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Adaptación al cambio climático para la conservación y recuperación de la diversidad biológica y sus servicios eco sistémicos
Rogger MoralesEspecialista en Gestión del Riesgo Climático
Dirección General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos HídricosMinisterio del Ambiente
ELEMENTOS CONCEPTUALES QUE DEFINE LA GESTIÓN DEL RIESGO EN UN CONTEXTO DE CAMBIO CLIMÁTICO
1. El riesgo asociado al cambio climático depende del peligro, la exposición y la vulnerabilidad
2. Los cambios en el clima representan un peligro actual y potencial.
3. La vulnerabilidad está compuesta por la sensibilidad y capacidad adaptativa .
4. La adaptación al cambio climático y la gestión del riesgo son estrategias complementarias= la gestión del riesgo en un contexto de cambio climático
El Cambio Climático contribuirá a laformación o la ampliación de lascondiciones de riesgo de un territorio
Cambio en los promedios del clima
Aumento promedio de la temperatura
Retroceso glaciar
Incremento promedio de precipitación
Mayor ocurrencia de lluvias intensas
Variabilidadclimática
aumentada
Variaciones en la temperatura
Ocurrencia de heladas y nevadas
Ocurrencia de friajes
Variaciones en la precipitación
Ocurrencia de sequías
Precipitación fuera de temporada
Eventos extremos intensificados
Mayor ocurrencia de lluvias intensas
Movimientos en masa
Ocurrencia de inundaciones
Mayor ocurrencia/ Intensidad de El Niño /
La Niña
Mayor ocurrencia de lluvias intensas
Mayor ocurrencia de sequías
Ocurrencia de incendios en
bosques o praderas naturales
VeranilloOlas de calor
intenso
RIESGO AMPLIADO: Nuevos
patrones de eventos
hidrometeorológicos no
rutinarios capaces de causar
daño
RIESGO EMERGENTE:
Sumar nuevos fenómenos
(desastres lentos e insidiosos
a futuro)
Peligros asociados al cambio climático
RAZONES PARA INCLUIR LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA PLANIFICACIÓN E INVERSIÓN DEL DESARROLLO
1. Relación estrecha entre el clima, los ecosistemas y el desarrollo
Los ecosistemas no solo prestan bienes y servicios públicos a los
sectores sino también a los diferentes usuarios (provisión de alimentos, medicinas); territorios
(regulación hídrica, control biológico de plagas) ; y, a escala
global (regulación del clima)
RAZONES PARA INCLUIR LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA PLANIFICACIÓN E INVERSIÓN DEL DESARROLLO
2. Evidencias que el clima está cambiando y que la mayoría de las emergencias y desastres se deben a las variaciones del clima
El cambio climático podría aumentar la intensidad,
frecuencia, extensión territorial y zona de impacto de peligros de
origen hidrometeorológico peligros; por tanto, se podrían amplificar los riesgos a futuro.
