UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREALFacultad de Ingeniería Industrial y Sistemas

Escuela Profesional de Ingeniería de Sistemas

TEMA : EL ACUERDO NACIONAL Y SU RELACION CON LA

SEGURIDAD NACIONAL

CURSO : DEFENSA NACIONAL

PROFESOR : ING.MUÑANTE VILLAFUERTE

ALUMNOS : ALCÁNTARA DÍAZ, Wilder Andrés EGUSQUIZA CLEMENTE, Eder ESCUDERO SIANCAS, Orlando TORRES ALEGRIA, Jonathan VALDEZ VEGA, RenatoCICLO : 7mo ciclo

AULA : B5 - 4

2012Lima – Perú

Capítulo IAcuerdo Nacional

1. Definición

El Acuerdo Nacional es el conjunto de políticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del diálogo y del consenso, luego de un proceso de talleres y consultas a nivel nacional, con el fin de definir un rumbo para el desarrollo sostenible del país y afirmar su gobernabilidad democrática.

La suscripción del Acuerdo Nacional se llevó a cabo en un acto solemne en Palacio de Gobierno, el 22 de julio de 2002, con la participación del entonces Presidente de la República, Alejandro Toledo, el Presidente del Consejo de Ministros, Roberto Dañino, y los principales representantes de las organizaciones políticas y de la sociedad civil integrantes del AN.

Conscientes de nuestra responsabilidad de alcanzar el bienestar de la persona, así como el desarrollo humano y solidario en el país, los representantes de las organizaciones políticas, religiosas, de la sociedad civil y del Gobierno, sin perjuicio de nuestras legítimas diferencias, han aprobado un conjunto de políticas de Estado que constituyen un Acuerdo Nacional, a cuya ejecución nos comprometemos a partir de hoy.

2. Funcionamiento

El Foro del Acuerdo Nacional se reúne periódicamente para llegar a acuerdos que buscan vincular el corto, mediano y largo plazo de las políticas de Estado. Sus miembros participan ad honorem

Las sesiones de trabajo se desarrollan de manera privada, sin acceso a la prensa, para permitir una mayor fluidez en el debate y la dinámica en el trabajo.

Los acuerdos se adoptan por consenso, y son únicamente éstos los que se consignan en las actas y se dan a conocer a la población.

3. Instancias de Trabajo

El foro de trabajo del Acuerdo Nacional está conformado por los principales líderes políticos y los actores relevantes de los principales organismos de la sociedad civil, como la CGTP, Concilio Nacional Evangélico del Perú, CONFIEP, etc. Dentro de las instancias de trabajo se encuentran.

3.1 Foro de gobernabilidad

El foro de gobernabilidad fue el primero en dar un paso al consenso de las mesas partidarias en pro del acuerdo nacional, como lo explicado líneas arriba, el primer foro de gobernabilidad, fue convocado por el ex presidente Alejandro Toledo el 5 de marzo del 2002, a partir del cual se sesiono semanalmente.

3.2 Foros temáticos.

Se constituyeron tres foros temáticos en base a los temas abordados en las políticas de Estado del Acuerdo Nacional, los cuales sesionaron semanalmente durante tres meses y medio:

Equidad Social y Justicia Social: se instaló el 20 de marzo de 2002 y funcionó hasta el 12 de junio del mismo año.

Competitividad: se instaló el 22 de marzo de 2002 y funcionó hasta el 11 de junio del mismo año.

Institucionalidad y Ética Pública: se instaló el 26 de marzo de 2002 y funcionó hasta el 13 de junio del mismo año

3.3 Secretaria Técnica

Conformada por tres representantes de la Asociación Civil Transparencia y tres representantes del Gobierno. Tuvo como misión coordinar los aspectos operativos y logísticos del proceso de debate, elaboración de las políticas de Estado y suscripción del Acuerdo Nacional. Asimismo, la Secretaría Técnica actuó como instancia moderadora del diálogo, desde la firma del Compromiso de Diálogo hasta la Suscripción Solemne del Acuerdo Nacional. Sus integrantes, que contaron a su vez con un equipo de apoyo, fueron:

Rafael Roncagliolo Asociación Civil Transparencia – Secretario

Técnico

Pepi Patrón Asociación Civil Transparencia

Federico Velarde Asociación Civil Transparencia

José Daniel Amado Gobierno – Presidencia del Consejo de Ministros

Alberto Adrianzén Gobierno – Congreso de la República

Juan De la Puente Gobierno – Presidencia de la República

3.4 Comité Consultivo

Integrado por expertos nacionales e internacionales, que trasladaron su experiencia y conocimiento en beneficio del proceso:

Dr. Fernando Cabieses Experto Nacional

Dr. Max Hernández Experto Nacional

R.P. Juan Julio Wicht Experto Nacional

Emb. Diego Achard Experto Internacional – Uruguay

Ex Presidente Rodrigo Carazo

Experto Internacional – Costa Rica

Emb. Luis Lauredo Experto Internacional – Estados Unidos

Emb. Augusto Ramírez Experto Internacional – Colombia

Ocampo

Emb. Eduardo Stein Experto Internacional – Guatemala

3.5 Comité Ministerial

Tuvo como finalidad apoyar de manera permanente el proceso de suscripción del Acuerdo Nacional, y estuvo integrado por:

