CCUURRSSOOMANEJO SEGURO DE PRODUCTOS

QUÍMICOSY DE RESIDUOS TÓXICOS

Universidad de ConcepciónSistema de Gestión para el Manejo de Sustancias

Químicas y Residuos Tóxicos - S.Q.R.T

Indice

CAP I Productos Químicos y su Toxicidad1.1 La Industria Química y los Productos Químicos1.2 Autoridades y Aspectos Legales1.3 Toxicología de las Sustancias Peligrosas

CAP II Normas de Sustancias Peligrosas2.1 Normas Chilenas Oficiales2.2 Listado de Normas sobre Sustancias Peligrosas2.3 Norma NCh 382 y otras Normas sobre Sustancias Peligrosas

CAP III Definición de Sustancias Peligrosas3.1 Descripción de Sustancias Peligrosas3.2 Descripción de Residuos Tóxicos3.3 Clasificación de Residuos Peligrosos

CAP IV Efectos en la Salud y el Ambiente de los Residuos Peligrosos y ProductosTóxicos4.1 Rutas Potenciales de los Residuos al ambiente4.2 Factores que Afectan la Contaminación Ambiental4.3 Efectos en la Salud y en el Ambiente4.4 La Contaminación del Aire y los Problemas de Salud Asociados.4.5 Grados del Concepto de Peligro4.6 Efectos Ambientales de los Residuos4.7 Reactividad Quimica de Sustancias Peligrosas

CAP V Planificación para el Manejo Seguro de Sustancias y Residuos Peligrosos5.1 Localización y Edificios5.2 Manejo del Almacenamiento de Sustancias Peligrosas5.3 Planificación del Almacenamientos de Sustancias Peligrosas5.4 Procedimientos de Emergencia Generales5.5 Planificación del Manejo de Residuos5.5.1 Planificación SistemáticaObjetivo General del Programa , Objetivos Específicos y Restricciones , PreguntasClaves,Información Requerida, Consideraciones Económicas, Evaluación de Opciones, Elección del Lugar , Revisión y Generación de Alternativas

CAP VI Minimización de Residuos6.1 Introducción6.2 Programa de Minimización de Residuos6.3 Incentivos y Desincentivos en Países en Desarrollo6.4 Auditoría de Minimización de Residuos6.5 Evaluación de Costos y Beneficios en la Minimización de Residuos

CAP VII Infraestructura de Sistemas de Manejo7.1 Introducción7.2 Almacenamiento de Residuos7.3 Recolección y Transporte7.4 Planes de Manejo y Programas7.5 Centrales de Tratamiento de Residuos7.6 Análisis de Seguridad

CAP VIII Tecnologías de Tratamiento de Residuos8.1 Introducción8.2 Clasificación de Sistemas de Tratamientos8.3 Métodos de Tratamiento8.4 Selección de Sistemas de Tratamiento8.5 Estabilización y Solidificación de Residuos8.6 Depositos de Seguridad. Vertederos

Apéndices

A. Glosario de Términos

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CAPÍTULO I

Productos Químicos y Su Toxicidad

1.1. La industria química y los productos químicos

En los últimos 40 años, se ha ampliado mucho la gama de productos químicos disponibles,contribuyendo a aumentar la expectativa de vida y mejorar las condiciones de la existenciahumana. Gran cantidad de productos químicos son utilizados para proporcionar una granvariedad de objetos que hacen más fácil la existencia, ofrecen mayor agrado, aumentan laproductividad o, algo más importante, salvan vidas. Muchos productos químicos no son utilizadosdirectamente por los consumidores, pero son esenciales para proporcionar elementos que formanparte de nuestro vivir cotidiano. Es así como hoy en día se identifican más de 11 millones deproductos químicos (entre naturales y fabricadas por el hombre), de los cuáles sólo una pequeñafracción está disponible para comercialización.

En el pasado, la producción mundial de productos químicos (incluyendo solventes, fertilizantes ymetales no ferrosos ) estaba localizada principalmente en Europa y América del Norte. Sinembargo en la última década, los nuevos países industrializados del este de Asia, produjeron yaumentaron la proporción de productos químicos. Asimismo se ha informado de una proliferaciónde productos químicos que entran en el mercado cada año; probablemente entre 200 y 1000 deellos son producidos anualmente en cantidades que sobrepasan ampliamente la tonelada .

Existen un sinnúmero de ejemplos de dramáticos accidentes en que intervienen el almacenamientoo manejo de materiales o sustancias peligrosas tales como combustibles, fertilizantes, pesticidas,productos químicos, etc. (Metilisocianato en Bophal, Radiactividad en Chernobyl, Gas Licuadoen Ciudad de México, Gas Sarín en Japón, Gas Natural en Rusia, Químicos en Basel, etc., etc.),lo cual hace imprescindible una buena información en el Manejo Seguro de Sustancias Peligrosas.No solamente se han producido consecuencias desastrosas con estos accidentes, sino quetambién se ha demostrado de que no existe una preparación adecuada para prevenir y combatirestas emergencias.

Existe una preocupación internacional acerca del peligro de los productos químicos para lahumanidad y el ambiente natural, y es así como se expresó en la Conferencia de las NacionesUnidas para el Ambiente Humano realizada en Estocolmo, Suecia en 1972, así como también enel reconocimiento de la Organización Mundial de la Salud, OMS en 1977 de la necesidad de unaacción internacional, lo cual llevo a establecer el año 1987 el Programa Internacional deSeguridad de las Sustancias Químicas, (PISSQ) entre la OMS, el PNUMA (Programa de lasNaciones Unidas para el Medio Ambiente) y la OIT (Organización Internacional del Trabajo). ElPISSQ esta localizado en las oficinas de la OMS en Ginebra, y fue establecido para entregar unabase científica internacional sobre las cuales los países pueden desarrollar sus propias medidas deseguridad química, y para reforzar las capacidades de cada país para la prevención y tratamiento

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de los efectos dañinos de los productos químicos y para el manejo de los aspectos de salud enlas emergencias químicas.La Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD)realizada en Río de Janeiro en Junio de 1992, reconoció la necesidad de asegurar el manejoambientalmente seguro de los productos químicos tóxicos, dentro de los principios del desarrollosustentable y del mejoramiento de la calidad de vida para la humanidad.

Es por lo anterior que hemos hecho un esfuerzo en preparar un texto que permita unaintroducción a los conceptos fundamentales del manejo seguro de las sustancias peligrosas,esperando crear una conciencia en relación a estos peligros.

1.2. Autoridades y aspectos legales

Existen en nuestro país, las autoridades responsables del manejo de todos los aspectosrelacionados con sustancias peligrosas. Cabe nombrar la responsabilidad de los Ministerios deSalud, de Minería, de Interior, de Transporte, etc. A nivel regional existen las respectivasautoridades responsables de este tema, tales como Intendencia, Seremi Salud, SeremiTransporte, Oficina Oremi, etc. A nivel local se pueden mencionar las oficinas de MedioAmbiente de Municipalidades, Servicios de Salud, Gobernación Marítima, etc. Sin embargodebe enfatizarse también la responsabilidad del sector privado (Industrias, Universidades, SectorTransporte, Servicios, Contratistas, etc) y de la comunidad .Otro organismo de gran importanciaen relación al tema es el Instituto Nacional de Normalización, INN, quién es el responsable dedictar Normas sobre Sustancias Peligrosas. Las autoridades locales, regionales y nacionalesdeben tomar en cuenta los siguientes aspectos antes y después de autorizar cualquier actividadque incluya el manejo de sustancias peligrosas.

• Evitar las ampliaciones de los lugares de almacenamiento sin previo estudio;• Evitar la localización de lugares de almacenamiento de sustancias peligrosas en las cercanías

de lugares conflictivos;• Considerar la posible contaminación de aguas superficiales y subterráneas en caso de

incendios;• Proveer los accesos adecuados hacia y desde el lugar de almacenamiento, con rutas expeditas

y con infraestructura de servicios de emergencias, inspecciones, etc.

Una vez que se ha autorizado la instalación de un lugar como almacenamiento desustancias peligrosas, el gobierno y las autoridades locales no debe permitir ninguna otrainstalación o edificio incompatible cercano al lugar, es decir, autorizar una escuela, supermercado,instalaciones de gas licuado, etc.

1.2.1. El productor y el propietario de sustancias peligrosas

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Al considerar una instalación para el almacenamiento de sustancias peligrosas, la entidadresponsable (industria, laboratorio, empresa, hospital, etc.), el propietario, o el productor debeconsiderar lo siguiente:

• Estar satisfecho con la conveniencia de las instalaciones;• Tener el personal competente con las instalaciones;• Entregar la información adecuada a las personas que atenderá las instalaciones;• Asegurarse que las personas que trabajan en las instalaciones entienden los requerimientos y

cuales son sus responsabilidades de acuerdo a sus contratos;• Preparar y entregar la información necesaria de los productos para permitir u almacenamiento

seguro;• Asegurarse de que el personal recibe formalmente la información de la peligrosidad de los

productos, las recomendaciones para el manejo seguro y las instrucciones para el caso dederrames;

• Asegurarse de que el personal entiende las implicaciones del manejo de estos productos, asícomo también las relativas a primeros auxilios y situaciones de emergencia;

• Confirmar de que los sistemas de emergencias son adecuados y se inspeccionanconstantemente;

• Tener la información a mano de los teléfonos de emergencia a los que recurrir en caso dederrames, incendios, intoxicaciones

1.2.2. Responsabilidad del propietario

El propietario además de las responsabilidades anteriormente nombradas, es tambiénresponsable de la salud ocupacional y de la higiene y seguridad de las personas y de losproductos almacenados, así como de la protección ambiental ya sea que exista o no unaautorización del sistema de almacenamiento de sustancias peligrosas. En el caso dealmacenamientos en grandes empresas o industrias, el propietario debe asegurarse de que existauna política clara de la compañía sobre seguridad y medio ambiente elaborada al más alto nivel, yque sea conocida por todos los funcionarios. Deben nominarse las personas responsables para laoperación del almacenaje, para la seguridad de la instalación, así como la persona que debe ser elcontacto con las autoridades.

Es responsabilidad de la persona nominada en la seguridad y protección del ambiente,familiarizarse con los temas de seguridad, seguridad del establecimiento, analizar accidentes yestablecer formas de prevenir su recurrencia. Esta persona debe revisar la eficiencia de lasprácticas y procedimientos de trabajo desde el punto de vista de seguridad e higiene, ademáspromover y mantener la concientización sobre seguridad e higiene ambiental entre el personal, yestablecer programas efectivos de planes de entrenamiento y cursos ad-hoc. El encargado deseguridad debe contribuir a la implementación de planes de emergencia para eventuales incendios,explosiones, inundaciones, etc, y mantener completamente informado a los niveles gerenciales.cuando sea apropiado se debe formar un Comité de Salud y Seguridad, compuesto por

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trabajadores y empleados (Comité Paritario, Recomendación N° 164, OIT), lo cual facilitará laconcientización y la cooperación.

Son responsabilidades del propietario:

• Informarse y cumplir con todas las leyes y regulaciones concernientes al manejo yalmacenamiento de sustancias peligrosas: notificaciones, permisos, etc.;

• Tener acceso a servicios de medicina ocupacional para accidentes en el trabajo;• Tener contacto con autoridades locales y competentes en el ámbito de emergencias, es decir,

brigada de bomberos, doctores, hospitales, policía, y otras entidades de modo de aseguraruna buena coordinación entre los planes internos y externos de emergencias, y establecer unamutua consulta y asesoría sobre protección de seguridad y medio ambiental.

• Recolectar toda la información relevante sobre productos químicos a ser almacenados:clasificación, hojas de seguridad, hojas de emergencia en transporte, etc. y ordenar lasegregación y almacenaje de acuerdo a esta información;

• Preparar instrucciones claras y comprensibles para procedimientos de seguridad bajocondiciones normales y de emergencia y efectuar arreglos de emergencia en el caso de falta depersonal; preparar un plan de emergencia local y ayudar a la autoridad local para preparar losplanes de emergencias externos.

• Proveer y mantener el equipamiento apropiado, organizar sistemas de trabajo seguros(permisos de trabajo, auditorías, informes...), enfatizar la formación de círculos de seguridadentre los trabajadores y asegurarse que todos los visitantes, contratistas, estudiantes, etc.conozcan los peligros y obedezcan las reglas de seguridad;

• Proveer los respectivos y adecuados seguros contra accidentes para todo el personal;• Asegurar una buena comunicación con los proveedores de sustancias peligrosas, así como con

las autoridades y con los medios de comunicación y la comunidad en caso de accidenteseventuales.

1.2.3. Principales aspectos a reglamentar

Es una responsabilidad del Gobierno Central y de las Autoridades Locales formular eimplementar las regulaciones apropiadas que reglamenten los principales aspectos del manejo yalmacenamiento de sustancias que puedan ser peligrosas a la salud humana y al medio ambiente.Este marco legal debe incluir leyes y regulaciones que cubran lo siguiente:

• Planes reguladores, infraestructura y protección ambiental;• Regulaciones respecto a construcciones;• Precauciones respecto a seguridad e incendios;• Regulaciones para el transporte, clasificación, empaque y etiquetado de sustancias peligrosas;• Planificación, notificación y respuesta de emergencias.

1.2.4. Estado actual de la legislación

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El propietario o responsable de lugares de almacenamiento de sustancias peligrosas debeconocer y cumplir con las leyes y regulaciones que se aplican en su país y localidad con respectoa los establecimientos, edificios, mano de obra, medicina ocupacional así como también el manejoy almacenamiento de estas sustancias. Muchos países tiene regulaciones para el uso de terrenos,que dejan de lado áreas protegidas, y proveen condiciones específicas para la construcción deplantas y locales de almacenamiento así como prever construcciones incompatibles alrededor delugares de almacenamiento. Entre estas regulaciones se tienen: notificaciones, permisos o licencias,evaluaciones de impacto ambiental, etc.. Las leyes de protección al trabajador y otro tipo deregulaciones para controlar la salud y seguridad en el trabajo también deben ser tomadas encuenta. Puede existir además legislación específica a cumplir en relación al almacenamiento ymanejo de productos químicos y sustancias peligrosas.

Muchas organizaciones internacionales tienen relación con aspectos legales y técnicos del manejoy almacenamiento de sustancias peligrosas, entre las cuales se pueden mencionar: OrganizaciónInternacional del Trabajo, OIT, Organización Mundial de la Salud, OMS, El Programa de lasNaciones Unidas para el Medio Ambiente, PNUMA y su Registro Internacional de QuímicosPotencialmente Tóxicos, RIPQPT, la Organización Internacional Marítima, OIM, ComunidadEconómica Europea, CEE (Directiva Seveso 87/501, 2a. enmienda), La Organización para laCooperación Económica y el Desarrollo, OCED, etc.

1.3 Antecedentes Generales sobre Accidentes con Productos Químicos

Como la población del mundo crece, el uso y la demanda por productos químicos también crece.Como resultado hay un aumento de la difusión de las facilidades de producción de productosquímicos en los países desarrollados y en los no desarrollados. Un número excesivamente ampliode productos químicos es fabricado, registrado, transportado, almacenado y desechado; de estemodo crean enormes beneficios, pero también aumentan las posibilidades de riesgo para la saludhumana y el medio ambiente. Por otra parte, el aumento de la producción de agentes químicos serelaciona con un incremento de la capacidad y número de industrias químicas, lo cual haceaumentar también, el número de personas expuestas a accidentes industriales, acarreandoimportantes pérdidas, tanto humanas como materiales.

Algunos de los accidentes industriales de mayor proporción, llamados accidentes mayores,traspasan ampliamente los límites físicos de las industrias involucradas; estos accidentes puedenestar relacionados, ya sea con la fabricación, uso y/o transporte de productos químicos. Acontinuación se muestran ejemplos de algunos accidentes industriales mundiales y nacionales.

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1.3.1 Ejemplos de Grandes Accidentes Tecnológicos .

Longview, Texas, USA (1971) :

Una cañería de gas etileno a presión se rompió y produjo una nube de vapor que exploto.La explosión se generalizo a otras cañerías y ocurrió una explosión mayor en la cual hubo 4personas muertas y más de 60 heridos.

Bodega Sherwin-Williams (1987), U.S.A. :

Aproximadamente unos 40 litros de liquido inflamable fueron derramados accidentalmente en uncentro de distribución de pintura para autos en Daytona, Ohio.Una chispa de una grúa horquillaelevadora eléctrica encendieron el liquido derramado y el fuego destruyó la bodega entera,consumiendo 5 millones de litros de líquidos inflamables. La bodega estaba situada en un área deabastecimiento de agua potable. Los bomberos optaron por una quema controlada para salvarde una mayor contaminación las aguas subterráneas.

Incendio Lo-Espejo, Santiago -Chile ( 1995 ) :

Bodegas de almacenamiento de producto químicos en Complejo Industrial Mathiesen-Molypacen Lo Espejo, Santiago, Chile Por efecto de incendio de productos químicos en planta deproductos plásticos, se produce una masiva emanación de gases tóxicos y una gran conmociónen una zona al sur de la Capital de Chile, con consecuencias en la población y una indeterminadacantidad de personal intoxicadas ( bomberos, personal de auxilio, población etc., 1 muerto ) yuna grave contaminación del área tanto por aguas contaminadas como por emanaciones tóxicasdel incendio.

Ejemplos de Grandes Accidentes de Productos Químicos.

En los accidentes aqui descritos, los derrames químicos llevan a daños como resultado deenvenenamientos y ocurrieron cuando las mercancías peligrosas estaban siendo transportadas oprocesadas.

AÑO UBICACIÓN EVENTO MUERTOS HERIDOS1959 California USA Explosión y fuego de GLP 23 -1968 Pernis, paises bajos Explosión y derrame de aceite 2 25

7

1976 Seveso, Italia Fuga de dioxina 0 1931977 Umm Said Fuego (1 milla cuadrada) y

explosión7 muchos

1979 Bantry Bay, Eire Explosión en terminal de unestanque con aceite

50 -

1984 San Juanico, Mexico Explosión e incendio de GLP 600 7.0001984 Bhopal, India Fuga de metil isocianato >2.500 >10.000

Accidentes Industriales y de Transporte de Sustancias Peligrosas

Accidente Consecuencias

Flixborough (UK), 1 de Junio de 1974. En unaplanta de Nypro la rotura de una tubería provocala descarga de unas 80 toneladas de ciclohexanolíquido y caliente. La nube resultante da origen auna explosión de gran poder destructivo.

28 muertos y cientos de heridos. Destruccióncompleta de las instalaciones.

Seveso (Italia), 9 de Julio de 1976. En una plantade Icmesa (Hoffmann La Roche), una reacciónquímica fuera de control provoca el venteo de unreactor, liberándose unas 2 toneladas deproductos químicos a la atmósfera. Entre éstoshabía de 0.5 a 2 Kg de dioxina (TCDD), cuya dosisletal para una persona de sensibilidad promedio esinferior a 0.1 mg.

Fue preciso evacuar a más de 1000 personas. nohubo muertes como consecuencia directa delaccidente, pero la dioxina afectó a muchaspersonas (acné por cloro), se produjeron abortosespontáneos y contaminación del suelo.

Cubatao (Brasil), 25 de Febrero de 1974. Unoleoducto sufre daños. La gasolina que escapa seevapora y se inflama, dando origen a una granesfera de fuego.

Al menos 500 muertes.

México D.F. (México), 19 de Noviembre de 1984.Hacen explosión varios contenedores con LPG enSan Juan de Ixhuatepec.

452 muertos y más de 4200 heridos. El número dedesaparecidos puede estar en torno a 1000personas.

Bhopal (India), 17 de Diciembre de 1984. Seproduce un escape de gas venenoso (Isocianatode metilo) en una planta de Unión Carbide queproducía una sustancia insecticida. La emisión seesparse sobre una superficie de unos 40 Km2.

2500 muertes directas por envenenamiento yaproximadamente el mismo número en condicionescríticas. Unas 150000 personas requirierontratamiento médico. Efectos a largo plazo, comoceguera, trastornos mentales, lesiones hepáticas yrenales, así como malformaciones embrionarias.

Guadalajara (México), 23 de Abril de 1992. Seproduce una serie de explosiones en cadena a lolargo de una red urbana de alcantarillado de unos13 Km de longitud, al parecer debido a vertidos decombustibles en los mismos por parte de laempresa Pemex.

Los datos oficiales informan de 200 muertos y1500 heridos, 1200 viviendas destruidas, así como450 inmuebles comerciales. Las estimaciones dedaños económicos están en torno a los 7000millones de dólares.

Chernobyl (Unión Soviética), 26 de Abril de 1986. La explosión afectó una amplia zona, la radiación

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Explosión de planta nuclear, produjo grandescantidades de Cs-137.

llegó hasta Europa y Asia Central. Lasconsecuencias no están completamente estimadashasta ahora.

Temuco (Chile), 5 de Mayo de 1992. Fuerteemanación y concentración de gases altamentecombustibles en los ductos subterráneos deevacuación de aguas lluvias en un sector dondehabía ocurrido lo mismo el año anterior.

San Vicente (Chile), 6 de Marzo de 1993.Incendio en puerto de San Vicente en Talcahuano.1 muerto. 80 MUS$ en pérdidas

Concepción (Chile), 15 de Octubre de 1994.Intoxicación masiva con Sulfato de Trementinadescargado en un sitio próximo a una población.

Accidentes de Transporte de Sustancias Peligrosas

a). Accidentes Internacionales

Accidentes de Carretera que involucraron Mercancías PeligrosasAÑO LUGAR EVENTO MUERTOS HERIDOS

1970 Ohio, U.S. GLP 6 -

1973 Francia PROPANO 9 45

1976 Houston, U.S. AMONIACO 6 178

1987 Alemania PETRÓLEO 4 -

b). Accidentes NacionalesA nivel nacional muchos de los accidentes ocurridos han sido mal informado (o no se hanmencionados, en particular los menores), perdiéndose valiosos datos que hubiésen servido paraposteriores análisis cuantitativos o cualitativos. Algunos de los accidentes mejor informados y queestán relacionados con los productos de la industria de Cloro-Soda , son:

1. Fuga de cloro desde un contenedor alemána través del hilo de una de sus válvulas. El contenedor iba destinado a la empresa ESSATIquique.Fecha: 21 de junio de 1993Lugar: Playa de Chauca, a 78 Km. de IquiqueCantidad fugada: 31.4 Kg. de cloroLesionados: no huboFallecidos: no hubo

2. Fuga de cloro desde un ISO Tank quetransportaba 18.5 TM con destino a Colombia, através del flange que une la válvula de seguridad almanhole, debido a que se dañó la empaquetadura, yse rompió el disco ruptura.Fecha: 11 de agosto de 1993Lugar: Puerto de San AntonioCantidad fugada: no se informóLesionados: no hubo

Fallecidos: no hubo3. Derrame de ácido clorhídrico al 32% desde unode los estanques de un camión de transporte.Fecha: 30 de junio de 1994Lugar: cercanías de San CarlosCantidad fugada: se desconoceLesionados: no huboFallecidos: no huboDaño ambiental: el ácido se contuvo y neutralizó con

caliza y carbonato de sodio. Efecto ambientalmínimo

4. Derrame de ácido clorhídrico al 32% porrompimiento de un bidón de 250 Kg. Se desconoce eldestino de dicho cargamento.Fecha: 25 de julio de 1995Lugar: Avda. Blanco Encalada con calle AbateMolina, SantiagoLesionados: no huboFallecidos: no huboDaño ambiental: para la limpieza de la calle se

ocuparon 12000 litros de agua. El efecto

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ambiental mínimo

5. Derrame de soda caústica al 50% que escapó por el venteo de los estanques, debido al volcamiento delcamión. El estanque no se rompió.Fecha: 8 de Agosto de 1995Lugar: Camino entre San Javier y Constitución

Cantidad derramada: 2 m3, recuperándose más tarde en bidones de 1 m3.Lesionados: no hubo,;Fallecidos: no huboDaño ambiental: el derrame se controló con un dique de arcilla construído aguas abajo.Efecto ambiental mínimo

c). Lista de Catástrofes Conocidas por Fallas en Tanques de Cloro Líquido

Tanques de Almacenamiento Estático

Fecha Ubicación Tons Perdidas Causa Fallecidos Lesionados

1917 Wyandotte,USA 13.5 1

1926 St. Auban,Francia 20 Explosión 23

1929 Syracuse, USA 23 H2/Cl2 expl. 1

1939 Zarnesti, Rumania 11 Explosión 60 330

1947 Rauma, Finlandia 30 Rebosamiento 19 30

1952 Walsum, Alemania 18 Metal Frágil y

Rebosamiento

7 240

1976 Baton Rouge,USA 90 Fisura Explosión 0

1985? Rosario, Argentina Despreciable NCl3 0

Tanques de Carga (en camiones)

Fecha Ubicación Tons Perdidas Causa Fallecidos Lesionados

1965 Egipto 2 Colisión 5 365

1981 Foggia, Italia 14 Colisión 0 14

Carros Tanque de Ferrocarril

Fecha Ubicación TonsPerdidas Causa Fallecidos Lesionados

1934 Niagara Fall,USA 14 Ruptura por colisión 1 40

1935 Griffith, USA 27 Falla del soporte 0 5

1940 Mjodalen, Noruega 7 Ruptura en una colisión 3 85

1961 La Barre, USA 28 Fisura en descarrilamiento 1 65

1962 Cornwall, USA 28 Falla de soporte

Rompimiento

0 89

1967 Newton, USA 50 Descarrilamiento, Fire

hole

0 0

10

1971 Corbin, USA 2 Descarrilamiento, Fisura 0 0

1973 Loos, Canadá 17 Descarrilamiento, Fisura 0 1

1977 Edmonton, Can. Descarrilamiento 0 7

1978 Youngstown,USA 45 Descarrilamiento, Fisura 8 89

1979 Crestview, USA 40 Descarrilamiento, Fisura 0 1

1979 Mississauga, Can. 81 Descarrilamiento, Fire

hole

0 0

1981 Montanas, Méx. 100 Descarrilamientos(Cinco) 17 1000

1986 Collins, USA 81 Descarrilamiento 0 5

Por otra parte, los productos químicos pueden afectar al medio ambiente en cualquier etapa,desde el descubrimiento de una sustancia hasta su uso final y su eliminación. Actualmente las áreasde preocupación principal son la contaminación atmosférica, del agua y del suelo/aguasubterránea. La contaminación de la atmósfera tiene su origen directamente de las emisiones o,indirectamente, del efecto de las numerosas reacciones químicas que ocurren en la atmósfera.Preocupan, de modo especial, los daños a los bosques y la acidificación del suelo y el agua, laformación de smog y el efecto de invernadero. La reducción de la capa de ozono en laestratosfera es otra causa de inquietud. Esta reducción se atribuye a complejas reaccionesquímicas, además de la utilización de clorofluorocarbonos (CFC). El ozono constituye un filtro dela radiación ultravioleta y su agotamiento podría tener importantes consecuencias en la saludhumana y el medio ambiente (2).

La contaminación del agua y el suelo/agua subterránea, producida por la aplicacióndirecta de agroquímicos o fertilizantes es otro punto de preocupación. En ciertos casos puedenllegar a las aguas superficiales o, por lixiviación, al agua subterránea y contaminar las fuentes deagua potable; o ya sea por la descarga de efluentes de residuos, que pueden liberar productosquímicos al ambiente. Este hecho podría tener consecuencias fatales, tanto para la salud humanacomo para las plantas y los animales (3).

De acuerdo a lo expuesto anteriormente, se desprende que no es posible ignorar el efectoque tienen los productos químicos en la salud humana y el medio ambiente. Es necesario disponerde información del tema para establecer procedimientos de reducción de la contaminación y losriesgos de exposición a los diferentes productos químicos. Con esta motivación se desea reunirinformación y confeccionar un manual de productos químicos y sustancias peligrosas ,conteniendo efectos a la salud , manejo seguro , transporte, normas, etc., de productos químicostóxicos, al alcance de cualquier persona que de alguna forma esté en contacto con talesproductos, o sólo desee obtener información.

1.3.2. Antecedentes sobre Control de Productos Químicos. Organizaciones MundialesInvolucradas.

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El comienzo de la era de la post guerra fue el tiempo de esperanza, dominado por eloptimismo y confianza en el desarrollo; comenzó la reconstrucción. La guerra fue reemplazadapor disposiciones para una cooperación pacífica. El mundo fue testigo del establecimiento sinprecedentes de un gran número de organizaciones internacionales, no sólo para fines políticos,sino que también sociales, económicos, técnicos y culturales, las cuales se relacionan con lainternacionalización de muchas actividades humanas, y el aumento del interés en la protección dela salud humana y el medio ambiente. En Junio de 1945 se estableció la Organización de lasNaciones Unidas y antes que finalizaran los años cuarenta, no menos de diez agenciasespecializadas tenían relación con esta organización (4).

En el campo de los productos químicos existían buenas razones para tener altasexpectativas, debido a los notables logros que tuvieron lugar en unos pocos años. El desarrollodel área farmacéutica fue dramático. La introducción de sulfanilamidas como quimioterapéuticoscontra varias enfermedades infecciosas al final de los años treinta, inició la revolución terapéutica,la que continuó prósperamente después del descubrimiento de la penicilina y otros antibióticos enlos años cuarenta. La aislación de la cortisona y el descubrimiento de su positiva influencia sobrela artritis, y la introducción de xilocaína como nuevo anestésico local con propiedades superiores,fueron apenas dos ejemplos de los progresos adicionales en química farmacéutica durante esosaños (4).

El descubrimiento, en el año 1937, sobre el posible efecto insecticida del DDT, lo hizouna herramienta indispensable para el servicio sanitario militar durante la guerra. En las campañasantimalaria, rápidamente logró la condición de “químico milagroso”, y aumentó la esperanza enlograr la erradicación de esta enfermedad. En agricultura, la introducción del DDT y otrospesticidas, aumentó las cosechas. Los nuevos productos parecían ser las llaves para incrementarla producción, haciendo posible una nutrición satisfactoria para un rápido crecimiento de laspoblaciones (4).

El descubrimiento de nuevos productos farmacéuticos y pesticidas fueron ejemplos delpoderoso comienzo de la “era química”. En casi todos los sectores de la sociedad aparecieronnuevas sustancias químicas, que parecían conducir al progreso. Nuevos procesos químicosabrieron nuevos caminos para la industria química. El rápido desarrollo de técnicas depolimerización dio como resultado la aparición de fibras sintéticas y otros nuevos materiales parael uso diario. Detergentes y otros productos químicos del hogar se tornaron muy conocidos yampliamente utilizados (4).

Aunque no se puso mucha atención sobre los riesgos de los nuevos productos químicos,algunas de las nuevas organizaciones internacionales establecidas tomaron la iniciativa en cuanto aprevenir los efectos adversos de los productos químicos. Algunas de estas iniciativas se originarondel interés creciente en los efectos secundarios de los pesticidas, que afectaban a los trabajadoresdurante su aplicación, o sobre los consumidores, debido a los residuos de pesticidas en losalimentos. Estos aspectos fueron abarcados principalmente por la Organización de las NacionesUnidas para la Agricultura y los Alimentos (FAO) y la Organización Mundial de la Salud (OMS).Otras iniciativas tuvieron sus raíces en el interés en los riesgos ocupacionales, debido a la falta de

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información sobre los potenciales riesgos que poseen productos químicos específicos (4). Elpropósito de estas iniciativas era incrementar la seguridad con una apropiada clasificación de losproductos químicos. Los primeros participantes en esta área fueron el consejo Económico ysocial de las Naciones Unidas (ECOSOC), la Organización Internacional del Trabajo (OIT), laOrganización del Pacto Oeste, la Unión Europea Occidental y más tarde el Consejo de Europa(4).

A pesar de estas iniciativas, el conocimiento de los potenciales efectos de los productosquímicos fue escaso hasta los años sesenta. Sin embargo, dos hechos cambiaron rápidamente laligera visión que se tenía de ellos. Uno fue la inesperada aparición de anormalidades congénitas enlos niños nacidos de madres tratadas con talidomida durante los primeros meses de embarazo. Elotro, fue la publicación del libro de Rachel Carson, “Silent Spring”, la que basada en datosrecogidos por científicos de todo el mundo, mostró muchos argumentos pesimistas sobre lospeligrosos efectos de los insecticidas y otros productos químicos tóxicos (4, 5).

Estos dos hechos alteraron drásticamente el clima que rodeaba el desarrollo de losproductos químicos, tornándolo pesimista. Los argumentos incrementaron un control más eficientede los productos farmacéuticos y pesticidas, y tuvieron ramificaciones en el control de productosquímicos en general. La reacción contra la sociedad química fue mayormente fortalecida por laaparición de información sobre una severa contaminación química en el medio ambiente,incluyendo detalles sobre el caso de Minamata, causado por la ingestión de mariscos y pescadosenvenenados con mercurio, emitido por las plantas químicas en Japón. El interés por el control fuerealzado por la aparición mundial de los BPCs (bifenilos policlorados) como contaminantesambientales (4).

Estos y otros hechos ocurridos durante los años sesenta, movilizaron a toda la comunidadcientífica. Se establecieron contactos internacionales, y se crearon nuevas agrupaciones yorganizaciones. La Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) establecióun comité ambiental. Una de sus primeras acciones fue instituir lo que más tarde se conoceríacomo el Grupo de Productos Químicos.

Una de las actividades logradas por la Organización de las Naciones Unidas , fue ladecisión tomada en la Asamblea General, en 1968, de convocar una Conferencia de las NacionesUnidas sobre el Medio Humano. La Conferencia celebrada en Estocolmo en 1972, tuvo comotema principal la contaminación. En ella se examinaron los efectos secundarios que traíaaparejado el desarrollo en la agricultura, la industria, el transporte y los asentamientos humanos,estableciéndose que uno de esos efectos era la contaminación química; ésta fue definida comouna consecuencia de los contaminantes atmosféricos, los efluentes industriales, los plaguicidas, losmetales y los detergentes. Como resultado de la Conferencia, se estableció el Programa de lasNaciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), como un cuerpo permanente de lasNaciones Unidas con gran interés en el área química. Además, la OMS lanzó su programa sobreCriterio de Salud Ambiental (4). Como respuesta a una de las Recomendaciones de laConferencia de Estocolmo, el PNUMA estableció el Registro Internacional de PotencialesProductos Químicos Tóxicos (en inglés IRPTQ).

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La recientemente creada Agencia Internacional para la Investigación del Cáncer (IARC),lanzó su Programa Monográfico sobre la Evaluación de Riesgos Carcinogénicos de los ProductosQuímicos sobre el Hombre.

Varias convenciones de la OIT fueron adoptadas con el fin de aumentar la seguridadquímica en los lugares de trabajo. El Programa Internacional para el Mejoramiento de lasCondiciones de Trabajo y Ambientales (PIACT), que fue presentado en 1976, conteníaimportantes temas sobre el control de productos químicos.

Muchos de los trabajos internacionales en el control de productos químicos peligrososfueron mejorados bajo el auspicio de las principales organizaciones, dentro y fuera de la ONU.No obstante, por un considerable período de tiempo, observadores en amplios círculosconsideraron este trabajo como un negocio especializado de expertos dedicados sin unimportante significado político. Durante el año 1980 esta situación cambió; varios hechosocurridos durante los últimos años contribuyeron a colocar la seguridad química dentro de laagenda política internacional. La descarga de TCDD en Seveso, el desastre de Bhopal, elincendio de un depósito de la Sandoz en Basle, y el reconocimiento de la participación de losclorofluorocarbonos en la disminución de la capa de ozono, tuvieron una incidencia particular.Estos y otros accidentes químicos tuvieron como resultado un intensivo trabajo en muchoscuerpos internacionales, incluyendo el PNUMA, la OIT, la OMS , la OCDE y otros (4).

Muchos trabajos han sido llevados a cabo para balancear los beneficios y los riesgos delos productos químicos, y para promover medidas preventivas cuando es necesario.Políticamente, estos han dado como resultado la promoción de un mutuo entendimiento y elaumento de la seguridad para las poblaciones del mundo. El ejemplo más notable de implicanciapolítica en el control de productos químicos fue el gran interés mostrado por el Comitépreparatorio para la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y elDesarrollo (CNUMAD) en Río de Janeiro en junio de 1992 (4).

Uno de los principales intereses de la CNUMAD, fue la búsqueda de una estrategiainternacional para la gestión ecológicamente racional de los productos químicos tóxicos. LaConferencia estimó que el IPCS debería ser el núcleo de esa estrategia y que debía estrecharse lacooperación con las demás organizaciones que tenían alguna participación en seguridad química,como organismos de las Naciones Unidas, programas de la OCDE, la Comunidad Europea yotros. Además, la CNUMAD subrayó la necesidad de ampliar la colaboración con los gobiernos,las industrias, los sindicatos, los consumidores y las corporaciones profesionales. Se propuso queel fortalecimiento del IPCS vaya acompañado de la creación de un foro intergubernamental parala evaluación y gestión de los riesgos derivados de los productos químicos. La idea básica es quelas organizaciones cooperantes aúnen sus recursos y compartan la carga de trabajo, evitando asíla duplicación de esfuerzos, tan frecuente en el pasado (5).

