daniel escobar escobar jefe departamento de desarrollo municipal calidad en la gestiÓn municipal...
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Daniel Escobar EscobarJefe Departamento de Desarrollo Municipal
CALIDAD EN LA GESTIÓN MUNICIPAL “LA ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL”
X CONGRESO NACIONAL DE MUNICIPALIDADES SANTIAGO
2Gobierno de Chile | Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo
Mejora de la calidad de la Gestión Municipal
Calidad de la Gestión MunicipalEstrategia para el Desarrollo Municipal
1. Transferencia de Competencias
2. Descentralización Fiscal
3. Fortalecimiento de Capacidades Municipales
4. Transparencia y Control Ciudadano
5. Calidad en la Gestión de los Servicios
Ejes de la descentralización
3Gobierno de Chile | Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo
Mejora de la calidad de la Gestión Municipal
Calidad de la Gestión MunicipalEstrategia para el Desarrollo Municipal
(…) “nos queda mucho por avanzar. (…) “nos queda mucho por avanzar.
Potenciaremos y modernizaremos los Potenciaremos y modernizaremos los
gobiernos regionales y comunales”. gobiernos regionales y comunales”.
S.E Presidente Sebastián Piñera Echeñique. Cuenta Pública 21 de Mayo 2011
1. Calidad de la Gestión Municipal
5Gobierno de Chile | Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo
Mejora de la calidad de la Gestión Municipal
• Mide brechas en 12 ámbitos de acción (Procesos de prestación de servicios municipales, Ingresos Municipales, satisfacción de usuarios y usuarias, entre otros).
• Responden 341 de 345 (98%) municipios.
• Es una Línea Base para futuras mediciones.
Diagnóstico Calidad de la Gestión MunicipalAplicación 2010
Prome dios País
Estrategia
Liderazgo
Competen cias de las Personas
Capacita ción
Bienestar y
Seguridad en el
Trabajo
Ingresos Municipa
les
Presupuesto
Municipal
Recursos Material
es
Satisfac ción de
Usuarios y usuarias
Comunicación con
usuarios y Usuarias
Procesos de Presta
ción de SSMM
Procesos de Apoyo
para la Presta ción de SSMM
Puntaje 6,90 8,96 5,38 4,64 7,12 9,25 12,43 3,78 5,87 5,22 5,09 6,73
% logro 28,75 49,80 35,84 22,10 29,68 51,36 41,42 42,01 32,61 34,83 24,22 32,07
%
Resultados
7Gobierno de Chile | Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo
Diagnóstico Calidad de la Gestión MunicipalResultados aplicación 2010
Variables
Correlación
-0,6000
-0,4000
-0,2000
0,0000
0,2000
0,4000
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ResultadosCorrelación de Variables/Puntaje Total
ResultadosVariables con mayor correlacion
Variables sobre las cuales SUBDERE puede establecer políticas:
•Entrenamiento (en Gestión de Calidad)•Ingresos propios municipales•Número de profesionales por municipio.
10Gobierno de Chile | Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo
Resultados% de Logro Promedio por Tipologías(destacado promedio nacional)
19,57 22,1028,75 29,68 33,91 34,83 35,84 37,41
41,4249,80 51,36
63,02
-2,00
8,00
18,00
28,00
38,00
48,00
58,00
68,00
78,00
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Nacional Tipología 1 Tipología 2 Tipología 3 Tipología 4
33,49% Porcentaje de Logro Promedio
Análisis de ResultadosPuntaje Diagnóstico y Número de Profesionales
Análisis de ResultadosHistograma Puntaje y Profesionales
Análisis de ResultadosPuntaje Diagnóstico e Ingresos Municipales
Análisis de ResultadosHistograma Puntaje e Ingresos Municipales
Análisis de ResultadosPuntaje/Nº de profesionales/Ingresos Municipales
Autoevaluación FOCO
Gestión Transversal
Autoevaluación FOCO
Servicios Municipales
Nivelación
Avanzado
Intermedio
inicial
DIAGNOSTICO Calidad de la
Gestión
Ruta del Mejoramiento Continuo Programa Calidad de la Gestión Municipal
Línea Acreditación
32 municipios
Línea Acreditación
32 municipios
Línea Mejoramiento Progresivo de
Calidad69 municipios
Línea Mejoramiento Progresivo de
Calidad69 municipios
500 puntos
500 puntos
1. Línea Acreditación Municipal - 32 municipios: 2007, 2008, 2009– 32 Nuevo Convenios– Planes de Mejora diseñados e implementándose– Revisiones Internas 2010 realizadas– Segunda Autoevaluación prevista en 2011 (15 municipios)– Segunda Revisión Interna prevista en 2011 (32 municipios)
