UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTIN - TARAPOTO

EL ESTADO Y SUS ELEMENTOS

Lic.MSc. NORMAN HERRERA GÓMEZ

¡SOY PERUANO, ME SIENTO ORGULLOSO DE SER PERUANO Y QUIERO SEGUIR SIENDO PERUANO!

DIMENSIONES DEL PERU

CREA ESTADO NACION CON SOBERANIAPOTESTAD GOBERNAR SIN DEPENDER

EXTERIOR – PODER ORIGEN CIUDADANO NO DIVINO - BUSQUEDA BIENESTAR Y DEFENSA DERECHOS DE LA PERSONA

REV FRANCESA (1789) CONSOLIDA ESTADO NACION BAJO IDEALES

IGUALDAD, LIBERTAD Y FRATERNIDAD - ESTADO MODERNO NO TIENE MAS DE 400

AÑOS

NACION JURIDICA Y POLITICAMENTE ORGANIZADA BAJO UNA AUTORIDAD (GOBIERNO) QUE TIENE COMO FIN EL BIEN COMUN CON LA CAPACIDAD

MANTENER RELACIONES CON OTROS ESTADOS QUE LO RECONOCEN COMO TAL (DECLARATIVO)

1933 CONVENCION DE MONTEVIDEO “NUEVO ESTADO SOBERANO” (FRONTERAS Y TERRITORIO DEFINIDO).

democráticos

dictaduras

En función del papel que juega la Religión en los Estados, éstos se clasifican en …

laicos

Confesionales

Teocráticos

En función de quien ostenta la Jefatura del Estado, se habla de …monarquía

república

En función de quien tiene el poder político, y cómo lo ejerce, los Estados se clasifican en …

ELEMENTOS:

TERRITORIO

PODER

ORGANIZACIÓNPOLITICO-JURIDICA

ó

PUEBLO

ó

GOBIERNO

1. POBLACION.- ELEMENTO PREVIO AL ESTADO. CONJUNTO DE PERSONAS - UNIDAS POR VÍNCULO JURÍDICO – POLÍTICO – SUSTENTADO EN VALORES COMUNES HISTÓRICAMENTE COMPARTIDOS (NACIONALIDAD).

DE ÉL EMANA EL PODER Y ÉL ES EL DESTINATARIO DE SUS FINES

¿NACION?

SOCIEDAD HUMANA ASENTADA SOBRE UN TERRITORIO

LIGADA POR CONVIVENCIA HISTÓRICA Y CON LA

VOLUNTAD DE VIVIR EN COMUNIDAD

SE PROYECTA AL FUTURO, PRESERVANDO VALORES

ALCANZADOS Y MANTENIENDO SUS INTERESES Y

ASPIRACIONES COMUNES

CONCEPTO SOCIOLOGICO - SOCIEDAD CARENTE DE ORGANIZACIÓN - SOCIEDAD REUNIDA POR DIVERSOS ELEMENTOS DE

INDOLE NATURAL Y CULTURAL: TERRITORIO – HISTORIA - SIMBOLOS

PATRIOS – ARQUITECTURA - SIMBOLOS NATURALES – GASTRONOMIA - MUSICA Y DANZA – IDIOMA – RELIGION - ECOLOGIA

MARIATEGUI “NACIÓN EN FORMACIÓN”

BELAUNDE “NACION EN SINTESIS”

BASADRE “NACIÓN INCONCLUSA”

IVAN DE GREGORI “NACIÓN PERUANA CON BASES MUY FRÁGILES”

NELSON MANRIQUE “PAÍS VACÍO”

MANUEL GONZALES PRADA “TERRITORIO HABITADO”

HERNANDO DE SOTO “EXISTE MAS DE UN PAIS DENTRO DE LAS FRONTERAS DEL PERU’’

2. TERRITORIO.-ELEMENTO PREVIO AL ESTADO - ELEMENTO

NATURAL O FÍSICO – ÁREA TERRITORIAL SOBERANA – AMBITO ECONÓMICO CON RECURSOS NATURALES BASE DE LOS MEDIOS DEL ESTADO. COMPRENDE:

SUPERFICIE, SUBSUELO, AGUAS FLUVIALES, LACUSTRE, MAR TERRITORIAL, FONDO MARINO

Y ESPACIO AÉREO.

