curso de evaluacion de impacto ambiental unmsm 2008
DESCRIPTION
Curso Ambiental UniversitarioTRANSCRIPT
EVALUACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL
Expositor:Ing. Pedro Jara Palominoenero del 2008
DEFINICIONES Y TERMINOLOGÍA
Expositor:Ing. Pedro Jaraenero del 2008
Es el compendio de valores naturales, sociales y culturales
existentes en un lugar y un momento determinado, que
influyen en la vida material y psicológica del hombre y en el
futuro de generaciones venideras.
Es el sistema global constituido por elementos naturales y
artificiales físicos, químicos, biológicos, socioculturales y
sus interacciones, en permanente modificación por la
acción humana o natural y que rige o condiciona la
existencia y desarrollo de la vida en sus múltiples
manifestaciones
Medio Ambiente
Presencia en el ambiente de cualquier agente
físico, químico, biológico, o energía que afecten la
salud y la vida a corto, mediano o largo plazo.
Contaminación
Elemento de las actividades, productos o serviciosde una organización que puede interactuar con elambiente. Aspecto ambiental significativo es elque tiene o puede tener un impacto ambientalsignificativo. Ejm. Emisiones gaseosas.
Aspecto Ambiental
Es cualquier cambio neto, positivo o negativo, que
se provoca sobre el ambiente como
consecuencia, directa o indirecta, de las
actividades humanas.
Alteraciones que afectan al medio ambiente o la
salud humana.
Los impactos pueden ser positivos si generan
beneficios para el medio ambiente y negativos si
generan perjuicios en la salud de las personas y el
entorno.
Impacto Ambiental
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Medio Ambiente y Desarrollo de Río de Janeiro
(Brasil) en 1992 centró su atención en el tema de
desarrollo sostenible, tanto en la aprobación de la
agenda 21 como en la declaración de principios.
El desarrollo sostenible se define como “el
desarrollo que asegura la satisfacción de las
necesidades del presente sin comprometer la
capacidad de las futuras generaciones para
satisfacer las propias”.
Desarrollo Sostenible
Es un procedimiento técnico-administrativo
destinado a identificar e interpretar, así como a
prevenir los efectos de corto, mediano y largo
plazo que actividades, proyectos, programas o
emprendimientos públicos o privados, pueden
causar al ambiente, en función de los objetivos
fijados por la ley.
Evaluación sistemática que permiten estimar los
efectos que la ejecución de un determinado
proyecto, obra o actividad, causará sobre el medio
ambiente.
Evaluación de Impacto Ambiental
Son las características de un sistema ambiental,que se han identificado para facilitar su estudiotales como: Fisico-químicas, Biólogicas, Sociales yEconómicas.
Factor Ambiental
Son partes constitutivas de los factoresambientales que se agrupan en distintas clases.Ejemplo: aire, suelo, agua, fauna, flora etc.
Componente Ambiental
Características específicas de cada uno de loscomponentes ambientales que definen su calidad,integridad y comportamiento. Ejemplo calidad deaire, ruido, calidad de suelo, cantidad disponiblede agua etc.
Atributos Ambientales
Las zona de influencia de un proyecto es aquelladonde se desarrolla una interacción con lasactividades del proyecto en cualquiera de susetapas (construcción, operación y cierre).Normalmente se habla de dos zonas una directa yotra indirecta.
Zona de Influencia
Son las características iníciales de la zona deinfluencia del proyecto.
Las características comprenden factores físicos,químicos, biológicos, geográficos, sociales,económicos entre otros.
Línea Base
Es el grado de sensibilidad del medio ambiente frente a la
agresión de agentes contaminantes.
Depende de la intensidad de afectación, del tiempo que
debe transcurrir para que los efectos indeseables se
manifiesten y de la velocidad con que se producen los
cambios secuénciales de las características ambientales
normales en respuesta al impacto de los contaminantes.
Vulnerabilidad Ambiental
Es un sistema continuo de observación, de
mediciones y evaluaciones para propósitos
definidos dentro de la administración ambiental,
sirve para desarrollar entre otras cosas los
aspectos fundamentales de una línea base,
determinar impactos ambientales, elaborar planes
de acción y estrategias conducentes a la
mitigación de impactos negativos así como
verificar el cumplimiento de sus objetivos.
Monitoreo Ambiental
IMPACTOS AMBIENTALES
Expositor:Ing. Pedro Jaraenero del 2008
La mejora del estándar de vida humano ha causado
perturbaciones ambientales conocidas como “Impactos
Ambientales”.
El crecimiento industrial.
El mayor consumo de recursos naturales.
El crecimiento y concentración poblacional.
Las principales causas que han originado los impactos
ambientales son:
¿Cómo se generan los impactos ambientales?
M
E
D
I
O
A
M
B
I
E
N
T
E
M
E
D
I
O
A
M
B
I
E
N
T
E
Materias
Primas e
Insumos
Productos Tangibles
y Servicios
GENERACION DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
SOCIEDAD HUMANA
Emisiones
Atmosféricas
Efluentes
líquidos
Residuos
Contaminación
Ambiental
EFECTOS QUE PRODUCE LA CONTAMINACION AMBIENTAL
La industria Genera Se produce
SOCIEDAD HUMANA Y MEDIO
AMBIENTE
Afecta
Emisiones
Atmosféricas
Efluentes
líquidos
Residuos
Efecto invernadero
Lluvia Ácida
Enfermedades
Cambio Climático
Pobreza
Contaminación
de fuentes de
agua por
efluentes
Contaminación
del suelo por
una inadecuada
disposición de
residuos
sólidos
Contaminación
del aire por
emisiones
atmosféricas
Ejemplos de impactos ambientales
NORMATIVIDAD AMBIENTAL
Expositor:Ing. Pedro Jaraenero del 2008
1. Constitución Política del Perú.
2. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada
(D.L. N° 757).
