curso general de identificaciÓn, formulaciÓn y evaluaciÓn de proyectos de inversiÓn pÚblica

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CURSO GENERAL DE IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA Ministerio de Economía y Finanzas Dirección General de Programación Multianual del Sector Público

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Ministerio de Economía y Finanzas. Dirección General de Programación Multianual del Sector Público. CURSO GENERAL DE IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA. ESQUEMA DE PRESENTACION DEL PERFIL DE PROYECTO EN MARCO DEL SNIP. MÓDULO I Aspectos Generales. - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: CURSO GENERAL DE IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

CURSO GENERAL DE IDENTIFICACIÓN,

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN

PÚBLICA

Ministerio de Economía y Finanzas

Dirección General de Programación Multianual del Sector Público

Page 2: CURSO GENERAL DE IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

ESQUEMA DE PRESENTACION DEL PERFIL DE PROYECTO EN MARCO DEL SNIP

NOMBRE DEL PROYECTO

NOMBRE DEL PROYECTO

UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS

PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

OBJETIVOS DEL PROYECTO

OBJETIVOS DEL PROYECTO

ANÁLISIS DE DEMANDA

ANÁLISIS DE DEMANDA

ANÁLISIS DE OFERTA

ANÁLISIS DE OFERTA

BALANCE DEMANDA OFERTA OPTIMIZADA

BALANCE DEMANDA OFERTA OPTIMIZADA

HORIZONTE DE EVALUACIÓN

HORIZONTE DE EVALUACIÓN

COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO

COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO

CRONOGRAMA DE ACCIONES

CRONOGRAMA DE ACCIONES

FLUJO DE INGRESOS DEL PROYECTO

FLUJO DE INGRESOS DEL PROYECTO

EVALUACIÓN ECONÓMICA A PRECIOS DE MERCADO

EVALUACIÓN ECONÓMICA A PRECIOS DE MERCADO

COSTOS A PRECIOS SOCIALES

COSTOS A PRECIOS SOCIALES

EVALUACIÓN SOCIALEVALUACIÓN SOCIAL

ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA

SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA

ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO

COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO

MARCO LÓGICOMARCO LÓGICO

MÓDULO IAspectos Generales

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

MÓDULO IIIdentificación

MÓDULO IIIFormulación

MÓDULO IVEvaluación

MARCO DE REFERENCIA

MARCO DE REFERENCIA

Page 3: CURSO GENERAL DE IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

RESUMEN EJECUTIVO YASPECTOS GENERALES

MODULO I

Page 4: CURSO GENERAL DE IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

MODULO I

Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora

Entidades Involucradas y beneficiarios

Marco de Referencia

Nombre del Proyecto

Resumen Ejecutivo1

Aspectos Generales2

Page 5: CURSO GENERAL DE IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)B. Objetivo del proyectoC. Balance oferta y demandaD. Descripción técnica del PIPE. Costos del PIPF. Beneficios del PIPG. Resultados de la evaluación socialH. Sostenibilidad del PIPI. Impacto ambientalJ. Organización y GestiónK. Plan de ImplementaciónL. Conclusiones y RecomendacionesM. Marco Lógico

I. RESUMEN EJECUTIVO

Se deberá presentar una síntesis del estudio de perfil que contemple los siguientes aspectos:

Page 6: CURSO GENERAL DE IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

II. ASPECTOS GENERALES2.1 NOMBRE DEL PROYECTO:

El nombre debe identificar plenamente al proyecto de Inversión pública, para lo cual debe responder a 03 características:

¿Qué se va a hacer?

¿Cuál es el bien o servicio a intervenir?

¿Dónde se localiza la intervención?

