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CURSO/GUÍA PRÁCTICA DE LA

CONCENTRACIÓN PARCELARIA

Formularios

SISTEMA EDUCATIVO inmoley.com DE FORMACIÓN CONTINUA PARA PROFESIONALES INMOBILIARIOS. ©



¿QUÉ APRENDERÁ? ______________________________________________20

PARTE PRIMERA ________________________________________________21

Concentración parcelaria. ______________________________________________ 21

Capítulo 1. Concentración parcelaria ________________________________21

1. ¿Qué es la concentración parcelaria? ___________________________________ 21 a. Objetivos de la concentración parcelaria. _____________________________________ 22 b. Causas del minifundio: sistemas hereditarios. _________________________________ 22 c. Latifundios y mecanización agraria. _________________________________________ 23

2. Evolución histórica de la concentración parcelaria. _________________________ 24 a. Origen medieval europeo. _________________________________________________ 24 a. Ley de reforma agraria de 1932.____________________________________________ 25 b. Servicio Nacional de Concentración Parcelaria y Ordenación Rural de 1952. __________ 25 c. Decreto 118/1973, de 12 de enero, por el que se aprueba el texto de la Ley de Reforma y Desarrollo Agrario _________________________________________________________ 26 d. Ley 34/1979, de 16 de noviembre, sobre fincas manifiestamente mejorables. ________ 27 e. Ley 19/1995, de 4 de julio, de Modernización de las Explotaciones Agrarias __________ 27 f. Constitución y competencia autonómica. ______________________________________ 28

TALLER DE TRABAJO _____________________________________________29

Concentración parcelaria en Europa. ______________________________________ 29

Capítulo 2. Procedimiento administrativo de concentración parcelaria. ______43

1. Razones de utilidad pública que justifiquen la concentración. ________________ 43

2. Proceso de recogida de datos e información ______________________________ 43

3. Bases que determinarán el perímetro de la zona a concentrar ________________ 43

4. Publicación del Decreto de Concentración ________________________________ 44

5. Proyecto de Concentración ___________________________________________ 44

6. Acuerdo de Concentración ____________________________________________ 44

7. Acta de Reorganización" de la propiedad. Notario y Registro de la Propiedad. ___ 44


Descripción del proceso de concentración. _________________________________ 46

1. Metodología para la concentración parcelaria _____________________________ 46 a. Determinación de los limites exactos de la zona a concentrar, la valoración exacta de la zona a concentrar y la valoración exacta de las circunstancias agronómicas y jurídicas existente. _ 46 b. Elaboración del plan de la reorganización (proyecto de concentración y acuerdo de concentración). ___________________________________________________________ 46 c. El “replanteo” o entrega de los nuevos lotes a los agricultores _____________________ 47 d. Inscripción de la nueva situación. ___________________________________________ 47

2. Desarrollo de la concentración parcelaria. _______________________________ 47 a. Formulación ____________________________________________________________ 47 b. Ejecución ______________________________________________________________ 47 c. Explotación ____________________________________________________________ 48

3. Consecuencias socioespaciales de la concentración. ________________________ 48 a. Distribución de tierras ____________________________________________________ 48 b. Mano de obra y maquinaria________________________________________________ 48

Índice



c. Perspectivas de futuro ____________________________________________________ 48


Proceso de concentración. ______________________________________________ 49

1. Bases de concentración parcelaria _____________________________________ 49 a. Delimitación del perímetro a concentrar ______________________________________ 49 b. Datos de la zona. Representación por polígonos. _______________________________ 49

Plano de “Distribución de Polígonos” _________________________________________ 49 c. Clasificación de tierras ____________________________________________________ 50

Ejemplos de clase de terrenos _____________________________________________ 50 Unidad de criterio y fases de calificación del suelo. _____________________________ 50 Relación de parcelas y coeficientes de compensación de las diferentes categorías de tierra.50

d. Investigación de la propiedad ______________________________________________ 51 e. Subperímetros __________________________________________________________ 51 f. Vías pecuarias y montes de utilidad pública en la zona a concentrar ________________ 51 g. Hipotecas y bienes de dominio público. Remisión de oficios a efectos registrales. ______ 51 h. Protección ambiental. Criterios de clasificación de tierras e interés paisajístico. _______ 51

2. Proyecto de concentración parcelaria ___________________________________ 52 a. Antecedentes __________________________________________________________ 52 b. Delimitación del perímetro a concentrar ______________________________________ 52 c. Aportaciones ___________________________________________________________ 52

Ejemplo de clases de tierra y “Coeficientes de Compensación”. ____________________ 52 d. Determinación de la superficie total a atribuir y aportaciones individuales. ___________ 53

Polígonos ______________________________________________________________ 53 Los polígonos se dividen en masas __________________________________________ 53

e. Determinación de los nuevos lotes __________________________________________ 54 f. Resumen de la concentración ______________________________________________ 54

3. Presupuesto de la concentración parcelaria ______________________________ 54 a. Presupuesto de las obras. _________________________________________________ 54 b. Presupuesto de las fases del proceso de Concentración Parcelaria. _________________ 54 c. Presupuesto de las actas de protocolización de la reorganización de la propiedad y emisión de títulos de propiedad del Notario y Registro de la propiedad. _________________________ 54

4. Documentos anejos al proyecto de concentración parcelaria. _________________ 54 a. Anejos de bases provisionales de concentración parcelaria _______________________ 54

ANEJO Nº 1.- RELACIÓN DE PROPIETARIOS. __________________________________ 54 ANEJO Nº 2.- PROPUESTA DE EXCLUSIONES. _________________________________ 54 ANEJO Nº 3.- RELACIÓN DE PARCELAS INCLUIDAS EN LA PERIFERIA. ______________ 54 ANEJO Nº 4.- RELACIÓN DE PARCELAS EXCLUIDAS EN LA PERIFERIA. ______________ 54 ANEJO Nº 5.- RELACIÓN DE TITULARES DE GRAVÁMENES Y OTRAS SITUACIONES JURÍDICAS QUE NO IMPLICAN POSESIÓN. _____________________________________________ 54 ANEJO Nº 6.- RELACIÓN DE TITULARES DE GRAVÁMENES Y OTRAS SITUACIONES JURÍDICAS

QUE IMPLICAN POSESIÓN. ________________________________________________ 54 ANEJO Nº 7.- RELACIÓN DE PARCELAS TIPO. _________________________________ 54 ANEJO Nº 8.- CLASIFICACIÓN DE TIERRAS Y COEFICIENTES DE COMPENSACIÓN. ____ 54 ANEJO Nº 9.- RELACIÓN DE PARCELAS SEGÚN CLASES Y SUPERFICIES. ____________ 54 ANEJO Nº 10.- BOLETINES INDIVIDUALES DE LA PROPIEDAD. ____________________ 54

b. Anejos del proyecto de concentración parcelaria _______________________________ 54 ANEJO Nº 1.- RELACIÓN DE PROPIETARIOS. __________________________________ 55 ANEJO Nº 2.- APORTACIONES REALES POR PROPIETARIO SEGÚN CLASES DE BIENES Y TIERRAS. ______________________________________________________________ 55 ANEJO Nº 3.- APORTACIONES TOTALES DE PROPIETARIOS SEGÚN CULTIVADORES. ___ 55 ANEJO Nº 4.- VALOR DE LAS TIERRAS INCLUIDAS. _____________________________ 55 ANEJO Nº 5.- CÁLCULO DEL COEFICIENTE DE REDUCCIÓN Y MASA COMÚN. _________ 55 ANEJO Nº 6.- RELACIÓN DE USUFRUCTOS. ___________________________________ 55 ANEJO Nº 7.- RELACIÓN DE ATRIBUCIONES POR PROPIETARIO SEGÚN EL CARÁCTER DE LOS

BIENES. _______________________________________________________________ 55 ANEJO Nº 8.- RELACIÓN DE PROPIETARIOS PRO INDIVISO. ______________________ 55



ANEJO Nº 9.- FICHA DE ATRIBUCIONES ______________________________________ 55 c. Planos de concentración parcelaria de la zona _________________________________ 55

