definiciones operacionales ppr 068 2014

DEFINICIONES OPERACIONALES MINSA PPR

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OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL

DOCUMENTO TCNICO:

DEFINICIONES OPERACIONALES Y CRITERIOS DE PROGRAMACIN DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL 068-SALUD:

REDUCCIN DE LA VULNERABILIDAD Y ATENCIN DE

EMERGENCIAS POR DESASTRES

MINISTERIO DE SALUD


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Contenido PRODUCTOS

1. POBLACION CON PRCTICAS SEGURAS EN SALUD FRENTE A OCURRENCIA DE PELIGROS

NATURALES. 3000169

o CAPACITACIN DE COMUNIDADES EN HABILIDADES PARA REDUCIR EL RIESGO DE DAOS DE

SALUD. 5001580

o ENTRENAMIENTO DE LA POBLACION EN RESPUESTA Y REHABILITACION EN SALUD FRENTE A

EMERGENCIAS Y DESASTRE. 5003301.

2. POBLACION CON MONITOREO, VIGILANCIA Y CONTROL DE DAOS A LA SALUD FRENTE A

EMERGENCIA Y DESASTRES. 3000628

o IMPLEMENTACION DE CENTROS DE OPERACIONES DE EMERGENCIAS DE SALUD PARA EL ANALISIS

DE INFORMACION Y TOMA DE DECISIONES ANTE SITUACIONES DE EMERGENCIAS Y DESASTRES.

5004473.

o ORGANIZACION E IMPLEMENTACION DE SIMULACROS FRENTE A EMERGENCIAS Y DESASTRES.

5003303.

o ESTUDIO Y VIGILANCIA DE ENFERMEDADES TRAZADORAS Y AGENTES ETIOLOGICOS PARA LA

GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES. 5004277.

3. SERVICIOS DE SALUD CON CAPACIDADES COMPLEMENTARIAS PARA LA ATENCION FRENTE A

EMERGENCIAS Y DESASTRES. 3000564.

o CAPACIDAD DE EXPANSION ASISTENCIAL EN ESTABLECIMIENTOS DE SALUD ESTRATEGICOS.

5003304.

o OFERTA COMPLEMENTARIA ORGANIZADA FRENTE A EMERGENCIAS Y DESASTRES. 5003305.

o ATENCION DE SALUD Y MOVILIZACION DE BRIGADAS FRENTE A EMERGENCIAS Y DESASTRES.

5003306.

4. ENTIDADES PBLICAS CON GESTION DE RIESGO DE DESASTRE EN SUS PROCESOS DE

PLANIFICACION Y ADMNISTRACION PARA EL DESARROLLO. 3000450.

o DESARROLLO DE CAPACIDADES Y ASISTENCIA TECNICA EN GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES.

5004278

o MONITOREO, SUPERVISION Y EVALUACION DE PRODUCTOS Y ACTIVIDADES EN GESTION DE

RIESGO DE DESASTRES. 5004279

o DESARROLLO DE INSTRUMENTOS ESTRATEGICOS PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES.

5004280.

5. SERVICIOS ESENCIALES SEGUROS ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES. 3000565.

o ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD. 5003299.

o SEGURIDAD ESTRUCTURAL Y NO ESTRUCTURAL DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD.5004475.

o SEGURIDAD FUNCIONAL DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD.5001576


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DENOMINACIN DEL PRODUCTO

Poblacin con prcticas Seguras en Salud frente a ocurrencia de Peligros Naturales Grupo poblacional que recibe el producto: Poblacin Vulnerable ante el riesgo de Desastres. Responsable del diseo del producto: Pliegos 011: Ministerio de Salud-Oficina General de Defensa Nacional.

Responsable de la entrega del producto

Oficina General de Defensa Nacional, Ministerio de Salud

Direcciones de Salud (DIRESA) -Gerencias Regionales de Salud (GERESA) - Direcciones de Salud (DISA)

Redes de Salud (UE)

Establecimientos de Salud Identifique los niveles de Gobierno que entregan el producto completo

Gobierno nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local.

Indicador de Produccin fsica del producto: Persona MODELO OPERACIONAL DEL PRODUCTO 1. Definicin Operacional

Producto dirigido a la poblacin en riesgo de la jurisdiccin de los establecimientos de salud, considera las actividades de reduccin del riesgo y atencin de salud frente a los desastres a implementar en las comunidades, para lo cual se utilizan estrategias de articulacin con lderes y autoridades locales.

Incluye las siguientes actividades:

Habilidades en reduccin del riesgo de desastres

Consiste en la capacidad de los agentes comunitarios y la comunidad para facilitar las medidas de prevencin y control de riesgo sanitario y la gestin de recursos para ello se requiere insumos y recursos para la formulacion e implementacin del Plan Comunitario de Gestion del Riesgo de desastres en salud.

Entrenamiento frente a emergencias y desastres,

Consiste en el desarrollo de capacidades prcticas para que la poblacin directamente en riesgo a ser afectada por Desastres, responda de manera rpida y efectiva a las vctimas de la localidad durante las emergencias y desastres, para ello se prepara a la comunidad a travs de simulacros y simulaciones, evaluacin de Daos, primeros auxilios, transporte de vctimas, medidas simples o recomendaciones para la vigilancia de daos a la salud, gestin sanitaria de campamentos y albergues temporales, gestin del saneamiento ambiental, salud mental, alimentacin y nutricin durante y despus de los desastres.

Articulacin con municipios que promueven acciones seguras en salud frente a la ocurrencia de peligros naturales,

Consiste en el desarrollo de acciones con los Alcaldes, regidores y funcionarios del gobirno local para la emisin de ordenanzas municipales que promuevan en la comunidad acciones seguras en salud frente a la ocurrencia de peligros naturales.


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Desarrollo de estrategias de difusin masivas en acciones seguras en salud frente a emergencias y desastres

Consiste en la implementacin de difusin masiva mediante el diseo, validacin y distribucin de material comunicacional acorde a la realidad local que promuevan en la comunidad acciones seguras en salud frente a emergencias y desastres. Incluye tambin la articulacin con Municipios, instituciones locales pblicas y privadas para promover acciones seguras en salud, el desarrollo de estrategias de difusin masiva frente a las emergencias y desastres

Esta actividad se entrega a nivel nacional y regional, a la poblacin en riesgo frente a los peligros priorizados en el programa Presupuestal.

La actividad se implementara por profesionales capacitados de la Oficina General de Defensa Nacional, Centro de Prevencion y control de emergencias y desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestin de Riesgos de Desastre o mediante la contratacin de consultorias o servicios de terceros para dicha actividad. 2. Organizacin para la entrega del Producto

Las unidades organicas que ejecutan dicho producto son las Direcciones de salud, Redes de salud y la Oficina General de Defensa Nacional como ente rector.

o Nivel nacional o OGDN/MINSA-DISAs:

Asistencia Tcnica a nivel regional en la implementacin del producto en el marco de documentos tcnicos aprobados.

Formulacin y aprobacin de documentos tcnicos, lineamientos tcnicos, guia para la implementacin, programacin del producto y sus actividades.

o Redes de Salud:

Programacion de las metas en base a las comunidades priorizadas en coordinacin con los establecimientos de su jurisdiccion.

Asistencia Tcnica a nivel lonal en la implementacin del producto en el marco de documentos tcnicos aprobados.

Implementacin de las actividades en coordinacin con los establecimientos de su jurisdiccion.

o Nivel regional: o DIRESAs/GERESAs:

Asistencia Tcnica al nivel regional en la implementacin del producto en el marco de los documentos tcnicos normativos.



Programacion de las metas e Implementacin de las actividades si tienen establecimientos de salud en su jurisdiccion.

o Redes de Salud:



Implementacin de las actividades en coordinacin con los establecimientos de su jurisdiccion. 3. Criterios de Programacin Se programan de acuerdo al nmero de comunidades de la jurisdiccin de los establecimientos de salud priorizados que incluye el mismo nmero para ambas actividades; en la programacin financiera se


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considera los kits de reuniones, talleres, mejoramiento de la infraestructura, mantenimiento de equipos y otros. 4. Mtodo de agregacin de actividades a producto La meta del producto esta determinada por las metas fsicas de la actividad deCapacitacin de Comunidades en Habilidades para reducir el riesgo de daos de salud multiplicada por 30 que es el numero minimo de participantes voluntarios en salud. 5. Actividades, Tareas e Insumos

Capacitacin de Comunidades en Habilidades para reducir el riesgo de daos de salud

Entrenamiento de la Poblacin en Respuesta y Rehabilitacin en salud frente a Emergencias y

Desastres

6. Unidad de medida del producto

Persona.

7. Nombre del Indicador de desempeo del producto: Porcentaje de personas que implementan prcticas seguras en salud frente a ocurrencia de peligros naturales

8. Definicion del Indicador:

Nmero de personas que implementan prcticas seguras en salud frente a ocurrencia de peligros naturales, las que deben estar articuladas a los establecimientos de salud y ejecutoras correspondientes. El indicador se obtiene de acuerdo al nmero de participantes de las comunidades donde se implementen secuencialmente las actividades: Capacitacin de Comunidades en Habilidades para reducir el riesgo de daos de salud y Entrenamiento de la poblacin en respuesta y rehabilitacin en salud frente a emergencias y desastre

9. Metodo de Calculo del indicador del producto:

Para DIRESAS/GERESAS, DISA o Redes de Salud con establecimientos asignados:

N de personas intervenidas que implementan prcticas seguras en salud frente a ocurrencia de peligros naturales X 100

__________________________________

30 X N Total de EESS I-4 y I-3

Denominacin de la Actividad 1

Capacitacin de Comunidades en Habilidades para reducir el riesgo de daos de salud

Niveles de Gobierno que ejecutan la actividad

Gobierno nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local.

