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Curso – taller Metodología de Marco Lógico y Matriz de Indicadores y Resultados Curso Curso taller taller Metodolog Metodolog í í a de Marco L a de Marco L ó ó gico gico y Matriz de Indicadores y y Matriz de Indicadores y Resultados Resultados www.coneval.gob.mx www.eclac.org/ilpes/ Ciudad de México, 16 al 18 de junio 2010

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  • Curso tallerMetodologa de Marco Lgico y Matriz de Indicadores y

    Resultados

    Curso Curso tallertallerMetodologMetodologa de Marco La de Marco Lgico gico y Matriz de Indicadores y y Matriz de Indicadores y

    ResultadosResultados

    www.coneval.gob.mx www.eclac.org/ilpes/

    Ciudad de Mxico, 16 al 18 de junio 2010

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Programas y proyectos

    Materializan polticas de Gobierno Comprometen muchos recursos Generan grandes expectativas

    Es importante una buena gestin de stos La Metodologa de Marco Lgico

    contribuye a una buena gestin de programas y proyectos

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Qu es un Programa ? programa.(Del lat. programma, y este del gr. ).1. m. Edicto,

    bando o aviso pblico.2. m. Previa declaracin de lo que se piensa hacer en alguna materia u ocasin.3. m. Tema que se da para un discurso, diseo, cuadro, etc.4. m. Sistema y distribucin de las materias de un curso o asignatura, que forman y publican los profesores encargados de explicarlas.5. m. Anuncio o exposicin de las partes de que se han de componer ciertos actos o espectculos o de las condiciones a que han de sujetarse, reparto, etc.6. m. Impreso que contiene este anuncio.7. m. Proyecto ordenado de actividades.8. m. Serie ordenada de operaciones necesarias para llevar a cabo un proyecto.9. m. Serie de las distintas unidades temticas que constituyen una emisin de radio o de televisin.10. m. Cada una de dichas unidades temticas. Va a comenzar el programa deportivo.11. m. Cada una de las operaciones que, en un orden determinado, ejecutan ciertas mquinas.12. m. Inform. Conjunto unitario de instrucciones que permite a un ordenador realizar funciones diversas, como el tratamiento de textos, el diseo de grficos, la resolucin de problemas matemticos, el manejo de bancos de datos, etc.13. m. coloq. Ecuad. y Ur. Relacin amorosa furtiva y pasajera.14.m. coloq. Ur. Cita amorosa.15. m. coloq. Ur. Persona con quien se tienen relaciones sexuales pasajeras.

    Fuente: Diccionario RAE

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Programa presupuestal

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Programa: Conjunto de proyectos relacionados

    por tipo de Bandera

    Agua Potable 77

    Electrificacin 62

    Drenaje 70

    Piso Firme 102

    Caminos 120

    Educacin 157

    Salud 56

    CCA 119

    Abasto 235

    Telefona 14

    Proyectos Productivos

    58

    1,070 banderas

    Resultados 2002

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Programa: Proyecto social sin infraestructura

    Apoyo AlimentarioEl apoyo alimentario que

    otorga el programa consiste en una

    transferencia en efectivo, a entregarse en el curso del ao, cada Adulto Mayor beneficiario recibir un

    subsidio de 2,100.00 (Dos mil cien pesos 00/100 M.N) anuales en un

    mnimo de tres exhibiciones.

    Apoyo para Capacitacin Nutricional

    Los Adultos Mayores recibirn capacitacin para

    el mejoramiento de su cultura nutricional, a travs

    de talleres, folletos o publicaciones elaboradas

    por la Sedesol.

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Se funden en el caso de programas

    Ciclo de Vida de un Programa o Proyecto

    Preinversin Inversin Operacin

    Formulacin y evaluacin

    Monitoreo y evaluacin de

    proceso

    Evaluacin de resultados e

    impactos

    Evaluacin Ex-Post

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Historia y actualidad

    Matriz de Indicadores de Resultados o Matriz de Marco Lgico

    Desarrollada en 1969 por una consultora para la AID.

    Adoptada mas tarde por GTZ en su mtodo ZOPP.