PLANO Nº 1.- SITUACION Y EMPLAZAMIENTO._________________________________ 55 PLANO Nº 2.- MEDICION. _________________________________________________ 55

d. Planos de bases provisionales de concentración parcelaria de la zona. ______________ 55 PLANO Nº 3.- BASES PROVISIONALES. DISTRIBUCION DE POLIGONOS. ____________ 55 PLANO Nº 4.- BASES PROVISIONALES. POLIGONO _____________________________ 55 PLANO Nº 5.- BASES PROVISIONALES. POLIGONO _____________________________ 55 PLANO Nº 6.- BASES PROVISIONALES. POLIGONO _____________________________ 55 PLANO Nº 7.- BASES PROVISIONALES. POLIGONO _____________________________ 55 PLANO Nº 8.- BASES PROVISIONALES. POLIGONO _____________________________ 55 PLANO Nº 9.- BASES PROVISIONALES. POLIGONO _____________________________ 55 PLANO Nº 10.- BASES PROVISIONALES. POLIGONO ____________________________ 55 PLANO Nº 11.- BASES PROVISIONALES. POLIGONO ____________________________ 55

e. Planos de proyecto de concentración parcelaria ________________________________ 55 PLANO Nº 12.- PROYECTO. DISTRIBUCION DE POLIGONOS. ______________________ 55 PLANO Nº 13.- PROYECTO. POLIGONO _______________________________________ 55 PLANO Nº 14.- PROYECTO. POLIGONO _______________________________________ 55 PLANO Nº 15.- PROYECTO. POLIGONO _______________________________________ 55 PLANO Nº 16.- PROYECTO. POLIGONO _______________________________________ 55 PLANO Nº 17.- PROYECTO. POLIGONO _______________________________________ 55 PLANO Nº 18.- PROYECTO. POLIGONO _______________________________________ 55 PLANO Nº 19.- PROYECTO. POLIGONO _______________________________________ 55 PLANO Nº 20.- PROYECTO. POLIGONO _______________________________________ 55

Capítulo 3. Fases del procedimiento de Concentración Parcelaria en la Ley de

Reforma y Desarrollo Agrario aprobada por Decreto 118/1973 de 12 de enero

(LRYDA). ______________________________________________________56

1. Inicio del procedimiento. _____________________________________________ 56

2. Decreto de concentración parcelaria. ___________________________________ 56

3. La Comisión Local de Concentración Parcelaria. ___________________________ 57

4. Bases de la concentración. ___________________________________________ 58 a. Obtención de la cartografía de partida. _______________________________________ 58 b. Notificaciones. __________________________________________________________ 58 c. Clasificación de tierras. ___________________________________________________ 59 d. Bases provisionales. _____________________________________________________ 59 e. Discrepancias entre el Registro de la Propiedad y la realidad extrarregistral.__________ 59 f. Clasificación de las tierras._________________________________________________ 60 g. Encuesta publicación y periodo de exposición pública de las bases provisionales. ______ 61 h. Exposición pública de las Bases Definitivas ____________________________________ 62

5. Proyecto de concentración parcelaria. ___________________________________ 62 a. Encuesta a los propietarios. _______________________________________________ 62 b. Estudio de las vías de comunicación de la zona a concentrar ______________________ 62 c. Adjudicación equitativa de las nuevas fincas. Cálculos. __________________________ 63

6. Acuerdo de concentración parcelaria. ___________________________________ 65

7. Plan de obras y mejoras territoriales. Replanteo de las fincas de reemplazo. ____ 65

8. Replanteo y amojonamiento de las fincas de reemplazo. ____________________ 65

9. Toma de posesión de las fincas de reemplazo. ____________________________ 65

10. Acta de reorganización de la propiedad. ________________________________ 66 a. Aprobación del acta de reorganización de la propiedad. __________________________ 66 b. Protocolización notarial. __________________________________________________ 66 c. Registro de la propiedad y Catastro de rústica. _________________________________ 67




Procedimiento de Concentración Parcelaria en la Ley de Reforma y Desarrollo

Agrario aprobada por Decreto 118/1973 de 12 de enero (LRYDA). ____________ 91

1. Fase inicial ________________________________________________________ 91

2. Bases de la concentración ____________________________________________ 91

3. Reorganización de la propiedad ________________________________________ 92

4. Publicaciones y comunicaciones _______________________________________ 93

5. Revisión __________________________________________________________ 93

6. Ejecucion _________________________________________________________ 94

7. Actuaciones realizadas en concentración parcelaria ________________________ 95


El procedimiento especial de expropiación por causa de colonización y de fincas mejorables. _______________________________________________________ 96


Esquema del procedimiento de la concentración parcelaria. ____________________ 98 Proceso para realizar la concentración parcelaria _________________________________ 99

1ª FASE _______________________________________________________________ 99 1. Inicio del proceso _____________________________________________________ 99 Por iniciativa de la Administración: __________________________________________ 99 Por iniciativa de los propietarios: ___________________________________________ 99 2. Decreto de concentración parcelaria _______________________________________ 99 3. Bases provisionales ____________________________________________________ 99 4. Bases definitivas ______________________________________________________ 99 2ª FASE ______________________________________________________________ 100 5. Proyecto de concentración _____________________________________________ 100 6. Acuerdo de concentración ______________________________________________ 100 7. Amojonamiento y toma de posesión ______________________________________ 100 8. Obras _____________________________________________________________ 100 9. Títulos de propiedad __________________________________________________ 100

CHECK-LIST __________________________________________________ 101

1. Qué es la concentración parcelaria? ___________________________________ 101

2. ¿Cómo se inicia un proceso de concentración parcelaria? ___________________ 101 a. Solicitud de inicio ______________________________________________________ 101 b. Valoración de propietarios ________________________________________________ 101 c. Estudio de viabilidad ____________________________________________________ 102 d. Declaración de Utilidad Pública ____________________________________________ 102

3. ¿Qué ventajas tiene una concentración parcelaria? _______________________ 102

4. ¿Qué coste tiene para el propietario? __________________________________ 102

5. ¿Cómo se acredita la titularidad de las parcelas? _________________________ 103

6. ¿Cómo se diseña el plan de obras? ____________________________________ 103

7. En propietarios con una única parcela, si existen plantaciones, edificaciones o vallados, ¿cómo se redistribuye la propiedad? ___________________________ 103

8. ¿Cuál es el porcentaje de descuento habitual? ___________________________ 103

PARTE SEGUNDA ______________________________________________ 105

Normativa autonómica de concentración parcelaria. ________________________ 105

Capítulo 4. Normativa autonómica de concentración parcelaria. _________ 105



Andalucía __________________________________________________________ 105 Ley 8/1984 de 3 de julio de Reforma Agraria de la Comunidad Autónoma de Andalucía.__ 105

Aragón ____________________________________________________________ 106 Ley 14/1992, de 28 de diciembre, de patrimonio agrario de la Comunidad Autónoma de Aragón y de medidas específicas de reforma y desarrollo agrario ___________________________ 107 Proyecto de concentración parcelaria _________________________________________ 107 Contenido del Proyecto ____________________________________________________ 107 Información pública _______________________________________________________ 108 Acta de reorganización de la propiedad________________________________________ 109 Financiación _____________________________________________________________ 109 Concentración parcelaria por el sistema de permuta _____________________________ 109 Solicitud _______________________________________________________________ 110 Formalización ___________________________________________________________ 110 Aprobación _____________________________________________________________ 110 Decreto 194/2019, de 24 de septiembre, del Gobierno de Aragón, sobre la composición de las

comisiones locales de concentración parcelaria y el establecimiento de las unidades mínimas de cultivo en los términos municipales en los que se realice la concentración parcelaria ____ 110

TALLER DE TRABAJO ___________________________________________ 111

La concentración parcelaria en Aragón.___________________________________ 111

1. Antecedentes históricos de la concentración parcelaria en Aragón. ___________ 111

2. ¿Qué es la concentración parcelaria? __________________________________ 112

3. Programas plurianuales de Desarrollo Rural de Aragón ____________________ 113

4. Procedimientos de Concentración parcelaria en Aragón. ___________________ 113 a. Solicitud de inicio de concentración parcelaria ________________________________ 113 b. Modificación del acuerdo de concentración parcelaria mediante la utilización de tierras

sobrantes para la subsanación de errores ______________________________________ 114 c. Cesión en precario de desconocidos en el proceso de concentración parcelaria _______ 114 d. Cesión en precario de parcelas sobrantes en zonas de concentración parcelaria (masas comunes) ______________________________________________________________ 114 e. Subvenciones concentración parcelaria de carácter privado ______________________ 114 f. Permutas de fincas de reemplazo en el expediente de concentración parcelaria _______ 115 g. Reclamación de diferencias de cabida en fincas de concentración parcelaria _________ 115 h. Reclamación de propiedad en parcelas de desconocidos en zonas de concentración parcelaria 115 i. Reconocimiento de propiedad de parcelas incluidas en zonas de concentración parcelaria 116 j. Renuncia a derechos reconocidos en las bases y en el acuerdo en el procedimiento de concentración parcelaria ___________________________________________________ 116 k. Transmisiones y modificaciones de derechos en el expediente de concentración parcelaria116 l. Disolución de copropiedades en procesos de concentración parcelaria ______________ 116 m. Autorización para la transmisión de fincas en zonas regables previo a la declaración de reserva