ESPACIO FISICO DEL PERU

CONTINENTAL

AREA TERRESTRE: 1´285,215.60 KM2

AREA MARITIMA: 863,000 KM

AREA LACUSTRE: 39,040.00

FRONTERA TERRESTRE : 7,073 KM LIMITA CON 05 PAISES

FRONTERA MARITIMA: 3,038 KM

EXTRA CONTINENTAL

ANTARTIDA: BASE CIENTIFICA MACHU PICHU - ISLA SAN JORGE

3. GOBIERNO O PODER POLÍTICO: ELEMENTO CONSTITUTIVO DEL ESTADO DE CARÁCTER

JURÍDICO - FACULTAD DELEGADA PARA GOBERNAR CON INDEPENDENCIA DENTRO DE LA CONSTITUCIÓN Y LEYES - EJERCIENDO MANDO, ORGANIZANDO Y CONDUCIENDO VIDA SOCIAL, POLÍTICA, ECONÓMICA Y MILITAR DE LA NACIÓN

POTESTAD SOBERANA, RECTORA Y COACTIVA IMPONER OBEDIENCIA PARA “MANTENER ORDEN Y PAZ SOCIAL”

CARACTERISTICAS: JURÍDICO – AUTÓNOMO – INDEPENDENTE - CENTRALIZADO Y ÚNICO - TERRITORIALMENTE DETERMINADO - ÉTICO - MEDIO ALCANZAR JUSTICIA - CONMUTATIVO – INALIENABLE - IMPRESCRIPTIBLE - INVIOLABLE

PODER

ORGANIZACIÓN

POLITICO-JURIDICA

ó

ROLES

JURIDICO : PODER LEGISLATIVO PODER JUDICIAL

ADMTVO : PODER EJECUTIVO

POLITICO : GOBIERNO

COERCITIVO Y DE SEGURIDAD :CONSTITUCION RESPALDADO CODIGO CIVIL, PENAL Y OTRAS.ORG. JURIDICOS Y FUERZAS DEL ORDEN

GBO ó

BIEN COMUNFIN ESPECIFICO COMUNIDAD POLITICA

“LA DEFENSA DE LA PERSONA HUMANA Y EL RESPECTO DE SU DIGNIDAD CONSTITUYEN EL FIN SUPREMO DE LA SOCIEDAD Y DEL ESTADO” (ART 1° CONSTITUCIÓN)

SITUACIÓN IDEAL POR ALCANZAR QUE IMPLICA UN ALTO GRADO DE PROGRESO Y PERFECCIÓN DE LA SOCIEDAD, DE MANERA QUE SIGNIFIQUE EL MEDIO SOCIAL PROPICIO PARA LA PLENA REALIZACIÓN DE LA PERSONA HUMANA

FIN SUPREMO DEL ESTADO

CONDICIONES JUSTAS DE VIDA, RESPETO DE SU DIGNIDAD, EXISTENCIA, DESARROLLO Y SEGURIDAD

BIENESTAR GENERAL

SITUACIÓN EN LA CUAL LAS NECESIDADES MATERIALES Y ESPIRITUALES DE LA PERSONA HUMANA SE SATISFACEN EN FORMA ADECUADA Y OPORTUNA EN UN AMBIENTE DE PAZ Y SEGURIDAD

UTILIZA COMO INSTRUMENTO AL DESARROLLO NACIONAL (CONJUNTO DE MEDIDAS Y ACCIONES QUE EL GOBIERNO GENERA Y EJECUTA PERMANENTEMENTE PARA LOGRAR EL BIENESTAR GENERAL)

FINES ESENCIALES DEL ESTADO

SEGURIDAD INTEGRAL

SITUACIÓN EN LA QUE EL ESTADO TIENE GARANTIZADA SU EXISTENCIA, INTEGRIDAD TERRITORIAL, PATRIMONIO Y PAZ SOCIAL, ASÍ COMO LA FACULTAD DE ACTUAR CON PLENA AUTONOMÍA EN EL CAMPO INTERNO Y LIBRE DE SUBORDINACIÓN EN EL CAMPO EXTERNO (SOBERANÍA E INDEPENDENCIA)