3. Ley General del Medio Ambiente.
4. Reglamentos y estándares ambientales de cada sector.
5. Ley General de Residuos Sólidos y su Reglamento.
6. Ley del Sistema Nacional de evaluación del Impacto
Ambiental (Ley N° 27446, 20/04/2001).
Legislación Ambiental en el Perú
La Constitución Política del Perú (1993) establece variosprincipios orientados hacia un desarrollo más
equilibrado.
Art. 2º.- Toda persona tiene derecho:
19. A su identidad étnica y cultural. El Estado reconoce yprotege la pluralidad étnica y cultural de la Nación.Todo peruano tiene derecho a usar su propio idioma antecualquier autoridad mediante un intérprete. Losextranjeros tienen este mismo derecho cuando soncitados por cualquier autoridad.
22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre yal descanso, así como a gozar de un ambiente equilibradoy adecuado al desarrollo de su vida.
1. Convención de Viena para la Protección de la
Capa de Ozono (22/03/1985)
2. Protocolo de Montreal sobre Sustancias que
Agotan la Capa de Ozono (16/09/1987)
3. Convenio de Basilea sobre el Control de los
Movimientos Transfronterizos de los Desechos
Peligrosos y su Eliminación (22/03/1989).
4. Convención Marco de las Naciones Unidas sobre
Cambio Climático (04/06/1992).
5. Declaración de Río sobre el Medio ambiente y el
Desarrollo (14/06/1992)
Principales Declaraciones Internacionales
PREDICCIÓN DE
IMPACTOS AMBIENTALES
La predicción de impactos ambientales se puede
definir como una afirmación basada en el cálculo,
conocimiento o inferencia de datos o
experiencias, antes de tener pruebas. El término
pronosticar se puede utilizar como sinónimo.
Esto incluye la descripción de los impactos
potenciales que se pueden manifestar durante la
implementación de las diferentes etapas del
proyecto.
Predicción de Impactos
La predicción de impactos ambientales requiere
de un conocimiento adecuado de las
actividades del proyecto (proceso) y de sus
posibles impactos, así como de las condiciones
iníciales o de línea base.
Requisitos
La información es el punto básico para la predicción de
impactos ambientales. Esta puede ser:
1. Disponible: Aquella que puede ser recopilada de fuentes
o estudios previamente realizados en el área por otros
organismos o personas.
2. Requerida: Información que se obtiene por el
levantamiento directo de datos.
3. Complementaria específica: Cuando la evaluación exige
un detalle mayor para ciertos puntos del estudio y debe
obtenerse a través de especialistas o estudios científicos.
Para predecir impactos ambientales tenemos que:
1. Determinar los aspectos y efectos ambientales.
2. Determinar los componentes/factores
ambientales que pueden ser afectados.
3. Determinar los atributos ambientales de cada
uno de los componentes afectados.
4. Establecer los posibles impactos e identificar
aquellos significativos.
¿Cómo Predecir un Impacto Ambiental?
Las predicciones pueden estar basadas en
especulación, juicio profesional, experiencia,
evidencia experimental o modelos cuantitativos. Es
necesario por lo tanto, indicar las bases sobre las
cuales se hicieron las predicciones.
La predicción debe indagar la naturaleza,
magnitud, duración, extensión, nivel de confianza y
grado de certidumbre de los cambios predichos.
La predicción es incompleta sin una explicación de
los fundamentos con los cuales se realizó.
Técnicas de Análisis
Técnicas utilizadas
1.- Métodos
Matemáticos
Físicos
Estadísticos
Experimentación
Juicio de Expertos
2.- Guías Metodológicas
Modelos de Transporte y Dispersión
Son herramientas matemáticas que se utilizan
para calcular la concentración de determinados
contaminantes a diferentes distancias y
direcciones de la fuente que lo genera.
• Emisiones
• Datos Meteorológicos
• Topografía
• Fórmulas Matemáticas
• Leyes Físicas
• Aspectos Químicos
Cálculo de Emisiones
Proceso de Desarrollo de Modelos de Dispersión
Tipos de modelo
Modelos dinámicos: Aquellos que resuelven lasecuaciones del movimiento de manera másexacta calculando de manera iterativa.
Modelos empíricos: Aquellos que trabajan conmétodos estadísticos.
Modelos estacionarios: Estos modelos tratanlas ecuaciones de movimiento con condicionesrestrictivas y simplificaciones ejm. Los modelosgaussianos.
El Modelo de Gauss
La difusión de contaminantes obedecen la Ley de Fick.
La dispersión de un contaminante en la atmósfera secomporta en forma inversamente proporcional a sugradiente de concentración.
Reflexión completa de los contaminantes a nivel del suelo.
Asume que la superficie es plana y con una topografíaconstante.
Durante el proceso de transmisión, los contaminantes nosufren transformaciones (no reaccionan o formancompuestos).
1. Toman en cuenta la meteorología.
2. Calculan la concentración de un contaminante en un
receptor puntual definido. Eso significa que se pueden
hacer comparaciones con mediciones puntuales.
3. Pueden ser adaptados a una familia entera de
contaminantes inertes.
4. Los resultados son rápidos.
5. No requiere de grandes recursos de computación.
6. Proporcionan resultados relativamente buenos en
forma de promedios.
Ventajas
Desventajas
1. No son apropiados para terrenos
accidentados.
2. Solo pueden trabajar con contaminantes
inertes, es decir aquellos que no reaccionan
para transformarse en otros conocidos como
contaminantes secundarios.
Concentración de Partículas
0
1
2
3
4
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000 5500 6000 6500 7000
Distancia (m)
Co
nc
en
tra
ció
n (
ug
/m3
)
Muy Inestable
Moderadamente Inestable
Ligeramente Inestable
Neutral
Estable
Moderadamente Estable
Gráfica de Resultados de Modelación de Emisiones - SCREEN
Es una técnica por medio de la cual el evaluador
debe verificar la presencia o ausencia de los
elementos o el cumplimiento de las acciones a
realizar que aparecen en la lista. Existen los
siguientes tipos de listas de verificación:
1. Cuestionarios
2. Listas simples
3. Listas descriptivas
4. Listas de escala
5. Listas de escala y peso
Listas de verificación
FACTORES ATRIBUTOS PRAMETROS/
VARIABLES
INDICES/
INDICADORES
FISICO-QUIMICOS
AGUA
Subterránea
Superficial
Cantidad disponible
Calidad del agua
Capacidad de dilucion.
