curso nayarit "recursos federales y ley de contabilidad gubernamental"

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Recursos Federales Eva Cabrera Zurita 20 sep7embre 2013

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"Recursos Federales y ley de contabilidad gubernamental" Eva Cabrera Zurita "Recursos Federales" 20 de Septiembre Hotel Fiesta Inn Tepic

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Page 1: Curso Nayarit "Recursos Federales y ley de contabilidad gubernamental"

Recursos  Federales  

Eva  Cabrera  Zurita  20  sep7embre  2013  

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El  federalismo  fiscal  en  México  7ene  como    antecedente  la  Cons7tución  Federal  de  1917   -­‐  expresa   las   facultades  y  atribuciones  de   los  dis7ntos  niveles  de  gobierno.  

Este  marco  general  de  referencia  no  fue  suficiente  para  la  determinación  del   arreglo   fiscal   entre   los   niveles   de   gobierno,   lo   que   trajo   consigo   la  necesidad  de  establecer  mecanismos  de  coordinación  fiscal  en  el  país.  

El   sistema   tributario   operante   se   dis7nguía   por   la   mul7plicidad   de  contribuciones,   tanto   federales   como   estatales   y   municipales,   dando  lugar  a  un  sistema  complejo  e  inequita7vo  para  los  contribuyentes,  por  la   existencia   de   demasiadas   leyes   fiscales   –   contradictorias   –  desproporcionada.  

ANTECEDENTE  

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Los   primeros   intentos   tuvieron   como   antecedente   las   Convenciones  Nacionales  Fiscales.    ü  Propósito   era   establecer   una   clara   delimitación   de   potestades   tributarias  

para   la   federación,   estados   y  municipios,   resultado  de  estos  esfuerzos   se    estableció   un   esquema   de   coordinación   en   materia   del   impuesto   sobre  ingresos  mercan7les  y  la  celebración  de  convenios  fiscales  en  otras  fuentes  tributarias.    

Nace   la   idea   de   crear   un   SNCF,   que   fuera   capaz   de   regular   el   panorama  tributario   nacional   bajo   reglas   claras   y   obje7vos   específicos   -­‐   armonizar   el  sistema  tributario.  

En   1980   se   formalizan   dos   hechos   significa7vos   para   el   sistema   tributario  mexicano.      ü  Se  aprueba  una  reforma  fiscal  que  establece  la  entrada  en  vigor  el  IVA,  en  

sus7tución  del  Impuesto  Federal  sobre  Ingresos  Mercan7les.    ü  Se  formaliza  la  creación  del  “SNCF”    a.  Ley  de  Coordinación  Fiscal    vigencia  se  da  a  par7r  de  1980    b.  Convenio  de  Adhesión  al  SNCF  

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Sistema  Nacional  de  Coordinación  Fiscal    

Se  ha  conver7do  en  el  principal  instrumento  con  el  que  cuenta  el  país  para  regular  las  relaciones  fiscales  intergubernamentales.    §  Conjunto  de  acciones  de  7po  hacendario  basadas  en  las  relaciones  entre  la  Federación,  Edos.  y  

Mpos.    §   Obje7vo  -­‐  asegurar  la  equidad  y  simplicidad  del  sistema  tributario  y  así  como  fortalecer  

económicamente  las  finanzas  estatales  y  municipales.  

q Al  adherirse  al  SNCF,  asumieron  el  compromiso  de  suspender  diversas  fuentes  tributarias  propias,  a  cambio  de  recibir  par7cipaciones  en  los  ingresos  federales.    

q Dicho   convenio   se   denomina   Convenio   de   Adhesión   al   SNCF,  mismo   que   establece,   tanto   en   su  clausulado  como  en  los  diversos  anexos,  diversas  restricciones  al  poder  tributario  de  las  en7dades  federa7vas  y  municipios.  

 q  Firma  de  convenio  entre   la  Federación     -­‐  SHCP  y   los  Edos   .  en  materia  de  coordinación  fiscal  –  

aprobado  por  los  Congresos  Locales.    q  Impuestos  más  importantes  –  ISR  e  IVA  son  establecidos  y  administrados  por  la  Federación.  

q  La  Federación  controla  80%  de   los   ingresos  fiscales   totales  generados  en  el  país  –  dependencia  financiera  de  los  Edos.  y  Mpos.  con  la  Federación.  

q  Cabe  señalar  que  a  lo  largo  de  estos  23  años,  la  coordinación  fiscal  en  México  ha  experimentado  una  evolución  propia.  