117 n. Autorización para la transmisión de fincas calificadas como reservadas en zonas regables117 ñ. Solicitud de declaración de cumplimiento de índices de intensidad de cultivo en zonas regables declaradas de interés nacional ______________________________________________ 117 o. Solicitud de inscripción en el Registro de Arrendamientos Rústicos ________________ 117 Ley 4/1989, de 21 de julio, de ordenación agraria y desarrollo rural. ________________ 119

Baleares ___________________________________________________________ 129 Ley 3/2019, de 31 de enero, agraria de las Illes Balears __________________________ 129

Concentraciones de fincas rústicas _________________________________________ 129

Canarias ___________________________________________________________ 130

Cantabria __________________________________________________________ 131 Ley 4/1990, de 23 de marzo, sobre concentración parcelaria, conservación de obras, unidades mínimas de cultivo y fomento de explotaciones rentables. _________________________ 131

Del procedimiento de concentración ________________________________________ 131



Comisiones Locales de Concentración Parcelaria ______________________________ 131 Procedimiento ordinario _________________________________________________ 133

Castilla la Mancha ___________________________________________________ 141 Decreto 215/2001, de 18-12-2001, por el que se establecen los procedimientos reguladores de las Concentraciones Parcelarias de carácter privado en el ámbito de Castilla-La Mancha. _ 141

Castilla León _______________________________________________________ 157 Ley 1/2014, de 19 de marzo, Agraria de Castilla y León __________________________ 157 Decreto 1/2018, de 11 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Concentración

Parcelaria de la Comunidad de Castilla y León __________________________________ 157


Decreto 1/2018, de 11 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Concentración Parcelaria de la Comunidad de Castilla y León ________________ 209 Licencias, autorizaciones, permisos___________________________________________ 209 Obligaciones y responsabilidades ____________________________________________ 210 Estándares y métodos de control ____________________________________________ 210

Cataluña ___________________________________________________________ 213 Ley 3/2019, de 17 de junio, de los espacios agrarios de Cataluña ___________________ 213

Extremadura _______________________________________________________ 214 Ley 6/2015, de 24 de marzo, Agraria de Extremadura ____________________________ 214

Tipos de concentración parcelaria __________________________________________ 215 Criterios de prioridad ___________________________________________________ 215 Obligatoriedad de la concentración parcelaria_________________________________ 215 Integración ambiental de la concentración parcelaria ___________________________ 216 Ayudas a la adquisición de tierras __________________________________________ 217 Comisiones locales de concentración parcelaria _______________________________ 217 Fases del procedimiento de concentración parcelaria ___________________________ 219 Ejecución forzosa ______________________________________________________ 219 Contratación con empresas de asistencia técnica ______________________________ 220 Procedimiento ordinario _________________________________________________ 220 Iniciación de oficio _____________________________________________________ 220 Iniciación a solicitud de los interesados _____________________________________ 221 Estudio de viabilidad ____________________________________________________ 222 Declaración de utilidad pública e interés social y de urgente ocupación _____________ 223 Aprobación del Decreto __________________________________________________ 223 Perímetro de la concentración _____________________________________________ 223 Obligaciones de los beneficiarios de la concentración ___________________________ 224 Bases de la concentración ________________________________________________ 225 Investigación de la propiedad _____________________________________________ 225 Bases provisionales _____________________________________________________ 225 Bases Definitivas _______________________________________________________ 226 Proyecto de concentración _______________________________________________ 227 Aprobación y contenido __________________________________________________ 227 Acuerdo de concentración parcelaria _______________________________________ 227 Toma de posesión ______________________________________________________ 228 Acta de reorganización de la propiedad _____________________________________ 229 Protocolización e inscripción ______________________________________________ 229 Fincas de titularidad desconocida __________________________________________ 229 Masa común __________________________________________________________ 230 Derechos de Notarios y Registradores ______________________________________ 230 Procedimiento abreviado _________________________________________________ 231


Caso práctico de información pública las bases provisionales de la concentración parcelaria. _______________________________________________________ 232




Caso real: Decreto de concentración urbanística en Extremadura. ______________ 234

Galicia ____________________________________________________________ 240 Ley 4/2015, de 17 de junio, de mejora de la estructura territorial agraria de Galicia ____ 240


Claves para el éxito de una concentración parcelaria en Galicia ________________ 243

1. Disponibilidad presupuestaria ________________________________________ 244

2. Predisposición de la zona al proceso ___________________________________ 244

3. Visión colectiva ___________________________________________________ 245

4. Recuperación de terrenos ___________________________________________ 245

5. Atender a las vocaciones del terreno ___________________________________ 245 a) Buena base _________________________________________________________ 246 b) Trámite ambiental ___________________________________________________ 246 c) Investigación ________________________________________________________ 246 d) Oposición vecinal ____________________________________________________ 246

Madrid ____________________________________________________________ 248

Murcia ____________________________________________________________ 249


Caso real. Exposición pública del proyecto de concentración parcelaria de los sectores hidráulicos del campo de Cartagena. ____________________________ 250

Navarra ___________________________________________________________ 255 Ley Foral 1/2002, de 7 de marzo, de Infraestructuras Agrícolas. ____________________ 255

Bases de la concentración parcelaria _______________________________________ 255 Determinación de la situación jurídica de las parcelas __________________________ 257 Acuerdo de concentración parcelaria _______________________________________ 257 Deducciones de las aportaciones __________________________________________ 258 Elaboración de las Bases y del Acuerdo _____________________________________ 258 Efectos del Acuerdo _____________________________________________________ 260 Toma de posesión ______________________________________________________ 260 Ejecución del Acuerdo y régimen sancionador ________________________________ 260 Recursos por discordancias de superficie ____________________________________ 260 Procedimiento abreviado _________________________________________________ 261 Toma de posesión de fincas de reemplazo ___________________________________ 262 Procedimientos especiales ________________________________________________ 262 Reordenación de derechos de disfrute de parcelas _____________________________ 262 Reordenación de terrenos comunales de cultivo _______________________________ 263


Decreto foral 237/1999, de 21 de junio, por el que se regula la evaluación de impacto ambiental en los procesos de concentración parcelaria ______________ 265

País Vasco _________________________________________________________ 291 Ley 17/2008, de 23 de diciembre, de Política Agraria y Alimentaria __________________ 291 Concentración parcelaria ___________________________________________________ 291

Rioja ______________________________________________________________ 292

Comunidad Valenciana ________________________________________________ 294 Ley 5/2019, de 28 de febrero, de la Generalitat, de estructuras agrarias de la Comunitat Valenciana. _____________________________________________________________ 294 Reestructuración parcelaria, un paso más allá de la concentración parcelaria __________ 295

PARTE TERCERA _______________________________________________ 358

Formularios de concentración parcelaria __________________________________ 358



1. Formularios de concentración parcelaria ________________________________ 358 A. MODELOS DE SOLICITUDES DE CONCENTRACIÓN PARCELARIA __________________ 358 Solicitud de agricultores y propietarios. (Modelo 1). ______________________________ 358 Solicitud del ayuntamiento. _________________________________________________ 364 Solicitud de junta vecinal. __________________________________________________ 368 Solicitud de comunidad de regantes por implantación o modernización de regadío. _____ 372 B. MODELO DE ENCUESTA DE ACEPTACIÓN SOCIAL _____________________________ 376 Encuesta de aceptación social del estudio técnico previo. __________________________ 376 C. MODELOS PARA LA DECLARACIÓN DE LA PROPIEDAD __________________________ 381 Declaración de propiedad __________________________________________________ 381 Declaración copropiedades. _________________________________________________ 385 Disolución de copropiedades. _______________________________________________ 388 D. MODELOS DE ALEGACIONES Y RECURSOS __________________________________ 391 Alegación a bases provisionales de la zona y reconocimiento desconocidos. ___________ 391 Recurso de alzada a las bases definitivas de la zona de concentración parcelaria. _______ 402 Alegación al proyecto de la zona de concentración parcelaria. ______________________ 404 Recurso de alzada al acuerdo de la zona de concentración parcelaria ________________ 406 E. INSTANCIAS DIRIGIDAS AL REGISTRADOR SOLICITANDO LA SUBSANACIÓN DE LOS PROBLEMAS DE DOBLE INMATRICULACIÓN ____________________________________ 408 Modelo de instancia dirigida al registrador solicitando la subsanación de los problemas de doble inmatriculación y desfase de historiales registrales producidos como consecuencia de

inscripciones de concentración parcelaria. _____________________________________ 408 a. Modelo de instancia al registrador de la propiedad. ____________________________ 408