Caudal/Cantidad
Calidad del agua
Volumen/Tiempo
Concentración
Variación del flujo
Volumen/Tieempo
Concentración
Indice de calidad
Indice de calidad
AIRE Capacidad de dispersión
y asimilación
Calidad del aire
Clima
Sonido
Roso de vientos/Perfil de
temperatura
Concentración de
contaminante
Lluvia,humedad, T
Intensidad
Indice de Calidad
SUELO Erosión
Estabilidad
Tipos de Suelo
Tipo de suelo /pendiente
Calidad
Area según usos
Indice de Salud
del Suelo
Lista Parcial de Factores, Componentes y Atributos
Ambientales
ECOLÓGICOS ESPECIES
Y POBLACIONES
Terrestres
Flora
Fauna
Acuáticas
Flora
Fauna
Hábitats/Comunidades
Diversidad Biológica
Riesgo de Extinción
Listas de especies
Tipos y Cantidad de
especies
Indice de
adecuación del
hábitat
SOCIO-ECONÓMICOS
Personal
Interpersonal
Institucional
Salud
Educación
Ingreso
Grupos de interés
Infraestructura
Servicios
Marco jurídico
Seguridad/Economia
Patrimonio cultural
Mortalidad/Morbilidad
Escolaridad/Alfabetismo
Producto interno bruto
Red víal/Red de drenaje
Esperanza de vida
Indice de desarrollo
humano
SALUD PÚBLICA
Grupos sujetos a riesgo
Servicios de atención
Infraestructura sanitaria
Población
Distridución geografica
Distribucion por edades
Cobertura y calidad
Cobertura y calidda
Mortalidad/Morbilidad
Mortalidad infantil
Accidentes del trabajo
Enfermedades
ocupacionales
Esperanza de vida
1. Los modelos matemáticos son muy teóricos, se basan
en datos limitados o probablemente no han sido probados
en la práctica. Requieren niveles altos de información,
resultan costosos y consumen tiempo.
2. Los modelos físicos pueden resultar muy costosos y
pueden presentar problemas al tratar de representar la
situación real.
3. La experimentación es posible en circunstancias
limitadas y proporciona poca información.
4. El juicio de expertos se basa totalmente en la
interpretación de una persona o grupos de personas que
no necesariamente cuentan con experiencia de
situaciones similares al proyecto
Ventajas y Desventajas
RAMA
ECONOMICA
DAÑOS AL AMBIENTE Y A LA SALUD
Minas y petróleo Contaminación de agua, aire y suelo durante las etapas de explotación,
transporte y refinación. Problemas de salud y accidentes del trabajador.
Agricultura Contaminación del agua y del aire por uso de plaguicidas y arrastre de
fertilizantes, problemas en el manejo de los desechos de cosechas, accidentes
de trabajo por el manejo de maquinaria agrícola, contaminación de alimentos
con riego de aguas negras y rociado de plaguicidas.
Industria Contaminación de agua, aire y suelo por los desechos líquidos, gaseosos y
sólidos originados en el proceso industrial. Problemas de salud y accidentes del
trabajador.
Termoeléctrica Contaminación de agua, aire y suelo por el uso de combustibles.
Carreteras Erosión de suelos, alteraciones en el flujo de corrientes de agua y aspectos
estéticos.
Transporte Contaminación del aire, producción de ruido, accidentes de trabajo.
urbanización Producción de residuos líquidos y sólidos, contaminando el agua, el aire y el
suelo. Demanda de servicios que pueden aumentar otros problemas
ambientales (accidentes, ruidos, estética, etc.).Alteraciones en el microclima
ALGUNAS DE ACTIVIDADES Y SUS IMPACTOS POTENCIALES
Representan la técnica más empleada debido a la relativa
simplicidad de su uso, en ellas se identifican y analizan las
interacciones que se pueden presentar durante las etapas
de diseño, construcción, operación y terminación del
proyecto, entre las actividades especificas y los
factores/componentes y atributos del ambiente que pueden
ser impactados.
Solo proporcionan lineamientos generales para su
utilización, por lo que la forma de realizar el análisis queda a
juicio del grupo de trabajo
Matrices
Las más conocidas son las siguientes
Fearo (Canadá)
Leopold y sus modificaciones
Moore
Escalonada de Sorensen
Matriz de Salud.
SIGNIFICANCIA DE
IMPACTOS
AMBIENTALES
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Expositor:Ing. Pedro Jaraenero del 2008
Son los criterios que el evaluador deberá utilizar para
determinar las características de los impactos
ambientales identificados. Estos criterios se
encuentran ligados con leyes, normas,
reglamentaciones y políticas.
Los criterios de análisis pueden tomarse de guías,
reglamentaciones, estándares, normas internacionales o
casos similares anteriormente evaluados.
La forma con la cual debe enfocarse el análisis de
significancia es utilizando criterios adecuados para los
factores/componentes y atributos ambientales relevantes.
Criterios de Análisis
La significancia de los impactos ambientales está dada por los
atributos ambientales que son afectados por las actividades de
un determinado proyecto, que pueden tener implicancias legales,
técnicas, sociales y económicas.
La significancia de un impacto depende del grado con el cual
afecta al factor y atributo ambiental identificado.
Un impacto ambiental tendrá una mayor significancia cuando por
ejemplo afecte una mayor extensión con una mayor intensidad.
La significancia de un impacto depende también del nivel de
aceptación de la población afectada.
