a-o!ia a+$oluta e la p!i%e!a o $e&u"a 0uelta - *ue "e+e a$u%i! el ca!&o ate elco&!e$o pleo p!e$ta"o )u!a%eto ate el p!e$i"ete "el $ea"o..

    9: Kue lo$ o!&ao$ acte "et!o "e $u co%petecia'  El e)e!cicio "el po"e! "e+e #ace!$e co,o!%e al "e!ec#o.Lo$ titula!e$ o ite&!ate$ "e lo$ o!&ao$ "el e$ta"o i0e$ti"o$ !e&ula!%ete ( actua 0ali"a%ete (cua"o lo #ace "et!o "e $u co%petecia ( "et!o "e la$ at!i+ucioe$ *ue le$ #a co,e!i"oep!e$a%ete la co$tituci8 - la$ le-e$. No po"!a at!i+ui!$e ot!a auto!i"a" o "e!ec#o$ ( i au a p!eteto"e ci!cu$tacia$ et!ao!"ia!ia$ 5a!t B ic 9?6..=: Kue "ic#a actuacio ($e !ealice e la ,o!%a *ue p!e$c!i+a la le-.  Lo$ o!&ao$ "el e$ta"o actua 0ali"a%ete a)u$ta"o$e a la ,o!%a o p!oce"i%ieto p!e$c!ito po! la le-.5e)e%plo el !e$peto a lo$ *uo!u%$ ece$a!io$ pa!a la ap!o+acio "e ua le-6.@: Kue el acto !eali3a"o po! el o!&ao e$tatal pe!$i&a u ,i $e7ala"o e la le-.

  • 8/17/2019 Derecho Constitucional - Hernán Molina

    27/135

     ______________________________PATRICIO FERRADA MUÑOZ_____________________________ 

    Au*ue o e$ta ep!e$a%ete $e7ala"o ( #a- *ue ete"e!lo i%plicto e la o!%a ( $i pe!$i&uie!a u,iali"a" "i$tita co,i&u!a!ia u "e$0iacio "el po"e! ( *ue a,ectu!ia $u 0ali"e3 al opoe!$e al ,i o+)eti0o"el e$ta"o ( e$ "eci! ( al +ie co%.

    : La uli"a" "e De!ec#o Pu+lico.Pe!o *ue ocu!!e cua"o lo$ o!&ao$ "el e$ta"o ( $u$ titul!e$ o ite&!ate$ o la$ pe!$oa$ ( i$titucioe$o &!upo$ *ue+!ata el p!icipio "e la le&ali"a".V  La !e$pue$ta la "a lo$ ici$o$ ,iale$ "e lo$ a!ticulo$ ,iale$ "e lo$ a!ticulo$ ?- B?.  El ici$o ? ici$o ,ial "ice' 2La i,!accio "e e$ta o!%a &ee!a!/ la$ !e$po$a+ili"a"e$ - $acioe$*ue "ete%ie la le-.  El ici$o B? ici$o ,ial "ice ' 2To"o acto e cot!a0ecio a e$te a!ticulo e$ ulo - o!i&ia!a la$!e$po$a+ili"a"e$ - $acioe$ *ue la le- $e7ale..  El co$titu-ete eco%ie"a a la le- cote%pla! !e$po$a+ili"a"e$ - $acioe$ pa!a el i,!acto! "elp!icipio "e la le&ali"a" - "el p!icipio "e la $up!e%acia co$titucioal . Pue"e la le- $e7ala!!e$po$a+ili"a" politica ( ci0il ( peal ( a"%ii$t!ati0a e i"ica! la $acio *ue #a "e aplica!$e ( $ie"o la$peale$ la$ "e %a-o! &!a0e"a".

    .La uli"a" "e "e!ec#o pu+lico.  Pe!o ta%+ie a*uel acto cot!a!io a la $up!e%acia co$titucioal - al p!icipio "e la le&ali"a" 5al o!e$peta! lo$ !e*ui$ito$ - ,o!%ali"a"e$ *ue p!e$c!i+e la co$tituci8 o la$ le-e$6 $e!/ $acioa"op!i0a"olo "e to"o e,ecto )u!i"ico ( al "ecla!a!lo ulo - #ace!lo "e$apa!ece! "el o!"ea%ieto )u!i"ico.Ca!acte!i$tica$ "e la uli"a" "el "e!ec#o pu+lico.  :Po"e%o$ "eci! *ue la$ uli"a"e$ "e "e!ec#o pu+lico cote%pla"a$ e el a!ticulo B? ici$o  ,ial $o e "e,iiti0a uli"a"e$ a"%ii$t!ati0a$. "i$tita a la uli"a" p!oce$al o a la uli"a"  p!opia "el a%+ito le&ilati0o.La uli"a" p!oce$al' $olo pue"e ale&a!$e - "ecla!a!$e e el cu!$o "el p!oce$o ( po! lo cual e)ecuto!ia"aua $etecia $e co0ali"a "e,iiti0a%ete lo$ acto$ 0icia"o$ *ue pu"o #a+e! e el p!oce$o.la uli"a" p!opia "el a%+ito le&ilati0o' $e e$ta+lece la "ecla!acio "e ico$titucioali"a" p!actica"a po!el t!i+ual co$titucioal ( e$ u cot!ol p!e0eti0o - la$ "i$po$icioe$ *ue el t!i+ual "ecla!eicotitucioale$ o po"!a co0eti!$e e le- 5A!t =6 ( Ta%+ie $e e$ta+lce el !ecu!$o "e iaplica+ili"a"po! ico$titucioali"a" ( aco&i"o o $e aplica!a la "i$po$icio cot!a!a a la co$tituci8 pa!a e$e ca$o epa!ticula! ( pe!o la le- o $e!a ula 5a!t 6..  : La uli"a" "e "e!ec#o pu+lico cote%pla"a e el a!ticulo B? e$ ua $ola - po! tato o  ca+e la$ "i$ticioe$ p!opia$ "el "e!ec#o ci0il ( et!e uli"a"e$ a+$oluta$ - !elati0a$.  : La $acio "e uli"a" o ope!a "e pleo "e!ec#o ( e e,ecto el a!ticulo = ic 9? $e7ala *ue  to"a pe!$oa le$ioa"a e $