Se resalta la necesidad de diseñar e implementar acciones a nivel
sectorial y territorial que prevengan y reduzcan el potencial
impacto, y, actuar sobre la vulnerabilidad de los sistemas
naturales (ecosistemas, cuencas) y sociales (infraestructura,
usuarios)
RAZONES PARA INCLUIR LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA PLANIFICACIÓN E INVERSIÓN DEL DESARROLLO
3. Los impactos del cambio climático afectan principalmente a los más pobres
La adaptación al cambio climático no solo beneficia a las
poblaciones de bajos ingresos sino que produce beneficios colaterales sobre sectores
productivos y ciudades, por ejemplo, mediante la provisión del servicio ecosistémico , que
son base del sustento productivo y del sector servicios de la población urbana del país.-
RAZONES PARA INCLUIR LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA PLANIFICACIÓN E INVERSIÓN DEL DESARROLLO
4. Los cambios en el clima afectan los ecosistemas, la población y los sectores productivos
Un driver es un cualquier factor natural o humano inducido que
causa de manera directa o indirecta un cambio en el
ecosistema. Un driver directo, influye de manera inequívoca en
los procesos de los ecosistemas, y un driver indirecto opera de
manera más difusa, alterando una o más drivers directos
Remoción del aire contaminado
Secuestro del carbono
PolinizaciónMadera
Modificación del clima local
Recreación
Productos no forestales
Habitat de vida silvestre
Formación de suelos
Provisión de Agua
Evaporación
Atenuación del flujoUso del agua
por la planta
Infiltración
Intercepción de lluvias y evaporación
Transpiración
Estabilización de suelos
Intercepción de neblinas
Aguas subterráneas
Acuiferos y flujos base
Desarrollo de suelosEscorrentía Superficial
Filtraciones de
humedales
Precipitación
b
Relación de los procesos
hidrológicos de los ecosistemas y los
servicios hidrológicos
Cambios representativos en la biodiversidad provocados por el cambio climático
BC (2007).An Assessment of Climate Change Impacts on Biodiversity Management in BC
Impacto en procesos BiodiversidadPeligros asociados al cambio climático
Saltos en rango y
abundancia
Cambios en la evolución
Cambios en la fenología y
fisiología Diversidad de Ecosistemas
Diversidad de Especies
Diversidad de Genes
Impactos del CC en la DB y sus servicios ecosistémicos
En los últimos 30años se han formado265 lagunas nuevasalrededor de laCordillera Blanca
Laguna Arhuaycocha en los últimos 50 años (Cordillera Blanca –Cuenca Yuracma).
Fuente: UGHR-IGL, 2009b
Adaptado: BC (2007).An Assessment of Climate Change Impacts on
Biodiversity Management in BC
Disminución de
caudales superficiales
Evapotranspiración
< a precipitación
Incremento de caudales
superficiales
Incremento de la
temperatura del aire
Impactos en la
poblaciónImpacto en
ecosistemas
acuáticos
Cambios en la
morfología del rio vía
erosión y sedimentación
Incremento del
deshielo glaciar
Daño molecular a los
organismos acuáticos
Aumento de la transparencia
del agua y la penetración de
los rayos UV
Evapotranspiración
> a precipitación
Extirpación de
especies locales
Cambios en el ciclo hidrológico : Reducción e incremento de la disponibilidad de agua superficial
Peligros asociados al CC Impactos en procesos Impacto en la biodiversidad
Coincidencia (1990) Desfasaje (2004)
Fre
cue
nci
aB
iom
asa
de
O
ruga
s
23 de Abril
15 deMayo
2 de Junio
23 de Abril
15 deMayo
2 de Junio
28 deMayo
15 deMayo
Fecha dePuesta
Fecha deIncubación
Fecha defin crianza
Fuente dealimentos
Fecha dePuesta
Fecha deIncubación
Fecha defin crianza
Fuente dealimentos
DesoveIncubación
CrisalidaPupa
DesoveIncubación
CrisalidaPupa
Masa Pico Masa Pico
Impactos del CC en la DB y sus servicios ecosistémicos
BC (2007).An Assessment of Climate Change Impacts on Biodiversity Management in BC
Cambios en el ciclo de vida
Cambios acumulados
en la temperatura
Sincronización alterada
entre los niveles tróficos
Cambios en el ciclo de
vida (migraciones,
repreducción, emergencia, etc
Incremento promedio anual de la temperatura del aire
Los cambios en las funciones y composición de las comunidades
Peligros asociados al CC Impactos en procesos
Impacto en la biodiversidad
Impactos del CC en la DB y sus servicios ecosistémicos
BC (2007).An Assessment of Climate Change Impacts on Biodiversity Management in BC
Traslado geográfico
del nicho climatico Las especies altamente
móviles migran o se
expanden
Especies menos móviles
sufren retraso en la
abundancia
Incremento en el promedio anual de la temperatura del aire
Cambios localizados /
redistribución en
abundacia de especies
Peligros asociados al CC
Impactos en procesos Impacto en la biodiversidad
Desplazamientos en la Distribución y abundancia
Los impactos del Cambio Climático en los servicios y bienes públicos
MAYOR
FRECUENCIA, INTENSIDAD Y
ÁREA DE
IMPACTO DE
PELIGROS
CLIMÁTICOS
Daños y pérdidas en las unidades productoras de
bienes y servicios públicos (UP)
Costos de atención de emergencia
Costos de rehabilitación
Costos de recuperación de la capacidad
Interrupción de la prestación de
bienes y/o servicios públicos
Beneficios que no reciben los usuarios
Mayores costos de acceso (traslado, tiempo)
Mayores costos por no acceso (complicaciones)
Fuente: MEF. La Gestión del riesgo en un contexto de cambio climático
en los proyectos de inversión pública (PIP). Side Event COP
¿POR QUÉ INCORPORAR LA GESTIÓN DEL RIESGO EN UN CONTEXTO DE CAMBIO CLIMÁTICO EN LA PROVISIÓN DE BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS?