Los objetivos del análisis de significancia son:
Definir si los impactos predecibles son tolerables o
no desde el punto de vista del evaluador.
Definir si los impactos predecibles son aceptables
o no por la población involucrada.
Definir si se requieren cambios en el proyecto.
Objetivos
Los criterios de análisis pueden tomarse de guías,
reglamentaciones, estándares, normas
internacionales o casos similares anteriormente
evaluados.
La forma con la cual debe enfocarse el análisis de
significancia es utilizando criterios adecuados para
los factores/componentes y atributos ambientales
relevantes.
Criterios de Análisis
Magnitud del Cambio: Cambios de gran magnitud en un tiempo
relativamente corto pueden representar cambios significativos. Su
limitación es la escasa información de base disponible y los problemas
existentes de predecir los procesos biológicos.
Juicio Profesional: resulta de una combinación de experiencias y
conocimientos de un grupo de individuos en relación con sus áreas de
especialización
Percepción Pública: a través de la, percepción pública, resulta
necesaria cuando algunos tópicos de preocupación pública se presentan
en relación con el desarrollo del proyecto.
Riesgo Ambiental: involucra la determinación de la probabilidad de que
ocurran cambios particulares y su magnitud, relacionados con los
riesgos aceptados por la sociedad
Valor Ambiental de cada componente
Se define en función a su calidad y propiedad ambiental, tomando
en cuenta el estado de conservación, calidad basal,
representatividad y abundancia de los componentes en el área de
influencia del proyecto, grado de intervención, etc.
Grado de Importancia
Se define en función a la magnitud de alteración del componente
ambiental, y a la incidencia que las actividades del proyecto
ejerzan sobre los mismos.
Clasificación de los Impactos Ambientales
CLASIFICACION TIPO
En relación a los impactos Benéficos y/o perjudiciales
Planeados y/o accidentales
Directos y/o indirectos
Acumulación simple o no
En relación al tiempo que duran los
impactos
Reversible y/o irreversible
Corto y/o largo plazo
Temporarios y/o continuos
En relación al espacio que cubren los
impactos
Local
Regional
Nacional
En relación al potencial de mitigación Remediables y/o irremediables
En relación a accidentes Gravedad
Probabilidad
Por su duración:
• Temporal
• Permanente
Por su naturaleza:
• Positivo
• Negativo
Calificación de los Impactos Ambientales
Por su extensión:
• Local
• Regional
• Global
Por su intensidad:
• Baja intensidad
• Moderada intensidad
• Alta intensidad
Por su tipo:
• Directo
• Indirecto
EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL
Expositor:
Ing. Pedro Jara
enero del 2008
El objetivo de la evaluación de impacto ambiental esprevenir situaciones de deterioro, estableciendo las medidasmás adecuadas para llevar a niveles aceptables los impactosderivados de acciones humanas y proteger la calidad delambiente.
Objetivo de la Evaluación de Impacto ambiental
ALGUNAS CARACTERÍSTICAS DE LAS EVALUACIONES
DE IMPACTO AMBIENTAL
¿Cuándo son necesarias las EIA?
a. Cuando se trata de proyectos.
b. Cuando aportan información relevante para el desarrollo deactividades
c. Cuando el ambiente puede sufrir alteraciones significativas
d. Cuando el ambiente tiene valores merecedores de especialprotección
e. Cuando hay varias alternativas para emprender una acción
¿Cómo pueden manifestarse los impactos?
a. En poca superficie pero de alteración intensa
b. En gran superficie aunque sean de baja magnitud individual
c. En forma positiva y/o negativa, directa y/o indirecta, acumulativae induciendo otros cambios/riesgos
ESQUEMA DEL PROCESO DE REALIZACIÓN DE UNA EIA
Proyecto Aspectos Impactos
Positivos
Negativos
Medidas de Optimización
Plan de Manejo Ambiental
Medidas de mitigación
Plan de Contingencias
Plan de Manejo de Residuos
Plan de Cierre o abandono
BASES GENERALES DE LA EIA
a. Aplicación preventiva e integrada de políticas ambientales
b. Incorporación sistemática de la dimensión ambiental en laplanificación y toma de decisiones
c. Compatibilización de protección ambiental con crecimientoeconómico
Predicción y reducción de impactos ambientales negativos yoptimización de beneficios en impactos positivos
d. Prevención de impactos ambientales negativos derivados deacciones humanas
e. Aplicación de medidas para lograr niveles ambientales aceptables
f. Conocimiento amplio e integrado de impactos ambientales
BASES GENERALES DE LA EIA
g. Generación de un conjunto ordenado y reproducible deantecedentes para decisiones informadas
h. Incorporación sistemática de la ciudadanía
i. Incentivo del ahorro de recursos financieros y materiales
j. Servicio en la toma de decisiones
PRINCIPALES MECANISMOS DE LA EIA
Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), entendidocomo el conjunto de requisitos, pasos y etapas que deben cumplirsepara que un análisis ambiental preventivo sea suficiente como talsegún los estándares internacionales
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), entendidocomo la forma de organización y administración del proceso de EIAsegún la realidad y capacidad de quien lo aplique
Estudio de Impacto Ambiental, entendido como el o losdocumento(s) que sustenta(n) el análisis ambiental preventivo y queentrega(n) los elementos de juicio para tomar decisiones informadasen relación a las implicancias ambientales de las actividades humanas
¿Qué debe Comprender la EIA?
La EIA debe comprender, al menos, la estimación de los efectos
sobre la población humana, la fauna, la flora, la vegetación, el
suelo, el agua, el aire, el clima, el paisaje y la estructura y función
de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente
afectada (área de influencia).
Asimismo, debe comprender estimación de la incidencia que el
proyecto, obra o actividad tiene sobre los elementos que
componen el Patrimonio Histórico Español, sobre las relaciones
sociales y las condiciones de sosiego público, tales como ruidos,
vibraciones, olores y emisiones luminosas, y la de cualquier otra
incidencia ambiental derivada de su ejecución.
