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$: DEFENSA NACIONAL Y EDUCACIÓN PÚBLICA - Senado de la ... · Con fundamento en el artículo 78 fracción 111 de la Constitución ... el que se solicita a la Comisión Nacional$
PODER LEGISLATIVO FEDERAL COMISION PERMANENTE

HONORABLE ASAMBLEA:

SEGUNDA COMISIÓN RELACIONES EXTERIORES,

DEFENSA NACIONAL Y EDUCACIÓN PÚBLICA

DICTAMEN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE LA COMISIÓN PERMANENTE EXTERN A SU PREOCUPACIÓN POR LOS HECHOS DE VIOLENCIA QUE SE SUSCITARON ENTRE ELEMENTOS POLICIACOS Y ESTUDIANTES DE LA NORMAL RURAL DE TIRIPETÍO, MICHOACÁN OCURRIDOS EL PASADO MIÉRCOLES 21 DE JUNIO DE 2017 Y SE PRONUNCIA POR QUE LAS PARTES INVOLUCRADAS ENCl)ENTREN, A TRAVÉS DEL DIÁLOGO, SOLUCIÓN A LA PROBLEMÁTICA MANIFESTADA EN DICHO CONFLICTO.

A la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación

Pública fue turnado el Punto de Acuerdo por el que se solicita a la Comisión

Nacional de los Derechos Humanos que investigue la represión a los estudiantes

de la Normal Rural de Tiripetío, Michoacán.

Con fundamento en el artículo 78 fracción 111 de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos; de los artículos 116, 127 y demás aplicables de la Ley

Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; asf como de los

artículos 58, 60, 87, 88, 176 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno

Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las y los

legisladores integrantes de la Segunda Comisión, emitimos el presente dictamen,

el cual se realiza de acuerdo con la siguiente:

METODOLOGÍA

l. En el capítulo "ANTECEDENTES" se da constancia del trámite de inicio

del proceso legislativo, del recibo de turno de referida Proposición y de

los trabajos previos de la Comisión .

11. En el capítulo correspondiente a "CONTENIDO DE LA PROPOSICIÓN",

se exponen los motivos y alcance de la propuesta en estudio, asimismo,

se hace una breve referencia de los temas que la componen .

111. En el capítulo de "CONSIDERACIONES", la Comisión expresa los

argumentos de valoración de la propuesta y los motivos que sustentan

el dictamen de la Proposición en análisis.

l. ANTECEDENTES

En Sesión celebrada con fecha 28 de junio de 2017 por la Comisión Permanente

del Honorable Congreso de la Unión, se presentó Proposición con Punto de

Acuerdo, por el que se solicita a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos

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DICTAMEN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE LA COMISIÓN PERMANENTE EXTERNA SU PREOCUPACIÓN POR LOS HECHOS DE VIOLENCIA QUE SE SUSCITARON ENTRE ELEMENTOS POLICIACOS Y ESTUDIANTES DE LA NORMAL RURAL DE TIRIPETÍO, MICHOACÁN OCURRIDOS EL PASADO MIÉRCOLES 21 DE JUNIO DE 2017 Y SE PRONUNCIA POR QUE LAS PARTES INVOLUCRADAS ENCUENTREN, A TRAVÉS DEL DIÁLOGO, SOLUCIÓN A LA PROBLEMÁTICA MANIFESTADA EN DICHO CONFLICTO.

que investigue la repres1on a los estudiantes de la Normal Rural de Tiripetío,

Michoacán, del Di p. Juan Romero Tenorio, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con esa misma fecha, mediante oficio No. CP2R2A.-2562 la Mesa Directiva de la

Comisión Permanente, dispuso que la Proposición de referencia se turnara a la

Segunda Comisión.

11. CONTENIDO DE LA PROPOSICIÓN

El promovente refiere que el miércoles 21 de junio pasado, alumnos de la escuela

Normal Rural Vasco de Quiroga ubicada en la comunidad de Tiripetío, Michoacán,

fueron balaceados por policías federales y estatales. Los normalistas se

manifestaban en la carretera y en las vías del tren, cercanas a la Normal, para

pedir a las autoridades estatales el pago de la beca de mil pesos por alumno,

correspondiente a los meses de mayo y junio.

