DECLARATORIA DEL ESTADO DE DECLARATORIA DEL ESTADO DE EMERGENCIAEMERGENCIA

DECLARATORIA DE SITUACION DE DECLARATORIA DE SITUACION DE EMERGENCIAEMERGENCIA

ESTADO DE EMERGENCIAESTADO DE EMERGENCIA

Es un estado de excepción contemplado en Es un estado de excepción contemplado en el Art. 137 de la Constitución Política del el Art. 137 de la Constitución Política del EstadoEstado

Estado de EmergenciaEstado de Emergencia, , en caso de en caso de perturbación de la paz o del orden interno, perturbación de la paz o del orden interno, de catástrofe o de graves circunstancias que de catástrofe o de graves circunstancias que afecten la vida de la Nación.afecten la vida de la Nación.

El plazo de estado de emergencia no excede El plazo de estado de emergencia no excede de sesenta días. Su prórroga requiere de un de sesenta días. Su prórroga requiere de un Decreto Supremo.Decreto Supremo.

CUANDO SE SOLICITA UNA DECLARATORIA DEL ESTADO CUANDO SE SOLICITA UNA DECLARATORIA DEL ESTADO DE EMERGENCIA ?DE EMERGENCIA ?

Existe una situación o hecho que determina una circunstancia de Existe una situación o hecho que determina una circunstancia de gravedad que originan la necesidad imperiosa de adoptar una medida gravedad que originan la necesidad imperiosa de adoptar una medida inmediata.inmediata.

Dirección Nacional de Operaciones Dirección Nacional de Operaciones 4

 El trámite de Declaratoria de “Estado de Emergencia” vinculadas con la temática de Defensa Civil, debe seguir los procedimientos

establecidos mediante los Decretos Supremos Nºs 058-2001-PCM (22.05.01) y 069-2005-PCM (14.09.05), donde se establece con

precisión las condiciones de orden técnico y legal que debe seguir la autoridad local a cargo del Comité de Defensa Civil de la zona

crítica o jurisdicción afectada, en el trámite para la Declaratoria del Estado de Emergencia.

DECLARATORIA DE ESTADO DE EMERGENCIADECLARATORIA DE ESTADO DE EMERGENCIA

Mediante D.S Nº 069-2005-PCM artículo 1º PROCEDIMIENTOPROCEDIMIENTO PROCEDIMIENTOPROCEDIMIENTO

PEDIDO A TRAVES DEL GR CORRESPONDIENTEPEDIDO A TRAVES DEL GR CORRESPONDIENTE

EVALUACION DE DAÑOS (POR EMERGENCIA) E INFORME TECNICO

EVALUACION DE DAÑOS (POR EMERGENCIA) E INFORME TECNICO

EVALUA ANTES DE IR A LA PCM, Y SOLICITA OPINION TECNICA

DEL SECTOR

EVALUA ANTES DE IR A LA PCM, Y SOLICITA OPINION TECNICA

DEL SECTOR

ELABORA INFORME TECNICO A LA PCM RECOMENDANDO

LA APROBACION DE DEE

ELABORA INFORME TECNICO A LA PCM RECOMENDANDO

LA APROBACION DE DEE

ESTIMACION DE RIESGOS (POR PELIGRO INMINENTE)ESTIMACION DE RIESGOS

(POR PELIGRO INMINENTE)

ELABORA PROYECTO DE DECRETO SUPREMO Y EXPOSICION DE

MOTIVOS PARA REMITIR A LA PCM

ELABORA PROYECTO DE DECRETO SUPREMO Y EXPOSICION DE

MOTIVOS PARA REMITIR A LA PCM

INDECIINDECI

INGRESA EN AGENDA PARA EL CONSEJO DE MINISTROS

INGRESA EN AGENDA PARA EL CONSEJO DE MINISTROSEVALUA EL EXPEDIENTEEVALUA EL EXPEDIENTE

SE PUBLICA EN EL DIARIO OFICIAL EL PERUANO SE PUBLICA EN EL DIARIO OFICIAL EL PERUANO

PCMPCM

Art. 2 D. S. 058-2001-PCM :Art. 2 D. S. 058-2001-PCM :Cuando el mismo sector lo solicita directamente Cuando el mismo sector lo solicita directamente a la PCM o de oficio lo solicita la PCM , es también evaluado por el INDECI. a la PCM o de oficio lo solicita la PCM , es también evaluado por el INDECI. Art. 2 D. S. 058-2001-PCM :Art. 2 D. S. 058-2001-PCM :Cuando el mismo sector lo solicita directamente Cuando el mismo sector lo solicita directamente a la PCM o de oficio lo solicita la PCM , es también evaluado por el INDECI. a la PCM o de oficio lo solicita la PCM , es también evaluado por el INDECI.