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1.4. Toxicología de las sustancias peligrosas

La toxicología se dedica a:Estudio de las sustancias venenosas y al estudio de los efectos adversos de los productosquímicos en los organismos vivos.Las rutas de entrada de las sustancias venenosas son:

• Inhalación• Absorción por la Piel• Ingestión

Los efectos más comunes de las sustancias tóxicas son:

NN EXPOSICIÓN CORTA/NIVEL ALTO

• Quemaduras y manchas• Náuseas• Daños en ojos• Irritación respiratoria• Envenenamiento agudo

NN EXPOSICIÓN LARGA/NIVEL BAJO

• Efectos crónicos al pulmón• Efectos al corazón• Esterilidad• Envenenamiento crónico• Cáncer

Los Órganos afectados por los productos químicos industriales pueden ser los siguientes:

• Hígado• Riñón• Sistema respiratorio• Piel• Sangre

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• Sistema nervioso central• Sistema reproductivo• Sistema inmunológico• Sistema cardiovascular• Sistema ocularLos factores que determinan el grado de u efecto tóxico son:

• Concentración• Duración de la exposición• Rutas de absorción• Dosis

Las Categorías de Toxicidad Aguda en los seres vivos son:

CATEGORÍA LD50

Extremadamente tóxico 1 mg/kg o menosAltamente tóxico 1 a 50 mg/kgModeradamente tóxico 50 a 500 mg/kgLevemente tóxico 0,5 A 5 gm/kgPrácticamente no-tóxico 5 a 15 gm/kgRelativamente no dañino más de 15 gm/kg

Los Efectos beneficiosos o detrimentales son:

COMPUESTO LD50 (mg/kg) Dosis Diaria parauna Buena Salud

Vitamina d 10 10 mgFluoruro de sodio 35 2 mgCloruro de sodio 3000 200 mg

Tabla: Toxicidad aguda de químicos selectos

COMPUESTO ANIMAL LD50 , (mg/kg)Alcohol etílico Ratón 10.000Cloruro de sodio Ratón 4.000

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Sulfato ferroso Rata 1.500Sulfato de morfina Rata 900Fenobarbital Rata 150Ddt Rata 100Picrotoxina Rata 5Sulfato de estricnina Rata 2Nicotina Rata 1D-tubocurarina Rata 0,5Hemicolinio Rata 1,2Tetrodotoxina Rata 0,10Dioxina Rata 0,001Toxina botulinus Rata 0,00001

Tabla: Sustancias de toxicidad aguda

ALCOHOL ETÍLICO Etanol: Líquido incoloro, inflamable, volátil ymiscible en agua. Se encuentra en bebidasalcohólicas y se usa como solvente.

CLORURO DE SODIO Sal Común: Se utiliza para conservar losalimentos y es parte imprescindible de la dieta.

SULFATO FERROSO Sal de Hierro: Es un sólido blanco en estado puro.SULFATO DE MORFINA Alcaloide aromático y orgánico obtenido del opio.

Es un narcótico y un potente calmante del dolorque conduce a la adicción. Reprime el reflejo de latos.

FENOBARBITALDDT Dicloro-difenitricloroetano. Compuesto orgánico

con doble anillo bencénico . Es una sustanciasólida, incolora, utilizada como polvo insecticida.Puesto que no es biodegradable y se acumula entejido graso de muchos animales, su utilización hasido restringida

PICROTOXINASULFATO DE ESTRICNINA Alcaloide incoloro, cristalino, ligeramente soluble

y altamente venenoso, extraído de las semillas de

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ciertas plantas. Se utilizó en un principio comoestimulante

NICOTINA C10H14N2 . Alcaloide aromático encontrado en lashojas del tabaco. Es un líquido incoloro altamentetóxico, utilizado como insecticida.

d-TUBOCURARINAHEMICOLINIOTETRODOTOXINADIOXINA Sustancia muy venenosa que aparece como

sustancia de desecho en la fabricación de ciertostipos de herbicidas. Seveso, Italia, 1976.

TOXINA BOTULINUS Veneno de origen animal o vegetal

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CAPÍTULO IINormas De Sustancias Peligrosas

2.1. Normas chilenas oficiales sobre sustancias peligrosas

En Chile existe el Instituto Nacional de Normalización, INN - Chile, cuya función esel estudio y preparación de las normas técnicas a nivel nacional. Es miembro de laINTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARIZATION (ISO) y de laCOMISIÓN PANAMERICANA DE NORMAS TÉCNICAS (COPANT), representando aChile ante esos organismos. A continuación se presenta un resumen de las normas del ÁREA C,CALIDAD DE VIDA, PREVENCIÓN DE RIESGOS Y SALUD.

C.1 GENERALC.2 CALIDAD DEL AIREC.4 CALIDAD DEL AGUAC.5 ENERGÍA NUCLEARC.6 ACÚSTICAC.8 DEFENSA CONTRA EL FUEGOC.9 PROTECCIÓN PERSONALC.10 PREVENCIÓN DE RIESGOS

C.10.1 Sustancias PeligrosasC.10.2 SoldaduraC.10.3 TransporteC.10.4 ElectricidadC.10.5 ConstrucciónC.10.6 Minería y MetalurgiaC.10.7 QuímicaC.10.8 MecánicaC.10.9 Textiles y Cueros (*)C.10.10 Alimentos (*)C.10.11 Forestal (*)C.10.12 Juegos y DeportesC.10.13 Otros

(*) No existen normas chilenas oficiales sobre el temaC.11 MEDICINA, MATERIAL MEDICO QUIRÚRGICOC.12 ODONTOLOGÍA

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Listado de normas sobre sustancias peligrosas

Algunas normas relativas al manejo de sustancias químicas peligrosas son:

NCh382.Of89 Sustancias Peligrosas - Terminología y Clasificación General.

NCh389.Of72 Sustancias Peligrosas - Almacenamiento de Sólidos, Líquidos y Gases Inflamables- Medidas Generales de Seguridad.

NCh393.Of60 Medidas Especiales de Seguridad en el Transporte Ferroviario o en Camiones, de Petróleo, sus productos y de Materiales Similares.

NCh758.EOf71 Sustancias Peligrosas - Almacenamiento de Líquidos Inflamables - Medidas Particulares de Seguridad.

NCh1061.Of94 Cloro Líquido - Medidas de Seguridad en el Transporte por Ferrocarril, en Vagones-Tanque, y en la Carga, Recepción y Descarga de ellos.

NCh1377.Of90 Gases Comprimidos - Cilindros de Gas para Uso Industrial - Marcas para Identificación del Contenido y de los Riesgos Inherentes.

NCh.2120/1.Of89 Sustancias Peligrosas - Parte 1: Clase 1 - Sustancias y Objetos Explosivos

NCh.2120/2.Of89 Sustancias Peligrosas - Parte 2: Clase 2 - Gases Comprimidos, Licuados, Disueltos a Presión o Criogénicos.

NCh2120/3.Of89 Sustancias Peligrosas - Parte 3: Clase 3 - Líquidos Inflamables

NCh2120/4.Of89 Sustancias Peligrosas - Parte 4: Clase 4 - Sólidos Inflamables - Sustancias que presentan riesgos de combustión espontánea,

sustancias que en contacto con el agua desprenden gases inflamables.

Área C. Calidad de Vida, Prevención de Riesgos y SaludSub-Área C.10 Prevención de Riesgos

C.10.1 Sustancias Peligrosas

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NCh2120/5.Of89 Sustancias Peligrosas - Parte 5: Clase 5 - Sustancias comburentes, peróxidos orgánicos.

NCh2120/6.Of89 Sustancias Peligrosas - Parte 6: Clase 6: Sustancias Venenosas (Tóxicas) y Sustancias Infecciosas.

NCh2120/7.Of89 Sustancias Peligrosas - Parte 7: Clase 7 - Sustancias Radiactivas.

NCh2120/8.Of89 Sustancias Peligrosas - Parte 8: Clase 8 - Sustancias Corrosivas.

NCh2120/9.Of89 Sustancias Peligrosas - Parte 9: Clase 9 - Sustancias Peligrosas Varias.

NCh2136.Of89 Sustancias Corrosivas - Ácido Sulfúrico - Disposiciones de Seguridad para el Transporte.

NCh2137.Of92 Sustancias Peligrosas - Embalaje/Envase - Terminología, Clasificación y Designación.

NCh2190.Of93 Sustancias Peligrosas - Marcas para Información de Riesgos.

NCh2245.Of93 Hoja de Datos de Seguridad de Productos Químicos - Contenido y Disposición de los Temas.

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NORMA CHILENA OFICIAL NCH 382. OF89

INSTITUTO NACIONAL DE NORMALIZACIÓN INN-CHILE

Dangerous materials- General terminology and clasification

1. ALCANCE Y CAMPO DE APLICACIÓN

Notas:

SUSTANCIAS PELIGROSAS - TERMINOLOGÍA Y CLASIFICACIÓN GENERAL

1.1 Esta norma establece la terminología y una clasificación general de las sustanciaspeligrosas, incluye, además, un listado general de las sustancias que se consideranpeligrosas, con información respecto al riesgo que presentan, según su Clase.

1.2 Esta norma se aplica a las sustancias peligrosas definidas según su clase y división,clasificadas atendiendo al tipo de riesgo más significativo que presentanfundamentalmente en su transporte y en la manipulación y almacenamiento relativos altransporte.

1. En las operaciones en recintos portuarios se aplican las disposiciones del CódigoIMDG: Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas.

2. En las operaciones en recintos de aeródromos y aeropuertos se aplican lasdisposiciones que emanen de la Dirección General de Aeronáutica Civil, de acuerdo alDAR-18: Transporte sin riesgo de Mercancías Peligrosas por vía aérea.

3. Esta norma se aplica por sí y como base de las normas chilenasNch 2120/1 a Nch 2121/9, con la finalidad principal de propender a la seguridadpersonal, la seguridad colectiva y la de la propiedad

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3. TERMINOLOGÍA

• Comburente: sustancia o mezcla de ellas, que proporciona el oxígeno u otro elementonecesario para una combustión.

• Combustible: sustancia o mezcla de ellas que es capaz de entrar en combustión.• Combustión: oxidación rápida de una sustancia por acción del oxígeno del aíre u otro

comburente con desprendimiento de calor y normalmente gases luz o llama.• Combustión espontánea: encendido de una sustancia o materia, causado por un elemento

que la integra o está en íntimo contacto y reacciona con ella.• Corrosión: proceso de carácter químico, causado por determinadas sustancias, que desgasta

a los sólidos o que puede producir lesiones más o menos graves a los tejidos vivos; puedenproducirse ambos efectos a la vez.

• Deflagración: combustión que se propaga a través de la masa de una sustancia, convelocidad inferior a la del sonido, sin generarse una onda de presión.

• Detonación: explosión en la cual la reacción química produce una onda de choque o depresión, la que genera altas temperaturas y gradientes de presión; se transmite por ondaexplosiva que afecta a la totalidad de la masa casi instantáneamente y produce efectosrompedores y demoledores.

• Estallido: proceso físico, caracterizado por el destrozo repentino de un objeto por el impulsode tensiones internas, produciendo estruendo y proyecciones de este objeto.

• Explosión: acción y efecto de una reacción físico-química, caracterizada por su granvelocidad de desarrollo, que envuelve una expansión extremadamente rápida de los gasesgenerados, la que se asocia a una onda de compresión; generalmente, va acompañada deliberación de calor

• Explosivo: sustancia o mezcla de sustancias capaz de hacer explosión.• Infección: estado de enfermedad producido por la acción de microorganismos patógenos.• Inflamación: iniciación de la combustión provocada por la elevación local de la temperatura.

Este fenómeno se transforma en combustión propiamente tal cuando se alcanza latemperatura de inflamación .

• Temperatura de inflamación: Se conoce también como punto de inflamación; es latemperatura mínima, medida en condiciones prefijadas en el líquido, a la cual la sustanciadesprende suficientes vapores para formar, con el aire, una mezcla inflamable, la cual puedeencenderse en contacto con una chispa o una llama.

• Temperatura de ignición: temperatura mínima para que en una sustancia se inicie o en ellase cause una combustión autosostenida, independientemente de una fuente de energía externa.

• Sustancia Peligrosa: aquella que, por su naturaleza, produce o puede producir dañosmomentáneos o permanentes a la salud humana, animal o vegetal y a los elementos materialestales como instalaciones, maquinarias, edificios, etc.

• Sustancia Pirotécnica: sustancia o mezcla de sustancias destinada a producir un efectocalorífico, luminoso, sonoro, gaseoso o fumígeno, o una combinación de tales efectos, comoconsecuencia de reacciones químicas exotérmicas autosostenidas, normalmente no detonantes.

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• Temperatura crítica: aquella por encima de la cual la materia solamente puede existir enestado gaseoso.

• Toxicidad: propiedad de una sustancia que, por acción de contacto o absorbida por unorganismo, sea por vía oral, respiratoria o cutánea, es capaz de producir efectos nocivossobre la salud humana, animal o vegetal, incluso la muerte.

4. CLASIFICACIÓN SE SUSTANCIAS PELIGROSAS

Las sustancias peligrosas se clasifican, atendiendo a los riesgos que encierran lasactividades incluidas las marítimas y aéreas, en Clases; estas, a su vez pueden clasificarse enDivisiones. Una sustancia peligrosa puede presentar más de un riesgo distinto a la vez, pero suubicación en la Clase que corresponda estará determinada según su riesgo mayor.

Clase 1 Sustancias y Objetos ExplosivosDivisión 1.1 Los explosivos con un peligro de explosión masivaDivisión 1.2 Los explosivos con un peligro de proyecciónDivisión 1.3 Los explosivos con un peligro predominante de incendioDivisión 1.4 Los explosivos sin ningún peligro significativo de estallidoDivisión 1.5 Los explosivos muy insensibles; los agentes explosivos

División 1.6 Las sustancias de detonación extremadamente insensibles

Clase 2 Gases comprimidos, licuados, disueltos a presión, o criogénicosDivisión 2.1 El gas inflamableDivisión 2.2 El gas comprimido no inflamable, no venenosoDivisión 2.3 El gas venenoso por la inhalaciónDivisión 2.4 El gas corrosivo

Clase 3 Líquido Inflamable y Líquido Combustible

Clase 4 Sólido Inflamable; Material Espontáneamente Combustible; y Material Peligroso cuando está MojadoDivisión 4.1 Sólido inflamableDivisión 4.2 Material espontáneamente combustibleDivisión 4.3 Material peligroso cuando esta mojado

Clase 5 Sustancias comburentes; Oxidantes y Peróxidos OrgánicosDivisión 5.1 Sustancias comburentes (oxidantes)División 5.2 Peróxidos Orgánicos

Clase 6 Sustancias Venenosas (Tóxicas) y Sustancias InfecciosasDivisión 6.1 Sustancias venenosas (tóxicas)División 6.2 Sustancia infecciosa

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Clase 7 Sustancias Radiactivas

Clase 8 Sustancias Corrosivas

Clase 9 Sustancias Peligrosas Varias

9. LISTADO ORDENADO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS

En los anexos C y D de la Norma Nch 382, se incluyen, a título informativo, 2 listados:alfabético de sustancias y numérico (N° de Naciones Unidas, N.U.), que contienen además lainformación siguiente:

a) el número de Clase o División a que pertenece la sustancia en el listado, con el cual se puedeentrar directamente en la parte específica de las normas NCh 2120/1 a NCh 2120/9;

b) el número de referencia que, para efectos prácticos, se incluye en el documento D.O.T. P5800.4 Emergency Response Guidebook for Hazardous Materials Incidents, 1987.

c) el número de referencia del código IMDG, que se inicia con el dígito de Clase y ubica lasustancia dentro dela Clase; y

BIBLIOGRAFÍA

• TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS Recomendaciones preparadas por el Comité de Expertos dela Naciones Unidas en Transporte de

Mercancías Peligrosas- Edición en Español, Naciones Unidas, N.Y., 1984 (Publicación N°5.83.VIII.1).

• CÓDIGO MARÍTIMO INTERNACIONAL DE MERCANCÍAS PELIGROSAS(IMDG).

Edición en Español, Organización Marítima Internacional (OMI), Londres, publicado por elCentro de Publicaciones del Ministerio de Transporte, Turismo y Comunicaciones, Madrid,España, 1986 (ISBN: 84-505-5612-0).

• INSTRUCCIONES TÉCNICAS PARA EL TRANSPORTE SIN RIESGOS DEMERCANCÍAS PELIGROSAS POR VÍA AÉREA.

Documento 9284-AN/905, Suplemento editado en español por la Organización de Aviación CivilInternacional, Canadá, 1939.

24

• HAZARDOUS MATERIALS REGULATIONS OF THE DEPARTMENT OFTRASNPORTATION (D.O.T.); Tariff BOE- 6 000 F, Bureau of Explosives, (USA)Agosto 1986.

• EMERGENCY RESPONSE GUIDEBOOK FOR HAZARDOUS MATERIALSINCIDENTS. Department of Transportation, D.O.T., P 5800.4, 1987.

• DAR-18 TRANSPORTE SIN RIESGOS DE MERCANCÍAS PELIGROSAS PORVÍA AÉREA, Dirección General de Aeronáutica Civil, 1989.

NORMA CHILENA OFICIAL NCH 389. OF72

INSTITUTO NACIONAL DE NORMALIZACIÓN INN-CHILE

Dangerous substances- Storage of flammable solids, liquids and gases- General safetymeasures

1. ALCANCE Y CAMPO DE APLICACIÓN

2. REFERENCIAS

NCh 382 : Sustancias Peligrosas

NCh 933 : Arquitectura y Construcción

NCh 934 : Seguridad- Defensa contra el fuego

3. TERMINOLOGÍA

SUSTANCIAS PELIGROSAS - ALMACENAMIENTO DE SÓLIDOS, LÍQUIDOS YGASES INFLAMABLES - MEDIDAS GENERALES DE SEGURIDAD

Esta norma establece las medidas generales de seguridad, que deben adoptarse en elalmacenamiento de sustancias inflamables que se encuentran en estado sólido, líquido ogaseoso.

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3.1 Ambiente3.2 Construcción resistente al fuego3.3 Envase3.4 Instalación a prueba de explosión3.5 Local o depósito para sustancias inflamables3.6 Muro cortafuego3.7 Parapeto3.8 Recinto para sustancias inflamables

4. DISPOSICIONES GENERALES

4.1 Envases, locales y recintos4.2 Responsable legal del local4.3 Reglamento de Seguridad Interno

5. EDIFICIOS, CONSTRUCCIONES E INSTALACIONES ANEXAS

5.1 Ubicación5.2 Distribución de las construcciones5.3 Construcción y materiales

PisosPuertasVentanasTechos

5.4 Instalaciones anexasElectricidad estáticaInstalaciones eléctricasPararrayosVentilaciónSistema de Alarma

6. SEGURIDAD

6.1 Aseo y orden6.2 Avisos y carteles6.3 Chispas y llamas6.4 Equipo, elementos y herramientas6.5 Faenas Peligrosas6.6 Filtraciones y fugas

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6.7 Habitaciones6.8 Iluminación6.9 Instrucción6.10 Vehículos6.11 Vías de acceso6.12 Reglamento de Seguridad Interno

7. LUCHA CONTRA INCENDIOS U OTROS SINIESTROS

7.1 Personal7.2 Equipo y personal7.3 Elementos e instalaciones7.4 Control de equipo, elementos e instalaciones7.5 Ejercicios7.6 Reglamento de Seguridad Interno

NORMA CHILENA OFICIAL NCH 1377.OF90

INSTITUTO NACIONAL DE NORMALIZACIÓN INN-CHILE

Compressed gases - Gas cylinders for industrial use - Marking for identification ofcontent and hazards.

1. ALCANCE Y CAMPO DE APLICACIÓN

GASES COMPRIMIDOS - CILINDROS DE GAS PARA USO INDUSTRIAL -MARCAS PARA LA IDENTIFICACIÓN DEL CONTENIDO Y DE LOS RIESGOS

INHERENTES

Esta norma establece un sistema de marcas para identificar el gas comprimido para usoindustrial, contenido en cilindros; establece también las marcas para identificar lasclases de riesgos y la forma en que deben presentarse las principales precauciones deseguridad.

Esta norma se aplica en la comercialización, distribución, transporte, manipulación y usode los gases comprimidos para uso industrial, contenido en cilindros de procedencianacional o de importación

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4. MARCAS DE IDENTIFICACIÓN DEL PROVEEDOR, DEL CONTENIDO YPRESENTACIÓN DE PRECAUCIONES DE SEGURIDAD

4.1 Aspectos Generales.4.2 Identificación del contenido mediante signos.4.3 Identificación del riesgo mediante un rótulo.4.4 Forma de presentación de las precauciones de seguridad.4.5 Identificación del contenido mediante colores

Tabla 1. Nómina de principales gases para uso industrial, fórmula e identificación delcontenido

NOMBRE DEL GAS NUMERONU

FORMULA COLOR ROTULO PARARIESGO

Acetileno disuelto 1001 C2H2 Amarillo A.1Aire 1002 - Negro con

BlancoA.2

Argón 1006 Ar Verde A.2Dióxido de carbono 1013 CO2 Gris A.2Etileno 1962 C2H4 Violeta A.1Helio 1046 He Café A.2Hidrógeno 1049 H2 Rojo A.1Nitrógeno 1066 N2 Negro A.2Oxido nitroso 1070 N2O Azul A.2Oxígeno 1072 O2 Blanco A.2

Riesgos Primarios en Gases Comprimidos:

A.1: Gas Comprimido Inflamable; Color: RojoA.2: Gas Comprimido No InflamableA.3: Gas Comprimido Venenoso; Color: Violeta

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A.4: Gas Comprimido Oxidante; Color: AmarilloA.5: Gas Comprimido Corrosivo; Color: Anaranjado

5 . IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS MEDIANTE COLORES

5.1 Código de colores5.2 Forma de aplicación de los colores5.3 Precaución adicional5.4 Colores para identificación de riesgos

Tabla 2. Nómina de gases comprimidos más usuales para uso industrial. Marcas deidentificación de riesgos del contenido

NOMBRE DEL GAS NÚMERO1 FORMULA RÓTULOS COLORES IDENTIFICA

RIESGO6

RIESGOS2 T.S. T.M. T.I.1 Amoniaco 1005 NH3 A.3-A.1 Violeta Rojo Negro2 Bromuro de metilo 1062 CH3Br A.3 Violeta Violeta Negro3 Butano (comercial)3 1011 -4 A.1 Rojo Rojo Negro4 Cianuro de H2 1051 HCN A.3-A.1 Violeta Rojo Negro5 Cloro 1017 Cl2 A.3 Violeta Violeta Negro6 Cloruro de Etilo 1037 C2H5Cl A.1-A.3 Rojo Violeta Negro7 Cloruro de H2 1050 HCl A.2-A.5 Anaranjado Anaranjado Negro8 Cloruro de Metilo 1063 CH3Cl A.3-A.1-A.5 Violeta Rojo Negro9 Cloruro de Nitrosilo 1069 NOCl A.3-A.5 Violeta Naranja Negro10 Cloruro de Vinilo 1086 C2H3Cl A.1 Rojo Rojo Negro11Diclorodifluorometano5

1028 CCl2F2 A.2 Verde Verde Negro

12 Dióxido de Azufre 1079 SO2 A.3 Violeta Violeta Negro13 Etano 1035 C2H6 A.1 Rojo Rojo Negro14 Flúor 1045 F2 A.3-A.4 Violeta Amarillo Negro15 Fosgeno 1076 COCl2 A.3-A.5 Violeta Naranja Negro

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16 Hexafluoruro de azufre 1080 SF6 A.2 Verde Verde Negro17 Kriptón 1056 Kr A.2 Verde Verde Negro18 Metano 1971 CH4 A.1 Rojo Rojo Negro19 Freón 225 1018 CHClF2 A.2 Verde Verde Negro20 Monóxido deCarbono

1016 CO A.3-A.1 Violeta Rojo Negro

21 Neón 1065 Ne A.2 Verde Verde Negro22 Oxido de Etileno 1040 C2H4O A.3-A.1 Violeta Rojo Negro23 Propano (comercial)3 1978 -4 A.1 Rojo Rojo Negro24 Propileno 1077 -4 A.1 Rojo Rojo Negro25 Sulfuro de Hidrógeno 1053 H2S A.3-A.1 Violeta Rojo Negro26 Trifluoruro de Boro 1008 BF3 A.3 Violeta Violeta Negro27 Xenón 2036 Xe A.2 Verde Verde Negro

1: Número de Naciones Unidas, según Nch 2120/2.2: Rótulos según Anexo A, NCh1377.3: Mezcla de Hidrocarburos gaseosos.4: No se indica formula.5: Freón 12, nombre comercial.6: Color Tercio Superior es riesgo más importante; color Tercio Medio

corresponde al riesgo de segunda importancia.

NORMA CHILENA OFICIAL NCH 2120/2.OF89

INSTITUTO NACIONAL DE NORMALIZACIÓN INN-CHILE

Hazardous materials - Part 2: Hazard class 2 - Compressed gases, liquefied gases,pressured solved gases, criogenic gases.

1. ALCANCE

SUSTANCIAS PELIGROSAS - PARTE 2: CLASE 2 -GASES COMPRIMIDOS,LICUADOS, DISUELTOS A PRESIÓN O CRIOGÉNICOS

Esta norma establece el listado de los gases comprimidos, licuados, disueltos a presión,o criogénicos pertenecientes a la Clase 2 definida según la norma NCh 382

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2. CAMPO DE APLICACIÓN

5. CLASIFICACIÓN

5.1 Gases comprimidos, licuados, disueltos a presión, o criogénicos.

5.1.1 Sistema A: Se incluye una sustancia en esta Clase si:A.1 Tiene una temperatura crítica inferior a 50 ° C, oA.2 Ejerce, a 50 ° C una presión absoluta de vapor superior a 294 kPa (3 kgf/cm2).

5.1.2 Sistema B: Se incluye una sustancia en esta Clase si:B.1 Ejerce una presión absoluta de vapor superior a:

B.1.1 - 275 kPa (2,8 kgf/cm2) a la temperatura de 21,1 °C;B.1.2 - 716 kPa (7,3 kgf/cm2) a la temperatura de 54,4 °C;

B.2 Ejerce una tensión de vapor Reid superior a 275 kPa (2,8 kgf/cm2) a la temperatura de 37,7 ° C.

5.2 Pertenecen a esta Clase:

a) Los Gases Permanentes: gases que no se licúan a las temperaturas ambientes.b) Los Gases Licuados: gases que pueden licuarse a presión a las temperaturas ambientes.c) Los Gases Disueltos: gases disueltos a presión en un disolvente, que puede estar adsorbido

por una sustancia porosa.d) Los Gases Criogénicos: gases que en fase líquida tienen un punto de ebullición inferior a -90

°C (183,15 K), la presión absoluta de 100,325 kPa (1 atm.). Ej.: Argón, Nitrógeno,Oxígeno, etc....en fase líquida.

5.3 Para los efectos de estiba y segregación, la Clase 2 se subdivide en las Divisiones2.1 a 2.3 siguientes:

a) División 2.1: Gases Inflamables.b) División 2.2:Gases No Inflamables.c) División 2.3:Gases Venenosos

Esta norma se aplica a los gases comprimidos, licuados, disueltos a presión, ocriogénicos que aquí se indican, atendiendo al riesgo más significativo que presentanfundamentalmente en su transporte y en la manipulación y almacenamiento relativos altransporte.

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NORMA CHILENA OFICIAL NCH 2120/6.OF89

INSTITUTO NACIONAL DE NORMALIZACIÓN INN-CHILE

Hazardous materials - Part 6: Hazard class 6 - Poisonous materials - Infectionssubstances

1. ALCANCE

2. CAMPO DE APLICACIÓN

3. REFERENCIAS

NCh 382 Sustancias Peligrosas - Terminología y Clasificación General.S.A.G Resolución 1177, exenta.S.A.G Resolución 1179, exenta.

4. TERMINOLOGÍA

4.1. Terminología de Sustancias Venenosas (Tóxicas)

SUSTANCIAS PELIGROSAS - PARTE 6: CLASE 6 -SUSTANCIAS VENENOSAS(TÓXICAS) Y SUSTANCIAS INFECCIOSAS

Esta norma establece el listado de las sustancias venenosas (tóxicas) y sustanciasinfecciosas pertenecientes a la Clase 6 definida según la norma NCh 382

Esta norma se aplica a las sustancias venenosas (tóxicas) que aquí se indican, atendiendo al tipo de riesgo más significativo quepresentan fundamentalmente en su transporte y en la manipulación y almacenamientorelativos al transporte.

32

Los resultados se expresan en miligramos por decímetro cúbico de aire , en el caso de polvo ylas nieblas, o en centímetro cúbico por metro cúbico de aire (partes por millón), en el caso delos vapores .

5. CLASIFICACIÓN

5.1. Sustancias Venenosas (Tóxicas) y Sustancias Infecciosas

a) División 6.1.: Sustancias Venenosas (Tóxicas)

b) División 6.2.: Sustancias Infecciosas

5.2. Grupos de Embalaje/Envase para Sustancias Venenosas

5.2.1. Transporte Internacional

LC50 - Concentración Letal 50 de Sustancias de Toxicidad Aguda por Inhalación:Concentración de vapor, niebla o polvo que, administrado por inhalación continua durante unahora a un grupo de ratas albinas adultas jóvenes, machos y hembras, causa con la máximaprobabilidad, en el plazo de 14 días, la muerte de la mitad de los animales del grupo.

LD50 - Dosis Letal 50 de Sustancias de Toxicidad Aguda por Ingestión:Dosis de la sustancia que, administrada por vía oral a un grupo de ratas albinas adultas jóvenes,machos y hembras, causa con la máxima probabilidad, en el plazo de 14 días, la muerte de lamitad de los animales del grupo.

LD50 - Dosis Letal 50 de Sustancias de Toxicidad Aguda por Absorción Cutánea:Dosis de la sustancia que, administrada por contacto continuo con la piel desnuda de un grupo deconejos albinos, causa con la máxima probabilidad, en el plazo de 14 días, la muerte de la mitadde los animales del grupo.

Sustancias que pueden causar la muerte o lesiones graves o que pueden ser nocivas para la saludhumana y/o animal si se ingieren o inhalan o si entran en contacto con la piel.

Sustancias que contienen microorganismos viables o toxinas de microorganismos de los que sesabe, o se sospecha, que pueden causar enfermedades en los animales o en el hombre.

33

1. Clasificación de Grupos:

Las sustancias de la División 6.1 deben clasificarse en uno de los tres grupos deembalaje/envasado según el riesgo que por su toxicidad presenten durante el transporte.

2. Criterios de Clasificación de los Grupos de Embalaje/Envasado en función del Gradode Toxicidad.

Cuadro ACriterios de Clasificación en función de la Toxicidad por Ingestión y por Absorción

Cutánea

GRUPO DEEMBALAJE/ENVASADO

TOXICIDAD PORINGESTIÓN

(DOSIS LETAL 50, LD50)mg/kg

TOXICIDAD PORABSORCIÓN CUTÁNEA(DOSIS LETAL 50, LD50)

mg/kgI LD50 (5 LD50 (40II 5 (LD50 (50 40 (LD50 (200

IIISólidos

50 (LD50 (200 200 (LD50 (1000Líquidos

50 (LD50 (500

Cuadro BCriterios de Clasificación en función de la Toxicidad por Inhalación de Polvos o

Nieblas

GRUPO DEEMBALAJE/ENVASADO

TOXICIDAD POR INHALACIÓN DE POLVOS ONIEBLAS

(CONCENTRACIÓN LETAL 50, LD50)

a) Grupo de Embalaje/Envasado I: Sustancias y preparados que presentan un riesgomuy grave de intoxicación.

b) Grupo de Embalaje/Envasado II: Sustancias y preparados que presentan un riesgograve de intoxicación.

c) Grupo de Embalaje/Envasado III: Sustancias y preparados nocivos que presentanun riesgo relativamente leve de intoxicación.

34

mg/dm3

I LC50 (0,5II 0,5 (LC50 (2,0III 2,0 (LC50 (10

Cuadro CCriterios de Clasificación en función de la Toxicidad por Inhalación de Vapores

emitidos por Líquidos

GRUPO DEEMBALAJE/ENVASADOPARA EL LIQUIDO QUE

EMITE VAPORES TÓXICOS

TOXICIDAD POR INHALACIÓN(CONCENTRACIÓN LETAL 50, LD50)

cm3/m3 (ppm.)

I Si LC50 (V/10 y LC50 (1000II Si LC50 (V/50 y LC50 (3000III Si LC50 (5 y LC50 (5000

V: representa la concentración de vapor en condiciones de saturación, a 20° C y apresión normal, en cm3/m3 (ppm).

ANEXO A LISTADO DE SUSTANCIAS VENENOSAS (TÓXICAS) Y SUSTANCIAS

INFECCIOSAS DE LA CLASE 6

35

NOMBRE Y DESCRIPCIÓN(1)

N.U.(2)

CLASE(3)

RIESGO(4)

DISP.ESP.(5)

GRUPO(6)

MÉTODO(7)

ÁCIDO ARSÉNICO LIQUIDO 1553 6.1 I MAC. CIANHÍDRICO SOLUCIÓN 1613 6.1 48 I MÁCIDO FLUOROACÉTICO 2642 6.1 IALCALOIDES, n.e.p., TÓXICOS 1544 6.1 44 IANILINA 1547 6.1 II MANTIMONIO, COMP. INORG.,n.e.p.

1549 6.1 44 I

ARSÉNICO, COMP. LÍQUIDOS,n.e.p

1556 6.1 3 44 I

ARSÉNICO, COMP. SÓLIDOS,n.e.p.

1557 6.1 44 I

BARIO, COMPUESTOS DE, n.e.p. 1564 6.1 44 IBROMURO DE CIANÓGENO 1889 6.1 8 ICADMIO, COMPUESTOS DE 2570 6.1 44 ICIANHIDRINA DE LA ACETONA 1541 6.1 I MCIANURO CÁLCICO 1575 6.1 ICIANURO DE HIDROGENOANHIDRO

1051 6.1 3 I

CIANURO DE MERCURIO YPOTASIO

1626 6.1 I

CIANURO DE ZINC 1713 6.1 ICIANURO POTÁSICO 1680 6.1 I MCIANURO SÓDICO 1689 6.1 I MCIANUROS DE BROMOBENCILO 1694 6.1 138 I MCIANUROS EN SOLUCIÓN 1935 6.1 I MCIANUROS INORGÁNICOS, n.e.p. 1588 6.1 44 ICLOROFORMIATO DE n-PROPILO 2740 6.1 3 I MCLOROPICRINA 1580 6.1 I MCLORURO DEFENILCARBILAMINA

1672 6.1 I M

COLORANTES n.e.p., Tóxicos 1602 6.1 3 44 ICOMP. A BASE DEORGANOESTAÑO

2788 6.1 44 I

CUPROCIANURO SÓDICO ENSOLN.

2317 6.1 I M

CUPROCIANURO SÓDICOSÓLIDO

2316 6.1 I

DESINFECTANTES n.e.p., Tóxicos 1601 6.1 44 IDIFENILCLOROARSINA 1699 6.1 I

36

DIFENILAMINOCLOROARSINA 1698 6.1 IDITIOPIROFOSFATO DETETRAETILO, SECO, LIQUIDO

1704 6.1 43 I

EPIBROMHIDRINA 2558 6.1 3 I MESTRICNINA O SALES DE 1692 6.1 IÉTER DICLORODIMETILICO 2249 6.1 3 76 I METILDICLOROARSINA 1892 6.1 I MFENILMERCAPTANO 2337 6.1 I MFENILMERCÚRICOS, COMPS,n.e.p.

2026 6.1 44 I

FLUOACETATO DE POTASIO 2628 6.1 IFLUOACETATO DE SODIO 2629 6.1 IGASES LACRIMÓGENOS, n.e.p 1693 6.1 44 IHALÓGENOS IRRITANTESLÍQUIDOS

1610 6.1 3 44 I

HEXACLOCICLOPENTADIENO 2646 6.1 IHIERRO PENTACARBONILO 1994 6.1 3 I MLÍQUIDOS TÓXICOSCORROSIVOS, n.e.p

2927 6.1 8 109 I

LÍQUIDOS TÓXICOSINFLAMABLES

2929 6.1 3 109 I

LÍQUIDOS TÓXICOS, n.e.p 2810 6.1 44 IMERCURIO COMP. LÍQUIDOS DE,n.e.p.

