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P E R I O D I C O O F I C I A LDEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO

DE MICHOACAN DE OCAMPO

Las leyes y demás disposiciones son de observancia obligatoria por el solo hecho de publicarseen este periódico. Registrado como artículo de 2a. clase el 28 de noviembre de 1921.

Fundado en 1867

TOMO CXLIII Morelia, Mich., Jueves 27 de Marzo del 2008 NUM. 67

Pino Suárez # 154, Centro Histórico, C.P. 58000 Tels. y Fax: 3-12-32-28, 3-17-06-84

C O N T E N I D OResponsable de la Publicación

Secretaría de Gobierno

D I R E C T O R I O

Gobernador Constitucional del Estadode Michoacán de OcampoMtro. Leonel Godoy Rangel

Secretario de GobiernoLic. Fidel Calderón Torreblanca

Director del Periódico OficialProfr. Javier V. Arreola Cortés

Aparece ordinariamente de lunes a viernes.

Tiraje: 250 ejemplaresEsta sección consta de 44 páginas

Precio por ejemplar:$ 12.00 del día$ 18.00 atrasado

Para consulta en Internet:www.michoacan.gob.mx/noticias/p-oficialwww.congresomich.gob.mx

Correo electró[email protected]

Director: Profr. Javier V. Arreola Cortés

H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE MADERO, MICH.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

3ª. REUNIÓN EXTRAORDINARIA

ACTA No.10

Villa Madero, Michoacán. 26 de Febrero del 2008

Reunidos en la sala de Cabildo del H. Ayuntamiento de Madero, Mich. los C.Marcelo Ibarra Villa, Presidente Municipal; Síndico, Erasto Bucio Flores; así comotambién el H. Cuerpo de Regidores conformado por los ciudadanos José LuisSánchez Ibáñez, María de los Ángeles García Corona, Rodrigo Villa Pérez, ArturoVilla Arreola, Bulmaro Cortés Mora, Sergio Vargas Saucedo, Agustín ÁvalosLópez y Ana Bertha Hernández Villaseñor.

Iniciando la Reunión a las 12:00 Hrs.

ORDEN DEL DÍA:

1.- ...

2.- ...

3.- ...

4.- ...

5.- ...

6.- Presentación y aprobación del Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011.

............................................................................................................................................

...............................................................

PERIODICO OFICIAL PAGINA 2 Jueves 27 de Marzo del 2008.

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6. Se presentó el Plan de Desarrollo Municipal por medio deun proyector, para su aprobación o cambios que serán enél, no habiendo ningún cambio.

Se aprueba el Plan de Desarrollo Municipal presentar anteAuditoría Superior y posteriormente su publicación en elperiodo oficial.

Cumpliendo con lo que marca la Ley Orgánica MunicipalCapítulo V de las atribuciones de los Ayuntamientos, artículo32 inc. B I, III, Inc. c. fracción VIII 2008-2011. Una vezdiscutido y analizado los puntos se pasa a la votaciónquedando aprobado por unanimidad de votos.

Se da por terminada la tercera reunión extraordinaria delpresente mes de febrero siendo las 23:40 Hrs. del día 26 delmismo mes, firmando los que en ella intervinieron.

C. Marcelo Ibarra Villa, Presidente Municipal de Madero.-C. Erasto Bucio Flores, Síndico Municipal de Madero.(Firmados).

REGIDORES:

C. María de los Ángeles García Corona, Regidora deComercio, Desarrollo Urbano y Obras Públicas.- C. AgustínÁvalos López, Regidor de Planeacion Programación yDesarrollo.- C. Bulmaro Cortés Mora, Regidor de AsuntosAgropecuarios, Asuntos Indígenas y Pesca.- C. RodrigoVilla Pérez, Regidor de Ecología y Juventud.- C. José LuisSánchez Ibáñez, Regidor de Educación Pública, Cultura yFomento Industrial.- C. Sergio Vargas Saucedo, Regidor deSalud y Asistencia Social.- C. Ana Bertha HernándezVillaseñor, Regidora de Turismo, Mujer y Deporte.- C. ArturoVilla Arreola, Representante de la Tenencia El Ahijadero.- C.Juan José Barriga Gamiño, Secretario del H. Ayuntamientode Madero.- C. Felipe Piñón Recéndiz, Tesorero Municipaldel H. Ayuntamiento de Madero. (Firmados).

El suscrito C. Juan José Barriga Gamiño, Secretario Municipalde Madero, Mich., periodo 2008-2011 CERTIFICA que lapresente es copia fiel tomada de su original, para todos losusos y fines legales que mejor estime convenientes. Seextiende la presente en Villa Madero, Mich., a 29 de Febrerode 2008.

A T E N T A M E N T EEL SECRETARIO MUNICIPAL

C. JUAN JOSÉ BARRIGA GAMIÑO(Firmado)

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO2008 - 2011

Heráldica

En honor a la efigie fiel delApóstol de la DemocraciaMexicana «Don FranciscoIndalecio Madero»

Está inspirado y diseñado enforma gótica y su cargamuestra la historia yprogreso del municipio.

La carga de sus cuarteles es la siguiente:

Cuartel superior derecho: imagen de Don Francisco l.Madero;

Cuartel superior izquierdo: campo de hierro que expresa laantigua riqueza mineral del lugar, como parte del Real deMinas de Curucupatzeo;

Cuartel inferior derecho: el mismo símbolo como reiteracióndel significado general del Escudo; Cuartel inferiorizquierdo; imagen del general Gertrudis G. Sánchez.

Limitan los cuarteles un listonado campo sepia por las figurasjeroglíficas de pisadas humanas. La bordura del escudoluce esmalte en gules, como señal de espíritu patriótico. Eltimbre en la parte superior, tiene el significado de cruce decaminos. A los lados del escudo, se observan 4 clarines, 6rifles y 2 tambores, como símbolo del valor de los habitantesde Madero. El lema del escudo lo forma la frase «Por laJusticia a la Libertad». El escudo lo hizo el maestro ZamoranoArturo Hernández y la ideografía el profesor FranciscoElizalde.

Listado histórico de Presidentes MunicipalesCronología de los presidentes municipales

!!!!! 1944 José María Rangel Huerta!!!!! 1945 Luis Rangel!!!!! 1946 Rosalío Durán!!!!! 1947 Paulín García!!!!! 1948 José Calvillo!!!!! 1949 Eulogio Vargas!!!!! 1950 Oliverio Gamiño!!!!! 1951 Alfonso Mondragón!!!!! 1952 Mayor Lascaño Ricaño (por mandato del Gob.

Edo.)!!!!! 1953 Ramiro Guísar!!!!! 1954 Enrique Sánchez

PAGINA 3 PERIODICO OFICIAL Jueves 27 de Marzo del 2008.

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!!!!! 1955 Isaías Leal!!!!! 1956 Luis Corona!!!!! 1957 Luis Rangel García!!!!! 1958 José María Ayala López!!!!! 1959 Jesús Vargas Birrueta!!!!! 1960-1962 Juan Vargas Hurtado!!!!! 1963-1965 Porfirio Santoyo Carapia!!!!! 1966-1968 Alonso Rangel Huerta!!!!! 1969-1971 Elfega González Vázquez!!!!! 1972-1974 Mariano González (interino)!!!!! 1975-1977 Ángel Ibarra Arreola!!!!! 1978-1980 Agustín Cortés Gutiérrez!!!!! 1981-1983 Reginaldo Villa Gamiño!!!!! 1984-1986 Maurilio Cortés Gutiérrez!!!!! 1987-1989 Guillermo Sosa Mejía!!!!! 1990-1992 Celso Ortega Barriga!!!!! 1993-1995 Jesús Zambrano Orozco!!!!! 1996-1998 Celso Ortega Barriga!!!!! 1999-2001 Liborio Pérez Vargas!!!!! 2002-2004 Otilio Sánchez Sánchez!!!!! 2005-2007 Alberto Villaseñor Rosales!!!!! 2008-2011 Marcelo Ibarra Villa

Gobierno Municipal

Nuestra organización administrativa es principalmenteregida por los diferentes departamentos que dependen únicay exclusivamente del H. Ayuntamiento como son lossiguientes:

Honorable Cabildo Municipal

C. Marcelo Ibarra Villa. Presidente Municipal.C. Erasto Bocio Flores. Síndico Municipal.C. Juan José Barriga Gamiño. Secretario Municipal.C. Agustín Ávalos López. Regidor.C. Ana Bertha Hernández Villaseñor. Regidora.C. Rodrigo Villa Pérez. Regidor.C. María de los Ángeles García Corona. Regidor.aC. Sergio Vargas Saucedo. Regidor.C. Bulmaro Cortez Mora. Regidor.C. José Luis Sánchez Ibáñez. Regidor.C. Arturo Villa Arreola. Regidor.

Administración Municipal

C. Marcelo Ibarra Villa. Presidente Municipal.C. Juan José Barriga Gamiño. Secretario Municipal.C. Aurelio Gamiño Castañeda. Secretario Particular.C. Felipe Piñón Recéndiz. Tesorero Municipal.C. L.C.P. Vianey Ávila Cortés. Contralor Municipal.C. Jesús Rosales García. Urbanismo y Obras Públicas.C. Ing. Luz María Saavedra Hernández. Dirección de

Desarrollo Rural Sustentable.C. Paúl Ortega García. Departamento de DesarrolloEconómico.C. Carlos Rojas Calderón. Oficial Mayor.C. Leonardo Bárcenas Estrada. Seguridad Pública.C. Laura Gamiño Vilches. DIF Municipal.C. Mario Orozco Salinas. Protección Civil.C. Julio César Sosa Rodríguez. O.O.S.A.P.A.S.C. José González Espinosa. Coordinador de ProgramasEducativos y Sociales.

Estructura del Documento

Contenido

1). Mensaje

2). Introducción

3). Metodología

4). Diagnóstico IntegradoVisiónMisión

5). Objetivos Generales del Plan Municipal deDesarrollo}

6). Estrategias

7). Retos

8). Líneas Estratégicas

81). Desarrollo Económico y Mejoramiento delIngreso

82). Desarrollo Social y Combate a la Pobreza

83). Hábitat, Políticas para el Desarrollo Urbano yServicios Públicos

84). Cultura

85). Desarrollo y Modernización de laAdministración PúblicaObjetivosEstrategiasLíneas de Acción

9). Niveles de congruencia entre la planeación Nacional,Estatal y Municipal

10).- Anexos


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1). Mensaje

La finalidad de este Plan de Desarrollo Municipal se realizapara la integración de proyectos de beneficio social, paraun mejor desarrollo de nuestro municipio, en este plan seencuentran plasmados los compromisos con cada una delas comunidades que conforman nuestro municipio lascuales se realizarán y se tomará en cuenta la participaciónde la ciudadanía, esto con la finalidad de que ambas partesse vean involucradas H. Ayuntamiento y beneficiados.

Se tiene el conocimiento de las necesidades del municipioasí también como sus carencias, ya anteriormente se hizoun recorrido a nuestro grande municipio donde nos vemosen la necesidad de de cubrir la gran mayoría de estasnecesidades, nosotros como Ayuntamiento prepararemosel fortalecimiento de una planeación exitosa y que facilitela gestión pública, participando todos en equipo sindistinguir grupos o sectores al que pertenezcamos,coordinando objetivos para dar mejores resultados quesean de gran beneficio para el municipio y las personasque en él habitan.

A todos mis colaboradores les pido lealtad, honestidad,disciplina, honradez, respeto y compromiso con elmunicipio de Madero y la ciudadanía, por que el triunfose dará en el año 2011 cuando hayamos cumplido todos ycada uno de los compromisos y resuelto las necesidadesmás urgentes de este municipio, para salir con la frente enalto, trabajadores, directores, regidores, personal deconfianza y su servidor Marcelo Ibarra Villa.

Juntos daremos la batalla, por el PROGRESO, RESPETOy la IGUALDAD por que todos somos iguales.

«Por la Justicia a la Libertad»

ATENTAMENTE:

C. MARCELO IBARRA VILLAPRESIDENTE MUNICIPAL DE MADERO

(Firmado)

2). Introducción

Más allá de sólo cumplir con la obligación y responsabilidadque se señala en las leyes federales, estatales y la que rigela vida jurídica de los municipios respecto a la elaboración yaprobación del Plan Municipal de Desarrollo, consideramosque la planeación representa el eje fundamental en laestructura y funcionalidad de un Ayuntamiento.

Existe falta de credibilidad de la ciudadanía hacia losgobernantes y políticos; por eso es importante impulsar

acciones de rendición de cuentas, informar y establecercomunicación permanente de lo que son las obras, lasinversiones y los gastos, en castellano, se trata de informaral pueblo qué es lo que se hace con sus impuestos.

Los habitantes de un país, de un estado o un municipio, seconvierten en ciudadanos cuando le son respetados susderechos y, éstos los asumen para participar en la elaboraciónde las políticas públicas y en la toma de decisiones deaquellos asuntos importantes que les afecten. La culturapolítica de las autoridades que no reconocen ni respetan elderecho democrático de la participación de los ciudadanosy de las ciudadanas, han conducido a millones de mexicanosy mexicanas a adoptar actitudes pasivas frente a laspropuestas y acciones de gobierno, frente a los procesoselectorales, a los partidos políticos, y aún, frente al propiodeterioro de su situación económica y social.

El Plan de Desarrollo Municipal plasma la intención de laAdministración Pública Municipal de participar en unproceso de desarrollo integral, armónico y con sentidohumano que incluya a toda la sociedad maderense. Es undocumento que sintetiza el sentir ciudadano captadodurante la campaña electoral, las consultas ciudadanas ydurante el ejercicio diario de las funciones de laadministración pública municipal. Si bien es un instrumentorector con líneas estratégicas y objetivos claramentedefinidos en función de la suficiencia material, humana ypresupuestal del H. Ayuntamiento, se pretende que tambiénmarque la pauta para propiciar una reflexión permanentesobre el rumbo deseado por todos para nuestra comunidad,estableciendo un marco metodológico incluyente que recojalas inquietudes de la sociedad de una manera sistemática ypropositiva.

No se trata de un elemento inamovible, sino de un punto departida para un proceso de evaluación y realimentaciónpermanente de la actuación del Ayuntamiento, de una maneraimparcial, democrática y participativa, que permita hacer losajustes necesarios para un crecimiento municipalinterrumpido en todos los sentidos.

3). Metodología

El presente documento ha sido elaborado por el personaldirectivo de la Presidencia Municipal de Madero,Michoacán, con la asesoría institucional de la Secretaría dePlaneación y Desarrollo Estatal, la cual, en estrecha relacióncon el H. Ayuntamiento local, han definido la estructura ycontenidos del Plan Municipal de Desarrollo de Madero2008 – 2011.

En el desarrollo del método del triple diagnóstico: Concepto,


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Contexto y Práctica, conjuntamente se ha definido que elpresente documento es el instrumento único que permitemarcar el rumbo que el H. Ayuntamiento local ha definidopara abatir los rezagos e impulsar el desarrollo de loshabitantes del territorio municipal.

La estructura la conforma, básicamente, una descripcióngeneral del diagnóstico integrado, objetivos y estrategiasgenerales, para continuar con el desarrollo de 5 LíneasEstratégicas, que constituyen los ejes rectores yestructuradores en los que se enmarca la demandaciudadana, compromiso de la actual administraciónmunicipal.

Cada una de las Líneas Estratégicas contará con ladescripción de los objetivos, que nos permitan proyectar lameta a la que se quiere llegar; las estrategias que nospermitan instrumentar las herramientas necesarias paracumplir con los objetivos y las líneas de acción genéricasque permitan programar y operar en el período ConstitucionalMunicipal, los compromisos contraídos con la población.

Finalmente, se contempla un apartado que se denominaANEXOS, en el cual se explicará al detalle, los compromisosformales, firmados en campaña y obtenidos directamentede la ciudadanía, que la presente administración municipalha comprometido con la población en general. Así mismo sedetallan algunos resúmenes estadísticos y la cartografíamunicipal.

4). Diagnóstico Integrado

Introducción

El Municipio de Madero cuenta con una extensión territorialde 1,019.09 kilómetros cuadrados, representando el 1.73%de la superficie total del Estado.

Se localiza en la Región Tierra Caliente al Sureste del Estadode Michoacán, a 50 km. de la capital del Estado; limita alnorte con el municipio de Morelia, al este con Tzitzio yTiquicheo, al sur con Carácuaro y Nocupétaro, y al oestecon Tacámbaro y Acuitzio.

El INEGI reporta en el II Conteo de Población y Vivienda2005 que en el municipio de Madero la población ascendíaa 15,769 habitantes, 851 menos a los registrados en el XIICenso realizado en el 2000, distribuidos en 289 localidades.

Tasa de Crecimiento

La tasa de crecimiento para la población del Estado deMichoacán durante el periodo 2000-2005 fue de -0.1. Laregión Tierra Caliente presentó un decrecimiento

significativo, -1.4. El municipio de Madero, también tuvo uncomportamiento decreciente; sin embargo, fue menospronunciado, registrando una tasa de crecimiento de -1.0.

Población

El municipio de Madero además de registrar una tasa decrecimiento negativa, está catalogado como un municipiocon un muy alto grado de intensidad migratoria. El índice deintensidad migratoria hacia los Estados Unidos que reportael INEGI al 2000 es de 1.9524 ubicándose en la posición 25de 113.

El municipio concentra al 36.5% de su población en lalocalidad de Villa Madero; el 7.3% en la localidad deEtúcuaro; en 21 localidades de más de 100 y menos de 500habitantes el 22.5%; y el 10.9% de la población se distribuyeen 25 localidades de más de 50 y menos de 100 habitantes.El 22.8% restante, se localiza en 241 localidades de menosde 50 habitantes.