    Utilizada actualmente por: Entidades financieras (BID, ADB, BM) Organismos internacionales (ONU) Agencias de cooperacin (AUSAID, CIDA) Pases (Chile, Colombia, Unin Europea) MXICO

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    ORIGENES

    El mtodo fue elaborado buscando evitar tres problemas frecuentes en iniciativas de inversin de variado tipo y monto:

    La existencia de mltiples objetivos en un programa o proyecto y la inclusin de actividades no conducentes al logro de estos.

    Fracasos en la ejecucin por no estar claramente definidas las responsabilidades y no contar con mtodos para el adecuado seguimiento y control.

    Inexistencia de una base objetiva y consensuada para comparar lo planificado con los resultados efectivos.

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Ventajas del mtodo de la MML (1)

    El uso de la Metodologa del Marco Lgico permite una buena gestin del ciclo de vida de los proyectos y programas en los siguientes aspectos:

    El nfasis puesto en que su estructura sea consensuada con los principales involucrados, permite generar un lenguaje comn, facilitando la comunicacin y evitando ambigedades y malos entendidos.

    Al resumir en un solo cuadro la informacin ms importante para la gerencia del programa permite focalizar la atencin y los esfuerzos de sta.

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Ventajas del mtodo de la MML (2)

    Permite alcanzar acuerdos precisos acerca de los objetivos, metas, coordinacin y riesgos del programa con todos los involucrados.

    Permite establecer los marcos dentro de los cules el programa o proyecto es factible

    Sienta una base para evaluar la ejecucin del programa y sus resultados e impactos.

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Metodologa del Marco Lgico

    Comprende tres instrumentos: rbol del Problema y rbol de Objetivos

    Anlisis de involucrados

    Matriz de Marco Lgico o Matriz de Indicadores y Resultados

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    rbol del Problema y rbol de Objetivos

    Se utiliza en la preparacin de programas y

    proyectos.

    Ayuda a estructurar el programa o proyecto de

    modo de que exista la lgica vertical.

    Facilita la elaboracin del resumen narrativo.

    Ayuda a la definicin de indicadores.

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Identificacin del problema

    Identificar los problemas de la situacin analizada Centrar el anlisis en el problema principal Formular el problema como un estado negativo No confundir el problema con la falta de una

    solucin

    Orientaciones importantes:

    Hay que entregar casas a los pobres

    Existe poblacin pobre carente de un lugar digno donde habitar

    Hace falta un semforo en la interseccin

    Hay una alta tasa de accidentes en la interseccin

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Examen de los efectos del problema

    Es un instrumento sencillo pero muy eficaz para identificar las repercusiones del problema.

    Representa grficamente el problema y sobre ste los efectos encadenados.

    Arbol de Efectos:

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Arbol de Efectos

    Alta tasa de enfermedades en la localidad

    Alta tasa de mortalidad

    Mayor inasistencia

    laboral

    Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar

    Elevados costos de atencin de

    salud

    Menor rendimiento

    Deficiente calificacin

    laboral

    Postergacin de otras necesidades

    Mayor costo de produccin

    Menor calidad de vida

    Bajo potencial productivo local

    Menores remuneraciones

    Arbol de Efectos

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Se identifican las causas posibles del problema y se representan bajo ste.

    Luego se buscan las causas de las causas, construyendo las races encadenadas del rbol.

    Arbol de Causas

    Alta tasa de enfermedades en la localidad

    Deficiente acceso a centros

    de salud

    Contaminacin del agua

    Ambiente contaminado e

    insalubre

    Malos hbitos de

    higiene

    Vas a centros vecinos en malas condiciones

    No hay atencin en la localidad

    Inexistencia de

    alcantarillado

    Falta de educacin en

    higiene

    Mal manejo de los residuos

    slidos

    Arbol de Causas

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad. Una buena definicin de las causas aumenta la probabilidad de soluciones exitosas.