1. Identificación de las normas legales que servirán como
marco legal.
2. Determinación de las condiciones ambientales iniciales antes
de la ejecución del proyecto (Línea Base).
3. Identificación de los componentes ambientales afectados por
las actividades del proyecto y determinación de los impactos
ambientales.
4. Evaluación de los impactos ambientales identificados.
5. Determinación de las medidas de mitigación, programas de
monitoreo y planes de gestión ambiental.
El procesamiento de la información o análisis comprende:
1. Listas de chequeo.
2. Cuestionarios.
3. Entrevistas.
4. Inspección y medición directa (Ejem. Monitoreos
ambientales).
5. Revisión de informes (Estudios previos al proyecto).
Metodología para el Levantamiento de Información
TEMAS IMPORTANTES EN EL PROCESO DE EIA
I. Decidir tempranamente si es necesaria una evaluación deimpacto ambiental.
II. Analizar sólo las acciones que tengan impactossignificativos sobre el ambiente.
III. Incorporar anticipadamente criterios para decidir impactossignificativos, tales como:
1. Incidir en la calidad del aire y del agua.
2. Afectar adversamente los recursos naturales y ecológicosprotegidos.
3. Crear impactos indeseables tales como deterioro del paisaje,generación de ruido y otros.
4. Causar descargas de materias tóxicas o peligrosas o generardesechos
5. Causar efectos acumulativos adversos
6. Causar impactos socioculturales adversos
7. Causar controversia pública significativa
IV. Definir con claridad el ámbito de acción de la EIA, considerando:
1. Participación amplia
2. Determinación de puntos a tratarse
3. Eliminación de puntos insignificantes
4. Asignación de requisitos para preparación y calificación de estudios
5. Identificación del propósito y alternativas de la acción
6. Identificación de otras decisiones ambientales asociadas
ATRIBUTOS DE LA EIA
• Integrativa e interdisciplinaria
• Contextualizada en los elementos del ambiente que son pertinentes
• Focalizada en los impactos significativos
• Flexible para acomodarse caso a caso
• Predictiva al aplicarse antes de implementar acciones
• Participativa al incorporar a la ciudadanía (agencias, proponentes,comunidad, autoridades)
• Informativa de probables impactos
• Incorporada a los instrumentos de política para la protección y mejoraambiental
• Complementaria al desarrollo integral de las acciones, junto a lasdecisiones políticas, económicas y sociales, entre otras
• Conducente al abandono de acciones ambientalmente inaceptables, ala mitigación de impactos negativos a niveles aceptables y a ajustes ycambios en el tiempo
• Suministra apoyo para la toma de decisión
LIMITACIONES DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
1. Enfatizan el carácter interdisciplinario, que no siempre es posible
2. Utilizan métodos predictivos apoyados en información científica aveces no disponible
3. Usan conceptos abstractos que no siempre pueden competir conciencias que incorporan datos cuantificables
4. Necesitan datos que deben estar al mismo nivel de resolución entresíy posibles de ser conectados en escalas compatibles
5. Disponen de un marco metodológico muy variado, por lo que ladefinición de su uso requiere un conocimiento inicial del territorio olugar afectado
6. Emplean el análisis de fragilidad y calidad del territorio afectado paralo cual, a menudo, no hay información de base.
7. Requieren de información detallada que suele no estar disponible oque no es compatible con las necesidades del estudio.
8. Enfrentan la necesidad de mejorar los métodos de valoración paraanalizar los impactos ambientales de la misma manera que losimpactos económicos y sociales.
9. Existen componentes del ambiente difíciles de abordar como elanálisis de la calidad y fragilidad del territorio y valor paisajístico, entreotros.
Identificación y Clasificación Ambiental
Preparación y Análisis
Clasificación y Decisión
Seguimiento y Control
PROCESO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Etapa I: Identificación y clasificación ambiental
En esta etapa se define la necesidad de una evaluación deimpacto ambiental y el tipo de categoría ambiental requerida. Seusa una evaluación preliminar basada en la siguienteinformación:
a)Descripción del proyecto en sus aspectos relevantes ypertinentes al estudio, incluyendo la legislación ambientalaplicable.
b) Descripción del área de influencia con la definición del áreainvolucrada y la descripción, en forma general, del medioambiente relacionado con el proyecto.
c) Medidas de mitigación posibles de utilizar para darlesostenibilidad al proyecto.
Etapa II: Preparación y análisis
Esta etapa corresponde a la aplicación concreta del alcancedel estudio definido para un proyecto
determinado. Aquí se revisan los impactos significativos,previamente identificados en la
evaluación preliminar, especialmente aquellos de carácternegativo, y se establecen sus
respectivas medidas de mitigación y compensación. Suimportancia radica en el análisis detallado
de los impactos ambientales, aspecto fundamental para laposterior revisión y definición de
requisitos de mitigación, seguimiento y control.
Etapa III: Calificación y decisión
Esta etapa corresponde a la revisión formal, por parte de laautoridad, de los estudios de impacto
ambiental. Se busca verificar la adecuación y pertinencia de lasmedidas propuestas para el
manejo de los impactos negativos significativos derivados delas acciones específicas. La revisión
se enfoca en calificar la calidad del documento para saber siefectivamente cumple con: a) los
aspectos formales y administrativos; b) los requisitos de calidadtécnica mínima; y c) la
sostenibilidad ambiental del proyecto.
Etapa IV: Seguimiento y control
Esta etapa corresponde a la verificación de la ejecución del plande manejo ambiental en la fase de implementación posterior decada proyecto. Se establece si efectivamente las acciones seencuentran acordes con los criterios de protección ambientalque rigen el proceso de EIA, con el área de influenciareconocida y con la normativa ambiental vigente.