 

 

Page 5: Curso Nayarit "Recursos Federales y ley de contabilidad gubernamental"

La  forma  como  se  ministran  las  par7cipaciones  a  las  en7dades  federa7vas  y  Municipios:    •  Par7cipaciones  vía  fondos  -­‐  (todos  los  impuestos,  derechos  extracción  de  

petróleo  y  minería)    •  Par7cipaciones  directas  o  adicionales  -­‐  (impuesto  gral.  de  exportación  de  

petróleo  crudo,  gas  natural  y  sus  derivados,  demás  exportaciones)    En   la   actualidad   los   fondos   de   par7cipaciones   son   bastante   significa7vos  para   los   ingresos   de   en7dades   federa7vas   y   municipios,   destacando:   el  Fondo  General   de   Par7cipaciones   (FGP)   y   el   Fondo   de   Fomento  Municipal  (FFM).  

El   Fondo   General   de   Par7cipaciones   (FGP),   es   el   más   importante   de   los  conceptos  de   ingresos  de   las  en7dades   federa7vas  y  municipios,  ya  que  se  integra  con  el  20%  de  la  recaudación  federal  par7cipable,  adicionándose  con  un  1%,  en  virtud  de  la  coordinación  de  las  en7dades  en  materia  de  derechos;  además  de  manera  marginal.    

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El  Fondo  de  Fomento  Municipal  (FFM)  se  crea  en  1981  con  la  adición  del  ardculo  2-­‐A  de  la  Ley  de  Coordinación  Fiscal    ü  Propósito  de  fortalecer  los  ingresos  de  los  municipios  del  país  y  coadyuvar  

a  la  redistribución  de  competencias  entre  los  dis7ntos  niveles  de  gobierno.  

ü   Se  integra  con  el  1%  de  la  Recaudación  Federal  Par7cipable  y  se  distribuye  por  entero  a  los  municipios,  a  través  de  los  estados.    

La   distribución   de   este   fondo   se   realiza   actualizando   los   coeficientes   de  par7cipación   del   año   inmediato   anterior   con   el   crecimiento   de   las  contribuciones   asignables   locales,   es   decir,   del   impuesto   predial   y   los  derechos  locales  por  el  cobro  de  los  servicios  de  agua  potable.      Con  esta   fórmula   se  busca  alentar  a   los  gobiernos  municipales  a  mejorar   la  recaudación  de  estas  dos  contribuciones,  que  tradicionalmente  han  mostrado  bajos  niveles  en  México.      

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Fondos  de  Par1cipaciones  y  Aportaciones  

Fondo  Gral.  de  par1cipaciones  –  20%  recaudación  fiscal  

45.17%   proporción   al   No.   de  habitantes   de   c/u   en7dades   –  ejercicio  que  se  trate.  4 5 . 1 7 %   c o e fi c i e n t e   d e  recaudación  de    c/u  Edos.  9.66%   suma   de   las   anteriores  (criterio  compensatorio)  

Fondo  de  Fomento  Mpal.    1%  de  la  recaudación  par7cipable    Par7cipaciones  del    Mpo.  año  anterior    Recaudación  local  de  predial  y  agua.  

Aportaciones  Educación  Básica  y  Normal  Servicios  de  Salud  Infraestructura  Social  Fortalecimiento  de  los  Mpos.  Aportaciones  múl7ples  Educación  y  Tecnología  de  Adultos  Seguridad  Pública  de  los  Edos.  Fortalecimiento  de  En7dades  Federa7vas  

%  depende    de  cada  fondo  

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I.-­‐   Licencias,   concesiones,   permisos   o   autorizaciones,   o   bien  obligaciones   y   requisitos  que   condicionen  el   ejercicio  de  ac7vidades  comerciales  o  industriales  y  de  prestación  de  servicios.    II.-­‐   Registros   o   cualquier   acto   relacionado   con   los   mismos,   a  excepción  de:    a).-­‐  Registro  Civil    b).-­‐  Registro  de  la  Propiedad  y  del  Comercio.      III.-­‐  Uso  de  las  vías  públicas  o  la  tenencia  de  bienes  sobre  las  mismas.  No   se   consideran   estacionamiento   de   vehículos,   el   uso   de   la   vía  pública  por  comerciantes  ambulantes  o  con  puestos  fijos  o  semifijos,  ni  por  el  uso  o  tenencia  de  anuncios.      IV.-­‐  Actos  de  inspección  y  vigilancia.    