Unidad de medida del indicador de produccin fsica: Comunidad

Modelo Operacional de la Actividad

1. Definicin Operacional La intervencin est dirigida a a la poblacin en riesgo por desastres en salud.


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La actividad consiste en desarrollar en la comunidad el enfoque de gestin del riesgo de desastres en salud; generando habilidades para que las madres, padres o cuidadores de los nios menores y pobladores en general que desarrollen prcticas seguras frente al riesgo de daos a la salud. Para ello cuenta con personal de salud y voluntarios en salud capacitados que apoyen la implementacin de estas acciones.

La actividad se implementa mediante fortalecimiento de capacidades de los voluntarios en salud y la comunidad para facilitar las medidas de reduccin de riesgo sanitario y la gestin de recursos, se requiere insumos y recursos para la formulacin e implementacin del Plan Comunitario de Gestion del riesgo de Desastres en Salud.

La actividad desarrolla las siguientes tareas:

Plan Comunitario de Gestion del Riesgo de desastres en salud, siendo un instrumento bsico en la planificacin a nivel comunal de las actividades vinculadas a los procesos y subprocesos de la gestin del riesgo de desastres en salud, que se realiza mediante un proceso altamente participativo entre los actores del sector salud capacitados en gestin del riesgo de desastres y la comunidad, que incluyan la identificacin de los principales problemas, mediante Mapas de comunitarios de riesgos y recursos en salud, entendidos como una herramienta que permite visualizar el anlisis de riesgos de una comunidad para un escenario de amenazas especficos o integral, donde los distintos actores, tanto internos como externos, conocen los niveles de riesgo de la comunidad, as como su potencialidad para gestionarlos en atencin a los recursos disponibles, establecer rutas de evacuacin, y ubicacin de refugios y alberques. Para la implementacin de dicha actividad se desarrollan talleres y aplicacin de encuestas en la comunidad donde se identifican las amenazas ms importantes, las vulnerabilidades sociales, sanitarias, ambientales; asi como tambin la elaboracin mediante esta informacin de mapas de riesgo comunal.

Posteriormente se delimitan los objetivos y actividades en la prevencin y reduccin del riesgo, la preparacin-respuesta-rehabiltacion y finalmente la reconstruccin; todo lo cual debe contener aspectos de la organizacin local, participacin ciudadana, autoridades y acciones de fortalecimiento continuo realizables, factibles y con apoyo financiero de las autoridades locales. Esta tarea es la que determina la meta fsica de la actividad.

Desarrollo de estrategias de difusion masivas en acciones seguras en salud frente a emergencias y desastres, permite la socializacin mediante spots televisivos, radiales y otros medios de comunicacin con enfoque intercultural y de genero acorde a la realidad local; con contenidos de mensajes de prevencin de riesgos y reduccin de vulnerabilidades a la poblacin frente a lluvias, inundaciones, bajas temperaturas, sismo y Tsunami. Reuniones de Articulacin con municipios que promueven acciones seguras en salud frente a la ocurrencia de peligros naturales, permite promover con los gobiernos locales el trabajo articulado en la implementacin de ordenanzas muncipales para la prevencin de riesgos y reduccin de vulnerabilidades Esta actividad se entrega a nivel nacional, regional y local, a la poblacin en riesgo frente a los peligros priorizados en el programa Presupuestal. La actividad se implementara por profesionales capacitados de la Oficina General de Defensa Nacional, Centro de Prevencion y control de emergencias y desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestin de Riesgos de Desastre o mediante la contratacin de consultorias o servicios de terceros para dicha actividad. 2. Organizacin para la ejecucin de la actividad o Nivel nacional - MINSA:

o Desarrollo de los contenidos de las actividades y la metodologia de su ejecucin.

o Brinda asistencia tcnica en la implementacin de la actividad.

o Nivel regional: DIRESAs/GERESAs:


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o Adecua los contenidos de las actividades y la metodologia de su ejecucin.

o Programa e implementa la actividad en los EESS de su jurisdiccin en base a los distritos priorizados por eventos recurrentes de acuerdo al Plan con enfoque Gestin del Riesgo de Desastres en salud por Sismo-Tsunami, Fro y Lluvias-Inundaciones.

DISAs - Redes de Salud Salud (Unidades Ejecutoras) :

o Programa e implementa la actividad en los EESS de su jurisdiccin en base a los distritos priorizados por eventos recurrentes de acuerdo al Plan con enfoque Gestin del Riesgo de Desastres en salud por Sismo-Tsunami, Fro y Lluvias-Inundaciones.

o Desarrollo de talleres en coordinacin con los EESS priorizados y los gobiernos locales.

3. Criterios de Programacin

DIRESAs/GERESAs: o Su meta es el 100% de establecimientos de salud de categora I-4 y I-3, o Establecimientos de

salud que son cabecera de Red o Microrred de salud prioritariamente, 10% de establecimientos de nivel I-1 a I-2.

Redes de Salud: o Su meta es el 100% de establecimientos de salud categora I-4 y I-3, o Establecimientos de


Fuente de Recoleccin de Datos: Informe de los Centros de Prevencin y Control de Emergencias y Desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestin de Riesgos de Desastre a nivel OGDN, DIRESAS, DISAs y Redes.

.

Denominacin de la Actividad:

Entrenamiento de la poblacin en Respuesta y Rehabilitacin en salud frente a Emergencias y Desastres

Niveles de Gobierno que ejecutan la actividad: Gobierno nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local.

Unidad de medida del indicador de produccin fsica: Comunidad

Modelo Operacional de la Actividad:

1. Definicin Operacional:

La intervencin est dirigida a a la poblacin en riesgo por desastres en salud.

La actividad consiste en desarrollar en la comunidad, acciones propias para la atencin de primera respuesta en salud en el nivel local. Para ello se desarrollan una serie de capacidades prcticas para que la poblacin directamente en riesgo a ser afectada por Desastres, responda de manera rpida y efectiva el apoyo a las vctimas de la localidad, para ello se prepara a la comunidad a travs de simulacros y simulaciones, evaluacin de Daos, primeros auxilios, transporte de vctimas, medidas simples para la vigilancia e identificacin de daos a la salud, organizacin y gestin sanitaria de campamentos y albergues temporales, gestin del saneamiento ambiental, salud mental y alimentacin y nutricin.

Para ello cuenta con personal de salud y voluntarios en salud entrenados que apoyen la implementacin de estas acciones. Esta actividad se entrega a nivel nacional, regional y local, a la poblacin en riesgo frente a los peligros priorizados en el programa Presupuestal. La actividad se implementara por profesionales capacitados de la Oficina General de Defensa Nacional, Centro de Prevencion y control de emergencias y desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de


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Gestin de Riesgos de Desastre o mediante la contratacin de consultorias o servicios de terceros para dicha actividad.

La actividad desarrolla las siguientes tareas:

o Entrenamiento en primeros auxilios y transporte de pacientes mediante talleres de 48 horas efectivas, una vez al ao, realizados con las comunidades priorizadas, utilizando para ello los insumos requeridos. Esta tarea es la que determina la meta fsica de la actividad.

o Implementacin de simulacros y simulaciones mediante talleres de 48 horas efectivas, una vez al ao, realizados con las comunidades priorizadas, utilizando para ello los insumos requeridos.

o Capacitacin en vigilancia de daos a la salud, gestin sanitaria de campamentos y albergues temporales, gestin del saneamiento ambiental, salud mental, alimentacin y nutricin durante los desastres.

2. Organizacin para la ejecucin de la actividad

Nivel nacional - MINSA:



DISAs - Redes de Salud Salud (Unidades Ejecutoras) : o Programa e implementa la actividad en los EESS de su jurisdiccin en base a los distritos

priorizados o Desarrollo de talleres en coordinacin con los EESS priorizados y los gobiernos locales.

Nivel regional: DIRESAs/GERESAs:



DIRESAS - DISAs - Redes de Salud Salud (Unidades Ejecutoras) : o Programa e implementa la actividad en los EESS de su jurisdiccin en base a los distritos

priorizados o Desarrollo de talleres en coordinacin con los EESS priorizados y los gobiernos locales.

3. Criterios de Programacin o DIRESAs/GERESAs / DISAS con establecimientos de salud en su jurisdiccin:

o Su meta es el 100% de establecimientos de salud de categora I-4 y I-3, o Establecimientos de salud que son cabecera de Red o Microrred de salud prioritariamente, 10% de establecimientos de nivel I-1 a I-2.