Complementariedad entre ¿PIP verdes con PIP gris?
PERTINENCIA
No se consideró las políticas y normas de GdR en contexto de CC; no se resolvió el
problema apropiadamente.
RENTABILIDAD SOCIAL
Se incrementan costos (AE, R y R), disminuyen beneficios, usuarios incurren en
gastos.
SOSTENIBILIDAD
Se interrumpen los servicios
SNIP: Los desastres y la viabilidad de los PIP
GdR: Gestión de Riesgos en contexto de cambio climáticoAE: Atención de la Emergencia, R:Recuperación, R: Rehabilitación
En los ecosistemas que proveen el servicio, en la
cuenca, en la infraestructura de saneamiento y en los
diferentes usuarios
SNIP: el ciclo del proyecto y la gestión del riesgo en un contexto de cambio climático
Se cuenta con herramientas para la formulación y evaluación de
PIP en saneamiento básico urbano que incluyen la gestión
del riesgo en un contexto de cambio climático.
Se cuenta con lineamientos para la formulación y evaluación social
de PIP verdes.
ASPECTOS GENERALES IDENTIFICACIÓN FORMULACIÓN EVALUACIÓN
Nombre y localización
Institucionalidad
Marco de referencia
Antecedentes de desastres en UP
Consistencia con políticas y normas
GdR y ACC
Diagnóstico
Análisis de peligros y efectos del CC
AdR UPCC y disponibilidad de
recursos
Condiciones y percepción del
riesgo y CC
Área de estudio
Unidad Productora
Involucrados
Definición del problema, causas y
efectos
Factores riesgo en CC de la UP y
pérdidas U
Planteamiento del proyecto
MRRD y MACC
Horizonte de evaluación
Determinación de la brecha oferta-
demanda
Análisis técnico de las alternativas
Costos a precios de mercado
Evaluación social
Costos sociales
Beneficios sociales
Localización
Tecnología
Tamaño
Efectos de riesgos y del CC
Análisis de exposición del PIP
MRR Exposición
Resumen de riesgos y medidas
Análisis prospectivo de factores de F, R
MRR (F y R) y MACC
Costos asociados a las MRRD y MACC
MRR resil iencia
Indicadores de rentabilidad social
Rentabilidad social de las MRR
Evaluación de la alternativa y/o PIP
Análisis de sensibilidad
Variables con mayor incertidumbre
Análisis de sostenibilidad
Impacto ambiental
Gestión del proyecto
Marco lógico
Indicadores, supuestos
AdR: Análisis del riesgoE: ExposiciónF: FragilidadR: Resiliencia
GdR: Gestión del riesgoMRRD: Medidas de reducción del riesgo de desastresCC: Cambio climáticoACC: Adaptación al cambio climáticoMACC: Medidas de ACCMRR: Medidas de reducción del riesgo en contexto de CCUP: Unidad productora de serviciosU: UsuariosPIP: Proyecto de inversión pública
Riesgo y CC factores
condicionantes
Evaluación privada
Rentabilidad privada MRR
SNIP: Flujo de
incorporación de la
gestión del riesgo en
un contexto de
Cambio Climático en
los PIP
Fuente: MEF
El análisis de riesgo climático
1. PELIGROS: ¿Qué peligros asociados al CC se identificanen el Área Estudio y de Influencia ?. Evento conprobabilidad de ocurrir y por sus características puedecausar daños y pérdidas en la UP o el PIP
2. EXPOSICION: ¿La UP de servicios ecosistémicos está expuesta a la incidencia de dichos peligros? Localización
de una UP o el PIP en el área de impacto de un peligro
3. FRAGILIDAD: ¿Qué funciones y procesos biofísicos de la UP de servicios ecosistémicos se ven afectados por los peligros climáticos, y que en consecuencia reducen y/o deterioran su capacidad de generar servicios? Nivel de