    Arbol de Causas

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Arbol del Problema

    El empalme del rbol de Efectos con el rbol de Causas genera elArbol de Causas - EfectosoArbol del Problema

    Deficiente acceso a centros

    de salud

    Contaminacin del agua

    Ambiente contaminado e

    insalubre

    Malos hbitos de

    higiene

    Vas a centros vecinos en malas condiciones

    No hay atencin en la localidad

    No hay atencin en la localidad

    Inexistencia de

    alcantarillado

    Falta de educacin en

    higiene

    Falta de educacin en

    higiene

    Mal manejo de los residuos

    slidos

    Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad

    Alta tasa de mortalidad

    Mayor inasistencia

    laboral

    Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar

    Elevados costos de atencin de

    salud

    Alta tasa de mortalidadAlta tasa de mortalidad

    Mayor inasistencia

    laboral

    Mayor inasistencia

    laboral

    Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar

    Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar

    Elevados costos de atencin de

    salud

    Elevados costos de atencin de

    salud

    Menor rendimiento

    Deficiente calificacin

    laboral

    Postergacin de otras necesidades

    Mayor costo de produccin

    Menor rendimiento

    Menor rendimiento

    Deficiente calificacin

    laboral

    Deficiente calificacin

    laboral

    Postergacin de otras necesidades

    Mayor costo de produccin

    Postergacin de otras necesidades

    Mayor costo de produccin

    Menor calidadde vida

    Menor calidadde vida

    Bajo potencial productivo local

    Menores remuneraciones

    Menores remuneraciones

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Definir los objetivos para la solucin

    Representa la situacin esperada al resolver el problema. Se construye buscando las situaciones contrarias a las

    indicadas en el rbol del problema. Efectos se transforman en fines Causas se transforman en medios

    Se verifica la lgica y pertinencia del rbol de objetivos Si el "negativo " no es inmediato hay un problema en el rbol

    Causas-Efectos Es el momento de eliminar redundancias y detectar vacos

    Arbol de objetivos:(Arbol de Medios-Fines)

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Baja tasa de enfermedades en la localidad

    Arbol de Objetivos

    Baja tasa de mortalidad

    Menor inasistencia

    laboral

    Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar

    Moderados costos de atencin de salud

    Mayor rendimiento

    Adecuada calificacin laboral

    Menor costo de produccin

    Priorizacin de otras necesidades

    Mayor calidad de vida

    Buen potencial productivo local

    Mayores remuneraciones

    Adecuado acceso a centros de salud

    No hay contami-nacin del agua

    Ambiente descon-taminado y sano

    Buenos hbitos de higiene

    Vas a centros vecinos en buenas condiciones

    Hay atencin en la localidad

    Existe alcantarillado

    Existe educacin en higiene

    Buen manejo de los residuos slidos

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Identificar acciones

    Existe educacin en higiene

    Para cada base del rbol de objetivos se busca creativamente al menos una accin que permita lograr el medio.

    No hay contami-

    nacin del agua

    Vas a centros

    vecinos en buenas

    condiciones

    Hay atencin de salud en la localidad

    Existe alcantarillado

    Buen manejo de

    los residuos slidos

    Curso de capacita-cin en higiene

    personal y manejo de alimentos

    Mejora-miento

    del camino a Abancay Construc-

    cin de un centro de

    salud

    Construc-cin de una planta de

    tratamiento

    Construc-cin de

    sistema de alcantari-

    llado

    Mejorar la recoleccin

    y la disposicin

    final

    Mejora-miento

    del camino a

    Anda-huaylas

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Configurar alternativas de proyecto o programa

    Analizar su nivel de incidencia en la solucin del problema.

    Priorizar las de mayor incidencia.

    Verificar interdependencias y agrupar acciones complementarias.

    Definir alternativas con base en las acciones agrupadas.

    Verificar la factibilidad de cada alternativa. Tcnica Social Financiera Institucional Ambiental

    Examinar las acciones propuestas en los siguientes aspectos:

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Curso de capacitacin en

    higieneMejoramiento camino a

    Andahuaylas

    Construccin de un centro de salud

    Configurar alternativas de proyecto

    Alternativa 1Mejoramiento

    camino a Andahuaylas

    + Curso capacitacin en

    higiene

    Alternativa 2Construccin

    de un centro de salud

    + Curso capacitacin en

    higiene

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Del rbol de Objetivos al Resumen Narrativo