Estados  Adheridos  Por  vías  opcionales  

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ARTÍCULO   1.-­‐   Los   ingresos   que   la   Hacienda   Pública   del   Estado   percibirá   durante   el  ejercicio  fiscal  del  primero  de  enero  al  treinta  y  uno  de  diciembre  del  año  dos  mil  trece,  serán  los  que  se  obtengan  por  concepto  de  ingresos  es7mados,  en  can7dad  de:    INGRESOS  PROPIOS                IMPUESTOS  SOBRE  LOS  INGRESOS:  Sobre  Juegos  y  Apuestas  permi7das,  sobre  Rifas,  Loterías  y  Sorteos  Impuestos  Cedulares  por  Prestación  de  Servicios,  Arrendamiento  y  en  general  por  otorgar  el  uso  o  goce  temporal  de  Bienes  Inmuebles    SOBRE  EL  PATRIMONIO:  Sobre  Adquisición  de  Bienes  Muebles  Sobre  Tenencia  o  Uso  de  Vehículos  Impuesto  Predial  Urbano  Impuesto  Predial  Rús7co  Sobre  Adquisición  de  Bienes  Inmuebles    SOBRE  LA  PRODUCCIÓN,  EL  CONSUMO  Y  LAS  TRANSACCIONES:  Impuesto  a  la  Venta  Final  de  Bebidas  con  Contenido  Alcohólico  Al  Hospedaje  

LEY  DE  INGRESOS  DEL  ESTADO  LIBRE  Y  SOBERANO  DE  NAYARIT  PARA  EL  EJERCICIO  FISCAL  DE  2013  

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Aportaciones  Federales    

 

%  No.  escuelas  –  personal  Recursos  transferidos  el  año  anterior  No  puede  ser  inferior  al  año  anterior  

0.814%  de  la  recaudación  par7cipable    Desayunos  escolares,  apoyos  alimentarios,  asistencia  social  –  pobreza  extrema  –  desamparo.  Construcción  y  equipamiento  de  infraestructura  nsica  educación  en  todos  sus  niveles.  

%  infraestructura  medica  –  personal  Previsiones  para  Servicios  Personales  PEF  Recursos  transferidos  año  anterior  Variables  Consejo  Nacional  de  Salud  

         Servicios  de  educación  tecnológica  y  de                        educación  para  adultos  

Financiamiento  de  obras,  acciones  sociales  básicas,  inversiones  que  beneficien  a  la  población  –  rezago  social,  pobreza  extrema  2.5  %  de  la  recaudación  federal  par7cipable  .303%  Edos.  2.197%  Mpos.  

 Criterios  Consejo  Nacional  de  Seg.  Pub.  Reclutamiento,  formación,  evaluación,  depuración,  recursos  humanos  vinculados  con  la  tarea  de  Seg.  Pub.  De  acuerdo  a  los  programas  de  Seg.  Pub.  –  Edos.  

 

2.53%  recaudación  Federal  par7cipable.  Sa7sfacción  de  requerimientos  –  prioridad  a  obligaciones  financieras    pago  de  derechos  y  aprovechamientos  de  agua  –  atención  a  necesidades  con  la  seguridad  pública  

Infraestructura,  saneamiento  financiero  y  pensiones,  modernización  de  registros  públicos  y  comerciales  locales,;  proyectos  de  inves7gación  ciendfica  y  desarrollo  tecnológico,  protección  civil  .    

Gasto  condicionado  a  la  consecución  y  cumplimiento  de  los  obje7vos  de  c/u.  C/u  se  determina  en  el  PEF.  