Continua el proponente señalando que a pesar del repliegue, los uniformados

detuvieron a uno de los alumnos e ingresaron a las instalaciones de la Normal

disparando sus armas de fuego. En el tiroteo fue herido en el rostro el estudiante

Gael Solario de 22 años, que cursa el tercer grado de estudios. La policía de

Michoacán informó que fue trasladado a la sala de urgencias de un hospital

privado, de la ciudad de Morelia por herida de bala en la mejilla izquierda y se

reportó estable. Asimismo, fue herido en el pecho, un estudiante de secundaria

que se encontraba en el lugar. El menor ingresó a un hospital privado, donde su

estado de salud fue reportado grave pero estable.

Indica el promovente que en su primera declaración el gobernador de la Entidad,

Silvano Aureoles Conejo negó que los disparos hayan sido producto de un ataque

directo. De acuerdo con su versión de los hechos, los disparos fueron el resultado

del forcejeo entre los normalistas y los agentes de seguridad y se produjo cuando

uno de los uniformados accionó su arma, sin intención de lesionar a nadie,

ocasionando lo que calificó como un incidente ... [sin embargo,] tras la agresión

fueron cesados el director de la SSP, Fidel Ortiz Barragán y el subdirector de la

Policía Territorial José Antonio Paniagua Arce.

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Resalta el promovente que existe una constante campaña de estigmatización que

los funcionarios gubernamentales, los representantes de la iniciativa privada y los

medios de comunicación promueven en contra del normalismo rural con el

propósito de desaparecerlo ... es conveniente recordar que las normales rurales

constituyen la única oportunidad educativa y de mejoría económica para miles

de jóvenes de escasos recursos.

Finalmente, la Proposición contiene los siguientes resolutivos:

"PRIMERO. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta a

la Comisión Nacional de Derechos Humanos para que investigue los

hechos de represión en contra de los estudiantes de la Normal Rural de

Tiripetío, Michoacán, ocurridos el miércoles 21 de junio de 2017.

SEGUNDO. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta a la

Procuraduría General de Justicia del estado de Michoacán para que

investigue los posibles delitos derivados del uso excesivo de la fuerza por

los hechos de represión en contra de los estudiantes de la Normal Rural de

Tiripetío, Michoacán, ocurridos el miércoles 21 de junio de 2017.

TERCERO. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta al

gobernador del Estado de Michoacán a modificar la relación de

confrontación con la comunidad de la Normal Rural evitando toda

cualquier expresión y que priorice el diálogo y la negociación para resolver

los conflictos."

111. CONSIDERACIONES

1. Las y los legisladores integrantes de la Segunda Comisión de Relaciones

Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública coinciden en que las

medidas pacíficas de solución de conflictos y el diálogo debe privar en

cualquier relación entre el poder público y la sociedad, privilegiando en

todo momento la negociación armónica entre las partes.

2. La dictaminadora manifiesta que resulta indispensable que cualquier

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servidor público, sea cual sea su investidura, evite cualquier declaración

que conlleve estigmatización y denostación de cualquier actor público o

privado, debido a que ello no sólo promueve conflictos entre los diversos

sectores sociales, sino que además constituyen violaciones a las leyes en

contra de la discriminación que, en casos graves, pueden constituir actos

delictivos con responsabilidad penal.

3. En el mismo sentido, esta dictaminadora coincide en que cualquier

presunta violación a los derechos humanos debe ser plenamente

investigada y sancionada conforme a las leyes. Esto supone una mayor

vigilancia cuando se trata de un operativo policial en el que los agentes del

estado pudieron haber abusado de la fuerza pública en contra de

estudiantes que se encontraban desarmados y en cuyo desenvolvimiento,

resultaron heridas ocho personas. Es por lo anterior que las

investigaciones deben realizarse no sólo con toda pulcritud sino con

absoluta imparcialidad y profesionalismo.

4. Es por todo ello que, para esta Segunda Comisión de Trabajo, resultan

particularmente importantes las declaraciones del Presidente de la

Comisión Nacional de los Derechos Humanos, al día siguiente de los

hechos, señalando que, si bien no se había presentado queja alguna ante

el organismo nacional, " ... estamos atentos, la CN DH investigará, nos

pondremos de acuerdo con la Comisión estatal (de Derechos Humanos de

Michoacán) porque son autoridades locales. Vamos a ver qué están

haciendo ellos, a lo mejor ya aperturaron [el expediente]", razón por la

cual, esta dictaminadora coincide plenamente con lo señalado por el

promovente.

5. En este tenor, es conveniente recordar las facultades que tiene la Comisión

Nacional de los Derechos Humanos, atribuidas por el artículo 102 apartado

B de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para la

investigación de violaciones graves a los derechos humanos cuando así sea

solicitado por alguno de los Poderes de la Unión o de los poderes de la

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entidad federativa afectada.