    Fin

    Propsito

    Compo-nentes

    Activi-dades

    Baja tasa de enfermedades en la localidad

    Baja tasa de mortalidad

    Menor inasistencia

    laboral

    Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar

    Moderados costos de atencin de

    salud

    Mayor rendimiento

    Adecuada calificacin laboral

    Menor costo de produccin

    Priorizacin de otras

    necesidades

    Menor nivel de pobreza

    Buen potencial productivo local

    Mayores remuneraciones

    Adecuado acceso a centros de salud

    No hay contami-nacin del agua

    Ambiente descon-taminado y sano

    Buenos hbitos de higiene

    Vas a centros vecinos en buenas condiciones

    Hay atencin en la localidad

    Existe alcantarillado

    Existe educacin en higiene

    Buen manejo de los residuos slidos

    Curso de capacitacin en

    higiene personal y manejo de alimentos

    Mejoramiento del camino a

    Abancay

    Construccin de un centro de salud

    Construccin de una planta de tratamiento

    Construccin de sistema de

    alcantarillado

    Mejorar la recoleccin y la disposicin final

    Mejoramiento del camino a

    Andahuaylas

    Baja tasa de enfermedades en la localidadBaja tasa de enfermedades en la localidad

    Baja tasa de mortalidad

    Baja tasa de mortalidad

    Menor inasistencia

    laboral

    Menor inasistencia

    laboral

    Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar

    Moderados costos de atencin de

    salud

    Mayor rendimiento

    Adecuada calificacin laboral

    Menor costo de produccin

    Priorizacin de otras

    necesidades

    Menor nivel de pobreza

    Buen potencial productivo local

    Mayores remuneraciones

    Mayores remuneraciones

    Adecuado acceso a centros de salud

    No hay contami-nacin del agua

    Ambiente descon-taminado y sano

    Buenos hbitos de higiene

    Vas a centros vecinos en buenas condiciones

    Hay atencin en la localidad

    Hay atencin en la localidad

    Existe alcantarillado

    Existe educacin en higiene

    Existe educacin en higiene

    Buen manejo de los residuos slidos

    Curso de capacitacin en

    higiene personal y manejo de alimentos

    Mejoramiento del camino a

    Abancay

    Construccin de un centro de salud

    Construccin de una planta de tratamiento

    Construccin de sistema de

    alcantarillado

    Mejorar la recoleccin y la disposicin final

    Mejoramiento del camino a

    Andahuaylas

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    La Matriz de Indicadores

    Fin

    Propsito

    Componentes

    Actividades

    Objetivos Indicadores Medios deverificacin Supuestos

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Fin

    Propsito

    Compo-nentes

    Activi-dades

    Es un instrumento de gestin de programas y proyectos.

    Permite fortalecer la preparacin y la ejecucin de programas y proyectos.

    Resume los principales resultados de la preparacin del programa o proyecto.

    Permite un seguimiento gerencial de la ejecucin.

    Facilita la evaluacin de resultados e impactos.

    Qu es laMatriz de Indicadores?

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Fin

    Propsito

    Compo-nentes

    Activi-dades

    Qu NO es laMatriz de Indicadores?

    No es un mtodo de evaluacin ex-ante de proyectos o programas.

    No es un mtodo de programacin de la ejecucin.

    No es autosuficiente para una buena gestin de programas y proyectos.

    No es una panacea ni un dogma.

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Matriz de Indicadores

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    LAS BASES METODOLOGICAS

    De los cuatro niveles de objetivos:

    Dos de ellos son exgenos: Fin y Propsito. Pertenecen al contexto poltico, econmico y social en que se inserta el programa, y

    Dos son endgenos: Componentes y Actividades. Pertenecen al mbito de la gestin gerencial del programa.

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Clasificacin lgica de objetivos

    AMBITOPREGUNTAS

    CLAVESCATEGORIAS

    LOGICASCONTENIDO

    GENERACION DE OBJETIVOS

    POLTICO ECONMICO Y

    SOCIAL

    POR QUE REALIZAR EL PROGRAMA?

    FIN POLITICA PUBLICA

    EXGENA

    PROPOSITORESULTADO EN LA

    POBLACION OBJETIVO

    GERENCIALCOMO

    REALIZAR EL PROGRAMA

    COMPONENTESBIENES O

    SERVICIOS ENTREGADOS

    ENDGENA

    ACTIVIDADES ACCIONES EMPRENDIDAS

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Objetivos

    Esta columna se conoce tambin como

    Resumen Narrativo del Proyecto (Programa).

