democracia
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DEMOCRACIA
DEFINICIÓN Conjunto de reglas que establecen quien
está autorizado para tomar las decisiones colectivas y bajo que procedimientos.
(Bobbio) La Dcia Moderna es diferente a la de los
antiguos: Dcia de masas. Republicana y representativa.Es liberal y se desarrolla en el marco de un E. Burocracia, tecnocracia, bajo rendimiento.
GRECIA Siglo V a.C. Primer antecedente de Dcia Origen del término
Demos (pueblo) Kratia (poder)Primer ejemplo de una sociedad que
delibera sus propias leyesAutonomía política, establecen sus propias
leyes Se funda el en principio de Igualdad
Isonomía: igualdad ante la ley Isegoría: igualdad de participación
IDEALES POLÍTICOS Igualdad Libertad Unión entre lo publico y lo privado
(Respuela)
Se ignora el temperamento liberal
(Sartori)
INSTITUCIONES Ekklesia (Asamblea)
Principal.Sus votos son iguales Todos tienen la obligación moral
Consejo de los 500 Tribunales Magistratura Comité de los 50
Mecanismo control: “acusación de ilegalidad”
OCASO DEMOCRÁTICO Visión religiosa y teologica Plenitud de la dominación cristiana Iglesia Romana sobre occidente Sistema Feudal: fragmentación de la
autoridad Cristianismo ejerce dominación sobre la
vida social y política de los H. Queda desplazada la preocupación de
cuestiones como gobierno, leyes participación.
La política deja de ser actividad
OCASO DEMOCRÁTICO H’ deja de preocuparse por ser
ciudadano, preocupación central H’ de fe.
Vida basada en verdades dogmaticas. Lo bueno y lo justo esta basado en
valores extramundanos. Iglesia única fuente de legitimidad
SOBERANÍA POPULAR
SOBERANÍA POPULAR Bobbio reconoce en la “tradición del
pensamiento romano-medieval” el surgimiento del pensamiento de soberanía popular y se incorpora a la teoría democrática. El poder deriva del pueblo y es entregado al
Príncipe, que tiene tal autoridad porque el Pueblo se la ha otorgado.
El pueblo tiene D’ a hacerse su propia ley.
SOBERANÍA POPULAR Entre las adquisiciones sucesivas que se
van integrando al termino de Dcia. Soberanía Popular: es de elaboración
medieval y se remonta al D romano. El demos de los griegos es diferente al populus
de los romanos (formado por todo y extensible fuera de la ciudad)
El demos abarca solo la ciudad, el populus se podía ampliar tanto como la República .
La doctrina de SP, plantea la distinción desconocida para los griegos, entre titularidad y ejercicio del poder
(Sartori)
SOBERANÍA POPULAR También la Republica romana acaba en
despotismo, y en la sumisión del populus al princeps.
El príncipe tiene dicha potestad porque el pueblo se la ha dado
Traslatio imperii: transferencia no revocable del poder del pueblo al príncipe.
Traslatio concessio imperii: la transmisión es solo de ejercicio, no de titularidad. (Sartori)
TRADICIÓN REPUBLICANA
TRADICIÓN REPUBLICANA Bobbio, identifica como tradición
convergente en la Dcia moderna, “el desarrollo de la historia romana propone al pensamiento político el tema de la contraposición entre reino y república”
Maquiavelo: Iniciador de esta tradición de pensamientoLa política vuelve al ámbito de las creencias
humanas.Responsable de la separación de la religión
y la política.
TRADICIÓN REPUBLICANA Maquiavelo (1513): la noción de República, se
transmitirá hasta la Revolución Francesa entendida como la contraposición al gob concentrado en manos de uno sólo
Montesquieu (1748): nueva propuesta la división de Poderes en 3 ramas separadas constitucional//
Para Dalh la tradición democrática se encuentra en Aristóteles: Hombre es zóon politikon Asociación política es indispensable para su desarrollo H’ es bueno cuando es buen ciudadano Buen ciudadanos posee virtud civica
TRADICIÓN REPUBLICANA Democrática: el pueblo debe cuidarse
de la aristocracia y de la oligarquía. No hay que confiar en los “Liderazgos” sino en el Pueblo
Aristocratico: el pueblo debe participar pero su rol debe ser limitado. No se puede confiar en el pueblo. “muchos” son impulsivos y es necesario defender al Sistema.