resistencia de una UP frente al impacto de un peligro
4. RESILIENCIA: ¿Qué medidas de RRD y MACC sepueden implementar para mantener los servicios?.Nivel de asimilación, adaptabilidad, recuperación de la UPy de los usuarios
Área de viviendas rurales
Área tratada con medidas de retención y captación hídrica
Terrenosagrícolas
Área demanejode pastos
Impacto potencial
Provisión de agua potable Provisión de agua para riego Provisión de energía
INFRAESTRUCTURA VERDE(Ecosistemas = Unidad productora de servicios)
Exposición
Sensibilidad/Fragilidad Capacidad Adaptativa/Resiliencia
PeligroVariabilidad Climática
Exacerbada/Escenarios Climáticos
Cambio Climático
Vulnerabilidad
Impacto actual –potencial
Servicios y Bienes de Regulación Hídrica
INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLOsistemas de agua y saneamiento, riego, energía
Sensibilidad/FragilidadCapacidad
Adaptativa/Resiliencia
VulnerabilidadExposición
AdR en PIPs verdes y de infraestructura gris
Cambio climático: una visión holística del riesgo en los proyectos de inversión pública
¿Disponibilidad del
recurso (cantidad,
calidad, oportunidad)?
¿Riesgos de
desastres en la UP)?
¿Cambios en demanda
de agua para consumo,
producción
agropecuaria?
1) Ecosistemas terrestres y acuáticos: Creación de corredores de dispersión, Manejo y restauración de hábitats y ecosistemas, Protección de espacios amplios y
heterogéneos (montañas y zonas planas) en cuencas
2) Medios de vida: Medidas de adaptación basada en Ecosistemas (EbA) y basada en comunidades (CbC), como son: Instalación de sistemas agroforestales, manejo
de pastos y pastoreo organizado, conservación de suelos y agua en predios familiares, introducción de cultivos con menor demanda de agua, ensilado, mejoramiento
del hábitat familiar, mejoramiento de la fertilidad del suelo, mejora de biohuertos y educación nutricional, información climática y planificación agrícola
3) Fuentes de agua: Protección de fuentes de agua, afianzamiento hídrico mediante cosecha y siembra de agua, forestación y reforestación con especies
nativas, acequias de recarga, mejora y mantenimiento de cochas naturales, protección de manantes y bofedales, instalación de viveros comunales,
instalación de viveros municipales
4) Sistemas de abastecimiento de agua: revegetación y estabilización de laderas, control de sedimentos, afianzamiento hídrico mediante cosecha y siembra
de agua, construcción de represas rústicas
5) Usuarios agrícolas: Practicas y nuevas tecnologías de riego, optimización de turnos de riego
6) Usuarios domésticos: Eficiencia en el consumo de agua
7) Usuarios industriales: Practicas ISO
Instituciones Pobladores y Territorio
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Plan de GIRH
Estrategia Regional de CC
y DB
PDRC
Plan de ACC en
EPS
PIP
Productos(Bienes y Servicios)
Procesos(Actividades)
Insumos (Infraestructura,
equipos, mantenimento)
Impactos positivos Resultados
CONCLUSIÓN: NECESIDAD DE CONTINUAR CERRANDO BRECHAS DE PROVEER BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS, CONSIDERANDO LA CADENA DE VALOR PÚBLICO QUE ARTICULE LA PLANIFICACIÓN CON LA INVERSIÓN E INCLUYENDO LA CADENA DE CAUSAS E IMPACTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO
Muchas [email protected]