    Responde a las interrogantes: A que objetivo estratgico contribuye

    el programa?

    Qu se espera lograr con el programa? Qu bienes o servicios se requiere

    producir?

    Cmo se producirn los Componentes?

    Fin

    Propsito

    Compo-nentes

    Activi-dades

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Objetivos y ciclo productivo

    PROCESOSBIENES Y

    SERVICIOSRESULTADO IMPACTOS

    OBJETIVOS DEL PND Y SUS PROGRAMAS

    Actividades Componentes Propsito Fin

    Acciones institucionales para la creacin y/o entrega de los bienes y servicios

    Bienes y servicios entregables a la sociedad por el programa, para cumplir con su proposito.

    Logro especfico del programa, con la aplicacin de los componentes (bienes y servicios)

    Contribucin del programa a los objetivos nacionales con el logro del propsito

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Objetivos: Fin

    Fin

    Propsito

    Compo-nentes

    Activi-dades

    A que objetivo estratgico nacional, sectorial o institucional contribuye el programa en el mediano o largo

    plazo?

    Contribuir a que los productores rurales incrementen su nivel de ingreso mediante la capitalizacin de sus unidades productivas.

    - El objetivo estratgico no se logra solo con el programa.- Varios programas pueden contribuir al mismo objetivo estratgico

    Objetivo SAGARPA: Elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de los mexicanos que viven

    en las zonas rurales y costera

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Objetivos: Propsito

    Fin

    Propsito

    Compo-nentes

    Activi-dades

    Qu se espera lograr con el programa?Describe el resultado directo obtenido en la

    Poblacin Objetivo producto de la utilizacin de los Componentes.

    Productores del medio rural incrementaron los niveles de capitalizacin de sus unidades econmicas.

    - Debe ser nico.- Debe redactarse como si ya ha sido logrado.

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Objetivos: Componentes

    Fin

    Propsito

    Compo-nentes

    Activi-dades

    Qu bienes o servicios se requiere producir?Son los bienes o servicios finales que debe producir el

    programa para poder lograr el Propsito.

    C-1

    C-2

    C-3

    - Pueden ser uno o varios (10 ya es mucho).- Deben redactarse como si ya se han logrado.

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Objetivos: Actividades

    Fin

    Propsito

    Compo-nentes

    Activi-dades

    Cmo se producirn los Componentes?

    Actividades principales que implican uso de recursos, que el ejecutor debe llevar a cabo para

    producir cada componente.

    - Se presentan por componente- En orden cronolgico- Son las grandes actividades, no

    detallar innecesariamente

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Propsito

    Compo-nentes

    Activi-dades

    Fin

    ObjetivosLgica vertical del programa

    Si el programa est bien diseado se pueden examinar los vnculos causales de abajo hacia arriba:

    Las Actividades son las necesarias y suficientes para producir cada Componente.

    Los Componentes son los necesarios y suficientes para lograr el Propsito.

    Si se logra el Propsito, el programa, contribuir al logro del Fin.

    El Fin representa un aporte al logro de un objetivo estratgico.

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Supuestos

    Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que est ms all del control directo de la gerencia del proyecto.

    El supuesto se expresa como una condicin que tiene que darse para que se cumpla la relacin de causalidad en la jerarqua de objetivos.

    Slo se consideran los riesgos que tengan una probabilidad razonable de ocurrencia.

    Fin

    Propsito

    Compo-nentesActivi-dades

    Supuestos

    Cmo incorporamos los riesgos?

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos que no dependen de la gerencia del programa.

    Supuestos

    Supuestos

    Supuestos

    SupuestosFin

    Propsito

    Compo-nentes

    Activi-dades

    Supuestos

    La poblacin asiste a los cursos de

    capacitacin en higiene

    Acontecimientos, condiciones o decisiones que

    tienen que suceder para completar los Componentes

    del proyecto.

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Supuestos

    Supuestos

    Supuestos

    SupuestosFin

    Propsito

    Compo-nentes

    Activi-dades

    Supuestos

    Acontecimientos, condiciones o decisiones que tienen que ocurrirpara que los componentes del proyecto alcancen el Propsito.