(Dahl)
PPIO DE MAYORÍA
PPIO DE MAYORÍA Era desconocido para los griegos Siempre se habla de unanimidad La ciudad-comunidad griega funcionaba
en base a los ppio de un “espíritu común” en la “concordia civica” que se basada en el ppio de amistad.
No se podía reconocer el ppio de mayoría, sería como validar la disolución. Los griegos sorteaba
(Sartori)
PPIO DE MAYORÍA Las técnicas son medievales. Monjes (alto-medioevo)
No podían recurrir al ppio hereditario, ni de la fuerza.
Elegían a un jefe absoluto Voto secreto y elaboración de las reglas de voto
mayoritarío Locke: el D de la mayoría se inserta en un
sistema constitucional que lo disciplina y controla
A partir del s. XVII, después de las guerras de religión se origino el ideal de tolerancia.
(Sartori)
TRADICIÓN LIBERAL
LIBERALISMO Los atenienses y romanos eran libres
porque sus ciudades eran libres.La libertad se trataba de tener derechos
políticos El H está sometido a la ciudadH es completa// cuando vive en la polis y la
polis vive en él. (animal político) Actualidad
Se reconoce al E al servicio del HEl H no se resume en la politicidadSe consolida lo “privado una esfera liberadora.
(Sartori)
LIBERALISMO Nueva forma de pensar la política:
centrado en las libertades individuales. Se incorpora a la teoría de la
democracia Limitar al poder de la autoridad para
dejar espacio al individuo y proteger al ciudadano
Liberalismos: conceptos centralesSujeto poseedor del D’Representación Nuevo concepto de libertadGobierno legal y constitucional
LIBERALISMO Contractualismo
Modifica el concepto de Sociedad La sociedad deja de ser un orden natural Es producto de la voluntad del H’
Todos igualesTodos libres
Deciden crear la Sociedad civil
LIBERALISMO Nueva libertad (la de los modernos) es
diferente a la de los antiguos: distribución del Poder Político entre los ciudadanos. La nueva libertad, existe un ámbito privado de independencia y seguridad.
Participación Política aparece como una opción
El E debe garantizar ciertos derechos como la vida y la libertad
Incorpora el elemento de Representación a la teoría de la Dcia (ya no habla de Dcia directa). Ahora se habla de Dcia representativa.
LIBERALISMO Las Dcia modernas están relacionados
con el descubrimiento de que el disenso, la diversidad y las “partes” no son incompatibles con el orden social y el bienestar del cuerpo político.
La “genesis” ideal de nuestras Dcia se halla en el ppio de que la diferencia, no la uniformidad es el argumento del E.
(Sartori)
LA DCIA LIBERAL La diferencia entre la Dcia antigua y la
moderna es la disyunción entre titularidad y ejercicio del
poder, el principio de la mayoría y la concepción del individuo-persona
El anillo de conjunción esencial: el constitucionalismo y dentro de éste, la representación política.
(Sartori)
COMPONENTE LIBERAL El liberalismo como teoría y praxis de la
protección jurídica, mediante el E constitucional, de la libertad individual
A medida que el sufragio se extiende, se plantea una liberal-democracia Se forma un E que recibe cada vez más
contenidos de voluntad general. El E liberal-democratico se transforma
en E democrático-liberal, en el cual la batalla entre libertad e igualdad se desequilibra a favor de esta última.
(Sartori)
FALSAS PROMESAS
Bobbio
FALSAS PROMESAS Nacimiento de una sociedad pluralista: la
Dcia nació de una concepción individualista de la sociedad (dif a concepc. Antigüedad)Contractualismo (sXVII y sXVIII)Economía-política (homos economicus, no zóon
politikkon) Filosofía utilistarista
Se había ideado un E sin cuerpos intermedios
Los grupos son los sujetos políticos relevantes (no los individuos)
“Policracia”: Muchos, Poder.