Presidencia del Consejo de MinistrosMinisterio de Relaciones ExterioresMinisterio de DefensaMinisterio de EducaciónMinisterio de SaludMinisterio de Trabajo y Promoción del EmpleoMinisterio de la Mujer y Desarrollo Social

3.6 Foros Descentralizados

Los foros descentralizados tuvieron por finalidad contar con la participación de las diferentes organizaciones de cada departamento del interior del país para lograr consensos a nivel nacional.

Los aportes de los foros descentralizados fueron incluidos en los textos de la Política de Estado. En este foro participaron un total de 827 instituciones entre los cuales estaban Alcaldes Distritales, Autoridades municipales, Asociaciones Civiles, Colegios profesionales, CTARes, Entidades Gubernamentales, Gremios y Asociaciones de Agricultura, Grupos de Prensa, ONG’S, etc.

4. Objetivos del acuerdo nacional

• Fortalecimiento de la Democracia y Estado de Derecho

• Desarrollo con Equidad y Justicia Social

• Promoción de la Competitividad del País

• Afirmación de un Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

4.1 Fortalecimiento de la Democracia y estado de derecho

Convenimos en que el Estado de Derecho y la democracia representativa son garantía del imperio de la justicia y de la vigencia de los derechos fundamentales, así como un aspecto esencial conducente a lograr la paz y el desarrollo del país. Para ello nos comprometemos a:

1. Garantizar el pleno y cabal ejercicio de los derechos constitucionales, la celebración de elecciones libres y transparentes, el pluralismo político, la alternancia en el poder y el imperio de la Constitución bajo el principio del equilibrio de poderes.

2. Promover la vigencia del sistema de partidos políticos en todo el territorio nacional, así como el pleno respeto a las minorías democráticamente elegidas.

3. Consolidar una nación peruana integrada, vinculada al mundo y proyectada hacia el futuro, respetuosa de sus valores, de su patrimonio milenario y de su diversidad étnica y cultural.

4. Preservar el orden público y la seguridad ciudadana, garantizando que la expresión de nuestras diferencias no afecte la tranquilidad, justicia, integridad, libertad de las personas y el respeto a la propiedad pública y privada.

5. Institucionalizar el diálogo y la concertación, en base a la afirmación de las coincidencias y el respeto a las diferencias, estableciendo mecanismos institucionalizados de concertación y control que garanticen la participación ciudadana en el proceso de toma de decisiones públicas

6. Adoptar medidas orientadas a lograr el respeto y la defensa de los derechos humanos, así como la firme adhesión del Perú a los Tratados, normas y principios del Derecho Internacional, con especial énfasis en los Derechos Humanos, la Carta de las Naciones Unidas y la del Sistema Interamericano.

7. Mantener una política de seguridad nacional que garantice la independencia, soberanía, integridad territorial y salvaguarda de los intereses nacionales.

4.2 Equidad y Justicia Social

Afirmamos que el desarrollo humano integral, la superación de la pobreza y la igualdad de acceso a las oportunidades para todos los peruanos y peruanas, sin ningún tipo de discriminación, constituyen el eje principal de la acción del Estado. Consecuentes con ello, nos comprometemos a:

1. Adoptar medidas orientadas a lograr la generación de oportunidades económicas, sociales, culturales y políticas, erradicando toda forma de inequidad y de discriminación, en un contexto de pleno respeto a los Derechos Humanos.

2. Promover la generación y el acceso al empleo pleno, digno y productivo, mediante el incremento de la inversión, la producción y el desarrollo empresarial.

3. Garantizar el acceso universal a una educación integral de calidad orientada al trabajo y a la cultura, enfatizando los valores éticos, con gratuidad en la educación pública, y reducir las brechas de calidad existentes entre la educación pública y privada, rural y urbana, incorporando la certificación periódica de las instituciones educativas, el fortalecimiento y la revaloración de la carrera magisterial e incrementando el presupuesto del Sector Educación hasta alcanzar un monto equivalente al 6% del PBI.

4. Garantizar el acceso universal a una salud integral de calidad, en forma gratuita, continua y oportuna, ampliando y fortaleciendo los servicios de salud, promoviendo el acceso universal a la jubilación y la seguridad social, y fomentando el desarrollo de un sistema nacional de salud integrado y descentralizado.

5. Consolidar una política cultural que incentive los valores promotores del desarrollo, la responsabilidad ciudadana y la convivencia armónica entre los peruanos. 6. Propiciar el acceso de cada familia a una vivienda digna y a condiciones básicas para un desarrollo saludable en un ambiente de calidad y seguridad.