2. Línea Nivelación Calidad de la Gestión Municipal - 74 nuevos municipios– 74 Convenios firmados– Diagnóstico realizado 2010– Autoevaluación y Diseño de Planes de Mejora previstos para 2011
Ficha Técnica Programa Gestión de Calidad Municipal
1.1. Continuidad con el trabajo de 33 municipios en proceso de acreditación Continuidad con el trabajo de 33 municipios en proceso de acreditación
(Planes de Mejora, nuevas Autoevaluaciones y Acreditación),(Planes de Mejora, nuevas Autoevaluaciones y Acreditación),
2.2. Aplicación Metodología de Revisiones Internas en 33 municipios,Aplicación Metodología de Revisiones Internas en 33 municipios,
3.3. Incorporación de 74 municipios a la línea Nivelación,Incorporación de 74 municipios a la línea Nivelación,
4.4. Lanzamientos del Programa en macrozonas y comunas,Lanzamientos del Programa en macrozonas y comunas,
5.5. Capacitación de Funcionarios(as) y Consultores,Capacitación de Funcionarios(as) y Consultores,
6.6. Autoevaluaciones y Diseño de Planes de MejoraAutoevaluaciones y Diseño de Planes de Mejora
7.7. Validaciones de Autoevaluaciones y Diseño de Planes de Mejora,Validaciones de Autoevaluaciones y Diseño de Planes de Mejora,
8.8. Curso para formación de Unidades Regionales SUBDERE,Curso para formación de Unidades Regionales SUBDERE,
9.9. Talleres y seminarios Alcaldes(as) y Funcionarios(as), yTalleres y seminarios Alcaldes(as) y Funcionarios(as), y
10.10. Diplomado en Gestión de Calidad para funcionarios(as).Diplomado en Gestión de Calidad para funcionarios(as).
Actividades 2011Programa Gestión de Calidad Municipal
2. Sistema Nacional de Capacitación Municipal
20Gobierno de Chile | Ministerio del Interior
Sistema Nacional de CapacitaciónComo llegamos a los Municipios
LINEA DE PROGRAMA DIRIGIDO A MODALIDADNº
CURSOS Nº
HORASNº
BENEFICIARIOSUNIVERSO
MUNICIPAL COBERTURA
CAPACITACION DIRECTIVA/Diplomados Nivel Directivo y Profesional B-Learning 17 200 513 8.936 6%CAPACITACION POR COMPETENCIAS/Perfiles Oc. Nivel Tecnico B-Learning 12 200 360 4.733 8%GESTOR MUNICIPAL Nivel Administrativo y Auxiliar Presencial 32 150 1.651 21.104 8%CAPACITACION CONTINGENTE/Seminarios y A. Estrategicas Todos los Niveles Presencial 147 20 10.886 35.188 31%
208 13.410 35.188 38%
22% Directivos y Profesionales
Cobertura 2008-2013 38% Tecnicos
Funcionarios capacitados a diciembre de 2013 69% Administrativos y Auxiliares
Supuesto: Se manetie presupuesto y personal actual
2011
Sistema Nacional de CapacitaciónCapacitación Directiva
Gobierno de Chile | Ministerio del Interior
Linea de Accion Programa Regiones Nº
BeneficiariosFecha de Adjudicación
Inicio Programa
Termino Programa
Modalidad de Contratación
Capacitacion Directiva Diplomado en Gestion Municipal Antofagasta, Coquimbo, Maule 90 29 de Abril Junio Diciembre Licitación PublicaCapacitacion Directiva Diplomado en Fuentes de Financiamiento Bio-Bio, Los Lagos, Metropolitana 90 30 de Abril Junio Diciembre Licitación PublicaCapacitacion Directiva Diplomado en Desarrollo Economico Local O Higgins Araucania, Los Rios 90 16 de Mayo Junio Diciembre Licitación PublicaCapacitacion Directiva Diplomado en Gestión de Medio Ambiente Arica, valparaiso, Aysen 90 18 de Mayo Junio Diciembre Licitación PublicaCapacitacion Directiva Gestion de Calidad Pais 33 31 de Mayo Julio Diciembre Convenio MarcoCapacitacion Directiva Calidad de Vida Bio Bio 30 31 de Mayo Julio Diciembre Convenio MarcoCapacitacion Directiva Derecho Municipal Metropolitana 30 31 de Mayo Julio Diciembre Convenio MarcoCapacitacion Directiva Gestion Publica Coquimbo 30 31 de Mayo Julio Diciembre Convenio MarcoCapacitacion Directiva Negociacion Colectiva Maule 30 31 de Mayo Julio Diciembre Convenio Marco
513
Sistema Nacional de CapacitaciónCapacitación por Competencias
22Gobierno de Chile | Ministerio del Interior
Linea de Accion Programa Regiones Nº
BeneficiariosFecha de Adjudicación
Inicio Programa
Termino Programa