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FALSAS PROMESAS La Dcia moderna es Dcia representativa
(diferente a la antigua directa) La representación se basa en el ppio de
representación de la Nación, nunca de los intereses privados.El mandato imperativo está prohibido, pero
es inevitable. Cada grupo tiende a identificar los intereses del propio grupo con los intereses nacionales.
2
FALSAS PROMESAS La Dcia debía derrotar las oligarquías
Persistencia de las oligarquías
La Dcia no es la ausencia de élites sino la presencia de muchas élites que compiten entre ellas por la conquista del voto popular.
(Schumpeter)
3
FALSAS PROMESAS Espacio limitado:
No ha conseguido la Dcia ocupar todos los espacio en los que se ejerce un poder que toma decisiones obligatorias.
La Dcia nació como método de legitimación y de control de las decisiones políticas en sentido estricto o de “gob”, donde el individuo es tomado en consideración en su papel de ciudadano y no en la multiplicidad de sus papeles específicos.
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FALSAS PROMESAS Poder invisible.
La Dcia nació como bajo la perspectiva de erradicar el poder invisible.
Ciudadano debe controlar. Existen muchos mecanismos de control del
gobierno sobre los ciudadanos.
La publicidad de los actos de gob, necesaria para la transparencia.
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FALSAS PROMESAS El incremento del sufragio a las clases
populares argumentaba ser remedio a la tiranía.Ciudadano no educado.Apatía política en las sociedades.
La Dcia necesita de la virtud, entendida como el amor a la res-pública.
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RAZONES Tecnocracia: los problemas políticos
requieren capacidad técnica.
Burocracia: en el E burocrático el poder confluye inversamente que en el E democrático.
Rendimiento escaso: la sociedad demanda cada vez más. La rapidez con que aumentan las demandas no se condice con las respuestas del Sist. Político.
DEBATES SOBRE DCIA
Respuela
DEBATES SOBRE DCIA Dos Ejes de discución:
Definir la Dcia según lo que realmente es.Rol de los liderazgos en las Dcias Modernas.
Debates:Empirismo vs. Normativismo.Elisitmo vs. Antielitismo o participacionismo
Teorías de Dcia empírica
Teorías Económicas
Teorías Elitistas•Pareto (iniciador)•Schumpeter•Dalh
•Downs
•Shcumpeter•Dalh
Tienen en común el Rol predominante de las élites
SCHUMPETER Rechaza la teoría clásica de Dcia Es simplemente un método “clásica” soberanía popular, voluntad
general, interés común, centralidad del Pueblo, capaz de producir una voluntad general.Cuestiona la racionalidad del sujeto influido
por la publicidad, no por la reflexión Es irracional, apático, manipulado y
desinformado.La racionalidad puede observase en las
esferas más próximas al H’
SCHUMPETER El ciudadano no esta dispuesto a
informarse Irracionalidad creciente: irracionalidad total
en cuestiones políticas
Políticos/Empresarios actúan manipulando al individuo para vender un producto
Niega la existencia del BN común Retorna a Weber al comparar el mercado
político con el económico Niega la existencia de Voluntad General
SCHUMPETER“BN común”
HeterogeneidadSocial
No es posible la constitución de una Voluntad General
No existe el interés común
No existe el
BC
SCHUMPETER La Dcia se reduce a un método electivo
mediante el cual el pueblo crea un gobierno eligiendo a un líder. Inversamente a la teoría clásica de coloca el
acento en el líder Se propone competir libremente por el voto
de los ciudadanos irracionales y manipulados
La Dcia reducida a una competencia de liderazgos los líderes constituyen el eje político no el puebloFi
el a s
us
raíc
es
“pare
tianas”
T. ECONOMICAS El votante actúa como “consumidor”. Los votantes se movilizan por el “calculo racional”
(Respuela)
El egoísmo individual y no la solidaridad social lo que guía al votante.