El Instituto Nacional de Defensa Civil cuenta con El Instituto Nacional de Defensa Civil cuenta con una una Reserva de contingencia Reserva de contingencia para el financiamiento para el financiamiento de:de:

• Acciones de emergenciaAcciones de emergencia• Peligro inminente y Peligro inminente y • De rehabilitaciónDe rehabilitaciónModalidad:Modalidad: Son solicitadas a través de Fichas Técnicas de Son solicitadas a través de Fichas Técnicas de Actividad de Emergencia y Proyectos de Inversión Actividad de Emergencia y Proyectos de Inversión Publica de Emergencia.Publica de Emergencia.Se tiene Se tiene un plazo de 60 días desde el evento para un plazo de 60 días desde el evento para presentar al INDECIpresentar al INDECI y tiene un y tiene un plazo de ejecución plazo de ejecución máximo de 6 meses máximo de 6 meses

6

RESERVA DE CONTINGENCIARESERVA DE CONTINGENCIA

Ficha Técnica

Actividades de EmergenciaPIP de Emergencia

Gastos Corrientes:- Combustible- Alquiler de Maquinaria- Forraje, alimento, vacunas y vitaminas para ganado

Directiva Nº 002-2010-EF/

Evalúa y ApruebaINDECI

Gastos de Inversión:-Rehabilitación de Obras Públicas

Directiva Nº 001-2010-EF/

Evalúa = MEF DGPM Aprueba = PCM

Recuperar el Servicio Perdido

RESERVA DE CONTINGENCIA INDECI

DECLARATORIA DE SITUACION DE EMERGENCIADECLARATORIA DE SITUACION DE EMERGENCIA

LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADOLEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

Art. 22º.- Situación de EmergenciaArt. 22º.- Situación de Emergencia

Se entiende como situación de emergencia aquella en la Se entiende como situación de emergencia aquella en la cual la entidad tenga que actuar de manera inmediata a cual la entidad tenga que actuar de manera inmediata a causa de acontecimientos catastróficos, de situaciones causa de acontecimientos catastróficos, de situaciones que supongan grave peligro de necesidad que afecten la que supongan grave peligro de necesidad que afecten la defensa nacional.defensa nacional.

1.1. Queda exonerada de la tramitación de expediente Queda exonerada de la tramitación de expediente administrativo administrativo

2.2. Podrá ordenar la ejecución de lo estrictamente necesario Podrá ordenar la ejecución de lo estrictamente necesario para remediar el evento producido y para remediar el evento producido y

3.3. Satisfacer la necesidad sobrevenida, Satisfacer la necesidad sobrevenida, 4.4. Sin sujetarse a los requisitos formales de la presente leySin sujetarse a los requisitos formales de la presente ley. .

EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADESNECESIDADES

Art. 6, Inc. C. D.Ley. 19338, Ley del Sistema Nacional deDefensa Civil y sus Modificatorias

“Brindar Atención de Emergencia, proporcionando apoyo inmediato a la población afectada por desastres.

Se considera Atención de Emergencia la acción de asistir a un grupo de personas que se encuentren en una situación de peligro inminente o que hayan sobrevivido a los efectodesvastadores de un fenómeno natural o inducido por el hombre. Básicamente consiste en la asistencia de techo, abrigo y alimentos.

