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DERECHO ADMINISTRATIVOMemoria del Congreso Internacional
de Culturas y Sistemas JurídicosComparados
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS
Serie DOCTRINA JURÍDICA, Núm. 224
Coordinador editorial: Raúl Márquez RomeroEdición y formación en computadora: Isidro Saucedo
DERECHOADMINISTRATIVO
Memoria del Congreso Internacionalde Culturas y Sistemas Jurídicos
Comparados
JORGE FERNÁNDEZ RUIZ
Coordinador
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICOMÉXICO, 2005
Primera edición: 2005
DR © 2005. Universidad Nacional Autónoma de México
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS
Circuito Maestro Mario de la Cueva, s/nCiudad de la Investigación en HumanidadesCiudad Universitaria, 04510 México, D. F.
Impreso y hecho en México
ISBN 970-32-1953-5
CONTENIDO
Pre sen ta ción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XI
Jor ge FER NÁN DEZ RUIZ
ENERGÉTICOS
A na tu re za con tra tual das con cess ões e per miss ões de ser vi ço pú -bli co. Ser vi ços Pú bli cos. Na Cons ti tuiç ão Fe de ral de 1988 . . 3
Ro meu Fe li pe BACE LLAR FIL HO
El ré gi men le gal de la ener gía eléctri ca en la Repúbli ca Argen ti na 29
Fer nan do BUZ ZO
Los ener gé ti cos en Gua te ma la . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Hu go Ha rol do CAL DE RÓN MORA LES
La re for ma ener gé ti ca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
Jor ge FERNÁNDEZ RUIZ
Si las pa la bras fue ran ener gía eó li ca… . . . . . . . . . . . . . . 107
Agus tín GOR DI LLO
Las au dien cias pú bli cas co mo me ca nis mo de par ti ci pa ción pa raela bo rar las ta ri fas del ser vi cio pú bli co de ener gía eléc tri ca . 113
Mi guel Ale jan dro LÓPEZ OLVE RA
Dere cho de los ener gé ti cos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
Alfon so NAVA NEGRE TE
La ge ne ra ción eléc tri ca pri va da en Cos ta Ri ca . . . . . . . . . . 147
Jor ge Enri que ROME RO-PÉREZ
V
TELECOMUNICACIONES
El ré gi men ju rí di co de las te le co mu ni ca cio nes: del ser vi cio pú bli -co y la ges tión en mo no po lio al ser vi cio de in te rés ge ne ralpres ta do en ré gi men de com pe ten cia . . . . . . . . . . . . . 175
Car men CHIN CHI LLA MARÍN
Ju ris dic ción na cio nal o pro vin cial en Argen ti na en ma te ria de te -le co mu ni ca cio nes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
To más HUT CHIN SON
Algu nas re fle xio nes so bre la na tu ra le za y el al can ce del de re cho ala ocu pa ción del do mi nio pú bli co lo cal por re des pú bli cas dete le co mu ni ca cio nes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
Lu cia no PARE JO ALFON SO
Ra dio di fu sión: an te ce den tes re gu la to rios; su na tu ra le za y mar coju rí di co. Expec ta ti vas de un nuevo marco legal . . . . . . . . 255
Ro sa Ma ría RAMÍ REZ DE ARE LLA NO Y HARO
Fiscalidad de la radio y la televisión en México: un asunto deconstitucionalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
Ga brie la RÍOS GRA NA DOS
Telecomunicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297
Enri que ROJAS FRAN CO
Mar co ju rí di co de las te le co mu ni ca cio nes en Mé xi co . . . . . . 317
Lu ci la SILVA GUERRERO
ÉTICA PÚBLICA
Éti ca pú bli ca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
Ju lio Ro dol fo COMA DI RA
La éti ca dis cur si va pa ra el de sa rro llo de la éti ca pú bli ca . . . . . 385
Ma ría Angé li ca CRUZ GREGG
VI CONTENIDO
El in te rés pú bli co: la éti ca pú bli ca del de re cho ad mi nis tra ti vo . . 403
Mar ta FRANCH I SAGUER
Éti ca pú bli ca: la co rrup ción, la éti ca y el de re cho . . . . . . . . 421
Je sús GONZÁLEZ PÉREZ