    La poblacin aplica lo aprendido sobre higiene en sus actividades diarias

    Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos que no dependen de la gerencia del programa.

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Supuestos

    Supuestos

    Supuestos

    SupuestosFin

    Propsito

    Compo-nentes

    Activi-dades

    Supuestos

    Acontecimientos, condiciones o decisiones

    que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro

    del Fin.

    No ocurrren plagas o epidemias importantes.

    Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos que no dependen de la gerencia del programa.

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Supuestos

    Supuestos

    Supuestos

    SupuestosFin

    Propsito

    Compo-nentes

    Activi-dades

    Supuestos

    Acontecimientos, condiciones o decisiones importantes para

    la "sustentabilidad de los beneficios generados por el

    proyecto.

    La poblacin ensea los hbitos de higiene

    aprendidos a sus hijos e hijas.

    Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos que no dependen de la gerencia del programa.

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Diagrama para el anlisis de supuestos

    El riesgo es externo al proyecto?

    El riesgo es importante?

    Probabilidad de ocurrencia

    del riesgo?

    Se puede redisear el proyecto?

    Si

    Pocoprobable

    Si

    No incluir

    No

    SUPUESTO

    Probable

    Muyprobable

    Si No Supuestofatal

    Redisear

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    La importancia de establecer los Supuestos

    Mejora la comunicacin entre el Gerente de Programa y la Superioridad

    Identifica lo que est fuera del control del Gerente de Programa

    Proporciona un juicio compartido acerca de la probabilidad de xito

    Si falla el supuesto, existe una mayor probabilidad que el Gerente se comunique con la Superioridad en lugar de evitarlo u ocultarlo

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Indicadores de desempeo

    Fin

    Propsito

    Compo-nentesActivi-dades

    Proporcionan la base para supervisar y evaluar el programa.

    Establecen una relacin entre dos o ms variables.

    Pueden reflejar aspectos cualitativos o cuantitativos.

    Entregan informacin cuantitativa. Se les asocian metas que nos permiten

    conocer en que medida se cumplen los objetivos.

    Es recomendable acordarlos con los involucrados.

    Indicadores

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Eficacia: Miden el nivel de cumplimiento de los objetivos. Ej. Porcentaje de A.M. de escasos recursos atendidos respecto a la

    poblacin total de A.M. de escasos recursos. Ej. Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de diseo

    o cercano a este Porcentaje de unidades econmicas rurales con activos incrementados

    Eficiencia: Relacionan productos con costos o insumos. Ej. Costo medio anual por dato hidrometeorolgico Ej. Costo total por Km. de camino conservado Ej. Nmero de pacientes atendidos por mdico

    Tipo de indicadoresSegn el tipo de informacin que entregan se distinguen indicadores de:

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Calidad: Evalan atributos respecto a normas, referencias externas o

    satisfaccin de los beneficiarios (usuarios). Ej. Porcentaje de adultos mayores que califican de Buena o Muy

    buena la atencin entregada en los comedores. Ej. Caractersticas nutricionales de las raciones entregadas respecto a

    recomendacin de expertos externos.

    Economa: Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos

    financieros. Ej. Porcentaje de ejecucin del presupuesto asignado. Ej. Porcentaje de recuperacin de crditos.

    Tipo de indicadores

    Segn el tipo de informacin que entregan se distinguen indicadores de:

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Tiempo

    Proceso Producto Resultados Impacto

    I

    N

    S

    U

    M

    O

    S

    INDICADORES DE DESEMPEOIndicadores y proceso productivo

    Los indicadores de desempeo se asocian a una secuencia de actividades, productos y resultados a lo largo de una lnea de tiempo:

    Actividades Componentes Propsito Fin

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Clasificacin de los indicadores

    FIN (Eficacia)

    PROPSITO(Eficiencia y

    eficacia)

    COMPONENTES(Eficiencia, eficacia, calidad y economa)

    ACTIVIDADES(Eficiencia, eficacia, calidad y economa)

    RESULTADOS(Eficiencia y

    eficacia)

    BIENES Y SERVICIOS

    (Eficiencia, eficacia, calidad y economa)

    GESTIN (Eficiencia, eficacia, calidad y economa)