Redes de Salud: o Su meta es el 100% de establecimientos de salud categora I-4 y I-3, o Establecimientos de



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DENOMINACIN DEL PRODUCTO: Poblacin con Monitoreo, vigilancia y preparacin para el control de daos a la salud frente a emergencias y desastres Grupo poblacional que recibe el producto Poblacin Vulnerable ante el riesgo de Desastres. Responsable del diseo del producto Pliegos 011: Ministerio de Salud-Oficina General de Defensa Nacional

Responsable de la entrega del producto

Oficina general de Defensa Nacional, Ministerio de Salud Direcciones de Salud (DIRESA) -Gerencias Regionales de Salud (GERESA) - Direcciones de Salud (DISA) Hospitales Nacionales/Hospitales Regionales Redes de Salud (UE) Establecimientos de Salud Instituto nacional de Salud, laboratorios referenciales, laboratorios de los establecimientos centinelas y establecimientos de salud en general

Identifique los niveles de Gobierno que entregan el producto completo: Gobierno nacional, Gobierno

Regional y Gobierno Local.

Indicador de Produccin fsica del producto Informe tecnico

MODELO OPERACIONAL DEL PRODUCTO

1. Definicin Operacional

Producto dirigido a la poblacin en riesgo de la jurisdiccin de los establecimientos Incluye las siguientes actividades: Est orientada a implementar acciones para el anlisis de informacin, toma de decisiones, evaluacin de de daos y anlisis de necesidades; acciones para los procesos de preparacin, respuesta y rehabilitacin por niveles (nacional, regional o local) segn corresponda; incluye tambin el almacenamiento de recursos movilizables: equipos biomdicos, calaminas, agua segura, carpas, modulos prefabricados y otros insumos y bienes de las actividades de capacidad de expansin asistencial en establecimientos de salud estratgicos, oferta complementaria organizada frente a emergencias y desastres y atencin de salud y movilizacin de brigadas frente a emergencias y desastres. Tambin incluye la preparacion y control de la calidad del agua, alimentos, residuos solidos, excretas, alimentos y calidad del aire y otros con el fin de procurar una optima respuesta en caso de emergencias y desastres en el Sector Salud. Incluye el fortalecimiento de capacidades, equipamiento para el centro de operaciones de emergencia, la organizacin de simulacros y simulaciones, la implementacin de almacenes Esta actividad se entrega a nivel nacional y regional, a la poblacin en riesgo frente a los peligros priorizados en el programa Presupuestal. La actividad se implementara por profesionales capacitados de la Oficina General de Defensa Nacional, Centro de Prevencion y control de emergencias y desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestin de Riesgos de Desastre o mediante la contratacin de consultorias o servicios de terceros para dicha actividad. 2. Organizacin para la entrega del Producto

Las unidades organicas que ejecutan dicho producto son las Direcciones de salud, Redes de salud y la Oficina General de Defensa Nacional como ente rector.




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Formulacin y aprobacin de documentos tcnicos, guia para la implementacin y programacin del producto.

La organizacin incluye el fortalecimiento de capacidades, equipamiento para el centro de operaciones de emergencia, la organizacin de simulacros y simulaciones, la implementacin de almacenes

La implementacin de la vigilancia de enfermedades trazadoras y agentes etiolgicos derivados de las emergencias y desastres

El almacenamiento, distribucin adecuada y oportuna de recursos y bienes movilizables frente a emergencias y desastres.

Preparacion y control de la calidad del agua, alimentos, residuos solidos, excretas, alimentos y calidad del aire frente a emergencias y desastres

o Redes de Salud:

Programacion de las metas en coordinacin con los establecimientos de su jurisdiccion.

Asistencia Tcnica a nivel local en la implementacin del producto en el marco de documentos tcnicos aprobados.









Programacion de las metas e Implementacin de las actividades si tienen establecimientos en su jurisdiccion.





o Redes de Salud:





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Preparacion y control de la calidad del agua, alimentos, residuos solidos, excretas, alimentos y calidad del aire frente a emergencias y desastres.


o MINSA- OGDN:

Su meta es 15 informes al ao.

o INS:

Su meta es 12 informes al ao.

o DIRESAs/GERESAs sin establecimientos bajo su jurisdiccion:

Su meta es 27 informes al ao

o DIRESAS - DISAs - Redes de Salud Salud con establecimientos bajo su jurisdiccion (Unidades Ejecutoras):

Su meta es 12 informes al ao de los laboratorios de la ejecutora + 3 informes correspondientes a

los simulacros x N de EESS priorizados + 12 informes x N de Centros de Operaciones

implementados en EESS I-4 o cabeceras de microred priorizados.

Hospitales Nacionales (Unidades Ejecutoras):

Su meta es 27 informes al ao


4. Mtodo de agregacin de actividades a producto:

Las metas del producto esta determinada por la suma de las metas fsicas de las actividades de:

o Implementacin Centro de Operaciones de Emergencias de Salud para el anlisis de informacin y toma de decisiones ante situaciones de Emergencias y Desastres,

o Organizacin e implementacin de simulacros y simulaciones frente a emergencias y desastres y o Estudio y Vigilancia de enfermedades trazadoras y agentes etiologicos para la gestion del riesgo de

desastres.

5. Unidad de medida del producto

Informe tecnico.

6. Nombre del Indicador de desempeo del producto:

Porcentaje de Centros de Operaciones de Emergencia operativos en salud


Nmero de informes de las actividades del producto: Centro de Operaciones de Emergencias de Salud implementados para el anlisis de informacin y toma de decisiones ante situaciones de Emergencias y Desastres, Organizacin e Implementacin de Simulacros y Simulaciones frente a emergencias y desastres implementados por los establecimientos de salud y ejecutoras programadas y vigilancia de enfermedades trazadoras y agentes etiolgicos para la gestin del riesgo de desastres.



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Para DIRESAS/GERESAS, DISA sin establecimientos asignados y Hospitales:

NUMERADOR:

(N de informes presentados por el Centros de Operaciones de Emergencia + N de Simulacros implementados) + N de informes de vigilancia de enfermedades trazadoras y agentes etiolgicos para la gestin del riesgo de desastres X 100

____________________________________________________________

DENOMINADOR: 27

Para DIRESAS/GERESAS, DISA o Redes de Salud con establecimientos asignados:

NUMERADOR:

N de informes presentados por el Centros de Operaciones de Emergencia implementados en los EESS priorizados + N de Simulacros implementados de los establecimientos de salud + N de informes de vigilancia de enfermedades trazadoras y agentes etiolgicos para la gestin del riesgo de desastres de la ejecutora X 100

_____________________________________________________________

DENOMINADOR:

(12 X N de COEs) + 12 (N de informes de Vigilancia) + (3 x N total de EESS I-4, I-3 y I-2)

Denominacin de la Actividad Implementacin de Centro de Operaciones de Emergencias de Salud para el anlisis de informacin y toma de decisiones ante situaciones de Emergencias y Desastres Niveles de Gobierno que ejecutan la actividad: Gobierno nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local.

Unidad de medida del indicador de produccin fsica: Informe tcnico Modelo Operacional de la Actividad


La intervencin est dirigida a a la poblacin en riesgo de Desastres.

La actividad consiste en la implementacin de la instancia que centraliza la informacin sobre daos y riesgos a la salud de la poblacin y a los servicios de salud, los procesa y analiza, para la toma decisiones y direccin de las operaciones para el control y atencin de las emergencias y desastres, para lo que se necesita un rea fsica dotada con equipos de radio comunicacin e informtica y personal capacitado para dicha funcin tcnica, y acciones de fortalecimiento continuo. Dicha instancia debe estar permanentemente activada para monitorizar y actuar oportunamente en la atencin de emergencias, incrementar su actividad y necesidad de recursos humanos en la medida que las emergencias se presenten y lo demanden.

Incluye tambin ambiente de almacenamiento de recursos movilizables para la preparacin y atencin de daos a la salud y alos estableciomientos de salud.


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El almacenamiento, distribucin adecuada y oportuna de productos productos farmacuticos, dispositivos mdicos, productos sanitarios, productos para la preparacion y control de la calidad del agua, alimentos, residuos solidos, excretas, alimentos y calidad del aire para la atencin frente a emergencias y desastres. Para ello cuenta con personal de salud capacitados para la implementacin de estas acciones. Esta actividad se entrega a nivel nacional, regional y local, a la poblacin en riesgo frente a los peligros priorizados en el programa Presupuestal. La actividad se implementara por profesionales capacitados de la Oficina General de Defensa Nacional, Centro de Prevencion y control de emergencias y desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestin de Riesgos de Desastre o mediante la contratacin de consultorias o servicios de terceros para dicha actividad. 2. Organizacin para la ejecucin de la actividad o Nivel nacional MINSA/OGDN:

o Activacin del COE Salud por evento. o Desarrollo de los contenidos de las actividades y la metodologia de su ejecucin.


o Informes mensuales del procesamiento y anlisis de informacin permanente.

o Monitoreo de eventos adversos.

o Implementacin de la sala situacional de desastres.

o Implementa Talleres de capacitacin en organizacin del COE

o Implementa Talleres de capacitacin en Evaluacion de daos y anlisis de necesidades en salud.


o Activacin del COE Salud por evento. o Brinda asistencia tcnica en la implementacin de la actividad.


o Informes mensuales por regiones del procesamiento y anlisis de informacin permanente.

o Monitoreo de eventos adversos.

o Implementacin de la sala situacional de desastres



DISAs - Redes de Salud Salud, Microredes y Hospitales Nacionales (Unidades Ejecutoras) : o Activacin del COE Salud por evento. o Reuniones consignadas en el acta del COE Salud por evento o Desarrollo de talleres en coordinacin con los EESS priorizados y los gobiernos locales.

o Implementacin de la sala situacional de desastres




o MINSA- OGDN:

Su meta es 12 informes tcnicos al ao

o DIRESAs/GERESAs sin establecimientos bajo su jurisdiccion:


o DIRESAS - DISAs - Redes de Salud Salud con establecimientos bajo su jurisdiccion (Unidades Ejecutoras):

Su meta es 12 informes tcnicos x N de Centros de Operaciones implementados en EESS I-4 o

cabeceras de microred priorizados.