2024 6.1 44 I

MERCURIO COMP. SÓLIDOS DE,n.e.p.

2025 6.1 44 I

MEZCLAS ANTIDETONANTESPARA COMBUSTIBLES DEMOTORES

1649 6.1 3 I M

MEZCLAS DE BROMURO DEMETILO Y DIBROMURO DEETILENO, LIQUIDAS

1647 6.1 I

MEZCLAS DE CLOROPICRINA,n.e.p.

1538 6.1 44 I

NÍQUEL CARBONILO 1259 6.1 3 I MPERCLOROMETILMERCAPTANO 1670 6.1 I MRESINA, SOLUCIONES DE,TÓXICAS

1896 6.1 3 44 I

RODENTICIDAS, n.e.p. 1681 6.1 43 ISÓLIDOS TÓXICOSCORROSIVOS, n.e.p

2928 6.1 8 109 I

37

SÓLIDOS TÓXICOSINFLAMABLES, n.e.p

2930 6.1 4.1 109 I

SULFATO DE DIMETILO 1595 6.1 I MSUSTANCIAS INFECCIOSASPARA LOS ANIMALES, n.e.p

2900 6.2 109125

SUSTANCIAS INFECCIOSASPARA EL HOMBRE, n.e.p.

2814 6.2 109124

TETRAFOSFATO DE HEXAETILO 1611 6.1 43 ITETRÓXIDO DE OSMIO 2471 6.1 ITRICLORURO DE ARSÉNICO 1560 6.1 I M

ANEXO A LISTADO DE SUSTANCIAS VENENOSAS (TÓXICAS) Y SUSTANCIAS

INFECCIOSAS DE LA CLASE 6

TABLA DE PLAGUICIDAS DEFINIDOS COMO SUSTANCIAS VENENOSAS

NOMBRE Y DESCRIPCIÓN(1)

N.U.(2)

CLASE(3)

RIESGO(4)

DISP.ESP.(5)

GRUPO(6)

MÉTODO(7)

PLAGUICIDAS A BASE DECARBAMATOS, LÍQUIDOSTÓXICOS

2991 6.1 3 61109

I

PLAGUICIDAS A BASE DECARBAMATOS, SÓLIDOSTÓXICOS,

2757 6.1 61109

I

PLAGUICIDAS A BASE DE COBRE,LÍQUIDOS TÓXICOS, n.e.p.

3010 6.1 3 61109

I

PLAGUICIDAS DE COMPUESTOSDE ORGANOESTAÑO, LÍQ.TÓXICOS, n.e.p.

3020

PLAGUICIDAS DE COMPUESTOSDE ORGANOFÓSFORO LÍQ.TÓXICOS, n.e.p.

3018 6.1 61109

I

PLAGUICIDAS A BASE DEDERIVADOS BENZOICOS,LÍQUIDOS TÓXICOS, n:e.p.

3004 6.1 61109

I

PLAGUICIDAS A BASE DEDERIVADOS DE LA CUMARINA,LÍQ. TÓX., n.e.p.

3025 6.1 3 61109

I

38

PLAGUICIDAS A BASE DEDERIVADOS DE LA FTALIMIDA,LÍQ. TÓX., n:e.p.

3008 6.1 61109

I

PLAGUICIDAS A BASE DEDIPIRIDILO, LÍQUIDOS TÓXICOS,n:e.p.

3016 6.1 61109

I

PLAGUICIDAS A BASE DEDITIOCARBAMATOS, LÍQ. TÓX.,n:e.p.

3006 6.1 3 61109

I

PLAGUICIDAS A BASE DEFENILUREA, LÍQUIDOS TÓXICOS,n:e.p.

3002 6.1 61109

I

PLAGUICIDAS A BASE DEFOSFURO DE ALUMINIO

3048 6.1 153 I

PLAGUICIDAS A BASE DEMERCURIO, LÍQUIDOS TÓXICOS,n:e.p.

3012 6.1 61109

I

PLAGUICIDAS DENITROFENOLES SUSTITUIDOSLÍQ. ,TÓX., n:e.p.

3014 6.1 61109

I

PLAGUICIDAS A BASE DETRIAZINA, LÍQUIDOS TÓXICOS,n:e.p.

2998 6.1 61109

I

PLAGUICIDAS ARSENICALES,LÍQ. TÓXICOS, INFLAMABLESn.e.p

2993 6.1

PLAGUICIDAS DE RADICALFENOXI, LÍQUIDOS, TÓXICOS,INFLAMABLES.

2999 6.1 3 61109

I

PLAGUICIDAS ORGÁNICOSCLORADOS, LÍQUIDOS,TÓXICOS, n.e.p.

2588 6.1 61109

I

PLAGUICIDAS LÍQUIDOSTÓXICOS, n.e.p

2902 6.1 61109

I

PLAGUICIDAS TÓXICOSSÓLIDOS, n.e.p.

2588 6.1 61109

I

PLAGUICIDAS LÍQUIDOS,INFLAMABLES, TÓXICOS, n.e.p.

20903 6.1 3 61109

I

39

REFERENCIAS A LISTADO DE SUSTANCIAS VENENOSAS (TÓXICAS)

Columna (1): Nombre de la Sustancia u Objeto.Columna (2): Número de referencia de N.U.Columna (3): Cifra que indica la Clase del Riesgo y la División.Columna (4): Cifra que indica la Clase y División de Riesgo Secundario

adicional al riesgo principal indicado en (3).Columna (5): Cifra referida a una disposición especial incluida en Anexo B

de la Norma.Columna (6): Un numeral romano (I, II ó III) que indica el grupo de

embalaje/envasado de la sustancia u objeto, en función de su grado de peligrosidad; este grupo se define en norma aparte.

Columna (7): Clave alfanumérica que indica el método específico de embalaje/envasado. La letra M está relacionada con recomendaciones especiales para el transporte multimodal en vehículos-tanque de carretera, vagones-tanque o contenedores cisternas.

NUMERO DEREFERENCIA

DISPOSICIONES ESPECIALES

43 Ver lista de plaguicidas, Clase 6

44 El grupo de embalaje/envasado debe determinarse conforme a loscriterios de agrupación de las sustancias venenosas (tóxicas)

45 No se consideran peligrosos los sulfuros u óxidos de antimonio enque el contenido de arsénico sea inferior o igual a 0,5 %, calculadosobre la masa total

47 No se consideran peligrosos los ferricianuros y los ferrocianuros48 El transporte de esta sustancia debe estar prohibido cuando su

contenido de ácido cianhídrico es superior al 20 %, salvo conautorización especial de la Autoridad Competente.

61 Ver la lista de plaguicidas, Clase 6 . Las sustancias no incluidas endicha lista se clasifican conforme a los criterios de toxicidad.

76 El transporte de esta sustancia debe ser prohibido salvo conautorización especial de la Autoridad Competente.

109 El transporte de esta sustancia debe efectuarse conforme a lasdisposiciones del Capítulo 8 RUBRO GENÉRICO DESUSTANCIAS, de la Norma Nch382.

40

124 Estas sustancias son peligrosas para el hombre y los animales; encaso de escape debe avisarse a la Autoridad Sanitaria.

125 Estas sustancias son peligrosas para los animales solamente; encaso de derrame o escape debe avisarse a la Autoridad Sanitaria.

138 El cianuro de p-bromo benzilo no se considera peligroso.

2.2 DECRETO N° 745 : (DECRETO OFICIAL 8. 6. 93)

“CONDICIONES SANITARIAS Y AMBIENTALES BÁSICAS EN LOS LUGARES DE TRABAJO”,

Título I: Disposiciones Generales

Art. 1°. Este reglamento establece las condiciones sanitarias y ambientales básicas que deberácumplir todo lugar de trabajo, sin perjuicio de la reglamentación especifica que se haya dictado ose dicte para aquellas faenas que requieren condiciones especiales. Establece además, los límitespermisibles de exposición ambiental a agentes químicos y agentes físicos, y aquellos límites detolerancia biológica para trabajadores expuestos a riesgo ocupacional.

Título II: Del Saneamiento Básico de los Lugares de Trabajo

Párrafo I: De las Condiciones Generales de Construcción y SanitariasPárrafo II: De la Provisión de Agua PotablePárrafo III: De la Disposición de Residuos Industriales Líquidos y Sólidos Párrafo IV: De los Servicios Higiénicos y Evacuación de Aguas ServidasPárrafo V: De los Guardarropías y Comedores

Título III: De las Condiciones Ambientales

Párrafo I: De la VentilaciónPárrafo II: De las Condiciones Generales de SeguridadPárrafo III: De la Prevención y Protección Contra IncendiosPárrafo IV: De los Equipos de Protección Personal

Título IV: De la Contaminación Ambiental

Párrafo I: Disposiciones GeneralesPárrafo II: De los Contaminantes QuímicosPárrafo III: De los Agentes Físicos:

1. Del Ruido

41

2. De Las Vibraciones 3. De la Digitación 4. De la Exposición Ocupacional al Calor 5. De la Exposición Ocupacional al frío 6. De la Iluminación 7. De las Radiaciones No Ionizantes

Título V: De los Límites de Tolerancia BiológicaTítulo VI: Del Laboratorio Nacional de ReferenciaTítulo VII: De las Sanciones

DECRETO N° 745 “CONDICIONES SANITARIAS Y AMBIENTALES BÁSICAS EN

LOS LUGARES DE TRABAJO”, (DECRETO OFICIAL 8-6-93)

Título II Del Saneamiento Básico de los Lugares de Trabajo

Párrafo III De la Disposición de Residuos Industriales Líquidos y Sólidos

Antimonio, compuestos de antimonio ÉteresArsénico, compuestos de arsénico FenolesAsbesto (polvo y fibras) ClorofenolesBerilio, compuestos de berilio MedicamentosBifenilos polibromados Mercurio y cptos.Bifenilos policlorados Metales carbonilosCadmio, compuestos de Cd Nitratos y nitritosCianuros inorgánicos Plomo y cptos.Cianuros orgánicos Prod. Químicos delCompuestos de cobre trat. de la maderaCompuestos de cromo hexavalente Selenio y cptos.Compuestos de zinc Soluciones ácidasCompuestos inorgánicos de Flúor Soluciones básicas(con exclusión de fluoruro cálcico) Ácidos y bases sólidasCompuestos orgánicos de fósforo Solventes orgánicos

Art. 19°. Para los efectos del presente reglamento se entenderá por residuos peligrosos los

señalados a continuación, sin perjuicio de otros que pueda calificar como tal la autoridadsanitaria:

42

Dibenzoparadioxinas policloradas Sustancias corrosivasDibenzofuranos policlorados Sustancias explosivasDesechos clínicos Sustancias infecciosasDesechos farmacéuticos Sustancias inflamablesTalio y compuestos Telurio y compuestos

DECRETO N° 745 “ CONDICIONES SANITARIAS Y AMBIENTALES BÁSICAS EN

LOS LUGARES DE TRABAJO “, (DECRETO OFICIAL 8-6-93)

Título IV De la Contaminación Ambiental

Párrafo IIDe los Contaminantes Químicos

BenzidinaBeta-NaftilaminaBeta-PropiolactonaClorometil-MetileterDibromochloropopanoDibromo EtilenoDimetilnitrosamina [N-Nitrosodimetilamina]4-Nitro Difenilo4Amino Difenilo [para-Xenilamina]Bencina o Gasolina

Art. 59°:Prohíbese el uso en los lugares de trabajo de las sustancias que se indican a

continuación, con excepción de los casos calificados por la autoridad sanitaria:

43

DECRETO N° 745 “ CONDICIONES SANITARIAS Y AMBIENTALES BÁSICAS EN

LOS LUGARES DE TRABAJO”, (DECRETO OFICIAL 8-6-93)

Título IV : De la Contaminación Ambiental Párrafo II : De los Contaminantes Químicos

Límite LímiteSustancia Permisible Ponderado Permisible Obs.

ppm mg/m3 Absoluto mg/m3

Ácido Cianhídrico 8 9 9 Piel Alcohol Metílico 160 210 328 Piel Anhídrido Carbónico 4200 7200 54000 Asbesto-Crisotilo 0,4 fibras/cc Ca. 1 Estireno (monómero) 40 170 425 Piel Formaldehído 0,8 0,9 2,5 Ca. 2 Gas Licuado de Petróleo 800 1400 Ozono 0,08 0,16 0,20 Pentaclorofenol 0,4 Plomo Tetraetílico (como Pb) 0,08 Talco Fibroso 1,6 fibras/cc

Art. 60°:Los límites permisibles para las concentraciones ambientales de las sustancias que se

indican serán los siguientes:

44

Trementina 80 445 1,1,2 Tricloroetano 8 44 Piel Ca.3 Varsol (Aguarrás) 240 1100 Xileno 80 347 651 Yodo 0,08 0,8 1

Art. 61° . Las sustancias del artículo 60 que llevan calificativo “ Piel “ son aquellas que pueden serabsorbidas a través de la piel humana. Con ellas deberán adoptarse todas las medidas necesarias para impedirel contacto con la piel de los trabajadores y se extremarán las medidas de protección y de higiene personal.

Art. 62°. Las sustancias calificadas como “ Ca.1 ” son comprobadamente cancerígenas para el ser humano,por lo cual se deberán extremar las medidas de protección frente a ellas.Aquellas calificadas como “ Ca.2 “ no se ha demostrado que sean cancerígenas para seres humanos pero si loson para animales de laboratorio. Las que se designan como “ Ca.3 “ son sospechosas de ser cancerígenas.En ambos casos, la exposición de los trabajadores a ellas deberá ser mantenida en el nivel más bajo posible.

Título VDe los Límites de Tolerancia Biológica

AGENTEQUÍMICO

INDICADORBIOLÓGICO

MUES-TRA

LIM. TOL.BIOL.

MOMENTOMUESTREO

Acetona Acetona Orina 30 mg/100 ml Fin de TurnoFin de semana

Arsénico Arsénico Orina 220 ug/gcreat.(o) 200 ug/l

Después del 2° díade la jornada

Cromo Cromo Orina 30 ug/gcreat.(o) 10 ug/l

Fin de turno

Estireno Ac. Mandélico Orina 800 mg/gcreat.(o) 1000 mg/l

Fin de turno

Hexano 2,5 hexanodiona Orina 4 mg/g creat.(o) 5 mg/l

Final de semana detrabajo

Pentaclorofenol PCF libre plasma Sangre 5 mg/l

Plomo Plomo Sangre 50 ug/100 ml No crítico

Selenio Selenio Orina 100 ug/gcreat.

No crítico

Art. 101 °:Los límites de tolerancia biológica son los que se

indican en el siguiente listado

45

Tolueno Ac. Hipúrico Orina 2500 mg/gcreat.

Fin de turno, Finde semana detrabajo.

2.3 ASPECTOS LEGALES QUE REGULAN EL TRANSPORTE DE MERCANCÍAS

PELIGROSAS

2.3.1 Decreto del Ministerio de Transporte N°298 que reglamenta el Transporte de

Materiales Peligrosos

Tras la publicación en el Diario Oficial del Decreto del Ministerio de Transporte N°298 con

fecha 11 de febrero de 1995, se hace ley, a nivel nacional, un reglamento del transporte de carga

peligrosa por calles y caminos. Este reglamento define como sustancia peligrosa toda aquella

definida por las Normas Chilenas caratuladas como NCh 382.Of89 y NCh2120/1 al 9.Of89.

La NCh 382.Of89 coincide con el capítulo correspondiente del documento "Transporte

de Mercancías Peligrosas" de las Naciones Unidas , y del documento "Código Marítimo

Internacional de Mercancías Peligrosas", I.M.D.G., y otros documentos con los que coincide

parcialmente, como son "Instrucciones Técnicas para el Transporte sin Riesgo de Mercancías

Peligrosas por Vía Aérea" , "Hazardous Materials Regulations of the Department of

Transportations ", "Federal Register", " Emergency Response Guidebook for Hazardous Materials

Incidents" y " Transporte sin Riesgo de Mercancías Peligrosas por Vía Aérea ".

Las NCh 2120/1 al 9.Of89 son normas complementarias que presentan un listado de las

sustancias peligrosas desde las de Clase 1 hasta la Clase 9. Esta norma también concuerda con

los documentos señalados en el párrafo anterior.

Este decreto establece como un máximo de 15 años de antigüedad para los vehículos que

transportan sustancias peligrosas, a contar del 1° de octubre de 1998, determinando en su

Artículo 36° un calendario para ir bajando gradualmente esta edad máxima. Además prohibe el

uso de vehículos hechizos para este tipo de transporte.

46

Exige, además, el uso de los rótulos según la norma chilena NCh 2190.Of93 durante las

etapas de carga, transporte, descarga, transbordo y limpieza. Estos rótulos deben ser legibles y en

cualquiera de la direcciones en que se observe el vehículo. Es obligatorio en estos vehículos el

uso de tacógrafo u otro dispositivo que registre como mínimo la distancia recorrida y la velocidad

en función de el tiempo.

En el cargamento a granel de sustancias peligrosas, los vehículos deberán cumplir con una

adecuada estructura que permita la carga, descarga y transbordo en condiciones seguras, siendo

el transportista el responsable de otorgar estas condiciones.

a). De la carga, acondicionamiento, estiba y manipulación

El expedidor de la carga será responsable de que las sustancias peligrosas estén en

condiciones de soportar la carga, transporte, descarga y transbordo ( se entiende por expedidor a

la persona natural o jurídica que por cuya cuenta se envía el cargamento, y que para tal efecto

contrata el transporte de la carga ). En el caso de tratarse de productos importados, será el

importador el responsable de cumplir las disposiciones anteriores.

Los bultos deberán estar correctamente estibados y atados para evitar los movimientos

propios de la carga, ya sea entre ellos o con las paredes del vehículo. Además, los materiales

utilizados para estibar los bultos en el interior de los vehículos no deberán ser inflamables.

La ley prohibe estrictamente la carga de sustancias peligrosas en conjunto con: animales,

alimentos o medicamentos para uso humano o animal, o cualquier otro tipo de carga, salvo que

exista una compatibilidad entre ellos, en cuyo caso deben estibarse separadamente.

También se prohibe el uso de estanques de transporte de sustancias peligrosas a granel

para transportar alimentos para humanos o animales.

Lo dicho en los dos párrafos anteriores es también válido para cargas en el interior de

contenedores, salvo para aquella carga que sea transportada en contenedores que aseguren la

imposibilidad de dañar a personas, medio ambiente o cosas, a los que no se le aplicará las

prohibiciones de incompatibilidad .

Para aquellos embalajes de bultos que sean sensibles a la humedad, la ley exige que

deban ser cargados en el interior de los vehículos, o en forma abierta pero protegido de una lona,

u otra cubierta.

Después de la descarga del vehículo, es responsabilidad del transportista y del nuevo

expedidor, el limpiar el vehículo, el deposito y/o contenedor a la brevedad y sobre todo antes de

otra carga, salvo que se trate de productos peligrosos a granel y que el nuevo cargamento sea del

47

mismo producto anteriormente transportado. Los residuos líquidos provenientes de la limpieza

deberán ser considerados como residuos industriales líquidos para efectos de su tratamiento.

Durante la carga y descarga de mercancías peligrosas, el vehículo deberá estar

completamente inmovilizado y detenido el motor ( salvo que se necesite su operabilidad debido al

empleo de bombas u otro equipo de impulsión, pero bajo estrictas condiciones de seguridad ).

b). De la circulación y estacionamiento

Esta ley prohibe el transporte de mercancías peligrosas por áreas densamente pobladas, o

por túneles de más de 500 metros de largo, teniendo alguna ruta de alternativa. También esta ley

impone restricciones al uso de vías de intenso flujo en horarios de mayor tráfico para el transporte

de sustancias peligrosas, como así también prohibe la detención o estacionamiento en zonas

residenciales, lugares públicos o de fácil acceso al público, áreas densamente pobladas o de gran

concentración de personas o vehículos. En caso de emergencia el conductor podrá detenerse,

pero debe tener perfectamente señalizada la máquina, y sólo debe alejarse de ella para pedir

socorro o para comunicar el hecho a la autoridad.

La legislación vigente prohibe la circulación de los vehículos que transporten sustancias

peligrosas en áreas de fuego abierto, y si se estacionan lo deben hacer a más de cien metros de

una zona de fuego abierto.

c). De las personas que participan en las operaciones de transporte

El transportista debe asegurarse del buen estado del vehículo, poniendo especial atención

al estanque, como a los accesorios, en particular válvulas, implementos de seguridad, etc.

Esta ley responsabiliza al conductor durante el viaje de la custodia y buen uso de los

equipos y accesorios del vehículo. Además deberá revisar regularmente el estado del vehículo,

así como las condiciones de seguridad de la carga que transporta, y en caso de existir alguna

modificación de éstas, tal como pérdida o fuga de producto o cualquier otra alteración que

pusiese en riesgo a personas, bienes o medio ambiente, deberá interrumpir el viaje y ponerse en

contacto con la autoridad o entidad pertinente indicada en la Hoja de Datos de Seguridad . Exige

además el empleo de los implementos de seguridad en caso de alguna intervención que requiera

de estos elementos. Tampoco podrá beber alcohol durante el tiempo de conducción ni en las seis

horas precedentes al viaje, ni ser acompañado (salvo que el transportista lo autorice).

También se establece que el conductor no debe participar de las actividades de carga,

descarga o transbordo, exceptuando si está autorizado por el transportista o por el proveedor o

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por el destinatario. Además que todo personal que participe de las actividades de carga y

descarga debe tener toda su indumentaria y su elementos de protección personal.

Se prohibe fumar a una distancia menor de 10 metros; al conductor y a su acompañante si

transporta explosivos, o sustancias oxidantes o inflamables; o que haya sido usado para

transportar líquidos o gases inflamables. Tampoco podrán mantener tabaco, encendedores ni

otras fuentes de ignición en la cabina del vehículo.

d). De las obligaciones del transportista

Según esta ley, el transportista debe exigir junto con la Guía de Despacho o Factura

detalles o características de la carga que transporta; junto con su clasificación y Número de las

Naciones Unidas, así como instrucciones a ejecutar en caso de accidente, número de teléfono de

emergencia y otros datos contenidos en la Hoja de Datos de Seguridad a que hace referencia la

norma chilena NCh 2245.Of93; intrucciones que deben estar en la cabina del vehículo. Esta

información debe precisar al menos lo siguiente:

a) naturaleza del peligro y medidas inmediatas para afrontarlo

b) acciones aplicables en caso de contacto de alguna persona con el producto

c) medidas en caso de incendio y medios de extinción que NO deben usarse

d) medidas a tomar en caso de derrame de producto

e) prohibición de manipular la carga y acciones a realizar en caso de interrupción del transporte

además debe contener el etiquetado correspondiente y es responsabilidad del transportista que el

vehículo circule con estos rótulos, según hace referencia la norma chilena NCh 2190.Of93.

En el caso que el expedidor no entregue la Hoja de Datos de Seguridad, el transportista

no debe recibir la carga y dejar estampada esta irregularidad en la Guía de Despacho o Factura.

Si por desconocimiento el transportista no conociere la peligrosidad de la carga; por no estar

consignada en la Guía de Despacho o Factura, la responsabilidad del traslado de la misma es del

expedidor, quien quedará impedido de exigir indemnización en caso que la carga sea neutralizada

o vuelta inofensiva según las exigencias del caso.

e). De la fiscalización

Los organismos encargados de velar por el cumplimiento de todas las disposiciones

contenidas en este decreto, serán Carabineros de Chile e Inspectores Fiscales y Municipalidades.

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Este decreto está en vigencia actualmente en todos sus artículos; a excepción del Artículo

N°36, pues en éste se detalla, tal como se dijo anteriormente, un calendario gradual de

renovación del parque de vehículos de transporte de sustancias peligrosas.

2.3.2 Decreto del Ministerio de Transporte N°303 que regula la relación Potencia/Peso

mínima de los Vehículos de Transporte

Con fecha 16 de noviembre de 1994 se publicó en el Diario Oficial este decreto que dicta las

exigencias en cuanto a la relación potencia/peso mínima de los vehículos de transporte.

En la primera de sus disposiciones establece que todo camión con remolque y tracto-

camión con semiremolque, deberán satisfacer una relación entre potencia del motor y peso bruto

total de la combinación igual o superior a 6 HP-SAE/Ton. Esta exigencia no es aplicable a

aquellos vehículos inscritos antes del 1 de abril de 1995, ya que éstos pueden circular con una

relación entre potencia del motor y peso bruto total de la combinación mínima de 4 HP-SAE/Ton

hasta el 1 de enero de 1999.

Se entiende por peso bruto total de la combinación, a la suma de la tara de los vehículos

con su combinación y la carga transportada por ellos.

Exige para aquellos vehículos de carga que tengan motores de potencia superior a los 360

HP-SAE, que a contar del 1 de abril de 1995 deberán circular con tacógrafo u otro dispositivo

electrónico que registre en el tiempo, como mínimo, la velocidad y la distancia recorrida. Además

estos registros deberán quedar en poder del transportista, a disposición del Ministerio de

Transportes y Telecomunicaciones, de Carabineros de Chile e Inspectores fiscales y municipales

por un lapso de 90 días.

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CAPÍTULO IIIDefinición De Sustancias Peligrosas

3.1. Descripción de sustancias peligrosas: hojas de datos de seguridad

El Propietario o el Productor de las sustancias peligrosas debe suministrar las “Hojas deDatos de Seguridad” (Material Safety Data Sheet, MSDS) o una “Hoja de Datos de Producto”para cada producto de manera que las propiedades físicas, químicas y biológicas de losproductos almacenados sean claramente entendidas por todo el personal.

Las hojas de datos de seguridad, algunas de las cuales se presentan en el Apéndice,deben contener lo siguiente:

• Datos de propiedades físicas y químicas (estado de agregación, apariencia, olor,inflamabilidad, estabilidad, reactividad);

• Datos e instrucciones de seguridad (toxicidad, ecotoxicidad, corrosividad);• Clasificación y definición de clases de sustancias peligrosas según naciones unidas;• Instrucciones de manejo seguro;• Condiciones de almacenamiento;• Ropa de protección personal;• Procedimientos de limpieza, descontaminación y derrames;• Instrucciones de disposición de residuos;• Medidas de primeros auxilios, información a doctores;• Instrucciones de prevención de incendios y de combate de incendios;• Nombre, dirección, teléfonos, del productor y de fuentes de asesoría y asistencia en caso

de emergencia.

3.1.1. Clasificación y etiquetado de sustancias

De acuerdo con las propiedades entregadas en la hoja de datos de seguridad, losproductos a ser manejados o almacenados, deben ser clasificados y etiquetados según laClasificación y Definición de Sustancias Peligrosas de las Naciones Unidas, o de ComunidadEconómica Europea (Directiva 67/548, 6a enmienda) o de algún otro sistema local declasificación (Normas INN).

Los productos pueden ser inflamables, explosivos, tóxicos, corrosivos, combustibles,reactivos con aire o agua, sujeto a combustión espontanea, oxidantes, químicamente inestable(descomposición, polimerización). Sin embargo los peligros más posibles de suceder son aquellos

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que se producen por la inflamabilidad, combustibilidad, corrosividad, toxicidad, y propiedadesoxidantes.

3.1.2. Clases de materiales peligrosos

La clase de peligro de un material peligroso se indica ya sea por su número de clase (odivisión), o su nombre de clase. Para un rótulo que corresponde a la clase de peligro principal deun material, el número de la clase de peligro o de la división debe indicarse en la esquina inferiordel rótulo. Sin embargo, ningún número de clase o división de peligro se puede indicar en unrótulo, que represente el peligro subsidiario del material. El número de clase o división debeaparecer en el documento de embarque después de cada nombre de embarque.Clase 1: Explosivos

División 1.1 Los explosivos con un peligro de explosión masivaDivisión 1.2 Los explosivos con un peligro de proyecciónDivisión 1.3 Los explosivos con un peligro predominante de incendioDivisión 1.4 Los explosivos sin ningún peligro significativo de estallidoDivisión 1.5 Los explosivos muy insensibles; los agentes explosivosDivisión 1.6 Las sustancias de detonación extremadamente insensibles

Clase 2: GasesDivisión 2.1 El gas inflamableDivisión 2.2 El gas comprimido no inflamable, no venenosoDivisión 2.3 El gas venenoso por la inhalaciónDivisión 2.4 El gas corrosivo

Clase 3: Líquido Inflamable y Líquido Combustible

Clase 4: Sólido Inflamable; Material Espontáneamente Combustible; y Material Peligroso cuando está MojadoDivisión 4.1 Sólido inflamableDivisión 4.2 Material espontáneamente combustibleDivisión 4.3 Material peligroso cuando esta mojado

Clase 5: Oxidantes y Peróxidos OrgánicosDivisión 5.1 OxidanteDivisión 5.2 Peróxido Orgánico

Clase 6: Material Venenoso y Sustancia InfecciosaDivisión 6.1 Materiales venenososDivisión 6.2 Sustancia infecciosa

Clase 7: Material Radiactivo

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Clase 8: Material Corrosivo

Clase 9: Material Peligroso MisceláneoLos posibles efectos del fuego sobre las sustancias deben ser tomadas en cuenta puesto

que al combustionar muchas sustancias que normalmente se suponen inocuas, pueden producirproductos perjudiciales. Los principales productos gaseosos de humos tóxicos generalmenteincluyen monóxido y bióxido de carbono, vapor de agua, a los cuales se le pueden agregar:óxidos de nitrógeno y de azufre (SO2, NOx), ácido clorhídrico (HCl), ácido cianhídrico(HCN), lo cual depende de la composición del material involucrado, i.e., madera, algodón,plástico, etc.

Se debe prohibir fumar y el uso de llamas visibles dentro y alrededor de las zonas dondese almacenan sustancias inflamables y combustibles, teniendo en cuenta también que los envasesde sustancias no inflamables pueden ser focos de peligro. El signo “No Fumar” debe estarindicado prominentemente en todos los lugares de almacenamiento.

3.1.3. Líquidos y gases inflamables

Etiquetado de Naciones Unidas:Clase 2: Gases Inflamables:Símbolo: (llama) negra o blanca, fondo: rojo.Clase 3: Líquidos Inflamables:Símbolo: (llama) negra o blanca, fondo: rojo.

Los gases y líquidos inflamables pueden producir rápidamente mezclas vapor/aire atemperaturas normales y ambientales. Los vapores de estas mezclas pueden ser encendidos porchispas de equipos eléctricos o electricidad estática producida durante las operaciones de llenadoasí como también por llamas abiertas (estufas, calderas, etc.). Para un líquido, la indicación delgrado de inflamabilidad esta dado por el “ Punto de Inflamabilidad (Flash Point) “, quecorresponde a la menor temperatura a la cual el producto formará una mezcla vapor/aireinflamable.

Como ejemplos de gases inflamables podemos mencionar los producidos por el GasLicuado (Propano y/o Butano), Gas de Cañería (CO, H2), Gas Natural (CH4), GasAcetileno de Soldadura, Oxigeno, Hidrogeno, etc.

Como ejemplos de líquidos tenemos hidrocarburos solventes (gasolina, kerosene,diesel, etc.), alcoholes (metanol, etanol, propanol), cetonas, petróleo, pinturas, etc.

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Se debe tomar especial precaución en el uso de grúas horquillas y otros equipos móvilesen las áreas de almacenamiento de este tipo de sustancias . Los equipos de transporte de tipoeléctrico o a diesel deben ser especialmente protegidos para eliminar toda posible fuente potencialde ignición.

3.1.4. Sustancias combustibles

Etiquetado de Naciones Unidas: Clase 4

División 4.1: Sólidos InflamablesSímbolo: (llama) negra, fondo: blanco con rayas verticales rojas.División 4.2: Sustancia responsable de combustión espontánea.Símbolo: (llama) negra, fondo: mitad superior blanca, mitad inferior roja.División 4.3: Sustancias que en contacto con agua emiten gases inflamables; Símbolo:(llama) negra o blanca, fondo: azul.

Este tipo de materiales son del tipo que continúan quemándose si son encendidas yalgunos (nitrocelulosa, fósforos, madera, papel, granos y ciertos fertilizantes) son máscombustibles que otros. En algunos casos, sólidos en forma de polvo pueden ser fácilmenteencendidos, y pueden también si son dispersados en forma de nube de polvo, quemarse conviolencia explosiva; como ejemplos podemos nombrar polvos orgánicos incluyendo polvo decarbón y de harina.

3.1.5. Sustancias oxidantes

Etiquetado de Naciones Unidas: Clase 5División 5.1: Sustancias Oxidantes.División 5.2: Peróxidos OrgánicosSímbolo: (llama sobre un circulo) negro: fondo: amarillo.

Estas son sustancias que suministran su propio oxigeno y por lo tanto se autoasisten ymantienen combustión. Ejemplos son compuestos como el Clorato de Sodio, Nitrato de Potasio(Salitre) y Nitrato de Amonio. También algunos agentes oxidantes tales como Ácido Nítricoconcentrado, pueden producir incendios si se ponen en contacto con sustancias orgánicascombustibles como madera o material de embalaje. Las reglas de almacenamiento deben serestrictamente observadas y en particular el Clorato de Sodio nunca debe ser almacenado enestructuras de madera o de materiales orgánicos (pallets). Las sustancias oxidantes no deben seralmacenadas en la proximidad de combustibles. Si estos materiales son almacenados en el mismoedificio, deben estar aislados por una muralla contra fuego.

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3.1.6. Sustancias tóxicas [Nocivas o Venenosas]

Símbolo: (tres lunas crecientes superpuestas en un circulo) negro: fondo: blanco; inscripción:“EN CASO DE DERRAME O AVERÍA NOTIFICAR A LA AUTORIDADCOMPETENTE”.Etiquetado de Naciones Unidas: Clase 6División 6.1: Sustancias Venenosas (Tóxicas)Grupo de Embalaje: I y IISímbolo: (calavera y huesos cruzados): negro; fondo: blanco.Grupo de Embalaje: IIILa mitad inferior del rotulo debe incluir la inscripción de NOCIVO, y además de ESTIBARLEJOS DE LOS ALIMENTOS.Símbolo: (Cruz de San Andrés sobre una espiga de trigo) negro: fondo: blanco.

Este tipo de sustancias venenosas, tóxicas o nocivas, pueden causar daño por medio dedistintos mecanismos de acceso al cuerpo humano:

• Ingestión: introducción a la boca o al tragar. La ingestión de sustancias venenosas es lamenor causa de envenenamiento accidental. Cuando ocurre, es usualmente porque se haingerido comida y bebida en zonas de trabajo de almacenamiento de sustancias peligrosas, otambién por fumar con las manos contaminadas.

• Inhalación: es uno de los medios más rápidos para sufrir intoxicación. Esto se debe a que loshumos, vapores y el polvo pasa rápidamente a la corriente sanguínea vía los pulmones. Losvapores de productos inflamables usualmente son tóxicos, así como también lo son losproductos de la combustión de materiales no peligrosos como plásticos y gomas o caucho.

• Absorción: Es el paso dentro del cuerpo a través de la piel, especialmente a través de lasmanos. El contacto con la piel es la causa más común de envenenamiento. Esto sucede porquela gente a menudo no tienen conocimiento de que han estado en contacto con sustanciastóxicas (quizás a través de ropa dañada), o porque aún cuando se trate de evitar el contacto,se piense que solo se está en riesgo si existe alguna herida o cortadura. De hecho, muchassustancias tóxicas, ya sea en forma líquida o en polvo, se absorberán rápidamente a través depiel sana sin heridas, hacia la corriente sanguínea (los ojos, la nariz y las áreas alrededor de losgenitales son las zonas más vulnerables).

Se debe utilizar ropa de protección adecuada para el manejo de sustancias tóxicas, ocuando se efectúa limpieza de productos tóxicos. Esto incluye guantes apropiados, botas,protector de ojos, protector facial y aún aparato de respiración autónoma si es apropiado. Laventilación del local debe ser adecuada para minimizar la acumulación de vapores tóxicos, si esque algún derrame ocurre. Se debe evitar la posible contaminación de los conductos de drenajede aguas.

División 6.2: Sustancias Infecciosas ( Agentes Etiológicos )

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Un agente etilógico es un microorganismo viviente que puede causar enfermedades a los sereshumanos y a los animales. Como ejemplo podemos nombrar los especimenes biológicos y virales,tales como el virus del ssarampión o dela hidrofobia.

3.1.7. Sustancias radiactivas

Etiquetado de Naciones Unidas: Clase 7Sustancias RadiactivasCategoría I: BlancoSímbolo: (Trébol Radioactivo) negro: fondo: blancoTexto: (obligatorio) negro en la mitad inferior del rotulo:“ RADIACTIVA”; “CONTENIDO” ; “ACTIVIDAD”Una raya roja vertical debe seguir a la palabra radiactiva.