    LGDS LFPRH

    ESTRATGICOS(Eficiencia y

    eficacia)

    GESTIN(Eficiencia, eficacia, calidad y economa)

    MIR

    FIN (Eficacia)

    PROPSITO(Eficiencia y

    eficacia)

    COMPONENTES(Eficiencia, eficacia, calidad y economa)

    ACTIVIDADES(Eficiencia, eficacia, calidad y economa)

    RESULTADOS(Eficiencia y

    eficacia)

    BIENES Y SERVICIOS

    (Eficiencia, eficacia, calidad y economa)

    GESTIN (Eficiencia, eficacia, calidad y economa)

    LGDS LFPRH

    ESTRATGICOS(Eficiencia y

    eficacia)

    GESTIN(Eficiencia, eficacia, calidad y economa)

    MIR

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Indicadores de resultados

    Fin Indicadores de impactos

    Indicadores de gestin

    Indicadores de servicios

    Propsito

    Compo-nentes

    Activi-dades

    IndicadoresMiden contribucin al logro del fin (a mediano y largo plazo).

    Permiten evaluar eficacia, eficiencia, y calidad en el logro de los componentes (eventualmente economa).

    Permiten evaluar eficacia, eficiencia y calidad en el desarrollo de las actividades

    Costo promedio de instalacin de sealesTiempo promedio para solucionar emergencias

    Comparacin de la diferencia en la escolaridad promedio entre padres e hijos de familias beneficiarias, respecto a la misma diferencia en la poblacin nacional

    Nivel de satisfaccin de los usuarios de la red val nacional.Porcentaje de gastos de administracinPorcentaje de ejecucin presupuestaria

    Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de diseo (o cercano)Porcentaje de becarios de educacin bsica a los que se les emitieron los apoyos monetarios de becas educativas

    Permiten evaluar los resultados al terminar la ejecucin del proyecto o al cabo de algn tiempo de operacin del programa en trminos de eficacia y economa (eventualmente eficiencia y calidad)

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Pasos para construir un indicador

    Determinacin de aspectos relevantes a medir

    Asignacin del nombre del indicador Construccin de la frmula Establecer medios de verificacin Validacin del indicador

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Determinacin de aspectos relevantes a medir

    Analizamos el objetivo para identificar que aspectos deberiamos medir para evaluar su logro.

    Organizacin, participacin social y capacidades individuales y comunitarias de los habitantes de los Polgonos Hbitat, fortalecidas

    Apoyos directos entregados a los beneficiarios antes de la siembra por ciclo agrcola

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    El nombre del indicador debe ser:

    Autoexplicativo

    Contextualizado

    Por ejemplo:

    Porcentaje de solicitudes respondidas

    Es autoexplicativo y contextualizado?

    Nombre del indicador

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Porcentaje de solicitudes respondidas

    En la oficina central de la institucin?

    En el pas?

    En un mes?

    Respecto de las solicitudes presentadas

    Etc.

    Nombre del Indicador

    Porcentaje del total de solicitudes recibidas anualmente en todo el estado respondidas en menos de 15 das laborales

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Frmula de clculo del indicador

    Nombre del indicador

    Para cada indicador identificado se debe definir su frmula de clculo

    Frmula del indicador

    Variables que intervienen

    Porcentaje del total de solicitudes recibidas en el mes en todo el estado respondidas en menos de 15 das laborales

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Porcentaje de solicitudes respondidas respecto de las solicitudes ingresadas

    Dos

    variables

    Variable 1: solicitudes respondidas Numerador

    Variable 2: solicitudes ingresadas Denominador

    RespondidasIngresadas

    Relacin

    Frmula de clculo del indicador

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Frmula de clculo

    Numerador

    Denominador

    Total de solicitudes respondidas en el ao t

    Total de solicitudes ingresadas en el ao t

    * 100

    * 100

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Porcentaje

    Tasa de variacin

    Razn o promedio

    ndice

    Frmulas ms usuales

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Razn entre dos variables con una misma unidad de medida

    Variable A

    Variable B* 100 = X por ciento

    Igual unidad de medida (personas, Km., solicitudes, etc.)