Naturaleza de la Intervención1

LocalizaciónLocalización3

Objeto de Intervención

Objeto de Intervención

2

Page 7: CURSO GENERAL DE IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Naturalezas de Intervención

Reconstrucción

Construcción

InstalaciónAmpliación

Acondicionamiento

Rehabilitación

Puesta en Valor

Mejoramiento

Fortalecimiento

Page 8: CURSO GENERAL DE IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Naturaleza de la Intervención

ACONDICIONAMIENTO: Adecuación de un recurso físico o natural para darle un uso específico o permitir su aprovechamiento.

AMPLIACION: Aumento de la capacidad prestadora de un servicio existente.

CONSTRUCCION: Creación de la capacidad prestadora de un servicio inexistente

FORTALECIMIENTO: Optimización de la capacidad prestadora de servicio, la cual debe incluir reingeniería de procesos, organización, capacitación, infraestructura y equipamiento.

INSTALACION: Usado sólo en el Sector Saneamiento como equivalente a Construcción.

ACONDICIONAMIENTO: Adecuación de un recurso físico o natural para darle un uso específico o permitir su aprovechamiento.

AMPLIACION: Aumento de la capacidad prestadora de un servicio existente.

CONSTRUCCION: Creación de la capacidad prestadora de un servicio inexistente

FORTALECIMIENTO: Optimización de la capacidad prestadora de servicio, la cual debe incluir reingeniería de procesos, organización, capacitación, infraestructura y equipamiento.

INSTALACION: Usado sólo en el Sector Saneamiento como equivalente a Construcción.

Page 9: CURSO GENERAL DE IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

MEJORAMIENTO: Aumento de la calidad de un servicio existente.

PUESTA EN VALOR: Restauración y recuperación del Patrimonio Cultural o Natural y habilitación de servicios turísticos.

RECONSTRUCCION: Intervención en una infraestructura provisional o colapsada, que se desea sustituir.

REHABILITACION: Recuperación de la capacidad prestadora de un servicio a su condición inicial.

Rehabilitación

MEJORAMIENTO: Aumento de la calidad de un servicio existente.

PUESTA EN VALOR: Restauración y recuperación del Patrimonio Cultural o Natural y habilitación de servicios turísticos.

RECONSTRUCCION: Intervención en una infraestructura provisional o colapsada, que se desea sustituir.

REHABILITACION: Recuperación de la capacidad prestadora de un servicio a su condición inicial.

Rehabilitación

Page 10: CURSO GENERAL DE IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Ampliación y mejoramiento de los Sistemas de Agua de Potable y Alcantarillado en la Ciudad de San Francisco.

Ejemplos del nombre del Proyecto:

Construcción de la posta médica Santa Rita en la localidad de El Paraíso.

Rehabilitación de la carretera Chiclayo – Monsefú Km. 3 al Km. 5.

Puede adjuntarse en anexos, mapas sobre la ubicación de la zona de intervención, sobre todo si son zonas muy lejanas.

Page 11: CURSO GENERAL DE IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA:

Presentar a la Unidad Formuladora, su responsable, así como el consultor que realizó el estudio de Pre – inversión.

Sector: GOBIERNOS REGIONALES

Pliego: GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUEPersona Responsable de la Unidad Formuladora: INGº JORGE NIZAMA PAZ

Teléfono: (074) 201247-113

E-mail: [email protected]

Dirección: KM. 4.5 CARRETERA PIMENTELPersona Responsable de Formular: ING. MARTÍN SILVA MONZÓN

Unidad Formuladora:

Page 12: CURSO GENERAL DE IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Presentar a la Unidad Ejecutora recomendada, así como a su responsable.

Unidad Ejecutora:

Sector: GOBIERNOS REGIONALES

Pliego: GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE

Persona Responsable de la Unidad Ejecutora: LIC. ENF. NERY SALDARREAGA DE KROLL

Teléfono: 074 – 606060

E-mail: [email protected]

Dirección: KM. 4.5 CARRETERA PIMENTEL

Sustentar la capacidad operativa de la unidad ejecutora propuesta.

Sustentar la capacidad operativa de la unidad ejecutora propuesta.