7. Promover el desarrollo físico de la persona mediante la actividad deportiva, de forma tal que favorezca su formación integral y mejore su rendimiento como fuerza productiva.

4.3 Competitividad del país

Concordamos que para lograr el desarrollo humano y solidario en el país, el Estado adoptará una política económica sustentada en los principios de la economía social de mercado, reafirmando su rol promotor, regulador, solidario y subsidiario en la actividad empresarial. Dentro de ese marco nos comprometemos a:

1. Fomentar la competitividad y formalización de la actividad empresarial, especialmente de la pequeña y microempresa, y promover la inversión privada nacional y extranjera, así como la identificación y el desarrollo creciente de cadenas productivas que compitan exitosamente tanto a escala nacional como internacional.

2. Promover el planeamiento estratégico concertado, políticas de desarrollo sectorial y regional que fomenten el empleo, la formación de capital humano, la inversión, la producción y consumo de bienes, Documento de Síntesis nacionales y las exportaciones, en el marco de una política económica de equilibrio fiscal y monetario, y de una política tributaria que permita financiar adecuadamente el presupuesto para lo cual la base tributaria deberá ampliarse hasta alcanzar una recaudación no menor al 18% del PBI.

3. Promover la participación del sector privado en la construcción, mantenimiento y operación de infraestructura al sector privado, así como desarrollar la infraestructura que, junto a la inversión pública del Estado, dinamicen a todos los sectores de la actividad económica.

4. Fortalecer la capacidad de gestión y competencia del Estado y del sector privado, mediante el fomento a la innovación, la investigación, la creación, la adaptación y la transferencia tecnológica y científica.

5. Desarrollar agresivamente el comercio exterior en base al esfuerzo conjunto del Estado y el sector privado para incrementar y diversificar nuestra oferta exportable y lograr una inserción competitiva en los mercados internacionales.

4.4 Estado Eficiente ,Transparente y Descentralizado

Afirmamos nuestra decisión de consolidar un Estado eficiente, transparente y descentralizado al servicio de las personas, como sujetos de derechos y obligaciones. Para cumplir con este objetivo, nos comprometemos a:

1. Construir un Estado eficiente, eficaz, moderno y transparente, que a nivel nacional, regional y local, atienda las demandas de la población, fomente la participación ciudadana y respete la autonomía de las organizaciones sociales.

2. Implementar mecanismos de transparencia y rendición de cuentas, que faciliten el control ciudadano, erradicando toda forma de corrupción o de utilización proselitista del Estado.

3. Mejorar la capacidad de gestión del Estado mediante la modernización de la administración pública, la capacitación de los servidores estatales y la revaloración de la carrera pública.

4. Garantizar una estructura de autonomías políticas, económicas y administrativas, basada en la descentralización del poder y de la economía, la transferencia gradual de las competencias y recursos del gobierno nacional a los gobiernos regionales y locales, una clara delimitación de funciones y competencias, así como del funcionamiento democrático e integrado del Estado a nivel nacional, regional y local.

5. Impulsar el desarrollo armónico y sostenido de todo el territorio nacional, promoviendo la descentralización de la inversión pública y privada, en un marco de estabilidad macro Económica, monetaria y de equilibrio fiscal.

Capítulo II

Relación con la seguridad nacional

1. SEGURIDAD NACIONAL

La seguridad Nacional es una condición política sobre la que se rige todo estado de derecho, que permite al ciudadano y a la nación, una convivencia pacífica y ordenada sobre la cual se respetan los derechos y las libertades individuales en su máxima expresión, dicho estado es garantizado por el Gobierno, en todas sus instituciones gubernamentales, con esto concluimos que la seguridad nacional es:

Es una condición política. Se manifiesta como proceso continuo e incesante. Tiene dinámica propia. Es una función estatal. Nace con la organización del Estado. Se manifiesta en el pleno ejercicio de la soberanía e independencia. Representa un estado de garantía. Capacidad de conservación y supervivencia que posee cada Estado. Posibilita el desarrollo de la nación. Genera acciones de los cuatro campos de Poder. Estabilidad y conjunción de objetivos nacionales.

Logra la superación de los problemas nacionales.

2. Política de Seguridad Nacional

Dentro del Acuerdo Nacional, los textos que hablan acerca de la defensa y el estado de derecho son comprende una serie de compromisos que adoptan los partidos políticos y las organizaciones sociales a mantener una política de seguridad nacional que garantice la independencia, soberanía, integridad territorial y la salvaguarda de los intereses nacionales.

El Acuerdo Nacional trazo lineamientos de vital importancia para defensa del estado, Consideraron que ésta era una tarea que involucra a la sociedad en su conjunto, a los organismos de conducción del Estado, en especial a las Fuerzas Armadas, en el marco de la Constitución y las leyes. Por lo que se comprometieron a prevenir y afrontar cualquier amenaza externa o interna que ponga en peligro la paz social, la seguridad integral y el bienestar general.