Historia y Cultura

El surgimiento de la casa de la cultura se da como base en elaño de 1996, en el cual se inicia dando los talleres de Canto,Teatro, Taquimecanografia, Abecedario, EscrituraFonográfica, Danza y Artes Plásticas. En este año estuvieroncomo directores el Ing. Abundio Ayala Sosa y posteriormenteEfraín Dueñas García en el sexenio del C. Celso OrtegaBarriga. En este tiempo la institución solamente daba uso aun salón. En 1997 se implementaron los talleres de GuitarraClásica y Popular, Danza Folklórica, Manualidades, Cocinay Pintura. Se empezó a utilizar el espacio total de casa de lacultura. En 1999 se integra como nuevo Director el C. JorgeAlcauter Saucedo el cual en coordinación con el Presidenteelecto en el mismo año C. Liborio Pérez Vargas dan un totalapoyo en el ámbito de educación y cultura, contratando a laProfa. Margarita Domínguez Jaimes la cual impartía el tallerde Danza Folklórica de grupo avanzado y grupo infantil conun total de 24 alumnos cada grupo sosteniéndolo en superiodo trimestral. Además se impartían los talleres deMúsica, Manualidades, Cocina y Pintura. En el 2001 seimplementó el taller de Karate Do estando como presidenteinterino el C. J Tranquilino Villa Pérez y de director de lainstitución el C. Jorge Alcáuter Saucedo. En el 2002 estandode presidente el C. Otilio Sánchez S. y como Director de lacasa de la cultura el Profr. Pedro Segura Pineda se realizómovimiento de talleres quedando Danza Folklórica avanzadae infantil, Guitarra, Música, Dibujo, Pintura, Karate Do, Cortey Confección, Manualidades y Repujado. En la actualidadestando como presidente electo el C. Marcelo Ibarra Villa ycomo directora la C. Magnolia Vargas Rosales se cuentacon los Talleres de Danza Folklórica Libre, Música, BordadoEspañol, Arte Plumario, Baile Moderno y Pintura Textil.


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Utilizando los cuatro salones con los que cuenta la casa dela cultura.

Identidad cultural

El municipio esta conformado por una sociedad completade mestizos, ya que se conformo en tiempos del imperio y lainversión francesa, estableciéndose en diferentes zonasdel municipio Europeo españoles negros y mestizos asícomo un grupo indígena que habitaba en la región deEtúcuaro.

Esto genera que en diferentes regiones del municipio losgrupos se identifican por ciertos rasgos o conductas comovocabulario, vestido actividades, fiestas y por lo ampliodel municipio, el difícil acceso, que permita que la identidadcultural sea de una gama variada y a la vez no existían unosrasgos en particular generales.

Monumentos históricos

!!!!! Puente Colonial de San José en el Río de San diegoCurucupatzeo.

!!!!! Templo de la tenencia de Etúcuaro 1º en el municipio!!!!! Restos de minas en la época colonial!!!!! Templo del Sr. de la Clemencia en Villa Madero!!!!! Monumento a Venustiano Carranza en la Plaza

Municipal!!!!! Monumento a Gral. Gertrudis G. Sánchez en la plaza

municipal

Infraestructura

En el aspecto cultural se cuenta con las siguientes fortalezas:hay una casa de la cultura, hay tradiciones y costumbres,se imparten talleres culturales y se cuenta con laparticipación ciudadana, además se cuenta también con labiblioteca municipal la cual ocupa un espacio dentro de lacasa de la cultura, ésta a su vez da servicio a todas laspersonas sin distinción. Actualmente cuenta con serviciode Internet para el mismo uso de las personas que losolicitan.

La casa de la cultura de Madero enfatiza la necesidad decrecer de manera ordenada y sustentable, dándose a la tareade planear un desarrollo municipal eficiente, queremosobtener el nivel competitivo necesario para que el municipiofigure como uno de los más importantes del Estado y dar aconocer a nivel estatal la imagen del municipio; su cultura,costumbres, obras y personajes. Constatar ante los ojos delos demás que se cuenta con los recursos y la gente paralograr dicha meta.

En nuestro municipio la cultura se enfrenta a distintosfactores que la destruyen y obstaculizan su evolución:innovación de ideas y modismos. Debido a la pobreza de lagente, donde su interés se enfoca a resolver sus necesidadesbásicas, no muestran un interés en valorar todo lo cultural,situación que repercute en el mal uso y descuido de todo sumedio ambiente.

Patrimonio arquitectónico

Se cuenta con una casa de la cultura con tres salones paratrabajo, un espacio lo cual la biblioteca Municipal y otro laoficina del IMJU ya que no se les ha ubicado en otrosespacios más propios.

Se tiene tres espacios en la cabecera para eventos (salonesmultiusos), Existen un salón municipal en le cual puedenrealizar sus eventos.

En el municipio existen 10 campos de fútbol que estándistribuidos en el municipio. En la cabecera municipal secuenta con 5 campos deportivos de los cuales dos estánen buenas condiciones, así como también dos canchas debásquetbol.

Valores culturales

Se han descuidado en su totalidad ya que la mayoría de losjóvenes les da lo mismo estudiar que no hacerlo pues noexiste una recompensa que les de motivación para acercarseal ámbito cultural y educativo y sin duda alguna encuentrancomo salida simple el emigrar a los Estados Unidos.

Además de lo anterior cabe resaltar que en ocasiones lasinstituciones educativas sólo se dan a la tarea de dejarplanas y planas que copiar para poder asentar un númeroaprobatorio-reprobatorio dejando de fomentar los valorescívicos, culturales y la conservación del medio ambiente yen el lugar de estos se están proliferando, la drogadicción,la baja autoestima, el egoísmo, la envidia y el tratar de destruir.

Tradiciones

Las principales tradiciones en el municipio de Madero sonde carácter religioso y cívico pues los de orden social sehan perdido o han sido muy penetrados por influenciasextranjeras o modismos temporales.

En lo Religioso:

1º de Enero Fiesta del Sr. de la Clemencia en Madero1º de Mayo Fiesta de la Sagrada Familia Villa Madero19 de Marzo Día de San José en San Diego Curucupatzeo13 de Noviembre Templo de San Diego Curucupatzeo


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4 de Octubre Fiesta San Francisco Etúcuaro

Eventos menores como procesiones en comunidades lejanasa la cabecera municipal.

En lo Cívico

27 de Julio Erección al Municipio de Madero.16 de Septiembre.20 de Noviembre.24 de Febrero.

Índice de Desarrollo Humano, IDH

En el estudio «El Índice de Desarrollo Humano enMichoacán», elaborado por el Instituto de InvestigacionesEconómicas y Empresariales, al año 2000 Madero se ubicabaen el lugar 104 de 113, con un IDH de 0.649. En su últimoreporte indicó que de 1990 al 2005 el municipio de Maderoavanzó dos escalafones, logrando ubicarse en un rango deIDH entre 0.70 y 0.75.

El IDH es de gran importancia y aunque el avance en quinceaños ha sido constante, el análisis de factores permitirágenerar estrategias que en conjunto, ayuden a tener unavance significativo en los próximos diez años.

Índice de Marginación

En los estudios más recientes sobre marginación municipal,en el año 2005, el índice de marginación del municipio tuvoel valor de 0.7278; que registra un retroceso respecto a losdatos del año 2000, pero que ubica al municipio en el décimosegundo lugar a nivel Estado.

Marginación

A continuación se analizan los factores más importantesque influyen en el proceso de desarrollo humano y quefinalmente determinan la calidad de vida de los habitantes alargo plazo.

Extensión territorial

El municipio de Madero cuenta con 1,019.09 kilómetroscuadrados, representando el 13.21% de la superficie totalde la región y el 1.73% de la superficie total del Estado; elcual, tiene una extensión de 58,994 kilómetros cuadrados.

De acuerdo con la regionalización 2004 del Estado deMichoacán, el municipio forma parte de la Región TierraCaliente, junto con los municipios de Carácuaro, Huetamo,Nocupétaro, San Lucas, Tacámbaro y Turicato. Todos,representan el 13.08% de la superficie estatal con 7,714.56

kilómetros cuadrados.

Aguas, Ríos y Lagos en Madero

Su hidrografía se constituye por el río Carácuaro y losarroyos Porúa, Zirapio y por Juntas, entre otros.

Principales actividades productivas

La actividad agrícola sobresale con la producción de maíz yavena forrajera; se reporta una producción mayor a las 21,300toneladas de maíz de grano. La ganadería, le sigue enimportancia. Además, en el 2005 se comenzó a reportarproducción de aguacate y guayaba en el municipio.

La producción ganadera se reporta con 16,275 cabezas debovino, 4,338 cabezas de porcino, 4,260 cabezas de caprinoy 716 cabezas de ovino. Anualmente se producen 824cabezas de équido, 29,442 cabezas de gallináceas, 1’513,000litros de leche de bovino y 515 toneladas de huevo paraplato.

Al 2004, se censaron 29 establecimientos de industriamanufacturera y se concluyó que los establecimientosenfocados al comercio, son poco significativos.

En cuanto al turismo, Madero cuenta con 13 sitios naturalesde importancia, representando un fuerte potencial adesarrollar en un futuro.

Por las características de uso de suelo del municipio, sereporta al 2005 una producción de 26,460 metros cúbicos derollo maderable y 2,100 toneladas de resinas.

Los cultivos cíclicos que se reportan actualmente en elmunicipio de Madero, solamente son de maíz de grano, segúnreportes del INEGI al 2005. En el mismo año, se reporta laexistencia de cultivos perennes de aguacate y guayaba. Sinembargo, los años agrícolas anteriores, no reportan cultivosperennes en el municipio.

Servicio de Hospedaje

El Anuario Estadístico del Estado de Michoacán, en suedición 2006, reporta que el municipio de Madero no cuentacon establecimientos para hospedaje. Sin embargo, se tieneconocimiento de dos hoteles ubicados en Villa Madero y LaPaloma. Además, cuenta con trece sitios naturales, entreellos el mirador en El Cerro de la Virgen y Los Encinos, quepudieran explotarse de forma sustentable.

Vías de comunicación

El municipio de Madero reporta 840.90 km. de calles, caminos


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pavimentados, revestidos, brechas y terracerías, incluyendocarreteras estatales pues no se tienen registradas federales.Se identifican 320.9 km. de brechas, 22.0 km. de carreterasestatales, 84.2 km. de terracerías, 410.2 km. de veredas y 3.6km. de calles. El Plan de Desarrollo Municipal 2005-2007busca la rehabilitación, conservación y mantenimiento decaminos, calles y carreteras.

Material del piso en viviendas

El número de viviendas habitadas disminuyó de 3,229 en elaño 2000 a 3,216 para el año 2005. El 54.63% de las viviendashabitadas tienen piso de cemento o firme, el 37.87% de tierray el 7.25% de madera, mosaico u otro material y menos del1% no tiene especificado el material. Con el propósito deminimizar riesgos a la salud, es fundamental el mejoramientode piso en viviendas (de tierra a cemento, madera, mosaicou otro material).

De acuerdo al número de viviendas habitadas en el 2005, el83.96% cuenta con servicio de energía eléctrica, sólo el63.46% cuenta con servicio de agua entubada por medio deuna red pública y el 75.50% dispone de servicio de drenaje,ya sea conectado a la red pública, fosa séptica, con desagüea barranca o grieta, a río o lago.

Agua entubada en viviendas

Debido a que el agua potable y su abastecimiento influyedirectamente en la salud de los habitantes que cuentan coneste servicio, este rubro representa una componenteimportante del reto en cuanto a lograr una coberturaapropiada. Al respecto, Madero presenta una grandeficiencia del servicio, solamente 63.46% de las viviendascuentan con el vital líquido. Se considera que la coberturadebe llegar al 99% en un plazo de 10 años.

Viviendas con drenaje

Las viviendas con servicio de drenaje alcanza el 75.50%,similar al promedio estatal, ubicado en un 85.33%. Elevar lainfraestructura de este servicio básico a un 99% representauna medida efectiva para reducir la tasa de enfermedadestipo infecciosas y por tanto, elevar el IDH municipal.

Electrificación

En cuanto a viviendas electrificadas, Madero reporta unacobertura del 83.96%; siendo éste, el servicio básico mejorcubierto para viviendas en el municipio. Sin embargo, ampliaral 99% el suministro de este servicio por medio deelectrificación fotovoltaica para localidades dispersas, esuna alternativa viable, eficiente y menos costosa para loscasos de localidades muy alejadas de las redes de suministro

convencional existentes. Además, continuando con elproyecto de electrificación de localidades de SEPLADE, sepretende electrificar la localidad de Balcones, Sidras de Turioy El Carrizal.

Unidades médicas y atención médica

La infraestructura de salud instalada en el municipio seconsidera insuficiente para los habitantes actuales, ya queel INEGI reporta que Madero cuenta con 10 unidadesmédicas entre unidades de consulta externa y casas de salud,mientras que el estudio de campo de la SEPLADE al 2005reporta 11 clínicas.

Se cuentan con clínicas de hospitalización general en laregión en los municipios de Huetamo, Nocupétaro yTacámbaro; los dos últimos, vecinos de Madero, los quepueden dar servicio a los habitantes del municipio.

La carencia de equipo y medicamentos en las unidadesmédicas, la falta del servicio de especialistas y dehospitalización son los principales problemas que sepresentan en el Municipio. El Anuario Estadístico deMichoacán 2006 reportó que el municipio destinó el 0.80%de su presupuesto a los servicios de salud. La región TierraCaliente cuenta con cuatro unidades de hospitalizacióngeneral; sin embargo, las vías de comunicación noapropiadas pueden entorpecer el traslado de enfermos hastadichos hospitales.

Similar a lo que ocurre en todos los municipios del Estado,la proporción de derechohabientes es mínima. En Maderoes de un 5.95% distribuyéndose de la siguiente manera: el63.33% afiliados al IMSS, el 15.99% al ISSSTE, el 7.78% conel seguro popular y el 12.90% que dispone de seguro enInstitución Privada.

Salud médica

La salud de la población se ve afectada en gran medida porlas enfermedades no transmisibles, mediante la adopciónde conductas no saludables como lo son la deficientealimentación y mala nutrición así como el consumo dealcohol y tabaco. Por tanto, deben implementarse programasy métodos de prevención a fin de reducir padecimientosque son consecuencia de estos malos hábitos. Lasconsecuencias sociales y familiares, para el tratamiento ycuidado de estos padecimientos pueden ser difíciles, debidoa que los medicamentos tienen altos costos y el cuidadosuele ser complicado.

Grado de alfabetización

Una componente importante para cualquier comunidad es


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la educación y el grado de alfabetización. De acuerdo conlos datos del XII Censo General de Población y Vivienda delaño 2000 y del II Conteo de Población de 2005, la poblaciónde 15 años y más alfabeta se incrementó de 76.1 a 78.7% y lapoblación que no sabe leer ni escribir se redujo de 23.8 a21.2% en el mismo periodo.

Al respecto, el Programa ALFA TV no presenta reportessobre avances significativos en Madero, incluso en ningunode los municipios de la región Tierra Caliente. El programaotorga bandera blanca al municipio que tiene al menos el96% de su población mayor de 15 años alfabetizada.

Por otra parte, Madero cuenta con infraestructura escolarpara cubrir la demanda hasta nivel bachillerato. Actualmente,el INEGI reporta 169 planteles clasificados como: 46 depreescolar, 108 de primaria, 14 de secundaria y 1 bachillerato.SEPLADE, en su estudio de campo 2005, reporta datos pocodistintos, por lo que se recomienda realizar una visitaposterior.

La dificultad que se enfrenta para dar una mayor coberturaes la gran cantidad de localidades dispersas y con un númeroreducido de habitantes. Por tal motivo, en los últimos años,los programas de educación no formal como ALFA TV,CONAFE y el INEA para el sector educativo, y el programade médicos itinerantes en el sector salud, han adquiridogran relevancia en el municipio.

La infraestructura educativa construida y los programaspara fomento educativo han permitido incrementar laeficiencia terminal en el nivel de secundaria y bachillerato.En el ciclo escolar 1999-2000 egresaron del nivel secundaria132 alumnos y en el ciclo escolar 2004-2005, 227 alumnos.Así mismo, en bachillerato en el ciclo 1999-2000, egresaron25 alumnos y en el ciclo escolar 2004-2005, 46 alumnos.

Población Económicamente Activa, PEA

Otro aspecto importante para analizar en el municipio serefiere a la ocupación de su fuerza de trabajo. Mientras quea nivel estatal la PEA de 12 años y más alcanza el 44.5%, enel municipio de Madero se reporta de un 37.6%.

En el Municipio de Madero, su población económicamenteactiva se dedica en un 59.75% se dedican a la producciónprimaria, principalmente a la agricultura, ganadería y pesca.En el sector secundario las estadísticas indican que laindustria manufacturera ocupa el 10.32%, la construcción el3.96%, y por último el sector terciario con actividades decomercio con 8.55%, actividad de gobierno 2.72%,transportes y comunicaciones con 2.11% y otros 4.99%.Esta información nos indica que la economía se centraprincipalmente en el sector primario, por lo que es importante,

analizar estas actividades con la finalidad de diseñarprogramas que sean la herramienta para que los productoresenfrenten los retos del tratado de libre comercio y asísumarnos a la dinámica comercial internacional.

Finanzas Públicas

El presupuesto asignado por la Federación para las finanzaspúblicas estatales y municipales permiten distribuirlo engastos administrativos, inversión pública y seguridadpública, según las políticas del Estado.

En la siguiente tabla se observa que a pesar de que aMichoacán se le ha asignado un mayor recurso año trasaño, Madero mantuvo por tres años una asignación derecursos constante, 0.96%; sin embargo, a partir del 2001,los recursos aumentaron a un 1.15% del presupuesto totaldel Estado. A partir del 2003, hubo una disminución hastaalcanzar tan solo un 0.42% respecto al presupuesto delEstado. En el 2006, el municipio de Madero reportó unpresupuesto de $4’720,345.

Política económica

Se reconoce que se tiene que trabajar con una políticaeconómica que permita impulsar y fortalecer las actividadesdel sector primario principalmente, ya que donde seconcentra la mayoría de la población económicamente activadel municipio, razón por la cual este gobierno comenzó poratender a la demanda de la población y se reflejoprimeramente en la creación de un departamento municipalde desarrollo económico, el cual tendrá la tarea de impulsarla economía, a través de la integración de los sistemasproducto, promover la organización de los microempresariosy deberá de buscar alternativas financieras, apoyosgubernamentales para promover la generación de ingresosy de empleos.

El análisis de la realidad mucho tiene que ver con quien oquienes lo hacen, desde posición ideológica y política, desdeque intereses; el presente trabajo de análisis cualitativosituacional arroja un diagnóstico interesante, que nospermite de manera sencilla ubicar los problemas principales,sus causas, consecuencias, la capacidad administrativainstalada y las posibles formas de intervención del GobiernoMunicipal.

Las debilidades más marcadas en el municipio es la falta deespacios para el empleo y el ingreso, una mejor forma decomercialización de los productos del campo. Por la falta deun empleo seguro se ve más crítica la situación de una parteimportante de la población, pues la drogadicción y elalcoholismo se ven reflejados por un aumento considerabledel desempleo.