UTILIZA COMO INSTRUMENTO A LA DEFENSA NACIONAL (CONJUNTO DE PREVISIONES, DECISIONES Y ACCIONES QUE EL GOBIERNO GENERA Y EJECUTA PERMANENTEMENTE PARA LOGRAR LA SEGURIDAD INTEGRAL)

TERRITORIAL : SUELO, SUBSUELO, MAR, FONDOS MARINOS, AGUAS,

ESPACIO AÉREO, INFRAESTRUCTURA

HISTORICO : PRE - INCA, INCA, VIRREYNATO, INDEPENDENCIA Y REPUBLICA

CULTURAL : TRADICIONES, CONOCIMIENTOS, INTELECTUALIDAD, ETC.

SOBERANÍA

DETERMINACIÓN INCONDICIONADA E INCONDICIONABLE DE ORGANIZARSE Y EMPLEAR SUS RECURSOS EN LA FORMA

MAS CONVENIENTE PARA EL LOGRO DE SUS FINES

INDEPENDENCIA

ACTUAR CON PLENA AUTONOMIA EN EL CAMPO INTERNO Y LIBRE DE TODA SUBORDINACIÓN EN EL CAMPO EXTERNO

PATRIMONIO

1ER DEBER PARA LA

SEGURIDAD INTEGRAL

CREAR LAS CONDICIONES DE

VIABILIDAD, ESTABILIDAD, CONTINUIDAD Y BIENESTAR DEL ESTADO, CUYA FINALIDAD ES EL

BIEN COMUN

PARA QUE SUPERVIVA EL ESTADO Y SE MANTENGA EN EL CONTEXTO

INTERNACIONAL DEBE ASEGURARSE SU INTEGRIDAD TERRITORIAL,

PATRIMONIO, INDEPENDENCIA Y SOBERANIA

SEGURIDAD ES

PROTECCIÓN Y

GARANTÍA PARA

ALCANZAR EN

FORMA PROGRESIVA

EL BIENESTAR ASI

COMO PERMITIR LA

NORMAL Y FLUIDA

ACCIÓN POLÍTICA

Desarrollo Nacional

Defensa Defensa NacionalNacional

COMPLEMENTARIEDAD

¡DE QUE BIENESTAR PODEMOS HABLAR SIN SEGURIDAD! ¿BIEN COMUN?

EL ESTADO: SUS COMPONENTES, SUS FINES, SUSINSTRUMENTOS Y SUS MEDIOS

BIENESTAR

SEGURIDAD GENERAL INTEGRAL

DESARROLLO DEFENSA NACIONAL NACIONAL

PODER NACIONAL POTENCIAL NAC

EXPRESION POLITICA

EXPRESION ECONOMICA

EXPRESION SICOSOCIAL

EXPRESION MILITAR

FIN SUPREMO

ESTADO PUEBLO TERRITOR PODER POLITICO

EL ESTADO Y SUS COMPONENTES

BIEN COMUN

FINES ESENCIALES

INSTRUMENTOS

MEDIOS DEL ESTADO - REALIDAD NACIONAL MEDIOS DEL ESTADO

EXPRESIONES DEL PODER Y POTENCIAL NACIONAL

EXPRESION CIENTIF TECNOL

COMPONENTES

ES LA QUE ÉS

LO QUE EXISTE EN LA NACIÓN EN ESTADO: ACTUAL O

LATENTE (OCULTO, OSCURO, INACTIVO)

EN SUMA ES : ESPACIO FISICO (TERRITORIO, RRNN) Y EL VALIOSO CONTENIDO

HUMANO (HOMBRE, SOCIEDAD, CULTURA E

INSTITUCIONES)

CAPACIDADES: ACTUALES Y LATENTES

EN ELLA ESTÁN CONTENIDOS:

FINES

MEDIOS

DINAMICA DE LOS CAMBIOS SOCIALES Y FISICOS

TODA ACTIVIDAD DONDE EL SER HUMANO PONE VOLUNTAD Y EMOCION (AMOR)