Petición de subsanación registral __________________________________________ 408 b. Posible actuación de oficio del registrador. ___________________________________ 409

2. Caso real de concentración parcelaria. Formularios de concentración parcelaria. 410 a. Publicación Bases Definitivas _____________________________________________ 410 b Publicación Acuerdo _____________________________________________________ 413 c Relación de fincas _______________________________________________________ 416 d. Instrucciones para la presentación de recursos _______________________________ 426 e. Plano general de concentración parcelaria. ___________________________________ 427 f. Plano de distribución de polígonos tras concentración parcelaria. __________________ 429

3. Caso real. Pliego de Prescripciones Técnicas para la realización de la Concentración Parcelaria ____________________________________________ 431 MEMORIA ______________________________________________________________ 431 - ANTECEDENTES ________________________________________________________ 431 - OBJETO DEL PLIEGO _____________________________________________________ 431 - ESTUDIOS Y DOCUMENTACIÓN DISPONIBLE __________________________________ 431 - DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS A REALIZAR ________________________________ 431 - AUTORIA DE LOS TRABAJOS ______________________________________________ 431 - DIRECCIÓN DE LOS TRABAJOS ____________________________________________ 431 - AUTORÍA DE LOS TRABAJOS ______________________________________________ 431 - FIRMAS Y FECHAS ______________________________________________________ 431 - PERSONAL Y SEGUIMIENTO DE LOS TRABAJOS ________________________________ 431 - PERSONAL ____________________________________________________________ 431 - ACLARACIONES E INFORMACIONES COMPLEMENTARIAS ________________________ 431 - INFORME SOBRE LA MARCHA DE LOS TRABAJOS SEGUIMIENTO___________________ 431 - PROPIEDAD DE LOS TRABAJOS ____________________________________________ 431 - NUMERO DE EJEMPLARES A ENTREGAR ______________________________________ 431 - RECEPCION DE LOS TRABAJOS ____________________________________________ 431 - PLAZO DE EJECUCIÓN ___________________________________________________ 431 - PRESUPUESTO ESTIMADO ________________________________________________ 431 - DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO POR ANUALIDADES _________________________ 431 -DOCUMENTOS DEL PRESENTE PLIEGO DE BASES _______________________________ 431 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES __________________________ 431 - GENERALIDADES Y OBJETO _______________________________________________ 431 - DETECCIÓN DE DISCONFORMIDADES _______________________________________ 432 - NORMATIVA APLICABLE __________________________________________________ 432



- TEXTOS GENERALES _____________________________________________________ 432 - CONCENTRACIÓN PARCELARIA ____________________________________________ 432 - LEGISLACIÓN MEDIOAMBIENTAL ___________________________________________ 432 - LEGISLACIÓN COMUNITARIA ______________________________________________ 432 - LEGISLACIÓN ESTATAL __________________________________________________ 432 - LEGISLACIÓN AUTONÓMICA _______________________________________________ 432 - MEDICIONES, PRECIOS, PLAZOS, REVISIONES Y CLASIFICACIÓN DE ______________ 432 LOS CONTRATISTAS ______________________________________________________ 432 - CONTENIDO DE LOS DOCUMENTOS DEL SERVICIO _____________________________ 432 - CONTENIDOS __________________________________________________________ 432 - DOCUMENTACION INICIAL ________________________________________________ 432 - PRESCRIPCIONES PARA LA REALIZACIÓN DE CARTOGRAFÍA _____________________ 432 - CARTOGRAFÍA A ESCALA : ________________________________________________ 432 - APOYO Y AEROTRIANGULACIÓN ____________________________________________ 432 - APOYO _______________________________________________________________ 432 - LOCALIZACIÓN DE LOS PUNTOS DE APOYO PRESEÑALIZADOS ____________________ 432 - TRABAJOS TOPOGRÁFICOS _______________________________________________ 432 - RESEÑAS DE LOS PUNTOS DE APOYO _______________________________________ 432 - TRABAJOS TOPOGRÁFICOS COMPLEMENTARIOS _______________________________ 432 - PRECISIONES __________________________________________________________ 432 - Aerotriangulación _______________________________________________________ 432 - RESTITUCIÓN __________________________________________________________ 432 - Planimetría ____________________________________________________________ 432 - Relieve _______________________________________________________________ 433 - Codificación ____________________________________________________________ 433 - Tolerancias ____________________________________________________________ 433 - Toponimia _____________________________________________________________ 433 - Edición gráfica _________________________________________________________ 433 - Formato de la información digital ___________________________________________ 433 - DOCUMENTACIÓN A ENTREGAR ____________________________________________ 433 - Informe general ________________________________________________________ 433 - Informe del apoyo fotogramétrico __________________________________________ 433 - Gráfico de apoyo fotogramétrico ___________________________________________ 433 - Relación y reseña de Vértices ______________________________________________ 433 - Relación y reseña de Puntos de Apoyo _______________________________________ 433 - Líneas de nivelación geométrica ____________________________________________ 433 - Libretas de campo y gabinete ______________________________________________ 433 - Cálculo y compensación de la triangulación y de los Puntos de Apoyo _______________ 433 - Colección de copias de fotogramas con los puntos pinchados _____________________ 433 - Restitución ____________________________________________________________ 433 - ESCALAS Y SISTEMAS DE COORDENADAS ____________________________________ 433 - Índice de minutas _______________________________________________________ 433 - Ficheros informáticos ____________________________________________________ 433 - ANEJOS _______________________________________________________________ 433 - ANEJO Nº - TIPOS DE HITOS ______________________________________________ 433 - SEÑAL TIPO Hito para la señalización de la Red Básica Planimétrica _______________ 433 - SEÑAL TIPO Hito para la señalización de la Red Básica altimétrica _________________ 433 - ANEJO Nº - FORMATO DE LOS FICHEROS GRÁFICOS DE CARTOGRAFÍA _____________ 433 - Estructura de los ficheros Cad de cartografías _________________________________ 434 - Tabla-Fichero(Formato Texto) _____________________________________________ 434 - TIPO DE LETRAS ESTANDARD _____________________________________________ 434 - SISTEMA DE COORDENADAS ______________________________________________ 434 - PROCEDIMIENTO A UTILIZAR ______________________________________________ 434 - PROCEDIMIENTO ORDINARIO _____________________________________________ 434 - ZONA CONCENTRACIÓN PARCELARIA PROCEDIMIENTO ORDINARIO EN ANEXO II _____ 434 - ZONA CONCENTRACIÓN PARCELARIA PROCEDIMIENTO ORDINARIO EN ANEXO III ____ 434 Pliego de Prescripciones Técnicas para la realización de la Concentración Parcelaria _____ 434 - BASES PROVISIONALES __________________________________________________ 434 - ELABORACIÓN DE LOS PLANOS DE PARTIDA __________________________________ 434 - CLASIFICACIÓN DE TIERRAS ______________________________________________ 434