Con este objetivo el Estado:

a) fomentará la participación activa de toda la sociedad en su conjunto, en el logro de objetivos de la política de seguridad nacional.

b) garantizará la plena operatividad de las Fuerzas Armadas orientadas a la disuasión, defensa y prevención de conflictos, así como al mantenimiento de la paz.

c) impulsará la enseñanza de los conceptos básicos de la seguridad nacional en todos los niveles del sistema educativo nacional.

d) fomentará la participación activa en la protección de la Antártida, el medio ambiente, el desarrollo de la Amazonía y la integración nacional.

e) mantendrá una estrecha coordinación entre el sistema de defensa nacional y la política exterior para la definición y defensa de los intereses permanentes del Estado.

3. Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana

En el capítulo de Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo de la seguridad ciudadana, el texto propuso normar y fomentar las acciones destinadas a fortalecer el orden público y el respeto al libre ejercicio de los derechos y al cumplimiento de los deberes individuales.

Con este objetivo el Estado:

a) consolidará políticas orientadas a prevenir, disuadir, sancionar y eliminar aquellas conductas y prácticas sociales que pongan en peligro la tranquilidad, integridad o libertad de las personas así como la propiedad pública y privada.

b) propiciará una cultura cívica de respeto a la ley y a las normas de convivencia, sensibilizando a la ciudadanía contra la violencia y generando un marco de estabilidad social que afiance los derechos y deberes de los peruanos.

c) pondrá especial énfasis en extender los mecanismos legales para combatir prácticas violentas arraigadas, como son el maltrato familiar y la violación contra la integridad física y mental de niños, ancianos y mujeres.

d) garantizará su presencia efectiva en las zonas vulnerables a la violencia.

e) fomentará una cultura de paz a través de una educación y una ética públicas que incidan en el respeto irrestricto de los derechos humanos, en una recta administración de justicia y en la reconciliación.

f) desarrollará una política de especialización en los organismos públicos responsables de garantizar la seguridad ciudadana.

g) promoverá los valores éticos y cívicos de los integrantes de la Policía Nacional, así como su adecuada capacitación y retribución.

h) promoverá un sistema nacional de seguridad ciudadana en la totalidad de provincias y distritos del país, presidido por los alcaldes y conformado por representantes de los sectores públicos y de la ciudadanía.

4. Eliminación del Terrorismo y afirmación de la Reconciliación Nacional

Para el tema de eliminación del terrorismo y afirmación de la reconciliación nacional, el acuerdo nacional tuvo un capítulo aparte ya que este tema tuvo una vital importancia para la aparición del acuerdo nacional, el acuerdo nacional se creó para resarcir parte del daño causado por los años de violencia que vivió nuestro país y evitar que vuelva a ocurrir. Por ese motivo, el pacto firmado por los líderes políticos, expreso su lucha frontal, contra lo que consideraron el mayor error dentro de la vida política nacional. El texto dice lo siguiente.

Nos comprometemos a eliminar el terrorismo con una estrategia integral para su erradicación, observando la plena vigencia de los derechos humanos y el debido proceso, al mismo tiempo, continuar con la reconciliación nacional bajo el convencimiento que sólo en un clima de paz y concordia el Perú derrotará la pobreza y alcanzará el bienestar.

Con ese objetivo el Estado:

a) desarrollará acciones dirigidas a erradicar el terrorismo, sancionar severamente a los integrantes de las organizaciones terroristas y enfrentar eventuales nuevas formas de este flagelo, especialmente en su relación con el narcotráfico.

b) mantendrá una legislación antiterrorista compatible con el derecho internacional y los tratados suscritos por el Perú en materia de Derechos Humanos.

c) fomentará la educación democrática, la cultura de paz, la convivencia civilizada y la participación ciudadana en la defensa del Estado de Derecho y la prevención contra actividades terroristas.

d) propenderá a la atención integral de las secuelas de la violencia y la reparación a las víctimas.

e) desarrollará programas integrales de apoyo al repoblamiento y/o reconstrucción de las zonas afectadas por la violencia terrorista.

f) promoverá acciones encaminadas a la eliminación de los factores estructurales de la violencia

5. Política exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integración

Dentro de Política exterior, el compromiso fue llevar a cabo una política exterior al servicio de la paz, la democracia y el desarrollo, que promueva una adecuada inserción del país en el mundo y en los mercados internacionales, a través de una estrecha vinculación entre la acción externa y las prioridades nacionales de desarrollo. Consolidaremos la firme adhesión del Perú a las normas y principios del Derecho Internacional, con especial énfasis en los Derechos Humanos, la Carta de las Naciones Unidas y la del Sistema Interamericano. Asimismo, garantizaremos una política basada en el diálogo entre las instituciones del Estado, las organizaciones políticas y las demás organizaciones de la sociedad.