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La falta de interés para un futuro mejor, ha sido la principalcausa de la actual situación de la degradación de nuestrosrecursos naturales, de igual forma el no tener unplaneamiento sólido a largo plazo nos deja a estaadministración con el reto de aplicar un esfuerzo extra paracumplir con este requerimiento de la población.

Visión

En el futuro, Madero será un municipio seguro, con lacapacidad suficiente para afrontar los grandes retos que sedebe enfrentar en beneficio de la población. Con unaestabilidad ambiental que se ha logrado en la conservaciónde los bosques, el tratamiento adecuado de los residuossólidos y la cultura del cuidado del agua, ya que cada día lavida es más difícil y se deben hacer acciones que permitanla conservación del planeta. Se han aprovechadointegralmente los avances tecnológicos como unaherramienta básica hacer realidades las acciones realizadaspara el bien de la comunidad, de nuestras familias y desdeluego de este maravilloso municipio, que es ejemplo debuen gobierno, Villa Madero, Michoacán.

Misión

Desempeñar eficazmente la función gubernamental, con unequipo de colaboradores comprometido con la poblaciónpara impulsar la economía del Municipio de Madero creandofuentes de empleo, sin dejar atrás que se debe impulsar laeducación, salud, seguridad publica y poner empeño en losservicios básicos como agua potable, drenaje,electrificación, pavimentación y combate a la pobreza, desdeluego también desarrollando capacitaciones, fomentando ycreando cultura para los ciudadanos en el cuidado del medioambiente del municipio que es tan hermoso y debemos deconservarlo y mejorarlo para las futuras generaciones.

5). Objetivos Generales del Plan Municipal de Desarrollo

En el marco de la visión identificada del municipio sedeterminan los cinco grandes objetivos que se estructuranpara el desarrollo en otras tantas Líneas Estratégicas.

!!!!! Elevar el nivel de vida de la población a través de undesarrollo económico estructurado que propicie lageneración de empleos con mejores ingresos.

!!!!! Mejorar el nivel de vida impulsando el desarrollosocial incluyente de la población para reducir losrezagos de servicios en el municipio y dentro de undesarrollo urbano sustentable.

!!!!! Propiciar un medio ambiente de seguridad yconfianza para el desarrollo económico y social así

como para la convivencia armónica.

!!!!! Brindar un servicio de gobierno y administracióneficiente, transparente y de calidad.

!!!!! Establecer una nueva relación entre el GobiernoMunicipal y los ciudadanos, realizando un ejerciciopúblico transparente y apegado a la legalidad,alentando una cultura de participación en la soluciónde los problemas municipales y en los actos de laadministración, para promover su desarrollo socialy productivo.

Específicos

!!!!! Lograr mayores y mejores niveles de cobertura delos Servicios Públicos Básicos, (Agua Potable,Drenaje y Alcantarillado, Salud, Educación,Electrificación, Caminos Rurales y SeguridadPública).

!!!!! Promover la actividad económica que abraoportunidades de empleo y mayor ingreso parafacilitar su acceso a un mejor nivel de vida.

!!!!! Retomar el cumplimiento de las obligaciones queestablece al Ayuntamiento la Ley OrgánicaMunicipal.

!!!!! Proporcionar soporte institucional para que losservicios que prestan el Gobierno del Estado y elGobierno Federal lleguen a todos los habitantes delmunicipio.

!!!!! Mejorar el medio ambiente del Municipio, conactividades concretas como lo es la rehabilitaciónde los rellenos sanitarios, el establecimiento deplantas tratadoras de aguas residuales y programasde reforestación en la parte alta del Municipio y enlos accesos y dentro de las poblaciones.

!!!!! Favorecer la organización social que incorpore a lasociedad en la solución de los problemas municipales.

6). Estrategias

Dentro del marco general del medio físico, demográfico ysocioeconómico así como de necesidad de impulsar eldesarrollo del municipio y de sus habitantes y elevar elíndice de desarrollo humano, se requiere establecer y definirel seguimiento a la visión que permita orientar los esfuerzosde la administración y de la población, para construir unnuevo y mejor municipio de Madero, en el entendido deque la presente administración instrumentará la base que le


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corresponde en los siguientes cuatro años.

El diálogo, la información y la concertación serán el métodoa utilizar para lograr los consensos tan necesarios para eladecuado desempeño de la función pública.

El trato preferencial a la mujer y a los jóvenes, favoreciendosu participación en las actividades productivas, yfortaleciendo su importante papel en la cohesión yconservación del núcleo familiar.

La eficiencia en la prestación de los servicios y en generalen el desempeño de las atribuciones municipales.

Desplegaremos estrategias económicas a través deesquemas democráticos y de amplia y activa participaciónciudadana muchas veces mencionada en el presente PlanMunicipal de Desarrollo; ejecutaremos políticas económicasy estableceremos contacto con las diversas dependenciasdel Gobierno Estatal, representantes de los sectoresempresariales y civiles de la entidad. Ademásestableceremos contacto con el gabinete económico delGobierno del Estado, integrado por la Secretaría de DesarrolloEconómico, la Secretaría de Administración y Finanzas, laSecretaría de Desarrollo Rural, la Coordinación de Planeacióny Desarrollo Estatal, la Coordinación de Contraloría yDesarrollo Administrativo y la Dirección del Trabajo yPrevisión Social.

Los objetivos y estrategias que se marcan en la estructuradel Plan están identificados en las cinco líneas estratégicaso ejes rectores del presente Plan de Desarrollo

7). Retos

El municipio de Madero requiere de diversas estrategias yprogramas, que bien integrados, deben propiciar undesarrollo económico, social y cultural de manera eficaz.Que tales actividades deben permitir elevar el Índice deDesarrollo Humano del municipio, a un valor mayor de 0.80en un plazo de diez años.

Las acciones específicas para el municipio deben proyectaruna economía dinámica y de mayor oportunidad dedesarrollo para todos sus habitantes.

Las grandes componentes del reto del municipio de Maderoson:

!!!!! Apoyo para mujeres y proyectos productivos.!!!!! Impulso al sector primario.!!!!! Apoyos para la protección de la propiedad comunal.!!!!! Infraestructura de comunicación terrestre.

!!!!! Electrificación.!!!!! Infraestructura de planteles educativos.!!!!! Apoyo a la vivienda y servicios básicos.!!!!! Impulso al Colegio de Bachilleres, tele secundarias

y estudios superiores.!!!!! Agua potable.!!!!! Pavimentación y Desarrollo Urbano.!!!!! Proyectos intermunicipales.!!!!! Asesoría al Migrante Municipal.

Para el debido cumplimiento a los objetivos, estrategias,metas y retos comprometidos en el Plan Municipal deDesarrollo, se han instrumentado 5 Líneas Estratégicas quemarcarán el rumbo en las obras y acciones para el impulso aldesarrollo y el abatimiento de los rezagos, como acontinuación se describe.

8). Líneas Estratégicas

Las siguientes líneas estratégicas son punto de partida deuna visión de mayor alcance; el presente Plan Municipal deDesarrollo de Madero, es el documento que contiene laslíneas de largo alcance para el desarrollo económico, socialy político del municipio; en cambio, el Plan de Gobierno esla aplicación y concreción de las políticas de gobierno enlas acciones cotidianas, por esta razón, reiteramos el PlanMunicipal de Desarrollo es la visión «MACRO» y el Plande Gobierno es la visión «MICRO».

8.1). Desarrollo Económico y Mejoramiento del Ingreso

Objetivos

La administración municipal en su conjunto procurará, através de la planeación estratégica y la deliberación pública,la conformación de un conjunto de opciones de promocióneconómica y de posibilidades competitivas que favorezcanuna dinámica productiva y comercial, mediante la promociónde la inversión local y la apropiación de tecnologías depunta con sentido de pertenencia (cultural), que incluya aamplios sectores de la población fomentando la distribucióneconómica y creando nuevas oportunidades de empleo ymejoramiento de los ingresos de los maderenses.

Desarrollar una dinámica productiva basada en el estímulode la inversión local y foránea, la construcción deinfraestructura de producción, la vinculación con centrosde desarrollo científico y tecnológico y el desarrollo integraldel recurso humano municipal para lograr la revaloración dela producción primaria, mediante proyectos técnicamenteviables, altamente rentables, sustentables, socialmenteaceptados y respetuosos del medio ambiente.

Traducir las actividades productivas en un incremento de


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la calidad de vida de nuestros habitantes. Privilegiando lacapacitación de los actores sociales para la apropiación denuevas tecnologías y fomentando su organización paraacceder a economías de escala.

Propiciar una cultura de producción respetuosa del medioambiente.

Establecer, conjuntamente con la sociedad, los mecanismospara participar de manera decisiva en la determinación deprioridades para la asignación de recursos financierosestatales y federales.

Estrategias

Interacción de las dependencias junto con el Ayuntamientopara allegar créditos para un mejor desarrollo de cada unade las líneas.

Buscar capacitaciones y actualizaciones en proyectos deproducción y comercialización.

Gestionar con autoridades estatales y federales arreglo debrechas y carreteras para comercializar los diferentesproductos de la región.

Promocionar los lugares de esparcimiento y nuestrasbellezas naturales en los medios de comunicaciónelectrónica, tanto en radio como en la página del municipioen Internet.

Promover un encuentro con los prestadores de serviciostanto comerciales como de servicios de transporte einversionistas, para lograr una capacitación específica paralos comerciantes, y un proyecto de beneficio mutuo paralos inversionistas.

Tecnología

En la actualidad se ha venido utilizando procesos deproducción carentes de tecnología de punta, por lo queconsidera necesario impulsar la transferencia de tecnologíaprincipalmente en las actividades primarias.

Financiamiento para el desarrollo

De momento no se cuenta con esquema municipal definanciamiento que permita el impulso de las principalesactividades económicas del Municipio

Agricultura y fruticultura

En cuestión de agricultura, se trabaja todavía con paquetestecnológicos tradicionales de temporal y se utilizan

fertilizantes nitrogenados en baja escala, lo cual ha llevadoha bajar la productividad y subir los costos de producción,principalmente en lo referente a granos básicos. Lo que setraduce en una actividad que en la actualidad ya no esrentable para la gran mayoría de los productores, ya que setiene una producción media en maíz, de 2 ton/ha y enalgunos casos se puede observar que se produce hasta 800kg/ha de maíz. Esto a pesar de que el Gobierno contemplasubsidios para esta actividad, como el Procampo, en el cualestán inscritos 1,022 productores, lo que representa unasuperficie de 6,744.57 has, también se cuenta con el apoyodel diesel agropecuario en el que están inscritos 42productores con una superficie de 586.07 has. Pero esto nosido suficiente debido a que se carece de buenas tecnologíaspara elevar la productividad.

En cuanto a la fruticultura podemos decir que el municipiose dedica principalmente a la producción de aguacate, conun rendimiento medio de producción de 6 ton/ha, cuandose tiene información de que hay regiones que susrendimientos son hasta de 20 ton/ha. Esto se traduce enque es muy importante incrementar el rendimiento porhectárea y en reducir costos de producción. Para tenerinformación más precisa, se solicito información a la juntalocal de sanidad vegetal, donde se tiene un registro de 214productores y con un registro de 369.27 has. De las cualessolo están en condiciones de exportación 40 has. Lo cualnos indica que el trabajo por realizar es muy intenso,principalmente en materia de asistencia técnica,infraestructura hidráulica, pero principalmente en elfortalecimiento de la organización de aguacateros. Tambiénen menor escala se encuentra la producción de durazno,membrillo, guayaba.

Dentro de la problemática que tiene la fruticultura, es la faltade buenos paquetes tecnológicos que a su vez secontemplen con asistencia técnica, organización de losproductores y el acceso a diferentes financiamientos quepermitan poder abrir mercados y competir con calidad ycantidad.

Representa el 30% de la actividad económica del municipio.

Ganadería, Avicultura y Apicultura

La explotación pecuaria la realizan aproximadamente 1380unidades de producción rural que agrupan actividades decría y explotación, principalmente de ganado bovino, caprinoy ganado menor con sistemas de producción bajo librepastoreo.

La principal problemática de esta rama radica en la falta deinfraestructura ganadera, establecimiento de praderas quegaranticen la alimentación del ganado, la carencia de un


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paquete tecnológico que permita que la ganadería sea unaactividad rentable, la falta de asistencia técnica, se carecede programas de vacunación, de un buen manejo para elmejoramiento genético en ganado.

La porcicultura se ubica en el área rural que es donde seexplota a menor escala y en su gran mayoría paraautoconsumo; por su parte la producción de aves de corral,constituye una actividad denominada traspatio que havenido a contribuir a la dieta y al ingreso de las familias;siendo una actividad complementaria. Esto se traduce engeneral a que se requieren hoy en día de programasmunicipales de adquisición de aves de corral y asistenciatécnica.

En el municipio se cuenta con una Asociación GanaderaLocal de Villa Madero, la cual cuenta con aproximadamente1,300 socios ganaderos, dentro de esta organización se hanvenido trabajando proyectos en coordinación con el H.Ayuntamiento, como el programa de ollas de agua, programamunicipal de semilla de pasto, donde ademas se les apoyopara el pago de la elaboración de un proyecto de producciónde ganado bovino de registro y el de establecimiento del506 has. de pastizales. Dentro de los programas de apoyofederal para la ganadería, se cuenta con el PROGAN (en elcual hay un padrón del 2007 de 84 productores, los cualestienen registrados 502 vientres bovinos), adquisicion deactivos productivos, PIASRE, etc. Cabe mencionar que enbase a las políticas públicas nacionales se recomienda quese trabaje en proyectos de gran impacto y que en verdadbeneficien a la mayoría de los ganaderos con la finalidad deque esta actividad sea rentable.

En cuestión apícola, el Municipio cuenta con una granpotencial para el desarrollo de esta actividad y se empieza aver como una alternativa económicamente viable, por loque se ha estado inducido la organización de losproductores, mediante una sociedad de producción rural, lacual tiene agremiados a 30 apicultores y finalidad de impulsarla apicultura para tener facilidad de acceder a programas deapoyo, para el equipamiento, la asistencia técnicaespecializada, valor agregado, la comercialización y lacapacitación para ejercer esta actividad de manera ordenaday racional.

Es segunda en importancia, representa el 30% de la actividadeconómica del municipio.

La producción ganadera se reporta con 16,275 cabezas debovino, 4,338 cabezas de porcino, 4,260 cabezas de caprinoy 716 cabezas de ovino. Anualmente se producen 824cabezas de équido, 29,442 cabezas de gallináceas, 1’513,000litros de leche de bovino y 515 toneladas de huevo paraplato.

Acuacultura

El municipio de Madero cuenta con condiciones óptimaspara el desarrollo de la acuacultura y desde 1995 hasta lafecha, este sector ha tomado una gran importanciaprincipalmente en la cría de trucha arco iris. Actualmente secuenta con un padrón de 9 unidades piscícolas debidamenteestablecidas y 8 unidades que todavía no cuentan coninfraestructura básica. La cría de la trucha arco iris ha sidohasta ahora una alternativa económicamente viable, así comouna fuente de alimentación rica por su alto contenidonutrimental.

Para el buen desarrollo de esta actividad se constituyó apartir una sociedad de producción rural, en la que seencuentran integrados 20 acuicultores de diferentescomunidades del municipio y a los cuales se les ha apoyadocon recursos del PRONARE y de comisión de pesca.Principalmente en equipamiento de esta actividad se hancontado con actualmente la problemática principal de estaactividad radica en la falta de infraestructura para darle valoragregado a la producción, además de abrir un mercado decomercialización seguro por todo el año. El desarrollo deesta actividad es sumamente elemental, por lo que se observala necesidad seguirlo impulsando racionalmente, a fin decontribuir a la integración a la generación de proyectosproductivos que faciliten incorporación de la producciónpiscícola a la dieta nutricional de las comunidades y de laregión.

Forestal

La explotación forestal constituye una de las principalesactividades productivas del Municipio de Madero, debidoa que cuenta con una superficie de 941,66 km2, por lo queademás se considera que este municipio es el principalabastecedor del recurso agua de los municipios deNocupétaro y Carácuaro. Ya se cuenta micro cuencashidrológicas, las que desembocan a la cuenca del Balsas,iniciando en los municipios ya mencionados, siendo de vitalimportancia proteger este recurso natural.

La superficie forestal del municipio de madero, cuenta conun 73% de explotación es de carácter maderable y el 27%no maderable: no obstante que en la actualidad estaactividad se encuentra amenazada por el cambio de uso delsuelo, los incendios forestales, la tala clandestina, y laescasez de prácticas que garanticen el buen manejo de losbosques, así como la falta de vinculación de las diferentesetapas de la cadena que forman el proceso forestal. Dentrode la cadena forestal es indispensable darle la atención a lacapacitación, uso y manejo racional del bosque,reforestación con especies nativas, la industrialización, elvalor agregado de la madera y la comercialización de los


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recursos maderables y no maderables.

En la actualidad, en materia forestal se han realizadodiagnósticos de las micro cuencas de: Montegrande, elZangarro, Poruas y Acaten, siendo éstos, herramientas desuma importancia para la elaboración de un plan municipalforestal, además de aprovechar los recursos de apoyo de laComisión Nacional Forestal.

Por las características de uso de suelo del municipio, sereporta al 2005 una producción de 26,460 metros cúbicos derollo maderable y 2,100 toneladas de resinas.

Minería

En el ámbito de la minería contamos con una gran riquezametalífera de: cobre, oro, plata, mercurio y yacimiento decalizas en la tenencia de Etúcuaro por lo que la industriaminera es de suma importancia a nivel estatal y en elmunicipio ha sido una actividad que ha sidodesaprovechada en cuanto a potencial existente, cuandocon esto se pudieran crear varios empleos directos ypermanentes.

Pequeña industria

Maderera, ocupando el 40% de la actividad económica

Al 2004, se censaron 29 establecimientos de industriamanufacturera y se concluyó que los establecimientosenfocados al comercio, son poco significativos.

Turismo

El municipio de Madero cuenta con una gran riqueza natural,por lo que se considera con un potencial virgen einexplorado en cuanto a destinos y atractivos turísticos, yase ubica ventanas naturales de transición entre la región detierra caliente y el altiplano michoacano divididos por el ejeVulcano transversal, condiciones que con una buenaproyección, puede llegar a contribuir de forma importanteen el desarrollo económico y social.

Actualmente se carece de proyectos viables para la creaciónde centros eco turísticos que proyecten la riqueza naturalexistente en el territorio municipal, sector que pudiera ofertaral turista opciones e destinos de descanso, actividades ecoturísticas, recreación y de esparcimiento.