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Fuente de Recoleccin de Datos: Informe de los Centros de Prevencin y Control de Emergencias y Desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestin de Riesgos de Desastre a nivel OGDN, DIRESAS, DISAs y Redes. Denominacin de la Actividad: Organizacin e Implementacin de Simulacros frente a Emergencias y Desastres. Niveles de Gobierno que ejecutan la actividad: Gobierno nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local. Unidad de medida del indicador de produccin fsica: Informe tcnico.



La intervencin est dirigida a a la poblacin en riesgo de Desastres.

La actividad consiste en acciones preparatorias mediante ejercicios que simulan escenarios tericos o prcticos de una situacin planificada para fortalecer la capacidad de respuesta de la organizacin de servicios de salud ante situaciones de emergencia.

La Simulacin, son ejercicios de escritorio que se realizan bajo situaciones ficticias controladas, en un local cerrado con un grupo de personas confinadas, con los elementos de trabajo mnimos para desarrollar su labor y sin comodidades que distraigan su atencin, creando un ambiente de tensin y presin semejantes a las que se espera encontrar en un desastre real. Permite probar y ajustar los planes elaborados. Las sesiones tienen una duracin promedio cuatro a seis horas, para lograr un efecto psicolgico completo de situacin crtica.

Los Simulacros, ejercicios de ejecucin de acciones, previamente planeadas, que representan situaciones de desastre semejantes a la realidad y que a travs de la movilizacin de recursos y personal, permite evaluar la capacidad de respuesta con los recursos existentes al enfrentar una supuesta emergencia o desastre.

Para ello cuenta con personal de salud capacitados para la implementacin de estas acciones. Esta actividad se entrega a nivel nacional, regional y local, a la poblacin en riesgo frente a los peligros priorizados en el programa Presupuestal. La actividad se implementara por profesionales capacitados de la Oficina General de Defensa Nacional, Centro de Prevencion y control de emergencias y desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestin de Riesgos de Desastre o mediante la contratacin de consultorias o servicios de terceros para dicha actividad. 2. Organizacin para la ejecucin de la actividad o Nivel nacional - MINSA:



Simulacros del Plan de Operaciones Regional de Emergencia (3 Ao)

Simulaciones del Plan de Operaciones Regional de Emergencia (1 Ao)




Simulacros del Plan de Operaciones Regional de Emergencia (3 Ao)


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Simulaciones del Plan de Operaciones Regional de Emergencia (1 Ao) DISAs - Redes de Salud Salud y Hospitales Nacionales (Unidades Ejecutoras) :

o Reuniones consignadas en el acta del COE Salud por evento o Desarrollo de talleres en coordinacin con los EESS priorizados y los gobiernos locales.

Simulacros de Planes de Emergencia (3 ao)

Simulaciones de Planes de Emergencia (1 ao).


o MINSA- OGDN:


o DIRESAs/GERESAs sin establecimientos bajo su jurisdiccin y Hospitales ejecutoras:


o DIRESAS - DISAs - Redes de Salud Salud con establecimientos bajo su jurisdiccion (Unidades

Ejecutoras):

Su meta es 03 informes tcnicos x N de EESS priorizados.



Fuente de Recoleccin de Datos: Informe de los Centros de Prevencin y Control de Emergencias y Desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestin de Riesgos de Desastre a nivel OGDN, DIRESAS, DISAs y Redes. Denominacin de la Actividad Estudio y vigilancia de enfermedades trazadoras y agentes etiologicos para la gestion del riesgo de desastres Niveles de Gobierno que ejecutan la actividad: Gobierno nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local. Unidad de medida del indicador de produccin fsica: Informe tcnico Modelo Operacional de la Actividad

1. Definicin Operacional La intervencin est dirigida a a la poblacin en riesgo de Desastres.

La actividad consiste en la implementacin de el anlisis, seguimiento y control de ciertas enfermedades llamadas trazadoras para la vigilancia y toma de decisiones sobre los riesgos inminentes, nuevos riesgos y riesgos futuros; incluye la movilizacin de grupos de intervencin rpida y monitoreo de los mapas lo que permitir implementar actividades de prevencin y reduccin de riesgo en el marco de la gestin del riesgo de desastres.

Esta actividad se entrega a nivel nacional, regional y a la poblacin en riesgo frente a los peligros priorizados en el programa Presupuestal.

La actividad se implementara por profesionales capacitados del INS, laboratorios referenciales regionales y laboratorios de las unidades ejecutoras en coordinacin con la Oficina General de Defensa Nacional, Centro de Prevencion y control de emergencias y desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestin de Riesgos de Desastre o mediante la contratacin de consultorias o servicios de terceros para dicha actividad. 2. Organizacin para la ejecucin de la actividad


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NIVEL NACIONAL, INS-laboratorio de referencia nacional Confirma la muestra los laboratorios referenciales. Desarrolla asistencia tcnica para ampliar los resultados y definir los mapas de riesgo Desarrolla seguimiento de la informacin y vigilancia especializada. REGIONAL- Laboratorios de referencia regional Toma de muestras. Recepcin de muestras de los laboratorios de las redes y microredes. Diagnstico de patologas. Envo de muestras al laboratorio de referencia nacional. Desarrolla asistencia tcnica para ampliar los resultados y definir los mapas de riesgo Desarrolla seguimiento de la informacin y vigilancia especializada. Hospitales, establecimientos de salud y Establecimientos centinela Toma de muestra.

Envo de muestra al laboratorio de referencia nacional. 3. Criterios de Programacin

La meta de nmero de reportes lo da el INS en el nivel nacional y en el nivel regional los laboratorios referenciales. Los cuales consolidarn la informacin de los laboratorios de hospitales y establecimientos de salud en un nmero de 12 informes tcnicos al ao.

Fuente de Recoleccin de Datos: Informe del INS, laboratorios referenciales, de los Centros de Prevencin y Control de Emergencias y Desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestin de Riesgos de Desastre a nivel OGDN, DIRESAS, DISAs y Redes. ..


SERVICIOS DE SALUD CON CAPACIDADES COMPLEMENTARIAS PARA LA ATENCION FRENTE A EMERGENCIAS Y DESASTRES. Grupo poblacional que recibe el producto Poblacin Vulnerable ante el riesgo de Desastres. Responsable del diseo del producto Pliegos 011: Ministerio de Salud-Oficina General de Defensa Nacional Responsable de la entrega del producto Ministerio de Salud-Oficina General de Defensa Nacional Direcciones de Salud (DIRESA) -Gerencias Regionales de Salud (GERESA) - Direcciones de Salud (DISA) Hospitales Nacionales/Hospitales Regionales Redes de Salud (UE) Establecimientos de Salud Identifique los niveles de Gobierno que entregan el producto completo: Gobierno nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local. Indicador de Produccin fsica del producto: atencin MODELO OPERACIONAL DEL PRODUCTO 1. Definicin Operacional

Producto dirigido a la poblacin en riesgo de la jurisdiccin de los establecimientos

Incluye las siguientes actividades:


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Est orientada a implementar acciones para la habilitacin progresiva de servicios bsicos de salud en reas libres dentro o fuera de los Establecimientos de Salud y la implementacin de servicios complementarios, que permitan ampliar la oferta de servicios por la sobredemanda ocasionada por emergencias y desastres, que efectivice las acciones de respuesta en zonas alejadas y dispersas y frente a emergencias masivas y desastres de gran magnitud, por personal de salud y brigadas de atencin equipadas y capacitadas, requiriendo para ello la declaratoria de la alerta amarilla o la alerta roja si corresponde, adems de programar insumos necesarios de acuerdo a los daos trazadores de los mismos.

Incluye el fortalecimiento de capacidades, implementacin de modulos prefabricados y equipamiento de la oferta complementaria, expansin asistencial, hospitales de campaa, puesto medico de avanzada y brigadas de salud. Esta actividad se entrega a nivel nacional y regional, a la poblacin objetivo de prioridad 1 que se encuentra en riesgo frente a los peligros priorizados en el programa Presupuestal.

La actividad se implementara por profesionales capacitados de la Oficina General de Defensa Nacional, Centro de Prevencion y control de emergencias y desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestin de Riesgos de Desastre o mediante la contratacin de consultorias o servicios de terceros para dicha actividad. 2. Organizacin para la entrega del Producto Las unidades organicas que ejecutan dicho producto son las Direcciones de salud, Hospitales, Redes de salud y la Oficina General de Defensa Nacional como ente rector.