3.1.8. Sustancias corrosivas

Etiquetado de Naciones Unidas: Clase 8Símbolo: (líquidos, vertidos de dos vasos de vidrio y atacando una mano y metal) negro; fondo:mitad superior blanca, mitad inferior negra con borde blanco.

Este tipo de producto atacará y desprenderá la piel, metales, pinturas, etc. Lacorrosividad varía entre las sustancias; estos productos son a veces inflamables y/o tóxicos. Esimportante que al tratar con derrames de este tipo de productos, se utilice ropa apropiada yprotección para los ojos y la piel, de modo de evitar todo tipo de contacto con el cuerpo.

Ejemplos de sustancias corrosivas son: ácidos; ácido sulfúrico, ácido clorhídrico;álcalis; soda cáustica, amoníaco.

3.1.10 Sustancias Miscelaneas

Etiquetado de Naciones Unidas: Clase 9Son materiales que no están clasificadas en las principales clases de Sustancias Peligrosas.División 9.1 : Sustancias Miscelaneas PeligrosasDivisión 9.2 : Sustancias Ambientalmente PeligrosasDivisión 9.3 : Residuos Peligrosos

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3.2. Descripción de residuos tóxicos

Los Residuos Peligrosos se generan a partir de un amplio rango de actividadesindustriales, de la agricultura, y aún de las actividades domésticas.

Tabla 3.1. Ejemplos de Residuos Peligrosos

Sector Fuente Residuo Peligroso

Comercio & Servicio Autos Aceites ResidualesAgricultura Aeropuertos Aceites, Fluidos, etc.

Secado al Vació Solventes HalogenadosTransformadores Bifenilos Policlorados(PCB)Hospitales Residuos Patógenos e

Infecciosos

Agrícolas Zonas Rurales Pesticidas, Residuos

Mediana y Pequeña Tratamiento de Ácidos, Metales PesadosIndustria Metales(Electro- Plateado,

Galvanizado, Cromado,Anodizado, etc.Industria Fotográfica Solventes, ácidos, plataTextiles Cadmio, ácidos mineralesImpresión Solventes, tintas, etc.Curtiembres Solventes, Cromo, Sulfuros

Industria de Refinerías Catalizadores

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Gran Escala Petroquímica Residuos de AceitesQuímica y Solventes, Residuos TóxicosFarmacéuticaCelulosa y Papel Mercurio, Organoclorados

Los Residuos Peligrosos pueden estar en la forma de sólidos, líquidos o borras. En lamayoría de las definiciones se excluyen los Residuos Domésticos y los Efluentes Líquidos. Sinembargo una importante fuente de residuos peligrosos se obtiene del pretratamiento de efluenteslíquidos para cumplir con los controles de contaminación de aguas, teniendo como ejemplos lasborras con metales pesados del electrotratamiento de metales, borras del tratamiento de efluentesde curtiembres, etc.

El grado de peligro de los residuos peligrosos varía ampliamente. Una distinción útil esentre aquellos residuos que poseen un riesgo potencialmente alto para la salud humana, y aquellosdonde el riesgo es menor, pero las cantidades son mucho mayores. Un ejemplo de la primeracategoría incluyen solventes inflamables de bajo punto de inflamación, pesticidas altamentetóxicos o materiales persistentes clorinados como los PCB, mientras que en la última categoría seincluyen grandes volúmenes de actividades mineras (relaves) y borras de caliza u otros minerales.

3.2.1. Los problemas con los residuos peligrosos

Solamente en los últimos 20-25 años se ha reconocido como un problema prioritarioel manejo de los residuos peligrosos. Las acciones para controlar los residuos peligrosos hamenudo se han precipitado por efecto de un algún desastre ambiental.

• Japón fue una de los primeros países en introducir el control de residuos peligrosos, despuésdel accidente de Bahía Minamata en los años 60, cuando muchas personas murieron porintoxicación al consumir pescados y mariscos contaminados con Mercurio que había sidodescargado al mar por una planta química.

• En Inglaterra después de años en que un alto comité había investigado los problemas deresiduos peligrosos, cuando en Febrero de 1972 se produjo indignación pública al descubrirsetambores con Sales de Cianuro en un sitio desocupado donde jugaban niños. Diez díasdespués se estableció la legislación pertinente.

• En los Estados Unidos se ha desarrollado un rígido sistema de control sobre residuospeligrosos desde 1976, provocado especialmente por la indignación ciudadana por eldescubrimiento de la contaminación causada por el vaciamiento descontrolado de residuospeligrosos (Love Canal, Three Mile Island, etc.)

A pesar de que la definición de Residuos Peligrosos excluye los Residuos Domésticos,puede ser difícil hacer una separación total de residuos industriales y domésticos. Los países en

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desarrollo necesitan algún tipo de estrategia para identificar y cuantificar los riesgos planteadospor los residuos peligrosos en orden de lograr una lista de prioridades para tomar acción con losrecursos limitados con que se cuentan. Algunos factores que afectan el grado de riesgo son:

• Reactividad (fuego, explosión, lixiviación);• Efecto biológico (toxicidad, largo o corto plazo, ecotoxicidad);• Persistencia (efecto en el ambiente, potencial destoxificación, factores múltiples);• Riesgos indirectos a la salud (patógenos, vectores); y• Cantidades Reales y Condiciones Locales (temperatura, suelo, agua, humedad, luz, sistemas

receptores, formas de usos, etc.).

3.2.2. Aspectos de un sistema de control para residuos peligrosos

Cada país necesita un Sistema de Control Nacional para los residuos peligrosos. Esesistema debe contener cuatro componentes vitales para ser exitoso:

1. Legislación y regulaciones;2. Implementación y procedimientos de control apropiados;3. Adoptar servicios adecuados para el reciclo, tratamiento y disposición de residuos peligrosos.4. La introducción de la capacitación adecuada para los empleados del gobierno que fiscalizan,

así como también para los operadores de plantas y para el publico en general a través deprogramas educativos.

No importa cuán perfecto pueda aparecer un Programa Nacional de Control en elpapel, si no es fiscalizado no tiene ningún valor. En forma similar, un programa de control nopuede ser implementado si no existen los laboratorios, servicios y la capacitación adecuados. Porlo tanto la legislación y la provisión de los servicios adecuados deben proceder en paralelo,debiéndose tener en cuenta los siguientes aspectos:

• Buenas información sobre cantidades actuales de residuos y sobre procesos industriales paraidentificar las prioridades .

• Desarrollar una estrategia nacional para el manejo de residuos peligrosos, que incluya lasnecesidades de instalaciones (Incineradores, Vertederos, plantas de reciclo, etc.)

• Un sistema de control que incluya todos los aspectos del manejo de residuos peligrosos, desdela generación, almacenamiento, transporte y tratamiento y disposición.

• Todos los actores envueltos, generadores, transportistas, recicladores, gobierno, público, etc.,tienen sus roles y responsabilidades.

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3.2.3. Esfuerzos internacionales en el manejo de residuos peligrosos

Existen diversas organizaciones internacionales que han mostrado interés en el manejode los residuos peligrosos.

• En 1985 la Organización Mundial de la Salud (OMS) y el Programa de las Naciones Unidaspara el Medio Ambiente,PNUMA (UNEP) publican guías sobre políticas y códigos deprácticas, que sientan las bases y principios de la formulación e implementación de las políticasde manejo de residuos peligrosos (Suess y Huismans, 1983).

• A fines de 1985 un grupo de expertos que trabajan en el manejo ambientalmente seguro deresiduos peligrosos bajo el auspicio del PNUMA, adoptan las “Guías del Cairo”, sobrepolíticas y legislación (UNEP, 1985).

• En 1985 se publica un Archivo de Manejo de Residuos, por el “Registro Internacional deQuímicos Potencialmente Tóxicos” (RIQPT), que contiene información sobre tratamiento yopciones de disposición de residuos conteniendo productos químicos específicos.

• Un Seminario organizado por ASEAN, UNEP (PNUMA) y CDG desarrolla guías paraestablecer políticas y estrategias para el manejo de residuos peligrosos en Asia y el Pacífico(UNEP, 1986)

• La Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo (OECD) y la Comisión delas Comunidades Europeas (CEC) han preparado una Convención Internacional sobre losmovimientos transfronteras de residuos peligrosos. La mayor parte del trabajo se ha focalizadoen la lista de residuos peligrosos (OECD, 1988).

• La Comisión Económica para Europa (ECE) y el Consejo para la Asistencia Mutua (CMEA)se han preocupado especialmente en tecnologías de baja producción de residuos o sin-residuos (Tecnologías Limpias o Producción Limpia), (ECE, 1979-1987).

a) Cuantificación de Residuos Peligrosos

El obtener una información confiable sobre las cantidades de Residuos Peligrososproducidos por cualquier país es muy difícil. El efectuar una comparación internacional también escasi imposible debido a las diferencias en la clasificación y definición de residuos peligrosos depaís en país.

b) Progresos en el Control de Residuos Peligrosos

Se ha hecho un considerable esfuerzo en los últimos diez años en el control deresiduos peligrosos en los países en desarrollo. El progreso varía de país en país pero en algunospaíses:

• Existe una legislación efectiva;

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• Se han introducido sistemas de control efectivos en el transporte de residuos;• Se han entregado licencias a un número creciente de operadores para el tratamiento y

disposición de residuos peligrosos.• En algunos casos, se han implementado servicios adecuados para el tratamiento de residuos

peligrosos, para incineración y para vertederos controlados;• En unos pocos casos, buenos sistemas de recolección y de transferencia se han implementado.

La disposición de Residuos Peligrosos es un problema dinámico, y actualmente se estátrabajando fuertemente en los países en desarrollo tanto en procedimientos estándares como enlicencias.

3.2.4. Problemas en países en desarrollo

Los principales problemas que deben enfrentar los países en desarrollo con respecto aenfrentar los problemas de los residuos peligros son:

• Pobre control sobre la contaminación y la disposición de residuos

En muchos países predominan los vertederos abiertos, y ante la ausencia de control, losresiduos peligrosos encuentra fácilmente su camino a estos lugares. Existen personas que viven ytrabajan entre estos residuos, y muchos de estos vertederos están causando problemas decontaminación. El manejo de estos depósitos es de alta prioridad en los países en desarrollo.

Los controles sobre la contaminación del agua y del aire son a menudo muy deficientes, ycuando estos controles se implementan, los lodos y polvos obtenidos en los tratamientos amenudo generan residuos peligrosos.

Esfuerzos aislados para controlar algunos residuos peligrosos específicos son a menudoinefectivos sin una práctica eficiente del manejo de residuos. Debe existir una buena coordinaciónentre los controles de la contaminación del aire y del agua y de los residuos peligrosos.

• Los generadores de residuos pueden ignorar el peligro de sus residuos

La ignorancia del potencial daño de los residuos peligrosos es normal en todos los países,pero es un problema particular en el caso de generadores pequeños en los países en desarrollo.Aunque las cantidades que ellos producen pueden ser pequeñas, los potenciales problemaspueden no ser insignificantes. Como ejemplo podemos citar la eliminación de contenedores conresiduos de pesticidas que pueden envenenar seres humanos o contaminar fuentes sensibles deaguas potable y de regadío.

• Acumulaciones de residuos en espera de tratamiento o eliminación

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En algunos países, las industrias nuevas pueden acumular sus residuos en sus propiasplantas en espera de instalaciones de tratamiento o disposición. Después de 5, 10 ó 15 añoscomienzan a aparecer los problemas de contaminación, y de repente el problema se transforma enurgente. Estos tipos de residuos se pueden reprocesar o se deben mantener controlados por lasposibles fugas de sustancias tóxicas como a sucedido en numerosas ocasiones.

• Fuentes de recursos limitadas

Algunos países en desarrollo no tienen los recursos financieros ni humanos especializadospara manejar adecuadamente los residuos peligrosos. Ciertas restricciones al acceso afinanciamientos externos hace difícil financiar estas actividades. Una carencia de personalespecializado puede impedir la planificación, el manejo, y la operación y mantención de estasinstalaciones, y la fiscalización de las regulaciones y leyes.• Razones socio-políticas

Sin una educación pública en el tema y con un desconocimiento de los peligros de ladisposición impropia de los residuos va ha existir una insuficiente demanda pública por acciones.En los países en desarrollo en general la focalización se acentúa en otros problemas tambiénreales y más urgentes y no se ve la disposición de residuos peligrosos como una meta políticainmediata y necesaria.

En estos países se debe priorizar el control de los residuos peligrosos, y se debenfocalizar los recursos disponibles en los problemas más significantes, aunque se debe tener encuenta también las soluciones a largo plazo, que pueden significar el establecimiento deinstalaciones centralizadas de tratamiento o disposición. Aún en el largo plazo se debendesarrollar soluciones que sean compatibles con los recursos limitados disponibles.

3.3. Definición y clasificación de residuos peligrosos

En los últimos años se ha puesto especial atención a la definición de “residuos”,“desechos” o “desperdicios” peligrosos. Cada país tiene un método diferente de definir esteconcepto, así como una diferente lista de compuestos.

Algunas organizaciones Internacionales europeas (OECD, CEC) está tratando deestablecer listas cruzadas de residuos peligrosos, como un primer paso para armonizar lasdefiniciones. La mayor preocupación actualmente es implementar un control estricto sobre losmovimientos transfronteras de los residuos peligrosos.

También es importante entender los posibles efectos sobre la salud y el medioambiente de los residuos. Para esto se debe entender claramente las propiedades químicas yfísicas de los residuos así como el camino potencial a través del ecosistema hacia el hombre.

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3.3.1. Definición de residuo

Típicamente, el concepto de “residuo” se refiere a algo que no tiene valor o que nopuede ser utilizado. Esta definición se complica cuando se trata de definir lo que son propiamenteresiduos y subproductos; en otras palabras, si un residuo puede ser reciclado o usado de algunamanera, adquiere de inmediato un cierto valor y no se considera un residuo. Lo anterior requierepor lo tanto una definición de que es reciclable. Existe evidencia de que la relajación en loscontroles de residuos reciclables puede aumentar el riesgo de daño ambiental como resultado delmal manejo de los residuos reciclables. Como ejemplos de este mal manejo podemos citar el usode residuos de aceites contaminados para el control de polvos; el almacenamiento a largo plazo ysin control de materiales que se consideran reciclables; la utilización de residuos metalíferos paraconstrucción de edificios y carreteras; o la utilización de residuos como combustibles sustitutos,cuya combustión se efectúa en condiciones no adecuadas.

Por lo tanto definiremos un residuo como un material movible que no tiene un usodirecto y que es descargado continuamente.

Todos los residuos deben recibir un tratamiento y disposición de modo de proteger elambiente y aumentar la calidad de vida. Los residuos peligrosos son una categoría especial deresiduos las cuales debido a su toxicidad, persistencia, movilidad, inflamabilidad, etc., requierende una regulación y controles más exigentes comparados con los residuos comunes como losmunicipales.

La siguiente definición de Residuo Peligroso fue preparada bajo el auspicio delPNUMA (UNEP) por un grupo de trabajo de expertos en el Manejo Ambientalmente Adecuadode Residuos Peligrosos en Diciembre de 1985:

“Residuos Peligrosos son aquellos Residuos diferentes a los Radioactivos que por razones de sureactividad química, toxicidad, explosividad, corrosividad u otras características provocan unpeligro o pueden causar peligro para la salud o el ambiente, ya sea por si solos o cuando seponen en contacto con otros residuos, y se definen legalmente como peligrosos en el estado en elcual son generados o en el cual son eliminados o de la forma como son transportados”.

3.3.2. Inclusiones y exclusiones de la definición

De acuerdo a la definición, los residuos peligrosos pueden incluir sólidos, líquidos,gases, borras, gases contenidos o contenedores contaminados, y se pueden originar de un ampliorango de fuentes comerciales, agrícolas, e industriales. En general los residuos peligrosos nopueden ser manejados en forma segura por medio de los sistemas de tratamientos de aguasservidas o por medio de los vertederos de residuos domésticos.

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Se excluyen específicamente de la definición de residuos peligrosos:

• Los Residuos Radioactivos que son considerados peligrosos, pero se excluyen debido a que lamayoría de los países controlan y manejan estos materiales en una forma separada.

• Los Residuos Domésticos que pueden causar una significativa contaminación ambiental y quepueden incluir incluso pequeñas cantidades de materiales peligrosos (mercurio de pilas secas otermómetros, solventes de residuos de pinturas, etc.). De la misma manera estos residuos sonmanejados y controlados por organizaciones separadas, aunque interrelacionadas con las deresiduos peligrosos. Algunos países con buenos sistemas de control están preocupándose deseparar y/o eliminar los componentes peligrosos de los residuos domésticos.

• El Grupo de Trabajo del PNUMA también a considerado la definición de cantidad deresiduos peligroso.

• Para pequeñas cantidades, todos los países han escogido excluir los residuos domésticos delos “ residuos peligrosos “. Al mismo tiempo, algunos países también excluyen a losgeneradores menores de residuos peligrosos. El punto de corte es muy importante para lasnormas de regulación. En los Estados Unidos por ejemplo, recientemente el valor máximo decontrol se ha reducido de 1000 kg./mes a 100 kg./mes, aumentando de esta manera elnúmero de generadores de residuos peligrosos por un factor de diez.

• Para grandes cantidades, los reguladores desearían controlar los residuos que contienen bajasconcentraciones de contaminantes, puesto que el volumen hace que aún sean peligrosos parael medio ambiente. Sin embargo, debido a los problemas prácticos que presenta el control deeste tipo de residuos, algunos países excluyen los grandes volúmenes de residuos producidospor actividades mineras o agrícolas del control bajo la legislación de residuos peligrosos.

3.3.3. Identificación y Clasificación de Residuos Peligrosos

Para desarrollar un sistema organizado para la cuantificación y manejo de residuospeligrosos, se debe formular un sistema de identificación y clasificación de los residuos (ver Tabla3-1). En muchos países, este sistema es una parte integral de una definición legal de residuospeligrosos. La mayoría de los países han usado una definición basada en una lista inclusiva de lossiguientes factores:

• Tipos particulares de residuos peligrosos;• Procesos industriales a partir de los cuales los residuos se definen como peligrosos.• Sustancias, ya sea específicas o por clases, cuya presencia es indicativa de una potencial

peligro a la salud humana y/o al medio ambiente.

En algunos casos, un listado de uno o más de estos criterios es usado como definición.En otros casos, se hace referencia a un nivel particular de concentración para cada sustanciapeligrosa.

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Otro criterio puede incluir la toxicidad de un extracto del residuo, obtenido usualmentepor medio de un test especifico del lixiviado. La toxicidad se define generalmente por referencia alas concentraciones de sustancias específicas en el extracto:

• La posibilidad de ignición o la inflamabilidad del residuo;• La corrosividad del residuo;• La reactividad del residuo.

Tabla 3.1. Esquema de Clasificación de Residuos Peligrosos

A: Producción Agrícola, Forestal y AlimenticiaB: Extracción de MineralesC: Generación de EnergíaD: Manufacturas de MetalesE: Manufactura de Minerales No-MetálicosF: Industrias Químicas y RelacionadasG: Industria de Vehículos y Repuestos

Industria/Grupo Residuo A B C D E F G

I Residuos InorgánicosÁcidos y Álcalis X X X X XResiduos de Cianuros XBorras y Soluciones de Metales X X X XResiduos de Asbestos X XResiduos Sólidos n.e. X X

II Residuos Aceitosos

III Residuos OrgánicosSolventes Halogenados X XSolventes No-Halogenados X X XResiduos de PCB X X

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Residuos de Pinturas y Resinas X XResiduos de Biocidas X X XResiduos Químicos Orgánicos X X X

IV Residuos Orgánicos X XPutrefactos

V Residuos de Alto Volumen/ X X XBaja Peligrosidad

VI Residuos MisceláneosResiduos Infecciosos XResiduos de Laboratorios XResiduos Explosivos X X

Tabla 3.1. Esquema de clasificación de residuos peligrosos(continuación)

H: Industria Textil, del Cuero y de la MaderaJ: Manufactura de Papel, Impresión y PublicaciónK: Servicios Médicos y de SaludL: Servicios Comerciales y de Personas

Industria/Grupo Residuo H J K L

I Residuos InorgánicosÁcidos y Álcalis X XResiduos de CianurosBorras y Soluciones de Metales XResiduos de AsbestosResiduos Sólidos n.e.

II Residuos Aceitosos X

III Residuos OrgánicosSolventes Halogenados X XSolventes No-Halogenados X XResiduos de PCBResiduos de Pinturas y Resinas X X

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Residuos de Biocidas X XResiduos Químicos Orgánicos

IV Residuos Orgánicos XPutrefactos

V Residuos de Alto Volumen/Baja Peligrosidad

VI Residuos MisceláneosResiduos Infecciosos XResiduos de Laboratorios XResiduos Explosivos X

Nota: n.e = no especificado

Cada uno de estos criterios tiene sus ventajas y desventajas. El uso de una listainclusiva entrega una forma simple de control, y no requiere de análisis y entrega una ciertaflexibilidad para el control de los residuos a las autoridades para efectuar juicios cualitativos conrespecto a la opción de disposición de cada residuo en particular. Tiene la desventaja sinembargo de colocar un gran número de decisiones en las autoridades que controlan, sobre cualesson los procesos industriales que deben ser controlados.

Suplementando o reemplazando estos listados por procedimientos de análisis y/olimites de concentraciones tiene la ventaja de presentar una descripción clara y exacta de losresiduos, no dejando ninguna duda en cuanto a si el residuo debería ser clasificado comopeligroso o no. Esta definición precisa, sin embargo requiere de protocolos de análisis detalladosy un sistema de vigilancia que en la práctica pude traer muchos problemas en lo relacionado arecursos humanos, servicios de laboratorios,etc., tanto para los generadores de residuos comopara las autoridades que controlan.

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3.3.4. Procedimiento de análisis de toxicidad de los residuos peligrosos

Este procedimiento esta diseñado para identificar los residuos que probablementelixivien peligrosas concentraciones de productos tóxicos en las aguas subterráneas como resultadode un manejo inadecuado. Durante este procedimiento, los constituyentes son extraídos delresiduo de una manera tal de simular las condiciones de lixiviación que pueden ocurrir en elvertedero. El extracto es analizado y se determina si posee cualquiera de los contaminantes queaparecen en la lista de la Tabla 3.2.. Si la concentración de un constituyente en particular excede

Tabla 3.2. Criterio de toxicidad

Contaminante MCL (ppm)

Arsénico 5.0Bario 100.0Cadmio 1.0Cromo (total) 5.0Plomo 5.0Mercurio 0.2Selenio 1.0Plata 5.0

Endrin 0.02Lindano 0.4Metoxicloro 10.0Toxafeno 0.52, 4-D 10.0

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los niveles de la Tabla 3.2, el residuo se considera como peligroso.

En el test TCLP (Registro Federal 1986), se emplea una muestra de 100 gramos. Pararesiduos que contienen menos de un 0.5 % de sólidos, y se define como extracto TCLP, elresiduo después de la filtración por un filtro de fibra de vidrio de 0.6-0.8 µm. La separación seefectúa con presiones hasta de 50 psi. El tamaño de partícula se reduce si es necesario hastacerca de 9.5 mm. La muestra es entonces pesada y extraída con una cantidad de fluidoextractante igual a 20 veces el peso de la fase sólida. El fluido extractante empleado es unafunción de la alcalinidad de la fase sólida del residuo. Si la muestra después de mezclada conagua destilada deionizada tiene un pH menor a 5.0, el fluido extractante se produce agregando5.7 ml de ácido acético glacial 1.0 N., a 500 ml de agua destilada deionizada, y agregando 64.3ml de NaOH 1.0 N y diluyendo a un litro. Si la muestra después de mezclada con agua destiladadeionizada tiene un pH mayor a 5.o, se agregan 3.5 ml de HCl 1.0 N, se agita por 30 segundos,se cubre con un vidrio reloj, se calienta a 50 ° C y se mantiene por 10 minutos. Si la muestradespués de enfriada tiene un pH menor a 5.0, se utiliza el fluido extractante antes mencionado. Siel pH es mayor a 5.0, el fluido se fabrica diluyendo 5.7 ml de ácido acético glacial con aguadestilada deionizada y llevando a 1 litro. Se utiliza un aparato extractor especial cuando seanalizan volátiles. Seguida la extracción, el liquido extracto se separa de la fase sólida porfiltración a través de un filtro de fibra de vidrio de 0.6-0.8 µm.

Las características de ignición/inflamabilidad es de preocupación debido a que estosresiduos pueden causar incendios durante su transporte, su almacenamiento o disposición.Ejemplos típicos son los residuos de aceites y solventes. Estos residuos tienen las siguientespropiedades:

a) Son líquidos, excepto por soluciones acuosas que contienen menos de 24 por ciento dealcohol, que tiene un punto flash menor a 60 °C;

b) Un no-líquido capaz bajo condiciones normales, de una combustión espontánea y sostenida.:c) Un gas comprimido de fácil ignición; od) Un oxidante.

Los materiales que pueden considerarse peligrosos por su corrosividad son: unmaterial acuoso con un pH menor a 2.0 o mayor a 12.5; o un líquido que corroe al acero a unavelocidad mayor a un cuarto de pulgada (6 mm) por año a una temperatura de 55 °C.

Los residuos con alto o bajo pH pueden reaccionar violentamente con otros residuos oprovocar contaminantes tóxicos que migran desde ciertos residuos. Los residuos que son capacesde corroer el acero pueden escapar de sus contenedores y liberar otros residuos. Ejemplos deestos residuos corrosivos son los residuos ácidos y los licores de piquelado.

Un residuo reactivo puede esperarse que tenga una o más de las siguientes propiedades:

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• Ser normalmente inestable y reaccionar violentamente sin detonación;• Reaccionar violentamente con el agua;• Formar una mezcla explosiva con el agua;• Generar gases tóxicos, vapores o humos cuando se mezcla con agua;• Contener cianuros o sulfuros y generar gases tóxicos, vapores o humos a un ph entre 2 y 12.5.• Ser capaz de detonación si es calentado bajo condiciones de confinamiento o sujeto a fuerzas

iniciales potentes; y• Capaz de detonación a temperatura y presión estándar.

Ejemplos de residuos reactivos incluyen el agua producto de la producción de TNT ysolventes usados con cianuro.

La elección del sistema más apropiado depende del uso para el cual el sistema declasificación será utilizado. Hay tres objetivos para el cual puede ser de particular importancia:

• Permitir a las autoridades que controlan los residuos utilizar su conocimiento de la industriapara entregar una lista de los residuos más importantes;

• Para identificar los residuos de una manera que sea consistente con las tecnologías existentespara recuperar, tratar o disponer los residuos;

• Para proveer a las autoridades que controlan los residuos peligrosos con un marco apropiadopara establecer su propio sistema de control de residuos peligrosos.

Para cumplir con estos objetivos, el esquema de clasificación propuesto es una listacualitativa, que usa una combinación de algunos tipos específicos de residuos con clases desustancias específicas y con procesos industriales, para identificar los tipos de residuos.

3.3.5. Esquema de clasificación - notación de tipo salud/ecológica

Una clasificación de los residuos que relaciona las categorías de industrias se muestraen el Anexo 2. El propósito de este anexo es permitir al planificador identificar el principal tipo deresiduos asociados con un amplio grupo industrial. Los distintos grupos industriales utilizados parael esquema de clasificación de residuos se presenta en la Tabla 3.3.

A continuación se dará una descripción breve de cada tipo de residuo incluyendo sufuente de generación:

I. Residuos inorgánicos

Ácidos y Álcalis están entre los mayores componentes de la totalidad de los residuos peligrososgenerados. Aparecen en muchos sectores de la Industria, aunque en término de cantidad, los

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residuos ácidos provienen fundamentalmente de la industria de preparación y terminado demetales.

El mayor peligro con los ácidos y los álcalis es su acción corrosiva, complicada aveces por la presencia de componentes tóxicos.

Los residuos de Cianuros son generados principalmente en la industria de terminado de metales yen el tratamiento térmico de ciertos aceros. El principal riesgo asociado con los cianuros es suaguda toxicidad.

Las borras y soluciones de metales pesados de mayor preocupación son aquellas que contienenmetales tóxicos, arsénico, cadmio, cromo hexavalente, plomo, mercurio, níquel, zinc, y cobre.Estos residuos son generados por un amplio rango de procesos de manufactura que incluyen laproducción de Cloro, Textiles, Plateado de Metales y Curtiembres.

Los Residuos de Asbestos normalmente se encuentran de edificios antiguos, centrales eléctricas,plantas industriales, hospitales, establecimientos educacionales, muelles,, etc. Materiales quecontiene asbestos aparecen como residuos de locomotoras y carros de ferrocarril, y endemoliciones de edificios.

Los riesgos a la salud asociados con la inhalación de fibras y polvo de asbesto seacrecientan por el potencial cancerígeno de este material. Los problemas producidos por lascañerías de cemento-asbesto y las planchas de asbesto son menores comparados con losrelacionados con fibras o polvos.

Otros residuos sólidos son generados de una variedad de fuentes de las cuales las másimportantes son la fundición y refinado de metales. Los polvos y borras producidos por estosprocesos contienen típicamente metales tóxicos que incluyen níquel, arsénico, zinc, mercurio,cadmio y plomo.

Tabla 3.3. Grupos industriales

A Agricultura, Producción Forestal y de Alimentos

• Agricultura, manejo forestal, industria pesquera;• Productos animales y vegetales del sector alimentos;• Industria de licores;• Industria de alimentos de animales.

B Extracción Mineral (excluyendo Hidrocarburos)

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• Minería y tratamiento de minerales no-metálicos.• Minería y tratamiento de minerales metálicos.

C Energía

• Industria del carbón, extracción, producción de gas y coque;• Industria del petróleo y gas natural, extracción de petróleo y gas, producción de

productos refinados;• Producción de electricidad;• Producción de agua potable;• Distribución de energía.

D Manufactura de Metales

• Metalurgia ferrosa;• Metalurgia no-ferrosa;• Fundición y operaciones de trabajo de metales.

E Manufactura de Productos Minerales No-Metálicos

• Materiales de construcción, cerámicas y vidrios;• Refinación de sal;• Productos de asbestos;• Productos abrasivos.

F Industria Química y Relacionadas

• Petroquímica;• Producción de químicos primarios y productos intermedios;• Producción de tintas, barnices, pinturas y pegamentos;• Fabricación de productos fotográficos;• Industria del perfume, de jabones y detergentes;• Materiales plásticos y gomas;• Producción de explosivos y pólvora;• Producción de biocidas.

G Industria de Repuestos, Vehículos e Ingeniería

• Ingeniería mecánica;• Manufactura de maquinas de oficina y de equipos de procesamiento de datos;

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• Ingeniería eléctrica y electrónica;• Manufactura de motores y partes de vehículos;• Manufactura de equipos de transporte;• Ingeniería de instrumentos;• Otras industrias de manufacturas metálicas (n.e.).

H Industrias Textiles, del Cuero, de Madera y Troncos

• Industria textil, de calzado, de ropas;• Industria del cuero y calzado;• Aserraderos, maderas y muebles;• Otras n.e.

J Manufactura de Papel y Productos, Impresión y Publicación

• Papel y cartones;• Impresión, publicación y laboratorios fotográficos.

K Servicios Médicos, Sanitarios y de Salud

• Salud; hospitales, centros médicos y laboratorios;• Servicios veterinarios.

L Servicios Comerciales y Personales

• Lavanderías, secado y secado en seco;• Servicios domésticos;• Instituciones de cosméticos (i.e., Peluquerías);• Otros servicios personales n.e.

II. Residuos aceitosos

Los Residuos Aceitosos se generan principalmente a partir del procesamiento, uso yalmacenamiento de aceites minerales. Como ejemplos podemos citar los residuos de aceiteslubricantes y de líquidos de frenos o hidráulicos, borras de los estanques de almacenamiento. Enalgunos casos, estos materiales pueden estar contaminados con metales tóxicos (e.g., borras deestanques de gasolina con plomo).

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III. Residuos orgánicos

Los Solventes Halogenados son generados principalmente por operaciones de secado en seco,limpieza de metales y en menor extensión por desengrasado y eliminación de aceites en laindustria textil y del cuero. Los peligros de estos residuos consisten en su gran toxicidad,movilidad y relativamente alta persistencia en el ambiente.

Los residuos de Solventes no-halogenados incluyen un gran número de hidrocarburos (algunosoxigenados), de los cuales los más comunes son el tolueno, metanol, isopropanol y etanol. Estossolventes se utilizan amplia aplicación en la producción de pinturas, tintas, adhesivos, resinas,preservantes de madera en base a solventes, artículos de tocador, saborizantes de alimentos,cosméticos y también para la limpieza de equipos. También son utilizados como desengrasantesen la industria de ingeniería y de vehículos, así como se usan como extractantes de productosnaturales de fuentes animales y vegetales. La toxicidad de estos productos varía grandemente, yen muchos casos el mayor peligro es la inflamabilidad.

Los Residuos de Bifenilos Policlorinados, PCBs, son generados en la producción de PCBs y enel desarme de equipos en los cuales se utilizan, tales como fluidos dieléctricos en transformadoresy capacitadores, y también como fluidos hidráulicos y fluidos de transferencia de calor. La mayorpreocupación con los PCBs esta asociada con su alta persistencia y su potencial bioacumulación.

Los Residuos de Pinturas y Resinas son generados de una gran variedad de procesos químicosterciarios, y también en la aplicación de pinturas y resinas a productos terminados. En general sonuna combinación típica de solventes y compuestos poliméricos y en algunos casos metalestóxicos.

Los Residuos de Biocidas son generados tanto en la manufactura como en la formulación debiocidas y en el uso de estos compuestos en agricultura, horticultura y una variedad de otrasindustrias. El rango de biocidas utilizados es de varios miles de compuestos (ver Anexo 2).

Además de los residuos orgánicos concentrados descritos, otros residuos químicos orgánicosson también generados a partir de la gasificación de carbón y de la manufactura de productosquímicos primarios, secundarios y terciarios. Los residuos de la destilación y de material filtradoson típicos residuos. Estos residuos incluyen tanto productos químicos halogenados como no-halogenados, y son generados por un amplio rango de industrias tales como la refinación depetróleo, la industria química, de tinturas, farmacéutica, plásticos, gomas, y resinas.

IV. Residuos orgánicos putrefactos

Los Residuos Orgánicos Putrefactos incluyen los residuos de la producción de aceitescomestibles, así como también los residuos de mataderos, curtiembres y otras industrias basadas

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en animales. El manejo apropiado de residuos putrecibles es de particular importancia en paísesen desarrollo donde las condiciones climáticas extremas pueden exacerbar los peligros a la saludasociados con estos residuos.

V. Residuos de alto volumen/baja peligrosidad

Los residuos de alto volumen/baja peligrosidad incluyen aquellos residuos que basados en suspropiedades intrínsecas, presentan peligros relativamente bajos, pero pueden presentarproblemas debido a su alto volumen. Como ejemplos se incluyen: barros de perforaciones de laextracción de petróleo y gas natural, cenizas de plantas de fuerza a petróleo, relaves de faenasmineras, o residuos metalíferos.

VI. Residuos misceláneos

Además de los residuos nombrados existen un gran número de otros residuos que incluyen,residuos infecciosos asociados con tejidos humanos o animales; productos químicos redundantesque se han deteriorado o excedido su período de vida y provienen de tiendas comerciales,almacenes fiscales, etc.; residuos de laboratorios de investigación o de empresas; residuos deexplosivos y de la manufactura de municiones. Aunque estos residuos no representan una granproporción de la generación de residuos peligrosos, se deben tomar en cuenta para asegurar suseguridad y su adecuada disposición.

VII. Residuos de pesticidas

Disposición de residuos generados por el uso de pesticidas:

• “Containers” o contenedores ya utilizados.• Materiales contaminados• Sustancias químicas deterioradas o fuera de uso.• Pesticidas sobrantes, etc.

Para evitar acumular excesos de pesticidas o pesticidas obsoletos y además reducir lasposibilidades que los pesticidas sufran algún daño se sugieren los siguientes métodos:

1. Comprar pequeñas cantidades de pesticidas y evitar el apilamiento de estos.2. Evaluar anticipadamente las necesidades que se tengan de pesticidas.3. No aceptar contenedores de pesticidas dañados.4. Mantener registros exactos de los pesticidas almacenados y utilizados.5. Guardar los pesticidas en condiciones adecuadas.6. Utilizar el método de inventario FIFO.

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Métodos para disponer de los pesticidas y sus residuos:

• Tratamiento de los suelos.• Incineración.• Métodos Químicos.• Almacenamiento temporal.• Disposición de los contenedores ya utilizados.