Entre las acciones de seguimiento que comúnmente se hanutilizado, se encuentran:
a) Monitoreo de calidad de agua, aire, suelo y generación deresiduos.
b) Muestreos de flora y fauna usados como bioindicadores.
c) Informes sobre situación ambiental del proyecto y evolucióndel plan de cumplimiento de las medidas de protección.
d) Informes sobre evolución de aspectos socioculturales.
e) Estudios ambientales complementarios si así se ameritan.
CRITERIOS AMBIENTALES MÁS USADOS
• Riesgos para la salud de la población
• Alteración significativa de los recursos naturales
• Reasentamiento de comunidades humanas o alteraciónsignificativa de los
sistemas de vida y costumbres de grupos humanos
• Afectación de recursos y áreas protegidas
• Alteración significativa del valor paisajístico
• Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico,arqueológico,
histórico y cultural
CONTENIDOS MÁS COMUNES DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
• Descripción del proyecto
• Definición de alcances y área de influencia
• Elementos del ambiente o línea de base
• Identificación y cuantificación de impactos
• Medidas de mitigación y compensación
• Prevención de riesgos y control de los accidentes
• Mecanismos de seguimiento y fiscalización
• Plan de participación ciudadana
La evaluación preliminar se utiliza en las etapas iniciales deun análisis ambiental preventivo, y
su finalidad es decidir la pertinencia de un estudio de detalle,enfocar la evaluación en los
impactos significativos y definir lo que se va a incluir en elanálisis más específico. En definitiva,
ayuda a identificar los requisitos que se deben cumplir con lafinalidad de alcanzar la
sustentabilidad ambiental.
EVALUACIÓN PRELIMINAR
Una adecuada evaluación preliminar requiere que sedisponga de la siguiente información:
• La descripción general del proyecto;
• La legislación ambiental aplicable;
• Una estimación de los impactos ambientales significativos;
• Una descripción general del área de influencia; y
• Las probables medidas de mitigación que permiten manejarimpactos potenciales.
• Los antecedentes generales (nombre, identificación delproponente y autor del estudio).
• Los objetivos.
• La localización geográfica.
• El área de influencia.
• El monto estimado de la inversión.
• La vida útil y el cronograma de actividades de las distintasetapas.
• La descripción detallada de la etapa de construcción,indicando las acciones y requerimientos necesarios para lamaterialización de las obras físicas.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
• La descripción de la etapa de operación.
• La descripción de la etapa de abandono, incluyendo lasacciones que se implementarán.
• El marco de referencia legal y administrativo.
• Los tipos de insumos y desechos, considerando lasmaterias primas utilizadas y su volumen, fuentes de energía,cantidad y calidad de las emisiones sólidas, líquidas y/ogaseosas, así como la tasa a la cual se generarán y ladisposición y manejo de los desechos, los planes de manejode los recursos, volúmenes y tasa de extracción, orígenesde los insumos y cualquier otro aspecto relevante paraidentificar los impactos ambientales.
• Medio físico (agua, aire, suelo);
• Medio biótico (vegetación y flora, fauna);
• Medio socioeconómico (estructura social, estructuraeconómica, antecedentes
demográficos y socioeconómicos);
• Medio construido (estructuras urbanas, asentamientosrurales);
• Medio cultural (aspectos de interés cultural, arqueológicoo antropológico); y
• Medio perceptual (paisaje).
LÍNEA BASE
• Identificar los impactos directos, indirectos, acumulativos, y losriesgos inducidos sobre los componentes/factores ambientales.
• Utilizar variables ambientales representativas para identificarimpactos y justificar la escala, el nivel de resolución, el volumende los datos, la replicabilidad de la información, la definición deumbrales de impactos y la identificación de impactos críticos oinadmisibles y/o positivos (ejem. Concentración decontaminantes, variación de flujo, rosa de vientos,moratalidad/morbilidad, nivel de ocupación etc).
• Considerar las normas y estándares existentes.
DEFINICIÓN DE IMPACTOS SIGNIFICATIVOS
Una vez recolectada y analizada la información anterior, sedefine la necesidad de elaborar un análisis más detallado y sies pertinente, se clasifica la acción en alguna de lascategorías de estudios ambientales disponibles.
La categoría seleccionada está relacionada con lasimplicancias del proyecto sobre alguno de los criterios deprotección ambiental, así como sobre la pertinencia de lasmedidas de mitigación identificadas.
DETERMINAR EL TIPO DE ESTUDIO AMBIENTAL
REQUISITOS PARA UNA INFORMACIÓN ADECUADA
• Relación entre variables ambientales y antecedentesnecesarios para caracterizarlas.
• Representatividad de los datos y antecedentes.
• Suficiente cobertura de datos en el sentido espacial ytemporal.
• Calidad y validación de los datos
• Escalas de trabajo compatibles con los requisitos de laevaluación.
• Focalización de los datos en cantidad y calidad parainterpretar los impactos en relación a los objetivos de laevaluación.
1. Variaciones ambientales
• Recurso agua
• Recurso forestal
• Recurso suelo
• Recurso marino
• Contaminación atmosférica ,hídrica y de suelos
• Clima, radiación y anomalías y cambios climáticos
• Estado o pérdida de flora, fauna y/o suelos.
• Estado del paisaje y áreas protegidas
• Aspectos socioeconómicos y culturales
• Residuos sólidos
DATOS Y ELEMENTOS REQUERIDOS PARA DEFINIR EL MEDIO AMBIENTE
2. Técnicas que pueden apoyar la generación deinformación ambiental
• Cartografía
• Imágenes fotográficas y satelitales
• Aspectos jurídicos (normas, dictámenes, jurisprudencia,legislación)
• Sistemas de muestreos y colecta de datos
• Encuestas (demográficas, económicas, sociales, etc.)
• Auditorías ambientales
• Análisis de tecnologías y procesos
1. Agua
– Aguas subterráneas (localización, descripción de acuíferos, áreasde recarga, identificación de usos presentes, nivel de uso de aguassubterráneas, etc.)
