Declaración de San Salvador “Las Políticas Públicas frente a la Sequía en Centroamérica” 

San Salvador, 17 octubre de 2014  

Reunidos en San Salvador, El Salvador,  los días 16 y 17 de octubre de 2014, delegaciones  de  Guatemala,  El  Salvador,  Honduras  y  Nicaragua, representantes de gobierno, organismos de sociedad civil, líderes y lideresas de comunidades ubicadas en el corredor seco centroamericano (CSC), hemos examinado las políticas y estrategias regionales del SICA1 relacionadas con el cambio  climático,  recursos  hídricos,  desarrollo  rural  territorial,  gestión integral de riesgos, reconocemos que: 

1. Los gobiernos de Centroamérica a través del SICA y diferentes órganos de la integración han desarrollado importantes esfuerzos para avanzar en  la  reducción  de  la  pobreza,  incremento  de  la  cohesión  social    y reducción de riesgo a desastres y del cambio climático. 

2. Los  problemas  que  actualmente  enfrenta  el  CSC  podrían  agudizarse ante  las  tendencias  observadas  del  cambio  climático    que  indican reducciones importantes de precipitación, incremento de temperatura, reducción  de  fuentes  de  agua  para  consumo  humano  y  para  los sistemas productivos, afectaciones a la salud producto de aparición de enfermedades sensibles al cambio climático. 

3. La  integración  regional  es  una  oportunidad  para  la  adaptación  al cambio  climático  en  la medida  que  se maneje  apropiadamente  los recursos  hídricos,    cuencas  hidrográficas,  ecosistemas  forestales    y recurso suelo. 

4. Existen valiosas políticas y estrategias del sistema de  integración que contribuyen a  los esfuerzos de armonizar la relación ambiente, agua y riesgo,  tales como:  la Estrategia Regional de Cambio Climático(ERCC), Política Centroamericana de Gestión  Integral de Riesgos(PCGIR), Plan Regional  de  Reducción  de  Riesgo  a  Desastres  (PRRD),  Estrategia Regional Agroambiental y de Salud(ERAS), Estrategia Centroamericana de  Gestión  Integral  de  Recursos  Hídricos(ECAGIR),  Política  Agrícola Centroamericana  (PACA),  Estrategia  Centroamericana    de  Desarrollo Rural Territorial (ECADETR).   

                                                            1 SICA Sistema de Integración Centroamericana. 

5. Los  gobiernos municipales  han  desarrollado  experiencias  positivas  a nivel  local  como puntos de partida para generalizar buenas prácticas dentro  del  corredor  seco  centroamericano  como  alternativas  de adaptación ante el cambio climático.  

6. Los  organismos  de  sociedad  civil  han  desarrollado    importantes esfuerzos    en  acompañar    a  las  comunidades  vulnerables  ante  el cambio  climático  para  incrementar  su  resiliencia    en  colaboración  y coordinación con los gobiernos locales.  

7. Las  comunidades  han  utilizado  sus  recursos  y  capacidades  para enfrentar  los  desafíos  del  cambio  climático  pero  la  magnitud  del problema ha  rebasado sus capacidades y cada vez más  requieren del apoyo  y  acompañamiento  de  sus  autoridades  locales,    nacionales, organismos  de sociedad civil  y cooperación internacional, en espacial hacia  grupos  más  afectados  como  mujeres,  niños,  niñas,  personas mayores y con capacidades diferenciadas.  

En este contexto  las y  los participantes del foro sobre Políticas Públicas y los  problemas  de  sequía  en  Centroamérica  solicitamos  a  gobiernos  y órganos de la integración regional, sus mejores esfuerzos a fin de: 

  

1. Que los presidentes de nuestros gobiernos consideren la problemática del corredor seco centroamericano como un tema de seguridad y soberanía alimentaria y de vida regional, por lo tanto se le otorgue la mayor  prioridad para responder a las demandas de las poblaciones afectadas por los fenómenos del cambio climático. Tomando en cuenta la población más afectada como mujeres, niños, niñas, personas mayores y con capacidades diferenciadas. 

2. Que nuestros gobiernos adopten políticas claras de participación ciudadana en el diseño de las políticas regionales y nacionales, que considere procesos de seguimiento, planes con recursos frente a la sequía en los diferentes niveles. Así como mecanismos de seguimiento y auditoría social de dichos planes. 

3. Que la Secretaria General del SICA reafirme su compromiso de implementar adecuadamente las diferentes  políticas y estrategias de los órganos de integración a fin de enfrentar los desafíos del cambio climático 

4. Que el Consejo Agropecuario Centroamericano(CAC) considere una prioridad la agricultura de subsistencia en el corredor seco centroamericano   e incorpore acciones concretas de apoyo a pequeños/as productores/as  en los planes de acción de la política centroamericana (PACA) 

5. Que las entidades  responsables de implementación de la Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial (ECADERT) consideren al corredor seco como territorios focales  con la finalidad de que sean priorizados en los procesos de inversión   a fin de impactar positivamente en la reducción de la pobreza, en el manejo sostenible de la tierra  y los recursos naturales de los ecosistemas sustentadores de vida, entre éstos el agua como un recurso regional. 