Se recomienda que el contenedor que haya contenido algún pesticida, sea aplastado odestruido evitando así su posterior uso. Esto ya que se pueden producir enfermedades serias alre-usar contenedores para almacenar agua y comida.

Los contenedores combustibles (hechos de papel, plástico o madera) se eliminanpreferencialmente por incineración. Los de vidrio o metal pueden ser devueltos a losmanufactureros, como ya se mencionó, o pueden ser derretidos.

ANEXO 2. Tipos de Residuos para un Esquema de Clasificación

I. RESIDUOS INORGÁNICOS

ÁCIDOS Y ÁLCALIS

Residuo Industrial Industria/Proceso Grupo

Ácido

Ácido Sulfúrico agotado Galvanizado DLicor de piquelado ferroso Piquelado de acero DSolución ácida de acabado Acabado de metales DÁcido nítrico agotado Síntesis orgánica FÁcido Crómico agotado Anodizado DLiquido pulidor de acero Acabado de metales DBreas ácidas Coqueficado CReactivo gastados Manufactura de pesticidas F

Álcalis

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Agente de limpieza alcalinos Desgrase de metales DLicores amoniacales gastados Electrónica GBaños cáusticos gastados Acabado de metales DResiduos de Amoniaco Fotocopiado, síntesis química F/LBorras cáusticas Re-refinación de petróleo FLíquidos cáusticos Refinación de petróleo CBorras amoniacales de cal Coqueficado/gas de cañería C

RESIDUOS DE CIANUROS

Agua de lavado no-tratada Electroplateado DSoluciones de electroplateado Electroplateado DSolución Tratamientos Térmicos Producción de Acero DConcentrados y semiconcentrados Hidrometalurgia D

Síntesis Química FFumigación L

BORRAS Y SOLUCIONES DE METALES PESADOS

Residuo Industrial Industria/Proceso Grupo

Borras de plomo de celdas Producción de Cloro Felectrolíticas de diafragmasBorras residuales del procesode Celdas de mercurioBorras de Purificación de Salmueradel proceso de Celdas de Hg.Borras de sistemas de tratamiento Pigmentos cromados F

Preservación de Madera HSólidos dragados Fundición de Plomo DBorras de sólidos aéreos Fundición de Plomo DBorras de tratamiento de Producción de Zinc Daguas de procesosBorras de ánodos electrolíticos Producción de Baterías GResiduos lixiviados de plantasde CadmioBorras de plomo

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Borras Plantas de estañado DPlantas de galvanizado D

Borras de ácidos Producción de Cobre DBorras de tratamiento de aguas Laminado de Cobre DBorras y licores de ácidos Producción de Cobre DBorras de Zinc y otros metales Industria textil HBorras de sólidos aéreos Producción de acero en D

hornos eléctricosLicores de ácidos gastados Terminado de aceros DAguas residuales no tratadas Producción de explosivos FBorras con mezclas de metales Producción de pinturas F

Formulación de tinturas FBorras residuales Procesos fotográficos FReactivos gastados Industria electrónica GSoluciones de aguafuerte Plateado de plásticos GResiduos de molienda Terminado de metales DBorras de plomo Fabricación de vidrio E

RESIDUOS DE ASBESTOS

Residuo Industrial Industria/Proceso Grupo

Polvos de Asbestos Preparación de Asbestos EMateriales de revestimiento Sub-estaciones, industrias

varias, muelles, hospitales,establecimientos educación

Diafragmas de asbestos Producción de cloro F

RESIDUOS SÓLIDOS N.E.

Polvos de emisiones aéreas Producción de acero Den hornos eléctricos

Polvos y borras Hornos de ferromanganeso DHornos de Sílice manganeso DHornos de Ferrocromo D

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Fundiciones de Fe y aceros DResiduos arenosos Fundiciones de Fe y aceros DPolvos de emisiones aéreas Fundición de plomo DEscorias de Hornos Fundición de cobre DCatalizadores gastados Síntesis química FResiduos sólidos Producción de caucho FResiduos de Carbón activado Producción de ácido sulfúrico, F

síntesis químicaResiduos de baterías Fuentes misceláneasOxido de fierro Purificación de Gas/Coque C

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CAPÍTULO IV

Efectos En La Salud y El Ambiente De Los Residuos Peligrosos yProductos Tóxicos

4.1. Rutas potenciales de los residuos al ambiente

Las rutas potenciales de los residuos peligrosos hacia el ambiente humano son losresumidos en la Figura 4.1. La importancia relativa de cada ruta depende no solo de laspropiedades físicas o químicas sino que también en las características tanto del depósito deresiduos como de la geología del suelo.

Figura 4.1. Rutas físicas y biológicas de transporte de sustancias peligrosas, sus fuentesy disposición, y potencial de exposición humana

4.1.1. Contaminación de aguas subterráneas

Las características del ambiente bajo la superficie tiene una gran influencia sobre eltransporte acuoso de los contaminantes químicos y microorganismos en los lugares de depósitosde residuos. Existen tanto una zona saturada como no-saturada bajo la superficie de disposiciónde residuos. En zona no-saturada donde el agua se mueve en forma vertical hasta que encuentrael agua subterránea donde se mueve en forma horizontal

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4.1.2. Contaminación de aguas superficiales

Los cuerpos de aguas superficiales cercanos a lugares de disposición de residuos puedenrecibir residuos peligrosos directamente de aguas de desagüe. También las aguas subterráneaspueden ser fuentes de contaminantes a las aguas superficiales.

Las condiciones aeróbicas de las aguas superficiales, pueden facilitar la degradaciónbiológica y química de los compuestos orgánicos, mientras que la volatilización será máspronunciada en aguas superficiales que en aguas subterráneas. Existe preocupación acerca de laposible bioacumulación y toxicidad de algunos residuos en bajas concentraciones sobre los pecesde la biota acuática.

4.1.3. Otros mecanismos de contaminación

Los compuestos orgánicos con altas presiones de vapor tendrán una gran tendencia aescapar a la atmósfera en lugares de disposición. Los incendios y el viento son factores queincrementan la vaporización de compuestos volátiles. La dispersión por efecto del viento tambiénes un agente potencial de contaminación, afectando a la gente a través de la inhalación. Ciertosresiduos sólidos, como el asbesto por ejemplo, son especialmente susceptible de ser dispersadospor el viento. La movilización de suelos contaminados también pueden presentar un problema enparticular, en sitios manejados pobremente o en lugares con movimientos de vehículos pesados.

La vegetación que crece en lugares cercanos a los sitios de disposición de residuos,absorberán productos químicos peligrosos vía las raíces o del propio contaminante, y podrántransportarlos a las partes superiores de la planta. La deposición de partículas de sueloscontaminados en la superficie de las plantas es otra vía de exposición potencial particularmente enla vecindad de sitios de manejo de residuos.

4.2. Factores que afectan el comportamiento ambiental de los productosquímicos

4.2.1. Factores físicos y químicos

Un número de factores físicos y químicos son importantes para determinar elcomportamiento de las sustancias químicas en el ambiente. Ellos son:

• Lixiviación;• Adsorción / Desorción;

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• Volatilización;• Bioacumulación.

Generalmente, mientras mayor es la solubilidad en agua de un compuesto, mayor es elpotencial para lixiviar en una sitio de vertedero. Muchos compuestos orgánicos peligrosos sonpoco solubles en agua, pero la presencia de solventes parcialmente miscibles como cloroformo,pueden ayudar a la lixiviación de compuestos orgánicos.

La adsorción de compuestos las partículas del suelo o en material de desecho es unfenómeno importante que tiende a restringir el movimiento de tanto productos orgánicos comoinorgánicos en un vertedero. Además la adsorción es un factor importante en el retardo de lamigración de residuos aceitosos.

La volatilización es una ruta potencial por medio de la cual los residuos pueden migrar enlos vertederos. Es particularmente importante en ciertos compuestos orgánicos tales comocloroformo, los cuales tienen alta presión de vapor.

Las características del vertedero tales como temperatura, humedad del suelo, pH delsuelo, solubilidad en agua de los compuestos, tienen gran influencia en la extensión de lavolatilización.

Algunas sustancias como cloruro de metileno y dicloruro de etileno, tienen altas presionesde vapor y altas solubilidades y pueden ser perdidos por lixiviación y volatilización.

Para compuestos orgánicos, el coeficiente de partición P de octanol/agua es a menudousado como un índice de bioacumulación potencial para un producto químico en un ambienteacuático. Este coeficiente está correlacionado con el peso molecular del compuesto, así porejemplo compuestos como el DDT que tienen un coeficiente P alto, muestran un marcadopotencial para bioacumulación en organismos acuáticos.

4.2.2. Degradación de productos químicos

La persistencia de los productos químicos orgánicos peligrosos es muy importante para suefecto en el medio ambiente. Ciertos compuestos pueden sufrir degradación química o biológicaen los sitios de disposición, mientras que otros son resistentes a cualquier transformación ypueden aún ser tóxicos a microorganismos del suelo.

Los principales procesos químicos asociados con la degradación de contaminantesorgánicos en sitios de disposición han sido identificados como hidrólisis, biodegradación, fotólisis,y oxidación, esta última es de especial importancia en la degradación de fenoles y aminasaromáticas.

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En ciertas instancias, los reactivos químicos pueden ponerse en contacto en los mismossitios de disposición o vertederos, resultando en fuegos o explosiones. La Tabla 4.2 resume lasreacciones indeseables que pueden ocurrir cuando residuos incompatibles conteniendocompuestos peligrosos se mezclan.Estas reacciones incluyen:

• Reacciones exotérmicas que pueden resultar en fuegos o explosiones; estas pueden sercausadas por metales alcalinos y agentes oxidantes fuertes.

• Producción de gases tóxicos tales como sulfuro de hidrogeno, cianuro dehidrógeno y cloro.

• Producción de gases inflamables tales como hidrogeno, metano, acetileno.

Existen por lo tanto variados peligros asociados con ciertos tipos de residuos que soninestables bajo condiciones ambientales o en movimiento, tales como metales hídridos,aleaciones de metales y álcalis y peróxidos orgánicos. También hay otros mecanismo dedegradación como la Fotodegradación, la Transformación Biológica, y la DigestiónAnaeróbica, que producen cambios en los residuos. La Fotodegradación se identifica como unimportante mecanismo de rompimiento de compuestos orgánicos. La transformación biológicapuede conducir a la degradación de un contaminante hacia un producto inocuo o menospeligroso, pero también puede resultar en la biosíntesis de un producto persistente o uncompuesto tóxico. Las condiciones anaeróbicas favorecen la reducción bacterial de sulfatos,nitratos y carbohidratos, y son responsables de la producción de gas en los vertederos, cuyosconstituyentes son principalmente dióxido de carbono y metano, pero pueden tener pequeñascantidades de sulfuro de hidrogeno. El mayor riesgo asociado con la producción de gas por elproceso anaeróbico es el riesgo serio de fuego y explosión que ocurre cuando la concentraciónde metano está en el rango de 5-15 %.

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Tabla 4.2. Compatibilidad de residuos peligrosos

1 Ácidos-MineralesOxidantes

1

2 SustanciasCáusticas

C 2

3 HidrocarburosAromáticos

CF

3

4 OrgánicosHalogenados

CF

GT

CGI 4

5Metales

GICF

CF 5

6 MetalesTóxicos

S S 6

7 HidrocarburosAlifáticosSaturados

CF

7

8 Fenoles yCresoles

CF

8

9 AgentesOxidantesFuertes

C CF

CF

C 9

10 AgentesReductoresFuertes

CF

GT

CGT

GIC

CFE

10

11 Agua y Mezclascon Agua

C CE

S GIGT

11

12 SustanciasReactivas conAgua

Extremadamente reactivas, no mezclar con ningúnproducto químico, material o residuo peligrosos

12

E Explosivo

82

F FuegoGI Gas InflamableGT Gas TóxicoC Generación de CalorS Solubilización de Toxinas

4.3. Efectos de los residuos peligrosos en la salud y el ambiente

La mezcla de residuos que contienen compuestos incompatibles pueden causarexplosiones e incendios. El contacto con ácidos fuertes o álcalis pueden causar corrosión y dañosen la piel así como severos daños en las corneas. La absorción de ciertos pesticidas puedencausar envenenamiento agudo. Los envases y contenedores de productos químicos peligrosospueden, si no son adecuadamente descartados, resultar en severos accidentes de envenenamientosi se dejan sin cuidado en lugares como vertederos y depósitos. En los países en desarrollo, unade las mayores causas de la mortalidad infantil entre las edades de 1 a 10 años, son accidentescon envenenamiento accidental.

El derrame de residuos químicos al ambiente puede resultar en exposiciones de largotiempo para la población, causando efectos adversos para la salud debido a envenenamiento. Lossiguientes ejemplos son ilustrativos:

• Agua conteniendo grandes cantidades de Cadmio fue descargada desde la Mina de ZincKamioka en Japón en un río que se utilizaba para agua potable aguas abajo de la ubicaciónde la mina. Debido a las grandes cantidades de agua utilizada para beber e irrigación deplantaciones de arroz, la prolongada exposición de la población resultó en seriosmalfuncionamiento de riñones en gran parte de la población. Los efectos más severos fueronen mujeres embarazadas, e incluyeron descalcificación del esqueleto, múltiples fracturas dehuesos, invalidez, y muertes (mal de Itai-itai).

• En otras áreas de Japón, el uso industrial de catalizadores de Mercurio resultó en lapresencia de mercurio en los efluentes de las plantas de tratamiento de la zona costera. Elmercurio fue convertido por microorganismos presentes en el agua, en metilmercurio, unaforma altamente tóxica. En la Bahía de Minamata y en el río Agano, el metilmercurio seacumulo en los peces y mariscos. Como los mariscos y peces son una parte importante de ladieta japonesa, muchos habitantes locales sufrieron envenenamiento y severos síntomasneurológicos, como visión disminuida, perdidas de audición y dificultades al caminar. Este esuno de los accidentes mejor documentados y sin embargo accidentes similares han ocurrido enotros países.

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Algunos elementos químicos como el mercurio, son indestructibles y por lo tanto sólopueden ser redistribuidos en el medio ambiente. Por el contrario los compuestos químicosorgánicos son a menudo degradados por el ambiente a componentes elementales o compuestossimples como dióxido de carbono y agua. Sin embargo algunos compuestos orgánicos clorinadoso halogenados son extremadamente persistentes en el ambiente y tienden a acumularse en lacadena alimenticia o en la biosfera en general. Ejemplos de este tipo de compuestos incluyen:Bifenilos Policlorinados (PCBs), Dioxinas e Hidrocarburos Clorinados; estos últimos sehan utilizados extensivamente en pesticidas (DDT, Dieldrin, y Aldrin). Los PCBs y las dioxinasse pueden formar por incineración de residuos que contienen hidrocarburos y cloruros. Estoscompuestos se trasladan con las emisiones atmosféricas y se precipitan en el ambiente llegando através de la cadena de alimentos a los humanos almacenándose en los tejidos grasos de loshumanos y animales. El significado en la salud de esta acumulación es aún incierta, pero laexperiencia de niveles accidentales altos de exposición a estos compuestos ha demostrado quepueden causar serios efectos en los seres vivos.

Las fugas de vertederos o lugares de disposición a menudo contienen grandes cantidadesde nitratos, lo cual resulta en altos niveles de estos compuestos en pozos de agua potableadyacentes. Los niveles de nitratos en agua potable superiores a 45 mg/l (ppm) podrían suponerun riesgo de meteglobinemia en infantes, enfermedad que interfiere con el transporte de oxigenoen la corriente sanguínea y que puede ser fatal.

Otros ejemplos de catástrofes de residuos tóxicos es el caso de Love Canal en el Estadode Nueva York, EE.UU., donde productos químicos y gases de un deposito bajo tierra deresiduos tóxicos comenzaron a llegar a casas y escuelas provocando efectos adversos en la saludde al población y eventualmente resulto en la total evacuación de la ciudad. El Reino Unido,tambores conteniendo sales con cianuros fueron descubiertos en terrenos usados como parquede juegos infantiles

4.3.1. Identificación de sustancias peligrosas y evaluación de los riesgos

Para prevenir y/o controlar los efectos adversos sobre la salud y el ambiente de losproductos tóxicos, es necesario controlar todos los materiales químicos e infecciosos introducidosen el ambiente humano. La naturaleza química de cada producto debe ser determinada, junto conlas impurezas, subproductos y residuos. Los efectos potenciales de estas sustancias sobre la saludy el ambiente deben ser establecidas junto con una estimación cuantitativa de los nivelespresentes en el ambiente. Los niveles de exposición tanto de los seres humanos como otrosorganismos deben ser evaluados y se deben tomar medidas para asegurar que se eviten efectosadversos. Estas medidas de control deben ser monitoreadas continuamente.

a) Identificación de las sustancias peligrosas

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Todo material peligroso o residuo debe ser evaluado con respecto a organismos que sonpatogénicos para el hombre y los animales, así como también la procedencia de los mismos. Lacomposición química de los residuos debe ser determinada para evaluar la toxicidad potencialsistémica junto, con otros efectos tales como mutagénicos, citogénicos y carcinogénicos, así comotambién como efectos en la reproducción y crecimiento y desarrollo fetal/neonatal. En la mayoríade los casos, esta información se encuentra en la literatura, como documentos de la OMS, OIT uotras fuentes de literatura toxicológica. Cuando no exista información será necesario efectuaranálisis de laboratorio como por ejemplo el TLCP (El Procedimiento de Toxicidad Característicade Lixiviado de Estados Unidos, U.S. Toxicity Characteristic Leaching Procedure, TCLP).

Todos los contaminantes estudiados en el TLCP son peligrosos en el agua potable debidoa sus efectos adversos sobre la salud. Productos tales como arsénico, cadmio, cromo y plomoson de cuidado debido a su posible efecto cancerígeno, mientras que el bario afecta los músculosy puede causar gastroenteritis o parálisis muscular. El pesticida Endrin es una potente toxinateratogénica y reproductiva y una exposición crónica puede afectar el sistema nervioso, elcorazón, los pulmones el hígado y riñones. La tabla siguiente entrega una lista de las 25 sustanciasmás frecuentemente identificadas en un gran número de sitios de disposición de sustancias tóxicasen EE.UU.:

Tabla 4.125 Sustancias identificadas en 546 sitios de disposición de residuos

Nivel Sustancia %1 Tricloroetileno 332 Compuestos de Plomo 303 Tolueno 284 Benceno 265 Bifenilos Policlorinados (PCBs) 226 Cloroformo 207 Tetracloroetileno 168 Fenol 159 Compuestos de Arsénico 1510 Compuestos de Cadmio 1511 Compuestos de Cromo 1512 1,1,1-Tricloroetano 1413 Compuestos de Zinc 1414 Etilbenceno 1315 Xileno 1316 Cloruro de Metileno 1217 Trans-1,2-Dicloroetileno 1118 Mercurio 10

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19 Compuestos de Cobre 920 Cianuros (Sales Solubles) 821 Cloruro de Vinilo 822 1,2-Dicloroetano 823 Clorobenceno 824 1,1-Dicloroetano 825 Tetracloruro de Carbono 8

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b) Exposiciones al hombre y los animales

Los residuos peligrosos pueden afectar a la salud del hombre y los animales a través dedistintos mecanismos y vías de exposición. La ruta más obvia es el contacto directo con losagentes peligrosos durante el manejo de los residuos, o con los envases o material absorbente deresiduos, o todo tipo de contenedores de sustancias tóxicas. Los niños son un grupo especialvulnerable, debido a que juegan alrededor de los sitios de disposición y ponen las manos enmaterial contaminado así como también los llevan a la boca. La inhalación del polvo de estoslugares también constituye un peligro debido a los materiales con asbesto o la vaporización deresiduos químicos.

Las aguas subterráneas pueden contaminarse a partir de vertederos o lugares dedisposición. Agentes peligrosos como bacterias, virus, y productos químicos pueden sertransferidos al agua potable de esta forma. Ciertos virus y bacterias pueden sobrevivir entresemanas y meses en el suelo y/o en las borras de plantas de tratamiento, incrementando el riesgode que estos agentes sean transferidos al agua potable.

El transporte de contaminantes a las aguas superficiales resulta en una dispersión extensivay rápida, que puede ser causada por transferencia directa de los sitios de disposición o poranimales como pájaros, ratas, insectos,etc. También se pueden producir transferencia de lasdescargas costeras de aguas servidas o plantas de tratamiento a los recursos de aguas potables.

4.4. La contaminación del aire y los problemas de salud asociados

La contaminación atmosférica causa problemas a la salud por todos conocidos. A travésdel mundo son muchos los ejemplos que demuestran este efecto: Ciudad de México (20 millonesde habitantes), la Ciudad de Los Ángeles en U.S.A., Santiago de Chile, y la ciudad deTalcahuano en Chile, se pueden indicar como ciudades de un nivel muy bajo de calidad de vidaen función de la contaminación aérea. Por lo anterior se podría considerar que la contaminaciónaérea estaría asociada fundamentalmente con las fuentes de contaminación industriales y detransporte, pero como se demostrará a continuación las mayores fuentes de contaminación delaire corresponde al humo del cigarrillo. Más aún, es posible demostrar que los peligros para lasalud a partir del aire contaminado dentro de nuestros hogares, oficinas, etc, es a menudo mayorque en el caso de aire exterior, aún en una ciudad industrializada.

4.4.1. Contaminación aérea y la salud

La contaminación atmosférica principalmente causa problemas en los pulmones y víasrespiratorias, aunque también se pueden producir daños a otros órganos del cuerpo humano. Apesar de que el famoso “smog” puede causar grandes trastornos, así como también la posiblecontaminación por elementos químicos (pesticidas, cloro gaseoso, amoniaco, etc.), es de mayor

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preocupación los efectos causados por los contaminantes aéreos en espacios cerrados, enespecial por la gran cantidad de tiempo que el ser humano está en estos lugares.

4.4.2. El humo del cigarrillo y la salud

El Cigarrillo es la causa particular de muerte que más se puede prevenir en nuestrasociedad. Una de cada seis muertes en los Estados Unidos se atribuye al cigarrillo, es deciralrededor de 390.000 por año. A cualquier edad mueren proporcionalmente más fumadores queno fumadores, contribuyendo el tabaco al 30 % de las muertes por cáncer al año, lo que incluyeun 85 % de las muertes por cáncer al pulmón. Los fumadores en general tienen un 70 % más demuerte por infartos al corazón (la mayor causa de fallecimientos en el mundo) que los no-fumadores. Un número adicional de 10 millones de Norteamericanos sufren enfermedades quevan en aumento, que son causadas por el cigarrillo, incluyendo Bronquitis, Enfisemas, yArteriosclerosis. El inhalar el humo de los fumadores, es decir el "fumador pasivo" es una de lascausas de enfermedades, especialmente cáncer al pulmón, entre los no-fumadores.

a) Quiénes fuman y tendencias en los hábitos de fumar

La tendencia mundial entre los adultos que fuman ha sido una disminución en los últimosaños, y aunque las estadísticas indican que todavía fuman más hombres que mujeres, estadiferencia se esta revirtiendo especialmente en las escuelas secundarias donde fuman más mujeresque hombres. El mayor aumento se ha producido en el sexo femenino entre las edades de 20 y 35años y el progreso logrado en la reducción global del número de fumadores se debeprincipalmente a las personas que lo han dejado y no a un menor número de personas quecomienzan con el habito de fumar. Cerca de la mitad de los adultos que alguna vez fumaron haneliminado este habito, pero la información más reciente indica que entre jóvenes la prevenciónprimaria, (nunca fumar) esta logrando un gran efecto en la disminución de la tasa de fumadores.

El nivel de educación tiene una gran importancia entre los fumadores y no-fumadores, yaque mientras mayor es el nivel de educación, menor es la posibilidad de ser un fumador. El fumarcomienza principalmente durante la niñez y la adolescencia. Un 25 % de los estudiantes que hanfumado, experimentaron su primer cigarrillo a nivel de 6° básico, y un 50 % a nivel de octavobásico. Para quienes comienzan a fumar antes de los 20 años, mientras más jóvenes sean, másposibilidades tienen de continuar con el habito y de ser fumadores crónicos (por un periodo muyextenso). Lo anterior indica cuan importante son las campañas preventivas de educación a lasedades más tempranas posibles.

b) Enfermedades causadas por el cigarrillo

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El cáncer al pulmón es la enfermedad más identificada con el habito de fumar. En 1985, elcigarrillo fue el causante de un 87 % de todas las muertes por cáncer al pulmón. Entre lasmujeres, el cáncer al pulmón ha sobrepasado al cáncer a las glándulas mamarias como causaprincipal de cáncer fatal, como un resultado directo del aumento en las últimas tres décadas delnúmero de mujeres que fuman.

Otras enfermedades que se conocen como causadas por el cigarrillo, incluyen infartoscoronarios, problemas vasculares periféricos, cáncer de la laringe, de la boca, y del esófago;enfermedades crónicas obstructivas del pulmón; retardo de crecimiento fetal; y bajo índice depeso al nacer en niños. El cigarrillo es considerado actualmente en ser probablemente una de lascausas principales de no fertilidad, aumento en la mortalidad infantil, y muertes por ulcera péptica;de ser un factor de contribución en el cáncer del bazo, páncreas, y del riñón, además de estarasociado con el cáncer al estomago. El humo del tabaco también interactua con otras sustanciasen los lugares de trabajo y con el alcohol en un aumento del riesgo de contraer cáncer.

Existen alrededor de 4000 compuestos presentes en el humo del cigarrillo, muchos delos cuales se ha comprobado científicamente que son tóxicos o que causan cáncer y mutaciones.Un total de 43 compuestos carcinogénicos se han identificados, incluyendo varias nitroaminas,benzo[a]pireno, cadmio, níquel y zinc. Entre otras sustancias presentes se encuentran elMonóxido de Carbono, Óxidos de Nitrógeno, y material particulado.

c) El “fumador pasivo” y la “exposición involuntaria”

Respirar el humo de cigarrillo producido cuando otras personas fuman se denomina elefecto del " fumador pasivo ". Prácticamente todas las sustancias inhaladas por los fumadoresestán presentes en los humos del cigarrillo o del humo exhalado por el persona que fuma. A pesarde que las concentraciones de productos tóxicos son menores debido al efecto de dilución en elaire, se ha establecido que estos humos tienen un efecto sobre la salud. En Estados Unidos, LaEPA (Agencia de Protección Ambiental) ha clasificado al humo del cigarrillo como un agentecancerígeno de clase A (Clasificación que indicaría que existe suficiente evidencia de estudiosepidemiológicos para corroborar la relación causa-efecto entre la sustancia y el cáncer). El cánceral pulmón en personas no-fumadoras sanas es la mayor demostración de este efecto en familiasde fumadores. Un aumento en las infecciones respiratorias y en los síntomas entre hijos defumadores, aumento de síntomas de alergias, condiciones crónicas de los pulmones, y dolores delpecho son claros indicadores del efecto del fumador pasivo, así como también dolores de cabeza,e irritaciones de ojos y nariz.

La exposición involuntaria a sustancias producidas por el humo del tabaco se produce enel desarrollo del embrión de una mujer embarazada que ha fumado, y también en los infantes demujeres que amamantan y fuman. Muchas de las sustancias pueden cruzar la placenta y llegar alfeto; otras sustancias aparecen en la leche materna. Algunas de las consecuencias de estas

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exposiciones incluyen perdidas, nacimientos prematuros, bajo peso de los infantes, y retardo en eldesarrollo.

El problema del fumador pasivo a ido incrementando las restricciones a los fumadorestanto a nivel casero como público, debido al mayor conocimiento de los efectos directos eindirectos del humo del cigarrillo.

Existen cada vez mayores regulaciones en escuelas, bibliotecas, restoranes, medios detransporte, oficinas, etc., que impiden el uso indiscriminado de cualquier ambiente para emitir lasconocidas sustancias tóxicas que produce el humo del tabaco.

4.4.3. Contaminación de ambientes interiores

A mediados de los 70, algunos informes científicos comenzaron a plantear la posibilidadde que la contaminación del aire podría ser más peligrosa en cualquier cocina de una casa común,que en la que se podría encontrar en el aire de las ciudades más pobladas. Hoy en día, despuésde muchos trabajos efectuados sobre este tema, el problema de la contaminación de ambientesinteriores está claramente establecido.

a) Fuentes de contaminación interior

Existen cinco tipos de fuentes de contaminación en un hogar común. La primera en serreconocida fue la combustión de combustibles para calentamiento y cocción de alimentos.Los gases más utilizados como combustible son el Gas Natural (Metano) y el Gas Licuado(Propano-Butano), que principalmente producen Dióxido de Nitrógeno y Monóxido deCarbono junto a otros productos de la combustión que no tienen efectos nocivos. Si se utilizamadera tanto para calefacción en chimeneas o para cocción (es el caso de muchos países en elmundo), en este caso además de los dos contaminantes nombrados se agregan materialparticulado y una serie de hidrocarburos potencialmente riesgosos para la salud. Estoshidrocarburos incluyen al grupo de los benzo[a]pirenos que son conocidos como potentescancerígenos.

La combustión de Carbón o Petróleo produce todos los contaminantes anterioresademás de la producción de Dióxido de Azufre . En la mayoría de los países desarrollados seutiliza petróleo de bajo contenido de Azufre como elemento de calefacción, por lo cual lo anteriorno es un problema mayor. Sin embargo en muchos otros países como China por ejemplo, seutiliza en grandes cantidades Carbón en la mayoría de los hogares, y por lo tanto el espectro decontaminantes que se producen provocan una serie de daños a la salud de la población. En lasnaciones en desarrollo donde el uso de cocinas con mala ventilación y de uso común decombustión directa en el interior de las casas, la contaminación a partir de estos combustibles secree que puede ser una gran fuente de peligro para la salud.

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Una segunda fuente de contaminación interna es la resultante de materiales naturales ysintéticos utilizados en alfombras, aislantes de espumas, papeles de decoración interior, ymuebles. Los pegamentos utilizados en maderas aglomeradas por ejemplo, producenformaldehído. Las alfombras de Látex son fuente de emisiones de fenil- cicloheno. Asbesto,utilizados en materiales de construcción por sus propiedades de resistencia al calor, puedenprovocar la emisión de fibras de asbesto al aire interior si no están apropiadamente selladas. Enoficinas algunos tipos de fotocopiadoras e impresoras de computadores son una fuente desustancias orgánicas tóxicas tales tolueno. En efecto, el aire en muchos de los edificios modernosestá particularmente contaminado debido a la combinación de equipos de oficina, alfombrassintéticas, y mala ventilación.

La tercera fuente posible de contaminación interna es la fuga de gases tóxicos a través delsuelo bajo las casas o de los servicios de aguas servidas por posible contaminación en estosconductos. En Estados Unidos la mayor fuente de emisión de gases a través del suelo loconstituye las emisiones de gas radioactivo Radón. Cierta evidencia reciente ha demostradoque es posible que gases tóxicos emitidos de lugares de almacenamiento de desechos puedanafectar sitios poblados, y también hay casos documentados de problemas por emisiones a travésde los servicios de alcantarillados.

Muchos de los productos comerciales utilizados domésticamente tales comolimpiamuebles, pegamentos, agentes de limpieza, cosméticos, desodorizantes, pesticidas,y solventes utilizados en el hogar contribuyen a la toxicidad del aire ambiente interior. Más aún,las ropas limpiadas en seco, son una fuente de tetracloroetileno. Estos productos de usualconsumo son la cuarta fuente de producción de contaminación interna. La quinta fuente decontaminación es el humo del cigarrillo. No solo es un contaminante por si solo, sino que aumentalos riesgos de enfermedades a partir de otros compuestos tóxicos presentes en los ambientesinternos.

b) Reducción de la contaminación interna

La contaminación interna de las cinco fuentes mencionadas puede ser reducida por mediodel aumento de la ventilación de los ambientes interiores. Desafortunadamente, esta estrategiapuede ser altamente costosa, especialmente en lugares de baja temperatura, donde se enfríarápidamente el ambiente interno, y los consumos de combustible aumentan notoriamente. Muchodel interés por la contaminación interna ha nacido de la preocupación de que al sellar las perdidasde calor de para efecto de una mejor conservación de la energía, se produce a su vez laacumulación de gases contaminantes y de aire caliente.

Afortunadamente, existen otros caminos para reducir los niveles de contaminación internaen vez de permitir la excesiva infiltración de aire y consecuente perdida de energía. Las cocinasinteriores pueden ser ventiladas con campanas eficientes lo que aumenta la ventilación en la fuentedirecta de contaminación, que es donde más se necesita. Alternativamente, el uso de cocinas

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eléctricas disminuye notablemente la contaminación interna, aunque esto puede significar unamayor fuente de contaminación externa si la producción de electricidad es a partir decombustibles fósiles (petróleo, carbón). La contaminación interna producida por la calefacciónpuede ser reducida aunque no totalmente eliminada si se utilizan sistemas eficientes en lascalderas y en los calefactores puntuales. La contaminación producida por materiales sintéticospuede ser evitada disminuyendo su uso, o eliminando por medio de buena ventilación lasemisiones producidas por elementos nuevos. Los muebles nuevos, especialmente los quecontienen espumas, son fuentes de mayor contaminación interna que los muebles usados. Larazón es que a medida de que aumenta el uso de los muebles con espuma, la emisión deformaldehído disminuye. También es posible utilizar algunos compuestos sellantes de materialesde construcción de modo de prevenir la emisión de sustancias tales como el formaldehído oasbesto.

Recientes estudios hechos por la NASA (Agencia Nacional de Administración yAeronáutica, U.S.A.) indican que existiría otra forma de reducir al menos parcialmente losniveles de contaminación interna. Los científicos de la NASA han demostrado que las plantascomunes de interiores pueden absorber algunos gases de compuestos como formaldehído,benceno y monóxido de carbono (New York Time, Julio 26, 1988). Es aparente de estosestudios de que algunas plantas están mejor adaptadas para este efecto que otras. losFilodendros son las que sería particularmente efectivas para remover estos gases. Otras plantasque muestran esta habilidad son la planta araña (remueve monóxido de carbono), la aloeveras (para formaldehído), y las margaritas (gerbera daisies), (para benceno). Aunque losanálisis se han efectuado para condiciones que se tienen en las cápsulas espaciales y no parasituaciones interiores en tierra, los resultados sugieren que estas plantas pueden tener una utilidadalternativa a la ornamental.

A pesar de las estrategias que hemos descrito, el problema de la contaminación internapermanece latente en ciertas situaciones. Algunos lugares interiores contienen materiales deconstrucción que son grandes fuentes de contaminación tales como asbesto, los cuales nopueden ser extraídos sino es a grandes costos. Otras casas y edificios pueden estar localizados enlugares cercanos a acumulaciones de desechos tóxicos, de modo de que no existe una solución acorto plazo.

4.5. Grados del concepto de peligro

En la identificación y clasificación de los residuos peligrosos, es importante reconocerque existen varios grados de peligrosidad asociados con los diferentes tipos de productos. Existenmuchas formas de clasificar el grado de peligro, una de ellas es la siguiente, que define trescategorías:

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• La primera categoría incluye aquellos residuos de principal preocupación (Categoría I) yque contengan concentraciones significantes de los constituyentes que son más tóxicos,móviles, persistentes o bioacumulables. Ejemplos de esta Categoría I incluyen los siguientes:

a) Residuos de Solventes Clorinados del desengrasamiento de metales. Estos son incluidosdebido a su toxicidad, movilidad y también a su posible persistencia en el ambiente;

b) Residuos de Cianuros se incluyen debido a toxicidad aguda;c) Residuos de PCBs están en la lista debido a su persistencia y propiedades

bioacumulativas.

• En la segunda categoría (Categoría II) se incluyen los que no requieren especial atención, eincluyen las borras de hidróxidos metálicos (excluyendo cromo hexavalente) en las cualeslos metales tóxicos están en una forma relativamente insoluble y una baja movilidad.

• La tercera categoría (Categoría III) incluye un gran volumen de residuos, incluyendoproductos de bajo peligro y algunos materiales putrescibles, para los cuales el corte entrepeligroso y no-peligroso es menos claro.

4.6. Efectos ambientales de la disposición de residuos peligrosos

Efectos adversos en la biota pueden suceder en los lugares de disposición comoresultados de actividades de construcción y la subsecuente entrega de químicos tóxicos al medioambiente. Los animales y plantas que habitan en la vecindad de estos sitios pueden ser usadospara evaluar la extensión e intensidad de la contaminación; esta actividad denominada monitoresbiológico, generalmente se fundamenta en la medición de la concentración de los contaminantesen las especies seleccionadas para la examinación. El monitoreo biológico tiene la ventaja que losniveles de contaminantes en la biota son mucho mayores que en el ambiente físico. Esto es departicular importancia en el ambiente acuático, donde la pronunciada bioacumulación resulta enniveles marcadamente elevados de ciertos compuestos orgánicos en peces, aún en aguas quecontengan bajo niveles de estos compuestos. Un aumento de la mortalidad de biota,particularmente grandes animales, pude entregar un aviso importante de la contaminación porresiduos tóxicos de algún lugar de disposición. Es el caso de la muerte de peces en entregasperiódicas de productos químicos a las aguas superficiales o de bahías.