PARAMETROS PARA LA ATENCION PARAMETROS PARA LA ATENCION DE EMERGENCIASDE EMERGENCIAS

DAMNIFICADODAMNIFICADO AFECTADOAFECTADO

PRIMERA RESPUESTAPRIMERA RESPUESTA

Dirección Nacional de Operaciones Dirección Nacional de Operaciones

4. Comité de Defensa Civil

1.1. DesastrDesastree

(Inicio)(Inicio)

2. Centro de Operaciones

de Emergencia

- Activa Plan Operaciones Emergencia- Organiza primera respuesta- Moviliza equipos de emergencia- Recepciona necesidades- Distribuye requerimientos- Solicita ayuda externa (opcional)- Brinda Información oficial

3. Brinda información

- Búsqueda y Rescate - Extin. de Incendios- Atenc. Pre hospitalaria - Evac. afectados- EDAN- Inst. albergues- Distr. ayuda humanitar.- Remoción escombros- Otros

5.Toma de Decisiones

Bomberos

Fuerzas Armad.

MINSA

8. Actividades

Policia Nac.

Brigadistas

Aten

ción

del

des

astr

e

Procedimiento de Primera Respuesta

6. Actores6. Actores

7. PlanesOperativos7. PlanesOperativos

14

Dirección Nacional de Operaciones Dirección Nacional de Operaciones

Importancia de Evaluación de DaImportancia de Evaluación de Dañosños

a.a. EEntregarntregar ayuda humanitariaayuda humanitaria a la población a la población damnificada y afectada por eventos adversos.damnificada y afectada por eventos adversos.

b.b. SolicitarSolicitar alimentos al PRONAA alimentos al PRONAA con su respectivo con su respectivo padrón de damnificados.padrón de damnificados.

c.c. Sustentar la Sustentar la Situación de EmergenciaSituación de Emergencia..d.d. Sustentar la Sustentar la solicitud de Declaratoria de Estado de solicitud de Declaratoria de Estado de

Emergencia ante la PCM.Emergencia ante la PCM.e.e. Sustentar el Sustentar el requerimiento de elaboración de Ficha requerimiento de elaboración de Ficha

Técnica de Actividad de Emergencia y PIP de Técnica de Actividad de Emergencia y PIP de Emergencia.Emergencia.

TIPOS DE ALMACENES - JERARQUIZACIÓN

Responsable : Gobierno RegionalResponsable : Gobierno RegionalALMACENES REGIONALES ALMACENES REGIONALES TOTAL: 24TOTAL: 24

ESPACIOS FÍSICOS ADECUADOS PARA UNA RESPUESTA RÁPIDA Y OPORTUNARECEPCIONA BIENES ADQUIRIDOS POR EL GG.RR Y POR EL INDECIREABASTECE LOS ALMACENES REGIONALES O LOCALES

ESPACIOS FÍSICOS ADECUADOS PARA UNA RESPUESTA RÁPIDA Y OPORTUNARECEPCIONA BIENES ADQUIRIDOS POR EL GG.RR Y POR EL INDECIREABASTECE LOS ALMACENES REGIONALES O LOCALES

ALMACENES LOCALES O ADELANTADOS ALMACENES LOCALES O ADELANTADOS TOTAL : 138TOTAL : 138ALMACENES LOCALES O ADELANTADOS ALMACENES LOCALES O ADELANTADOS TOTAL : 138TOTAL : 138

ESPACIOS FÍSICOS EN LOCALIDADES RECURRENTES AFECTADAS POR DESASTRESUBICACIÓN GEOGRÁFICA ALEJADA DE LOS ALMACENES REGIONALES DE FÁCIL ACCESOSON ABASTECIDOS POR LOS ALMACENES REGIONALESESTAR BAJO CUSTODIA DE MUNICIPALIDADES PROVINCIALES O DISTRITALES PREVIA SUSCRIPCIÓN DE CONVENIO CON EL GG.RR.

ESPACIOS FÍSICOS EN LOCALIDADES RECURRENTES AFECTADAS POR DESASTRESUBICACIÓN GEOGRÁFICA ALEJADA DE LOS ALMACENES REGIONALES DE FÁCIL ACCESOSON ABASTECIDOS POR LOS ALMACENES REGIONALESESTAR BAJO CUSTODIA DE MUNICIPALIDADES PROVINCIALES O DISTRITALES PREVIA SUSCRIPCIÓN DE CONVENIO CON EL GG.RR.