- ESTABLECIMIENTO DE LOS CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN ______________________ 434 - TRABAJOS DE CAMPO ____________________________________________________ 434 - CONTROL DE LOS TRABAJOS DE CLASIFICACIÓN DE TIERRAS ____________________ 434 - INVESTIGACIÓN DE LA PROPIEDAD _________________________________________ 434 - FINALIDAD DE LA INVESTIGACIÓN DE LA PROPIEDAD __________________________ 434 - METODOLOGÍA PARA LLEVAR A CABO LA INVESTIGACIÓN DE LA PROPIEDAD ________ 434 - CONTROL DE LOS TRABAJOS DE INVESTIGACIÓN DE LA PROPIEDAD _______________ 434 - REDACCIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE LAS BASES PROVISIONALES _______________ 434 - CONTROL DE LA DOCUMENTACIÓN DE BASES _________________________________ 434 - FORMATO DE ENTREGA DE LOS TRABAJOS ___________________________________ 434 - PARTICIPACIÓN EN LA PUBLICACIÓN Y ENCUESTA DE LAS BASES _________________ 434 PROVISIONALES ENCUESTA DE SUGERENCIAS _________________________________ 435 - BASES DEFINITIVAS _____________________________________________________ 435 - ESTUDIO DE LAS PROPUESTAS DE RESOLUCIÓN DE LAS ________________________ 435 ALEGACIONES ___________________________________________________________ 435 - REALIZACIÓN DE LOS CAMBIOS ___________________________________________ 435 - CAMBIOS DE DATOS PERSONALES __________________________________________ 435 - CAMBIOS RELATIVOS A PROPIEDAD ________________________________________ 435 - CAMBIOS REFERIDOS A SUPERFICIE ________________________________________ 435 - CAMBIOS RELATIVOS A LA CLASIFICACIÓN ___________________________________ 435 - SOLICITUDES DE INCLUSIÓN Y EXCLUSIÓN DE PARCELAS _______________________ 435 - REDACCIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE LAS BASES DEFINITIVAS __________________ 435 - CONTROL DE LA DOCUMENTACIÓN DE BASES _________________________________ 435 - FORMATO DE ENTREGA DE LOS TRABAJOS ___________________________________ 435 - PARTICIPACIÓN EN LA PUBLICACIÓN DE LAS BASES DEFINITIVAS ________________ 435 - PROYECTO DE CONCENTRACIÓN PARCELARIA _________________________________ 435 - CONFECCIÓN DE LOS PLANOS _____________________________________________ 435 - CÁLCULOS PREVIOS A LA REDACCIÓN DEL PROYECTO __________________________ 435 - CÁLCULO DE LAS APORTACIONES __________________________________________ 435 - HOJA PREVIA DE AGRUPACIONES DE PROPIETARIOS ___________________________ 435 - CÁLCULO DE LA SUPERFICIE TOTAL A DISTRIBUIR _____________________________ 435 - CÁLCULO DEL COEFICIENTE DE REDUCCIÓN __________________________________ 435 - DETERMINACIÓN DEL PERÍMETRO DEFINITIVO ________________________________ 435 - ANÁLISIS Y ESTUDIO DEL EMPLAZAMIENTO DE LAS NUEVAS FINCAS ______________ 435 - ANÁLISIS DE LA ENCUESTA DE SUGERENCIAS Y DE LAS APORTACIONES ___________ 435 - CRITERIOS GENERALES SOBRE EMPLAZAMIENTO DE LAS FINCAS _________________ 435 - CRITERIOS PARTICULARES SOBRE EMPLAZAMIENTO DE LAS FINCAS_______________ 436 - EMPLAZAMIENTO DE FINCAS PARA AGRUPACIONES ____________________________ 436 - PRIORIDADES EN LA ASIGNACIÓN DEL EMPLAZAMIENTO DE LAS FINCAS ___________ 436 - CRITERIOS SOBRE LA GEOMETRÍA DE LAS NUEVAS FINCAS ______________________ 436 - EMPLAZAMIENTO PREVIO DE LAS NUEVAS FINCAS _____________________________ 436 - DETERMINACIÓN DEFINITIVA DE LAS FINCAS DE REEMPLAZO ____________________ 436 Pliego de Prescripciones Técnicas para la realización de la Concentración Parcelaria _____ 436 - NUMERACIÓN DE LAS FINCAS DE REEMPLAZO ________________________________ 436 - REDACCIÓN DE LOS DOCUMENTOS DEL PROYECTO DE CONCENTRACIÓN PARCELARIA 436 - CONTROL DE LA DOCUMENTACIÓN DE PROYECTO _____________________________ 436 - FORMATO DE ENTREGA DE LOS TRABAJOS ___________________________________ 436 - PARTICIPACIÓN EN LA PUBLICACIÓN Y ENCUESTA DEL PROYECTO ________________ 436 DE CONCENTRACIÓN PARCELARIA ___________________________________________ 436 - REVISIÓN DEL PROYECTO DE CONCENTRACIÓN _______________________________ 436 -ACUERDO DE CONCENTRACION PARCELARIA __________________________________ 436 - ESTUDIO DE LAS ALEGACIONES AL PROYECTO Y/O PROYECTO ___________________ 436 MODIFICADO ____________________________________________________________ 436 - LOCALIZACIÓN DE LAS CARGAS Y SITUACIONES JURÍDICAS _____________________ 436 - NUMERACIÓN DE LAS FINCAS DE REEMPLAZO ________________________________ 436 - REDACCIÓN DE LOS DOCUMENTOS DEL ACUERDO DE CONCENTRACIÓN PARCELARIA _ 436 - CONTROL DE LA DOCUMENTACIÓN DE ACUERDO ______________________________ 436 - FORMATO DE ENTREGA DE LOS TRABAJOS ___________________________________ 436 - PARTICIPACIÓN EN LA PUBLICACIÓN Y EXPOSICIÓN PÚBLICA DEL ________________ 436 ACUERDO ______________________________________________________________ 436



-REPLANTEO DE LAS NUEVAS FINCAS DE REEMPLAZO ___________________________ 437 - PROPUESTA DE AMOJONAMIENTO __________________________________________ 437 - DOCUMENTO DE REPLANTEO ______________________________________________ 437 - PROCEDIMIENTO DEL REPLANTEO __________________________________________ 437 -PUBLICACIÓN DE LA TOMA DE POSESIÓN ____________________________________ 437 -FIRMEZA DEL ACUERDO DE CONCENTRACIÓN PARCELARIA _______________________ 437 -DOCUMENTO SÍNTESIS DE LA CONCENTRACIÓN PARCELARIA _____________________ 437 - DOCUMENTOS A INCLUIR _________________________________________________ 437 - FORMATO DE ENTREGA DE LOS TRABAJOS ___________________________________ 437 -ACTUALIZACIÓN DE LAS MODIFICACIONES A LAS BASES ________________________ 437 DEFINITIVAS Y AL ACUERDO _______________________________________________ 437 -ACTA DE REORGANIZACIÓN DE LA PROPIEDAD ________________________________ 437 - ELABORACIÓN DE LOS IMPRESOS R- ________________________________________ 437 - ELABORACIÓN DE LOS PLANOS INDIVIDUALES DE CADA FINCA ___________________ 437 - ENTREGA DE DOCUMENTOS _______________________________________________ 437 - CONFECCIÓN DE LOS TÍTULOS DE PROPIEDAD Y ENTREGA A LA __________________ 437 NOTARÍA _______________________________________________________________ 437 - ENTREGA DE LOS TÍTULOS EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD PARA ______________ 437 SU INSCRIPCIÓN _________________________________________________________ 437 - ENTREGA DE LOS TÍTULOS A LOS PROPIETARIOS ______________________________ 437 - ACTA COMPLEMENTARIA DE LAS FINCAS DE MASA COMÚN Y ACTAS _______________ 437 DE RECTIFICACIÓN _______________________________________________________ 437 - DOCUMENTOS A ENTREGAR A LA GERENCIA TERRITORIAL DE CATASTRO ___________ 437 -PLAN DE OBRAS Y MEJORAS TERRITORIALES __________________________________ 437 - DOCUMENTOS DE PLAN __________________________________________________ 437 - DEFINICIÓN DEL TRAZADO DE LAS DISTINTAS OBRAS A INCLUIR EN EL PLAN _______ 438 - ENTREGA DE LOS TRABAJOS ______________________________________________ 438 -MEMORIA AMBIENTAL ____________________________________________________ 438 - CONTENIDO DE LA MEMORIA AMBIENTAL ____________________________________ 438 - JUSTIFICACIÓN Y OBJETIVOS _____________________________________________ 438 - CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO _________________________________________ 438 - Tamaño del Proyecto ____________________________________________________ 438 - Acumulación con otros proyectos ___________________________________________ 438 - Descripción general del proyecto ___________________________________________ 438 - Utilización de recursos naturales ___________________________________________ 438 - Generación de residuos __________________________________________________ 438 - Contaminación y otros inconvenientes _______________________________________ 438 - Riesgo de accidentes, considerando en particular las sustancias y las tecnologías utilizadas438 - UBICACIÓN DEL PROYECTO _______________________________________________ 438 - Uso existente del suelo ___________________________________________________ 438 - Abundancia, calidad y capacidad regenerativa de los recursos naturales _____________ 438 - La capacidad de carga del medio natural _____________________________________ 438 - CARACTERÍSTICAS DE LOS POTENCIALES IMPACTOS ___________________________ 438 - Extensión del impacto ____________________________________________________ 438 - Carácter transfronterizo del impacto ________________________________________ 438 - Magnitud y complejidad del impacto_________________________________________ 438 - Probabilidad del impacto __________________________________________________ 438 - Duración, frecuencia y reversibilidad del impacto _______________________________ 438 - Recuperabilidad ________________________________________________________ 438 - ANEXOS A LA MEMORIA AMBIENTAL ________________________________________ 439 - Cartografía ____________________________________________________________ 439 - Consultas e informes ____________________________________________________ 439