En cuanto al turismo, Madero cuenta con 13 sitios naturalesde importancia, representando un fuerte potencial adesarrollar en un futuro.

Existe en el municipio el Centro turístico Carevaj y el de Los

Encinos.

El Anuario Estadístico del Estado de Michoacán, en suedición 2006, reporta que el municipio de Madero no cuentacon establecimientos para hospedaje. Sin embargo, se tieneconocimiento de dos hoteles ubicados en Villa Madero y LaPaloma. Además, cuenta con trece sitios naturales, entreellos el mirador en El Cerro de la Virgen y Los Encinos, quepudieran explotarse de forma sustentable.

Comercio

La cabecera municipal es el principal centro comercial delMunicipio de Madero, actividad que enfrenta seriosproblemas de infraestructura como lo son la carencia deuna central de abasto o de un mercado municipal que hagaposible un mejor desplazamiento en los productos agrícolas,pecuario, y forestales de la región, ya que Madero se ubicaen una área estratégicamente comercial por ser el accesoprincipal a los municipios de la región de tierra caliente.

En el Municipio de Madero operan aproximadamente 60comercios de abarrotes, 8 restaurantes, 33 de puestos decomida (tacos), 18 establecimientos giros, hacían un totalde 86 comercios establecidos. Los cuales en su gran mayoríarequieren de mejorar su infraestructura, mejorar la calidaddel servicio para que de esta manera ofrezcan un mejorservicio a los clientes. Impulsar las vías de comunicación.

Únicamente cuenta con locales comerciales para diversosproductos, tianguis y tiendas de abarrotes.

Artesanías

La actividad artesanal al interior del Municipio de Maderopresenta como principal problemática la insuficiencia de laorganización de los artesanos para reunir los requisitos paraconstituirse con sujetos de apoyo otorgando por lasinstituciones gubernamentales federal, estatal y municipal,en material de capacitación, financiamiento ycomercialización; los medios rudimentarios de producciónen espacios poco apropiados para el desarrollo de estasactividades y por último, la escasa asistencia técnica porparte de las instituciones correspondientes.

Por ahora se cuenta con artesanías elaboradas de ocochal,figuras de injerto de madera, prendas textiles, piezas detalabartería y de hoja de maíz. Estas actividades se hanimplementado con la colaboración de la casa de la culturade Villa Madero. En cuestión de comercialización sé estatrabajando para llevar nuestras artesanías a feriasmunicipales, lo cual ha tenido éxito para facilitar lapromoción de éstas y se han tenido resultados favorables.Aunque cabe resaltar que es necesario fortalecer la actividad


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artesanal, ya que en su gran mayoría la ejercen las mujeres,lo que para ellas representan una entrada económica quebeneficia a la economía familiar.

Industria y agroindustria

La actividad industrial a nivel municipal, agrupa por lomenos a 32 establecimientos clasificados como pequeña ymicroindustria. Su actividad la orienta principalmente a latransformación y generan alrededor de 578 empleos directospermanentes, tales como productos derivados de la madera,vinos y licores, molinos de nixtamal, tortillerías, panaderías,talleres de herrería. Encontrándose en su mayoría en lacabecera municipal.

Empleos

Otro aspecto importante para analizar en el municipio serefiere a la ocupación de su fuerza de trabajo. Mientras quea nivel estatal la PEA de 12 años y más alcanza el 44.5%, enel municipio de Madero se reporta de un 37.6%.

Vías de comunicación

El municipio está comunicado con la capital del Estado porla carretera Morelia-Huetamo. Cuenta con los servicios decaseta telefónica, telégrafos y correos; además de autobúsy servicio suburbano.

El municipio de Madero reporta 840.90 km. de calles, caminospavimentados, revestidos, brechas y terracerías, incluyendocarreteras estatales pues no se tienen registradas federales.Se identifican 320.9 km. de brechas, 22.0 km. de carreterasestatales, 84.2 km. de terracerías, 410.2 km. de veredas y 3.6km. de calles. El Plan de Desarrollo Municipal 2005-2007busca la rehabilitación, conservación y mantenimiento decaminos, calles y carreteras.

Líneas de Acción:

!!!!! Impulso de las principales actividades económicas,a través del programa de capacitación rural yproyectos productivos.

!!!!! Promover la transferencia de tecnología en el sectorprimario con el establecimiento de parcelasdemostrativas.

!!!!! Fortalecer las organizaciones de productoreslegalmente constituidas, a través de la elaboraciónde planes de negocios.

!!!!! La creación de viveros forestales con planta nativay recolección de semilla para bancos de

germoplasma.

!!!!! Gestión de la elaboración de la agenda 21 y la cartade la tierra.

!!!!! Gestión del plan municipal de desarrollo económicoy el plan de desarrollo rural sustentable.

!!!!! Promover el desarrollo de la minería.

!!!!! Gestionar el centro de servimadera.

!!!!! Explotar de forma sostenible los recursos naturalescomo el agua, tierra y bosque, propiciando lacomercialización de bonos de carbono eimplementación de proyectos agroforestales.

!!!!! Aprovechar el potencial turístico que tiene elmunicipio, sobretodo en la localidad El Bosque,Balcones y El Cristal.

!!!!! Gestionar la creación de microempresas para mujeres.

!!!!! Gestionar apoyo de fertilizantes a la actividadagrícola.

!!!!! Promover los programas de impulso a la ganaderíacon el establecimiento de praderas y producción deganado bovino de registro.

!!!!! Impulsar la gestión para la construcción de ollas deagua.

!!!!! promover el uso de los fertilizantes orgánicos, asícomo la producción y la comercialización de losmismos.

!!!!! Gestionar apoyos específicos para la protección dela propiedad comunitaria.

!!!!! Mantener brechas y terracerías en condición detránsito todo el año.

!!!!! Impulsar la construcción, ampliaciones,mejoramiento y mantenimiento de caminos viables ybrechas saca-cosechas en el territorio municipal

NOTA.- Las obras y acciones comprometidas en el presentedocumento para esta Línea estratégica, se especifican enlos anexos núms. 1, 2, 3 y 4.

8.2). Desarrollo Social y Combate a la Pobreza

Objetivos


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Organizar acciones que promuevan el desarrollo integral dela familia maderense.

Preservar el orden social, previniendo el delito en todas susformas.

Garantizar el desarrollo integral y mejorar la calidad de vidade los individuos de nuestra sociedad y aplicar los recursoseficientemente en planes y programas que ayuden adignificar la vida de los ciudadanos más vulnerables y quele permitan un desarrollo personal integral y familiar.

La equidad de género será parte fundamental en laelaboración y ejecución de políticas públicas de la presenteadministración.

Brindar atención especial en servicios de salud a los gruposmás vulnerables, fomentando a su vez, el deporte como unaactividad que ayuda a mantener en buena forma física a laciudadanía.

Estrategias

Aplicar los recursos para una inversión eficiente y claraque se desprenda en un mejor desarrollo de la comunidaden general.

Promover entre la población migrante proyectos claros ybien definidos para que al regreso de sus familiares se percibael aprovechamiento de las remesas remitidas particularmentey aplicadas en sus respectivas comunidades.

El DIF Municipal, en conjunto con el Ayuntamiento, pondráen marcha los programas de acercamiento con la comunidad,elaborando planes reales y aplicables para las necesidadesde cada comunidad en especial, debido al volumen depoblación y problemática particular.

Promoveremos la imagen del municipio, para así se atraigala inversión en planteles privados de educación en susdiferentes niveles.

Se gestionará una mejora en los servicios de salud y susunidades médicas del primer nivel, para lograr un mejorservicio a la comunidad

Buscar y aplicar todos los apoyos estatales y federales delos cuales se pueda hacer llegar al sistema municipal deprotección civil y darles el mejor uso bajo las condicionesnecesarias, para las personas de capacidades diferentes sebuscarán todas las vías necesarias para establecer gruposde apoyo y talleres para enfocar sus necesidades y lograrimplementar los proyectos necesarios.

Deporte

En las localidades del municipio se cuenta con una UnidadDeportiva en la cabecera municipal, 1 campo de fútbol y 2canchas de básquetbol (Gertrudis G. Sánchez), y una UnidadDeportiva en Etúcuaro, lamentablemente en malascondiciones debido a la falta de mantenimiento yconservación

Adultos mayores

No se cuenta en la actualidad con un padrón que identifiquela magnitud general de la necesidad del requerimiento deatención, se han podido detectar un número de 373beneficiarios que se encuentran en una etapa de su vida enlas posibilidades de contar con una fuente de ingresos esmuy baja en las localidades mayores de 2,500 habitantes

La presente administración iniciará desde el primer día de lagestión las acciones de beneficio para este importante sectorde la población.

Capacidades diferentes

Ante la carencia de un banco de datos que permitaninstrumentar un programa de atención a este grupopoblacional, se inicia con la información recavada de lascomunidades en coordinación con el DIF Estatal llevando acabo una campaña general para proyectar los apoyos quesean necesarios.

Apoyo a la niñez

Se cuenta con 19 desayunadores en todo el municipio,considerando que esta cantidad debe incrementarse con elapoyo de las instancias de gobierno que correspondan.

Se formularán programas y proyectos para difundir losapoyos que el H. Ayuntamiento gestione en beneficio de laniñez del municipio.

El DIF Municipal apoyará a las personas de bajos recursosen materia de salud a niños adolescentes y adultos.

Becas y/o estímulos a la educación

En cuestión de estímulos a la educación básica municipalse cuenta con un padrón de 285 beneficiados considerandoque estas becas (otorgadas por el municipio) resultaninsuficientes para los estudiantes con bajos recursoseconómicos del municipio.

Educación

El municipio cuenta con centros de educación inicial,preescolar, primaria, secundaria, Colegio de Bachilleres.


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Además, recibe los servicios del Instituto Nacional deEducación para los Adultos (INEA).

Una componente importante para cualquier comunidad esla educación y el grado de alfabetización. De acuerdo conlos datos del XII Censo General de Población y Vivienda delaño 2000 y del II Conteo de Población de 2005, la poblaciónde 15 años y más alfabeta se incrementó de 76.1 a 78.7% y lapoblación que no sabe leer ni escribir se redujo de 23.8 a21.2% en el mismo periodo.

Al respecto, el programa ALFA TV no presenta reportessobre avances significativos en Madero, incluso en ningunode los municipios de la región tierra caliente. El programaotorga bandera blanca al municipio que tiene al menos el96% de su población mayor de 15 años alfabetizada.

Por otra parte, Madero cuenta con infraestructura escolarpara cubrir la demanda hasta nivel bachillerato. Actualmente,el INEGI reporta 169 planteles clasificados como: 46 depreescolar, 108 de primaria, 14 de secundaria y 1 bachillerato.SEPLADE, en su estudio de campo 2005, reporta datos pocodistintos, por lo que se recomienda verificar esta informaciónen campo.

La dificultad que se enfrenta para dar una mayor coberturaes la gran cantidad de localidades dispersas y con un númeroreducido de habitantes. Por tal motivo, en los últimos años,los programas de educación no formal como ALFA TV,CONAFE y el INEA para el sector educativo, y el programade médicos itinerantes en el sector salud, han adquiridogran relevancia en el municipio.

La infraestructura educativa construida y los programaspara fomento educativo han permitido incrementar laeficiencia terminal en el nivel de secundaria y bachillerato.En el ciclo escolar 1999-2000 egresaron del nivel secundaria132 alumnos y en el ciclo escolar 2004-2005, 227 alumnos.Así mismo, en bachillerato en el ciclo 1999-2000, egresaron25 alumnos y en el ciclo escolar 2004-2005, 46 alumnos.

Energía eléctrica

De acuerdo al número de viviendas habitadas en el 2005, el83.96% cuenta con servicio de energía eléctrica, sólo el63.46% cuenta con servicio de agua entubada por medio deuna red pública y el 75.50% dispone de servicio de drenaje,ya sea conectado a la red pública, fosa séptica, con desagüea barranca o grieta, a río o lago.

En cuanto a viviendas electrificadas, Madero reporta unacobertura del 83.96%; siendo éste, el servicio básico mejorcubierto para viviendas en el municipio. Sin embargo, ampliaral 99% el suministro de este servicio por medio de

electrificación fotovoltaica para localidades dispersas, esuna alternativa viable, eficiente y menos costosa para loscasos de localidades muy alejadas de las redes de suministroconvencional existentes. Además, continuando con elproyecto de electrificación de localidades de SEPLADE, sepretende electrificar la localidad de Balcones, Sidras de Turioy El Carrizal.

Migrantes

Es un fenómeno social, cultural y económico, que el estadode Michoacán y sus municipios debemos de afrontar yregular, para que no ocasione estragos mayores.

Si bien la migración habla de un problema serio de crecimientode nuestra economía, en sí mismo, las remesas enviadas anuestro municipio por nuestros paisanos han evitado que lasituación social se salga de control, así como el elevado nivelde pobreza que se padece en los últimos años en el estado ysus municipios.

Antecedentes

En Madero la migración principalmente obedece amotivaciones vinculadas con la búsqueda de mejorescondiciones de vida.

Dentro de las principales causas que contribuyen a estefenómeno en el municipio, encontramos, entre otras, lafalta de seguridad y apoyo al sector agropecuario, ladegradación de las tierras de cultivo, la tradición migratoriaen algunas comunidades, el bajo nivel de ingresos enactividades principalmente agrícolas y la demanda de trabajoen algunos sectores productivos de la economía, son otroselementos que obligan a emigrar.

La problemática que está ocasionando el fenómenomigratorio, no es menor, se da también en inequidad, porejemplo: Durante los últimos 30 años las mujeres se hacencargo de la dirección de los hogares maderenses ysituaciones de todo tipo que esto genera, como ladesintegración y violencia familiar, tras la culturización,enfermedades venéreas y otras tanto físicas, como psíquicasy de tipo emocional, drogadicción, problemas agrarios y enel cambio de uso de suelo, ambientales, etc.

Aunque sigue predominando la migración masculina, va enaumento la de la mujer.

Otros de los sectores más lastimados con la migración esel infantil y juvenil, ya que al migrar se ven obligados aabandonar el seno familiar y la escuela, hay casos en losque se inician de forma regular en el trabajo a los 14 años deedad, trabajan jornadas de ocho a 14 horas, en condiciones


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climatológicas extremas, además de usar inadecuadamenteagroquímicos.

Por lo tanto, para esta administración municipal, es de granimportancia establecer los programas de desarrolloeconómico, social, cultural y de salud, en lo relativo alfenómeno migratorio.

Sin embargo y para ello se cuenta con una oficina deatención al migrante municipal en donde se atienden asuntosrelacionados directamente con esta problemática.

Líneas de Acción

Se implementarán acciones que fortalezcan la atención alos y las migrantes y sus familiares, en coordinación con lasinstancias de los gobiernos federal y estatal, para no perderel sentido de Desarrollo Humano Sustentable que se planteadesde el plan nacional de desarrollo, pasando por el estataly reforzado por el Plan de Desarrollo Municipal:

!!!!! Promocionar la existencia del Centro Municipal deAtención al Migrante con la finalidad de que toda lapoblación del municipio la conozca.

!!!!! Programa de difusión sobre los derechos humanosy de todo tipo de los migrantes para que la poblaciónmigrante maderense los conozca.

!!!!! Impulsar proyectos productivos, sociales yculturales con la participación concreta de las y losmigrantes en el desarrollo del municipio.

!!!!! Promover la creación de organizaciones y clubes demigrantes de Madero en EUA.

!!!!! Fomentar en la población del municipio los valoresen la familia, así como buscar alternativas quepermitan tener una mejor calidad de vida sinnecesidad de emigrar.

!!!!! Crear mecanismos para conocer estadísticamente lapoblación migrante del municipio en coordinacióncon el Consejo Estatal de Población e INEGI.

Mujer

Se cuenta con listados de mujeres atendidas por la violenciaintrafamiliar, pensión alimenticia, apoyos con medicamento,asuntos por problemas familiares, agresión verbal yamenazas, problemas de documentación, problemas dealcoholismo, pensión para la educación y pláticas deviolencia y equidad de género.

Salud

En cuanto a servicios de salud, el municipio cuenta con unCentro de Salud, clínica del IMSS, clínicas rurales del IMSS(San Diego y Etúcuaro) y consultorios particulares.

La infraestructura de salud instalada en el municipio seconsidera insuficiente para los habitantes actuales, ya queel INEGI reporta que Madero cuenta con 10 unidadesmédicas entre unidades de consulta externa y casas de salud,mientras que el estudio de campo de la SEPLADE al 2005reporta 11 clínicas.

Se cuentan con clínicas de hospitalización general en laregión en los municipios de Huetamo, Nocupétaro yTacámbaro; los dos últimos, vecinos de Madero, los quepueden dar servicio a los habitantes del municipio.

La carencia de equipo y medicamentos en las unidadesmédicas, la falta del servicio de especialistas y dehospitalización son los principales problemas que sepresentan en el municipio. El Anuario Estadístico deMichoacán 2006 reportó que el municipio destinó el 0.80%de su presupuesto a los servicios de salud. La región TierraCaliente cuenta con cuatro unidades de hospitalizacióngeneral; sin embargo, las vías de comunicación noapropiadas pueden entorpecer el traslado de enfermos hastadichos hospitales.

Similar a lo que ocurre en todos los municipios del Estado,la proporción de derechohabientes es mínima. En Maderoes de un 5.95% distribuyéndose de la siguiente manera: el63.33% afiliados al IMSS, el 15.99% al ISSSTE, el 7.78% conel seguro popular y el 12.90% que dispone de seguro eninstitución privada.

La salud de la población se ve afectada en gran medida porlas enfermedades no transmisibles, mediante la adopciónde conductas no saludables como lo son la deficientealimentación y mala nutrición así como el consumo dealcohol y tabaco. Por tanto, deben implementarse programasy métodos de prevención a fin de reducir padecimientosque son consecuencia de estos malos hábitos. Lasconsecuencias sociales y familiares, para el tratamiento ycuidado de estos padecimientos pueden ser difíciles, debidoa que los medicamentos tienen altos costos y el cuidadosuele ser complicado.

Del Centro de Salud de Villa Madero, dependen las otras 3clínicas de las tenencias de La Cumbre, Acaten y El Ahijaderoy son atendidas por 3 brigadas móviles con otras tantasrutas predefinidas para llevar el servicio de medicinapreventiva al resto de las poblaciones.