Formulacin y aprobacin de documentos tcnicos, guia para la implementacin y programacin del producto.

La organizacin incluye el fortalecimiento de capacidades, modulos prefabricados y equipamiento de la oferta complementaria, expansin asistencial, hospitales de campaa, puesto medico de avanzada y brigadas de salud.

o Redes de Salud:

Programacion de las metas en coordinacin con los establecimientos de su jurisdiccion.







Programacion de las metas e Implementacin de las actividades si tienen establecimientos en su jurisdiccion.


o Redes de Salud:


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3. Criterios de Programacin Unidad de medida

- Atencin

MINSA- OGDN:

Su meta es la suma de las atenciones de dos actividades: Oferta complementaria organizada frente a

emergencias y desastres y Atencin de salud y movilizacin por brigadas frente a emergencias y

desastres.

DIRESAs/GERESAs:



desastres.

DISAs - Redes de Salud Salud y Hospitales Nacionales (Unidades Ejecutoras) :



desastres.


4. Mtodo de agregacin de actividades a producto Se programan de acuerdo al nmero de atenciones e incluye la suma de las atenciones de dos actividades: Oferta complementaria organizada frente a emergencias y desastres y Atencin de salud y movilizacin por brigadas frente a emergencias y desastres. 5. Unidad de medida del producto

Atencion.

Nombre del Indicador de desempeo del producto:

Porcentaje de la poblacin que recibe atencin en salud frente a emergencias y desastres.


Nmero de Atenciones implementadas por las brigadas movilizadas, las areas de expansin y la Oferta complementaria durante el proceso de Respuesta para atender los daos a la salud implementados por los establecimientos de salud y ejecutoras programadas.


Para DIRESAS/GERESAS, DISA o Redes de Salud con o sin establecimientos asignados:


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NUMERADOR:

N de Atenciones ejecutadas por las brigadas movilizadas + Oferta complementaria X 100

_______________________

DENOMINADOR:

N de la poblacin objetivo prioridad 1(POBLACION DE LA DIRESA, RED X 68.8%)

Para Hospitales ejecutoras: NUMERADOR:

N de Atenciones ejecutadas por las brigadas movilizadas y por la Oferta complementaria X 100

_______________________

DENOMINADOR: Poblacin objetivo, prioridad 1

(POBLACION DEL AMBITO DE INFLUENCIA DEL HOSPITAL O POBLACION DISTRITAL / PROVINCIAL) X (68.8%)

.. Denominacin de la Actividad: Capacidad de Expansin asistencial en Establecimientos de Salud Niveles de Gobierno que ejecutan la actividad: Gobierno nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local. Unidad de medida del indicador de produccin fsica: Establecimientos de Salud. Modelo Operacional de la Actividad 1. Definicin Operacional La intervencin est dirigida a a la poblacin en riesgo de Desastres.

La actividad consiste en la habilitacin progresiva de servicios bsicos de salud en reas libres de los Establecimientos de Salud priorizados y de servicios complementarios: Modulos de Expansion asistencial, Puestos Mdicos de Avanzada y Hospitales de Campaa, que permitan ampliar la oferta de servicios por la sobredemanda ocasionada por emergencias y desastres, que efectivice las acciones de respuesta en zonas alejadas y dispersas y frente a emergencias masivas y desastres de gran magnitud, por personal de salud y brigadas de atencin equipadas y capacitadas, requiriendo para ello la declaratoria de la alerta amarilla o la alerta roja si corresponde, adems de programar insumos necesarios de acuerdo a los daos trazadores de los mismos.

Los Modulos de expansin son modulos de material prefabricado de armado y desarmado rpido con material biomdico, productos farmacuticos, personal de salud y recursos movilizables para la preparacin y atencin de daos a la salud en los establecimientos de salud afectados.

Esta actividad se entrega a nivel nacional, regional y local, a la poblacin en riesgo frente a los peligros priorizados en el programa Presupuestal por los establecimientos de salud de las ejecutoras de las DIRESAS/ GERESAS e incuye tambin a los gobiernos municipales.

La actividad se implementara por profesionales capacitados de la Oficina General de Defensa Nacional, Centro de Prevencion y control de emergencias y desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestin de Riesgos de Desastre o mediante la contratacin de consultorias o servicios de terceros para dicha actividad.


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2. Organizacin para la ejecucin de la actividad Nivel Nacional

OGDN/MINSA: o Desarrollo de los contenidos de las actividades y la metodologia de su ejecucin. o Brinda asistencia tcnica en la implementacin de la actividad. o Informes mensuales del grado de implementacion de dicha actividad en las unidades ejecutoras. o Monitoreo de los Hospitales que implementan la actividad.

Hospitales Nacionales (Unidades Ejecutoras): o Identificacin de reas de expansin asistencial en Hospitales categora III-2 a II-1. o Habilitacin de reas con equipamiento necesario para su Operativizacin en fase de respuesta. o Programa e implementa la actividad para la expansin de sus servicios crticos. o Atencion de salud en los modulos de expansion

Nivel regional:

DIRESAs/GERESAs: o Brinda asistencia tcnica en la implementacin de la actividad. o Adecua los contenidos de las actividades y la metodologia de su ejecucin. o Informes mensuales del grado de implementacion de dicha actividad en las unidades ejecutoras. o Programa e implementa la actividad en EESS de su jurisdiccion

DISAs - Redes de Salud Salud (Unidades Ejecutoras): o Informes mensuales del grado de implementacion de dicha actividad en los EESS. o Programa e implementa la actividad en EESS de su jurisdiccion

Establecimientos de Salud

o Identificacin de reas de expansin asistencial en EESS priorizados (Establecimientos seguros, en zonas de fcil acceso, de mayor complejidad entre I-4 y I-3).

o Habilitacin de reas con equipamiento necesario para su Operativizacin en fase de respuesta o Atencion de salud en los modulos de expansion

Hospitales (Unidades Ejecutoras):

o Identificacin de reas de expansin asistencial en Hospitales categora III-2 a II-1. o Habilitacin de reas con equipamiento necesario para su Operativizacin en fase de respuesta. o Programa e implementa la actividad para la expansin de sus servicios crticos. o Atencion de salud en los modulos de expansion


NIVEL NACIONAL

OGDN MINSA

o Brinda asistencia tcnica.

Hospitales Nacionales o Se programar el 100% de los Hospitales Nacionales (Unidades Ejecutoras)

Disas y Redes de Salud con establecimientos bajo su jurisdiccion Se programar el 100% de Establecimientos de Salud priorizados (Establecimientos seguros, en zonas de fcil acceso, de mayor complejidad categora I-4) y 50% de categora I-3.


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NIVEL REGIONAL Hospitales Regionales o Se programar el 100% de los Hospitales Regionales (Unidades Ejecutoras)

Disas y Redes de Salud con establecimientos bajo su jurisdiccion o Se programar el 100% de Establecimientos de Salud priorizados (Establecimientos seguros, en

zonas de fcil acceso, de mayor complejidad categora I-4) y 50% de categora I-3.

Fuente de Recoleccin de Datos: Informe de los Centros de Prevencin y Control de Emergencias y Desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestin de Riesgos de Desastre a nivel OGDN, DIRESAS, DISAs y Redes. . Denominacin de la Actividad: Oferta complementaria organizada para la atencin de emergencias y desastres. Niveles de Gobierno que ejecutan la actividad: Gobierno nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local. Unidad de medida del indicador de produccin fsica: atenciones Modelo Operacional de la Actividad 1. Definicin Operacional La intervencin est dirigida a a la poblacin en riesgo de Desastres.

La actividad consiste en la habilitacin progresiva de servicios de atencin en salud complementarios frente a emergencias y desastres ocurridas en localidades alejadas de los establecimientos de mayor complejidad y requiere para ello el desplazamiento de recursos fsicos y logisticos al lugar donde se encuentra la poblacin por riesgo inminente y poblacin afectada por emergencias y desastres; que permita garantizar la vida y la salud de la poblacin vulnerable, la misma que incluye la habilitacin de Modulos de oferta complementaria, Puestos Mdicos de Avanzada, Policlnicos Mviles y Hospitales de Campaa, requiriendo para ello la declaratoria de la alerta amarilla o la alerta roja si corresponde, adems de programar insumos necesarios de acuerdo a los daos trazadores de los mismos.

Los Modulos de Oferta complementaria son modulos de material prefabricado de armado y desarmado rpido adems de material biomdico, productos farmacuticos, personal de salud, materiales e insumos de preparacion y control de la calidad del agua, alimentos, residuos solidos, excretas, alimentos y calidad del aire; adems de otros recursos movilizables para la preparacin y atencin de daos a la salud en las localidades afectados.

Esta actividad se entrega a nivel nacional, regional y local, a la poblacin en riesgo frente a los peligros priorizados en el programa Presupuestal por los establecimientos de salud de las ejecutoras de las DIRESAS/ GERESAS e incuye tambin a los gobiernos municipales.

La actividad se implementara por profesionales capacitados de la Oficina General de Defensa Nacional, Centro de Prevencion y control de emergencias y desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestin de Riesgos de Desastre o mediante la contratacin de consultorias o servicios de terceros para dicha actividad. 2. Organizacin para la ejecucin de la actividad o Nivel nacional OGDN/MINSA:

o Desarrollo de los contenidos de las actividades y la metodologia de su ejecucin. o Brinda asistencia tcnica en la implementacin de la actividad. Informes mensuales del grado de implementacion de dicha actividad en las unidades ejecutoras. Identificacin de necesidad de Oferta Complementaria segn nivel de Emergencia.