EN ELLA SE ENCUENTRAN LOS GRANDES PROBLEMAS, PERO TAMBIEN ESTAN LAS

GRANDES SOLUCIONES

TOTALIDAD DE MEDIOS, HECHOS, OBJETOS, RECURSOS,

CONOCIMIENTOS, CAPACIDADES, SITUACIONES Y

FENÓMENOS MULTIRRELACIONADOS - DINÁMICOS Y

CAMBIANTES - CUALITATIVOS Y CUANTITATIVOS -

ACTUALES Y POTENCIALES - POSITIVOS O NEGATIVOS -

PRESENTA EL ESTADO EN UN DETERMINADO MOMENTO

COMO PRODUCTO DE SU DESENVOLVIMIENTO

HISTÓRICO.

HECHOS Y SITUACIONES FUERA DE NUESTRO PAIS QUE

INFLUYEN DIRECTA O INDIRECTAMENTE EN FORMA

FAVORABLE O DESFAVORABLE EN LA REALIDAD NACIONAL

CREADAS POR:

PAÍSES LIMÍTROFES, DE INTERÉS Y DE INFLUENCIA – OOII - BLOQUES DE PAISES –

ONGS - EETT

CONTEXTO INTERNACIONAL

MANIFESTACIONES DE LA RN EN UN MOMENTO DADO (DIAGNOSTICOS, ANALISIS

Y ESTUDIOS):

• UBICAR LAS CAUSAS.

• PROYECTAR SU EVOLUCION.

• IDENTIFICAR SITUACIONES PROBLEMÁTICAS.

• ESTABLECER POSIBILIDADES Y LIMITACIONES.

• MODIFICAR LA PROPIA REALIDAD NACIONAL.

• IDENTIFICAR NECESIDADES Y OBSTACULOS

• EVALUAR CAPACIDADES (ACTUALES Y LATENTES )

• SUSTENTAR ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS DE DISTINTO ALCANCE.

• ESTABLECER POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS.

• REALIZAR PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DEL DESARROLLO Y DEFENSA

SISTEMA INTERRELACIONES ENTRE REALIDAD NACIONAL

Y OTRAS REALIDADES VECINAS, CERCANAS O

REMOTAS; ENTRE INDIVIDUOS, ENTRE GRUPOS

SOCIALES, ENTRE INDIVIDUOS, GRUPOS Y LA

NATURALEZA

PERMANENTE CAMBIO “ESTA SIENDO” OPTA

MOMENTO DETERMINADO FIN CONOCER

SITUACION “CORTE

TRANSVERSAL DINAMICA”

CONJUNTO HECHOS, FENÓMENOS, MEDIOS,

SITUACIONES, CONDICIONES, ETC QUE

SUCEDEN EN LA NATURALEZA Y VIDA

SOCIAL

PRODUCTO PROLONGADO DESARROLLO HISTORICO (ORÍGEN, EVOLUCIÓN, HECHOS Y CAUSAS DE SU CONFORMACIÓN),

TENDENCIAS Y CUYO COMPORTAMIENTO PASADO Y PRESENTE PROYECTAN UNA POSIBLE EVOLUCIÓN FUTURA

DINAMICAHISTORICA

TOTAL

MULTIRRELACIONADA

CARACTERÍSTICAS DE LA REALIDAD NACIONAL

1. VOCABLO “MEDIOS” (MATERIAL, ESPIRITUAL E INTELECTUAL) CUALITATIVOS Y CUANTITATIVOS, PRESENTES Y LATENTES EN LA REALIDAD NACIONAL, DE CUYA INTEGRACION RESULTANTE SE CREAN CAPACIDADES PARA QUE EL ESTADO ALCANCE SUS FINES

2. CON LAS CAPACIDADES EL ESTADO PUEDE ATENDER LAS NECESIDADES Y SUPERANDO LOS OBSTÁCULOS INTERNOS Y EXTERNOS

3. MAS O MENOS CAPACIDAD DA AL ESTADO EL PODER DE NEGOCIAR, TRANSAR, DISUADIR O COERCIONAR (AMBITO EXTERNO) ASI COMO SUPERAR NECESIDADES Y OBSTÁCULOS (AMBITO INTERNO)