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Vivienda

Existen aproximadamente 2,900 viviendas, de las cuales 50%son de adobe, 15% de tabique y losa, 25% de madera y 10%de otros materiales.

El número de viviendas habitadas disminuyó de 3,229 en elaño 2000 a 3,216 para el año 2005. El 54.63% de las viviendashabitadas tienen piso de cemento o firme, el 37.87% de tierray el 7.25% de madera, mosaico u otro material y menos del1% no tiene especificado el material. Con el propósito deminimizar riesgos a la salud, es fundamental el mejoramientode piso en viviendas (de tierra a cemento, madera, mosaicou otro material).

Líneas de Acción:

! Gestionar la electrificación de las localidades queaún no cuentan con este servicio.

! Formular un programa general del tratamiento de losresiduos sólidos en el territorio municipal.

! Gestionar obras de saneamiento del agua en elmunicipio.

! Coadyuvar al abatimiento del rezago educativo en elnivel básico.

! Fortalecer el Colegio de Bachilleres en Villa Madero,promoviendo el mejoramiento del mismo, en:

! Infraestructura

! Elaborar y proponer a la instancia correspondiente,un programa de becas, por nivel educativo, a todoslos estudiantes de bajos recursos para lacontinuación de sus estudios.

! Formular y proponer ante quien corresponda, unprograma de abastecimiento eficaz de medicamentos.

! Elaborar planes de rotación de médicos y proponerloa la instancia respectiva para garantizar guardiasefectivas en clínicas y hospitales.

! Gestionar la construcción de clínicas de consultaexterna en las localidades de más de 100 habitantes.

! Gestionar la construcción de aulas de las escuelasprimarias y del nivel infantil, patios cívicos y laconstrucción y protección de espacios deportivosque fortalezcan la infraestructura de la educación yel deporte.

! Impulsar conjuntamente con la Secretaría de Saluden el Estado, las campañas de medicina preventiva.

! Proporcionar apoyo al mejoramiento de la vivienday servicios básicos en las comunidades delmunicipio.

! Realizar la gestión de una extensión del Colegio deBachilleres, tele secundarias y de estudiossuperiores para la superación en la preparación de lajuventud municipal.

! Gestión e impulso del apoyo para desayunosescolares de las comunidades municipales.

! Elaborar un programa de mantenimiento y limpiezaen diferentes lugares del municipio.

! Elaborar un programa de fomento al deportemunicipal, organizando torneos intermunicipales, encoordinación con la Casa de la Cultura de Madero.

! Gestionar ante las instancias de gobierno quecorrespondan, becas escolares que fortalezcan elprograma municipal existente.

! Gestionar la instalación de un quirófano en el Centrode Salud de la cabecera municipal.

! Ampliar las rutas de unidades móviles del serviciode medicina preventiva para abarcar un mayornúmero de comunidades en el municipio.

! Promocionar el apoyo del Ayuntamiento para loscasos de violencia intrafamiliar.

! Realizar festejos alusivos a la mujer en los meses demarzo, mayo y noviembre de cada año.

! Elaborar y ejecutar un programa de conferenciasespecíficamente sobre los derechos de la mujer.

! Realizar talleres sobre la violencia intrafamiliar en lasprincipales localidades del municipio.

! Proporcionar asesoramiento jurídico en defensa dela mujer desamparada.

! Asesoría para la atención al migrante.

! Promocionar la existencia del Centro Municipal deAtención al Migrante con la finalidad de que toda lapoblación del municipio la conozca.


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! Programa de difusión sobre los derechos de losmigrantes para que la población migrantesmaderenses los conozcan.

! Impulsar proyectos productivos con la participaciónconcreta de las y los migrantes en el desarrollo delmunicipio.

! Promover la creación de organizaciones y clubes demigrantes de Madero en EUA.

! Fomentar en la población del municipio los valoresen la familia, así como buscar alternativas quepermitan tener una mejor calidad de vida sinnecesidad de emigrar.

! Crear mecanismos para conocer estadísticamente lapoblación migrante del municipio en coordinacióncon el Consejo Estatal de Población e INEGI.

NOTA.- Las obras y acciones comprometidas en el presentedocumento para esta línea estratégica, se especifican en losanexos núms. 5, 6, 7, 8 y 12.

83). Hábitat, Políticas para el Desarrollo Urbano yServicios Públicos

Objetivos

Optimización de los servicios públicos.

Desarrollar una cultura del agua y conservación integral delmedio ambiente en el medio urbano.

Profesionalizar el cuerpo de seguridad pública municipal.

Estrategias

Revisar en todas las dependencias las posibilidades deapoyo para lograr aplicar eficientemente los recursos quesean específicos para cada área y no confundir un apoyodirecto del estado o federal, con uno municipal o con mezclade recursos, ya que la población principalmente la juventudtienden a confundirse con cierta facilidad, también sepretenden impartir talleres abiertos tanto para los jóvenescomo para los adultos, y así tener claro el camino de nuestrosobjetivos.

Se gestionará la obtención de recursos para lograr unplaneamiento de pavimentos en calles y avenidas

Involucrar a la población para que los servicios de aguapotable sean eficientes, invitándolos a que no existandespilfarros de líquido y que se logre un mantenimiento a

las conexiones domiciliarias.

Se gestionará la electrificación rural faltante y lasampliaciones eléctricas comprometidas en las comunidades.

Servicios públicos

La cobertura de servicios públicos de acuerdo aapreciaciones del H. Ayuntamiento es:

! Agua Potable 50%! Drenaje 30%! Pavimentación 40%! Alumbrado Público 40%! Recolección de Basura 30%! Mercado se abastece al 10% de las localidades.! Un Rastro.

Además, el ayuntamiento administra los servicios deparques y jardines, edificios públicos, unidades deportivasy recreativas, monumentos y fuentes, entre otros.

Mejoramiento a la Vivienda

Al interior del Municipio de Madero, la vivienda se clasificaen cuatro grupos: residencial, media, popular y de interéssocial, siendo estas últimas las que mayor área cubren,siguiéndole la popular en menor proporción y la media yresidencial que ocupan un reducido porcentaje.

La vivienda de interés social es la otorgada a trabajadoresderechohabientes por el Infonavit, quien constituye dentrodel programa de vivienda terminada del gobierno federal,tres unidades habitacionales.

En el área rural del municipio, la mayoría de las 3006 viviendasparticulares, están constituidas con los materialestradicionales de la región, en virtud de los altos costos demateriales de construcción; por su parte la vivienda populardel municipio, presenta un déficit en función a su demanda,ya que se estima que la gran mayoría de la poblacióneconómicamente activa ha quedado excluida en losbeneficios de los programas de vivienda terminada, así comode esquemas de financiamiento hipotecario y de las llamadasviviendas de interés social.

Parques y Jardines

En la actualidad en el municipio de Madero se cuentan concuatro plazas: una de ellas ubicada en la tenencia de SanDiego Curucupatzeo, la segunda ubicada en la tenencia deEtúcuaro.

Se cuenta dentro de la cabecera municipal con un parque


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ecológico denominado los «Chorritos» el cual seencontraba abandonado y muy deteriorado es por elloque se le hará una remodelación a dicho lugar para logrardarle una imagen más sobresaliente al lugar y por ende anuestro municipio.

Agua Potable.

El organismo se encuentra en un estado deficiente, tal quepara dar servicio se da de pésima calidad, los trabajadoresno cuentan una herramienta necesaria y adecuada para poderdar un buen trabajo como es digno del agua potable, drenaje,alcantarillado y saneamiento por donde quiera hay fugasde agua.

El transporte de unidad (camioneta) en pésimas condiciones,las válvulas se encuentran en mal estado, algunas ya estánviejas y trasroscadas lo cual que no se sabe si están abiertaso cerradas.

Los depósitos que están donde se encuentran losnacimiento de agua se encuentran en muy mal estado yaque se está fugando mucho agua, cada deposito tienediferentes necesidades.

Debido a que el agua potable y su abastecimiento influyendirectamente en la salud de los habitantes que cuentan coneste servicio, este rubro representa una componenteimportante del reto en cuanto a lograr una coberturaapropiada. Al respecto, Madero presenta una grandeficiencia del servicio, solamente 63.46% de las viviendascuentan con el vital líquido. Se considera que la coberturadebe llegar al 99% en un plazo de 10 años.

La cobertura del servicio de agua potable al interior delMunicipio de Madero, alcanza la mayor parte del áreaurbana, no siendo así en las comunidades rurales, careciendode este servicio algunas de ellas, por lo que se requiere de lainstalación de nuevas líneas de conducción, tanques dealmacenamiento de agua, así como también de redes dedistribución y mantenimiento de los sistemas ya existentes,ya que en la actualidad se cuenta con un grave problema enel área rural que es la falta disponibilidad de aguaprincipalmente de uso doméstico y para el desarrollo de lasactividades primarias.

Drenaje y alcantarillado

Al igual de la red de agua potable de la cabecera municipal,la red de drenaje y alcantarillado sanitario se ha venidoconstruyendo de acuerdo con las necesidades provocadaspor el crecimiento de los asentamientos humanos.

Se observa el derrame de aguas negras a cielo abierto en

diferentes comunidades del municipio, que representan unriesgo inminente de contaminación de mantos acuíferos ymanantiales.

Las viviendas con servicio de drenaje alcanza el 75.50%,similar al promedio estatal, ubicado en un 85.33%. Elevar lainfraestructura de este servicio básico a un 99% representauna medida efectiva para reducir la tasa de enfermedadestipo infecciosas y por tanto, elevar el IDH municipal.

Alumbrado público

La cobertura actual del servicio de alumbrado público, en elmunicipio de Madero alcanza la mayor parte el área urbanade la cabecera municipal. La principal problemática que yase ha venido enfrentando este servicio, la provoca laubicación de los asentamientos humanos en lugares deacceso retirado, con comunidades de un numero dehabitantes reducido, situación que repercute en unincremento en los costos de instalación del servicio, la faltade mantenimiento, rehabilitación y mejoramiento de la redde alumbrado público, dada la carencia de recursosmateriales, herramienta y equipo, así como los recursosfinancieros suficientes.

Centro de Abasto y Mercados

La comercialización de los productos agrícolas, ganaderos,forestales y pecuarios dentro del municipio de Maderopresenta serios problemas y diferencias, en cuanto a sudistribución y abasto de los mismos.

En la actualidad dentro del municipio el problema principala resolver para lograr una distribución y abastecimientoeficaz de los artículos y productos que dentro del municipiose generan es establecer un mercado en el cual todos losproductos y artículos se distribuyan y con esto lograr queel capital económico fluya dentro del municipio y no en losintermediarios que vienen de afuera.

Panteones

Dentro de la cabecera municipal se cuenta con un panteónel cual se encuentra muy saturado, ya no hay el suficienteespacio para sepultar más cuerpos y hay un desorden enlas tumbas ya que no se encuentran alineadas y sin lugarespara descanso y lugares sombreados para los visitantes.

El servicio de panteones representa en la actualidad, en lacabecera municipal, un problema ya que el espaciodisponible que existe es muy reducido, por lo que esnecesario establecer un nuevo panteón en la cabeceramunicipal, en la nueva administración se pretende llevar acabo el establecimiento de un nuevo panteón.


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Desarrollo urbano

Se continua con un crecimiento anárquico y desordenadoen los centros de población, y el crecimiento de comunidadesde reducido número de habitantes al interior del municipio,obteniéndose con esto notorios desajustes en los sectoresproductivos asentados en el medio rural, provocando deesta manera impactos negativos en las comunidades máspequeñas.

La falta de aplicación de la normatividad vigente en materiade desarrollo urbano y reordenamiento territorial, harepercutido en gran medida, en la problemática que seencuentra en los asentamientos humanos municipales.

Se observa la falta de aplicación del plano regulador dedesarrollo urbano de la cabecera municipal a fin de orientarel crecimiento en los asentamientos humanos a zonas queno reduzcan la superficie territorial destinada a actividadesagrícolas, ganaderas, pesqueras y forestales productivasprincipalmente.

Recolección y tratamiento de basura

El municipio de Madero no cuenta con ningún basurerolocal y sin lugar de acopio para la separación de basura. Setiene el problema que se está pagando una cantidadexagerada para poder trasportar la basura a Morelia.

El servicio de recolección es insuficiente, sobre todo en lascolonias de periferia y los poblados del área rural. Por suparte la ausencia de un sitio específico que reúna lascaracterísticas para el relleno sanitario, ha venidoprovocando la existencia de tiraderos de basura a cieloabierto en diferentes localidades de la municipalidad;situación que provoca un efecto de contaminaciónfisicoquímica y microbiológica del agua y cuerpos del aireprincipalmente, tanto superficiales como subterráneos,acarreando daños al medio ambiente.

Seguridad Pública

La Dirección de Seguridad Pública Municipal cuenta conun deficiente número de unidades (4 patrullas) en mal estadomecánico y deficiente armamento (armas largas y cortas)con dotaciones mínimas de cartuchos y 37 elementos conmala reputación.

Se elaborará un programa inmediato para los primeros tresmeses de labores, el cual será fortalecido y ampliado para elresto del ejercicio así como los compromisos de atención ala ciudadanía en general y el fortalecimiento de la proteccióna toda la población municipal.

Protección civil municipal

Se recibieron dos ambulancias, en estado malo y regular.Contando con 5 elementos, las oficinas mal equipadas.

La protección civil se entiende como una actividad solidariade los diversos sectores que integran la sociedad, junto ybajo la dirección de la administración publica en busca deseguridad y salvaguardar de amplios núcleos de lapoblación, donde estos son destinatarios y actoresprincipales de esa acción, ante la ocurrencia de un desastre.

Protección Civil se constituye como un agente regulador yse concibe como un conjunto orgánico y articulado deestructuras, relaciones fundamentales, métodos yprocedimientos que establecen las dependencias yentidades del sector público entre sí y con lasorganizaciones de los diversos grupos sociales y privados,así como las autoridades estatales y municipales, a fin deefectuar acciones de común acuerdo destinadas a laprotección de los ciudadanos contra los peligros y riesgosque se presentan en la eventualidad de una calamidad ycuyo objeto principal es proteger a las personas ante lapresencia de un desastre provocado por agentes naturaleso humanos, a traves de acciones que reduzcan la pérdida devidas humanas, la destrucción de bienes materiales y eldaño a la naturaleza, así como la interrupción de lasfunciones para el desarrollo de la sociedad.

Vialidades

Las vialidades de la cabecera municipal se encuentra muydeteriorada, con muchos baches y con circulaciones endoble sentido, en calles angostas además de que tambiénhay pocos señalamientos.

Caminos pavimentados

La carretera Morelia, Tiripetío, Acuitzio y Villa Madero, estápavimentada en su totalidad al igual que otras vialidadesintermunicipales como las que conducen a Tacámbaro,Nocupétaro, Carácuaro y Huetamo. Existen por su partecaminos vecinales revestidos que conducen a algunaslocalidades importantes del municipio, principalmenteaquellas que comunican a la cabecera municipal con lastenencias.

Líneas de Acción:

! Gestionar la instalación y mejoramiento de lossistemas de agua potable en las poblaciones delmunicipio.

! Implementar un programa de pavimentación de


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calles, avenidas y andadores.

! Impulsar y fortalecer los sistemas de seguridadpública para la ciudadanía del municipio.

! En coordinación con el Consejo Estatal de SeguridadPública, se depurará el personal idóneo paraconformar una plantilla de personal capacitadodebidamente para el desempeño de esta difícilactividad.

!· Se implementará un programa de capacitación alpersonal de la Dirección de Seguridad Pública.

! Se buscará la participación de la ciudadanía paraimplementar acciones de seguridad participativa.

! En materia de seguridad pública y protección civil,se equipará con bases de radios en las tenenciaspara lograr una mayor integración en los lugaresapartados.

! Se gestionará la creación de un cuerpo motorizadocon motocicletas individuales para tener mayorpresencia y vigilancia en las zonas comerciales ycolonias conflictivas del Municipio.

! A través de la Dirección Pública Municipal, solicitarla aplicación de los cursos taller que imparte laSecretaria de Seguridad Pública Federal en diferentesmaterias relacionadas con la drogadicción, violenciaintrafamiliar, jornadas juveniles, etc.

! En relación a la protección civil, se instrumentaranprocedimientos tendientes a dignificar lasinstalaciones y el equipo con que se cuentaactualmente.

! Se gestionará la creación de un centro de acopiopermanente de ayuda humanitaria.

! A manera preventiva, previamente definir y adecuarlas áreas e instalaciones que se destinarían aalbergues en casos de desastres naturales.

! Se gestionará la accesoria que permitirá conocer laaplicación de la normatividad vigente en materia dedesarrollo urbano y reordenamiento territorial.

! Se instrumentará la aplicación del plano reguladorde desarrollo urbano municipal a fin de orientar elcrecimiento en los asentamientos humanos a zonasque no reduzcan la superficie territorial destinada aactividades agrícolas, ganaderas, pesqueras y

forestales productivas principalmente.

! Se buscará contar con suficiente material de reserapara el mantenimiento preventivo de las redes dedistribución de agua potable.

! Formular un programa de acondicionamiento de losmanantiales y depósitos de agua del municipio.

! Fortalecer las acciones del servicio de recolecciónde basura en todo el municipio.

! Se gestionará la asesoría correspondiente altratamiento del destino final adecuado de losresiduos sólidos.

! Gestionar el establecimiento de un mercado, tipocentral de abastos, para lograr una distribución yabastecimiento eficaz de los artículos y productosque dentro del municipio se generan y con esto lograrque el capital económico fluya dentro del municipioy no en los intermediarios.

! Gestionar el establecimiento de un nuevo panteónmunicipal.

! Remodelar las plazas de la cabecera municipal y lastenencias.

! Establecer una plaza – jardín en la tenencia de Acatén.

! Remodelar el parque ecológico «Los Chorritos».

! Se implementará un programa de modernización delalumbrado público con tipo de foto celda automáticaen la cabecera municipal.

! Se adquirirá un terreno para el acopio y separaciónde la basura con la finalidad de aprovechar losmateriales que se puedan reciclar.

! Se implementará un programa de bacheo permanenteen la cabecera municipal.

! Se elaborará y operará un programa dereordenamiento, adecuación y conservación delpanteón municipal.

! Tramitar una planta residual para el agua potable deVilla Madero.

! Elaborar programas de mantenimiento preventivo enel drenaje sanitario y alcantarillado para lastemporadas de lluvias.


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! Circular los manantiales con cercos protectores parasu protección.

