DEBATE DE SEGURIDADLa violencia en Cali: Causas

Estructurales

TEMASDiagnóstico: • Cifras : últimos 20 años, las comunas más violentas en

la ciudad• Causas: Desempleo, Pandillas, Desescolarización

Crónica en Instituciones Educativas del Municipio y deserción, Hacinamiento en la cárcel

Análisis: • Estrategias para disminuir el número de homicidios• Contraste: Ciudad Juárez (México)• Nuestra Posición

Conclusión

En los últimos 20 años Cali, ha tenido una violencia letal estable.Con un pico de 120 homicidios por cien mil habitantes (hpch) en 1994, un mínimo de

66 hpch en 2008, y un promedio de 88 hpch, para todo el Periodo. (Grafico 1) Desde 2010 el promedio de homicidios se mantiene en cinco personas por día

Cifras: últimos 20 años

CIFRAS • En el 2013 se pasó a

1.963 homicidios con una tasa de 83,20 hpch.

• Del 2012 al 2013, Cali pasó del puesto 11º al 4º entre las ciudades más violentas del mundo

CIFRAS: LAS COMUNAS Y BARRIOS MÁS VIOLENTOS DE CALI

Los homicidios en la capital del Valle del Cauca se han concentrado en las zonas más pobres y vulnerables de la ciudad: el oriente caleño en las comunas 6, 13, 14, 15, 16, 20 y 21; y en la zona de la ladera la comuna 20, principalmente en el Barrio Siloé

Fuente: Sec. Gobierno-observatorio Social

CAUSAS: DESEMPLEO• La mayoría de víctimas de

homicidio son ciudadanos desempleados o empleados de oficios varios y obreros: 662 casos.

• El siguiente grupo con másHomicidios son los comerciantes: 165 homicidios. • 139 casos son sobre población

estudiantes.

Homicidios por ocupación de la víctima, 2013

Fuente: Observatorio Social, Alcaldía de Cali

CAUSAS: PANDILLAS LA MAYOR CAUSA DE HOMICIDIOS.

Los índices más altos de muertes violentas en menores de edad se dan por enfrentamientos entre pandillas. En el 2008 el 8.7% de los muertes violentas en Cali era por Pandillas, en el 2014 equivale al el 41%.

Fuente: Observatorio Social, Alcaldía de Cali Fuente: Personería de Cali

El aumento de pandillas obedece a la falta de oportunidades para lo jóvenes en la ciudadSegún el Observatorio Social la desescolarización en la Comuna 6 es del 36% de los jóvenes en edad de estudiar para la media y básica en la comuna

CAUSAS: DESESCOLARIZACIÓN Y DESERCIONIndicador de producto Línea

basemeta Responsable

Alianzas publico-privadas para la atención a Niños Niñas Adolescentes y Jóvenes NNAJ vinculados al conflicto con énfasis en reconstrucción de lazos familiares, la prevención del consumo de SPA y rehabilitación psicológica por violencia

0 2 Secretaría de Desarrollo Territorial yBienestar Social

Jóvenes vinculados a procesos de desaprendizaje de la violencia.

500 1000 Secretaría de Gobierno, Convivencia y Seguridad

Jóvenes desescolarizados vinculados a contextos de violencia en procesos de nivelación educativa y digital.

0 1000 Secretaría General - Asesoría Desepaz

PROYECTOS DEL PLAN DE DESARROLLO QUE ENCONTRAMOS QUE NO SE HAN EJECUTADO

Fuente: Plan de Desarrollo 2012 - 2015

CAUSA: HACINAMIENTO EN CÁRCELES

• Según la Personería la Cárcel de Villahermosa tiene infraestructura para 1.700 internos, para septiembre del 2014 la cifra de internos superaba los 6.000 cupos.

• LOS ESFUERZOS PARA ACABAR CON EL NÚMERO DE MUERTES VIOLENTAS SE HAN CONCENTRADO EN EL FORTALECIMIENTO POLICIVO PERO NO EN LA RESOCIALIZACIÓN PARA EVITAR LA REINCIDENCIA DE DELITOS

ANÁLISIS: ESTRATEGIAS PARA DISMINUIR NÚMERO DE HOMICIDIOS

Según la Secretaría de Gobierno, entre las estrategias para disminuir los índices de homicidios se ha adoptado la Política de Convivencia y Seguridad Ciudadana que se desarrolla en seis ejes centrales: Prevención Social; Prevención Situacional; Presencia y Control Policial; Justicia, Víctimas y Resocialización; Cultura de la Legalidad y Convivencia; y Ciudadanía Activa y Responsable.Sin embargo nos llama la atención que se desarrolle sólo un proyecto de Prevención Social enfocado a la intervención con jóvenes en situación de vulnerabilidad.SECTOR/AÑO 2012 2013 2014

TOTAL JÓVENES 400 700 1400

PRESUPUESTO 500 Millones 1.000 Millones 2.187 Millones

Fuente: Respuesta a la Citación Sec. Gobierno

ANÁLISISCONTRASTE: VISIBILIZACIÓN DE HECHOS VIOLENTOS

El hecho de que la violencia sea menos visible en algunas comunas de ladera y oriente de Cali, no implica que la tragedia humana sea menor, pero sí puede explicar por qué recibe menos atención. La pregunta crucial es entonces, ¿cómo entender este tipo de violencia y su persistencia en Cali?

En Ciudad Juárez (México) donde sólo en 2013 se perpetraron 101 masacres, hubo 61 ataques a miembros de la fuerza pública, a periodistas y a figuras públicas; 80% por ciento de homicidios ocurrió en espacios públicos.

TODA VIDA ES SAGRADA

Los dos tipos de homicidio más usadosSon el uso simple de arma de fuego y La modalidad de sicariato

En la ciudad de San Francisco www.crimemapping.com/map/ca/sanfrancisco

En la ciudad de Calihttp://www.cali.gov.co/observatorios/

¿Acceso a las Cifras?

Datos en tiempo real Datos hasta el 15 de julio de 2014

NUESTRAS CONCLUSIONES• El nexo entre pandillas y crimen organizado debe ser una preocupación

esencial de política pública.• Es preciso entender y desagregar las múltiples formas como esa conexión

tiene lugar.• Hay que dejar de pensar que eliminar pandillas y crimen organizado es

sinónimo de eliminar violencia. La violencia es multicausal.• La falta de oportunidades de nuestros Niños Niñas Adolescentes y Jóvenes

abre las puertas a la violencia y la delincuencia. En lo que va corrido del año han muerto violentamente 144 menores de edad en la ciudad.

NUESTRAS CONCLUSIONES• Es necesario hacer visible la violencia generalizada en

el oriente y ladera de la ciudad para tomar las medidas necesarias.

• Las estrategias para disminuir el numero de homicidios en la ciudad no se deben enfocar solo en lo policivo. Cali necesita mas inversión social (Escolarización, generación de empleo, estrategias de des-aprendizaje de la violencia, atención pre-hospitalaria, disminución de la pobreza)

• Se requieren medidas de choque para afrontar la inseguridad en la ciudad, pero es más urgente trabajar en la reconstrucción del tejido social, en la valorización de la vida como valor supremo, en la reducción del desempleo y la pobreza, en la inversión social que mejore la calidad de vida de todos los caleños.

NUESTRAS CONCLUSIONES

GRACIAS