– Aguas superficiales (localización y descripción de las aguassuperficiales que podrían ser influidas por la acción; descripción deáreas de drenaje, patrones y canales existentes; discusión delpotencial para inundaciones, sedimentación, erosión y eutroficaciónde las fuentes de aguas; etc.).
2. Aire
– Clima (precipitaciones, temperatura, radiación, niebla, viento, etc.)
– Calidad del aire (descripción de niveles existentes de calidad delaire; identificación de fuentes existentes de contaminantes;identificación de receptores frágiles en el área de la acción;descripción de programas de supervisión existentes; etc.)
DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
3. Suelos
– Subsuelo (composición, profundidad, etc.)
– Superficie (tipos de suelo, características de los suelos, distribuciónde los tipos de suelos y sus usos, etc.)
– Topografía (altitud, pendientes, variaciones del relieve, orientación,etc.).
4. Flora y fauna
– Vegetación y flora terrestre y acuática (identificación de tipos devegetación en el área de la acción; discusión de las características dela vegetación y flora en el área, etc.)
– Fauna silvestre terrestre y acuática (identificación de especies defauna silvestre; discusión de las características de la fauna silvestre,etc.)
– Zonas frágiles (identificación de áreas frágiles; discusión de suscaracterísticas, etc.)
5. Paisaje
– Sitios de especial interés por características físicas, biológicas oculturales
– Sitios de interés por su valor turístico
6. Aspectos sociales, culturales y económicos
– Utilización de terrenos y zonificación actual (descripción de lautilización actual de los terrenos en el área de la acción; descripciónde la zonificación actual del área, etc.)
– Planes de uso de los terrenos (descripción de planes de utilización oplanes maestros que incluyan el área de la acción y circundante;discusión de futuras tendencias o presiones de desarrollo, etc.)
– Características de la población (discusión de los parámetros depoblación existentes; discusión de proyecciones para crecimiento de lapoblación, etc.)
– Características socioculturales (presencia de minorías étnicas,costumbres principales, población de interés especial, etc.)
– Recursos visuales (descripción física de la comunidad; descripciónde áreas naturales de valor escénico significativo; identificación deestructuras con diseño arquitectónico significativo; etc.)
– Recursos históricos y arqueológicos (localización y descripción deáreas o estructuras históricas en las listas nacionales o estatales odesignadas por la comunidad; identificación de sitios con valorarqueológico potencialmente significativo; etc.)
USO DE INDICADORES AMBIENTALES
Un indicador es definido o designado como un patrón genéricoque incluye el estado de conocimiento sobre un atributorelevante para el análisis que se está realizando.
Los indicadores son series de variables, seleccionadas de unagran base de datos, que poseen significado sintético ypermiten cubrir propósitos específicos.
Los indicadores son más útiles para la descripción deimpactos, para la valoración de componentes ambientales ypara la mitigación y seguimiento.
El índice es el producto del proceso de medición de talindicador.
¿Qué es una medida de mitigación?
Se entiende como medidas de mitigación la implementación oaplicación de cualquier política, estrategia, obra y/o accióntendiente a eliminar o minimizar los impactos adversos quepueden presentarse durante las etapas de ejecución de unproyecto y mejorar la calidad ambiental aprovechando lasoportunidades existentes.
Las medidas de mitigación de impactos pueden incluir una ovarias de las siguientes acciones:
1. Evitar el impacto total al no desarrollar todo o parte de unproyecto.
2. Minimizar los impactos a través de limitar la magnitud delproyecto.
3. Rectificar el impacto a traves de reparar ,rehabilitar orestaurar el ambiente afectado.
4. Reducir o eliminar el impacto a través del tiempo,por laimplementación de operaciones de preservación ymantenimiento durante la vida útil del proyecto.
5. Evitar el impacto total al no desarrollar todo o parte de unproyecto.
6. Compensar el impacto producido por el reemplazo osustitución de los recursos afectados
Sobre los impactos adversos
Evitar proyectos o actividades que pueden resultar enimpactos adversos y ciertos tipos de recursos o areasconsideradas como ambientalmente sensibles.
Preservar,se debe prevenir cualquier acción que puedeafectar adversamente un recurso o atributo ambiental.
Minimizar,limitar el grado,la extensión, magnitud o duracióndel impacto adverso.
Rehabilitar, rectificar los impactos adversos a través de lareparación o mejoramiento del recurso afectado.
• Restaurar, esta medida de mitigación considera rectificar los impactos adversos a través de la restauración de los recursos afectados a su estado inicial,posiblemente más estable y productivo.
• Reemplazar, se realiza compensando la pérdida de un recurso ambiental en un lugar con la creación o protección de este mismo tipo de recurso en otro lugar.
Sobre los impactos benéficos
Mejorar, significa incrementar la capacidad de un recursoexistente con respecto a sus funciones ambientales.
Aumentar, como una forma de mejorar, se centra en elatributo geográfico o morfológico de recurso acuático,terrestre o humedales.
Desarrollar, crear recursos ambientales específicos en unárea donde actualmente están ausentes.
Diversificar, incrementar la mezcla o diversidad de hábitats,especies u otros recursos ambientales en un áreacircunscrita.
Criterios de Selección de Alternativas
Factores regionales actuando en contra del exito de la medida propuesta.
Compatibilidad con valores y objetivos ambientales.
Nivel o medida del exito de la medida propuesta.
Impactos secundarios de la medida de mitigación.
Durabilidad de los efectos de la medida propuesta.
Potencial de interferencia con la operación del proyecto propuesto o con otros proyectos.
Consecuencias potenciales si falla la medida de mitigación propuesta.
Costos de inversión más los costos de operación y mantenimiento.
Requisitos de mantenimiento.
Necesidad de autorización para la implementación de la
medida propuesta
Experiencia previa con la medida propuesta.
Trabajo requerido para el monitoreo de largo plazo.
Potencial para modificaciones futuras para mejorar el
rendimiento de la medida propuesta.