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 ü  Las  aportaciones  y  sus  accesorios  

ü  No  embargables    ü  No  grabables    ü  No   afectarlas   en   garanda   –  mecanismo   de   fuente  

de   pago   –   excepto   cuando   sea   con   la   federación,  ins7tuciones   de   crédito   –   autorización   congreso  local  

 ü Mpos.  no  más  del  25%      ü  Des7narse  para  el  fin  que  son  creados  

   

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Ley  General  de  Contabilidad  Gubernamental  

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El   arVculo   73  fracción   XXVII  de   la   CPEUM  se  modificó    

Otorga  a  la  federación  la  competencia  

exclusiva  para  legislar  en  materia  de  contabilidad  

gubernamental.    -­‐  prác1ca  contable  en  los  3  órdenes  de  gobierno  

La   reforma,   y   sus   arVculos  transitorios   genera   la  necesidad   de   que   las  l e g i s l a t u r a s   l o c a l e s  modifiquen   sus   cuerpos  norma1vos,   con   el   objeto  de   hacerlos   congruentes  con  esta  nueva  delimitación  de  competencias.    

Bases  jurídicas  para  la  armonización  

contable  y  de  las  cuentas  públicas.  

Page 14: Curso Nayarit "Recursos Federales y ley de contabilidad gubernamental"

ü  Cambio  en  el  despacho  de  los  asuntos  públicos.  

ü  Búsqueda  y  obtención  de  resultados.  

ü  Manejo  de  los  recursos  económicos  y  su  evaluación.  

ü  Modificar  criterios  en  materia  de  rendición  de  cuentas  en  el  ámbito  federal.  

ü  Establecer  principios  a  los  que  debe  ajustarse  la  auditoria  superior.  

ü  Regir  la  contabilidad  pública  y  la  presentación  homogénea  de  información  financiera  de  ingresos,  egresos  y  la  patrimonial.  

Reforma  al  ardculo  73  fracción  XXVII  Cons7tucional  

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Objeto  

•  Establecer  criterios  generales  que  regirán  la  C.G.  y  la  emisión  financiera  de  los  entes  públicos.  

•  Adecuada  armonización.  

Sujetos  

•  3  niveles  de  gobierno.  •  Poderes:  Ejecu7vo  Legisla7vo,  Judicial.  •  Órganos  autónomos.  

Fin  

•  Eficacia  de  la  economía  y  eficiencia  del  gasto  e  ingresos.  •  Administración  de  la  deuda  pública  –  obligaciones  –  patrimonio  del  Edo.  

2°  Transitorio  

•  Establece  la  instalación  de  un  Consejo  Nacional  de  Armonización  Contable,  que  será  el  órgano  de  coordinación  para  la  armonización  de  la  contabilidad  gubernamental.  

Page 16: Curso Nayarit "Recursos Federales y ley de contabilidad gubernamental"

LGCG  

Responde a la

trasparencia y rendición de

cuentas

Propone que la C.G. sea un instrumento

clave, permanente y

recurrente en la toma de

decisiones  

Información financiera h o m o g é n e a y armonizada que sea f a c t i b l e d e s e r comparada y analizada bajo criterios comunes, facilitando el escrutinio público y las tareas de fiscalización

Facilita el registro y la fiscalización de los activos, pasivos, ingresos y gastos  

Incumplimiento: LFRASP – a

quienes directamente

hayan ejecutado actos o incurran en

omisiones – originadas o subsidiarias

Disposiciones transitorias  

Obliga a al cambio

progresivo en la C.G.  

S e ñ a l a l o s plazos que tiene el Consejo para e m i t i r l a s d i spos ic iones necesarias para l a a p l i c a c ión total de la Ley.  

Evalúa el patrimonio del

Edo. y su expresión en

Edos. financieros

Cada ente púb. es resp. de su contabilidad - op. del sistema - cumplimiento de la Ley / disposiciones del CONAC

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CONAC  

ü  Es  el  órgano  de  coordinación  para  la  armonización  de  la  C.G.    

ü  Objeto:   La   emisión   de   las   normas   contables   y   lineamientos   para   la  generación  de  información  financiera  que  aplicarán  los  entes  públicos.  

ü  Integrado:   Funcionarios   de   la   SHCP,   Gobernadores   de   Edos.   (Grupos),  Representantes  de  los  Ayuntamientos.  