! Elaborar un programa normal de atención yprotección civil y prevención de accidentes y otropara casos de desastres naturales o provocados,antes, durante y después de cada evento.

! Se optimizarán las acciones de atención en lostraslados de heridos en casos de accidentes opersonas enfermas.

! Elaborar un programa de capacitación continúa apersonal de protección civil municipal, en el área deprotección civil y atención prehospitalaria para mejoratención a la población.

! Se formularán programas de obtención de ingresoseconómicos en la Dirección de Protección CivilMunicipal con la finalidad de mejorar el equipo deprotección a la ciudadanía.

! Formular un programa de reuniones con médicos dela región para mejorar la atención a la comunidad.

! Programa de gestión con protección civil estatal, deser posible para que se apoye por parte del estado ala Dirección Municipal de Protección Civil.

! Se estipulara un reglamento interno de derechos yobligaciones para los elementos de la Dirección deProtección Civil Municipal.

NOTA.- Las obras y acciones comprometidas en el presentedocumento para esta Línea estratégica, se especifican enlos anexos núms. 9 y 10.

8.4). Cultura

Objetivos

Se tiene como fin, lograr en la niñez y la juventud sembraruna semilla, en nuevos espacios e infraestructura que nossirva como referencia para generaciones futuras, pues en laactualidad los valores tanto culturales como morales se hanvenido deteriorando día con día, a pesar de que somos unmunicipio modesto, no somos ajenos a la problemática deesta falta de cimientos en la población, a pesar de que senos ha heredado una situación poco envidiable por la faltade promoción a nivel general de otras administraciones,vamos a sacar adelante todas propuestas de puesta enmarcha para los programas integrales.

Fomentar actividades que propicien la identidad cultural de

la sociedad con sus raíces históricas, la conservación desus valores tradicionales y el enriquecimiento de su acervocultural en general

Estrategias

Se buscara el contacto con las dependencias municipalespara así poder realizar eventos culturales.

Contactar con individuos de la población compenetradosde una u otra forma con la cultura local para lograr así ofreceruna propuesta viable a lo reflejado en cada comunidad

Líneas de Acción

! Implementar un programa de realización de tallerestrimestrales sobre desarrollo psicomotríz y analítico.

! Programa de revisión contínua y actualización detalleres, más flexibles y mejor vinculados con lasdemandas de los jóvenes y de la sociedad en generalpara que así se induzca al estudiante a abrir suintelecto hacia la cultura.

! Se programaran las acciones necesaria para eue losalumnos cuenten con las condiciones de materialese inmueble adecuados.

! Fortalecer la promoción de los talleres nuevos y losya establecidos.

! Programar las acciones para volantear, vocear, invitarde cualquier manera a la población a integrarse a laCasa de la Cultura.

! Programa de mejoramiento de las aulas.

! Promoción de programas y semanas culturalesdentro de la población y fuera de ésta.

! Difusión de la cultura y las artes como manera de laeducación en sentido amplio.

! Promover los valores y tradiciones de Madero, conel fin de rescatar y conservar nuestras raícesculturales.

! Formular programas culturales que garanticen unaintensa movilidad de profesores de los talleres enconjunto con su alumnado y que estos ademásgeneren recursos.

! Ampliar la cobertura cultural y educativa.


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8.5). Desarrollo y Modernización de la AdministraciónPública

Objetivos

Se tendrá como principal objetivo la seriedad y la atencióna todos los requerimientos de la población, se actualizará atodos los encargados de departamento, por medio de lostalleres con referencia a su campo de trabajo, para estaadministración es de vital importancia el trabajo que se llevea cabo con claridad y transparencia desde el PresidenteMunicipal hasta las secretarias que laboren en elAyuntamiento.

Profesionalizar a los servidores públicos.

Gestionar recursos para modernizar la infraestructura y elequipamiento municipal.

Generar empatía entre la ciudadanía y la AdministraciónPública Municipal.

Rendir cuentas claras a la ciudadanía.

Estrategia

Aplicar los recursos que se capten por parte de la iniciativaprivada y los recursos de programas estatales y federales.

Lograr enlazar a las autoridades del estado con lasmunicipales para en conjunto llevar a cabo todos losprogramas necesarios para la actualización de los diferentesniveles de justicia locales, así mismo incluir a la ciudadaníaen dichos programas para optimizar su ejecución final.

Involucrar a la población, para que el servicio de recaudacióndel padrón de contribuyentes, se aproveche de una formaequitativa, e informar la situación de los padrones y cuantose recauda para así lograr un análisis general y transparente.

Establecer talleres regionales para socializar los planes dedesarrollo municipal visualizando proyectosintermunicipales de impulso regional.

Comunicación permanente de las áreas operativashomólogas para encontrar coordinación entre accionessimilares que beneficien la región.

Organización Administrativa

Se cuenta con un reglamento municipal, el cual desconocenla mayoría de los funcionarios municipales, por lo que sesugiere una capacitación para conocerlo y de esta manerapoder aplicarlo de manera precisa y garantizar el

cumplimiento del mismo.

En apego al Reglamento Interior del Municipio se delimitala función específica de los funcionarios intentandofortalecer la organización estructural, funcional yocupacional del H. Ayuntamiento.

De acuerdo a las características de nuestro Municipioconsideramos necesaria la creación de un área de desarrolloambiental, así como el área de infraestructura social.

Recursos Humanos Municipales

El personal municipal cuenta con 161 trabajadores entremujeres y hombres que desempeñan sus funciones de lamejor manera, tratando de mejorar su trabajo día con día yasí poder atender sus funciones para una mejoradministración pública municipal.

Capacitación

Dentro de nuestro ayuntamiento la mayoría de lostrabajadores aun no son capacitados para poderdesempeñar adecuadamente sus obligaciones, por lo cuales necesario implementar capacitaciones continuas paratodo el personal de acuerdo con su área.

Medios de comunicación

El municipio cuenta con una estación de radio y unarepetidora de televisión.

Finanzas Públicas Municipales

El Honorable Ayuntamiento, por conducto de la TesoreríaMunicipal, es la dependencia que tiene a su cargo recaudar,administrar, erogar y controlar las finanzas publicas delmunicipio. para ello, es recomendable realizar un análisiscualitativo y cuantitativo de los ingresos y egresos, buscarfuentes de financiamiento para los programas, subprogramasy proyectos enmarcados en este Plan y los que se lleven acabo en el programa operativo anual; establecer conveniosentre los gobiernos federal, estatal y comunidad, para deesta forma hacer crecer los recursos municipales,incorporando proyectos de desarrollo orientados a resolverla oferta de los servicios que brinde el Ayuntamiento, quegeneren a su vez la producción del empleo para reactivar enlo posible la actividad económica del municipio. Con el apoyode herramientas de plantación como son los presupuestosde ingresos y egresos que contemplen las obras y accionesa realizar de acuerdo a los objetivos, metas y prioridadesplanteadas en estos documentos, asignándoles los recursosnecesarios y estableciendo los mecanismos de controlinterno correspondientes.


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VALOR LEGAL

El presupuesto asignado por la Federación para las finanzaspúblicas estatales y municipales permiten distribuirlo engastos administrativos, inversión pública y seguridadpública, según las políticas del Estado.

En la siguiente informaciòn se observa que a pesar de que aMichoacán se le ha asignado un mayor recurso año trasaño, Madero mantuvo por tres años una asignación derecursos constante, 0.96%; sin embargo, a partir del 2001,los recursos aumentaron a un 1.15% del presupuesto totaldel Estado. A partir del 2003, hubo una disminución hastaalcanzar tan solo un 0.42% respecto al presupuesto delEstado. En el 2006, el municipio de Madero reportó unpresupuesto de $4’720,345.

Padrón de contribuyentes

Mantener actualizados y vigentes los padrones de loscontribuyentes en los servicios del impuesto predial urbanoy rústicos; de las licencias municipales de funcionamientode los establecimientos del municipio y en general de losprestadores de servicios, nos permitirá planificar,presupuestar y recaudar los ingresos que el Ayuntamientoobtiene de manera directa.

Existe un ingreso sobre el impuesto predial urbano y rustico,cobro del agua potable, cobro al comercio establecido y alcomercio informal, estos llegan directamente al departamentode Tesorería (caja). Son los principales conceptos que formanparte del padrón de contribuyentes del municipio deMadero.

Es necesario inculcar en los habitantes una cultura deimpuestos, esto con la finalidad de contar con unageneración de recursos económicos propios que nospermitan desarrollar al municipio de manera integral.

Sistemas de recaudación

Establecer, operar e instrumentar los sistemas derecaudación y de contabilidad municipal que nos permitanel registro oportuno de las operaciones contables y deingresos en forma ordenada apoyándonos en los sistemascomputarizados de actualidad, dando énfasis al desarrollode normas, sistemas y procedimientos administrativos quenos permitan ordenar el funcionamiento de las áreas derecaudación de los ingresos municipales.

Archivos

Es necesario un espacio adecuado para poder archivar yordenar toda la documentación que cada administración

que sale va dejando, esto para detallar y aclararirregularidades que se vayan surgiendo en lasadministraciones posteriores.

Es por ello que se considera oportuno contar con unapersona capacitada dentro de este ramo con la finalidad decontar con un archivo en condiciones útiles, para el beneficiodel H. Ayuntamiento y de la ciudadanía en general.

Patrimonio Municipal

Se cuenta con un inventario de varios muebles los cualesserán depurados ya que al momento de la entrega - recepciónfueron anexados al inventario en buen estado, sin embargose depurarán con las bajas respectivas por su mal estado, setendrá el cuidado debido en la asignación de los responsablesmediante los resguardos correspondientes.

Proyectos intermunicipales

El Subcomité de Planeación para el Desarrollo Regional seconsidera una instancia importante para proyectar yproponer los programas intermunicipales, considerando lapropuesta municipal de Madero en el apartado de anexos.

Líneas de Acción

! Impulsar la participación activa de los tres órdenesde gobierno: federal, estatal, municipal en laplaneación para el desarrollo.

! Instrumentar un programa de difusión del desarrollode cada uno de los programas y acciones del PlanMunicipal de Desarrollo.

! Fomentar la participación activa de la ciudadaníagenerando conciencia sobre el impacto que tienenlos proyectos en la calidad de vida.

! Aplicar la tecnología adecuada en el desarrollo deproyectos.

! Eficientar la realización de proyectos ejecutivos decada actividad para desarrollar la planeación yejecución de obras y obtener a tiempo el presupuestorequerido.

! Aplicar el seguimiento respectivo para lasadecuaciones, actualizaciones y una mejora continuapara mantener vigente cada programa.

! Gestionar una remuneración justa para los


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encargados del orden.

! Valorar la creación de dos áreas sustantivas para laestructura municipal: Desarrollo Ambiental eInfraestructura Social.

! Formular y operar un programa de capacitaciónadministrativa interna para fortalecer el desarrollode los servidores públicos municipales.

! Instrumentar una campaña de difusión permanentepara fortalecer la cultura de pago de contribucionesmunicipales.

NOTA.- Las obras y acciones comprometidas en el presentedocumento para esta línea estratégica, se especifican en el

anexo núm. 11

9). Niveles de congruencia entre la planeación Nacional,Estatal y Municipal

El esquema de la planeación para el desarrollo, toma comobase los ejes estructuradores del Plan Nacional deDesarrollo, así como las estrategias del Programa deGobierno Estatal en virtud de que no se publica, a la fecha,el Plan Estatal de Desarrollo.

En este marco se proyectan 4 de las vertientes de lasustentabilidad: Económico, Social, Ambiental y Cultural yadicionalmente el desarrollo y la modernización de laadministración pública municipal, como se puede apreciaren el esquema siguiente:

Estado de Derecho y Seguridad

Economía Competitiva y

Generadora de empleo

Igualdad de oportunidades

Nueva relación gobierno y sociedad a través de la Democracia participativa

E integral

Pilares del progreso

Cultura del trabajo para el Crecimiento y desarrollo

Económico sustenble con Justicia y equidad social

Estado socialmente Resposnable para el Bienestar de la gente

Gobierno eficaz, Transparente y honesto

Gobernabilidad democrática Y reforma política del

estado

Desarrollo Económico Y Mejoramiento del

Ingreso

Desarrollo Social y combate

A la pobreza

Cultura

PMD 2008-2011

Sustentabilidad ambiental

Democracia Efectiva y

Política exterior responsable

PND 2008 -2012

Desarrollo y Modernización de la

Administración Pública


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19). Anexos

ANEXO NÚM. 1APOYO PARA MUJERES Y PROYECTOS PRODUCTIVOS

Obra/Acción LocalidadMolino de nixtamal (tortillería) CarpinteríasFuentes de empleo para las mujeres fabrica de muebles Colonia AgrariaMolinos de nixtamal El ArenalMolino forrajero El Arrastre o El saltoMicroempresas para mujeres El BosqueProyecto de chivos El CajeteProy. Ecoturistico El CristalUn molino de nixtamal El Cristal1 molino forrajero El TejocoteMolino de nixtamal El TizateProyecto de agua termales de etucuaro EtúcuaroMolino de nixtamal en los nogales Salto Chico y NogalesMicroempresas Ziparapio el Bajo

ANEXO NÚM. 2APOYO AL CAMPO

Obra/Acción LocalidadOllas de agua Cerro PrietoApoyo para el campo, semillas de pastos, ganado de patente, ollas de agua Asociación Ganadera Local5 ollas de agua Elpidio García, Ramiro García Cerro PrietoOllas de agua El ÁguilaApoyo a estanques piscícolas y apoyo de manguera El BosquePollos y hortalizas fertilizante a bajo precio La CuindoraConstrucción de 3 depósitos de agua Laguna SecaAbonos a mitad de precio. Mesa del SaltoOllas de agua Rancho GrandeGestión de programas San Pedro Piedras GordasRepresa y red de riego TruchasBordo de agua Turio

ANEXO NÚM. 3APOYOS PARA LA PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD COMUNAL

Obra/Acción LocalidadUn bordo comunitario El Cajete300 rollos de alambre para circular los linderos del ejido sSn José de las SidrasProy. para la comercialización de bordados

ANEXO NÚM. 4INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIÓN TERRESTRE

Obra/Acción LocalidadPuente peatonal en el río de Acatén al Colorado AcaténTerminación de la carretera de Villa Madero-Acatén y Cargadero-Acatén 4 km. AcaténRehabilitación del camino Agua Santa


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Camino viables aguas y secas. Agua Santabrechas saca cosecha Asociación Ganadera Localcaminos viables secas y aguas Balconesrehabilitar tramo ranchito-balcones, balcones-cerro -azul Balconesarreglo del camino Buena Vistabrecha durazno-cahuatzio, brecha a la capilla Cahuatziocaminos viables secas y aguas Cerro Blancoembalastramiento del camino cerro del gallo -zinda Cerro del Galloconstrucción del puente.caminos viables sin pagardiesel y una brecha cerro prieto-acaten Cerro Prietocamino viable en aguas y secas CieneguillasTerminación de la apertura de brecha vecinal a 1300 m. de la comunidad,caminos viables aguas y secas sin pagar diesel. Cuacurio de Gómezcaminos viable sin cobrar diesel El ÁguilaRehabilitación y ampliación del camino de parritas-Águila. El Águilacaminos viables secas y aguas y maquina retro El AhijaderoConstrucción del puente de El plan de bautista El AhijaderoRehabilitación de los tramos de El huajiniquil-ahijadero, Elhuajiniquil-la sierrita, boca de león -al trigo, arroyo verde-plan de bautista. El Ahijaderocaminos viables aguas y secas sin pagar diesel El Arenalconstrucción del puente El Arenalembalastramiento del camino y rehabilitación de la cuneta El Arrastre o El saltocaminos viables en aguas y secas sin cobrar diesel El CajeteBrecha saca-cosecha, El Caracolcaminos viables aguas y secas sin cobrar diesel El Carrizalrehabilitación del camino de la maquina amarilla-al castillo El Castilloapertura de camino El devisadero -parritas El Devisaderoembalastrado del camino a El gatal-loma blanca- y El gatal -El cajete El Gatalcamino viables aguas y secas sin cobrar diesel El LimónUn puente de material. El MorenoMejoramiento de la carretera caracol-moreno embalastrado y alcantarilladoen los tramos que se requiera, y arroyo de 15 pasos un puente de material. El Morenocaminos viables aguas y secas sin cobrar diesel El Ranchitoampliación y rehabilitación del camino El Reparo y El Ejecamino viables en aguas y secas sin pagar diesel El Rincón de la Iratzicuaembalastramiento del camino sin pagar diesel El Tejocoterehabilitación de camino sin pagar diesel El Tejocotecaminos viables en secas y aguas sin pagar diesel (atendido congreso de la union) El TerrenateRehabilitación del tramo El zangarro-puerto de guayabos El Terrenatecaminos viables aguas y secas El Tizatecaminos viables sin cobro de diesel (proceso de atender) El ZangarroBarreno para nivelar el camino a la caja. La Cajarevestimiento de balastre y alcantarillado camino viable aguas y secassin pagar diesel y construcción del puente camino de la ciénega-los bancos La Ciénegaapertura de camino La Coronillaembalastramiento del camino El ranchito -a la cuesta de los lobos La Cuesta de los LobosCamino viables aguas y secas. La Cuindorabrechas saca cosechas La Cumbreterminar la carretera 6 Km. petatillera-al perdido La Cumbrealcantarillas en el camino La EscondidaCaminos viables aguas y secas. La Palizadacaminos viables La SoledaditaCamino viable Laguna Secacaminos viables en aguas y secas sin cobrar el diesel Las Sidras de Turio


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ampliación del camino milpillitas -san pedro Los Aguacatesembalastramiento del camino el capulín -los fresnos Los FresnosRehabilitación del camino de la sierrita-la escondida Los Planescaminos viables aguas y secas sin pagar diesel ampliaciónde la brecha, cuneteo y alcantarillado Mesa del SaltoRehabilitación del camino y apoyo a la capilla Ojos de Aguagestión del puente y caminos viable sin cobrar diesel Parritascaminos viables tramo ucasiro -puente toro loco Piumocaminos viables aguas y secas, construcción de puente Puente Corazamodificación del camino y rehabilitación. apertura de unabrecha el chayote-san diego Rancho Grandeun puente en el rió ala altura de la comunidad de el capirey caminos viables sin pagar diesel Salto Chico y Nogalesterminar la carretera cumbre - san diego 6 Km. San Diego3 brechas saca-cosechas y terminación de la apertura delcamino de maravillas- san José de las sidras San José de las Sidrasembalastramiento del camino San Pedro Piedras GordasRehabilitación de las brechas y puente en el capire Santa Catarina y El Capirebrecha sacacosecha 2km truchitas-el ojo de agua y caminoviables aguas y secas sin pago de diesel. Truchascaminos viables en aguas y secas sin cobrar diesel Turio3 Km. de carretera santas marías- ucasiro y mantenimientode embalastramiento Ucasiroapertura de camino zinda-piumo Zinda

