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DATOS ABIERTOS Implantación y desarrollo de la Ley de Transparencia

para Entidades Locales Roberto Magro Pedroviejo – Jefe Servicios Interactivos

Ayuntamiento de Alcobendas [email protected] - @robermape

FEMP, 2 de diciembre de 2014

BREVE HISTORIA

2008-2012 - Informe Transparencia Ayuntamientos - ITA (ranking global): 2008 (9º puesto), 2009 (2º puesto), 2010 (7º puesto), 2012 (1º puesto compartido con 7 ayuntamientos), 2014 (¿?)

2012 - Se crea “Gobierno Responsable” en la web municipal www.alcobendas.org.

2013 - Piloto “Datos Abiertos”, en colaboración con Telefónica y aprobación Tercer Plan Estratégico “Diseña Alcobendas” hasta 2020.

2014 - Se crea “Gobierno Abierto” en la web municipal para responder al derecho de

los ciudadanos a saber y conocer.

De la Transparencia a los Datos Abiertos Objetivo legislatura 2007-2011 Mejorar la transparencia, la colaboración y la participación de nuestra organización y los grupos de interés a través del intercambio de necesidades y servicios utilizando las tecnologías de la información y las comunicaciones.

Implantación y desarrollo de la Ley de Transparencia para Entidades Locales

Eje 3 “Buen Gobierno, Abierto y Gestión Responsable” Objetivo Alcanzar un modelo de Gobierno y Administración Abierta, Basado en la máxima transparencia, participación y apoyo a la Iniciativa social, en la coordinación entre instituciones y la Colaboración público privada. Tareas hasta 2020 Implantar 25 actuaciones aprobadas para desarrollar el modelo de Gobierno y Administración Abierta y Transparente: de, con y para los ciudadanos de Alcobendas.

TERCER PLAN ESTRATÉGICO


www.alcobendas.org Espacio de Gobierno Abierto

Protocolo En revisión por la Corporación

TRANSPARENCIA MUNICIPAL


WEB INSTITUCIONAL

Espacio web “Gobierno Abierto” 3.000 accesos año 2014 Transparencia Datos Abiertos Participación Colaboración

Fuente: Google Analytics


TRANSPARENCIA

Transparencia Municipal y Rendición de cuentas - Accesos ITA 2014 – 60% Corporación municipal y organización – 12% Información económica y financiera – 2,5% Relaciones con los ciudadanos – 2,3% Contratación municipal – 2% Planes de urbanismo y obras públicas – 1% Participación Ciudadana y Colaboración – 0,9%



DATOS ABIERTOS (Objetivos)

a) Publicar datos en formatos accesibles e interoperables que faciliten la actividad del sector reutilizador o infomediario. b) Fomentar en los Departamentos/Servicios el uso de herramientas que generen información respectiva en formatos legibles por máquinas. c) Colaborar con otras administraciones, organizaciones y ciudadanos para desarrollar conjuntos de datos comunes que faciliten la reutilización de la información. d) Establecer las condiciones de reutilización de nuestros datos abiertos por parte de las empresas/organizaciones, y regular en su caso el establecimiento de exacciones o la exclusividad de la reutilización. e) Incluir nuestro catálogo de información pública en plataformas comunes para fomentar la colaboración y facilitar la reutilización (ej. datos.gob.es). f) Todos los conjuntos de datos que ofrece el Ayuntamiento de Alcobendas se pueden copiar, distribuir, comunicar, remezclar, transformar o hacer un uso comercial de los mismos, etc.


Un paso más en transparencia y reutilización de la información

20 conjuntos de datos - Presupuesto municipal - Datos población - Agenda de actividades y cursos - Contaminación atmosférica… Diseño web adaptativo Compartir en redes sociales Sugerencias Enlaces

DATOS ABIERTOS


DATOS ABIERTOS


ACCESO

http://datos.alcobendas.org

http://datos.alcobendas.org/

DATOS ABIERTOS (conjunto de datos)


Visualización

ESTADÍSTICAS

TRANSPARENCIA DATOS ABIERTOS Visitas 5.000 desde octubre 2012.