4. Caso real. Memoria del acuerdo de concentración parcelaria ________________ 566 1.- ANTECEDENTES _______________________________________________________ 566 2.- MODIFICACIONES A LAS BASES DEFINITIVAS _______________________________ 566 3.- DEFINICIÓN DEL PERÍMETRO A CONCENTRAR Y ZONAS A EXCLUIR ______________ 566 4.- DETERMINACIÓN DE LA SUPERFICIE TOTAL A ATRIBUIR Y _____________________ 566 APORTACIONES INDIVIDUALES. COEFICIENTE DE REDUCCIÓN. MASA COMÚN ________ 566 4.1.- Determinación de la superficie total a atribuir y aportaciones individuales ________ 566



4.2.- Coeficiente de reducción y masa común. __________________________________ 566 5.- DETERMINACIÓN DE LAS NUEVAS FINCAS DE REEMPLAZO. ____________________ 566 METODOLOGÍA DEL TRABAJO REALIZADO. JUSTIFICACIÓN ________________________ 566 6.- NUMERACIÓN DE LAS FINCAS ____________________________________________ 566 7.- SERVIDUMBRES PREDIALES Y OTRAS ______________________________________ 566 8.- BIENES DE DOMINIO PÚBLICO ___________________________________________ 566 9.- CAMINOS Y DESAGÜES _________________________________________________ 566 10.- MEDIO AMBIENTE ____________________________________________________ 566 11.- PATRIMONIO CULTURAL _______________________________________________ 566 12.- PASOS DE GANADO Y VÍAS PECUARIAS ___________________________________ 566 13.- DATOS ESTADÍSTICOS DE LA CONCENTRACIÓN PARCELARIA __________________ 566 14.- DOCUMENTOS QUE COMPONEN EL ACUERDO _______________________________ 566

5. Caso real. Bases provisionales y proyecto de concentración parcelaria ________ 585 MEMORIA RESUMEN ______________________________________________________ 585 ÍNDICE ________________________________________________________________ 585 1 ANTECEDENTES ________________________________________________________ 585 2 ELECCIÓN DE LOS MIEMBROS DE LA COMISIÓN LOCAL Y DE LOS AUXILIARES DE CLASIFICACIÓN __________________________________________________________ 585 3 PERÍMETRO DE CONCENTRACIÓN, ZONAS A EXCLUIR __________________________ 585 4 NUMERACIÓN DE PARCELAS, FINCAS Y POLÍGONOS ___________________________ 585 5 CLASIFICACIÓN DE TIERRAS Y COEFICIENTES DE COMPENSACIÓN ________________ 585 5.1 METODOLOGÍA DE EJECUCIÓN ___________________________________________ 585 5.2 CLASES DE TIERRA Y COEFICIENTES DE COMPENSACIÓN ______________________ 585 6 PARCELAS TIPO ________________________________________________________ 585 7 INVESTIGACIÓN DE LA PROPIEDAD_________________________________________ 585 7.1 METODOLOGÍA DE EJECUCIÓN ___________________________________________ 585 7.2 ANUNCIOS __________________________________________________________ 585 7.3 COMUNICACIONES ____________________________________________________ 585 7.4 HIPOTECAS __________________________________________________________ 585 7.5 PARCELAS DE SECANO Y PARCELAS DE SECANO CON RIEGO A PRECARIO _________ 585 8 BIENES DE DOMINIO PÚBLICO ____________________________________________ 585 9 ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES ___________________________________________ 585 10 PATRIMONIO CULTURAL_________________________________________________ 585 11 PARCELAS EXCLUIDAS DE LA CONCENTRACIÓN ______________________________ 585 12 PARCELAS DE LA PERIFERIA INCLUIDAS ____________________________________ 585 13 DETERMINACIÓN DE LA SUPERFICIE TOTAL A ATRIBUIR Y APORTACIONES INDIVIDUALES COEFICIENTE DE REDUCCIÓN, MASA COMÚN __________________________________ 586 13.1 DETERMINACIÓN DE LA SUPERFICIE TOTAL A ATRIBUIR ______________________ 586 13.2 APORTACIONES INDIVIDUALES _________________________________________ 586 13.3 COEFICIENTE DE REDUCCIÓN Y MASA COMÚN . ____________________________ 586 14 DETERMINACIÓN DE LAS NUEVAS FINCAS UNIDAD MÍNIMA DE CULTIVO, METODOLOGÍA DE

TRABAJO REALIZADO, JUSTIFICACIÓN ________________________________________ 586 15 SERVIDUMBRES PREDIALES Y OTRAS ______________________________________ 586 16 CAMINOS Y DESAGÜES _________________________________________________ 586 16.1 CAMINOS __________________________________________________________ 586 16.2 DESAGÜES _________________________________________________________ 586 17 VIAS PECUARIAS ______________________________________________________ 586 18 RESUMEN DE DATOS DE LA CONCENTRACIÓN PARCELARIA _____________________ 586 19 DOCUMENTOS QUE COMPONEN LAS BASES PROVISIONALES Y EL PROYECTO _______ 586

6. Caso real. Estudio técnico previo de la zona de concentración Parcelaria _______ 614 INDICE ________________________________________________________________ 614 1.- INTRODUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DEL ESTUDIO _____________________________ 614 1.1.- SOLICITUD DE CONCENTRACIÓN PARCELARIA _____________________________ 614 1.2.- CONSIDERACIONES PREVIAS ___________________________________________ 614 1.3.- DISPOSICIONES NORMATIVAS QUE REGULAN LA REDACCIÓN DEL _____________ 614 E.T.P. __________________________________________________________________ 614 2.- DESCRIPCIÓN DE LA ZONA ______________________________________________ 614 2.1.- UBICACIÓN _________________________________________________________ 614 2.2.- PERÍMETRO_________________________________________________________ 614



2.3.- DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FISICO _______________________________________ 614 2.3.1.- Relieve ___________________________________________________________ 614 2.3.2.- Hidrografía ________________________________________________________ 614 2.3.3.- Geomorfología y Suelos ______________________________________________ 614 2.3.4.- Clima ____________________________________________________________ 614 2.4.- DESCRIPCIÓN DEL MEDIO BIÓTICO ______________________________________ 614 2.4.1.- Vegetación ________________________________________________________ 614 2.4.2.- Fauna ___________________________________________________________ 614 2.5.- EL MEDIO PERCEPTUAL _______________________________________________ 614 2.6.- DESCRIPCIÓN DEL MEDIO SOCIOECONÓMICO _____________________________ 614 2.6.1.- Análisis demográfico ________________________________________________ 614 2.6.2.- Equipamientos, servicios e infraestructuras ______________________________ 614 2.6.2.1.- Carreteras: ______________________________________________________ 614 2.6.2.2.- Equipamientos urbanos ____________________________________________ 614 2.6.2.3.- Dotaciones sanitarias ______________________________________________ 615 2.6.2.4.- Equipamientos recreativos, sociales y culturales _________________________ 615 2.6.2.5.- Otros servicios ___________________________________________________ 615 2.6.3.- Actividades económicas ______________________________________________ 615 2.6.4.- Planeamiento Urbanístico ____________________________________________ 615 2.6.5.- Elementos culturales ________________________________________________ 615 2.6.5.1.- Yacimientos arqueológicos __________________________________________ 615 2.6.5.2.- Bienes de Interés Cultural __________________________________________ 615 2.6.5.3.- Elementos del Patrimonio Etnológico __________________________________ 615 2.6.6.- Vías Pecuarias _____________________________________________________ 615 CAPÍTULO I.- ANÁLISIS AGRONÓMICO ________________________________________ 615 1.- INVENTARIO DE LA SITUACIÓN AGRARIA ___________________________________ 615 1.1.- Superficie a concentrar y superficie excluida _______________________________ 615 1.2.- Características de la propiedad __________________________________________ 615 1.3.- Bienes de dominio público _____________________________________________ 615 1.3.1.- Vías Pecuarias _____________________________________________________ 615 1.3.2.- Montes de Utilidad Pública ____________________________________________ 615 1.4.- Situación actual de las explotaciones _____________________________________ 615 1.5.- Subperímetros a considerar por razones agronómicas ________________________ 615 1.6.- Principales deficiencias estructurales detectadas ____________________________ 615 1.6.1.- Situación actual. ___________________________________________________ 615 1.6.2.-Medidas destinadas a su corrección. ____________________________________ 615 1.6.2.1.- Modernización del regadío. __________________________________________ 615 1.6.2.2.- Mejora de los caminos existentes. ____________________________________ 615 1.6.2.3.- Construcción de nuevos caminos. ____________________________________ 615 1.6.2.4.- Arroyos. ________________________________________________________ 616 1.6.2.5.- Retirada de acequias. ______________________________________________ 616 1.6.3.- Cuantificación. _____________________________________________________ 616 1.7.- Resumen de la Situación agraria actual ___________________________________ 616 2.- MARGEN BRUTO AGRARIO ANTERIOR A LA CONCENTRACIÓN ___________________ 616 2.1.- Distribución general de usos del suelo. ___________________________________ 616 2.2.- Superficie cultivada. __________________________________________________ 616 2.3.- Superficie a concentrar. _______________________________________________ 616 2.4.-Producción estimada.- _________________________________________________ 616 3.- ANÁLISIS GENÉRICO DE LAS MEJORAS AGROPECUARIAS GENERADAS POR LA CONCENTRACIÓN ________________________________________________________ 616 3.1.- Mejora generada por la concentración en cuanto a las producciones características. 616 3.1.1.- Beneficios generados por el aumento de la superficie de cultivo. ______________ 616 3.1.2.- Beneficios generados por la mejor conservación de la maquinaria agrícola. ______ 616 3.1.3.- Aumento de rentabilidad generada por el ahorro de carburante. ______________ 616 3.1.4.- Aumento de rentabilidad generada por la modernización del regadío. __________ 616 4.- SITUACIÓN AGRARIA POSTERIOR A LA CONCENTRACIÓN ______________________ 616 4.1.- Estimación de la propiedad después de la concentración ______________________ 616 4.2.- Cálculo del Margen Bruto Agrario posterior a la concentración _________________ 616 5.- EVOLUCIÓN ESTIMADA DE LA ZONA SIN LA CONCENTRACIÓN PARCELARIA ________ 616 CAPÍTULO II.- ESTUDIO AMBIENTAL __________________________________________ 616