ANEXO NÚM. 5ELECTRIFICACIÓN

Obra/Acción LocalidadElectrificación Av. Revolución salida al bosque Av. Revolución aserradero viejogestión de electrificación BalconesLuz hacia la escuela Buena VistaGestión de la electrificación. Cerro BlancoGestión de electrificación Col. La JoyaElectrificación de el águila El ÁguilaGestión la electrificación. El ArenalGestión de electrificación. El Capulíngestión la electrificación a las lomas El CaracolGestión la electrificación El CarrizalGestión de la electrificación a las lomas El TizateElectrificación jalar la luz de piumo La EscondidaGestión de la electrificación milpillitas – a los aguacates Los AguacatesGestión la electrificación. Mesa del Salto1.-electrificación Ojos de Aguaalumbrado publico PiumoGestión de la electrificación Salto Chico y NogalesGestión de electrificación Santa Catarina y El CapireGestión de electrificación Tererioelectrificación Truchasalumbrado público Ucasiro

ANEXO NÚM 6INFRAESTRUCTURA PARA LA EDUCACIÓN


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Obra/Acción Localidaduna aula escuela Primaria Cahuatziocolado del aula, patio cívico y Construcción de un kinder Carpinteríaspuente de la entrada de la escuela Cerro Blancola construcción de un kinder en la colonia Col. Buenos Airesgestión del kinder Col. Lázaro Cárdenasapoyo a la escuela, para material de construcción El ArenalCancha de juegos para la escuela y no hay maestro en la escuela El Arrastre o El SaltoCerco perimetral de la escuela Primaria Benito Juárez El CarrizalUna cancha de básquet-bool y Un kinder El Gatalpatio cívico de la escuela Manuel Ávila Camacho El Reparo y El Ejegestión una aula para la escuela El Tejocote10 computadoras y lamina galvanizada para los salones Esc. Prim Gertrudis G. Sánchezbomba de agua para la escuela La Ciénegamaestro que de clases, La que tienen no va La Cuindoraaula para telesecundaria La Cumbreun patio cívico La Guardiauna aula para La escuela La Muñecaconstrucción de baños de La escuela La Palizadacancha de futbool Las Sidras de TurioPatio cívico, un puente en la entrada de la escuela y otro en la entrada de la comunidad Los GuayabosConstrucción de la aula de escuela (se quemo urge) Los Guayabospatio cívico de la escuela José María Morelos Milpillascolado de telesecundaria y baños Piumocerco perimetral de la escuela PoruasJuegos para la escuela primaria Puente Corazabarda y cerco perimetral para la escuela primaria miguel hidalgo ybarda de contención de ambos lados y el cerco perimetral del campo deportivo San Diego1 aula para la escuela, San José de las SidrasTablero par la cancha de básquet bool. Santas Marías40 sillas con mesa para la escuela Primaria Santas Marías40 sillas con mesa para la escuela Primaria y Tablero par la cancha de básquet bool. Santas Maríasapoyo para el aplanado techo, zaguán y juegos de la escuela, Truchasparque recreativo Villa Maderoproy. La inversión privada en el campo deportivo paraconstruir palcos concesionados a 20 años. Villa Maderoaula de kinder ziparapio el bajo

ANEXO NÚM. 7APOYO A LA VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS

Obra/Acción Localidadmejoramiento de vivienda y equipo y medicina para la clinica. Acaténque la brigada de salud baje a vacunar Cahuatzioapoyo a la capilla Col. Lázaro CárdenasEl techo de la capilla y 60 laminas galvanizadas El Águilalamina galvanizada El Ahijadero50 ton. de cemento y 10 plantas solares El Arenalmejoramiento de vivienda y gestionar brigada de credencialización El BosqueEl atrio del templo El Gataluna pila de agua para El sr. Juan López Gamiño El Limóncompra de terreno y fraccionar El Panteón Municipal. Villa Madero20 laminas para cada familia El Reparo y El EjeCemento para 8 familias. El Tizate


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apoyo para desayunos escolares El Zangarro200 laminas galvanizadas. La CoronillaApoyo para La capilla de La entrada de Villa Madero La Cumbreun muro para dividir La capilla y tejado para La capilla La GuardiaApoyo a La capilla y construcción de depósitos de agua Laguna Seca3 ton. de cemento Los Aguacatesapoyo de 100 laminas de 6x10 Ojos de Agua60 laminas galvanizadas Parritasclínica de salud Piumoantena para telefonía celular para que se cuente con cobertura y comunicación San Diego10 laminas por cada familia y una viejita 20 laminas Maria Ramona Huitron García Turioreforzar seguridad Villa Maderoampliación del centro de salud Villa Maderoconstrucción del asilo de ancianos Villa Madero

ANEXO NÚM. 8COLEGIO DE BACHILLERES, TELE-SECUNDARIAS Y DE ESTUDIOS SUPERIORES

Obra/Acción LocalidadGestión una extensión del colegio de bachilleres. Etúcuarocolocación de ventanas con cristales y separadores entrelos baños de los hombres y de las mujeres de la telesecundaria. Laguna Secagestión de la telesecundaria Parritascolado de telesecundaria y construir baños Piumogestión de la extensión del colegio de bachilleres y aula para telesecundaria San Diegogestión del instituto de estudios superiores Villa Madero

ANEXO NÚM. 9AGUA POTABLE

Obra/Acción Localidad50% para el deposito de agua Agua Santared de agua potable Av. Revolución Aserradero Viejorehabilitación y mantenimiento del manantial del cerro del burro , cerco y corregir fuga Cerro del Burrorehabilitación de fugas de agua Cieneguillasdepósitos de agua Col. Lázaro Cárdenas50 rollos de manguera y depósito de agua. Cuacurio de GómezRehabilitación y construcción de baños de la tenencia El Ahijadero30 rollos de manguera de 2 pulgadas y Alcantarillado El Caracolalcantarillado El Carrizal50% apoyo para El agua potable en manguera El Castillogestión para El agua potable(red de distribución) El DevisaderoUna pila de agua para El sr. Juan López Gamiño El Limón150 tubos para El agua potable El RanchitoTubería para agua potable y rehabilitación del tramo El zangarro-puerto de guayabos El Tterrenateagua potable El ZangarroTerminación agua para la comunidad de guayabos y divisadero. Etúcuaroagua para la comunidad Guayabos y Divisadero.bomba de agua para la escuela La Ciénegaagua potable La Cuesta de los lobosgestión para El tubo de agua potable La Cuindoraagua potable La Palizadaagua potable Los Planes1km. De tubería para El agua de la comunidad Milpillas


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diseño de plantas tratadoras de agua Villa Madero

ANEXO NÚM. 10PAVIMENTACIÓN Y DESARROLLO URBANO

Obra/Acción LocalidadConstrucción de la plaza, pavimentación de la calle inconclusa, puente peatonal AcatenPavimentación av. Revolución salida al bosque Av. Revolución Aserradero Viejocalle pavimentada Balconesandador de Villa Madero a cancho y topes Banchopavimentación de la calle av. independencia hasta los tubos Bol. El rastro2 calles pavimentadas Bol. Lázaro Cárdenaspavimentación de la calle que esta frente al kinder Bol. Los pinosrehabilitación de la calle principal de etucuaro Etúcuaropavimentación de una cuadrilla La MuñecaAndador y topes La PalizadaCalle de la comunidad La Soledaditapuente en la entrada de la comunidad Los Guayabosun puente colgante con malla con pilastras y soporte Milpillaspavimentación del camino etucuaro -parritas gestión del puente Parritasla plaza de platanalillo y pavimentación del crucero Platanalillocalle pavimentada hacia la escuela PoruasLibramiento para maquinaria pesada , pavimentación de las callesde acceso a las escuelas kinder y primaria. San Diegopavimentación de calle principal Santas Maríasmejoramiento de la imagen urbana de la Av. Elías Pérez Avalos Villa Maderoconstrucción de un mercado para la comercialización de productos de la región Villa Maderoremodelación del salón municipal Villa Maderoanalizar propuesta para el uso del anterior plaza de toros, Av. Elías Pérez Avalos Villa Madero

ANEXO NÙM. 11Proyectos intermunicipales

Rehabilitación y saneamiento de la cuenca del rio de Caracuaro.|Pavimentación de Villa Madero-san diego -caracuaroPavimentación de Villa Madero-cargadero-nocupetaroEtucuaro-Stas. Marías –El Capulín

ANEXO NÚM. 12ASESORÍA AL MIGRANTE MUNICIPAL

! Traducción de actas de registro civil.! Información básica para solicitar una visa de turista.! Información básica para la jubilación de la administración del seguro social de los Estados Unidos.! Localización de padres ausentes.! Llenado y seguimiento de aplicaciones (trámites) para residencia permanente en los Estados Unidos de América.! Gestión de permiso de internación o visa humanitaria ante las autoridades de los Estados Unidos.! Traslado de occisos de los Estados Unidos a nuestro Estado.! Localización de migrantes detenidos en cárceles de los Estados Unidos.! Localización de migrantes desaparecidos.! Asesoría para traslado de michoacanos presos en Estados Unidos para cumplir sentencia en México.! Asesoría para demandar indemnizaciones por accidentes en los Estados Unidos.! Seguimiento a michoacanos condenados a pena de muerte en los Estados Unidos.


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VALOR LEGAL

VILLA MADERO, MICHOACÁN

Se localiza al Sureste del Estado, en la Región de TierraCaliente, en las coordenadas 19º23’ de latitud norte y101º17’ de longitud oeste, a una altura de 2,180 metrossobre el nivel del mar. Limita al norte con Morelia, al estecon Tzitzio y Tiquicheo, al sur con Carácuaro yNocupétaro, y al oeste con Tacámbaro y Acuitzio. Todos,representan el 13.08% de la superficie estatal con 7,714.56kilómetros cuadrados.

Su distancia a la capital del Estado es de 50 Km.

Ubicación

El municipio de Madero se localiza al este del Estado deMichoacán, en las coordenadas 19°23’ de latitud norte y101°17’ de longitud oeste, a una altura de 2,180 de metrossobre el nivel del mar y en el cuadro 1 se puede apreciar lasalturas sobre el nivel del mar de las 4 tenencias queconforman el municipio.

Extensión territorial

El municipio de Madero cuenta con 1,019.09 kilómetroscuadrados, representando el 13.21% de la superficie totalde la región y el 1.73% de la superficie total del Estado; elcual tiene una extensión de 58,994 kilómetros cuadrados.

Uso de Suelo Superficie (km2)Forestal 941.66Pecuario 52.45Agrícola 24.98

Total 1,019.09

Antecedentes históricos

Madero se fundó en 1868 con el nombre de Cruz de Caminos.Según la tradición, el primer habitante del lugar, fue un señorde apellido Armas y es a quien se considera fundador delpueblo.

Los terrenos donde actualmente se asienta la población,pertenecían a la hacienda de La Concepción, siendo el puntode intersección de los caminos que conducen a Acuitzio,Etúcuaro, Curuchancio y Tacámbaro, por lo que se leconoció como Cruz de Caminos.

Cruz de Caminos, aparece en 1901 como tenencia delmunicipio de Acuitzio. Durante la revolución, sus habitantestuvieron una participación importante y tal vez por esto, elGeneral Gertrudis G. Sánchez, elevó al poblado a categoríade Villa y le otorgó el nombre de Madero.

El 27 de Julio de 1914, se levanta el acta de erección aMunicipio con el nombre de Cruz de Caminos, estandopresente el C. Coronel Alfredo L. López, y los principalesvecinos de la localidad y lugares inmediatos.

El 12 de octubre de 1914, fue ratificado solemnemente elacuerdo de erección a Municipio con el nombre de Madero.

Población

El INEGI reporta en el II Conteo de Población y Vivienda2005 que en el municipio de Madero la población ascendíaa 15,769 habitantes, 851 menos a los registrados en el XIICenso realizado en el 2000, distribuidos en 289 localidades.

El municipio de Madero además de registrar una tasa decrecimiento negativa, está catalogado como un municipiocon un muy alto grado de intensidad migratoria. El índice deintensidad migratoria hacia los Estados Unidos que reportael INEGI al 2000 es de 1.9524 ubicándose en la posición 25de 113.

ð

TZITZIO

MORELIA

ACUITZIO

TACAMBARO

NOCUPETARO

CARACUARO

TIQUICHEO

Villa Madero

Forestal P ino - E ncino

P ecuario

A grícola

Forestal S elva B aja C aducifolia


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El municipio concentra al 36.5% de su población en lalocalidad de Villa Madero; el 7.3% en la localidad deEtúcuaro; en 21 localidades de más de 100 y menos de 500habitantes el 22.5%; y el 10.9% de la población se distribuyeen 25 localidades de más de 50 y menos de 100 habitantes.El 22.8% restante, se localiza en 241 localidades de menosde 50 habitantes.

Grupos Étnicos

Según el Censo General de Población y Vivienda 1990, en elmunicipio habitan 30 personas que hablan alguna lenguaindígena, y de las cuales 14 son hombres y 16 son mujeres.La principal lengua indígena que se habla en el municipio esla purépecha

Evolución demográfica

En el municipio de Madero en 1990, la poblaciónrepresentaba el 0.43 por ciento del total del Estado. Para1995, se tiene una población de 16,527 habitantes, su tasade crecimiento es del 1.54 por ciento anual y la densidad depoblación es de 16.21 habitantes por kilómetro cuadrado. Elnúmero de mujeres es relativamente mayor al de hombres.Para el año de 1994, se registraron 845 nacimientos y 86defunciones, también así la migración e inmigración en elmunicipio ha sido regular estimado.

Índice de Desarrollo Humano

En el estudio «El Índice de Desarrollo Humano enMichoacán», elaborado por el Instituto de InvestigacionesEconómicas y Empresariales, al año 2000 Madero se ubicabaen el lugar 104 de 113, con un IDH de 0.649. En su últimoreporte indicó que de 1990 al 2005 el municipio de Maderoavanzó dos escalafones, logrando ubicarse en un rango deIDH entre 0.70 y 0.75.

El IDH es de gran importancia y aunque el avance en quinceaños ha sido constante, el análisis de factores permitirágenerar estrategias que en conjunto, ayuden a tener unavance significativo en los próximos diez años.

Índice de marginación

En los estudios más recientes sobre marginación municipal,en el año 2005, el índice de marginación del municipio tuvoel valor de 0.7278; que registra un retroceso respecto a losdatos del año 2000, pero que ubica al municipio en el décimosegundo lugar a nivel Estado.

Hidrografía

Su hidrografía se constituye por el río Carácuaro y los

arroyos Porúa, Zirapio y por Juntas, entre otros

Clima

En cuanto a la climatología que predomina en el municipio ypor formar parte de la zona de transición cuenta con diversosclimas como son:

Madero tiene una precipitación pluvial anual de 1,645.5 mmy sus temperaturas oscilan entre los 7.5° a 23.9 °c.

Uso del suelo

La característica de los suelos corresponden principalmentea los de tipo podzólico y chermozem. Su uso de suelo esprimordialmente forestal y de manera semejante agrícola,frutícola y ganadera.

Por lo que se puede apreciar, Madero es un municipio muyrico, en cuanto a diversidad de suelos se refiere, ya quecuenta con la siguiente superficie1:

! 12,243 has. Con uso agrícola: 520 has. Son de riego y11,723 de temporal.

! 7,217 has. De uso pecuario.! 81,368 has. Con uso forestal.! 581 has. Improductivas.! 500 has. Son urbanas.

Principales actividades económicas

Las principales actividades económicas de madero han sido:la actividad forestal, ganadera y la agricultura; sin embragoestas hasta hoy no generan los ingresos suficientes para lasobre vivencia; requieren de un fuerte impulso primero pararegularizar las explotaciones clandestinas de madera, es decir


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será necesario la realización de estudios que permitanasegurar una explotación racional de manera que esterecurso perdure para generaciones futuras.

En cuanto a la ganadería se tendrán que impulsar accionesorientadas hacia la explotación intensiva, ligada a laproducción forrajes y pastos inducidos en los agostaderos,para disminuir la presión que esta actividad tiene hacia lasáreas forestales.

Por su parte en la agricultura que en su mayoría es detemporal y donde la producción es para autoconsumo,siendo una actividad que no reditúa ingresos económicosy a veces más bien se tiene pérdidas por lo menos evitaresto es garantía de que el municipio sea autosuficiente en laproducción de granos básicos. Disminuir los costos deproducción y mejorar la fertilidad de los suelos son los retosque se deben tener en cuenta.

Los principales sectores económicos que predominan en elmunicipio, son los siguientes:

SECTORES ACTIVIDADES % QUE REPRESENTADE LA

PEA OCUPADAPRIMARIO AGRICULTURA GANADERÍA

Y PESCA 59.75 %SECUNDARIO -INDUSTRIA 10.32 %

MANUFACTURERA 3.96 %-CONSTRUCCION

TERCIARIO -COMERCIO. 8.55 %-ACTIVIDAD GOBIERNO 2.72 %-TRANSPORTES YCOMUNICACIONES 2.11 %-OTROS EXCEPTOGOBIERNO 4.99 %

Dentro de la primera reunión extraordinaria del comunders,celebrada el 13 de julio del 2005. Se reestructuraron lascadenas productivas, quedando de la siguiente manera pororden de importancia:

1. Producción forestal.2. Ganado bovino.3. Fruticultura.4. Granos Básicos.5. Ganado Menor.6. Agave mezcalero.7. Psicultura.8. Hortalizas.9. Ganadería diversificada.

Cronología de hechos históricos

!!!!! 1868. Fundación del pueblo.

!!!!! 1888. Construcción del Templo del lugar.

!!!!! 1901. Es tenencia del municipio de Acuitzio.

!!!!! 1914. El 27 Julio se constituye en Municipio.

!!!!! 1914. El 12 de octubre se le da a la municipalidad elnombre de «Madero».

!!!!! 1926. La población es quemada por rebeldes defiliación cristera.

Hombres y Mujeres Célebres

Coronel Alfredo L. López: Personaje participante en ellevantamiento del acta de erección del Municipio.

Gral. Gertrudis G. Sánchez: Militar revolucionario queordenó nombrar autoridades y erigir en municipio lalocalidad.

