DEBERES DE USO, CONSERVACIÓN Y REHABILITACION (art. 19) (i)

• Consecuencia función social propiedad– Política de arrendamientos (prórroga forzosa, congelación rentas,

LAU 1964)• Afecta propietarios:

– Toda clase de terrenos y– Construcciones

• Obligación de mantenerlos e condiciones de– Seguridad– Salubridad– Ornato público

• Además:– Normas protección del medio ambiente– Patrimonio arquitectónico y arqueológico– Rehabilitación urbana

• Ley Ordenación edificación (L 38/99)– Deber conservar en buen estado edificación mediante adecuado

uso y mantenimiento (art. 16)– Libro del Edificio

DEBERES DE USO, CONSERVACIÓN Y REHABILITACION (art. 19) (ii)

• Límite deber conservación: Declaración de ruina– No sólo posible demolición (prohibida en Bienes de Interés

Cultural, art. 24.2 LPHE); también rehabilitación– Salvo obras imprescindibles evitar riesgos bienes y personas– Suspensión órdenes de ejecución en curso

• Indemnización por vinculaciones singulares relativas a la conservación de edificios (art. 43 Ley 6/98)

CONTENIDO ÓRDENES EJECUCIÓN

• Cumplimiento deberes uso y conservación• Sin necesidad de que se reflejen en plan ordenación:

– Obras indispensables condiciones adecuadas fachadas y espacios visibles vía pública

– Mantener limpieza y vallado solares– Retirar carteles y elementos impropios

• Procedimiento (10.3 RDU)– Audiencia interesado– Detalle obras y actuación a realizar– Plazo ejecución– Posible ampliación plazo (alternativa interesados)– Incumplimiento: expediente sancionador y nuevo requerimiento

(especialidad del procedimiento gral. Ejecución sustitutoria; TS 3.5.1989, Azdi. 3642)

• Coste: propietarios

SUPUESTOS RUINA

• Económica: – coste obras necesarias consolidación o

conservación supere 50% valor actual edificio o plantas afectadas (excluido terreno)

• Técnica: – edificio presente un agotamiento generalizado

de sus elementos estructurales o fundamentales

• Urbanística: – sea precisa la realización de obras que no

puedan ser autorizadas por encontrarse el edificio en situación de fuera de ordenación

PROCEDIMIENTO RUINA

• Normal– De oficio o a instancia de parte– Previa audiencia propietario; inquilinos;

administración competente en materia patrimonio cultural

– Necesidad demolición o rehabilitación (planeamiento) en plazo previsto

– Ejecución a costa del obligado • Inminente

– Casos de urgencia– Amenaza de ruina ponga en peligro seguridad

personas y bienes– Desalojo del inmueble– Demás medidas resulten estrictamente necesarias

evitar daños

INSPECCIÓN PERIÓDICA EDIFICIOS

• Origen en Ley 6/1994 (art. 87)• Obligatorio en edificaciones que superen

determinada antigüedad– 50 años: Valencia; Extremadura, Castilla-la Mancha– 30 años: Madrid– No obligatorio: Andalucía, Asturias y Aragón

BIBLIOGRAFIA • Ramos Medrano, J.A.: Las dos caras de la órden de

ejecución, RDU, núm. 127 (1992)

• Rodríguez de Santiago, J.M.: Deber urbanístico de conservación y órdenes de ejecución, Revista Jurídica de la UAM, núm. 6 (2002)

• Rodríguez Andión, R.J.:La inspección periódica de edificios como mecanismo de aseguramiento del deber de conservación: insuficiencia de la regulación actual, Ciudad y territorio-Estudios territoriales, núm. 139 (2004)

• García-Bellido, J.:Nuevos enfoques sobre eldeber de conservación y la ruina urbanística, RDU, núm. 89 (1984)

• Ferrando Correll, J.V.:Edificios ruinosos. Supuestos de declaracióny procedimiento, Civitas, 1990