Page 13: CURSO GENERAL DE IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Identificar a las personas y/o instituciones involucradas en el Proyecto, especificando en cada caso:• Sus intereses y conflictos con los otros grupos

involucrados.• Los acuerdos y compromisos alcanzados (o que se

deberán alcanzar).

2.3 PARTICIPACIÓN DE ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS:

Indica:Qué cambios en las prácticas o actitudes son requeridos, deseables y factibles desde el punto de vista del grupo beneficiario final del proyecto:

Qué cambios son deseables desde el punto de vista de los niveles de decisión para el proyecto: estructurales, de procedimiento, de participación, de organización, etc.

Page 14: CURSO GENERAL DE IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Entonces quienes son los involucrados? …

Recuerde que debe promover la participación de los stakeholders a lo largo del ciclo de vida del Servicio.

Los que se mueven entorno al problema.

Los que pueden participar en la

solución.

Afectados por el Problema.

Page 15: CURSO GENERAL DE IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Finalmente se elabora la matriz de Involucrados

Grupo de Involucrados Problemas Percibidos Intereses

Estrategias para Resolver

Población Urbana Pocas conexiones de agua potable.

Deficiente disposición de aguas residuales en la zona urbana.

Mayor cobertura de agua y alcantarillado

Junta de regantes Oposición al uso total del agua para riego en abastecimiento de agua potable.

Legumbres contaminadas con aguas residuales.

Mejora del canal de riego.

Disminución de la contaminación

Habitantes aguas abajo de la descarga de aguas residuales

Frecuentes enfermedades por contacto con las aguas residuales

Disminución de las enfermedades

Propietarios de terrenos propuestos para la ubicación de la infraestructura de saneamiento

Temor a que expropien sus terrenos.

Vender sus terrenos a alto precio

Ejemplo:

Page 16: CURSO GENERAL DE IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Describir los siguientes aspectos:

• Un resumen de los hechos importantes relacionados con el origen del proyecto.

• Prioridad del proyecto y la manera en que se enmarca en los Lineamientos de Política Sectorial-funcional, los Planes de Desarrollo Concertados y el Programa Multianual de Inversión Pública, en el contexto nacional, regional y local.

2.4 MARCO DE REFERENCIA

- PESEM (Plan Estratégico Sectorial Multianual).- PDRC (Plan de Desarrollo Regional Concertado).- PDLC (Plan de Desarrollo Local Concertado).- Plan de Desarrollo Urbano.- Plan Maestro de la EPS.

Page 17: CURSO GENERAL DE IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Obj. Gral. 01Promover la Ocupación Racional, ordenada y sostenible del territorio nacional.

Obj. Gral. 02Promover el acceso de la población a una vivienda adecuada, en especial en los sectores medios y bajos.

Obj. Gral. 03Promover el acceso de la población a servicios de saneamiento sostenibles y de calidad.

Obj. Gral. 04Normar y Promover el desarrollo sostenible del mercado de edificaciones, infraestructura y equipamiento urbano.

Obj. Gral. 05Fortalecer las capacidades del sector y su articulación con las entidades dentro de su ámbito con los gobiernos subnacionales.

Objetivos del Plan Estratégico Sectorial Multianual – Min. Vivienda 2008 - 2015

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1.Mejorar las condiciones de vida de la población regional con énfasis en los sectores vulnerables desde una perspectiva de igualdad de oportunidades y equidad de género

2.Promover la competitividad en la región para lograr un desarrollo económico sostenido.

3.Fortalecer el proceso de descentralización e integración regional respetando la diversidad cultural.

4.Fortalecer la democracia, la gestión pública y el liderazgo regional, en el impulso del desarrollo humano

5.Proteger, conservar y mejorar el medio ambiente

6. Impulsar el desarrollo de la investigación científica y la innovación tecnológica en la región.

Objetivos del Plan de Desarrollo Regional Concertado - Región Lambayeque

Page 19: CURSO GENERAL DE IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

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