1.- DESCRIPCIÓN DE LA ZONA. UNIDADES AMBIENTALES ________________________ 616 2.- CONDICIONANTES ESPECIFICOS _________________________________________ 616 2.1.- Normas aplicables al proceso de concentración _____________________________ 616 2.2.- Normativa medioambiental respecto a la concentración ______________________ 617 2.3.- Normativa urbanística ________________________________________________ 617 2.4.- Bienes de Interés cultural ______________________________________________ 617 3.- INCIDENCIA DE LA CONCENTRACIÓN PARCELARIA ___________________________ 617 3.1.- Incidencia de las nuevas prácticas de cultivo _______________________________ 617 3.2.- Incidencia de las infraestructuras ________________________________________ 617 4.- RECOMENDACIONES PARA LA INTEGRACION AMBIENTAL ______________________ 617 4.1.- Zonas a excluir y subperímetros a considerar ______________________________ 617 4.1.1.- Zonas a excluir por razones medioambientales ____________________________ 617 4.1.2.- Subperímetros por razones medioambientales ____________________________ 617 4.2.- Limitaciones específicas y medidas a considerar ____________________________ 617 4.3.- Explotación de las fincas concentradas ____________________________________ 617 4.3.1.- Directrices para las explotaciones ganaderas _____________________________ 617 4.3.2.- Directrices para la realización de labores forestales ________________________ 617 4.3.3.- Uso de las nuevas infraestructuras _____________________________________ 617 CAPÍTULO III.- ANTEPROYECTO O PROYECTO BÁSICO ____________________________ 617 1.- EVALUACIÓN ORIENTATIVA DE LA INVERSIÓN _______________________________ 617 2.- ESQUEMA BÁSICO DE LA CONCENTRACIÓN _________________________________ 617 2.1.- Zonas Excluidas _____________________________________________________ 617 2.2 Subperímetros a considerar _____________________________________________ 617 2.3.- Red básica de infraestructuras __________________________________________ 617 2.3.1.- Consideraciones generales ___________________________________________ 617 2.3.2.- Descripción de la red ________________________________________________ 617 2.4.- Presupuesto y clasificación de las obras ___________________________________ 617 3.- DIRECTRICES GENERALES DE LA CONCENTRACIÓN ___________________________ 617 3.1.- Marco jurídico _______________________________________________________ 618 3.2.- Normas de carácter específico __________________________________________ 618 3.3.- Restauración del medio natural _________________________________________ 618 3.4.- Protección del patrimonio arqueológico ___________________________________ 618 3.5.- Fondo de tierras _____________________________________________________ 618 3.6.- Conclusiones y propuestas. ____________________________________________ 618 CONCLUSIONES _________________________________________________________ 618 1.- RESUMEN DE LAS DEFICIENCIAS Y SU AFECTACIÓN POR LA CONCENTRACIÓN _____ 618 2.- COMPROBACIÓN DE LAS MAYORIAS INVOCADAS EN LA SOLICITUD ______________ 618 3.- ACEPTACIÓN SOCIAL ___________________________________________________ 618 4.- PROPUESTA FINAL _____________________________________________________ 618 ANEJOS. _______________________________________________________________ 618 • ANEJO Nº1.- ACTA E INFORME DE ACEPTACIÓN SOCIAL. ________________________ 618 • ANEJO Nº 2.- PRONUNCIAMIENTO MEDIOAMBIENTAL ___________________________ 618 • ANEJO Nº 3.- INFORME DE INSTITUCIONES Y ORGANISMOS _____________________ 618 • ANEJO Nº 4.- DOCUMENTO COMPRENSIVO/MEMORIA AMBIENTAL _________________ 618 PLANOS. _______________________________________________________________ 618 • PLANO Nº 1.- PLANO DE SITUACIÓN Y EMPLAZAMIENTO. ________________________ 618 • PLANO Nº 2.- PLANO GENERAL DE LAS OBRAS. CAMINOS. _______________________ 618 • PLANO Nº 3.- PLANO GENERAL DE LAS OBRAS. ARROYOS. _______________________ 618 • PLANO Nº 4.- PLANO GENERAL DE LAS OBRAS. ELIMINACIÓN DE ACCIDENTES ARTIFICIALES. 618 • PLANO Nº 5.- ESTACIÓN DE BOMBEO, RED DE RIEGO, LINEAS ELECTRICAS Y BALSA DE REGULACIÓN. ___________________________________________________________ 618 • PLANO Nº 6.- VIAS PECUARIAS, RED NATURA 2000 Y YACIMIENTOS ARQUEOLÓGICOS. 618

PARTE CUARTA _______________________________________________ 698

Concentración parcelaria, Registro de la Propiedad y Catastro. ________________ 698

Capítulo 5. La obligación de georreferenciar todas las concentraciones

parcelarias para que se pueda inscribir en el Registro de la Propiedad y en el

Catastro. ____________________________________________________ 698



Georreferenciación obligatoria _______________________________________________ 699

Capítulo 6. Ley 13/2015, de 24 de junio, de reforma de la Ley Hipotecaria y

de la Ley de Catastro Inmobiliario. ________________________________ 701

1. Ley 13/2015, de 24 de junio, de reforma de la Ley Hipotecaria y del texto refundido de la Ley de Catastro Inmobiliario. ____________________________ 701 a. Representación gráfica, superficie, localización con el catastro e identificador registral. 702 b. La coordinación entre el Catastro y el Registro de la Propiedad. __________________ 703

2. La cartografía catastral como base de representación gráfica. _______________ 704

3. Incorporación de la representación gráfica de la finca registral al folio real. ____ 705

4. La cartografía catastral como base de representación gráfica. _______________ 705

5. Discrepancias entre la representación catastral y la descripción literal de una

finca registral. ____________________________________________________ 706

6. Coordinación de la información registral y catastral de bienes inmuebles.

Procedimientos de concordancia entre el Registro de la Propiedad y la realidad extraregistral: ____________________________________________________ 706 a. Procedimientos de concordancia entre el Registro de la Propiedad y la realidad extraregistral: 706 b. Representación gráfica georreferenciada alternativa. ___________________________ 707 c. Obra nueva y coordenadas de referenciación. _________________________________ 708 d. Supuestos de reordenación de terrenos: parcelación, reparcelación, segregación, división,

agrupación, agregación o deslinde judicial. _____________________________________ 708 e. Bienes inmuebles de las administraciones públicas. ____________________________ 708

7. Calificación gráfica registral. Limitaciones a la publicidad gráfica del Registro de la propiedad. _____________________________________________________ 709

8. Procedimiento para completar la descripción literal de la finca. ______________ 711


La Ley 13/2015 respecto de la identificación gráfica de las fincas en el Registro de la Propiedad y su coordinación con las equivalentes parcelas catastrales. ______ 713