4.6.1. Efecto en el ambiente terrestre

Los efectos en el ambiente terrestre usualmente son de naturaleza local. Uno efecto deimportancia es que la producción de gases en los vertederos disminuye el suministro de oxigenoen las capas superiores del suelo, provocando la muerte de la vegetación. Los residuos ricos enmetales también inhiben la vegetación, lo cual hace susceptible a los terrenos a la erosión por elviento y las inundaciones lo cual puede provocar escape de sustancias contaminantes. Si secubren los terrenos con residuos industriales esto pude resultar en grandes cantidades de metalesy compuestos orgánicos a terrenos agrícolas. Como ciertos metales son fototóxicos y pueden

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reducir el rendimiento de cultivos, y aún acumularse en los propios cultivos lo cual pude causarproblemas a los consumidores humanos o animales.4.6.2. Efectos en el ambiente acuático

La eficiente dispersión que ocurre cuando los contaminantes entran a las aguassuperficiales es una importante característica del compartimento ambiental. La contaminaciónpude llegar desde una fuente puntual de descarga, particularmente en ríos, canales de drenaje,aguas costeras, etc. Como se menciona anteriormente, la muerte de peces es la forma más visibledel impacto en el ambiente.

Se debe prestar especial atención a peces recogidos en zonas cercanas a lugares dedisposición. Los efectos que se observan incluyen lesiones epidermales y neoplasmas del hígado;en algunas zonas costeras estos efectos se han relacionados con elevados niveles dehidrocarburos en los sedimentos.

REFERENCIAS

• Federal Register.1986. 51 (114) (Friday, June 13): 21685. Washington, D.C.: U.S.Government Printing Office.

• Federal Register.1986. 51 (216) (Friday, November 7): 40643. Washington, D.C.: U.S.Government Printing Office.

• USEPA. 1986. Superfund Public Health Evaluation Manual, EPA /540/1-86/060(October). Washington, D.C.: Office of Emergency and Remedial Response.

• Worl Health Organization, WHO, 1984. Guidelines for Drinking-Water Quality, 3Vols. Gneva. Switzerland.

• Toxics A to Z, A Guide to Everyday Pollution Hazards, John Harte, Cheryl Holdren,Richard Schneider, Christine Shirley, University of California Press, 1991.

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4.7 Reactividad Quimica de Sustancias Peligrosas4.7.1 Factores Físicoquímicos

Enlaces QuímicosLa estabilidad de un compuesto químico depende únicamente de la resistencia de los enlacesquímicos entre los átomos o los iones de los que está formado.Otro aspecto a considerar el la longitud de los enlaces, que disminuye con el número de los mismos.La fragilidad aumenta con la longitud. Si tiene lugar una excitación aumenta la longitud y lafragilidad.

Tabla . Longitudes de Enlaces

Tipo de Enlace Longitud en A Tipo de Enlace Longitud en AH-H 0.70 O=O exc 1.61

H-H-exc 1.06 O-O 1.32F-F 1.28 C≡C 1.20

Cl-Cl 1.98 C=C 1.34Br-Br 2.28 C-C 1.54

I-I 2.66 N≡N 1.10

O≡O 1.00 N=N 1.20O=O 1.14 N-N 1.40

Fuentes de Energía en las Reacciones

Energía de Activación [ Ley de Arrhenius ]

k = A e -E/RT A: factor de frecuenciaE : energía de activaciónR : constante de los gases

Energía Liberada por las Reacciones

La energía de enlace es la energía necesaria para romper un enlace químico entre dos átomos.Laenergía de enlace puede dar una idea de la estabilidad de los compuestos, aunque la energía total deuna molecula no es exactamente la suma de energías detodos los enlaces.

Tabla . Energía de Algunos Tipos de Enlaces

Tipo de Enlace Energíakcal/mol

Tipo de Enlace Energíakcal/mol

Tipo de Enlace Energíakcal/mol

C-F 116 C=O 192 O=O 119C-Cl 81 C-C 59 O-O 35C-Br 68 C=C 100 N≡N 170C-I 51 C≡C 123 N=N 80

N=N 204.7.2. Prevision de las reacciones quimicas

Examen de los Grupos Químicos de las Moleculas

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Cuando se conoce la formula química de un compuesto , el examen de los grupos químicos que loconstituyen puede dar una idea bastante aproximada de su reactividad.

Tabla . Grupos Químicos de Caracter Inestable

• Compuestos acetilénicos • Nitratos de alquilo o acilo• Hidroperóxidos, ácidos orgánicos

peroxidados• Fulminatos• Nitruros

• Perácidos, persales, perésters • Azoduros, compuestos azido• Peróxidos de dialquilo • Compuestos azo• Peróxidos de diacilo • Compuestos diazo• 1,2-Epóxidos • Sales de diazonio• Peróxidos metálicos, sales de ácidos orgánicos peroxidados

• Diazirina• Compuestos N-nitrosado

• Acido inorgánico peroxidado • Compuestos N-nitrado• Hipohalogenito,halogenito, halogenato,

perhalogenato• Halógenoaminas• Nitraminas

• Sales de perclorilo • Alquilmetales• Compuestos nitrosados • Hidruros de alquilmetal• Compuestos Nitrados • Halógenoalquilmetales• Compuestos polinitrados • Hidruros metálicos• Nitritos de alquilo o acilo • Borano, arsina, fosfina, silano

Cálculo Termodinámico del Nivel de Riesgo

Se puede establecer un nivel de riesgo relativo al caracter inestable de un producto o de una reaccióna partir de datos termodinámicos conocidos o medidos de los elementos , grupos químicos omoléculas que constituyen el rpoducto o los reactivos.

∆Sf = Entropía de formación∆∆ Hf = Entalpía de formación∆Gf = Entalpía Libre de formación

Un valor muy negativo de ∆∆ Gf revela un producto muy inestable o una reacción muy exotérmica.Otros parámetros termodinámicos a tener en cuenta son :

∆Hd = Entalpía de Descomposición : Se usa para los compuestos en los que se sospecha que puedendescomponerse espontáneamente bajo el eefcto de un choque o del calor.

∆Hc = Entalpía de Combustión : Se compara con la de descomposicón en el caso de las sustanciasexplosivas

∆Gf = ∆Hf - T ∆Sf

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Tabla : ∆∆ Gf de algunos Compuestos en Kcal/mol

Formula ∆∆ Gf a 298 °Kkcal/mol

Reactividad

MgH +34 Inflamación espontáneaMgO -136 Oxido muy estableAgN3 +90 Compuesto muy explosivo

Ag2SO4 -147 Compuesto muy estableNH2-NH2 +31 Compuesto muy reductor

Si se expresa ∆Gf en kcal/g se pude jusgar aún mejor la estabilidad de un compuesto por la energíainterna que se libera en el curso de su formación.

Tabla : ∆∆ Gf de algunos Compuestos en Kcal/moly en Kcal/g

Formula ∆∆ Gf a 298 ° K Comentario

kcal/mol kcal/gCH4 -12 -0.75 Hidrocarburo

inflamableHCO2H -80 -17.4 Producto de

Oxidación parcialCO2 -94 -21.4 Producto de

Oxidación total

4.7.3. Reacciones quimicas peligrosas

Existen en la literatura un elevado número de reacciones peligrosas. Las tablassiguientes citan algunos ejemplos.

Tabla . Compuestos que Reaccionan Fuertemente con el Agua

• Acidos fuertes anhidros • Hidróxidos alcalinos• Alquilmetales y metaloides • Hidruros• Amiduros • Imiduros

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• Anhídridos • Metales alcalinos• Carburos • Oxidos alcalinos• Halogenuros de ácido • Peróxidos inorgánicos• Halogenuros de acilo • Fosfuros• Halogenuros imorgánicos anhídridos ( excepto alcalinos )

• Siliciuros

• Fluor • Calcio

Tabla . Compuestos que Reaccionan Violentamente con el Aire u Oxigeno [ InflamaciónEspontánea ]

• Alquilmetales y metaloides

• Metales finamente divididos

• Fosforo blanco

• Arsinas • Metales carbonilados • Fosfuros• Boranos • Nitruros alcalinos • Silenios• Hidruros • Fosfinas • siliciuros

Tabla . Sustancias Incompatibles de Elevada Afinidad

Oxidantes con : Nitratos, halogenatos, óxidos, peróxidos, flúorReductores con : Materias inflamables, carburos, nitruros, hidruros, sulfuros, alquilmetales,

aluminio, magnesio y circonioAcidos fuertes con : Bases fuertesAcido Sulfúrico con : Azucar, celulosa, ácido perclórico, permanganato potásico, cloratos,

sulfocianurosTabla . Reacciones Peligrosas de los Acidos

Reactivo Reactivo Se desprendeAcido Sulfúrico Acido fórmico

Acido oxálicoAlcohol etílicoBromuro sódicoCianuro SódicoSulfocianuro sódicoIoduro de hidrógenoAlgunos metales

Monóxido de carbonoMonóxido de carbonoEtanoBromo y CO2

Monóxido de carbonoSulfuro de carboniloSufuro de hidrógenoDióxido de azufre

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Acido Nítrico Algunos metales Dióxido de nitrógenoAcido Clorhídrico Sulfuros

HipocloritosCianuros

Sulfuro de hidrógenoCloroCianuro de hidrógeno

Tabla . Sustancias Facilmente Peroxidables

• Eteres • Compuestos diénicos• Compuestos isopropílicos • Compuestos vinilacetilénicos• Compuestos alílicos • Cumeno, estireno, tetrahidronaftalenos• Haloalquenos • N.alquilamidas, ureas, lactamas• Compuestos vinílicos • 2-Butanol, metilisobutilcetona

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CAPÍTULO V

Planificación Para El Manejo Seguros De Sustancias y Residuos Peligrosos

5.1. Localización y edificios

Idealmente todo lugar de almacenamiento de sustancias peligrosas deberá estar ubicadaalejada de zonas densamente pobladas, de fuentes de aguas potables, de áreas con posibilidad deanegamiento y de posibles fuentes externas de peligro.

La localización debe tener un fácil acceso a los servicios de transporte y emergencia sobreterrenos estables y que soporten edificios y caminos seguros. Se deben proveer serviciosadecuados tales como electricidad con suministro de emergencia si es necesario, agua potable yred de agua contra incendio, sistemas de drenajes segregados de los públicos y de aguas lluviaspara evitar toda posible contaminación.

5.1.2. Ubicación en planta

La ubicación en planta o en el lugar designado debe ser diseñado de tal manera depermitir la separación de materiales incompatibles utilizando edificios o lugares separados,murallas contrafuego u otras precauciones aceptables, así como también permitir movimientos ymanejo seguro de los materiales peligrosos; debe existir espacio suficiente para las condiciones detrabajo y permitir el acceso expedito por varios lados.

5.1.3. Seguridad

Se debe proteger los lugares de almacenamiento de posibles robos mediante medidas deseguridad como rejas y alarmas. Las medidas de seguridad pueden variar según la localización delalmacenamiento particularmente si se trata de lugares aislados o de lugares que forman parte deun complejo de almacenaje. Con respecto a los límites el lugar de almacenamiento debe estarrodeado por una cerca o muralla protectora que debe mantenerse en buen estado. La línea de lacerca debe dejar suficiente espacio para las posibles emergencias en caso de derrames. Durantela noche se debe tener personal de seguridad o sistema de alarmas o de iluminación.

El número de puertas de acceso deben ser las mínimas consistentes con una operacióneficiente. Desde el punto de vista de seguridad el número ideal de puertas es uno, pero se debetener en cuenta del manejo de emergencias donde se pueden requerir otras puertas que permitanel paso de vehículos de emergencia de diferentes direcciones.

En cuanto al acceso al lugar de almacenamiento este debe estar implementado consistemas de rejas y candados para cuando no este en uso. Las partes bajas deben estar

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construidas de materiales seguros. Las llaves deben ser colocadas en un lugar conveniente comola portería o una oficina. Cada llave debe estar claramente identificada, y no deben ser de fácilacceso al público y se debe tener una llave maestra en caso de extravió de las principales. Debeexistir un número limitado de llaves maestras para el personal que puede ser llamado en un casode emergencia.

5.1.4. Diseño de sitios de almacenamiento

El diseño del lugar de almacenamiento debe ser hecho de acuerdo con la naturaleza de losmateriales a ser almacenados y con adecuados lugares de salida. Si es necesario se debe dividirlas áreas y el volumen almacenado en zonas compartamentalizadas en orden de efectuar lanecesaria segregación de materiales incompatibles. Los lugares deben estar suficientementecerrados y con la posibilidad de ser protegidos. Los materiales de construcción deben ser noinflamables y el edificio debe ser de concreto armado o acero. Si es de una estructura de acero,esta debe estar protegida por aislación.

• Paredes Cortafuego: Las paredes externas deben estar cubiertas con acero o planchas demetal, o cuando exista riesgo de fuego deben ser de material sólido. Los materiales aislantesdeben ser de elementos no-combustibles, lana mineral o fibra de vidrio. Las divisiones internas,diseñadas para actuar como rompedores de fuego deben proveer al menos 60 minutos deresistencia y se deben construir con una altura de un metro sobre el techo o tener algún otromedio de impedir la propagación del fuego. Los materiales más adecuados para combinarresistencia al fuego con resistencia física y estabilidad son el concreto, ladrillos o bloques decemento. Para lograr la deseada resistencia al fuego, las paredes reforzadas de concretodeben tener al menos 15 cm. de espesor y las paredes de ladrillos deben ser de al menos 23cm. Los ladrillos huecos no son apropiados. Los bloques de concreto sin reforzamientorequieren de un espesor mínimo de 30 cm. para lograr la estabilidad y fuerza requeridas. Paralograr una mayor estabilidad estructural, se recomiendan columnas de reforzamiento (pilastras)en las paredes. Las paredes contrafuegos deben ser independientes de la estructura para evitarsu colapso en caso de incendios. Cuando existen cañerías, ductos y cables eléctricos, sedeben colocar con sustancias retardantes del fuego. Las puertas en las paredes interioresdeben tener resistencia al fuego similar a las paredes y se deben cerrar automáticamente, esdecir con un sistema de fusibles activados por el sistema de detección automático de incendio.El espacio requerido para cerrar debe mantenerse libre de toda obstrucción.

• Salidas de Emergencia: Deben existir salidas de emergencias distintas de las puertasprincipales. Al planificar estas salidas debe tomarse en cuenta toda posible emergencia, siendoel requisito primario que nadie pueda quedar atrapado en el lugar. Deben estar claramenteindicadas y de un diseño consistente con la seguridad de un fácil escape en caso deemergencia. Deben ser fáciles de abrir en la oscuridad o con humo denso y equipadas conpasamanos de emergencia. El escape debe ser posible de toda área cerrada al menos en dosdirecciones.

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• Pisos: Los pisos deben ser impermeables a los líquidos. Deben ser lisos, pero no resbalosos,y libres de hendiduras para permitir una limpieza fácil y estar diseñados para la contención dederrames y aguas contaminadas en caso de incendio.

• Drenaje: Los drenajes o desagües abiertos deben evitarse en los lugares que almacenansustancias tóxicas para prevenir la liberación de aguas contaminadas en caso de incendio oderrames, ya que al estar conectadas directamente al alcantarillado o río pueden causarcontaminación ambiental. Sin embargo se deben diseñar desagües para las aguas lluvias en lostechos y lugares exteriores. Los ductos de aguas lluvias deben ser externos en lo posible y sison internos deben ser no combustibles. Los drenajes deben estar sellados y protegidos delposible daño de vehículos. Esto se puede lograr por medio de canalizaciones de ladrillos oconcreto que protejan los ductos con una altura de la menos 20 cm. Todo drenaje debe estarconectado a un pozo colector que esté protegido de aguas lluvias, para una posteriordisposición.

• Terraplenes: En el caso de un fuego mayor que implique productos tóxicos es esencial que elagua del combate de incendio sea retenida y que no se permita que se desparramecontaminando los cursos acuáticos adyacentes. Esto se logra por medio de terraplenes oembancamientos que se pueden definir como la retención física del agua de incendios oderrames. Todos los lugares de almacenamiento de productos tóxicos deben tener terraplenes,cuyos volúmenes de retención dependen de las características peligrosas de os productosalmacenados. Los siguientes valores normalizados para grandes almacenes equipados conrociadores se pueden tomar como guía.

Tabla 5.1. Volúmenes de retención de agua de incendio en el combate de sustanciaspeligrosas

Características Peligrosas de los Productos Almacenados

Volumen de Retención de Agua deIncendio

m3 / ton, de materialSustancias Explosivas, de fácil inflamación 3Sustancia de posible combustión espontánea 5Sustancias Inflamables con punto de inflamación menor a55 ° C

5

Sustancias Ecotóxicas, ej.: Pesticidas, Preservantes deMadera, Derivados Organoclorados, etc. 5Sólidos Inflamables 5

Referencia: NCh389.Of72: Sustancias Peligrosas - Almacenamiento de Sólidos, Líquidos yGases Inflamables- Medidas Generales de Seguridad.

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5.1.5. Almacenamiento exterior

Cuando se almacenan productos peligrosos en áreas exteriores, se deben tomarprecauciones para contener cualquier derrame con pretiles o sacos de arena, además de un techoo cubierta que proteja los productos del sol y la lluvia. Esto se efectúa debido a los siguientesproblemas:

a) El almacenamiento de sustancias químicas en lugares de clima caluroso exponen estosproductos a altas temperaturas que pueden causar degradación o incendios. Se debeseleccionar los productos de acuerdo a la hoja de seguridad.

b) Para evitar la contaminación del suelo o de las aguas, las superficie de almacenamiento debeser impermeable, y resistente al calor y al agua, evitando el uso de asfalto por sureblandecimiento en climas cálidos y el efecto de solventes.

c) Si se usan pretiles, estos deben estar conectados con drenajes controlados por válvulas.d) Los materiales almacenados en esta forma deben ser revisados constantemente en cuanto a

fugas para evitar contaminación de los drenajes.

5.2. Manejo del almacenamiento de sustancias peligrosas

5.2.1. Condiciones de la operación

Para el manejo de sustancias peligrosas se deben tener instrucciones escritas para todo elpersonal que incluyan:

a) Instrucciones de la operación segura y correcta de todos los equipos y del almacenamiento delos materiales peligrosos;

b) Hojas de datos de Seguridad para todos los productos transportados y almacenados;c) Instrucciones y procedimientos sobre Higiene y Seguridad;d) Instrucciones y procedimientos sobre emergencias.

5.2.2. Recepción, despacho y transporte de sustancias

Cuando se recepcionen sustancias peligrosas se debe tener una clara identificación de losproductos por medio de la hoja de seguridad y por la especificación de la factura. Se debenincluir las características del producto, la cantidad y la condición de transporte. Si las sustancias olos envases no están en buenas condiciones y presentan un posible peligro, se deben tomar lasacciones necesarias para evitar accidentes. Los productos químicos peligrosos nunca se debentransportar junto a productos de otro tipo como alimentos por ejemplo.

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Los vehículos que transportan sustancias peligrosas deben tener toda la documentaciónapropiada, como la hojas de seguridad, tarjetas de emergencia en transporte, etc.Esta tarjeta debe incluir:

a) La compañía que envía el producto, con su dirección, número de teléfonos y personas decontacto en caso de emergencia;

b) el producto que se está transportando;c) los peligros básicos y las precauciones a ser tomadas;d) las acciones a tomar en caso de accidente o derrames de los productos.

Debe contar también el vehículo, con extinguidor de incendios, y con equipo protectorpara ser utilizado por el conductor.

5.3. Planificación del Almacenamiento de Sustancias Peligrosas

Si se almacenan grandes cantidades de productos peligrosos, se debe dejar espacio entrelas paredes externas y los envases o paquetes, para permitir un acceso a la inspección, un libremovimiento del aire y espacio para combate de incendios. Los productos se deben ordenar demanera que las grúas horquillas puedan moverse libremente y también los equipos de emergencia.Se deben marcar las rutas de movimiento de el piso claramente y mantenerlas libres deobstrucción para evitar accidentes.

La altura de los paquetes no debe exceder los tres metros a menos que se utilice unsistema de repisas con escaleras que evite que puedan caer los productos y asegure suestabilidad. Se debe prestar especial atención a los productos que tengan signos de “Este ladohacia arriba”.

Se debe tener una clara distribución de los productos almacenados y de la naturaleza desu peligrosidad en cada sección del almacenamiento; se deben separar por materiales consimilares características y por números en cada sub-sección o área separada. Esta información sedebe tener a mano en las oficinas principales y ser actualizada constantemente. Un inventariocompleto de los materiales almacenados y su ubicación se debe tener en forma actualizada ycompleta.

5.3.1. Separación y segregación de productos

La palabra “ separación” significa la colocación de diferentes grupos de productos enáreas separadas en el sitio de almacenamiento. El uso de la palabra “segregación” significa laseparación física de diferentes grupos de productos, es decir en lugares de almacenamientodistintos o separados por una pared contra fuego en un mismo lugar de almacenamiento.

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El objetivo principal de la separación y segregación de productos es para minimizar losriesgos de incendio o contaminación que a menudo se presentan en lugares a almacenamientomixto de sustancias incompatibles. La correcta separación también minimizará las zonas de peligroy los requerimientos de pretiles y la instalación de equipo eléctrico protegido.

La regla básica en el almacenamiento de sustancias peligrosas es no mezclar envases opaquetes de diferentes tipos de riesgos de acuerdo a los símbolos de la Clasificación deSustancias Peligrosas de las Naciones Unidas. Se debe considerar además:

• Los líquidos altamente inflamables y los cilindros de gas se deben almacenar o instalar enzonas externas;

• Los materiales que son posibles de explotar en un incendio (por ejemplo, cilindros de gases oaerosoles) deben mantenerse separados de otros materiales inflamables.

5.3.2. Transporte interno de sustancias

Si se utilizan grúas horquillas para trasladar sustancias peligrosas estas pueden ser del tipodiesel, eléctricas o a gas licuado o gasolina. Por lo tanto se deben de tomar las precaucionesadecuadas para la protección contra-llamas de estos equipos en los escapes y los motores. Losservicios de cambio de baterías para las grúas operadas eléctricamente deben estar ubicadas enáreas ventiladas y no cercanas a los productos almacenados. Esta área se debe mantener limpia ylibre de todo tipo de combustible y estar ubicada en una área segregada de la instalación. Laventilación del área de recargo de baterías debe localizarse en la parte superior de las paredespara permitir la dispersión adecuada del hidrógeno que se genera durante la carga. Esto tambiénes valido para grúas del tipo a gas licuado.

5.3.3. Higiene personal y equipamiento de seguridad

Se deben tener las ropas adecuadas así como también las instalaciones de cambio ylavado de ropas en un área separada y limpia donde el personal pueda comer en forma segura.Se debe tener el cuidado de un lavado frecuente de las ropas contaminadas o sucias ya sea en lapropia instalación o fuera de ella en entidades especiales.

No se debe permitir comer, beber o fumar en las áreas de trabajos donde existansustancias peligrosas.

Para trabajo rutinario con sustancias peligrosas se debe contar al menos con el siguienteequipamiento de seguridad:a) Casco protector o gorro protector;b) Lentes de seguridad o anteojos de seguridad;c) Mascaras para polvo o gases peligrosos;

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d) Guardapolvo o traje de trabajo;e) Guantes de goma o plásticos;f) Delantal plástico o de goma;g) Zapatos o botas de seguridad.

El tipo de operaciones que se efectúan determinará que equipamiento de seguridad sedebe utilizar. Equipo especial de emergencia debe mantenerse en la parte exterior de lasinstalaciones en proximidad a las entradas.

5.3.4. Derrames y fugas de contenedores y envases

Para minimizar los peligros, todos los derrames o fugas de materiales peligrosos debenatacados inmediatamente, con previa consulta a la hoja de seguridad de la sustancia. Para tratarcon derrames, los siguientes equipos son recomendables:

a) Equipo de protección personal;b) Tambores vacíos, de tamaño adecuado;c) Material autoadhesivo para etiquetar los tambores;d) Material absorbente: arena, polvo de ladrillo, aserrín;e) Soluciones con detergentes;f) Escobillones, palas, embudos, etc.

Todo el equipo de emergencia y seguridad debe ser revisado constantemente y mantenidoen forma adecuada para su uso eventual. El equipamiento de protección personal debe estardescontaminado y debe ser limpiado después de ser utilizado.

Los derrames líquidos deben ser absorbidos en un sólido absorbente adecuado talescomo arena, polvo de ladrillo o aserrín, los cuales no se deben usar sin embargo en el caso delíquidos inflamables ó líquidos fuertemente oxidantes. El área debe ser descontaminada deacuerdo a las instrucciones dadas en las hojas de seguridad, y los residuos deben ser descartadosde acuerdo a instrucciones adecuadas.

Los sólidos derramados deben ser aspirados con aspiradoras industriales. Se puedenutilizar palas y escobillones pero minimizando la generación de polvo utilizando arena, etc.

5.3.5. Disposición de residuos

Todos los residuos incluyendo material de empaque, deberá ser desechado de unamanera ambientalmente segura y responsable. Residuos potencialmente peligrosos incluyenproductos obsoletos, productos fuera de especificación, material contaminado, residuos líquidos ymaterial absorbente que ha sido utilizado para limpieza de derrames. La disposición

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ambientalmente segura de estos residuos es a menudo difícil y se debe consultar personal expertoo a las autoridades responsables. A menudo las Hojas de Seguridad pueden indicar la forma másadecuada de disposición de sustancias químicas. Todos los recipientes contaminados que no sereutilicen deben ser descontaminados y descartados en forma adecuada.

5.3.6. Primeros auxilios

Toda instalación que maneje productos peligrosos debe tener servicios de primerosauxilios y personal entrenado en procedimientos de emergencia. Los equipos de primeros auxiliosdeben incluir:

a) Duchas de emergencia y sistemas de lavado de ojos;b) Botiquines de primeros auxilios;c) Mantas de incendios;d) Alumbrado y linternas de emergencia.

El equipamiento de primeros auxilios debe ser frecuentemente revisado y en perfectamantención para asegurar su uso. Se deben efectuar arreglos con hospitales locales para laasistencia inmediata en caso de emergencias, tales como intoxicaciones agudas. El hospital o losdoctores deben estar informados de la naturaleza de los productos químicos manejados y debenmanejar los antídotos necesarios. En caso de emergencia las etiquetas o las hojas de seguridaddeben ser enviadas al doctor junto al paciente.

Para asesoría detallada sobre primeros auxilios en relación a productos determinados, sedebe consultar la HOJA DE SEGURIDAD. Sin embargo lo siguiente se debe considerar comouna guía general:

1. Exposición a humos o vapores: Remover la persona afectada inmediatamente al aire libre.Obtener asistencia médica.

2. Contacto con ojos: Lavar profusamente con agua por 15 minutos. Obtener asesoría médica.3. Contacto con la piel: Lavar pronta y profusamente con agua, después de remover toda la

ropa contaminada. Esta debe ser puesta en bolsas plásticas para posterior descontaminación odisposición. Obtener asesoría médica.

4. Ingestión: No induzca vómito a menos que sea indicado por asesoría médica o lo indique lahoja de seguridad.

5. Quemaduras: El área afectada debe ser enfriada lo más rápido posible con agua fría hastaque el dolor cese. Si la piel es afectada, cubrir con una gasa esterilizada. No se debe extraer lagasa adherida. Obtener asistencia médica.

6. En todos los casos, después del tratamiento de primeros auxilios se debe obtener asistenciamédica profesional.

5.3.7. Entrenamiento, auditoria y permisos de trabajo

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Es fundamental efectuar un entrenamiento en seguridad y manejo seguro de productospeligrosos para todo el personal. Reuniones regulares de seguridad, sesiones de entrenamiento yprácticas de emergencia se deben efectuar como una oportunidad para revisar los instrucciones,los planes de emergencia y la información relevante que sea de utilidad para el personal.

Todos los miembros de la brigada contra incendios deben ser entrenados en el uso delequipamiento contra incendios así como en los planes de emergencias. Una buena auditoríaminimizará los daños, las fugas y los riesgos de incendios así como también conducirá a unaoperación segura y eficiente.

Las siguientes prácticas se deben observar:

a) Los materiales deben ser frecuentemente inspeccionados para localizar fugas o dañosmecánicos;

b) Los pisos deber mantenerse limpias y libres de polvo con particular atención en superficiesgrasosas;

c) Toda el área debe mantenerse libre de polvo, trapos, basura, disponiendo de recipientesadecuados metálicos o plásticos para recoger los residuos en forma regular.

d) Todos los envases vacíos de combustibles deben mantenerse fuera del área dealmacenamiento de productos peligrosos;

e) Después de todo trabajo, incluida la mantención, los materiales y equipos se deben limpiaradecuadamente;

f) Todas las vías de evacuación, y equipo de emergencia se debe mantener en forma adecuada.

Un “permiso de trabajo” consiste en un documento escrito autorizando al personal paratrabajar en una labor no rutinaria, advirtiendo los posibles daños o peligros y detallando lasmedidas de prevención a tomar para asegurarse de que el trabajo será efectuado en formasegura. Esto se aplica particularmente, al acceso a estanques, o acciones que puedan suponerpeligros de incendios tales como, quemado de pinturas, soldaduras, u operaciones similares quese efectúan en la cercanía de material inflamable, así como también trabajo eléctrico. Este controltambién se debe aplicar a personal contratista.

5.3.9. Inspecciones de seguridad

Es recomendable que inspecciones de seguridad se organicen regularmente para asegurar que losobjetivos se seguridad son entendidos por el personal, y para que las deficiencias sean corregidasy para estimular la concientización y preparación para emergencias.

5.3.10. Señales y símbolos

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El uso de signos y símbolos indicando restricciones para fumar, localización de equipo deemergencia, teléfonos y vías de escape son recomendables. Las instrucciones de seguridad debeestar en un lenguaje claro y en el idioma adecuado. El uso de símbolos fáciles de entender esaltamente recomendable.

5.4. Procedimientos de emergencia generales

Una emergencia en un laboratorio o cualquier lugar de almacenamiento de sustanciaspeligrosas, puede ser potencialmente una fuente de peligro para las personas, el ambiente y lapoblación vecina, además de la pérdida de valiosos productos e instalaciones. Por ejemplo, unfuego o incendio que envuelva productos que pueden producir gases o humos nocivos o tóxicos oque puedan descomponerse cuando se calientan, pueden causar un alto riesgo, o al menosgrandes trastornos a la comunidad. El uso excesivo de agua en el combate del incendio, puedetambién causar en caso de materiales tóxicos la contaminación de aguas superficiales,subterráneas o del suelo. Ocasionalmente, la correcta decisión puede ser la permitir el incendiototal en vez de arriesgar una contaminación por el uso de un exceso de agua en el combate contraincendios.

La protección contra fuegos exitosa debe incluir los siguientes pasos:

a) Una rápida detección del fuego;b) Una rápida alarma a los servicios de bomberos y de emergencia;c) Un rápido combate del fuego, pero sólo por personal entrenado.

En forma similar, una exitosa protección contra la contaminación ambiental ya sea por causa delfuego, derrames u otras causas, debe incluir:

a) Una rápida detección de las emisiones/descargas (o riesgos);b) Una rápida contención de la descarga;c) Un rápido aviso a las autoridades;d) Una rápida absorción, neutralización, disposición del contaminante.

Debe efectuarse una eficiente coordinación con las brigadas de bomberos locales, en especial lasde especialidad química, para tener una asistencia inmediata en caso de un incendio. Debeademás contarse con una brigada contra incendio interna, de modo de tomar la responsabilidadde actuar en caso de incendio, de llevar inventarios o auditorías regulares, de estar informada dela naturaleza de los productos químicos o peligrosos existentes, además de conocer todos losriesgos asociados a la operación de las instalaciones.

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El personal que trabaja en las instalaciones debe ser entrenado en el combate contra el fuego,debiéndose efectuar ejercicios o simulacros en forma regular para revisar las condiciones de losequipos de combate contra el fuego y familiarizar al personal en su uso.

5.4.1. Planes de emergencia

En conjunto con las Autoridades locales y el Cuerpo de Bomberos, el Plan deEmergencia debe incluir un sistema de alarma y un procedimiento de evacuación. Todo Plan deEmergencia debe incluir dos partes: un plan de emergencia interno y un plan de emergenciaexterno.a) Plan de emergencia interno

Un conjunto de procedimientos diseñados para proteger el personal que trabaja en lasinstalaciones, y para combatir y manejar las emergencias que puedan poner en riesgo las vidas ylas propias instalaciones. Este plan debe ser preparado por personal a cargo de las instalaciones oun comité de seguridad.

b) Plan de emergencia externo

Este plan comprende un conjunto de procedimientos diseñados para proteger a lapoblación, las propiedades y el ambiente que rodea las instalaciones, de las posiblesconsecuencias de una emergencia originada en el interior de la propiedad. Este conjunto deprocedimiento debe ser preparado por la autoridad local apropiada en cooperación con laautoridad interna que debe proporcionar toda la información necesaria que este en su posesión,como por ejemplo, listado de materiales peligrosos, lugares de almacenamiento,etc. Con respectoa lo anterior, una guía de mucha utilidad lo entrega el manual del PNUMA sobre Concientizacióny Preparación para Emergencias a Nivel Local, (APELL, Awareness and Preparedness forEmergencies at Local Level) diseñado para asistir a los niveles de gobierno local y personaltécnico en mejorar la conciencia de la comunidad sobre las instalaciones peligrosas y en prepararlos planes de respuesta en caso de que eventos no esperados en este tipo de instalaciones puedaponer en peligro vidas, la propiedad o el medio ambiente.

5.4.2. Detección de incendios y equipo de protección

Si se considera apropiado, se pueden instalar detectores de incendio que entregan unalarma temprana y que son particularmente útiles en instalaciones que permanecen sin personaldurante los fines de semana o festivos o fuera de las horas de trabajo normal. Sin embargo,mucha de la ventaja inicial se pierde si las brigadas de bomberos llegan después de 15 minutos deiniciado el fuego al sitio de la emergencia.

a) Detectores de incendio

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Existen distintos tipos de detectores de incendio, entre los que se pueden contar losdetectores de llamas, que son del tipo infrarrojo o ultravioleta o ambos; detectores de humo,que son de dos tipos, por “ionización” o por “efecto óptico”, cada uno tiene su aplicaciónespecífica que debe ser consultada con un especialista; detectores de calor, que songeneralmente menos afectados por falsas alarmas que los de humo, sin embargo, por definiciónsolo responden cuando un fuego ha desarrollado suficiente calor y por lo tanto se pueden vercomo de acción retardada.

b) Sistema de Rociadores (Sprinklers)

Un sistema de rociadores consiste en una red de cañerías y válvulas sensibles al calorllamados cabezales rociadores. En un sistema automático de rociadores, cada cabezal estáequipado con un sensor térmico o bulbo de vidrio de cuarzo el cual, a una temperaturapredeterminada, permitirá la salida de agua o agua-espuma al área inmediata. Por este medio, unfuego puede ser automáticamente detectado, dada la alarma, y mantener el fuego controladohasta el arribo de la brigada contra incendios. La ventaja de este sistema, comparado con losdetectores de calor y de humo, es que entrega una protección continua contra el fuego, ysimultáneamente, puede ser utilizado para iniciar una alarma para la brigada de bomberos. Esdecir, un sistema automático de rociadores tanto detecta como combate el incendio. La principaldesventaja es el costo. El alto costo de instalación solo justifica su uso en grandes instalacionesindustriales o comerciales, o cuando el riesgo es de alta magnitud, o cuando los tiempos derespuesta de las brigadas contra incendio son muy prolongados. También se debe tener en cuentael hecho de que el agua no es siempre el mejor sistema de extinción.

c) Sistemas de Respuesta

Los sistemas de detección ya sean detectores de humo o de calor o de rociadores tienenun valor limitado si no gatillan una respuesta efectiva. Por lo tanto es esencial que la alarma esteconectada a un punto de control, o mejor aún a una brigada del cuerpo de bomberos. Est esparticularmente importante en el caso de instalaciones que permanecen sin personas en horas denoche o en fines de semana. Es de vital importancia que los sistemas de detección sean revisadoscontinuamente por personal especializado.

Donde existan grifos contra incendios, estos deben estar adecuadamente indicados demodo que todas las áreas de riesgo puedan ser alcanzados al menos por dos mangueras, de grifosdistintos. Una fuente de agua alternativa puede ser una estanque de agua contra incendio.