Potencial de vandalismo
En las fuentes En la transmición y
operación
En la Recepción
Comprobación de
niveles de emisión.
Incentivos a lineas
aereas por uso de
aeronaves menos
ruidosas.
Procedimientos d
reducción de potencia
Aproximaciones de
vuelos nocturnos.
Construcción de
nuevas pistas mejor
orientadas
Limitación del peso
de las aeronaves
LImitación en el uso del
suelo.
Incremento de aislamiento
acústico en edificios.
Compensaciones
economicas por
relocalización.
Encuestas sociales que
permitan conocer la
respuesta ciudadana
Medidas de Mitigación contra Ruido
A. Ejemplo en Aeropuertos
Algunos ejemplos de medidas de ingeniería para mitigación de impactos
IMPACTO MEDIDAS DE MITIGACION
Factor aire
1.- Partículas Ciclón, filtro, camara de sedimentación,separador
inercial.
2.- Gases Torres de lavado y absorvedores
Factor agua
1.-Orgánicos Lodos activados, filtro rociador, lagunas de
estabilización y de oxidación
2.- Grasas Trampa de grasa.
3.-Sólidos Suspendidos Filtración (gravedad, flujo estable)
Ambiente Biológico
1.-Pérdida de áreas
recreativas.
Suplir con áreas adicionales
2.-Obstrucción de rutas
de migración
Escaleras para peces en represas, pasajes bajo
carreteras.
1. Identificar el aspecto ambiental
2. Estimar el impacto sobre los factores ambientales
(fisicoquímico, socioeconómico, biológico etc. )
3. Adoptar medidas preventivas ó correctivas que
mitiguen ó eliminen los impactos evaluados.
Pasos de Evaluación de Impactos Ambientales
Metodología
Pasos para la Identificación de Impactos
Ambientales de un Proceso Productivo
1. Descripción y esquematización del proceso productivo.
2. Determinar las operaciones que conforman el proceso.
3. Establecer los efectos ambientales que se producen en
cada operación tales como emisiones de ruido, efluentes
líquidos, generación de residuos sólidos etc.
4. Determinar cuáles son los factores ambientales afectados
por dichos efectos tales como: fisicoquímicos, biológicos,
socioeconómicos etc.
5. Determinar cómo son afectados dichos factores (impactos
ambientales). Por ejemplo contaminación de suelos por la
generación de residuos sólidos.
Además debe considerar:
a. Qué tipo de impacto se está generando.
b. Cuáles son las causas que generan impactos
ambientales.
c. Qué implicancias generan para la empresa estos
impactos ambientales.
d. Qué medidas correctivas podrían aplicarse.
e. Cuáles de esas medidas son más viables técnica y
económicamente hablando.
h. Cómo se implementarían dichas medidas.
i. A qué áreas afecta.
j. Cuáles serían los beneficios obtenidos por la
implantación de estas medidas.
k. Quién o quienes las realizarían.
IMPACTOS AMBIENTALES
Expositor:Ing. Pedro Jaraenero del 2008
La mejora del estándar de vida humano ha causado
perturbaciones ambientales conocidas como “Impactos
Ambientales”.
El crecimiento industrial.
El mayor consumo de recursos naturales.
El crecimiento y concentración poblacional.
Las principales causas que han originado los impactos
ambientales son:
¿Cómo se generan los impactos ambientales?
M
E
D
I
O
A
M
B
I
E
N
T
E
M
E
D
I
O
A
M
B
I
E
N
T
E
Materias
Primas e
Insumos
Productos Tangibles
y Servicios
GENERACION DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
SOCIEDAD HUMANA
Emisiones
Atmosféricas
Efluentes
líquidos
Residuos
Contaminación
Ambiental
EFECTOS QUE PRODUCE LA CONTAMINACION AMBIENTAL
La industria Genera Se produce
SOCIEDAD HUMANA Y MEDIO
AMBIENTE
Afecta
Emisiones
Atmosféricas
Efluentes
líquidos
Residuos
Efecto invernadero
Lluvia Ácida
Enfermedades
Cambio Climático
Pobreza
Contaminación
de fuentes de
agua por
efluentes
Contaminación
del suelo por
una inadecuada
disposición de
residuos
sólidos
Contaminación
del aire por
emisiones
atmosféricas
Ejemplos de impactos ambientales
NORMATIVIDAD AMBIENTAL
Expositor:Ing. Pedro Jaraenero del 2008
1. Constitución Política del Perú.
2. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada
(D.L. N° 757).
3. Ley General del Medio Ambiente.
4. Reglamentos y estándares ambientales de cada sector.
5. Ley General de Residuos Sólidos y su Reglamento.
6. Ley del Sistema Nacional de evaluación del Impacto
Ambiental (Ley N° 27446, 20/04/2001).
Legislación Ambiental en el Perú
La Constitución Política del Perú (1993) establece variosprincipios orientados hacia un desarrollo más
equilibrado.
Art. 2º.- Toda persona tiene derecho:
19. A su identidad étnica y cultural. El Estado reconoce yprotege la pluralidad étnica y cultural de la Nación.Todo peruano tiene derecho a usar su propio idioma antecualquier autoridad mediante un intérprete. Losextranjeros tienen este mismo derecho cuando soncitados por cualquier autoridad.
22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre yal descanso, así como a gozar de un ambiente equilibradoy adecuado al desarrollo de su vida.
1. Convención de Viena para la Protección de la
Capa de Ozono (22/03/1985)
2. Protocolo de Montreal sobre Sustancias que
Agotan la Capa de Ozono (16/09/1987)
3. Convenio de Basilea sobre el Control de los
Movimientos Transfronterizos de los Desechos
Peligrosos y su Eliminación (22/03/1989).
4. Convención Marco de las Naciones Unidas sobre
Cambio Climático (04/06/1992).
5. Declaración de Río sobre el Medio ambiente y el
Desarrollo (14/06/1992)
Principales Declaraciones Internacionales