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Implementacin de Modulos de oferta complementaria, Puestos Mdicos de Avanzada, Policlnicos Mviles y Hospitales de Campaa, de acuerdo a la priorizacin de la Unidad y la magnitud de la Emergencia.

Mantenimiento de la Oferta complementaria.

o Nivel regional: DIRESAs/GERESAs: o Brinda asistencia tcnica en la implementacin de la actividad. o Adecua los contenidos de las actividades y la metodologia de su ejecucin. o Informes mensuales por regiones del procesamiento y anlisis de informacin permanente. Identificacin de necesidad de modulos de Oferta Complementaria segn nivel de Emergencia. o Implementacin de Modulos de oferta complementaria, Puestos Mdicos de Avanzada,

Policlnicos Mviles y Hospitales de Campaa, de acuerdo a la priorizacin de la Unidad y la magnitud de la Emergencia.

Mantenimiento de la Oferta complementaria. DISAs - Redes de Salud Salud y Hospitales Nacionales (Unidades Ejecutoras) :

o Desarrollo de talleres en coordinacin con los EESS priorizados y los gobiernos locales. Identificacin de necesidad de Modulos de Oferta Complementaria Implementacin de Modulos de oferta complementaria, Puestos Mdicos de Avanzada y/o

policlnicos mviles, de acuerdo a la priorizacin de la Unidad Ejecutora. Mantenimiento de la Oferta complementaria.


NIVEL NACIONAL

OGDN/MINSA

o Se programar considerando los recursos movilizables y la meta esta en base al numero de atenciones X brigada o equipo de salud X evento (6 brigadistas x 8 atenciones x 8 horas x 5 dias X 3= 5760) Hospitales Nacionales o Se programar considerando los recursos movilizables y la meta esta en base al numero de

atenciones en X brigada o equipo de salud (6 brigadistas x 8 atenciones x 8 horas x 5 dias= 1920) Disas sin establecimientos bajo su jurisdiccion

Se programar considerando los recursos movilizables y la meta esta en base al numero de atenciones en X brigada o equipo de salud X dos eventos priorizados (6 brigadistas x 8 atenciones x 8 horas x 5 dias X 2= 3840

Disas y Redes de Salud con establecimientos bajo su jurisdiccion Se programar Establecimientos de Salud priorizados (Establecimientos seguros, en zonas de fcil acceso, de mayor complejidad categora), el numero de atencin (6 brigadistas x 8 atenciones x 8 horas x 5 dias= 1920 en EESS priorizados)

NIVEL REGIONAL

Hospitales Regionales o Se programar considerando los recursos movilizables y la meta esta en base al numero de

atenciones en X brigada o equipo de salud (6 brigadistas x 8 atenciones x 8 horas x 5 dias= 1920) DIRESAS / GERESAS /Disas y Redes de Salud sin establecimientos bajo su jurisdiccion


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Se programar considerando los recursos movilizables y la meta esta en base al numero de atenciones en X brigada o equipo de salud X dos eventos priorizados (6 brigadistas x 8 atenciones x 8 horas x 5 dias X 2= 3840

DIRESAS / GERESAS /Disas y Redes de Salud con establecimientos bajo su jurisdiccion Se programar Establecimientos de Salud priorizados (Establecimientos seguros, en zonas de fcil acceso, de mayor complejidad categora), el numero de atencin (6 brigadistas x 8 atenciones x 8 horas x 5 dias= 1920 en EESS priorizados)

Fuente de Recoleccin de Datos: Informe de los Centros de Prevencin y Control de Emergencias y Desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestin de Riesgos de Desastre a nivel OGDN, DIRESAS, DISAs y Redes. .. Denominacin de la Actividad: Atencin de salud y movilizacin de brigadas frente a Emergencias y Desastres por peligros naturales. Niveles de Gobierno que ejecutan la actividad: Gobierno nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local. Unidad de medida del indicador de produccin fsica: Atenciones Modelo Operacional de la Actividad 1. Definicin Operacional La intervencin est dirigida a a la poblacin en riesgo de Desastres.

La actividad consiste en la preparacin inmediata y el desplazamiento de las brigadas y personal de salud a zonas afectadas para la atencin de salud de enfermedades trazadoras de poblacin afectada por eventos recurrentes (Temporada de Frio, Temporada de Lluvias-Inundaciones-Fenmeno El Nio y sus consecuencias (Huaycos, deslizamientos), Sismo-Tsunami, realizada por brigadas de atencin (intervencin inicial, hospitalarias) y profesional especializado convocado con la finalidad de controlar los daos a la salud ms frecuentes en diferentes grupos etreos (Nios, Adolescente, Joven, Adulto, Adulto Mayor), durante la emergencia en albergues, Modulos de oferta Complementaria, Modulos de expansin asistencial, puestos mdicos de avanzada, policlnicos mviles y Hospitales de Campaa, que no sea programado por otros Programas Presupuestales, incluye tambin la evaluacin de daos y el anlisis de necesidades en los establecimientos de salud afectados. Requiriendo para ello la declaratoria de la alerta amarilla o la alerta roja si corresponde, adems de programar insumos necesarios de acuerdo a los daos trazadores de los mismos.

Esta actividad se entrega a nivel nacional, regional y local, a la poblacin en riesgo frente a los peligros priorizados en el programa Presupuestal por las brigadas de salud de los establecimientos de salud de las ejecutoras de las DIRESAS/ GERESAS e incuye tambin a los gobiernos municipales.

La actividad se implementara por profesionales capacitados de la Oficina General de Defensa Nacional, Centro de Prevencion y control de emergencias y desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestin de Riesgos de Desastre o mediante la contratacin de consultorias o servicios de terceros para dicha actividad. 2. Organizacin para la ejecucin de la actividad Nivel nacional OGDN / MINSA:

o Desarrollo de los contenidos de las actividades y la metodologia de su ejecucin. o Brinda asistencia tcnica en la implementacin de la actividad. o Informes mensuales del grado de implementacion de dicha actividad en las unidades ejecutoras

del pliego 011. o Implementa la actividad mediante el equipamiento y la movilizacin de brigadas a nivel nacional

segn magnitud de la emergencia. Incluye:


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o Atencin por episodio para emergencias de baja intensidad (temporada de fro, temporada de lluvias-inundaciones) y alta intensidad (sismos-Tsunami)

o Prescripcin, administracin y entrega de medicamentos segn corresponda, de acuerdo a la Directiva Administrativa N 097-MINSA/DIGEMID-V.01

Nivel regional: DIRESAs/GERESAs: o Brinda asistencia tcnica en la implementacin de la actividad. o Adecua los contenidos de las actividades y la metodologia de su ejecucin. o Informes mensuales del procesamiento y anlisis de informacin permanente. o Implementa la actividad mediante el equipamiento y la movilizacin de brigadas a nivel nacional

segn magnitud de la emergencia. o Implementa la capacitacion a los brigadistas

Incluye:



DISAs - Redes de Salud Salud y Hospitales Nacionales (Unidades Ejecutoras) :

o Desarrollo de talleres en coordinacin con los EESS priorizados y los gobiernos locales. o Implementa la actividad mediante el equipamiento y la movilizacin de brigadas a nivel nacional

segn magnitud de la emergencia. o Implementa la capacitacion a los brigadistas

Incluye:



Se ha considerado la atencin en los Establecimientos de Salud en base a las enfermedades trazadoras por los eventos priorizados en el programa presupuestal.

Even

to

Rec

urr

ente

Dao a la Salud Diagnsticos Asociados

Tem

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o

ATENCION DE IRAS NO NEUMONIA (J06.9): Resfriado Comn (J00), Faringitis Aguda no especificada (J02.9), Otitis Media Aguda (H66.9), CRUP (J05.0), Bronquitis (J20.9), Bronquiolitis no especificada (J21.9). NEUMONIA NO ESPECIFICADA (J18.9) J18.8 Neumona grave/Enfermedad muy grave

ATENCION DE SOBA-ASMA

ASMA NO ESPECIFICADA Y SOBA (J44.9)

ATENCION DE EDAS ATENCION DE EDA A09.0 Acuosa A04.9 Disentera A09.9 Persistente A05 Intoxicacin alimentaria bacteriana A08.4 Infeccin intestinal viral, sin otra especificacin.