    Porcentaje

    Ejemplo:

    Porcentaje de cobertura en la atencin de adultos mayores

    (Total de adultos mayores atendidos /

    Total de adultos mayores del pas)*100

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Tasa de variacin o de cambio

    Razn entre valores de una misma variable pero en perodos diferentes

    Valor en el perodo t

    Valor en el perodo t-x-1 * 100 = Variacin porcentual

    Ejemplo:Tasa de variacin de las exportaciones de miel

    {(Total exportaciones de miel ao t / Total exportaciones ao t-1) 1}*100

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Promedio

    Relacin entre dos variables con distinta unidad de medida: tiempo promedio, costo promedio

    Variable AVariable B

    Unidades promedio de la Variable A (numerador) por cada unidad de la Variable B denominador

    =

    Ejemplo:Costo promedio de atencin por paciente en el ao

    Monto de dinero gastado en el aoSuma de pacientes atendidos ao

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    ndice

    Un ndice est compuesto por un conjunto de variables que miden de manera indirecta un concepto social, econmico, poltico, etc.

    Por ejemplo: ndice de desarrollo humano (IDH)

    ndice de precios al consumidor (IPC)

    Dow Jones

    ndice de adopcin tecnolgica (IAT)

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Caractersticas de un buen indicador

    Objetivo

    Medible objetivamente

    Relevante

    Especfico

    Prctico y econmico

    Asociado a un plazo

    SMART

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Criterios para seleccionar un buen indicador(validacin)

    Claridad: el indicador deber ser preciso e inequvoco; Relevancia: el indicador deber reflejar una dimensin

    importante del logro del objetivo; Economa: la informacin necesaria para generar el

    indicador deber estar disponible a un costo razonable; Monitoreable: el indicador debe poder sujetarse a una

    verificacin independiente; Adecuado: el indicador deber aportar una base suficiente

    para evaluar el desempeo, y Aporte marginal: en el caso de que exista ms de un

    indicador para medir el desempeo en determinado nivel de objetivo, el indicador debe proveer informacin adicional en comparacin con los otros indicadores propuestos.

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Recomendaciones sobre Indicadores

    Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de ste (ej.: disminucin de enfermedades bronco-pulmonares, disminucin de enfermedades gastro-intestinales).

    Si los impactos se producirn a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto, es mejor buscar indicadores Proxy (ej.: porcentaje de disminucin de la inasistencia escolar por mes).

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Metas para los indicadores

    Deben ser claras, especficas y acotadas en el tiempo Deben ser exigentes pero alcanzables Deben ser consensuadas entre los principales

    involucrados

    Metas ambiguas:

    Mejoraremos el sistema de tramitacin de quejas. Compraremos la mayor cantidad de libros posibles para las escuelas. Mejoraremos las condiciones de vida de los trabajadores del campo Generaremos oportunidades de empleo permanentes para la poblacin

    rural e indgena. Lograremos que nuestros usuarios estn completamente satisfechos

    con nuestros servicios.

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Ejemplo de metas bien definidas

    Incremento de un 10% de la cobertura de beneficiarios del Programa en ao 2010.

    Reduccin a 30 mnutos o menos del tiempo promedio para la atencin a los usuarios en el plazo de tres meses

    Realizar 20 inspecciones a bibliotecas locales por trimestre durante el ao 2011

    80% de las nuevas contrataciones de directores de secretaras se realizarn mediante concursos de oposicin de antecedentes en 2012

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Medios de VerificacinCmo obtenemos la evidencia?

    Son las fuentes de informacin que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (clculo de los indicadores).

    Pueden incluir: Estadsticas Material publicado Inspeccin visual Encuestas Informes de auditora Registros contables

    Fin

    Propsito

    Compo-nentesActivi-dades

    Medios deverificacin

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Recomendaciones sobre Medios de Verificacin

    Si falta informacin ser necesario incluir actividades para obtenerla.

    Si no se puede conseguir la informacin, habr que cambiar el indicador (usar proxy).

    Si hay ms de una fuente de informacin, verificar la consistencia de los datos.

    Medios de verificacin deben ser acordados con los involucrados.

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

  • Introduccin Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    Para terminar .....

    FIN

    FI N

    Supongo!

    NF

    F

    NI

    www.ilpes.cl