Modalidad de Contratación
Capacitacion por CompetenciasGestor en Finanzas Atacama, Araucania, Magallanes 90 28 de Abril Junio Diciembre Licitación PublicaCapacitacion por CompetenciasGestor en Desarrollo Comunitario y Social Tarapaca, Los Lagos, Los Rios 90 16 de Mayo Junio Diciembre Licitación PublicaCapacitacion por CompetenciasGestor Control Arica, Bio-Bio, Aysen 90 16 de Mayo Junio Diciembre Licitación PublicaCapacitacion por CompetenciasGestor Territorial Antofagasta, Coquimbo, Maule 90 16 de Mayo Junio Diciembre Licitación Publica
360
Sistema Nacional de CapacitaciónGestor Municipal
23Gobierno de Chile | Ministerio del Interior
Linea de Accion Programa Regiones Nº
BeneficiariosFecha de Adjudicación
Inicio Programa
Termino Programa
Modalidad de Contratación
Gestor Municipal Gestor Municipal Básico Arica 38 Junio Agosto Noviembre Licitacion PublicaGestor Municipal Gestor Municipal Básico Tarapaca 44 Junio Agosto Noviembre Licitacion PublicaGestor Municipal Gestor Municipal Básico Antofagasta 48 Junio Agosto Noviembre Licitacion PublicaGestor Municipal Gestor Municipal Básico Atacama 48 Junio Agosto Noviembre Licitacion PublicaGestor Municipal Gestor Municipal Básico Coquimbo 70 Junio Agosto Noviembre Licitacion PublicaGestor Municipal Gestor Municipal Básico Valparaiso 172 Junio Agosto Noviembre Licitacion PublicaGestor Municipal Gestor Municipal Básico O Higgins 153 Junio Agosto Noviembre Licitacion PublicaGestor Municipal Gestor Municipal Básico Maule 139 Junio Agosto Noviembre Licitacion PublicaGestor Municipal Gestor Municipal Básico Bio Bio 251 Junio Agosto Noviembre Licitacion PublicaGestor Municipal Gestor Municipal Básico RM 242 Junio Agosto Noviembre Licitacion PublicaGestor Municipal Gestor Municipal Básico Araucania 149 Junio Agosto Noviembre Licitacion PublicaGestor Municipal Gestor Municipal Básico Los Rios 56 Junio Agosto Noviembre Licitacion PublicaGestor Municipal Gestor Municipal Básico Los Lagos 139 Junio Agosto Noviembre Licitacion PublicaGestor Municipal Gestor Municipal Básico Aysen 50 Junio Agosto Noviembre Licitacion PublicaGestor Municipal Gestor Municipal Básico Magallanes 52 Junio Agosto Noviembre Licitacion Publica
1.651
Sistema Nacional de CapacitaciónSeminarios
24Gobierno de Chile | Ministerio del Interior
Linea de Accion Programa Tema Regiones Nº
BeneficiariosInicio Programa
Termino Programa
Capacitacion Contingente Seminarios Ley de Asociaciones Municipales País 700 Agosto Octubre
Capacitacion Contingente Seminarios Ley de Participacion Ciudadana País 700 Agosto Octubre
Capacitacion Contingente Seminarios Articulo 121 País 700 Agosto OctubreCapacitacion Contingente Seminarios Seminario Alcaldes País 300 Mayo Mayo
Capacitacion Contingente Seminarios Seminario Egresados Diplomados País 500 Julio JulioCapacitacion Contingente Convenios Asociacion Chilena de Municipios País 107 Enero DiciembreCapacitacion Contingente Cursos Gestion Deportiva País 2.519 Enero Abril
5.526
Sistema Nacional de CapacitaciónAlianzas Estratégicas
25Gobierno de Chile | Ministerio del Interior
Linea de Accion Programa Institución Regiones Nº
BeneficiariosInicio Programa
Termino Programa
Capacitacion Contingente Alianzas Estrategicas Mideplan País 304 Julio SeptiembreCapacitacion Contingente Alianzas Estrategicas Onemi País 1.000 Mayo NoviembreCapacitacion Contingente Alianzas Estrategicas Contraloria País 300 Julio NoviembreCapacitacion Contingente Alianzas Estrategicas Chiletransparente Coquimbo 80 Abril Noviembre
Capacitacion Contingente Alianzas Estrategicas Div. Seguridad Publica País 600 Julio NoviembreCapacitacion Contingente Alianzas Estrategicas Ministerio de Medio Ambiente País 1.800 Mayo AgostoCapacitacion Contingente Alianzas Estrategicas Ministerio de Bienes Nacionales País 795 Junio OctubreCapacitacion Contingente Alianzas Estrategicas Ministerio de Vivienda País 600 Julio NoviembreCapacitacion Contingente Alianzas Estrategicas Municipalidad de Providencia País 2.400 Mayo Noviembre
7.879
Daniel Escobar EscobarJefe Departamento de Desarrollo Municipal
GRACIAS