6. Apoyar los esfuerzos de CCAD2 a fin de incorporar el conocimiento ancestral en las transferencias tecnológicas para el área estratégica referida  a vulnerabilidad, adaptación a la variabilidad  y al cambio climático,  así como la gestión de riesgos. Así mismo para los sistemas de observación del clima, los pronósticos  y la estructuración de los sistemas de alerta temprana en coordinación con CAC3,  CRRH4 y  CEPREDENAC. 

7. Que las cancillerías  de la región prioricen el proceso de aprobación del convenio centroamericano del agua, dado que  con el cambio climático el recurso hídrico será seriamente impactado y cada vez más  las comunidades y actividades productivas demandan de acciones  para la protección y conservación del recurso. 

8. Que  el CRRH, CCAD, CEPREDENAC5, CAC  y  COMISCA6,  hagan sus mejores esfuerzos a fin de implementar la estrategia agroambiental y 

                                                            2 CCAD Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo 3 CAC Consejo Agropecuario Centroamericano. 4 CRRH Comité Regional de Recursos Hidráulicos 5 CEPREDENAC Centro Regional de Coordinación para la Prevención de Desastres Naturales en América Central 

de salud a fin de propiciar la generación y el uso de información  para los procesos de adaptación, fortaleciendo las capacidades humanas y tecnológicas para enfrentar los desafíos del cambio climático. 

9. Que el CRRH reciba apoyo  de la secretaria  general del SICA  para la implementación de la ECAGIRH7 en el corredor seco, fortaleciendo el compromiso de la integración regional con el enfoque de cuencas compartidas 

10. Que el SICA, los gobiernos nacionales y los parlamentos aúnen sus mejores esfuerzos  a fin de evitar soluciones falsas a los problemas productivos  del corredor seco tal como se pretende con la introducción de semillas transgénicas. 

11. Que los gobiernos nacionales  otorguen mayores recursos y capacidades a los gobiernos locales para  que puedan enfrentar de manera conjunta con las comunidades los problemas del cambio climático en el corto, mediano y largo plazo  

12. Que los gobiernos de la región y  el sistema de integración establezcan mecanismos eficientes  para la gestión de fondos para la contingencia por eventos extremos ante el cambio climático enfatizando en los problemas de sequía del corredor  seco centroamericano. 

13. Que el grupo de negociación del SICA ante la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático, solicite categóricamente la declaración de Centroamérica como región vulnerable ante el cambio climático dado que existen las suficientes evidencias sobre los impactos de este fenómeno en los sistemas  de  economía, población y ambiente. 

14. Solicitar al Parlamento Centroamericano busque los mecanismos de divulgación de las políticas y acuerdos nacionales, a fin de que la población sea debidamente informada. 

15. Que la cooperación internacional mantenga e incremente su cooperación con Centroamérica a fin de acompañar los esfuerzos de 

                                                                                                                                                                                     6 COMISCA Comisión de Ministros de Salud de Centroamérica 7 ECAGIRH Estrategia Centroamericana de Gestión Integral del Recurso Hídrico 

los gobiernos, sociedad civil  y comunidades para la adaptación ante el cambio climático. 

16.  Agradecemos a la cooperación de hombres y mujeres de prensa que han contribuido  a  visibilizar la problemática de las poblaciones vulnerables  ante los desastres  y  el cambio climático y los invitamos a que continúen con esta loable labor a fin preparar a la población  a los desafíos  que imponen los elementos del contexto, a su vez esperamos que contribuya a los procesos de auditoría social de los principales instrumentos  regionales y nacionales orientados a reducir la vulnerabilidad a desastres de la región.    Finalmente los y las  participantes agradecen al gobierno salvadoreño, particularmente  al  Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales(MARN), Ministerio de Agricultura y Ganadería(MAG) y  Ministerio de Gobernación y  Desarrollo Territorial, por su activa participación y apoyo a este Foro Regional;  así mismo, agradecimientos a la Mesa Permanente de Gestión de Riesgos de El Salvador y demás entidades de la Concertación Regional de Gestión de Riesgos, a las agencias de cooperación participantes, particularmente a La Dirección General  de Ayuda Humanitaria y Protección  Civil de la Comisión Europea y   Especial reconocimiento a los aportes facilitados por el  Comité Regional de Recursos Hidráulicos (CRRH).  Dado en la ciudad de San Salvador, El Salvador, a los diecisiete días del mes de octubre de dos mil catorce.   Concertación Regional para la Gestión de Riesgos Agencias de cooperación  Alcaldes municipales Representantes comunitarios