Con este objetivo el Estado:

a) promoverá un clima de paz y seguridad a nivel mundial, hemisférico, regional y subregional, con el objeto de crear un ambiente de estabilidad política y de fomento de la confianza, necesario para facilitar el desarrollo de nuestros países y la erradicación de la pobreza. En este marco se otorgará particular énfasis a la reducción del armamentismo y a la promoción del desarme en América Latina.

b) promoverá el respeto a los derechos humanos, los valores de la democracia y del Estado de derecho, así como fomentará la lucha contra la corrupción, el narcotráfico y el

terrorismo en el plano de las relaciones internacionales a través de iniciativas concretas y de una participación dinámica en los mecanismos regionales y mundiales correspondientes.

c) participará activamente en los procesos de integración política, social, económica y física en los niveles subregional, regional y hemisférico, y desarrollará una política de asociación preferencial con los países vecinos a fin de facilitar un desarrollo armónico, así como para crear identidades y capacidades de iniciativa, negociación y diálogo, que permitan condiciones más equitativas y recíprocas de participación en el proceso de globalización. Dentro de ese marco, buscará la suscripción de políticas sectoriales comunes.

d) impulsará activamente el desarrollo sostenible de las regiones fronterizas del país y su integración con espacios similares de los países vecinos.

e) fortalecerá una diplomacia nacional que promueva y defienda los intereses permanentes del Estado, proteja y apoye sistemáticamente a las comunidades y empresas peruanas en el exterior, y sea instrumento de los objetivos de desarrollo, expansión comercial, captación de inversiones y de recursos de cooperación internacional.

f) impulsará políticas migratorias globales que incorporen la promoción de oportunidades laborales.

g) respetará la soberanía de los Estados y el principio de no-intervención.

La seguridad nacional es un concepto que ofrece dificultades para definirlo y que cada estado, lo debe establecer en función de las realidades que observa en su desarrollo político, económico, social, y militar.

La O.N.U. ha definido el término "seguridad", como "la condición en que los estados pueden libremente continuar con su desarrollo y progreso al no existir peligro de un ataque militar, presión política o coerción económica", constituye entonces una situación ideal que los estados aspiran a alcanzar a través de todas las instituciones, una cuestión inherente al interés nacional que implica la protección del territorio y de un modo o estilo de vida.

*A continuación vamos a indicar algunos conceptos básicos en materia de Seguridad Nacional:

* Aspiraciones nacionales: pretensiones o deseos de una comunidad o nación con el propósito de lograr su bienestar y seguridad.

* Intereses nacionales: deseos o pretensiones, pero no del pueblo en su conjunto, sino del gobierno o ciertos sectores políticos, económicos, religiosos o culturales, por lo regular se refieren a actividades o inversiones de las que se espera tener provecho, utilidad o beneficio. Sirven de guía a los autores de decisiones de un estado para determinar la política nacional, estos incluyen la auto conservación, independencia, integridad territorial, seguridad militar y bienestar económico.

* Objetivos nacionales: la política de un país establece los objetivos nacionales, que ya revisten el aspecto de postulados o principios básicos permanentes, que definen modos de vida, las aspiraciones máximas de la nación, estables en el tiempo y cuyo logro redunda en beneficio de los intereses nacionales.

* Objetivos nacionales permanentes: son fines o metas perennes que una nación desea conservar para garantizar su sobrevivencia como: libertad, soberanía, independencia o integridad territorial; o desea alcanzar para disfrutar mayores estándares de bienestar como: desarrollo, justicia, paz o seguridad pública.

* Objetivos nacionales coyunturales: realizaciones concretas a obtener en sucesivas etapas, se refieren exclusivamente a la satisfacción de las necesidades más apremiantes de la sociedad para eliminar o reducir las presiones dominantes.

*Conceptos básicos tomados del Glosario de Términos del Colegio de Defensa Nacional.

* Amenazas: acciones o situaciones internas y/o externas que atentan en contra de la soberanía, independencia, libertad o integridad territorial de la nación.

* Antagonismos: son criterios opuestos al logro o preservación de los objetivos nacionales, pueden existir internos o externos y actuales o potenciales.

* Factor adverso: se define como dificultades u obstáculos internos que impiden la consecución o mantenimiento de los objetivos nacionales, requieren para su neutralización de políticas o líneas de acción.

* Presión dominante: constituyen presiones con capacidad para enfrentar el poder nacional y amenazar los objetivos nacionales permanentes, por lo que ponen en riesgo la seguridad nacional.

El esquema de seguridad nacional parte de aquellas aspiraciones, intereses y objetivos que necesita un Estado para alcanzar su desarrollo y que permiten la preservación de los mismos, así mismo, sustentan el grado de seguridad necesario para su consecución ; enseguida, se contrastan estos con los obstáculos y amenazas que atentan en contra de ellos, en ese punto se establece el planeo de seguridad nacional, cuya finalidad consiste en establecer las estrategias y líneas de acciones necesarias para preservar la seguridad nacional y conquistar los objetivos nacionales.