 ü  Sesiona:  Al  menos  3  veces  al  año.  

ü  Los   instrumentos   norma7vos,   contables,   económicos   y   financieros   que  deben  implementar  los  sujetos  –  modificaciones,  adiciones  o  reformas  a  su  marco  jurídico.  

ü  La  LGCG  establece  un  procedimiento  propio  para  que  emitan  disposiciones  –  seguimiento  de  su  cumplimiento.  

ü  Emite   postulados   –   sustentar   técnicamente   la   C.G.   organizar   la  sistema7zación  que  permita  obtener   información,   clara   ,   oportuna,   veraz,  confiable  y  concisa.  

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Sistema con fo rmado po r e l Conjunto de registros, procedimientos, criterios e informes, estructurados sobre la base de principios técnicos comunes. Des t inados a cap ta r, valuar, registrar, clasificar, informar e interpretar, las t r a n s a c c i o n e s , transformaciones y eventos derivados de la actividad económica. Que modifican la situación patrimonial del gobierno y de las finanzas públicas.

I n f o r m a c i ó n y transparencia. Obliga a los entes públicos a difundir la información al m e n o s d e m a n e r a trimestral y en las páginas e l e c t r ó n i c a s d e l o s gobiernos – links – toda info. f inanciera - esta servirá de base para emitir los reportes al Poder Legislativo.

Registros *Patrimonial. * C o n t a b l e d e l a s Operaciones *Financiera y Cuenta Pub. - contenido *Evaluación – métodos e i n d i c a d o r e s d e l desempeño. *R.C.

Page 19: Curso Nayarit "Recursos Federales y ley de contabilidad gubernamental"

Normativa emitida por el CONAC ¬ Marco Conceptual de Contabilidad Gubernamental ¬ Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental ¬ Normas y Metodología para la Determinación de los Momentos Contables de los Egresos ¬ Clasificador por Objeto del Gasto ¬ Clasificador por Rubros de Ingresos ¬ Plan de Cuentas ¬ Normas y Metodología para la Determinación de los Momentos Contables de los Ingresos ¬ Normas y Metodología para la Emisión de Información Financiera y Estructura de los Estados Financieros Básicos del Ente Público y Características de sus Notas ¬ Clasificador por Objeto del Gasto (Capítulo, Concepto y Partida Genérica) ¬ Clasificador por Tipo de Gasto ¬ Clasificación Funcional del Gasto ¬ Adecuaciones al Clasificador por Objeto de Gasto ¬ Manual de Contabilidad Gubernamental ¬ Principales Reglas de Registro y Valoración del Patrimonio (Elementos Generales) ¬ Clasificación Funcional del Gasto (Finalidad, Función y Subfunción) ¬ Marco Metodológico Sobre la Forma y Términos en que Deberá Orientarse el Desarrollo del Análisis de los Componentes de las Finanzas Públicas con Relación a los Objetivos y Prioridades que, en la Materia, Establezca la Planeación del Desarrollo, para su Integración en la Cuenta Pública ¬ Clasificación Administrativa ¬ Clasificación Económica de los Ingresos, de los Gastos y del Financiamiento de los Entes Públicos ¬ Lineamientos Mínimos relativos al Diseño e Integración del Registro en los Libros Diario, Mayor e Inventarios y Balances (Registro Electrónico) ¬ Lineamientos para la elaboración del Catálogo de Bienes que permita la interrelación automática con el Clasificador por Objeto del Gasto y la Lista de Cuentas. ¬ Lineamientos dirigidos a asegurar que el Sistema de Contabilidad Gubernamental facilite el Registro y Control de los Inventarios de los Bienes Muebles e Inmuebles de los Entes Públicos. ¬ Lineamientos Generales del Sistema de Contabilidad Gubernamental Simplificado para los Municipios con Menos de Veinticinco Mil Habitantes ¬ Reglas Específicas del Registro y Valoración del Patrimonio ¬ Lineamientos para el Registro Auxiliar Sujeto a Inventario de Bienes Arqueológicos, Artísticos e Históricos Bajo Custodia de los Entes Públicos. ¬ Lineamientos para la Elaboración del Catálogo de Bienes Inmuebles que Permita la Interrelación Automática con el Clasificador por Objeto del Gasto y la Lista de Cuentas. ¬ Parámetros de Estimación de Vida Útil. ¬ PLAN de Cuentas que formará parte del Manual de Contabilidad Gubernamental Simplificado para los Municipios con Menos de 25 Mil Habitantes. ¬ MEJORAS a los documentos aprobados por el Consejo Nacional de Armonización Contable. ¬ LINEAMIENTOS que deberán observar los entes públicos para registrar en las cuentas de activo los fideicomisos sin estructura orgánica y contratos análogos, incluyendo mandatos. ¬ CLASIFICADOR por Fuentes de Financiamiento.