4. LA SOLA “VOLUNTAD” NO ES SUFICIENTE PARA ALCANZAR FINES SE NECESITAN “CAPACIDADES”

CONCEPTOS BASICOS SOBRE LOS MEDIOS NACIONALES

PODER NACIONAL

CAPACIDAD ACTUAL RESULTANTE DE LA INTEGRACION DE TODOS

LOS MEDIOS DE DISPONIBILIDAD INMEDIATA, TANTO TANGIBLES

COMO INTANGIBLES QUE PUEDE APLICAR EL ESTADO EN UN

MOMENTO DETERMINADO, PARA VIABILIZAR LA VOLUNTAD DE ALCANZAR SUS FINES EN EL

ÁMBITO INTERNO Y EXTERNO, PESE A LOS OBSTÁCULOS QUE SE

LE INTERPONGAN

MEDIOS DEL ESTADO

TOTALIDAD DE MEDIOS TANGIBLES E INTANGIBLES

SUSCEPTIBLES DE SER INCORPORADOS AL PODER

NACIONAL PREVIA TRANSFORMACION, QUE EN

UN DETERMINADO MOMENTO EXISTEN EN LA REALIDAD NACIONAL EN

SITUACIÓN DE LATENCIA Y A DISPOSICIÓN DEL ESTADO

PARA EL MANTENIMIENTO Y LOGRO DE SUS OBJETIVOS

POTENCIAL NACIONAL

POTENCIAL DEL PERU

- POTENCIAL COMPROBADO EN: RECURSOS HIDRICOS –

ENERGETICOS – MINEROS – FORESTALES - AGRICOLAS –

TURISTICOS- GENETICOS

- 84 DE LAS 104 ZONAS DE VIDA EXISTENTES EN EL PLANETA, Y 28 DE

LOS 32 TIPOS DE CLIMA

- UNO DE LOS TRES PAISES MAS MEGADIVERSOS DEL MUNDO

- EL PODER NACIONAL PRESENTA UN CARACTER FACTUAL/EMPIRICO (HECHOS – FENOMENOS EN UN MOMENTO Y LUGAR) Y EL POTENCIAL NACIONAL ES OBJETO DE APRECIACION Y ESTIMACION, CON UN CARACTER VALORATIVO Y PROYECTIVO

- EL PODER ENGLOBA A MEDIOS LISTOS Y EL POTENCIAL COMPRENDE MEDIOS LATENTES CON POSIBILIDADES DE EMPLEO FUTURO

- EL PODER ES NORMALMENTE PARA LA ACCION INMEDIATA Y EL POTENCIAL ES PARA EL MEDIANO O LARGO PLAZO

DIFERENCIAS ENTRE EL PODER Y POTENCIAL NACIONAL

ÁREAS CONCEPTUALMENTE DIFERENCIADAS Y

DELIMITADAS EN FORMA CONVENCIONAL

(COSTUMBRE, PACTO, NORMAS)

SON DE NATURALEZA POLÍTICA, ECONÓMICA,

SICOSOCIAL, CIENTIFICO TECNOLOGICO Y MILITAR

SOBRE ELLOS SE ADOPTAN LAS MEDIDAS Y ACCIONES

PERMANENTES PARA QUE SE ALCANCEN LOS FINES

DEL ESTADO

EXPRESIONES O CAMPOS DE ACTIVIDAD DE LOS MEDIOS DEL ESTADO

CAPACIDAD RESULTANTE POR LA INTEGRACION DE LOS MEDIOS DE

NATURALEZA POLITICA QUE DISPONE EL ESTADO PARA IMPONER SU VOLUNTAD DE LOGRAR O MANTENER SUS

OBJETIVOS Y ALCANZAR SUS FINES PESE A LOS OBSTACULOS

INTERNOS Y EXTERNOS EN UN MOMENTO DETERMINADO.