El mercado y el gobierno se rigen por las mismas normas.
Un PP, busca obtener cargos gubernamentales, para gozar de salario prestigio y poder.
Ciudadano ejerce un calculo racional buscando el candidato que mas lo beneficie.
Ambos realizan cálculos racionales. Los PP, calculan si el costo <beneficio del poder.
(Pinto)
Para
doja
del Vota
nte
-
Donw
s
T. ECONÓMICAS Ideologías
Permite diferenciar a los partidos que buscan el poder.
Constituyen mensajes publicitarios para vender.
Equilibrio PolíticoCuando no se forman más partidos o
cuando no intentan modificar su posición en la escala ideológica.
La estabilidad depende de la distribución de votos entre la izquierda y derecha.
T. PLURALISTA Dalh
Imposible el control de los gobernantes por parte de los gobernados. No se puede hablar de Dcia.
Es poder está en manos de minorías.Existen instancias de control por parte de
los no-líderes.Las Dcias reales son “políarquias” es decir
la combinación de liderazgos con control de los no-líderes.
Los grupos son los protagonistas de la política, antes que los “liderazgos”
T. PLURALISTA Conceptos nuevos
El individuo desempeña un rol más activo. Existe una instancia de control
Los líderes, representan a grupos. Es necesaria la negociación entre estos para mantener la gobernabilidad.
Las negociaciones también son un mecanismo de control entre los propios líderes que se ven obligados a permanecer dentro del sistema, respetando las reglas de juego.
Doble control del liderazgo
T. PLURALISTA
Controles horizontales entre líderes representantes de grupos
Controles verticales hacia los líderes
T. PLURALISTA Atributo de la Poliarquía
Autoridades públicas electasElecciones libres y limpiasSufragio universal
D. a competir por cargosLibertad de información Información alternativa Libertad de asociación.
Relativo al proceso de elecciones
Relativo a las libertades políticas y sociales mínimas
ELITISMO ANTIELITISMO Pareto
Actitud controvertida sobre el fascismo italiano Anti-socialista Senador vitalicio, en el régimen fascista Como pensador político continua siendo liberal Expresa serias reservas sobre el fascismo
Pensamiento Dos tipos de clases gobernantes (la élite constituida
por los mejores elementos de la sociedad): los "zorros" y los "leones".
Los "zorros" son calculadores, pensadores y materialistas, mientras que los "leones" son conservadores, idealistas y burocráticos. Esa élite no es hereditaria y, por lo tanto, habrá una circulación de élites (Meritocracia)
ELITISMO ANTIELITISMO Pensamiento
Lo ideal sería que la élite funcional (los mejores) y la élite del poder coincidieran.
Si esto no sucede, la élite en el poder se cierra frente a la nueva élite que surge de la masa, transformándose en una aristocracia.
Esto lleva a la decadencia y el colapso, que necesitan y conducen a su sustitución, lo que puede suceder gradualmente o a través de una revolución.
"La historia es un cementerio de aristocracias".
ELITISMO ANTIELITISMO El poder está irremediablemente e
inevitablemente en manos de las élites. La Dcia en realidad constituye
mecanismo por el cual las elites se proponen y son elegidas por medio del voto (única participación).
Dalh y Schumpeter continúan esa tradición
DCIA PARTICIPATIVA Teóricos que critican al elitismo y al
realismo político, propone una nueva teoría de Dcia en el cual se rescata el rol transformador de los valores y se niega el protagonismo de las elites auto-elegidas en el centro del Sist. Político.
Se pone énfasis en la participación como valor central para contrarrestar la tendencia a la oligarquía.
DCIA PARTICIPATIVA Afirman que la poca participación
política y la desigualdad social están íntimamente unidos y como corolario, para que haya una sociedad más equitativa y humana hace falta un sistema político más participativo.
(Pateman)
Las teorías elitistas sirven para legitimar la división entre “elites” y “masas” en la estructura de los sistemas democráticos actuales.