La ac ción po pu lar: me ca nis mo ju di cial pa ra la pro tec ción de lamo ra li dad ad mi nis tra ti va en el de re cho co lom bia no . . . . . 443
Ser gio GON ZÁ LEZ REY
La éti ca pú bli ca en la go ber na bi li dad de mo crá ti ca . . . . . . . . 467
Ro ber to MORE NO ESPI NO SA
Lo pú bli co de la éti ca pú bli ca . . . . . . . . . . . . . . . . . . 487
Jo sé Re né OLI VOS CAM POS
Éti ca pú bli ca, la in ser ción de sus prin ci pios en el de re cho me xi -cano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 505
Car los F. QUIN TA NA ROL DÁN
Ce ci lia CADE NA INOS TRO ZA
La éti ca en la ad mi nis tra ción pú bli ca . . . . . . . . . . . . . . 529
Jai me RODRÍGUEZ-ARANA MUÑOZ
La re vo ca ción de los ac tos ad mi nis tra ti vos ilí ci tos . . . . . . . 547
Li bar do RODRÍ GUEZ RODRÍ GUEZ
SEGURIDAD PÚBLICA
Se gu ri dad. Vi sión des de una óp ti ca uni ta ria . . . . . . . . . . . 577
Ma ria no R. BRITO
Se gu ri dad pú bli ca y de re chos hu ma nos: un ejer ci cio ciu da da no 595
Alfre do BUENROSTRO
La se gu ri dad pú bli ca en el mar co ad mi nis tra ti vo y cons ti tu cio nal 601
Ga bi no E. CASTREJÓN GARCÍA
CONTENIDO VII
Seguridad pública y Estado mul ti cul tu ral: el caso de la “policíaco mu ni ta ria” en el estado de Guerrero . . . . . . . . . . . . 613
Da vid CIEN FUE GOS SAL GA DO
La seguridad pública en México . . . . . . . . . . . . . . . . . 635
Da vid GARAY MALDONADO
Seguridad pública y narcotráfico . . . . . . . . . . . . . . . . . 657
Raúl OLME DO CARRAN ZA
La seguridad pública y los valores éticos . . . . . . . . . . . . 665
Jo sé Fran cis co Pe dro PÉREZ HERNÁNDEZ
Seguridad y riesgo en tiempos de globalización . . . . . . . . 683
Ro ge lio PÉREZ PER DO MO
La seguridad pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 705
Lu cin da VILLARREAL CORRALES
La se gu ri dad pú bli ca en Mé xi co ¿un he cho fac ti ble o un cú mu lode bue nas in ten cio nes? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 719
Pa tri cia VILLA SA NA RAN GEL
DERECHO FISCAL Y ADUANERO
EN EL CONTEXTO DE LA GLOBALIZACIÓN
El de re cho adua ne ro y las adua nas fren te a la glo ba li za ción con -tem po rá nea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 737
Ri car do Xa vier BASAL DÚA
La coo pe ra ción in ter na cio nal pa ra la pre ven ción, la in ves ti ga cióny la re pre sión de las in frac cio nes de adua nas en el mar co de lalu cha contra el terrorismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 767
Má xi mo CAR VA JAL CON TRE RAS
La aduana y los procesos de in te gra ción en el siglo XXI . . . . 783
Jo sé Othón RAMÍ REZ GUTIÉ RREZ
VIII CONTENIDO
Pro yec ción del de re cho adua ne ro en la glo ba li za ción en un mar co tri di men sio nal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 815
Óscar REBOLLEDO HERRERA
Acceso a la información aduanera . . . . . . . . . . . . . . . . 837
Ga brie la RÍOS GRA NA DOS
Ha cia una nue va ge ne ra ción del sis te ma ar mo ni za do de co di fi ca -ción y des crip ción de mercancías . . . . . . . . . . . . . . . 857
Vir gi lio Anto nio VALLE JO MON TA ÑO
Valoración aduanera y globalización . . . . . . . . . . . . . . 887
Jor ge WIT KER
CONTENIDO IX
De re cho ad mi nis tra ti vo. Me mo ria del Con gre soInter na cio nal de Cul tu ra y Sis te mas Ju rí di cosCom pa ra dos, edi ta do por el Insti tu to de Inves ti ga -cio nes Ju rí di cas de la UNAM, se ter mi nó de im pri -mir el 25 de abril de 2005, en J. L. Ser vi cios Grá fi -cos, S. A. de C. V. En su edi ción se em pleó pa pelcul tu ral 70 x 95 de 50 ki los pa ra las pá gi nas in te -rio res y car tu li na cou ché de 162 ki los pa ra los fo -
rros, y cons ta de 1,000 ejem pla res.