En el Perú la Seguridad Nacional es una obligación del Estado fijada por la Constitución Nacional (Art. 163٭). Comporta una noción de garantía, protección o tranquilidad frente a las amenazas o acciones adversas a la propia persona, a las instituciones o a los bienes esenciales existentes o pretendidos. La Seguridad integral no constituye un fin en sí mismo sino que deriva de la acción política que realiza el Estado en procura del bienestar, pero es una condición necesaria e ineludible para éste.

La seguridad es la situación en la cual el Estado tiene garantizado su independencia, soberanía e integridad, y la población, los derechos fundamentales establecidos en la Constitución.

ART. 163°. El Estado garantiza la Seguridad de la Nación mediante el Sistema de Defensa٭Nacional. La Defensa Nacional es integral y permanente. Se desarrolla en los ámbitos interno y externo. Toda persona natural o jurídica, está obligada a participar en la Defensa Nacional, de conformidad con la ley.

6 La Seguridad de la Nación, aspectos

a) Seguridad del Territorio.

Su finalidad es la preservación del territorio nacional de la ocupación, transito o invasión ilegal de otra personas a naciones que no estén debidamente autorizados para ingresar al país.

b) Seguridad de la Población.

Está referida a la protección de la colectividad de situaciones que amenacen o atenten contra su libertad, seguridad o bienestar.

c) Seguridad de las Libertades.

Su finalidad es garantizar el cumplimiento de las libertades internas y externas, a las que se tiene derecho por mandato constitucional.

7. Seguridad Interna y Externa.

a) Seguridad Interna.

Está referida al conjunto de presiones de orden interno que atentan contra el logro de los objetivos nacionales, en todo lo que se refiere al ámbito territorial. Estas presiones pueden ser individuales, públicas, industriales o empresariales.

La Seguridad Interna comprende el conjunto de medidas y acciones que son tomadas por el Poder Nacional para afrontar, en las fronteras nacionales, las agresiones o presiones por parte de otros sujetos o países.

b) Seguridad Externa.

Está referida a elementos políticos-militares, es un complemento de la Seguridad Nacional y tiene que ver con la forma en que cada nación concibe la seguridad de su territorio.

La Seguridad externa depende de dos factores:

* Las presiones que enfrenta el Estado.

* La capacidad de las que dispone el Estado para actuar ante tales presiones.

En este tipo de seguridad llamada externa, intervienen organismos de alcance mundial y regional como la ONU (Organización de las Naciones Unidas) y la OEA (Organización de los Estados Americanos).

Conclusiones

De lo desarrollado vemos el interés de las fuerzas políticas por ser parte del cambio y renovación del estado, el Acuerdo Nacional, es el germen inicial de un camino que debería conducirnos a un espacio de entendimientos y nuevos horizontes para el estado peruano. Sin embargo, dicho entendimiento sigue siendo ficticio. En el actual gobierno vemos como los actores políticos que deberían agenciar el dialogo, dedican más sus esfuerzos en dividir a la opinión pública.

El Estado, por su parte, continúa su naturaleza de gobernar sin escuchar las demandas de la población, los actuales conflictos sociales como el del proyecto “Conga” entre otras, deja claro la inefectividad del gobierno en sus tareas, y el incumplimiento de los puntos establecidos en el Acuerdo Nacional, y por si fuera poco, los últimos acontecimientos en el valle del VRAE en Junín, ponen en alerta a la población ante posibles amenazas subversivas.

Esperamos que el estado y la sociedad civil, encuentren nuevamente el rumbo en lo que parece ser un callejón sin salida, el futuro de un país democrático, con inclusión social, y libre de las barreras que nos dividen.

Anexos

DIÁLOGO PARA LOGRAR UN ACUERDO NACIONAL

A partir de la convocatoria del señor Presidente de la República, los representantes de las fuerzas políticas presentes en el Congreso, de la sociedad civil y del Gobierno nos comprometemos a entablar un diálogo para lograr un Acuerdo Nacional. Aspiramos a que el Acuerdo Nacional sirva de base para la transición y consolidación de la democracia, la afirmación de la identidad nacional y el diseño de una visión compartida del país a futuro, a través de la formulación de políticas de Estado.

Concebimos este acto como una expresión del valor que en una democracia tiene el diálogo y el respeto al pensamiento, a la identidad de cada participante y a las propuestas de todos. Expresamos nuestro respaldo a los espacios de diálogo que se vienen desarrollando en diversas instancias del Estado y la sociedad, y reconocemos la necesidad de institucionalizar el diálogo como un medio para enriquecer nuestra democracia representativa.

Comprometemos nuestros esfuerzos para que este diálogo nacional se realice en un clima político de paz y libertad, con respeto a los derechos de todos, afirmando la responsabilidad ciudadana y condenando cualquier acción de violencia, venga de donde venga, por ser incompatible con el espíritu de consenso inherente a un auténtico proceso de diálogo nacional.