1. Descripción e identificación de fincas. __________________________________ 714

2. Procedimientos de concordancia entre Registro y realidad jurídica extrarregistral.717 a. Inmatriculación de fincas ________________________________________________ 718

Inmatriculación por título público. _________________________________________ 718 Inmatriculación por expediente de dominio. __________________________________ 719 Inmatriculación por certificación administrativa de dominio. _____________________ 720 Otros medios inmatriculadores. ___________________________________________ 721

b. Inscripción de la representación gráfica georreferenciada y la coordinación con el Catastro.721 c. Deslinde registral de fincas. ______________________________________________ 722 d. Rectificación de descripción. Particularmente, excesos de cabida __________________ 723 e. Inscripción de obras nuevas. ______________________________________________ 725 f. Reanudación del tracto sucesivo interrumpido. ________________________________ 726 g. Doble inmatriculación. ___________________________________________________ 727 h. Liberación de cargas y gravámenes. ________________________________________ 728


La conveniencia de regularizar la descripción actual con gráficas georreferenciadas.729


Esquemas de la coordinación entre el Catastro y el Registro de la propiedad. _____ 730

1. La representación gráfica en la ley 13/2015 y su coordinación con catastro ____ 730

2. Identificación gráfica de la finca tras el análisis de su estado descriptivo ______ 730



3. Información urbanística asociada _____________________________________ 730 - Datos de planeamiento, calificación y clasificación suelo _________________________ 730 - Representación y transacción aprovechamiento urbanístico _______________________ 730 - Puntos infracción urbanística ______________________________________________ 730

4. Coordinación entre el Registro de la Propiedad y el Catastro. ________________ 730 Se inscribe la descripción gráfica correspondiente con la finca registral. ______________ 731 Para inscribir, el registrador ha de calificar previa y gráficamente la descripción. _______ 731 La coordinación es una operación independiente de la inscripción. ___________________ 731 La representación geográfica se puede inscribir: incorporación al folio registral. ________ 731 La ley permite la inscripción de dos tipos de representaciones gráficas. ______________ 731 Intervención de los colindantes en procedimiento obligatorio. ______________________ 731

5. Libro del Edificio en el Registro de la Propiedad __________________________ 731

PARTE QUINTA _______________________________________________ 750

Sistema de información geográfica de parcelas y su aplicación a la concentración

parcelaria ________________________________________________________ 750

Capítulo 7. Topografía en las concentraciones parcelarias. ______________ 750

1. ¿Para qué puede ser útil este trabajo de topografía en una concentración parcelaria? _______________________________________________________ 750

2. La topografía como remedio a la picaresca en las concentraciones parcelarias.__ 750

Capítulo 8. Cartografía catastral y urbanística. Sistema de Información

Geográfica (SIG o GIS). _________________________________________ 752

1. ¿Qué es un SIG? ___________________________________________________ 752

2. El SIG como base de datos con información geográfica. ____________________ 752

3. Georreferenciación y digitalización de mapas. ___________________________ 753

4. Técnicas utilizadas en los sistemas de información geográfica. ______________ 753

5. La representación de los datos. _______________________________________ 754 a. ¿Qué son los datos raster? _______________________________________________ 754 b. ¿Qué son los datos vectoriales? ___________________________________________ 755


Introducir datos en un SIG almacenados en un formato digital. ________________ 758


Empleo de SIG para identificar las parcelas catastrales que atraviesa una línea de alta tensión. ______________________________________________________ 760


El uso de SIG en la planificación del transporte, hidrológica o la gestión de

infraestructura lineales. _____________________________________________ 761


Cartografía automatizada. Utilización de los SIG en la creación de cartografía digital. __________________________________________________________ 762

TALLER DE TRABAJO. ___________________________________________ 763

La geoestadística. ___________________________________________________ 763

1. Geoestadística. ___________________________________________________ 763

2. Geocodificación con SIG. ____________________________________________ 763




El nuevo negocio de la información geográfica y la tecnología GPS. _____________ 765


¿Qué es el “mapping?. Google maps. _____________________________________ 766

Capítulo 9. Las infraestructuras de datos espaciales (IDE) ______________ 768

1. ¿Qué son las Infraestructuras de Datos Espaciales (IDE)? __________________ 768

2. Más que mapas: datos, metadatos y servicios. ___________________________ 769

3. ¿Qué servicios ofrece una IDE? _______________________________________ 771 Servicio de mapas en la Web (WMS). _______________________________________ 771 Servicio de fenómenos en la Web (WFS). ____________________________________ 771 Servicio de Coberturas en Web (WCS). _____________________________________ 771 Servicio de Nomenclátor (Gazetteer). _______________________________________ 771 Servicio de Catálogo (CSW). ______________________________________________ 771

4. La Infraestructura de Datos Espaciales de España (IDEE). __________________ 772

5. El Sistema Cartográfico Nacional ______________________________________ 772


La Norma ISO 19119 y la interoperabilidad de las IDE para compartir la información geográfica. _______________________________________________________ 774

Capítulo 10. Régimen legal de las infraestructuras de Datos Espaciales ____ 775

1. Directiva de infraestructura de información espacial en la Comunidad. Directiva 2007/2/CE (INSPIRE). _____________________________________________ 775

2. Ley 14/2010, de 5 de julio, sobre las infraestructuras y los servicios de información geográfica en España. Directiva 2007/2/CE (INSPIRE). __________ 776


Infraestructura de Información Geográfica en Europa (INSPIRE) ______________ 787

1. Derecho europeo e una Infraestructura de Información Geográfica en Europa (INSPIRE) _______________________________________________________ 787

2. Transformación de conjuntos de datos de la Parcela Catastral para lograr la conformidad con las mencionadas especificaciones de datos Inspire. _________ 788 Legislación y documentación técnica sobre Parcela Catastral. ______________________ 788 Diagrama UML. Estructura del conjunto de datos de parcela catastral. _______________ 788 Aspectos esenciales del modelo del tema Parcela Catastral ________________________ 788 Representación geométrica. ________________________________________________ 788 El Identificador __________________________________________________________ 788 Sistemas de referencia de coordenadas _______________________________________ 788 Sistema de referencia geodésico _____________________________________________ 788 Metadatos del Conjunto de Datos de Parcela Catastral ____________________________ 788


Ventajas de la Ley 14/2010, de 5 de julio, sobre las infraestructuras y los servicios de información geográfica en España. __________________________________ 849

1. Reflejar en la cartografía todas las modificaciones registrales. ______________ 849

2. Procedimiento para la incorporación de la descripción gráfica de las fincas al Registro de la Propiedad. ____________________________________________ 850

3. Simplificación de trámites. __________________________________________ 850

4. Desjudicializa también los procedimientos de concordancia entre el Registro de la Propiedad y la realidad extrarregistral. _________________________________ 850



5. Colaboración necesaria de los ayuntamientos en el proceso de

georreferenciación. ________________________________________________ 851


Directiva 2007/2/CE INSPIRE y el Catastro español. ________________________ 855


Proyectos IDE realizados en España. _____________________________________ 856


La planificación sectorial de infraestructuras en la ordenación urbanística. Software de sistemas de información geográfica. Software SIG. ArcGIS _______________ 860 1. Creación de un Proyecto en ARCMAP _______________________________________ 861 2. Configuración del Sistema Geodésico de Referencia ____________________________ 861 3. Extensiones Spatial Analyst y 3D Analyst. ___________________________________ 861 4. Barras de Herramientas _________________________________________________ 861 5. Ventanas Catalog, Search y Arctoolbox _____________________________________ 861 6. Capas de Información Vectorial ___________________________________________ 861 7. Tabla de Atributos o Base de Datos Asociada a la Capa _________________________ 861 8. Selección de Elementos de una Capa _______________________________________ 861 9. Navegación Básica _____________________________________________________ 861 10. Simbolización o Clasificación de una Capa Vectorial ___________________________ 861 11. Etiquetado de una Capa Vectorial _________________________________________ 861 12. Salvar el Proyecto _____________________________________________________ 861



¿QUÉ APRENDERÁ?

¿Qué es la concentración parcelaria?

Procedimiento de la concentración parcelaria.

Técnicas de cartografía y catastro de la concentración parcelaria.

Legislación de la concentración parcelaria.



PARTE PRIMERA

Concentración parcelaria.

Capítulo 1. Concentración parcelaria

1. ¿Qué es la concentración parcelaria?

curso/guÍa prÁctica · ejemplos de clase de terrenos _____ 50 unidad de criterio y fases de...

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