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Si se requiere por el tipo especial de productos almacenados, se puede contar consistemas de mangueras retráctiles, pitones de agua a presión o con espuma, y otros tipos deequipos como monitores de televisión, mantas contra el fuego, polvos químicos, etc.

Los extinguidores de tipo portátil deben ser seleccionados de acuerdo con los materialesalmacenados, y deben ser colocados estratégicamente en lugares apropiados. Todo el material dedetección y protección debe ser regularmente inspeccionado por personal competente al menosuna vez al año y se debe efectuar la mantención adecuada para asegurar que se puedan usarsatisfactoriamente. Un diagrama indicando la distribución del equipo contra incendio debemostrarse al menos en dos lugares de las instalaciones, y también en las oficinas del director delestablecimiento.

5.4.4. Medios de combate contra incendios

Los medios de combate contra incendios deben escogerse de acuerdo a su modo deacción y su uso en el combate o prevención del fuego, y también dependiendo de los materialesque se almacenen en las instalaciones.

a) Agua

El agua actúa como un medio enfriante, es decir reduce la temperatura del producto quese quema hasta un punto por debajo del punto de inflamación y por lo tanto extingue el fuego. Elagua debe ser usada preferentemente en forma de rocío fino o de neblina en vez de un chorro.Esto permite aumentar el potencial de enfriamiento y prevenir la extensión del fuego. Además deluso como elemento de extinción, el agua actúa como elemento de minimización de la extensióndel fuego al usarse en el enfriamiento de materiales, estanques, equipos, cañerías, etc.

Se debe tener el cuidado sin embargo, al usar grandes cantidades de agua para atacarincendios con productos tóxicos debido al problema de la contaminación o de los reactivos quepueden reaccionar con agua de manera peligrosa. Agua nunca debe utilizarse con reactivos talescomo carburo de calcio, isocianatos, óxido de calcio (caliza), ciertos compuestos de halógenostales como cloruro de acetilo, cloruro de aluminio, y metales como sodio y calcio. Cuando sealmacenen este tipo de materiales se debe discutir los riesgos especiales con las brigadas debomberos. El uso de agua con extinguidores debe dirigirse directamente a la base del fuego.

b) Polvos químicos secos

Estos son efectivos generalmente sobre solventes inflamables, aerosoles, y productos quereaccionan adversamente con agua y también en incendios eléctricos. Sin embargo los polvosquímicos secos se utilizan normalmente en forma portátil en extinguidores para tratar fuegospequeños y por lo tanto aunque se consideran de alto valor, son básicamente de uso en una

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primera etapa solamente. El uso de los polvos químicos se debe dirigir a la base del fuego ymoverlo hacia arriba en el incendio.

c) Dióxido de carbono y halones

Los extinguidores de dióxido de carbono y los halones son generalmente efectivos parasolventes inflamables y productos que reaccionan con agua y en incendios eléctricos. Sinembargo, al igual que los polvos químicos, solo se usan como ayuda primaria. Además debido alefecto de la destrucción del capa de ozono por los fluoroclorocarbonos (halones), el uso de loshalones será progresivamente disminuido. En el uso de CO2 y halones se debe descargar lo máscerca posible del fuego y moverlo de arriba hacia abajo.

d) Espumas

Un número de diferentes tipos de espumas existen en forma comercial y sonrecomendables para ciertas clase de productos químicos, pero se requiere una destreza especialpara su aplicación, siendo preferible en la mayoría de los casos utilizar polvos químicos.

Para productos que son inmiscibles en agua, tales como petróleo, kerosene, petróleocombustible e hidrocarburos en general (hidrocarburos solventes, benceno, estireno, etc.) estosson atacados eficientemente con espuma de fluoroproteínas o espuma de film acuoso. Paraproductos que son miscibles en agua las espumas son efectivas en incendios en que intervenganproductos tales como alcoholes, cetonas, éter glicol, etc.

Espumas resistentes al alcohol se recomiendan para incendios en que intervenganpesticidas. Sin embargo debido a que contienen agua, las espumas no deben utilizarse enproductos que reaccionan con agua o en incendios eléctricos. Para el combate con espuma no sedebe dejar caer la espuma en el líquido en fuego. Permitir que la espuma caiga sobre el fuego.

Tabla 5.2 Resumen del Uso de Extinguidores

Decida la Clase de Fuego Coordine Extinguidor con Clase que se esta Atacando de Fuego indicado a la izquierda TIPO DE EXTINGUIDOR

Clase de Fuego Espuma CO2 Agua Estanquebomba

Cartuchode Gas

PolvoQuímico

Multipropósito

PolvoQuímicoOrdinario

CLASECombustibles SI NO SI SI SI SI NO

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Madera, PapelTextiles, Orgánicos

CLASELíquidos

InflamablesGasolina, Pinturas

Aceites, etc.

SI SI NO NO NO SI SI

CLASEEquipo Eléctrico

Motores, CircuitosEléctricos, etc.

NO SI NO NO SI SI SI

5.4.5. Ubicación de extinguidores y mangueras

Los extinguidores para la protección general deben ser ubicados lo más cerca posible delas salidas de emergencia de los edificios. Sin embargo, donde existan riesgos específicos, losextinguidores apropiados deben ser ubicados cerca de estos riesgos, como por ejemploextinguidores de CO2 en asociación con unidades de recarga de baterías.

Donde existan áreas no divididas extensas y se necesiten varios extinguidores, estos sedeben colocar en puntos intermedios en las rutas de escape. Se deben colocar unidades a 30metros una de la otra excluyendo cualquier extinguidor instalado para riesgos especiales.Los extinguidores deben estar ubicados en posiciones claves y estar accesibles para su usoinmediato. Deben estar suspendidos en ganchos, de modo que el tope del extinguidor no esté amás de 1 metro del nivel del suelo. Se deben colocar avisos en las paredes para indicarclaramente su posición.

Los extinguidores para protección general (de agua y/o polvo seco) deben estardistribuidos a través de las instalaciones en base a una unidad por cada 200 metros cuadrados,con un número no menor a dos unidades.

Los extinguidores llenos con agua deben tener una capacidad no menor a 9 litros (pesototal 12-15 kg.) mientras que los de polvo seco no deben ser de menos de 10 kg. de capacidad(peso total 15-20 kg.). Estas unidades tendrán un tiempo de descarga de 60 y 20 segundosrespectivamente.

Donde se instalen mangueras contra incendio, estas deben poder llegar a cualquier partede las instalaciones.

5.4.6. Combate del fuego

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En el caso de incendio, se deben efectuar las siguientes acciones en forma inmediata, ysimultáneamente según el tipo de emergencia:

a) Sonar la alarma y despejar el área de todo el personal excepto de los que participan en laemergencia;

b) Llamar a las brigadas contra incendio especiales del cuerpo de bomberos;c) Tratar de extinguirlo, si es posible, y si no lo es, al menos limitarlo y prevenir que se extienda a

otras instalaciones adyacentes hasta el arribo de bomberos, sin provocar el riesgo a las vidashumanas;

d) Asegurarse que los encargados de las instalaciones sean avisados y estén pendientes de lallegada del cuerpo de bomberos;

e) Considerar la posibilidad de evacuar las instalaciones y actuar de acuerdo a los riesgosenvueltos;

f) Avisar a los servicios médicos correspondientes;

Para combatir el incendio, se deben tomar las siguientes medidas:

a) Trabajar con el viento a favor y no en contra.b) Trabajar lo más lejos posible de la fuente del fuego en caso de una posible explosión, y enfriar

las instalaciones adyacentes con agua.

En incendios de gran tamaño, si no se puede contener el incendio y existe un serio riesgode contaminación de los cursos de aguas, siempre que no exista posible daño a las personas uotras propiedades cercanas, la decisión de detener el combate del fuego puede causar un dañoglobal menor. Si así se hace existe un menor riesgo de contaminación ambiental debido a aguascontaminadas y como no efectúa enfriamiento, la combustión de los productos tóxicos es máscompleta.

5.4.7. Protección ambiental y de la comunidad

Cuando se produce un incendio en instalaciones que almacenan sustancias peligrosas, losprincipales riesgos ambientales se deben a las emanaciones de gases de combustión, flujos deaguas de incendio contaminadas y contaminación del suelo por agua contaminada o por residuosde la combustión. Cuando existe el riesgo de contaminación ambiental por humos pesados, gasestóxicos u otros productos, las autoridades de bomberos pueden decidir pedir a la población quese quede en sus casas con puertas y ventanas cerradas, o dependiendo de la situación o delposible riesgo de explosión pueden decidir la evacuación. Este tipo de decisiones deben discutirsepreviamente entre las autoridades locales y bomberos de acuerdo a los planes de emergenciaexistentes.

114

La posible inundación de los drenajes con las aguas contaminadas del combate delincendio, puede producir contaminación de aguas superficiales o subterráneas y daño al medioambiente. Es esencial por lo tanto que en estos casos se retengan las aguas del incendio pormedio de pretiles o se utilicen cantidades limitadas de agua. Par prevenir una mayorcontaminación del suelo y aguas subterráneas, toda el área de incendio debe ser cuidadosamentelimpiada.

5.4.8. Operaciones de limpieza

Después de un incendio, se debe efectuar una limpieza total por personal experto paraprotección de las personas y para prevenir una mayor contaminación ambiental.

a) Acciones iniciales

El área afectada debe ser aislada y protegida para que no entre ninguna persona noautorizada. Se deben colocar señales de advertencia y solo se permitirá personal de limpieza en elárea. Se deben tomar precauciones para asegurar que no se muevan productos tóxicos fuera delárea, y que el personal físicamente envuelto en la limpieza esté en conocimiento de los riesgos ytoxicidad de los productos y que cuente con la ropa de protección adecuada. Si existe unaprobabilidad de contaminación del agua de combate del incendio el área debe cercarse con unsistema de retención o pretiles de sacos de arena o tierra.

b) Procedimientos de limpieza

El objetivo inicial debe ser el de separar los restos del incendio en las siguientes categorías:

a) Agua retenida del combate al incendio;b) Residuos o productos sólidos y líquidos;c) Restos de material contaminados;d) Objetos dañados y no dañados.

El segundo objetivo es la disposición segura de los restos del incendio, lo cual se debeefectuar por personal especializado, así como también el traslado del material no dañado. El aguaretenida en el incendio debe ser analizada por una posible contaminación. Si está limpia, puedeser descargada en los drenajes, pero debe hacerse con la aprobación de las autoridades locales.Si está contaminada, debe descontaminarse, por medio de métodos adecuados y conforme a lasindicaciones de las hojas de seguridad respectivas. Una forma de descontaminación puede serpor evaporación (climas cálidos) siempre que el contaminante no sea volátil, recolectando lasborras obtenidas en contenedores especiales para ser tratados como residuos peligrosos.

Los residuos sólidos deben ser recolectados y puestos en contenedores herméticos,mientras que los productos líquidos deben ser absorbidos y recolectados y colocados en envases

115

seguros y tratados como residuos peligrosos. Los productos químicos dañados deben serdecantados en contenedores especiales, etiquetados y tratados como material obsoleto, mientrasque los productos químicos ni dañados deben ser re-localizados adecuadamente.

Siempre que sea posible, se debe utilizar equipamiento mecánico para manejar los restosdel incendio y minimizar el contacto humano con los materiales contaminados. Se debe efectuar lanotificación de las Autoridades respectivas, del plan de limpieza a efectuar,. En muchos casos lacooperación y ayuda de las autoridades es de muy útil, y deben estar completamente informadas.Se deben analizar todas las aguas superficiales o subterráneas posiblemente contaminadas asícomo también la contaminación aérea para determinar posibles productos tóxicos en el áreaafectada.

c) Descontaminación de instalaciones y equipos

Los equipos, herramientas, e instalaciones deben ser descontaminadas con una solución al5 % de soda cáustica o una solución al 10 % de carbonato de sodio, y lavadas profusamentehasta que queden limpias.

d) Protección personal

Para la protección personal en las operaciones de limpieza, se deben tomar las siguientesprecauciones:

a) Entregar las ropas de protección limpias y el equipamiento adecuado;b) Cuando se abandone el área se debe lavar y utilizar duchas de lavado con abundante jabón y

agua para remover todas las trazas de productos químicos tóxicos y cambiare por ropaslimpias;

c) Lavar todas las ropas personales;d) Verificar todo posible síntoma de envenenamiento o intoxicación, ya que estos efectos pueden

no aparecer inmediatamente.

5.5. Planificación del Manejo Seguro de Residuos Peligrosos

Una vez que los problemas de residuos peligrosos han sido reconocidos será necesario formularpolíticas y estrategias para atacarlos. Se debe desarrollar la legislación, regulaciones y planespara los lugares de reciclo, tratamiento y disposición de los residuos.

5.5.1 Planificación sistemática

116

Los pasos o etapas que intervienen en un plan de manejo de residuos peligrosos son losiguientes:

Etapa 1. Plan de Manejo General del ProgramaEtapa 2. Definición de Objetivos y RestriccionesEtapa 3. Formulación de Preguntas ClavesEtapa 4. Recolección de InformaciónEtapa 5. Revisión de Situación ExistenteEtapa 6.A. Identificar y Analizar OpcionesEtapa 6.B. Identificar y Evaluar Sitios PotencialesEtapa 7. Revisión y RetroalimentaciónEtapa 8. Generación y Evaluación de AlternativasEtapa 9. Toma de DecisionesEtapa 10. Implementación

El siguiente diagrama muestra las interacciones entre las distintas etapas:

Figura 5.1. Etapas de un plan de manejo de residuos peligrosos

Etapa 1. Plan de Manejo General del Programa

Etapa 2. Definición deObjetivos y Restricciones

Etapa 3. Formulación dePreguntas Claves

Etapa 4. Recolección de Información

117

Etapa 5. Revisión de Situación Existente

Etapa 6.A. Identificar y Etapa 6.B. Identificar y Analizar Opciones Evaluar Sitios Potenciales

Etapa 7. Revisión y Retroalimentación

Etapa 8. Generación y Eval. de Alternativas

Revisión Revisión

Etapa 9. Toma de Decisiones

Etapa 10. Implementación

Etapa 1. Plan de manejo general del programa

Existe un gran número de elementos básicos que necesitan ser considerados paradesarrollar el plan general. Estos incluyen:

• Cantidades y tipos de residuos a ser cubiertos;• Componentes del sistema de manejo (ej.: almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento

y disposición) a ser incluidos en el plan;• Área geográfica para la cual debe prepararse el plan;• El tiempo ha ser analizado;• Responsabilidad del Gobierno versus Sector Privado.

Etapa 2. Definición de objetivos y restricciones

a) Criterios de evaluación de objetivos

Es importante desde un comienzo del proceso de planificación tener una clara idea de losobjetivos que se desean lograr por medio de un plan de manejo de residuos peligrosos. Estos

118

objetivos deben ser transformados en criterios simples y claros a ser utilizados para evaluar lasopciones y planes alternativos.

El objetivo principal de cualquier plan de manejo de residuos peligrosos es asegurar lasegura, eficiente y económica recolección, tratamiento y disposición de los residuos; y asegurarque el sistema es confiable ahora y en el futuro.

Este amplio objetivo significa tener en cuenta una serie de criterios entre los cuales secuentan:

• Efectos de Salud: Reducir los riesgos asociados con el almacenamiento, recolección,tratamiento y disposición de residuos.

• Impacto Ambiental: Reducir los riesgos de contaminación ambiental asociados con eltratamiento y disposición de residuos.

• Seguridad Técnica: Asegurar que las tecnologías de tratamiento sean probadas, seguras,flexibles y duraderas en las condiciones locales.

• Aceptación Política: Pueden ser objetivos locales, una maximización del número detrabajos creados; y la aceptación pública de las instalaciones.

• Recuperación de Recursos: Para maximizar la utilización de tanto los materiales como elvalor de combustible de los residuos. Minimizar el uso de terrenos o recuperar terrenos depoca calidad.

• Viabilidad Económica: Tratar de minimizar costos comparado con otras alternativas.• Conservación de Recursos: Para minimizar la cantidad de residuos generados y asegurar

que todos los residuos son recogidos, tratados y dispuestos apropiadamente.

b) Restricciones

Existen una variedad de restricciones a considerar en países en desarrollo:

• Restricciones Financieras• Restricciones de Recursos Técnicos y Humanos• Restricciones de Uso de Terrenos• Restricciones Ambientales Locales• Restricciones de Tiempo

Etapa 3. Formulación de preguntas claves

Habiendo definido el plan general, los objetivos a realizar y las restricciones principales, esposible formular una serie de preguntas claves que se necesitan analizar en el plan.

119

• ¿ Cuales son las cantidades existentes, que composición y localización tienen los residuos querequieren tratamiento y disposición ?

• ¿ Pueden ser segregados los residuos ?• ¿ Como están actualmente almacenados, como son recolectados y transportados estos

residuos ? ¿ Cuales son los principales problemas y dificultades de estos residuos ?• ¿ Como son reciclados, tratados o dispuestos estos residuos ?• ¿ Qué opciones de reciclo, transferencia, tratamiento o disposición existen para evitar estos

problemas ?• ¿ Qué número de instalaciones deben proveerse ? ¿ Deben servir a industrias individuales o a

grupos de industrias ? ¿ Donde deben estar localizadas ?• ¿ Es la organización actual adecuada para el manejo de residuos ? ¿ Es la legislación adecuada

? ¿ Existen suficientes recursos para implementar el uso de estas instalaciones ?

Etapa 4. Recolección de información

a) Información inicial

Información es requerida en todas las etapas de la preparación del plan de manejo deresiduos. Cinco áreas en particular se identifican donde se requiere de información:

• Fuentes actuales, cantidades y composiciones de los residuos;• Predicción futura de la producción de residuos;• Instalaciones existentes y prácticas actuales de manejo de residuos;• Información sobre alternativas de tratamiento y disposición de residuos, es decir instalaciones

industriales existentes (hornos de cemento, incineradores, etc.) que puedan ser adaptadaspara el tratamiento de residuos;

• Mercado actual potencial para la recuperación de materiales y energía a partir de residuospeligrosos.

b) Información sobre generadores de residuos

Siempre existe poca información sobre las fuentes, cantidades y tipos de residuos peligrososproducidos en el área. Cuatro formas de recolectar antecedentes se pueden tomar:

• Un estudio preliminar puede entregar valores de orden de magnitud, basados en experienciainternacional;

• Los residuos pueden ser monitoreados en las instalaciones de tratamiento o disposición;• Una encuesta simple de generadores de residuos puede efectuarse usando un cuestionario por

correo, en entrevistas o una combinación de ambas;• Una encuesta exhaustiva se puede efectuar, pero solo cuando se ha implementado un sistema

de regulación para controlar los residuos peligrosos.

Etapa 5. Revisión de situación existente

120

Después de una recolección primaria de información, se requiere un revisión objetiva de lasituación actual, con el propósito de focalizar la planificación en los problemas significativos y verlo inadecuado de las instalaciones. El recolectar información es a menudo significa consumo detiempo y recursos. Para mejorar el manejo de residuos, a menudo se requieren algunos gastos.Estos incluyen:

• Costos de capital para terrenos, equipos e instalaciones;• Costos de mantención y operación asociados con los sistemas de manejo de residuos,

incluyendo los recursos humanos y programas de capacitación;• Costos administrativos y de control de regulación asociados con el sistema de manejo

escogido.

a) Consideraciones económicas

A. Costos y beneficiosB. ¿Quién Paga: El que Contamina o la Sociedad ?

b) Consideraciones Financieras

A. Análisis FinancieroB. Desarrollo de Datos de CostoC. Fuentes y Métodos de Financiamiento• Acciones• Leasing• Impuestos• Cargos, permisosD. Identificar Responsabilidades de las AgenciasE Preparación de un Plan FinancieroF. PrivatizaciónG. Sistemas de Recolección de Ganancias

Etapa 6.A. Identificar y analizar opciones

a) Jerarquía de opciones

Para cualquier flujo en particular de residuos, es posible definir una jerarquía de opcionespreferidas, que pueden ser consideradas con el fin de limitar la cantidad de los residuos quenecesitarán ser descartados en forma final. En general la secuencia jerárquica será:

• Evitar el residuos o reducción en la fuente;• Reciclo o recuperación de recursos;• Tratamiento por medios físicos, químicos o biológicos para destruir, convertir o inmovilizar los

constituyentes peligrosos de.los residuos;• Incineración para destruir los residuos orgánicos;

121

• Disposición en tierra; y• Disposición en océanos.

b) Opciones practicables

En esta etapa se debe hacer un esfuerzo para identificar y discutir un número de opcionessimples que pueden utilizarse cuando las cantidades de residuos son pequeñas o los recursos noson suficientes para justificar instalaciones convencionales. Ejemplos de estas opciones son:

• Lagunas de evaporación solar para secar o desaguar borras;• Usar pozos de evaporación para cantidades pequeñas de solventes, cuando su recuperación o

incineración no es posible;• Encapsulación en cemento de pequeñas cantidades de residuos muy peligrosos, antes de

enterrarlos en vertederos;• Adaptación de hornos de cemento o caliza, o de hornos industriales para quemar residuos

peligrosos;• Uso de Incineradores en áreas aisladas para quemar pequeñas cantidades de residuos

peligrosos;• “Estabilización” de borras de aceites mezclándolas con arena o materiales similares. El

producto se puede usar como sustituto de asfalto.

Etapa 6.B. Identificar y Evaluar Sitios Potenciales

a) Principios generales

Las instalaciones mayores para el manejo de residuos deben ser ubicadas de acuerdo auna planificación que incluya criterios de: seguridad, ambientales, sociales, políticos y restriccionestécnicas. Las metas de la elección del lugar deben incluir:• Minimizar los riesgos de salud ; Maximizar la aceptación de la comunidad;• Minimizar el impacto ambiental ; Minimizar los costos.b) Factores de elección de lugares de disposición

Un ejemplo de factores para elegir los lugares de disposición de residuos peligrosos seentregan en la siguiente tabla.

Tabla 6.1. Factores de lugares de disposición

Restricciones Físicas Restricciones Ecológicas

Tipos de Suelos Flora y FaunaGeología y acuíferos Valor de ConservaciónTopografía Valor HabitacionalAguas Superficiales Valor Paisajista

122

Inundaciones Valores HumanosEstabilidad Sísmica EstéticaEstabilidad Terreno Valor RecreacionalDirección de Vientos Histórico/ArqueológicoCaminos y accesos CulturalUso de la Tierra Densidad PoblaciónValor Agrícola EmpleosIndustria Minera Disposición de ResiduosSuministro de Agua Proximidad a usuarios (Superficial o subterránea) Acceso a transporteDesarrollos Potenciales Disponibilidad de serviciosServidumbres / transporte Zonas adyacentesUso residencial/industrial Modificaciones de terrenos

Etapa 7. Revisión y retroalimentación

El proceso de planificación del manejo de residuos no es una secuencia lineal de etapas,sino que una estructura compleja donde se aprende por experiencia y se utiliza la informaciónpara reevaluar los pasos precedentes.

En este punto del procedimiento, es posible puntualizar los problemas críticos a los que seenfrenta la región o área de estudio, y hacer una lista de las opciones técnicas para resolver estosproblemas.

La retroalimentación será necesaria para:

• Revisar los alcances del plan;• Reexaminar los objetivos y las restricciones;• Obtener una mejor información en ciertos aspectos claves.

Etapa 8. Generación y evaluación de alternativas

A continuación de la revisión y retroalimentación, el planificador debe formular una cortalista de tecnologías para el manejo de residuos peligrosos que son potencialmente atractivas entérminos de necesidades y circunstancias locales.

Para evaluar los planes alternativos, es importante considerar la facilidad de implementarlos diferentes sistemas. Las preguntas que se deben considerar incluyen:

• ¿Que regulaciones se requieren para asegurar que el sistema funcione ?

123

• ¿ Cuán fácil será utilizar este sistema ?• ¿ Existen diferencias significantes en el sistema organizacional requerido ?• ¿ Como se comportará el sistema total si falla en alguna parte ?• ¿ Como se financiará el sistema ?

Toma de decisiones e implementación [ Etapas 9 y 10 ]

En principio, una vez que los planes alternativos han sido evaluados, es posible para losplanificadores escoger entre las ventajas y desventajas y seleccionar el plan preferido.

La implementación de un plan de manejo de residuos peligrosos no depende simplementedel mandato de las autoridades. Debe ser un ejercicio cooperativo entre las autoridades, losproductores o generadores de residuos y aquellos que operan las instalaciones, incluso incluyendoal la comunidad.

5.6 Respuesta de Emergencia en el Transporte de Materiales Peligrosos

5.6.1 Introducción a la Respuesta de Emergencia

Los despachadores de materiales peligrosos y transportistas se supone que se han ejercitado en

extremo en la preparación, manejo y transporte de materiales peligrosos, de tal forma de asegurar

124

el cumplimiento de todas las regulaciones, y así asegurar su reputación, y de la mano de esto,

controlar los probables riesgos de exposición a estas sustancias. Sin embargo, por mas que se

tomen las precauciones pertinentes y se adopten estrictas regulaciones, cuando se trata de

transportar materiales peligrosos siempre existe el riesgo inherente de que ocurra un accidente,

hecho ante el cual se necesita de una respuesta inmediata. Estos riesgos incluyen daños a los

contenedores causados por incidentes en el manejo, en los procesos de carga y descarga, o

debido a la colisión o movimiento abrupto del vehículo de transporte. Afortunadamente, los

modernos vehículos y sistemas de transporte como los materiales de los envases usados para las

sustancias peligrosas son diseñados, construidos y regulados para minimizar estos hechos y para

proteger la carga de daño alguno. Un profesional del transporte debe adoptar importantes reglas

para el traslado seguro de la carga. Por ejemplo, debe abstenerse de realizar partidas y paradas

súbitas, conducir a altas velocidades ni tener una conducción con movimientos erráticos que

causen una innecesaria inestabilidad de la carga. Siempre debe utilizar las herramientas adecuadas

en el manejo de los envases y controlar cualquier pérdida o goteo de los envases tales como

cilindros o tambores y siempre asegurar y bloquear bien la carga. Todas estas medidas han

nacido de la experiencia y la enseñanza de manejo de estos productos.

Sin embargo, en limitados casos, ocurren daños en la carga transportada fallando el

envase que los contiene, dando como resultado derrames o fugas del contenido. Cuando esto

ocurre, es el conductor la primera persona en la escena del accidente y su actuación puede ser

determinante en la protección de la vida humana, la propiedad y el medio ambiente. Una

instrucción adecuada con el equipo apropiado puede ser la principal diferencia entre un incidente

menor y una catástrofe. En algunos casos, el tipo y la cantidad de material involucrada en el

derrame puede requerir una inmediata notificación para sumar la asistencia de profesionales y así

proporcionar una adecuada respuesta. Para un control de la renovación del ambiente, de la

protección de la seguridad y la salud de las personas, en ciertas fugas de materiales peligrosos

transportados se requieren de regulaciones específicas que promuevan una evaluación de los

accidentes en dirección de un plan preventivo.

La principal responsabilidad en la escena de una posible fuga de un material peligroso es

la protección de la vida del conductor y de las personas expuestas al peligro o daño a la salud.

Cualquier respuesta indebida a la emergencia puede derivar en un riesgo innecesario y en

consecuencias serias.

Información de Respuesta de Emergencia

En el Decreto 298 y otras Normas chilenas, se describen requerimientos que proporcionan y

mantienen una información de respuesta de emergencia durante todas las fases del transporte,

125

incluyendo la carga, traslado, almacenamiento, o cualquier otro manejo de tales materiales, y

aplicarlas a todas las personas con tales obligaciones, incluyendo a los conductores. La

información requerida debe estar inmediatamente disponible para usarla en cualquier momento, y

debe estar disponible en una agencia gubernamental representativa que responda a la escena de

un accidente o incidente o que conduzca una investigación. Los conductores deben asegurarse

que las hojas de despacho proporcionadas tengan información referida a respuesta de

emergencia, o en documentos anexos, priorizando la aceptación de materiales peligrosos en

consignación. Los conductores sujetos a inspección por parte de la autoridad, o en la escena de

un accidente, serán los responsables de dar toda la información disponible inmediatamente.

Muchas hojas de despacho de materiales peligrosos, las cuales acompañan estos envíos,

deben contener suficiente información para proporcionar una mitigación más efectiva de un

accidente y debe contener como mínimo la siguiente información:

• requiere de una descripción de partida

• inmediato peligro a la salud

• riesgo de fuego o explosión

• precauciones inmediatas en caso de accidente o incidente

• métodos inmediatos para manejo de incendios

• contención inicial del derrame o fuga

• primeras medidas de auxilio

La información debe ser proporcionada:

• en una hoja de despacho

• en una Hoja de Datos de Seguridad del Material (siglas en inglés, MSDS) la cual incluye la

descripción básica requerida por el DOT, o

• en conjunción con la hoja de despacho requerida, para proporcionar una guía de respuesta

de emergencia (en inglés, ERG) o las páginas con las propiedades de tal guía tomadas como

referencia del DOT

Para mayores detalles con respecto a la información que debe contener una Hoja de Seguridad

(MSDS) y la guía de despacho, consultar las “Recomendaciones relativas al Transporte de

Mercancías Peligrosas” de las Naciones Unidas, 8a De. , 1984.

La información de respuesta de emergencia debe ser mantenida por el conductor en la

cabina, así como también la guía de despacho, y ambas deben estar accesibles inmediatamente.

Toda esta información es la mínima que debe enviar el despachador cuando ofrece

materiales peligrosos para el transporte. Estos documentos podrían ser la primera fuente de

información considerada por el conductor que empaqueca o transporta en vehículo un material

peligroso que ha sido dañado ocurriendo una fuga de este material. En el caso de una emergencia

126

en el transporte, el conductor debiera chequear la entrada del o los materiales involucrados, para

determinar el número de teléfono de respuesta de emergencia del o los despachadores, en caso

de una inmediata llamada en caso de ser necesario para determinar los contenidos o peligros o

más detalles descriptivos de la carga en el envío. Los papeles de envío deben estar escritos para

cada material peligroso, incluyendo el nombre dei propietario del envío, en caso que sea

necesario llamarlo inmediatamente para conocer más detalles del contenido, peligros y

descripción de la carga enviada. La descripción de los papeles de envío para cada material

peligroso, incluyendo el nombre del propietario del envío, clase(s) de peligro subsidiario y la

división(s), número de identificación, y la cantidad, la cual puede estar escapando o se ha

escapado. Con toda esta información y los documentos de Información de Respuesta de

Emergencia establecer las acciones a seguir.

Sería apropiado examinar el documento de respuesta de emergencia para determinar los

peligros y hacer evaluaciones de la respuesta inicial, si la hay, la cual podría intentar

razonablemente el conductor. Por lo tanto estos documentos podrían estar disponibles para los

que responden a la emergencia cuando ellos llegan a la escena. La información de respuesta de

emergencia requiere ser proporcionada por el que despacha, suministrándosela al que responde

con las recomendaciones de acción, incluyendo métodos contra incendio, síntomas de exposición

y tratamiento médico, datos de reactividad, consideraciones de posibles evacuaciones, etc. Estos

documentos pueden incluir una Material Safety Data Sheet (MSDS), una Emergency

Response Guidebook (ERG) o referencias de páginas de la ERG, u otros papeles, los cuales

proporcionan un complemento a las regulaciones.

127

Uso de la Guía de Respuesta de Emergencia

Muchas empresas que despachan materiales peligrosos usan la Guía de Respuesta de Emergencia

(ERG) o una página de ella, para satisfacer los requerimientos en cuanto a proporcionar

información de respuesta de emergencia. Los conductores debieran familiarizarse con la Guía de

Respuesta de Emergencia (ERG) con el propósito que en un tiempo breve actuar en una

emergencia. La ERG esta pensada para ser usada como una guía en cuanto a las decisiones

concernientes a los procedimientos propios del manejo de emergencias.

Las páginas amarillas en la parte frontal del libro contienen un listado secuencial de los

Números de Identificación asignados a los materiales peligrosos (números de la UN o NA).

Cada número I.D. es seguido por el número de guía recomendada y el nombre del material.

Cuando el número de identificación de un material peligroso puede ser determinado mediante la

revisión de los papeles de envío, marcas del envase, marcas del vehículo en las placas o carteles

naranjas, u otra fuente, entonces será útil identificarla por el nombre y obtener el Número de

Guía.

Las páginas azules de la ERG contienen un listado alfabético de muchos químicos. Si es

útil determinar el nombre del material de los papeles de envío, marcas del envase, u otra fuente,

se mira de arriba en el listado alfabético en las páginas azules y determinar el Número de Guía

recomendado y el número de identificación.

Las páginas de la ERG que se distinguen por un borde naranja y que están numeradas

con los Números de Guía. Después de determinado el Número de Guía recomendado por las

páginas amarillas o azules, hojear hasta las páginas de borde naranja en el cual se despliega el

número correspondiente. La página del Número de Guía apropiado proporcionará información

de los peligros potenciales, acciones de emergencia , contra incendio, y primeros auxilios. Estos

materiales listados destacados con un asterisco seguido del nombre del embarque son también

incluidos en una tabla de aislación y distancia de evacuación al final de la ERG.

Los conductores están prevenidos de que la información en la ERG es una guía general y

se debiera usar en lugar de que se dispongan de mayores datos técnicos. La ERG sólo debiera

ser usado como una información inicial para asistir hasta que llegue personal profesionalmente

entrenado en la respuesta de emergencias.

A CHEMTREC se le menciona a menudo como una fuente de información de respuesta

de emergencia. CHEMTREC es una sigla que corresponde a Chemical Transportation

Emergency Center, el cual es un servicio público de la Chemical Manufacturers Association

(CMA) en Washington, D.C. CHEMTREC también se contrata para proporcionar un contacto

telefónico de respuesta de emergencia, requerido para cualquier regulación. CHEMTREC esta

funcionando las 24 horas del día, los siete días a la semana como una fuente de información

128

técnica, aconsejando y asistiendo a profesionales en la identificación de los peligros materiales,

sus propiedades, medidas de mitigación en la escena que involucra una emergencia química. El

número CHEMTREC esta libre de la tarifa de llamada de larga distancia, y su número es el 800-

424-9300. También las empresas productoras de materiales peligrosos deben tener un número

telefónico que atienda las 24 horas del día, los siete días a la semana. En el caso de OXY-Chile

se cumple plenamente este requisito, siendo su teléfono de emergencias el

Respuesta a una Emergencia Actual

Una respuesta pronta a una emergencia en el transporte de materiales peligrosos depende antes

que nada del entrenamiento y de la inmediata disponibilidad de equipos. En ausencia de

instrucción y equipo alguno escencial para el incidente específico, la inmediata respuesta puede

ser simplemente mantenerse alejado del peligro y llamar a un supervisor y/o a una autoridad.

Una persona que ha recibido un extenso entrenamiento y que ha sido provisto de equipo contra

incendio de líquidos inflamables puede actualmente ser equipado y necesitar suficiente

entrenamiento para responder a emergencias que involucran materiales radioactivos, explosivos,

corrosivos o gases agudamente tóxicos. Agencias gubernamentales (ONEMI, por ejemplo)

pueden también ejercer jurisdicción sobre conductores y puede también requerir de un nivel

mínimo de entrenamiento para emplearlo en la tarea de respuesta de emergencia. Las

regulaciones de estas pueden requerir personal con equipo de protección específico para el nivel

de respuesta de emergencia el cual no va más allá de una prevención o contención inicial del

derrame o incidente. RECONOCER LAS LIMITACIONES!. NO INTENTAR

RESPONDER A UN NIVEL MÁS ALLÁ DE SU CAPACIDAD!. SIEMPRE

INSPECCIONAR LAS CONDICIONES DE OPERACIÓN Y LOS PROPIOS

NIVELES DE PROTECCIÓN POR LOS PELIGROS APLICABLES ANTES DE

USAR EQUIPO DE RESPUESTA DE EMERGENCIA!.

Exigencias de los Informes de Emergencias

Existen regulaciones que proporcionan una guía específica para el informe de accidentes e

incidentes de materiales peligrosos. Las exigencias para el informe de las cantidades de material

peligroso en el lugar del incidente ocurrido, aseguran ciertas facilidades, pues mientras el material

peligroso se está transportando, incluyendo carga, descarga y de almacenamiento casual o

cualquier medio de violación de la carga, están sujetas a las exigencias de informe del Decreto

298 del Ministerio de Transporte y telecomunicaciones . Del instante que los materiales se

transportan están bajo el control del transportista, y por tanto se le aplica este decreto.