Sección más visitada Indicadores ITA

Visitas 3.780 desde noviembre 2013.

Datos más consultados Presupuestos



DATOS ABIERTOS (próximos pasos)


- Federar Datos Abiertos en la plataforma estatal datos.gob.es (próximas semanas).

- Preparar el backoffice del ayuntamiento para poder servir de forma automática los datos evitando cargas manuales.

- Añadir conjuntos de datos que sean más útiles para los ciudadanos basándonos en: •Propuestas de conjuntos de datos comunes de los miembros de la Red Española de Ciudades Inteligentes (RECI), entre los que destacan tráfico y transporte.

•Propuesta de la Comisión Europea según la Directiva 2013/37/EU relativa a la reutilización de la información del sector público.

•Proyecto de Norma "Ciudades Inteligentes. Datos Abiertos“ en el que participamos y de próxima aprobación por AENOR. El objeto de esta norma es establecer el conjunto de pautas concretas, en forma de requisitos, métricas, indicadores, conjuntos de datos y vocabularios estándar, para la reutilización de documentos y recursos de información elaborados o custodiados por el sector público en lo que se viene denominando Datos Abiertos u Open Data, en el ámbito de las Ciudades Inteligentes.

DATOS ABIERTOS (Retos futuros I)


• Involucrar a políticos, directivos y empleados en las dinámicas de apertura y compartición de los datos e información del Ayuntamiento.

• Promocionar la cultura abierta en la institución.

• Profundizar en mecanismos de involucración de la ciudadanía y la sociedad en general en la esfera de lo público para gobernar la ciudad.

• Fomentar la reutilización de la información a través de hackathons.

• Establecer vías de comunicación con el sector reutilizador para animarles en el uso de los datos disponibles o futuros que se propongan por la sociedad civil.

• Crear herramientas de evaluación que midan el impacto real de la reutilización

de la información. Actualmente estamos publicando conjuntos de datos pero desconocemos realmente su impacto e incluso si se están utilizando para crear valor en la sociedad.


Del gobierno transparente al gobierno eficiente en Alcobendas •Abrir el gobierno.

•Empoderar a la ciudadanía y a las empresas en la gobernanza de la ciudad.

•Aprovechar las ventajas de las TIC para mejorar en la efectividad y eficiencia de la sociedad.

•Fomentar sensores que recogen datos -small data- y procesarlos de forma masiva -big data- con la propia información que posee el Ayuntamiento para realizar estudios y usos que mejoren la gobernanza de la ciudad.

•Publicar y mantener datos abiertos actualizados para que terceros desarrollen servicios de mayor calidad que los que hasta ahora ha prestado el Ayuntamiento, más preocupado por custodiar que en compartir información.

DATOS ABIERTOS (Retos futuros II)

BIBLIOGRAFÍA RECOMENDADA


• Almonacid, V. (2013), Manual para la gestión inteligente del Ayuntamiento, El Consultor de los Ayuntamientos.

• Arenilla, M. (2014), Administración 2032: Teclas para transformar la Administración Pública española, INAP.

• Moreno, V. (2014), Tu, yo y la Administración electrónica no hemos terminado, El libro espejo.

• Álvarez, M. (2014), Apertura y reutilización de datos públicos, Govern Obert, Nº 2, Generalitat de Catalunya.

• Villoria, M. (2014), La publicidad activa en la Ley de transparencia, acceso a la información y buen gobierno: posibilidades e insuficiencias, Govern Obert, Nº 1, Generalitat de Catalunya.

• Guichot, E. (2014), Transparencia, acceso a la información y buen gobierno. Estudio de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, Tecnos.

• Meseguer, J. (2013), La transparencia en las administraciones públicas: el procedimiento de acceso a la información pública, S.A. Bosch.

• Díaz, A. y Cortés, O. (2014), Gestión inteligente de las redes sociales en la Administración pública, IVAP.

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