Responsable: INDECIResponsable: INDECIALMACENES NACIONALES ALMACENES NACIONALES TOTAL: 12TOTAL: 12

Responsable: INDECIResponsable: INDECIALMACENES NACIONALES ALMACENES NACIONALES TOTAL: 12TOTAL: 12

UBICACIÓN ESTRATÉGICAINTERVIENEN CUANDO SUPERA LA CAPACIDAD DE RESPUESTA DEL GG.RRABASTECEN LOS ALMACENES REGIONALES

UBICACIÓN ESTRATÉGICAINTERVIENEN CUANDO SUPERA LA CAPACIDAD DE RESPUESTA DEL GG.RRABASTECEN LOS ALMACENES REGIONALES

D.S. Nº 031-2008-PCM

D.S. Nº 031-2008-PCM

AMAZONAS

ANCASH

APURIMAC

AREQUIPA

AYACUCHO

CAJAMARCA

CALLAO

CUSCOHUANCAVELICA

HUANUCO

ICA

JUNIN

LA LIBERTAD

LAMBAYEQUE

LIMA

LORETO

MADRE DE DIOS

MOQUEGUA

PASCO

PIURA

PUNO

SAN MARTIN

TACNA

TUMBES

UCAYALI

AMAZONAS

ANCASH

APURIMAC

AREQUIPA

AYACUCHO

CAJAMARCA

CALLAO

CUSCOHUANCAVELICA

HUANUCO

ICA

JUNIN

LA LIBERTAD

LAMBAYEQUE

LIMA

LORETO

MADRE DE DIOS

MOQUEGUA

PASCO

PIURA

PUNO

SAN MARTIN

TACNA

TUMBES

UCAYALI

AMAZONAS

ANCASH

APURIMAC

AREQUIPA

AYACUCHO

CAJAMARCA

CALLAO

CUSCOHUANCAVELICA

HUANUCO

ICA

JUNIN

LA LIBERTAD

LAMBAYEQUE

LIMA

LORETO

MADRE DE DIOS

MOQUEGUA

PASCO

PIURA

PUNO

SAN MARTIN

TACNA

TUMBES

UCAYALI

DISPOSITIVO ESTRATÉGICA DE DISPOSITIVO ESTRATÉGICA DE

ALMACENES NACIONALES DEL INDECIALMACENES NACIONALES DEL INDECI

DISPOSITIVO ESTRATÉGICA DE DISPOSITIVO ESTRATÉGICA DE

ALMACENES NACIONALES DEL INDECIALMACENES NACIONALES DEL INDECI

ALMACENES NACIONALES12

AREAS DE REABASTECIMIENTO

SEDE ACCESIBILIDAD

PIURATumbes, Lambayeque y

CajamarcaPiura

-Carretera Panamericana- Acceso por Abra de Porcuya

AMAZONAS Amazonas, Cajamarca Bagua Bagua- Jaén

LA LIBERTADLa Libertad, Cajamarca,

Ancash, HuánucoTrujillo Chimbote-Sihuas-Huacrachuco

LIMA Lima y Ancash Lima Carretera Panamericana-Pativilca-Huaraz

ICAIca, Huacavelica y

AyacuchoIca

Pisco-HuaytaráPisco-CastrovirreynaPisco-Puquio

Tarapoto

Arequipa-UbinasArequipa. Chunga

SAN MARTIN

LORETO

TACNA

CUSCO Cusco, Madre de Dios y

Apurimac. Cusco

Cusco- Puerto MaldonadoCusco-Abancay

San Martin y Ucayali.

Tacna Tacna-Ilo

ALMACENES - INDECI

JUNIN

AREQUIPA

PUNO

Junin, Ayacucho, Huancavelica, Pasco y

HuánucoHuancayo

Arequipa_ Moquegua Arequipa

Carretera Ayacucho- Tingo María

NOTA : LA DRI ICA ACTUALMENTE NO CUENTA CON ALMACEN NACIONAL.

Loreto Iquitos

Puno Juliaca

Tacna y Moquegua

Lambayeque – Bagua – Pedro Ruiz

Ucayali - Vía Fluvial.

Arequipa - Juliaca