COMPRENDE LA POLITICA EXTERNA E INTERNA

ELEMENTOS BÁSICOS: PUEBLO (CULTURA POLITICA, GRUPOS DIRIGENTES, MMCCS), TERRITORIO (GEOPOLITICA, DIVISION POLITICA),

INSTITUCIONES JURÍDICOS-POLÍTICOS (REGIMEN POLITICO, DESCENTRELIZACION Y REGIONALIZACION, ORDENAMIENTO LEGAL)

CAMPO POLÍTICO

CAPACIDAD RESULTANTE POR LA INTEGRACION DE LOS MEDIOS DE NATURALEZA ECONOMICA QUE DISPONE EL ESTADO PARA IMPONER SU VOLUNTAD DE LOGRAR O MANTENER SUS OBJETIVOS Y ALCANZAR SUS FINES PESE A OBSTACULOS INTERNOS Y EXTERNOS EN UN

MOMENTO DETERMINADO. COMPRENDE LO ECONÓMICO FINANCIERO Y ECOMONICO PRODUCTIVO

ELEMENTOS BÁSICOS: FLUJO REAL: RRHH, RRNN Y ACERVO DE CAPITAL (FZA LABORAL, CAPACIDAD EMPRESARIAL, POLITICA MONETARIA,

CALIDAD RRNN) Y FLUJO NOMINAL: RRHH, ESTRUCTURA BANCARIA E INSTITUCIONES FINANCIERAS (CAPACIDAD PRODUCTIVA EMPRESAS,

BANCA, POLITICA CAMBIARIA Y FISCAL, PPTO NACION)

CAMPO ECONÓMICO

ELEMENTOS BÁSICOS: POBLACIÓN, MEDIO AMBIENTE E INSTITUCIONES (EDUC Y

CULTURA, SALUD, TRABAJO, VIVIENDA, ETICA)

CAMPO SICOSOCIAL

CAPACIDAD RESULTANTE POR LA INTEGRACION DE LOS MEDIOS DE

NATURALEZA SICOSOCIAL QUE DISPONE EL ESTADO A TRAVÉS DE LOS CUALES SE BUSCA OPTIMIZAR LA UTILIZACIÓN DE LOS FACTORES SICOLÓGICOS Y SOCIALES, PARA

IMPONER SU VOLUNTAD DE LOGRAR O MANTENER SUS

OBJETIVOS Y ALCANZAR SUS FINES PESE A OBSTACULOS INTERNOS Y

EXTERNOS EN UN MOMENTO DETERMINADO

CAMPO CIENTIFICO TECNOLOGICO

ELEMENTOS BÁSICOS: RRHH, RRNN E INSTITUCIONES CIENTÍFICAS (EDUCACION, INVESTIGACION, INFRAESTRUCTURA

CIENTIFICA, BIODIVERSIDAD, PROTECCION AMBIENTAL)

CAPACIDAD RESULTANTE POR LA INTEGRACION DE LOS MEDIOS DE NATURALEZA CIENTIFICO TECNOLOGICO QUE DISPONE EL ESTADO A TRAVÉS DE LOS CUALES BUSCA

OPTIMIZAR LA UTILIZACIÓN DE LOS FACTORES CIENTÍFICOS TECNOLÓGICOS Y BIODIVERSIDAD PARA IMPONER SU

VOLUNTAD DE LOGRAR O MANTENER SUS OBJETIVOS Y ALCANZAR SUS FINES PESE A OBSTACULOS INTERNOS Y

EXTERNOS EN UN MOMENTO DETERMINADO

CAPACIDAD RESULTANTE POR LA INTEGRACION DE LOS MEDIOS DE NATURALEZA MILITAR QUE DISPONE EL

ESTADO PARA IMPONER SU VOLUNTAD DE LOGRAR O MANTENER SUS OBJETIVOS Y ALCANZAR SUS FINES PESE A OBSTACULOS INTERNOS Y EXTERNOS EN UN

MOMENTO DETERMINADO. COMPRENDE DEFENSA EXTERNA, DEFENSA INTERNA (ESTADO DE

EMERGENCIA), DESARROLLO SOCIO-ECONÓMICO Y DEFENSA CIVIL

CAMPO MILITAR

ELEMENTOS BÁSICOS: RRHH, TERRITORIO E INSTITUCIONES MILITARES (DOCTRINA, ESTRUCTURA, CAPACIDAD ALTO MANDO,

INTEGRACION FFAA, CAPACITACION, ENTRENAMIENTO Y OPERATIVIDAD, MORAL, MOVILIZACION, RECLUTAMIENTO)

GRACIAS POR SU ATENCIÓN