C. J. Trinidad Corona: 1er. Presidente Municipal de Madero.

Fiestas Tradicionales

!!!!! 1o. de enero, fiesta religiosa en honor al Señor de laClemencia.

!!!!! El 12 diciembre, celebración en honor a la Virgende Guadalupe, con romerías, bandas de música, lucesy juegos pirotécnicos; el domingo de resurrección,fiesta con bandas de música y pirotécnia.

!!!!! Del 20 de diciembre al 6 de enero, novenario condiversos eventos: danzas, peregrinaciones y música.

!!!!! 27 de Julio, erección a Municipio.

!!!!! 16 de septiembre, inicio de la Independencia.

!!!!! 20 de noviembre, aniversario de la RevoluciónMexicana.

Religión

Predomina la religión Católica, seguida de Testigos deJehová.

Cabecera Municipal y Principales Localidades

Cabecera municipal

Villa Madero.Su distancia a la capital del Estado es de 51 Kms.

Principales LocalidadesEtúcuaroSu distancia a la cabecera municipal es de 12 kms.


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San Diego CurucupatzeoSu distancia a la cabecera municipal es de 44 kms.

Santas MaríasSu distancia a la cabecera municipal es de 15 kms.

La CumbreSu distancia a la cabecera municipal es de 18 kms.

El BosqueSu distancia a la cabecera municipal es de 15 kms.

AcaténSu distancia a la cabecera municipal es de 18 kms.

PorúasSu distancia a la cabecera municipal es de 10 kms.

POBLACIÓ N M UNIC IPIO

2000 2005

TAS A DE CRECIM IE NTO 2000-2005

REG IÓ N TIERR A C ALIENTE 195,906 182,361 -1.4

Carácuaro 10,351 9,337 -2.0

Huetam o 45,441 41,239 -1.9

M adero 16,620 15,769 -1.0

Nocupétaro 8,724 7,649 -2.6

San Lucas 19,506 16,953 -2.8

Tacám baro 59,192 59,920 0.2

Turicato 36,072 31,494 -2.7 Fuente: Seplade con datos de los anuarios estadísticos 2001 - 2006

POBLACIONES DE MADERO POR TAMAÑO DE LOCALIDAD, 2005

Fuente: II Conteo de Población y Vivienda. INEGI. Resultados definitivos. Tabulados básicos. Michoacán de Ocampo.Localidades y su población por municipio según tamaño de localidad. Parte I y II.

TAMAÑO DE LA LOCALIDAD LOCALIDAD HABITANTES %

MAYOR A 2,500 HABITANTES 1 5,755 36.5

DE MÁS DE 1,000 Y MENOS DE 2,500 HABITANTES 1 1,155 7.3

DE MÁS DE 500 Y MENOS DE 1,000 HABITANTES 0 0 0.0

DE MÁS DE 100 Y MENOS DE 500 HABITANTES 21 3,544 22.5

DE MÁS DE 50 Y MENOS DE 100 HABITANTES 25 1,714 10.9

DE MENOS DE 50 HABITANTES 241 3,601 22.8

TOTAL 289 15,769 100.0

POBLACIÓN Y SU TASA DE CRECIMIENTO 2000-2005


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VALOR LEGAL

ÍNDICE Y GRADO DE MARGINACIÓN POR MUNICIPIO, SEXTO A DÉCIMO QUINTO LUGAR

Fuente año 2000: Estimaciones de CONAPO con base en el XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.Fuente año 2005: http://www.conapo.gob.mx/publicaciones/margina2005/AnexoB.pdf

EXTENSIÓN TERRITORIAL, REGIÓN TIERRA CALIENTE

Fuente: http://www.municipiosmich.gob.mx

2000 2005

MUNICIPIO ÍNDICE DE

MARGINACIÓN GRADO DE

MARGINACIÓN ÍNDICE DE

MARGINACIÓN GRADO DE

MARGINACIÓN

Tiquicheo 1.1300 Muy alto 0.9978 Alto

Tuzantla 0.9480 Alto 0.9887 Alto

Tumbiscatío 1.0958 Muy alto 0.9845 Alto

Turicato 1.0395 Alto 0.9701 Alto

Chinicuila 0.8141 Alto 0.9093 Alto

Carácuaro 1.0159 Alto 0.8740 Alto

Madero 0.6687 Alto 0.7278 Alto

Charapan 0.5463 Alto 0.5735 Alto

La Huacana 0.5359 Alto 0.4614 Alto

Ocampo 0.2107 Alto 0.3965 Alto

MUNICIPIO SUPERFICIE (km2) % DE LA SUPERFICIE TOTAL

ESTATAL

Carácuaro 981.11 1.66

Huetamo 2,062.51 3.50

Madero 1,019.09 1.73

Nocupétaro 549.12 0.93

San Lucas 474.41 0.80

Tacámbaro 1,085.05 1.84

Turicato 1,543.27 2.62

TOTAL REGIONAL 7,714.56 13.08


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VALOR LEGAL

PRODUCCIÓN DE CULTIVOS CÍCLICOS

Fuente: Elaboración propia con datos del Anuario Estadístico del Estado de Michoacán, Edición 2004-2006.http://www.inegi.gob.mx/est/contenidos/espanol/sistemas/aee06/info/mic/c16_10.xls

TIPO DE

CULTIVO

SUPERFICIE

SEMBRADA

(Hectáreas)

SUPERFICIE

COSECHADA

(Hectáreas)

VOLUMEN

( Toneladas)

VALOR

(Miles de

pesos)

RENDIMIENTO POR

HECTÁREA

2002/2003

MADERO

MAÍZ DE

GRANO 9,223 9,223 20,317 26,412 2.20

MICHOACÁN

MAÍZ DE

GRANO 498,438 479,454 1,442,715 2,116,679 2.89

2003/2004

MADERO

MAÍZ DE

GRANO 9,224 9,224 20,308 30,722 2.20

MICHOACÁN

MAÍZ DE

GRANO 482,039 436,512 1,267,501 1,874,562 2.63

2004/2005

MADERO

MAÍZ DE

GRANO 9,600 9,600 21,300 29,820 2.22

MICHOACÁN

MAÍZ DE

GRANO 494,983 457,567 1’309,695 1’892,680 2.65


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VALOR LEGAL

PRODUCCIÓN DE CULTIVOS PERENNES

Fuente: Elaboración propia con datos del Anuario Estadístico del Estado de Michoacán, Edición 2004-2006.http://www.inegi.gob.mx/est/contenidos/espanol/sistemas/aee06/info/mic/c16_10.xls

ATRACTIVOS TURÍSTICOS, 2005

Fuente: Carpetas Municipales. Municipio de Madero. Seplade 2005

VOLUMEN Y VALOR DE LA PRODUCCIÓN FORESTAL, 2005

Nota: na / no aplica.Fuente: Anuario Estadístico del Estado de Michoacán, Edición 2006.

TIPO DE CULTIVO

SUPERFICIE SEMBRADA (Hectáreas)

SUPERFICIE COSECHADA (Hectáreas)

VOLUMEN ( Toneladas)

VALOR (Miles de pesos)

RENDIMIENTO POR HECTÁREA

2004/2005 MADERO

AGUACATE 332 212 1,272 6,360 3.83 GUAYABA 25 25 200 800 8.00

MICHOACÁN AGUACATE 95,223 88,148 895,098 6’963,749 9.40 GUAYABA 8,996 8,568 122,298 383,327 13.59

CONCEPTO MICHOACÁN MADERO TOTAL 2,436 16 SITIOS NATURALES 1,682 13 MUSEOS Y MANIFESTACIONES CULTURALES 316 0 FOLKLORE 286 2 REALIZACIONES CONTEMPORÁNEAS 88 0 ACONTECIMIENTOS PROGRAMADOS 64 1

ESTADO/MUNICIPIO MICHOACÁN MADERO

ESPECIE VOLUMEN (metros cúbicos de rollo)

VALOR (miles de pesos)

VOLUMEN (metros cúbicos de rollo)

VALOR (miles de pesos)

TOTAL na 468,386 na 20,625 MADERABLE 540,040 392,003 26,460 19,395 PINO 468,489 351,755 22,550 16,913 OYAMEL 29,675 21,007 560 392 CEDRO BLANCO 8,300 5,810 2,500 1,750 ENCINO 28,451 11,381 - - OTRAS 5,125 2,050 850 340 NO MADERABLE 18,630 76,383 2,100 1,230 RESINAS (Toneladas) 18,630 76,383 2,100 1,230


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VALOR LEGAL

USUARIOS DEL SERVICIO ELÉCTRICO SEGÚN TIPO DE SERVICIO, 2005

Fuente: http://www.inegi.gob.mx/est/contenidos/espanol/sistemas/aee06/info/mic/c16_17.xls

VIVIENDAS HABITADAS SEGÚN MATERIAL EN PISOS

Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda 2000http://www.inegi.gob.mx/est/contenidos/espanol/sistemas/aee06/info/mic/c16_04.xls

VIVIENDAS QUE DISPONEN DE LOS SERVICIOS DE ENERGÍA ELÉCTRICA,AGUA ENTUBADA DE LA RED PÚBLICA Y DRENAJE


MICHOACÁN MADERO TIPO DE SERVICIO USUARIOS % USUARIOS % TOTAL 1’301,330 100.0 3,174 100.0 INDUSTRIAL 5,085 0.4 14 0.4 RESIDENCIAL 1’112,138 85.5 2,765 87.1 COMERCIAL 167,129 12.8 347 10.9 AGRÍCOLA 5,508 0.4 9 0.3 ALUMBRADO PÚBLICO 8,743 0.7 39 1.2 BOMBEO DE AGUAS POTABLES Y NEGRAS 1,739 0.1 0 0.0 TEMPORAL 988 0.1 0 0.0

2000 2005 SERVICIOS MICHOACÁN % MADERO % MICHOACÁN % MADERO % TOTAL 846,333 100.0 3,229 100.0 896,061 100.0 3,216 100.0 TIERRA 152,390 18.01 1,502 46.5 127,329 14.21 1,218 37.87 CEMENTO O FIRME 421,402 49.79 1,475 45.7 469,687 52.42 1,757 54.63

MADERA, MOSAICO U OTRO MATERIAL 267,727 31.63 241 7.5 293,498 32.75 233 7.25 NO ESPECIFICADO 4,814 0.57 11 0.3 5,547 0.62 8 0.25

2000 2005 SERVICIOS MICHOACÁN % MADERO % MICHOACÁN % MADERO % TOTAL 846,333 100.0 3,229 100.0 896,061 100.0 3,216 100.0 CON ENERGÍA ELÉCTRICA

806,949 95.35 2,244 69.5 870,040 97.10 2,700 83.96

CON AGUA DE LA RED PÚBLICA

699,112 82.60 1,059 32.8 788,614 88.01 2,041 63.46

CON DRENAJE 631,973 74.67 1,614 50.0 764,595 85.33 2,428 75.50


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VALOR LEGAL

UNIDADES MEDICAS Y PERSONAL MEDICO, 2005

Fuente: Anuario Estadístico del Estado de Michoacán, Edición 2006.http://www.inegi.gob.mx/est/contenidos/espanol/sistemas/aee06/info/mic/c16_05.xls

POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS SEGÚN CONDICIÓN DE ALFABETISMO

Fuente: Elaboración propia con datos del XII Censo General de Población y Vivienda, 2000 y el II Conteo de Poblacióny Vivienda, 2005.

PLANTELES EDUCATIVOS


UNIDADES MÉDICAS PERSONAL MÉDICO INSTITUCIÓN MICHOACÁN % MADERO % MICHOACÁN % MADERO % TOTAL 1,038 100 10 100 5,525 100 20 100 SEGURIDAD SOCIAL 127 12 1 10 2,479 45 3 15 IMSS 52 5 1 10 1,799 33 3 15 ISSSTE 75 7 0 0 680 12 0 0 ASISTENCIA SOCIAL 911 88 9 90 3,046 55 17 85 IMSS OPORTUNIDADES 339 33 2 20 531 10 2 10 SERVICIOS COORDINADOS DE SALUD PÚBLICA (SSM) 490 47 7 70 2,382 43 15 75 DIF 82 8 0 0 133 2 0 0

2000 2005 CONDICIÓN MICHOACÁN % MADERO % MICHOACÁN % MADERO % TOTAL 2,488,588 100.0 9,192 100.0 2,606,609 100.0 9,260 100.0 ALFABETA 2,140,339 86.0 6,996 76.1 2,276,458 87.3 7,291 78.7 ANALFABETA 345,603 13.9 2,186 23.8 327,594 12.6 1,967 21.2 NO ESPECIFICADO 2,646 0.1 10 0.1 2,557 0.1 2 0.1

NIVEL MICHOACÁN % MADERO % TOTAL 11,493 100.0 169 100.0 PREESCOLAR 4,254 37.0 46 27.2 PRIMARIA 5,536 48.2 108 63.9 SECUNDARIA 1,352 11.8 14 8.3 BACHILLERATO 322 2.8 1 0.6


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ALUMNOS INSCRITOS Y EGRESADOS POR NIVEL EDUCATIVO

NOTA: na / no aplicaFuente: http://www.inegi.gob.mx/est/contenidos/espanol/sistemas/aee06/info/mic/c16_06.xls

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA, 2000


CICLO ESCOLAR MICHOACÁN % MADERO % MICHOACÁN % MADERO % 1999-2000 ALUMNOS INSCRITOS ALUMNOS EGRESADOS TOTAL 1,142,554 100.0 5,321 100.0 236,440 100.0 1,014 100.0 PREESCOLAR 137,827 12.1 511 9.6 78,462 33.2 299 29.5 PRIMARIA 706,910 61.9 4,047 76.1 99,701 42.2 558 55.0 SECUNDARIA 206,101 18.0 607 11.4 42,766 18.1 132 13.0 BACHILLERATO 80,988 7.1 156 2.9 13,180 5.6 25 2.5 PROFESIONAL TÉCNICO 10,728 0.9 0 0.0 2,331 1.0 0 0.0 2004-2005 ALUMNOS INSCRITOS ALUMNOS EGRESADOS TOTAL 1,170,702 100.0 5,388 100.0 254,002 100.0 1,002 100.0 PREESCOLAR 172,542 14.7 630 11.7 84,736 33.4 255 25.4 PRIMARIA 644,897 55.1 3,418 63.4 97,633 38.4 474 47.3 SECUNDARIA 238,248 20.4 1,028 19.1 52,234 20.6 227 22.7 BACHILLERATO 104,770 8.9 312 5.8 17,206 0.9 46 4.6 PROFESIONAL TÉCNICO 10,245 0.9 0 0.0 2,193 0.9 0 0.0

CONCEPTO MICHOACÁN % MADERO % POBLACIÓN TOTAL 3,965,667 100.0 15,769 100.0 POBLACIÓN DE 12 AÑOS Y MÁS 2,787,584 70.3 10,654 67.6 POBLACIÓN DE MENOS DE 12 AÑOS 1,178,083 29.7 5,115 32.4 POBLACIÓN DE 12 AÑOS Y MÁS 2,787,584 100.0 10,654 100.0 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA 1,241,449 44.5 4,011 37.6 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE INACTIVA 1,534,332 55.0 6,605 62.0 NO ESPECIFICADA 11,803 0.4 38 0.4 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA 1,241,449 100.0 4,011 100.0 PEA OCUPADA 1,226,606 98.8 3,963 98.8 PEA DESOCUPADA 14,843 1.2 48 1.2


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FORMULACIÓN Y APROBACIÓN DEL PLAN DEDESARROLLO MUNICIPAL

La formulación del presente Plan Municipal de Desarrollo,estuvo a cargo de las siguientes personas:

! LIC. SANTIAGO LOMELÍ GUZMÁN.Asesor del Plan de Desarrollo Municipal. SEPLADE

! C.P. VICENTE JAVIER LIMONESAsesor del Plan de Desarrollo Municipal. SEPLADE

! C. ÁNGELES GARCÍA CORONAEnlace SEPLADE- H. Ayuntamiento de Madero, Mich.

! ING. LUZ MARÍA SAAVEDRA HERNÁNDEZDirectora de Desarrollo Rural y responsable de la líneade desarrollo económica.

! C. JOSÉ GONZÁLEZ ESPINOZACoordinador de programas sociales y responsable de lalínea desarrollo social y combate a la pobreza.

! C. JESÚS ROSALES GARCÍADirector de Desarrollo Urbano y Obras Públicas.Responsable de la línea de hábitat, políticas para eldesarrollo urbano.

! C. MAGNOLIA VARGAS ROSALESDirectora de la casa de la cultura responsable de la líneade cultura.

! L.C.P VIANEY AVILA CORTES.Contralor Municipal. Responsable de la línea demodernización de la administración pública.

La aprobación del Plan de Desarrollo Municipal se llevó acabo el 26 de febrero del 2008 a las 12:00 Hrs. dentro delmarco de la tercera reunión extraordinaria de Cabildoasentada en el acta Nº 10, celebrada en la sala de cabildo deVilla Madero, Michoacán.

El presente plan de desarrollo fue aprobado por unanimidadfirmando los que intervinieron.

C. Marcelo Ibarra villaPresidente Municipal de Madero

(Firmado)

C. Erasto Bucio FloresSíndico Municipal de Madero

(Firmado)

C. María de los Ángeles García CoronaRegidora de Comercio Desarrollo Urbano

y Obras Públicas(Firmado)

C. Agustín Ávalos LopézRegidor de Planeación, Programación y Desarrollo

(Firmado)

C. Bulmaro Cortés MoraRegidor de Asuntos Agropecuarios,

Asuntos Indígenas y Pesca(Firmado)

C. Rodrogo Villa PérezRegidor de Ecología y Juventud

(Firmado)

C. José Luis Sánchez IbáñezRegidor de Educación Pública, Cultura

y Fomento Industrial(Firmado)

C. Sergio Vargas SaucedoRegidor de Salud y Asistencia Social

(Firmado)

C. Ana Bertha Hernández VillaseñorRegidora de Turismo, Mujer y Deporte

(Firmado)

C. Arturo Villa ArreolaRepresentante de la Tenencia de Ahijadero

(Firmado)

C. Juan José Barriga GamiñoSecretario del H. Ayuntamiento de Madero

(Firmado)

C. Felipe Piñón RecéndizTesorero Municipal del H. Ayuntamiento de Madero

(Firmado)

del gobierno constitucional del estado de ...leyes.michoacan.gob.mx/destino/o2315po.pdfmexicana...

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