www.conac.gob.mx

Page 20: Curso Nayarit "Recursos Federales y ley de contabilidad gubernamental"

2009    1°  enero  2013  

180  días  naturales  

Reformas  necesarias  

2014  

A  +   tardar  31  dic.  Mpos.   cumplir  con   transparencia   y   difusión  financiera  –  LGCG.  M p o s .   –   p o b l a c i ó n ,  infraestructura,   insuficiente  desarrollo   ins7tucional   –   no  exceder  31  dic.  2015  *Info.  6  años  previos  

C.U.  modificaciones  al  marco  jur.    para  reformar    los  registros  de  deuda  –  transparentar  las  obligaciones  de  pago  

6   meses   CONAC   –   C.U.  i n f o r m e   d e l   e d o .  implementación  de  la  ley.  Plan   de   acciones     para  cumplir.    ASF   –   enviará   al   C.U.  Diagnós7co     de   áreas   de  opacidad  en   la  ejecución  de  g a s t o   f e d e r a l i z a do   y  propuesta  de  modificación  a  la   ley   para   transparentar   +  el   ejercicio   del   gasto   y  mejorar  los  resultados.  

CONAC  

2010   2012  

Cuentas  públicas    armonizadas    -­‐LGCG  -­‐  Postulados  

Disponer  de  dctos:    §  Marco  Conceptual  §  Postulados  básicos  §  Clasificador  por  Objeto  del  Gasto  §  Clasificador  por  Tipo  de  Gasto  §  Clasificador  por  Rubro  de  

Ingresos  §  Catálogo  de  Cuentas  de  

Contabilidad  §  Momentos  contables  del  gasto  –  

ingreso  §  Manual  de  C.G.  §  Normas  de  Registro  y  valoración  

del  Patrimonio  §  Indicadores  de  avances  nsico  

financiero    

Page 21: Curso Nayarit "Recursos Federales y ley de contabilidad gubernamental"

   

Contiene normas regulan aspectos relacionados con las atribuciones c o n f e r i d a s a l Congreso Federal

?

Estado  

Municipios  

Page 22: Curso Nayarit "Recursos Federales y ley de contabilidad gubernamental"

CEAC  -­‐  NAYARIT  Órgano  de  coordinación  responsable  de  la  armonización  de  la  C.G.  de  los  Poderes,  Organismos  Autónomos  y  Mpos.  del  Estado.    Encargado   de   la   implementación   y   difusión   de   la   norma7va   y   acuerdos  que  apruebe  CONAC,  en  los  plazos  que  la  ley  establece  a  fin  de  garan7zar  la   transparencia   en   el   uso   de   los   recursos   públicos   y   una   rendición   de  cuentas  apegada  a  los  ordenamientos  legales.      Se  instaló  el  7  febrero  2012.    Durante  ese  año  sesionó  4  veces  .    Ø   Presupuesto  de  Egresos  del  2013    presentado  con  el  Clasificador  por  

Objeto  del  Gasto.    Ø  Resolvió   que   para   este   año   los   Ayuntamientos   deben   remi7r   sus  

cuentas  públicas  de  acuerdo  a   la  norma7va  del  CONAC  a  par7r  del  1  enero  del  2013.    

Page 23: Curso Nayarit "Recursos Federales y ley de contabilidad gubernamental"

Ley  que  Crea  el  CEAC  Creada  en    diciembre  de  2011.  Cargos  honoríficos  –  18  meses          

Secretario de Adm y Finanzas

Rep. Poder Legislativo

Área adm o

contable

Rep. del Poder

Judicial

Área adm o contable

Secretario de la Contraloría

Gral del Edo.  