DCI PARTICIPATIVA La Dcia no es solamente un método,
posee una dimensión ética.
La Dcia implica una concepción amplia de la política. No restringida exclusivamente a las
instituciones representativas-gubernamentales sino que abarca todos aquellos espacios en los que se tomen decisiones que afectan los valores sociales.
REQUISITOS DE LA DCIA
REQUISITOS DE LA DCIA Condiciones mínimas
Sociales EconómicasCulturales Institucionales
“Las dcias necesitan para su estabilidad un consenso sobre valores y normas”
(Almond –Verba)
REQUISITOS DE LA DCIA “una cultura política basada en los
valores del pluralismo, la creencia en la diferencia, en el debate, en el disenso en el diálogo en el cambio, y un consenso facilita la Dcia”
(Sartori)
REQUISITOS DE LA DCIA Lijphart
En desacuerdo con el requisito de homogeneidad social y cultural necesaria para el éxito de la Dcia.
Posibilidad de Dcia estables en sociedades fragmentadas socialmente, constituye un nuevo “tipo” democrático.
Democracia consociativa: un gobierno de coalición de líderes políticos de todos los sectores significativos de la sociedad.
REQUISITOS DE LA DCIA Lipset: existen 2 características que
pesan enormemente en e problema de la Dcia estable
El desarrollo económico, brinda mayores posibilidades de estabilidad democrática.
La legitimidad, depende de la eficiencia del sistema.
REQUISITOS DE LA DCIA Dalh
Adoctrinamiento socialAcuerdo básico sobre resolución de conflictoPluralismo socia, gran diversidad de gruposParticipación en la vida políticaCirculación constante de liderazgosSeguridad psicológica
MUNDO MODERNO: DCIA Y E El E es la base territorial donde se
extiende el alcance de mecanismo para la toma de decisiones Existen unidades políticas y económicas
que comprenden varias E
Movimientos migratorios: grupos de extranjeros que viven en sociedades democráticas pero sin permanecer en esa sociedad ni gozar de los principios que se declaran “universales”
E BIENESTAR Compromiso entre clases sociales Cambian las reglas de la política y la
economía Mayor equidad “Pacificación” de las Dcias Crisis del Petróleo’73
Aumento de los P Imposibilidad del mantenimiento Se comienza a hablar de algo más graveAtaques del Neoliberalismo “Exceso de Dcia” ingobernabilidad
Producto de que el EB no pone límites a las demandas
E KEINESIANO Hincapié en el consumo Interés en la Producción real
Falta de KCrisis del EK
Se comienza a hablar de exceso de democraciaAtaques del neoliberalismo Cuestionan la ineficiencia de las
democracias a partir de un E que le quita incentivo al K (impuesto) y al trabajo (asistencia al desempleo)
ENFOQUES PARA COMPRENDER DCIA
Neira
ENFOQUES La Dcia solo accesoriamente es una
forma de gob. En el fondo es una filosofía, una manera de vivir
Es un instrumento de libertad, de justicia y un ingrediente de bienestar.
ENFOQUES La Dcia puede ser analizada desde diferentes
enfoques
Comunidad: Dcia como una conquista del pueblo. Soberanía y autonomía: Dcia como la conducción
regida desde el interior y no desde el exterior.Libertad: considera a la libertad como garantía de la
Dcia Igualdad: Dcia reivindica la igualdad como ppio.Participación: Dcia posibilita la participación.Movilidad social: permite acceder a mejoras socialesTransparencia: permite acceso a la informaciónConflicto: intento por manejar la heterogeneidadDialogo: se articula a través del diálogo entre los
actores
DCIA POLÍTICA Tres elementos se vinculan a la idea de
Dcia
Soberanía del Pueblo expresada por medio del sufragio.
Libertad e Igualdad: hay libertades básicas y se vincula a la Dcia con la dignidad humana
Estado de Derecho: es necesario un E de leyes y la división (no la concentración) de los poderes.