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ATENCION DE ENFERMEDADES DERMATOLOGICAS

INFECCIONES DE LA PIEL L01 Imptigo L03 Celulitis L08 Otras infecciones locales de la piel y del tejido subcutneo DERMATITIS L29 Prurito L30 Otras dermatitis URTICARIA L50 Urticaria L54 Eritema en enfermedades clasificadas en otra parte

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ATENCION DE SOBA ASMA NO ESPECIFICADA Y SOBA (J44.9)



INFECCIONES DE LA PIEL L01 Imptigo L03 Celulitis L08 Otras infecciones locales de la piel y del tejido subcutneo DERMATITIS L29 Prurito L30 Otras dermatitis URTICARIA L50 Urticaria L54 Eritema en enfermedades clasificadas en otra parte PEDICULOSIS. ACARIASIS Y OTRAS MANIFESTACIONES B86 Escabiosis

SISM

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SISM

OS-

TSU

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ATENCION DE SOBA ASMA NO ESPECIFICADA Y SOBA (J44.9)



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INFECCIONES DE LA PIEL L01 Imptigo L03 Celulitis L08 Otras infecciones locales de la piel y del tejido subcutneo DERMATITIS L29 Prurito L30 Otras dermatitis URTICARIA L50 Urticaria L54 Eritema en enfermedades clasificadas en otra parte PEDICULOSIS. ACARIASIS Y OTRAS MANIFESTACIONES B86 Escabiosis QUEMADURAS POR RADIACION L55 Quemadura solar

TRANSTORNOS DEL SISTEMA URINARIO

(N39.0) Infeccin de vas urinarias, sitio no especificado

ATENCION DE POLITRAUMATISMOS

(T08-T14) Lesiones no clasificadas en cabeza, cuello y otras partes

ATENCION DE LA TRANSTORNOS MENTALES

F32 Episodios depresivos. F41 Otros trastornos de ansiedad.


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La actividad es realizada por personal de salud (brigadista, profesionales contratados para la emergencia y profesionales convocados de las Instituciones de Salud) para un promedio de 3 meses de atencin y coordinada por los Coordinadores de Emergencias y Desastres en las diferentes unidades ejecutoras de salud a nivel nacional.

3. Criterios de Programacin NIVEL NACIONAL

OGDN-MINSA

Se programara el 0.5 de la poblacin general en base al histrico de las poblaciones afectadas.

Hospitales Nacionales y Disas sin establecimientos bajo su jurisdiccin:

Se programara el numero de atencin que desarrolla la brigada o un equipo de salud ( 8 atenciones X hora X 6 profesionales X 8 horas X 5 dias = 1920).

Disas, Redes de Salud con establecimientos bajo su jurisdiccin:

Se programara el 0.5 de la poblacin de su jurisdiccin asignada

NIVEL REGIONAL

DIRESAS / GERESAS / SUBGERESAS


Hospitales Nacionales y Disas sin establecimientos bajo su jurisdiccin:

Se programara el numero de atencin que desarrolla la brigada o un equipo de salud ( 8 atenciones X hora X 6 profesionales X 8 horas X 5 dias = 1920).

DIRESAS, Disas, Redes de Salud con establecimientos bajo su jurisdiccin:



..


SERVICIOS ESENCIALES SEGUROS ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES

Grupo Poblacional que recibe el Producto Poblacin Vulnerable ante el riesgo de Desastres, Personal y funcionarios de los diferentes niveles de gobierno, nacional, regionales y locales.

Responsable del diseo del producto: Ministerio de Educacin, MINSA-Oficina General de Defensa Nacional, MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO-SANIDAD.

Responsable de la entrega del producto: Ministerio de Educacin, MINSA-Oficina General de Defensa Nacional, MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO-SANIDAD.


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Identifique los niveles de Gobierno que entregan el producto completo: Gobierno nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local.

Indicador de Produccin fsica del producto Institucin

Indicadores de desempeo del producto

-Porcentaje de Establecimientos de Salud Seguros frente a los desastres

MODELO OPERACIONAL DEL PRODUCTO


Producto dirigido a la poblacin, Personal y funcionarios de los diferentes niveles de gobierno, nacional, regionales y locales Vulnerable ante el riesgo de Desastres.

Consiste en el proceso a seguir para que los servicios esenciales de las instituciones publicas garanticen el funcionamiento durante y despus de ocurrido un desastre, siendo que, para los establecimientos de salud los servicios crticos brinden la atencin a los daos a la salud de las victimas por el evento en su misma infraestructura o mediante capacidades complementarias; para lo cual es necesario realizar el anlisis de la vulnerabilidad y caracterizacin del riesgo a travs de instrumentos tcnicos, el cual identifica las principales vulnerabilidades de la edificacin (a partir de la evaluacin de aspectos Estructural, No Estructural y organizativo-funcional) y comprende tambin acciones de intervencin de reforzamiento y fortalecimiento para aumentar su seguridad en los aspectos Estructural, No Estructural y organizativo-funcional.

As mismo, se busca asegurar que los locales pblicos tengan una infraestructura y componentes arquitectnicos adecuados para enfrentar los efectos de eventos adversos de origen natural, de tal manera que se prevenga o reduzcan los impactos negativos que podran generar los mismos.

El MINSA mediante la Oficina General de Defensa Nacional en el marco de sus competencias es el responsable del diseo de los contenidos e implementacin del producto y actividades correspondientes al sector salud, as como tambin brinda los lineamientos tcnicos, conduce la programacion de metas fsicas, criterios de programacin, implementacin, evaluacin, seguimiento y monitoreo en el marco de los procesos y subprocesos de la gestin del riesgo de desastres, la Poltica de Hospitales Seguros y la normatividad de salud vigente, en articulacin con las DIRESAs, GERESAs, DISAs, Redes y Hospitales ejecutoras, las actividades ha implementar estn relacionadas con la evaluacin de vulnerabilidades en sus componentes estructural, no estructural y funcional de los establecimientos de salud mediante el Indice de Seguridad Hospitalaria y el Formulario de evaluacin de establecimientos de mediana y baja complejidad, tambin las acciones de reforzamiento de la seguridad estructural, no estructural y funcional de los servicios de salud, priorizando los establecimientos de mayor capacidad resolutiva, los establecimientos estratgicos, los establecimientos de fcil acceso, sus servicios crticos y servicios asistenciales.

La modalidad de entrega del producto presenta las siguientes caractersticas:

El MINSA-OGDN, la actividad se implementara por profesionales capacitados de la Oficina General de Defensa Nacional, de los Centro de Prevencin y control de emergencias y desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestin de Riesgos de Desastre de las DIRESAS / GERESAS / DISAS / Hospitales y Unidades Ejecutoras.

2. Organizacin para la entrega del Producto NIVEL NACIONAL: MINISTERIO DE SALUD

o MINSA-OGDN-DISAs:


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Asistencia Tcnica al nivel regional en la implementacin del producto en el marco de documentos tcnicos aprobados.

Operativizacin del Comit Nacional de Hospitales Seguros, donde la secretaria tcnica es la Oficina General de Defensa Nacional.

Formacin de evaluadores de Establecimientos de Salud Seguros por la DIRESA/GERESA. o Calculo del riesgo en salud a nivel nacional

o Hospitales, Institutos, DISAS con establecimientos asignados y Redes de Salud:

Auto-evaluacin en el caso de los Hospitales y evaluacin de establecimientos de salud mediante el ndice de seguridad Hospitalaria y el Formulario para la Evaluacin de establecimientos de salud de mediana y baja complejidad.

Implementacin de la actividad de seguridad estructural y no estructural.

Implementacion de la actividad de seguridad funcional. NIVEL REGIONAL: SALUD

o DIRESAs/GERESAs: Asistencia Tcnica al nivel regional en la elaboracin, validacin, aprobacin, difusin,

implementacin y evaluacin del producto en el marco de los documentos tcnicos normativos.

Evaluacin del establecimiento mediante el ndice de seguridad Hospitalaria y el Formulario para la Evaluacion de establecimientos de salud de mediana y baja complejidad.

Formacin de evaluadores de Establecimientos de Salud Seguros por la DIRESA/GERESA.


Implementacion de la actividad de seguridad funcional. o Calculo del riesgo en salud a nivel nacional

o Hospitales, Institutos y Redes de Salud:

Auto-evaluacin y evaluacin del establecimiento mediante el ndice de seguridad Hospitalaria y el Formulario para la Evaluacin de establecimientos de salud de mediana y baja complejidad.


Implementacion de la actividad de seguridad funcional. o Calculo del riesgo en salud a nivel nacional

NIVEL GOBIERNO LOCAL:

SALUD, en el marco de la Ley Orgnica de Municipalidades, articulo 80, los Municipios deben implementar el reforzamiento de los establecimientos de salud del primer nivel, esto incluye los componentes estructural, no estructural y funcional.


MINSA: OGDN

Brindan los lineamientos y la asistencia tcnica a nivel nacional sobre la implementacin de la actividad DIRESAs/GERESAs:

o Su meta es el 100% de EESS de categora I-4 y I-3 y 10% a EESS de categora de I-2 a I-1,

priorizando los EESS Evaluados con el ndice de seguridad hospitalaria para establecimientos de

mediana y baja complejidad de establecimientos de salud.

Hospitales Nacionales


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o (Unidad Ejecutora): Su meta es el 100% de establecimientos de salud de complejidad III y II (III-2,

III-1, II-1, II-2).

DISAs - Redes de Salud: o Su meta es el 100% de EESS de categora I-4 y I-3 y 10% a EESS de categora de I-2 a I-1,

priorizando los EESS Evaluados con el formato de evaluacin para establecimientos de mediana y

baja complejidad de establecimientos de salud.