Rep. del Órgano de Fiscalización

Superior+

Rep. de los Mpos. por cada zona integrada*

Titular de la Dir. de Contabilidad y Presupuesto del Poder Ejecutivo - Secre Técico del

CEAC +

Rep. Colegio de Contadores

Pub. del Edo.  +  

Rep. de c/u de los organismos

autónomos

*Zonas - Tesoreros A)  Huajicori, Acaponeta, Tecuala y Rosamorada B)  Tuxpan, Ruiz, Santiago Ixcuintla y San blas C)  Tepic, Del Nayar, la Yeseca y Santa María del Oro D)  San Pedro Lagunillas, Xalisco, Compostela y Bahía de Banderas E)  Ixtlán del Río, Amatlán de Cañas, Ahuacatlán y Jala. +  Voz  

Puede  invitar  al  sector  pub,  soc,  privado    -­‐  dependiendo  el  tema  -­‐  voz  

Page 24: Curso Nayarit "Recursos Federales y ley de contabilidad gubernamental"

CEAC  

ü  Propone   y   elabora   instrumentos   de   armonización  contable  que  solicite  el  CONAC.  

 ü  Propone  celebrar  convenios  o  acuerdos  de  coordinación  

en  materia  de  armonización  contable.  

ü  Propone   celebrar   convenios   o   acuerdos   con  ins7tuciones  públicas  o  privadas.  

ü  Emite  bole7nes  informa7vos.  

ü  Aprueba  la  creación  de  comisiones  o  grupos  de  trabajo.    

Page 25: Curso Nayarit "Recursos Federales y ley de contabilidad gubernamental"

Recomendaciones    Todos  señalan  y  piden  ayuda  cuando  sus  problemas  los  rebasan  o  salen  de  su  control.    Recomendamos   que   hagan   un   diagnós7co   sobre   los   temas   que  pudieran   ser   importantes   o   preocupantes,   para   que   puedan   ser  asesorados  en  7empo  y  forma.  

 

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Armonización:  Revisión,  reestructuración  y  compa7bilización  de  los  modelos  contables  vigentes  a  nivel  nacional,  a  par7r  de  la  adecuación  y  fortalecimiento  de  las  disposiciones  jurídicas  que  las  rigen,  de  los  procedimientos  para  el  registro  de  las  operaciones,  de  la  información  que  deben  generar  los  sistemas  de    C.G.  y  de  las  caracterís7cas  y  contenido  de  los  principales  informes  de  rendición  de  cuentas.    Contabilidad  gubernamental:  Técnica  que  sustenta  los  sistemas  de  C.G.  y  que  se  u7liza  para  el  registro  de  las  transacciones  que  llevan  a  cabo  los  entes  públicos,  expresados  en  términos  monetarios,  captando  los  diversos  eventos  económicos  iden7ficables  y  cuan7ficables  que  afectan  los  bienes  e  inversiones,  las  obligaciones  y  pasivos,  así  como  el  propio  patrimonio,  con  el  fin  de  generar  información  financiera  que  facilite  la  toma  de  decisiones  y  un  apoyo  confiable  en  la  administración  de  los  recursos  públicos.    Información  Financiera:  Información  presupuestaria  y  contable  expresada  en  unidades  monetarias,  sobre  las  transacciones  que  realiza  un  ente  pub.  Y  los  eventos  económicos  iden7ficables  y  cuan7ficables  que  lo  afecta.  Se  representa  por  reportes,  informes,  estados  y  notas  –  expresan  la  situación  financiera,  los  resultados  de  su  operación  y  cambios  en  su  patrimonio    Lista  de  cuentas:  relación  ordenada  y  detallada  de  las  cuentas  contables  –  ac7vo,  pasivo  y  hacienda  pública  o  patrimonio,  ingresos  y  gastos  públicos  y  cuentas  de  orden  /memoranda.    Normas  contables:  Lineamientos,  metodologías  y  procedimientos  técnicos  dirigidos  a  dotar  a  los  entes  públicos  de  herramientas    para  registrar  correctamente    las  operaciones  que  afecten  su  contabilidad