Afirmamos la plena vigencia del Estado de Derecho y del régimen democrático. Un Acuerdo Nacional debe tener por objeto la lucha frontal contra la pobreza y por la justicia social, a través de una visión compartida del país y de políticas de Estado dirigidas, entre otras, a lograr la universalización del acceso a los servicios de salud y a una educación de calidad (Foro de Equidad Social); la generación de empleo digno y productivo, respetando los derechos sociales, en el marco de una política económica que promueva la inversión, la integración hemisférica, el crecimiento con equidad y que respete el equilibrio fiscal (Foro de Competitividad); así como la institucionalización de un Estado moderno descentralizado y ético al servicio de los ciudadanos (Foro de Institucionalidad y de Ética Pública).

Convenimos en que los consensos que se alcancen en los foros temáticos deben traducirse en metas precisas, con indicadores de seguimiento que permitan a las fuerzas políticas y a la sociedad verificar su cumplimiento. Convocamos a los peruanos a participar activamente en este proceso y en la búsqueda del consenso, con la finalidad de fortalecer la democracia. La crítica y el disenso son necesarios en una democracia, pero es más importante el desarrollo de un clima de diálogo y reflexión para trabajar de acuerdo, a fin de satisfacer las necesidades de todos los peruanos.

Suscrito en Palacio de Gobierno, a los cinco días del mes de marzo de 2002 por:

Alejandro Toledo ManriquePresidente de la República

Roberto Dañino Zapata

Presidente del Consejo de Ministros

Alan García Pérez

Partido Aprista Peruano

Valentín Paniagua Corazao

Acción Popular

Lourdes Flores Nano

Unidad Nacional

Alberto Cruz Loyola

Perú Posible

Fernando Olivera Vega

Frente Independiente Moralizador

Ernesto Blume Fortini

Somos Perú

Aldo Estrada Choque

Unión por el Perú

INSTITUCIONES Y MIEMBROS ACTUALES DEL ACUERDO NACIONAL

GOBIERNO

Presidente de la República Ollanta Humala Tasso www.presidencia.gob.pe   www.peru.gob.pe Palacio de Gobierno Plaza Mayor s/n Cercado de Lima – Lima 1 Telf: 51.1.3113900 

Presidencia del Consejo de Ministros Salomón Lerner Ghitiswww.pcm.gob.pe Jr. Carabaya Cdra. 1 S/N - LimaTelf: 51.1.2197000

Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales Vladimir Cerrón Rojas León de la Fuente 110 Magdalena del Mar – Lima Telf: 51.1.6138313

Asociación de Municipalidades del PerúCésar Acuña PeraltaEduardo Carhuaricra Meza www.ampeperu.gob.pe Av. De la Policía Nº 627 Jesús María - LimaTelf: 51.1. 460-1251

PARTIDOS POLÍTICOS

Acción Popular Javier Alva Orlandini Mesías Guevara AmasifuénVíctor Andrés García Belaunde www.accionpopular.org.pe Paseo Colón 218 Cercado de Lima – Lima 1 Telf: 51.1.3321965 Fax: 51.1.3305689 

Alianza para el Progreso César Acuña PeraltaRaúl VeneroGloria Edelmira Montenegro Figueroa www.app-peru.org.pe Av. De la Policía 643 Jesús María – Lima Telf.: 51.1.4601104 / 4613197

APRAAlan García PérezJorge Del Castillo GálvezOmar Quesada Martínez www.apra.org.pe Av. Alfonso Ugarte 1012, Breña – Lima Telf.: 51.1.4250218

Cambio 90Andrés Reggiardo SayánRenzo Reggiardo BarretoJorge Aprile 312, San Borja – Lima 41Telf.: 51.1.3461853

ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL

Asamblea Nacional de Rectores Orlando Velásquez Benites www.anr.edu.pe Calle Aldabas 337 Urb. Las Gardenias, Santiago de Surco – Lima Telf.: 51.1.2754608 

Concilio Nacional Evangélico del Perú Darío López Rodríguez Víctor Arroyo Cuyubamba Jr. Huaraz 2030, Pueblo Libre – Lima 21 Telf.: 51.1.4314864 Fax: 51.1.4314922 

Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP) Humberto Speziani CuevasLeopoldo Scheelje Martin www.confiep.org.pe Av. Víctor Andrés Belaunde, Vía Principal 147, Edificio Real III, of. 401 piso 4 San Isidro – Lima 27 Telefax: 51.1.4223311 

Conferencia Episcopal Peruana Mons. Miguel Cabrejos Vidarte Jorge Lafosse Quintana Gonzalo Flores Santanawww.iglesiacatolica.org.pe/cep Jr. Estados Unidos 838, Jesús María – Lima 11 Telf.: 51.1.4631010 

Consejo Nacional de Decanos de los Colegios ProfesionalesJuan Fernán Muñoz RodríguezCiro Maguiña Vargaswww.cdcp.org.pe Jr. Pablo Bermúdez 285 ofic. 701, Jesús María – Lima 11Telefax: 51.1.4721098

Coordinadora Nacional de Frentes Regionales Efraín Yépez ConchaCalle Recoleta N° 522, Cercado – Cuzco Telf.: 51.84.225651 (discado internacional) / 084.225651 (discado nacional) 

Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza Federico Arnillas LafertJavier Iguiñiz Echeverría Félix Grández Morenowww.mesadeconcertacion.org.pe Calle Ureta 147, Miraflores – Lima 18 Telefax: 51.1. 4472006 

Plataforma Agraria de Consenso para el Relanzamiento del Agro PeruanoConvención Nacional del Agro Peruano

Fuerza 2011Keiko Fujimori Higushi Jaime Yoshiyama TanakaJorge Morelli Salgado www.fuerza2011.com

Gana Perú Freddy Otárola PeñarandaVíctor Isla Rojaswww.partidonacionalistaperuano.net

Partido Humanista PeruanoYehude Simon Munaro Edwin Espinoza Chávez

Partido Popular Cristiano Lourdes Flores Nano Percy Tabory AndradeMarisol Pérez Tellowww.ppc-peru.org Av. Alfonso Ugarte 1484 – Lima 1 Telf.: 51.1.4238722 / 4238721 

Perú PosibleAlejandro Toledo Manrique Luis Thais Díazwww.peruposible.org.peAv. Faustino Sánchez Carrión 601, Jesús María – Lima 11 Telf.: 4602493 Telefax: 51.1.2612418 

Restauración Nacional Humberto Lay Sun Juan Manuel Aguilar Rengifo www.restauracionnacional.orgAv. Arequipa 3750, San Isidro – Lima 27 Telf.: 51.1.2226525 

Siempre Unidos Felipe Castillo Alfaro Guillermo Ruiz Guevara

Solidaridad Nacional Luis Castañeda Lossio Walter Menchola VásquezMichael Urtecho MedinaFabiola Morales Castillowww.psn.org.pe Amador Merino Reyna Nº 140 (Ex calle Los Rosales), San Isidro – Lima Telf.: 51.1.4213348 

Somos Perú Fernando Andrade Carmona Willyam Tito Valle Ramírezwww.somosperu.org.peAv. Paseo Colón 422 – Lima 1 Telf.: 51.1.4250661 / 4246615 / 3310008 / 4330042

Todos por el Perú Gonzalo Aguirre ArrizManuel Gallástegui Sabroso www.todosporelperu.org  

(CONVEAGRO): Lucila Quintana AcuñaRicardo Chuquín Floreswww.cepes.org.pe/conveagro Av. Salaverry 418, Jesús María – Lima 11 Telf.: 51.1.4231938 / 4336610 Junta Nacional de Usuarios de los Distritos de Riego del Perú (JNUDRP) Carlos Peña ReluzLorenzo Chang-Navarro LévanoCiro Oblitas Avilés www.jnudrp.com Jr. Antonio Miró Quesada 327 ofic. 604 – Lima 1 Telf.: 51.1.4271538

Sociedad Nacional de Industrias Pedro Olaechea ÁlvarezJavier Dávila Quevedo www.sni.org.pe Los Laureles 365, San Isidro – Lima 27 Telf.: 51.1.6164444

COMITÉ COORDINADOR (Cargo rotativo)

Un partido político Una organización social Un ministro de Estado Un miembro del Comité Consultivo 

SECRETARIO EJECUTIVO DEL ACUERDO NACIONAL 

Javier M. Iguíñiz Echeverríawww.acuerdonacional.pe  Av. Armendáriz 339, Miraflores – Lima 18Telf.: 51.1.3197022 / 3197000 anexos 3704 / 3711

COMITÉ MINISTERIAL 

Presidencia del Consejo de Ministros Ministerio de Defensa Ministerio de Educación Ministerio de Salud Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social 

COMITÉ CONSULTIVO /COMITÉ TÉCNICO DE ALTO NIVEL

Mons. Luis Bambarén Gastelumendi Max Hernández Camarero Rafael Roncagliolo OrbegosoJuan De la Puente Mejía

Personalidades internacionales que participaron durante la constitución del Acuerdo Nacional:

Augusto Ramírez Ocampo (Colombia) Rodrigo Carazo (Costa Rica)Luis Lauredo (Estados Unidos) Eduardo Stein Barilla (Guatemala) Diego Achard (Uruguay)

Las Moreras 293, San Isidro – Lima Telf.: 51.1.2644089 

Unión por el Perú Martín Belaúnde MoreyraJosé Miguel Vega Antonio Vicente Zevalloswww.partidoupp.org Av. Cuba 543, Jesús María – Lima Telf.: 51.1.4727491

Fuentes

Página web del Acuerdo Nacional

http://www.acuerdonacional.pe

Consultada el 01 de junio del 2012 a horas 15:00

Artículo “Qué es el acuerdo nacional”

http://www.eleccionesenperu.com/actualidad-acuerdo-nacional-peru-7.html

Consultada el 03 de julio del 2012 a horas 14:26

Noticias del El Comercio

Diario peruano

http://elcomercio.pe/tag/71641/acuerdo-nacional

consultada el 07 de julio del 2012 a horas 23:20