4. Unidad de medida del producto Institucin

5. Nombre del Indicador de desempeo del producto:

Porcentaje de Establecimientos de Salud Seguros frente a los desastres

6. Definicion del Indicador de desempeo del producto:

Porcentaje de establecimientos de salud que mejoran su seguridad estructural, no estructural y funcional frente a los desastres, sobre el nmero de establecimientos de salud de una jurisdiccin territorial de salud determinada (DIRESAS/GERESAS, DISA o Red de Salud) programados en base a la aplicacin del ndice de seguridad Hospitalaria o el Formulario de Evaluacin de establecimientos de baja complejidad.

Para el caso de Hospitales que son unidades ejecutoras sin mbito territorial el indicador se refiere al resultado de la aplicacin del ndice de seguridad Hospitalaria.

Tambin se va a considerar en algunas zonas priorizadas la aplicacin en establecimientos de salud que cumplen funciones Obsttricas y Neonatales la aplicacin de los siguientes indicadores:

01. Proporcin de Establecimientos de Salud que cumplen Funciones Obsttricas y Neonatales Bsicas con menor Vulnerabilidad Estructural Es la proporcin de establecimientos de salud que cumplen Funciones Obsttricas y Neonatales Bsicas, y que presentan menor vulnerabilidad estructural a la inspeccin visual.

02. Proporcin de Establecimientos de Salud que cumplen Funciones Obsttricas y Neonatales Bsicas con menor Vulnerabilidad no Estructural Arquitectnico Es la proporcin de establecimientos de salud que cumplen Funciones Obsttricas y Neonatales Bsicas, y que presentan menor vulnerabilidad no estructural arquitectnica a la inspeccin visual.

03. Proporcin de Establecimientos de Salud que cumplen Funciones Obsttricas y Neonatales Bsicas con menor Vulnerabilidad Organizativa y Funcional Es la proporcin de establecimientos de salud que cumplen Funciones Obsttricas y Neonatales Bsicas, y que presentan menor vulnerabilidad organizativa y funcional a la inspeccin visual.

04. Proporcin de Establecimientos de Salud que cumplen Funciones Obsttricas y Neonatales Esenciales I con menor Vulnerabilidad Estructural Es la proporcin de establecimientos de salud que cumplen Funciones Obsttricas y Neonatales Esenciales I, y que presentan menor vulnerabilidad estructural a la inspeccin visual.

05. Proporcin de Establecimientos de Salud que cumplen Funciones Obsttricas y Neonatales Esenciales I con menor Vulnerabilidad no Estructural Arquitectnico Es la proporcin de establecimientos de salud que cumplen Funciones Obsttricas y Neonatales Esenciales I, y que presentan menor vulnerabilidad no estructural arquitectnica a la inspeccin visual.

06. Proporcin de Establecimientos de Salud que cumplen Funciones Obsttricas y Neonatales Esenciales I con menor Vulnerabilidad Organizativa y Funcional


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Es la proporcin de establecimientos de salud que cumplen Funciones Obsttricas y Neonatales Esenciales I, y que presentan menor vulnerabilidad organizativa y funcional a la inspeccin visual.

07. Proporcin de Establecimientos de Salud que cumplen Funciones Obsttricas y Neonatales Esenciales II con menor Vulnerabilidad Estructural Es la proporcin de establecimientos de salud que cumplen Funciones Obsttricas y Neonatales Esenciales II, y que presentan menor vulnerabilidad estructural a la inspeccin visual.

08. Proporcin de Establecimientos de Salud que cumplen Funciones Obsttricas y Neonatales Esenciales II con menor Vulnerabilidad no Estructural Arquitectnico Es la proporcin de establecimientos de salud que cumplen Funciones Obsttricas y Neonatales Esenciales II, y que presentan menor vulnerabilidad no estructural arquitectnica a la inspeccin visual.

09. Proporcin de Establecimientos de Salud que cumplen Funciones Obsttricas y Neonatales Esenciales II con menor Vulnerabilidad Organizativa y Funcional Es la proporcin de establecimientos de salud que cumplen Funciones Obsttricas y Neonatales Esenciales II, y que presentan menor vulnerabilidad organizativa y funcional a la inspeccin visual.

10. Proporcin de Establecimientos de Salud que cumplen Funciones Obsttricas y Neonatales Intensivas con menor Vulnerabilidad Estructural Es la proporcin de establecimientos de salud que cumplen Funciones Obsttricas y Neonatales Intensivas, y que presentan menor vulnerabilidad estructural a la inspeccin visual.

11. Proporcin de Establecimientos de Salud que cumplen Funciones Obsttricas y Neonatales Intensivas con menor Vulnerabilidad no Estructural Arquitectnico Es la proporcin de establecimientos de salud que cumplen Funciones Obsttricas y Neonatales Intensivas, y que presentan menor vulnerabilidad no estructural arquitectnica a la inspeccin visual.

12. Proporcin de Establecimientos de Salud que cumplen Funciones Obsttricas y Neonatales Intensivas con menor Vulnerabilidad Organizativa y Funcional Es la proporcin de establecimientos de salud que cumplen Funciones Obsttricas y Neonatales Intensivas, y que presentan menor vulnerabilidad organizativa y funcional a la inspeccin y visual.


-Para DIRESAS/GERESAS, DISA o Redes de Salud con establecimientos asignados: NUMERADOR:

N de Establecimientos de Salud cuya variacin positiva del ndice de seguridad Hospitalaria o el Formulario de Evaluacin de establecimientos de baja complejidad con el basal de los dos ltimos aos X100

_______________________________________

DENOMINADOR:

N total de Establecimientos de Salud.

-Para Hospitales que son unidades ejecutoras:


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Variacin positiva del resultado del ndice de Seguridad Hospitalaria con el basal de los dos ltimos aos.

-Para establecimientos de salud que cumplen funciones Obsttricas y Neonatales Encuesta a establecimientos de salud con funciones Obsttricas y neonatales Bsicas, Esenciales I, Esenciales II e Intensivas.

Denominacin de la Actividad: Anlisis de Vulnerabilidad de Establecimientos de Salud y caracterizacin del riesgo

Niveles de Gobierno que ejecutan la actividad: Gobierno nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local.

Unidad de medida del indicador de produccin fsica: Nmero de Estudios realizados



La intervencin est dirigida a la poblacin en riesgo por la Vulnerabilidad de los establecimientos de salud, pacientes usuarios de los servicios de salud y Personal de salud las DIRESAs/DISAs y GERESAs.

Consiste en la evaluacin de los aspectos estructurales, no estructurales y funcionales de los Establecimientos de Salud por un equipo de ingenieros, arquitectos y profesionales de salud, cuya duracin promedio no excede del ejercicio presupuestal, utilizando metodologas cualitativas y cuantitativas validadas; adems se incorpora la caracterizacin del riesgo mediante la consolidacin de la informacin de entidades cientficas sobre las amenazas naturales y sus consecuencias en las enfermedades trazadoras derivadas de estas, las cuales proporcionan informacin sobre la probabilidad de que un establecimiento de salud contine funcionando en casos de desastre y permita realizar medidas correctivas y monitorizar su progreso a nivel nacional.

Metodologas Cualitativas:

Son diseados para evaluar de manera rpida y sencilla un grupo de edificaciones diversas, y seleccionar aquellas que ameriten un anlisis ms detallado. Estos mtodos se utilizan principalmente para la evaluacin masiva de edificios con fines de cuantificacin del riesgo en casos de desastre, especialmente de riesgo ssmico, y sus resultados, fuera de lo necesario para realizar dicha seleccin, no pueden tomarse realmente como concluyentes en ningn caso particular, salvo que corroboren la seguridad de una edificacin.

1. ndice de Seguridad Hospitalaria: Herramienta de evaluacin rpida, constituye un primer paso para la evaluacin de establecimientos de Categora III y II, proporcionando una idea inmediata de la probabilidad que un establecimiento de salud contine funcionando en casos de desastre. Evala 145 aspectos o elementos del establecimiento de salud en los componentes estructural, no estructural y funcional, ingresndolos en un Modelo Matemtico, que expresa los resultados en un valor numrico que permite clasificar a los Establecimientos de Salud en las siguientes categoras:

Categora A: se ubican los establecimientos de salud que protegen la vida de sus ocupantes y probablemente continuarn funcionando en situaciones de desastre. Debiendo ejecutar medidas preventivas en el mediano y largo plazo para mantener y mejorar el nivel de seguridad.

Categora B: es asignada a los establecimientos que pueden permanecer en pie en casos de desastre, pero cuyo equipamiento y servicios crticos estn en riesgo. Debiendo ejecutar medidas necesarias en el corto plazo para mejorar el nivel de seguridad.


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Categora C: corresponde a un establecimiento de salud que no garantiza la vida y seguridad de los ocupantes y tiene alta probabilidad de dejar de funcionar en casos de desastre. Debiendo ejecutar medidas urgentes de manera inmediata para mejorar el nivel de seguridad.

Como mximo se requiere un total de 8 das para la evaluacin de EESS categora III-II.

2. Formulario de Evaluacin de establecimientos de baja complejidad de mediana y baja complejidad: Herramienta de evaluacin rpida, constituye un primer paso para la evaluacin de establecimientos de Categora I, proporcionando una idea inmediata de la probabilidad que un establecimiento de salud contine funcionando en casos de desastre. Evala 93 aspectos o elementos del establecimiento de salud en los componentes estru

definiciones operacionales ppr 068 2014

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