6. En abono de lo aquí expresado, propone este órgano legislativo que la

Comisión Permanente manifieste su preocupación por los hechos de

violencia que se suscitaron entre elementos policiacos y estudiantes de

la Normal Rural de Tiripetío, Michoacán ocurridos el pasado miércoles 21

de junio de 2017 y exhortar al Gobierno Constitucional del Estado de

Michoacán para llevar a cabo las investigaciones correspondientes y

realizar las acciones respectivas para que, en caso de confirmarse que se

cometieron excesos en el uso de la fuerza pública durante esos hechos,

sancione a los responsables

Por las consideraciones antes expuestas, la Segunda Comisión de Relaciones

Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública, somete a consideración de la

Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el siguiente:

ACUERDO

Primero. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión externa su

preocupación por los hechos de violencia que se suscitaron entre elementos

policiacos y estudiantes de la Normal Rural de Tiripetío, Michoacán ocurridos el

pasado miércoles 21 de junio de 2017.

Segundo. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con pleno

respeto a la autonomía constitucional de la que goza la Comisión Nacional de los

Derechos Humanos, la exhorta para que, en ejercicio de sus atribuciones,

considere la viabilidad de iniciar una investigación por violaciones a derechos

humanos por los hechos acaecidos en el municipio de Tiripetío, Michoacán, el

pasado 21 de junio de 2017.

S




DICTAMEN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE LA COMISIÓN PERMANENTE EXTERNA SU PREOCUPACIÓN POR LOS HECHOS DE VIOLENCIA QUE SE SUSCITARON ENTRE ELEMENTOS POLICIACOS Y ESTUDIANTES DE LA NORMAL RURAL DE TIRIPET[O, MICHOACÁN OCURRIDOS EL PASADO MIÉRCOLES 21 DE JUNIO DE 2017 Y SE PRONUNCIA POR QUE LAS PARTES INVOLUCRADAS ENCUENTREN, A TRAVÉS DEL DIÁLOGO, SOLUCIÓN A LA PROBLEMÁTICA MANIFESTADA EN DICHO CONFLICTO.

Tercero. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con pleno respeto

a la soberanía de las entidades federativas, exhorta al Gobierno Constitucional

del Estado de Michoacán para llevar a cabo las investigaciones correspondientes

y realizar las acciones respectivas para que, en caso de confirmarse que se

cometieron excesos en el uso de la fuerza pública durante los hechos acaecidos

el 21 de junio de 2017 en el municipio de Tiripetío, Michoacán, sancionar a los

responsables. Asimismo, lo exhorta para que, a través del diálogo, dirima las

diferencias y encuentre la solución a la problemática manifestada en dicho

conflicto.

Dado en la Sala de Juntas de la Segunda Comisión,

a los 4 días del mes de julio de 2017.


Dip. Maricela Contreras Julián Presidenta

Sen. Diva Adamira Gastélum Bajo Secretaria

Sen. María del Pilar Ortega

Secretaria

Dip. Hortensia Aragón Castillo Secretaria

Sen. María Verónica Martínez Espinoza Integrante



DICTAMEN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE LA COMISIÓN PERMANENTE EXTERNA

SU PREOCUPACIÓN POR LOS HECHOS DE VIOLENCIA QUE SE SUSCITARON ENTRE

ELEMENTOS POLICIACOS Y ESTUDIANTES DE LA NORMAL RURAL DE TIRIPETÍO,

MICHOACÁN OCURRIDOS EL PASADO MIÉRCOLES 21 DE JUNIO DE 2017 Y SE PRONUNCIA

POR QUE LAS PARTES INVOLUCRADAS ENCUENTREN, A TRAVÉS DEL DIÁLOGO, SOLUCIÓN

A LA PROBLEMÁTICA MANIFESTADA EN DICHO CONFLICTO.

PRI

Dip. Jasmine María Bugarín PRI Rodríguez Integrante

Sen. Lisbeth Hernández Lecona Integrante

Dip. Gloria Himelda Félix Niebla Integrante

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Dip. Benjamín Medrana Quezada Integrante

Sen. Jesús Casillas Romero Integrante

Sen. Laura Angélica Rojas

Hernández Integrante

Di p. Claudia Sánchez Juárez

Integrante

Dip. Sofía González Torres Integrante




PVEM

Sen. Benjamín Robles Montoya PT

Integrante

Dip. Jesús Rafael Méndez Salas NA

Integrante

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