129

Notificación Inmediata

Las regulaciones requieren que lo más rápido posible, prácticamente en el momento (lo cual

significa dentro de lo razonablemente posible), el transportista DEBE notificar al organismo

encargado. En Estados Unidos se debe notificar al US Department of Transportation al teléfono

1-800-424-8802 a cualquier hora durante el curso del transporte que:

1. Como un resultado directo de los materiales peligrosos:

♦ una persona murió o una persona está herida y requiere hospitalización; o

♦ los daños a la propiedad exceden los US$50000; o

♦ una evacuación del público, una o más horas de duración en el lugar; o

♦ una o más rutas o medios de transporte mayor están suspendidas por una o más horas;

♦ o los planes de vuelo o la rutina del avión se cambió

2. Un envío de material radiactivo (Clase 7) está envuelto en un incendio, escape, derrame, o se

sospecha contaminación; o

3. Una sustancia infecciosa (División 6.2) está envuelta en un incendio, fuga, derrame, o se

sospecha contaminación; o

4. Ha ocurrido el escape de un Contaminante Marino de una cierta cantidad (400 kg o 450lt); o

5. Una situación peligrosa continúa saliendo, y que no corresponda a alguno de los criterios aquí

listados.

Cuando se reporta un accidente con materiales peligrosos, la información requerida debe ser lo

más específica. Esta información debe incluir:

1. El nombre de la persona que llama.

2. El nombre y dirección de la empresa transportista involucrada.

3. El número telefónico donde el que reporta puede ser contactado.

4. Día, hora, y ubicación del accidente.

5. Algún herido(s).

6. El nombre del envío, clase de peligro, y la cantidad de material(es) involucrada.

7. Tipo de incidente, en el que están envuelto los materiales peligrosos y si hay un constante

peligro a la vida.

5.6.2 Fuga y Contención de Derrames Líquidos de Materiales Peligrosos

130

Contener el derrame de un material peligroso reduce los daños al ambiente, facilita las

operaciones de limpieza, y previene o minimiza la dispersión en los cursos de agua. Cuando se

idea una estrategia de contención, se deben considerar los movimientos vertical y horizontal del

derrame. Suelen presentarse problemas de limpieza como resultado de no considerar los

movimientos laterales del derrame contenido pero donde se pasó por alto su filtración vertical.

Hay muchas técnicas y herramientas para la contención, pero las acciones más efectivas

serán determinadas por las características de la sustancia química, el volumen derramado, y

parámetros específicos del sitio tales como las condiciones climáticas y la proximidad de cursos

de agua. Es útil familiarizarse con algunas estrategias y equipos de contención y entonces

adaptarlas a las condiciones del sitio y del químico derramado.

Contención en Tierra

Los derrames que ocurren en tierra son, en muchos casos, más simples de contener que en el

agua. Donde posiblemente, un derrame se podría aislar enteramente de un curso de agua o drenar

el área, mientras que en el agua aumentan las dificultades de limpieza y contención.

En algunos casos, la maquinaria pesada se puede necesitar para crear diques o tranques o

traer consigo materiales adicionales. La primera consideración podría estar dada a lo que es la

seguridad de los operarios quienes podrían tener que trabajar muy próximos al derrame. De aquí

que sería necesario proporcionar ropa de protección y equipo de respiración para realizar

cualquier procedimiento de descontaminación necesario.

131

Técnica ConsideracionesDiques de

tierraa. Método- levantar una barrera de tierra o rápidamente improvisar elmaterial disponible y empacar con maquinaria pesada.b. Equipamiento, Materiales, Personal- retroexcavadoras y palas o bienequipo pesado, dependiendo del tamaño del derrame; también pueden serútiles sacos de arena y expertos operadores de maquinaria pesada.c. Recomendaciones para su uso- desviar el derrame en excavación lo máslejos de alcantarillas, entradas de hombre, cursos de agua; aislar y confinar elderrame.d. Limitaciones- el suelo puede absorber parte del material derramado;algunos suelos no son apropiados; el equipo pesado puede no estardisponible inmediatamente.e. Volumen Derramado- cualquiera sea el tamaño.f. Impacto en la Limpieza- puede incrementarse el volumen de materialcontaminado.

Excavación a. Métodos- derrame confinado en depresión, concavidad, charca, acequia;si es posible, limitar el área contaminada y cubrir el producto contenido.b. Equipamiento, Materiales, Personal- retroexcavadoras y palas o bienequipo pesado en grandes derrames; plásticos, lonas, cubiertas de materialvinílico; expertos operadores de maquinaria.c. Recomendaciones para su Uso- emplee las acequias de drenadodisponible o depresiones para confinar el derrame, minimizando la extensiónlateral; cubra para reducir las fugas de vapor, limite el área contaminada paraminimizar la filtración por el suelo.d. Limitaciones- el terreno puede ser inaceptable para excavar; los líquidospueden filtrarse por el suelo; grandes cantidades de material tendrían que sermovidas para hacer una excavación adecuada.e. Volumen Derramado- grandes derrames requieren de las más grandesáreas de retención, posiblemente más equipamiento y mayores tiempos deexcavación, a menos que se disponga de depresiones naturales.f. Impacto en la Limpieza- puede incrementarse el material residual; deberedepositarse el material excavado.

DiquesComerciales

a. Método- confinar o desviar el material derramado materiales comercialescompatibles.b. Equipamiento, Materiales, Personal- arcilla de bentonita granular mezcladacon agua espuma de poliuretano de contenedores presurizados; generaciónen conjunto de espuma portátil; no requiere de especialistas.c. Recomendaciones para su Uso- desviar los derrames de sistemas dedrenaje, cursos de agua, derrames confinados de pequeño tamaño.d. Limitaciones- la espuma de poliuretano unida tiene limitaciones dealmacenaje y baja temperatura, y no se adherirá a la superficie húmeda; elmaterial arcilloso granular debe estar mezclado con agua, material seco; losproductos comerciales no están disponibles.e. Volumen Derramado- para grandes derrames primeramente hay quedesviar lo más alejado de las vertientes de aguas.

Tabla 5.3: Métodos de Contención. Derrame en tierra.

132

Contención en Agua

Los derrames que entran en los corrientes de agua pueden presentar algunas dificultades

problemáticas a la hora de la contención. Esto es especialmente válido si se presentan

movimientos rápidos del agua. El material derramado puede ser transportado muy rápidamente y

esparcirse sobre una extensa área. Algunos materiales son más duros que el agua y desciende

hasta formar una capa insoluble la cual se mueve a lo largo del fondo de la corriente o río. Otros

materiales son solubles en agua y se mezclan completamente con el agua. Otros derrames de

materiales son cualquiera de los dos insoluble o sólo moderadamente insoluble, de tal forma que

flotan en la superficie del agua.

Las siguientes dos tablas describen algunas técnicas de contención para materiales

derramados sobre el agua.

133

Tabla 5.4: Métodos de Contención. Derrames en agua.

Técnica Consideraciones

Excavación a. Método- excavación de tranques o depresiones y diques en el fondo del canal

navegable más allá de los movimientos del producto derramado (figura 9, Apénd. 4),

construcción de bermas o diques corriente abajo en un ángulo de excavación que

permita recoger el producto y restringir los movimientos corriente abajo; la

recuperación debería comenzar inmediatamente.

b. Equipamiento, Materiales, Personal- palas, retroexcavadoras, draga cavadoras

dependiendo del tamaño y la profundidad del curso de agua y del volumen

derramado; pueden ser útiles los sacos de arena como bermas; operadores

expertos, y posiblemente incluir buzos.

c. Recomendaciones para su Uso- el confinamiento de derrames pequeños más

pesados que el agua, entorpecen los movimientos en canales navegables.

d. Limitaciones- grande, los cuerpos de agua profunda lo hacen logísticamente

difícil; las velocidades de flujo rápidas previenen el encierro; el equipo puede no

estar disponible inmediatamente, los movimientos del derrame deben ser rastreados;

los materiales del fondo pueden no ser adecuados para la excavación.

e. Volumen Derramado- dependerá del área de excavación para el confinamiento.

f. Impacto en la Limpieza- el material excavado puede haber sido redepositado; el

material suspendido de la excavación aumenta la turbidez del agua.

Natural a. Método- los naturales son barreras preexistentes o depresiones que contienen los

derrames más pesados que el agua.

b. Equipamiento, Materiales, Personal- ninguno

c. Recomendaciones para su Uso- Reconocimiento de estos sitios importantes para

el despligue de estos aparatos.

d. Limitaciones- no siempre en el área derramada

e. Volumen Derramado- depende del tamaño de la depresión, de la efectividad de la

barrera.

f. Impacto en la Limpieza- ninguno.

Tabla 9: Métodos de Contención. Derrames en el agua.Materiales que son solubles.

134

Técnicas Consideraciones

Obstrucción

mediante barreras

a. Método- collar de flotación inflado con aire de material de plástico

reforzado con fibra, cortina plástica de 25 pies, e inflable y con sello en

el fondo y ancla o soporte para proporcionar una completa aislación en

círculo del agua contaminada. Está repleto de agua hasta el fondo.(figura

10, Apénd. 4)

b. Equipamiento, Materiales, Personal- empaque con barreras de

obstrucción; compresor de aire, bomba de agua; 1 a 2 botes con motor;

5 hombres entrenados en el despliegue.

c. Recomendaciones para su Uso- aguas tranquilas, menos de 25 pies

de profundidad, el tiempo para el despliegue puede ser prolongado,

afectando eso sí su utilidad.

d. Limitaciones- disponibilidad limitada, dificultad para desplegarla en

0.75 millas por hora o mayores; 25 pies de profundidad máxima;

despliegue en un tiempo prolongado, dificultad para obtener buenos

sellados.

e. Volumen Derramado- las secciones de las barreras pueden ser unidas

cuando están a 200 pies de distancia y a 25 pies de profundidad.

f. Impacto en la Limpieza- puede ser peligrosa para la navegación.

De Desviación a. Método- aislación del agua contaminada, desviación de lo no

contaminado (del "agua limpia") alrededor del área contaminada vía

bombeo de agua o canales.(figura 11, Apénd. 4)

b. Equipamiento, Materiales, Personal- un volumen alto de bombeo con

un soporte capaz de controlar el flujo de agua; equipos de movimiento

de tierra para cavar canales y desviar las aguas; operarios entrenados

c. Recomendaciones para su Uso- pequeños cuerpos que fluyen en el

agua y donde lo que esta contaminado puede ser identificado y aislado.

d. Limitaciones- grandes cantidades de material pueden haber sido

excavada; tan altos volúmenes de bombeo pueden no ser alcanzados;

las velocidades de flujo rápidas pueden conducir a áreas

extremadamente grandes de contaminación para ser aislada y tratada; las

áreas contaminadas deben ser identificadas.

e. Volumen Derramado- no hay límite.

f. Impacto en la Limpieza- el material excavado puede haber sido

redepositado; se pueden tratar grandes volúmenes de agua contaminada.

135

Técnicas Consideraciones

Contención a. Método- sacos de arena, tierra, existiendo aparatos de control de

enteros tales como esclusas, compuertas, para aislar cuerpos enteros

del agua contaminada.

b. Equipamiento, Materiales, Personal- equipo de movimiento de tierra;

sacos de arena; operadores entrenados; ciudadanos u oficiales

gubernamentales encargados del control de los aparatos existentes.

c. Recomendaciones para su Uso- pueden ser usados en grandes

cuerpos de agua, materiales que estén realmente disponibles, fáciles de

construir.

d. Limitaciones- los cuerpos de agua deben ser contenidos, al fluir en

canales navegables hacen que sea una medida temporal o impracticable;

el suelo es permeable al material.

e. Volumen Derramado- no hay límite.

f. Impacto en la Limpieza- se pueden tratar grandes volúmenes de agua

contaminada.

Los materiales que flotan en el agua son normalmente más fáciles de detectar y monitorear

y relativamente fáciles de contener. Muchas de las tecnologías para la contención han provenido

de la limpieza en la industria de derrames de aceite, adaptándose apropiadamente para varios

tipos de materiales peligrosos.

Tabla 5.5: Métodos de Contención. Derrames en el agua.

Materiales que flotan.

Técnica Consideraciones

136

Comercial a. Método- colocación de una barrera flotando en una trayectoria de

obstrucción del derrame para contener o desviar.

b. Equipamiento, Materiales, Personal- cerca comercial, circular, obstrucción

mediante barreras tipo inflables; líneas clasificadas, flotadores, anclas, puede o

no puede requerir bote y motor para el desplazamiento; personal con algunos

conocimientos en el manejo recomendado.

c. Recomendaciones para su Uso- todo tipo de agua, condiciones del agua;

variedades disponibles para corrientes rápidas, actúa con olas altas, las

barreras de obstrucción inflables son mejores para olas altas, chequear al

compatibilidad del elastómero con los materiales peligrosos.

d. Limitaciones- puede impedir la navegación; puede no estar disponible lejos

de los canales navegables mayores; contendrá desechos flotantes; las corrientes

rápidas disminuyen la utilidad de la contención; las olas altas disminuyen la

eficiencia.

e. Volumen Derramado- no hay límite; los segmentos se pueden reunir.

f. Impacto en la Limpieza- peligros de navegación

Neumáticos a. Método- creación de turbulencia en el agua y la cresta de la ola se levanta

barriendo las burbujas de aire para contener el derrame flotante. (figura 12,

Apénd. 4)

b. Equipamiento, Materiales, Personal- compresores grandes de aire,

mangueras, tubos perforados; entrenamiento nada especial; equipamiento de los

operarios; personal numeroso para hacer un despliegue inicial de varios tubos

con un tamaño y longitud determinada.

c. Recomendaciones para su Uso- aguas que estén quietas, de poca

profundidad, con un estrato de contaminantes delgada y que no peligre la

navegación.

d. Limitaciones- requiere de compresores grandes, no es efectivo en corrientes

mayores de 0.5 nudos.

e. Volumen Derramado- mejora el trabajo si la capa de producto es delgada.

(esto puede no ser una identificación de el volumen derramado)

f. Impacto en la Limpieza- no contendrá desechos contaminados flotando.

137

Técnica Consideraciones

Drenaje a. Método- usa una cañería o tubo a través de la barrera de tierra para controlar

el flujo de agua pero mantener flotando el producto (figura 13, Apénd. 4); la

tubería esta inclinada de tal forma que corriente arriba es más baja que corriente

abajo y de esta manera elevar el nivel de agua y drenar sólo el agua de abajo.

b. Equipamiento, Materiales, Personal- palas, retroexcavadoras, equipo para

movimiento de tierra, tubos, una manguera de alta succión lo suficiente como para

controlar el volumen de agua que fluye; 3 a 5 personas para grandes derrames;

personal entrenado.

c. Recomendaciones para su Uso- en diques, lagos, lagunas y corrientes quietas

o de poco movimiento; el volumen de agua debe ser controlado a través del

conducto.

d. Limitaciones- los canales navegables que fluyen rápido limitan su utilidad; el

suelo puede no ser adecuado para la excavación

e. Volumen Derramado- derrames superiores a los 5000 galones hacen el

impracticable este método.

f. Impacto en la Limpieza- se puede incrementar la cantidad de desechos

materiales.

Vertedero a. Método- construcción de una barrera impermeable de separación del agua

superficial y dividir la capa de material flotante en con un espesor de agua como

para continuar el paso por debajo del vertedero. (figura 14, Apénd. 4)

b. Equipamiento, Materiales, Personal- tablones o maderos, postes,

herramientas; el trabajo no requiere de expertos.

c. Recomendaciones para su Uso- para cursos de agua de poco movimiento,

pequeños y de poca profundidad.

d. Limitaciones- el agua no debe ser muy profunda, ni rápido, ni agitado.

e. Volumen Derramado- para volúmenes pequeños. (menores de 5000 galones)

f. Impacto en la Limpieza- no contendrá desechos contaminados flotando.

138

Filtro a. Método- se construye una barrera para contener y una valla para absorber los

materiales peligrosos flotantes. (figura 15, Apénd. 4)

b. Equipamiento, Materiales, Personal- postes, ropa de trabajo; material

absorbente; personal calificado.

c. Recomendaciones para su Uso- que sea pequeño, canal navegable con poco

movimiento.

d. Limitaciones- las velocidades de flujo rápidas limitan su empleo; el material

absorbente puede llegar a saturarse y dejar fugas si no se reemplaza

regularmente.

e. Volumen Derramado- para pequeños derrames, menores de 5000 galones.

f. Impacto en la Limpieza- se puede incrementar la cantidad de desechos

materiales.

Para que cualquiera de las técnicas arriba mencionadas sean efectivas, se necesita un

adecuado despliegue. Para materiales peligrosos flotantes, las pruebas y aplicaciones actuales han

demostrado que las barreras de contención comerciales y otras barreras desplegadas en un

ángulo de 90º (perpendicular al borde de la playa) contendrá los productos efectivamente sólo si

la velocidad del agua no excede los 0.75 mph. A mayores velocidades los productos empiezan a

pasar por debajo de la barrera perpendicular.

Una de las técnicas más efectivas en la reducción del arrastre y que permite que las

barreras y obstrucciones sean eficientes en corrientes rápidas, es la que reduce el ángulo de

despliegue, en algunos casos a menos de 90º. En una corriente de 2.0 mph las barreras están en

una línea directa, en un ángulo de alrededor de 24º lo que permitirá que el producto se mantenga

con poco arrastre. Cualquier receptáculo con la barrera de obstrucción crea un ángulo mayor en

la dirección del flujo de agua y permite que el producto entre.

5.6.3 Características de las Espumas Empleadas en el Control de Derrames

Las espumas contra incendio han sido usadas durante muchos años. Estas espumas son

esencialmente una masa llena de burbujas de gas formada cuando una solución acuosa de un

agente espumante es mecánicamente mezclada con aire. La espuma de burbujas sirve para

transportar agua al fuego, pero de un modo controlado. Las burbujas de gas de llenado son

menos densa que los líquidos inflamables y flotan en lo alto, liberando agua lentamente en un

periodo de tiempo prolongado.

139

Hay numerosas formas por las cuales la espuma extingue el fuego. Los siguientes son

algunos de los mecanismos primarios identificados:

1. supresión de vapores inflamables

2. separación de las llamas del fuego

3. generación de vapor el cual diluye el oxígeno disponible

4. enfriamiento del combustible y superficies circundantes; y

5. impedir que el aire se mezcle con los vapores.

Existen muchos tipos de espumas disponibles cada una con ciertas ventajas y desventajas

para extinguir fuegos y suprimir vapores.

8.3.1 Tipos de Espumas

Espuma de proteína

Se hace de proteínas de animal hidrolizadas y agentes estabilizantes. Produce espumas viscosas

densas las cuales son altamente estables y resistentes al calor. Las espumas de proteína se usan

sólo en baja extensión y pueden estar sujetos a ataque bacteriano dando una limitada forma de

vida.

Espumas surfactantes

Tienen agentes de superficie activa sintética de alta espuma y son capaces de extenderse desde

100-1000 a 1. Esta alta extensión permite una total inundación del espacio confinado y desplaza

vapores humos, etc. Se pueden construir capas muy gruesas para suprimir grandes masas de

vapores pero fuera de las puertas. En condiciones de exposición al viento limitan su efectividad.

Espuma acuosa en forma de película (A triple F, AFFF)

Contiene hidrocarburos fluorados y surfactante, se aplica como espuma de baja extensión y su

baja tensión superficial permite desarrollar una capa acuosa en lo más alto del combustible. La

película acuosa se produce no obstante, sacrificando la resistencia al fuego por la parte posterior

y la aptitud de enfriamiento.

Fluoroproteínas

Es una mezcla de espuma de proteína fluorocarbono surfactante. Se ocupa en bajas extensiones.

Esta mezcla permite que la espuma se esparza en el combustible, siendo inyectado al tanque o

sumergiéndolo en las llamas del combustible. Tiene una mayor resistencia al fuego por la parte

posterior y un mejor sello que las espumas de proteínas.

140

Espumas tipo solvente polar

Son resistentes a la destrucción por componentes polares solubles en agua, lo cual produce un

rápido deterioro de otros tipos de espuma. Contiene un polímero soluble en agua el cual forma

una membrana en contacto con componentes polares. Esta membrana flota en el combustible y

sirve como una barrera para prevenir la destrucción de la espuma. Las espumas tipo solvente

polar pueden contener una base Surfactante o AFFF o ambos y son aplicados en un modo de

baja extensión. Sobre hidrocarburos se comportan como espuma convencional; así este tipo tiene

la más grande diversidad, comparada con todas las otras.

Estos tipos de espumas han demostrado su efectividad en el control de incendios y fugas

de vapor desde hidrocarburos volátiles por algún tiempo, pero su efectividad en el control de

fugas de vapores desde otros materiales está aún siendo evaluada. Su habilidad para cubrir y

liberar el agua lentamente tendría una aplicación muy útil.

El trabajo con espumas para controlar derrames ha proyectado ciertas formaciones que

han sido desarrolladas y las cuales son compatibles con ciertas clases de materiales peligrosos

tales como ácidos y bases. Para producir una espuma estable que cubra materiales como

amoníaco anhídrido, cloro, ácido nítrico, y ácido clorhídrico anhídrido causando una reducción

de la vaporización en ambiente aéreo y del calor solar. La reducción de la vaporización permite

mayor tiempo para la evacuación y medidas de control establecidas.

Estas nuevas formulaciones de espumas no son de las típicamente usadas en servicios de

incendio, pero pueden encontrar su lugar en la capacidad de respuesta en la industria, agencias de

gobierno y terceras personas cuando su utilidad sea mejor conocida.

El uso de espumas contra incendio como un modo de mitigar la fuga de vapor de los

derrames de materiales peligrosos se ha sugerido en un sin número de ocasiones. De hecho es

una práctica común aplicar espumas contra incendio a derrames no incendiados de líquidos

combustible o inflamables, como una forma de prevenir su ignición. La ignición se previene debido

a la supresión de la fuga de vapor desde el líquido, presentando una acumulación insuficiente de

vapor como para poder formar una mezcla inflamable. Debido a esto es lógico esperar que las

espumas contra incendio o similares podrían tener el mismo efecto benéfico en los derrames de

materiales que presenten peligros distintos de los de inflamabilidad.

Se han probado varios tipos de materiales peligrosos, y se ha encontrado que se requiere

las espumas especiales para materiales peligrosos que son altamente ácidos o altamente alcalinos

o que tengan puntos de ebullición bajo los 20 grados centígrados (ref. 8). Algunos materiales

peligrosos que son altamente reactivos con el agua no se pueden cubrir exitosamente con

espumas acuosas de ningún tipo.

141

Como ya se explicó anteriormente, las espumas contra incendio son útiles para mitigar los

escapes de vapor de una amplia gama de productos químicos. Se han desarrollado, además,

espumas especiales para usar en amoniaco y cloro, después de estudiar las espumas contra

incendio convencionales y descubrir que tienen una mejor utilidad marginal en éstos químicos.

Los resultados de los laboratorios a menudo no se pueden extrapolar al campo mismo de

la acción real frente a un escape. Esto complica la existencia de los encargados de controlar los

derrames de materiales peligrosos. Por ello se ha sido muy afortunado en probar los resultados de

alguna de estas espumas especiales en derrames de cloro, amoniaco, ácido nítrico y ácido

hidrofluorico en incidentes reales.

142

Acción de las Espumas Especiales en Derrames de Cloro

El cloro es un producto químico peligroso que a temperatura ambiente existe como gas. Su punto

de ebullición a temperatura ambiente es de -34.5ºC, es 2.5 veces más denso que el aire, por lo

tanto en un derrame tiende a dispersarse a nivel del suelo. Esta característica, adicionada a su

toxicidad, lo convirtieron en una munición química, pues ataca los pulmones, las membranas

mucosas y la piel disolviendo lo fluidos del cuerpo en una hidrólisis, originando los ácido

clorhídrico e hipoclorhídrico.

El cloro es enviado y almacenado como gas licuado en envases a presión. Muchas de los

derrames de cloro han ocurrido por fallas en las conexiones de carga/descarga de estos envases.

Las fisuras en el espacio de vapor de estos estanques son usualmente de menores consecuencias.

Como la presión de los estanques es aliviada, el líquido sufre un rápido enfriamiento adiabático,

reduciendo el flujo de gas. Este punto posibilita, en muchos casos, el remiendo del estanque.

Las fisuras bajo la superficie del líquido son mucho más serias, debido a que la presión en

el interior del estanque arroja el contenido de líquido, bajando el nivel de líquido hasta el del

orificio. La poza de cloro líquido resultante sirve como una fuente constante de vapor y de

grandes nubes de vapor que probablemente serán fatales para todo el personal desprotegido.

Las investigaciones acerca de la acción de las espumas contra incendio han tenido

resultados variados. Dow Chemical Co., ha recomendado por muchos años el uso de espumas

contra incendio de Fluoroproteínas para suprimir los derrames de cloro. A esta conclusión

llegaron luego de realizar varias pruebas, en las que compararon esta espuma con otra especial

para cloro (CHF-784).

Las espumas comparadas fueron evaluadas mediante el Método "globo ocular". Las

espumas de Fluoroproteínas definitivamente producen un declive de la velocidad del vapor que se

escapa. Sin embargo, la cubierta de espuma desarrolló muchas chimeneas a través de las cuales el

vapor se escapó.

Al aplicar la espuma CHF-784 a través de un boquerel convencional, se produjo una

mayor reducción de los vapores que las Fluoroproteínas, incluso mejoraron estos resultados al

utilizar un prototipo de boquerel especialmente diseñado para esta espuma.

La vida efectiva de las carpetas de espuma fue de entre 20 y 30 minutos, lo que sugiere la

necesidad de realizar reaplicaciones de la misma.

143

Acción de las Espumas Especiales en derrames de Amoniaco

El amoniaco anhidro también es un químico peligroso, el cual existe como gas a temperatura

ambiente. Su punto normal de ebullición es de -33ºC. Tiene una densidad de 3/5 de la del aire, y

puede formar falsas nubes bajas que no se dispersan a nivel del piso, como ocurre con el cloro. El

amoniaco es extremadamente irritante en ojos y membranas mucosas. Se almacena como líquido

en estanques atmosféricos refrigerados, y se suele despachar en estanques a presión como gas

licuado.

Investigaciones realizadas en 1975 han demostrado la total inutilidad de las espumas

contra incendio convencionales para controlar los derrames de amoniaco, mientras que otras

espumas acuosas se pueden usar como extintoras de vapor.

De investigaciones y pruebas posteriores obtenidas en derrames en pequeña escala, pero

posibles de extrapolar a grandes derrames, se determinó que el la espuma CHF-413 suprime las

emanaciones de vapor desde los derrames de amoniaco anhídrido.

En general, las espumas acuosas se pueden utilizar para mitigar las emisiones de vapores

desde los derrames de materiales peligrosos. En cuanto a las espumas convencionales contra

incendio, pueden ser útiles en muchas sustancias químicas que existan como líquido a temperatura

ambiente. Tanto los gases licuados, materiales ácidos o alcalinos y materiales reactivos al agua,

requieren de espumas especiales, tales como: CHF-784 que es adecuada para el cloro y para

algunos materiales ácidos; y la CHF-413 apropiada para amoniaco anhídrido y aminas.

144

CAPÍTULO VI

Minimización De Residuos - Una Estrategia Clave En El Manejo De ResiduosPeligrosos

6.1. Introducción

La minimización de residuos como sinónimo de la aplicación de “Tecnologías Limpias” esmuy importante en el manejo de residuos en los países en desarrollo. Esta estrategia ilustra lahabilidad de ingenieros y técnicos en países en desarrollo para conceptualizar y desarrollartecnologías de minimización apropiadas a las condiciones locales de cada país.

6.2. Programa de minimización de residuos

6.2.1. Definición del concepto de minimización de residuos

“Cualquier actividad como Reducción en la Fuente, Sistema de Reciclaje o Sistema deTratamiento que reduce el volumen y/o la toxicidad de cualquier residuo peligroso”.

• Reducción en la Fuente: Cualquier actividad que reduce o elimina la generación de residuospeligrosos en un proceso.

• Sistema de Reciclaje: Cualquier actividad que reduce el volumen y/o toxicidad de residuospeligrosos con la producción o generación de un material valioso el cual es subsecuentementeutilizado.

• Sistema de Tratamiento: Cualquier actividad que reduce el volumen y/o la toxicidad deresiduos peligrosos sin la producción o generación de un material valioso.

Existe una serie de conceptos asociados con la minimización de residuos que sepresentan en la Tabla 6.1.

145

Tabla 6.1. Definiciones relacionadas con minimización de residuos

• Minimización de residuos: La reducción hasta una extensión posible, de los residuospeligrosos que son generados o subsecuentemente tratados, almacenados o desechados.Incluye toda fuente de reducción o actividad de reciclo realizada por un generador que resultaen: a) la reducción del volumen total o de la cantidad de residuos peligrosos o b) la reducciónde la toxicidad de los residuos peligrosos, o ambas, de modo que esta reducción seaconsistente con la meta de minimizar la amenaza presente y futura a la salud humana y elambiente.

• Reducción del volumen o cantidad total: La reducción en la cantidad total de residuospeligrosos generados, tratados, almacenados o desechados, definidos ya sea por volumen,peso, masa u otra medida apropiada.

• Reducción en toxicidad: La reducción o eliminación de la toxicidad de un residuo peligrosopor medio de a). alterando los constituyentes tóxicos del residuo a forma menos o no tóxica ob). bajando la concentración de los constituyentes en el residuo por medios distintos a ladilución.

• Reducción en la fuente: Cualquier actividad que reduce o elimina la generación de unresiduo peligroso dentro de un proceso.

• Sustitución de productos: El reemplazo de cualquier producto destinado para uso comointermediario o final por otro producto con las mismas características y para el mismo usointermediario o final.

• Reciclado: Un material es “reciclado” si se reutiliza, es decir si se emplea como uningrediente (incluido el uso como producto intermediario) en un proceso industrial para fabricarotro producto; sin embargo, un material no satisface esta condición si distintos componentesdel material son recuperados como productos finales distintos (como el caso de metalesrecuperados de materiales secundarios); también son reciclados cuando son empleados en unafunción o aplicación particular como un sustituto efectivo de un producto comercial. Tambiénun material es reciclado, si es procesado para recuperar un producto valioso o si esregenerado. Como ejemplos se tiene la recuperación de plomo de baterías y la regeneraciónde solventes usados.

• Tratamiento: El tratamiento, como parte del minimización de residuos, es cualquier actividado serie de actividades que reducen el volumen y/o la toxicidad de los residuos peligrosos sin larecuperación de material valioso que sea subsecuentemente empleado en la manufactura deproductos comerciales (por ejemplo, un incinerador para la disposición de solventesclorinados con absorción y neutralización de cloruro de hidrógeno de los gases).

6.2.2. Reducción en la fuente

La reducción en la fuente es el componente más importante de la minimización de residuosy consiste en la sustitución de productos y el control en la fuente de acuerdo a los siguientesconceptos:

146

a) Sustitución de productos

• Alteración de la composición del producto;• Alteración del uso del producto.

La sustitución de productos significa, el reemplazo de un producto original por otroproducto que tenga como característica el mismo uso final, o la alteración del uso de un productooriginal que resulta en un descenso o eliminación de la generación de residuos peligrosos. Comoejemplos podemos citar el reemplazo de maderas tratadas por concreto en construcción marina,el reemplazo de caucho sintético por caucho natural, o el reemplazo de pinturas por pinturasplásticas de mayor duración.

b) Control de la fuente

El control en la fuente significa la reducción o eliminación de la generación de residuospeligrosos en un proceso a través de la alteración de materias primas, de tecnologías o decambios en procedimientos o institucionales (prácticas de buena operación o manejo delproceso).

1. Alteración de Materia Prima:• Purificación de Materia Prima• Sustitución de Materia Prima

2. Alteración Tecnológica:• Cambios en el Proceso;• Cambios en equipos, cañerías o diagramas;• Automatización adicional;• Cambios en los valores operacionales;• Conservación de Energía• Conservación de Agua.

3. Cambios de Procedimientos:• Medidas de procedimiento;• Prevención de Pérdidas;• Prácticas del Personal;• Segregación de Efluentes;• Manejo de Materiales;• Aumento de eficiencia.

6.2.3. Reciclaje

147

Visto en forma general, “reciclaje” significa el re-uso o recuperación de productos. Lasactividades de reciclaje se refieren tanto a la recuperación de materiales como de energía. Ladecisión de reciclar un material depende de las características del residuos o mezcla de residuos.Donde se debe efectuar el tratamiento del residuo (ya sea interna o externamente a la planta) esuna función de las prácticas de manejo de la empresa generadora de residuos lo cual incluye:

• Proximidad a las instalaciones de reciclado;• Costo asociado al transporte de los residuos;• El volumen de residuos disponibles para procesar;• Costos relativos al almacenamiento interno o externo de los residuos.

El reciclaje esta caracterizado por tres grandes aplicaciones: (1) el uso directo o re-uso deun residuo en un proceso; (2) la recuperación de un material secundario para un uso finalseparado tal como la recuperación de un metal de una borra, y (3) la remoción de impurezas deun residuo para obtener una sustancia relativamente pura reutilizable.

a) Recuperación de materiales

Aunque inicialmente el reciclaje interno ha sido el más utilizado, el reciclaje externo se estáhaciendo cada vez más común, con el desarrollo de empresas de reciclaje y con la transferenciadirecta de residuos de los generadores a otras empresas que reutilizan los residuos. Los residuosreciclados se usan como materias primas en ciertos procesos o como sustitutos de algunosproductos químicos comerciales. Como ejemplos podemos citar:

• El re-uso de solventes para limpieza de equipos;• El reciclado de polvos de pesticidas recolectados;• El re-uso de residuos de cloruro férrico de la fabricación de dióxido de titanio para el

tratamiento de aguas.

La proporción de residuos que son reciclados dependen tanto del tipo de industria comodel tipo de residuo. En general residuos tales como solventes tienden a ser más reciclados queotros como pesticidas por ejemplo. Los factores que influyen si una industria reciclo o no susresiduos incluyen; el tipo de proceso de generación de residuos; el volumen, composición yuniformidad de los residuos; si se han identificado usos o reutilizaciones de los residuos; ydisponibilidad y precios de materiales puros comparados con los costos de reciclar y almacenarlos residuos. La toxicidad de los residuos no aparece como un factor directo en la reciclabilidadde los residuos generados, aunque grandes volúmenes de residuos que son menos tóxicos sonreciclados más a menudo.

Los solventes tienden a ser recuperados en mayor proporción que otros residuos. Esto sedebe a que existe tanto la tecnología como el mercado para los solventes reciclados. Latecnología disponible (destilación por ejemplo) es relativamente fácil de operar y puede entregar

148

altas purezas (95 % o mayor). En otros casos los procesos de producción generan residuos cuyarecuperación no es práctica puesto que no tienen usos directos en la producción.

b) Recuperación o conservación de energía

Hasta los fines de los 80 el reciclo de materiales ha sido más popular que le reciclo deenergía o de combustibles. Esto se debe a que los residuos que pueden ser reciclados para larecuperación de energía también pueden ser reutilizados o recuperados varias veces, mientras queel uso en recuperación de energía destruye el material. Solamente cuando el residuo es demasiado“sucio” o contaminado se considera para recuperar energía. Actualmente existen nuevastecnologías para la recuperación de energía, y residuos que contienen solventes están siendousados por su alto valor energético. Una gran cantidad de residuos con alto poder calorífico seestán utilizando en plantas de producción de cemento y en hornos de calcinación.

c) Otras tecnologías de reciclaje

Los residuos que se seleccionan para su recuperación o reciclaje deben tener usualmentealtas concentraciones, además deben ser uniformes, es decir no contener más de un contaminante.Otros factores que deben cumplir para ser reciclados incluyen:

• Un mercado para el material reciclado que sea económicamente viable;• El material reciclado debe cumplir con requisitos de pureza para los procesos de manufactura.

Debido a que los residuos reciclables deben ser competitivos con los materiales originalesque reemplazan, estos deben a menudo ser procesados antes de ser reutilizados. La recuperaciónde residuos incluyen procesos tales como separaciones químicas, físicas y electroquímicas.Algunas de las tecnologías que se usan incluyen:

• Destilación de residuos con solventes;• Declorinación de residuos halogenados;• Concentración de metales con técnicas tales como lixiviación, extracción por solventes,

intercambio iónico, precipitación, cristalización y evaporación para tratar residuos diluidos deborras metálicas.

6.3. Incentivos y desincentivos en países en desarrollo

Con sistemas de regulación gubernamentales insuficientes para el control de lacontaminación del agua y del aire y sin regulaciones efectivas para controlar residuos peligrosos,los costos asociados con la disposición de residuos en los países en desarrollo tienden a serdespreciables. Por lo tanto no existe un incentivo económico para el generador de residuos paraemprender un programa de minimización de residuos a menos que el residuo contenga un materialvalioso que pueda ser rápidamente recuperado, tal como oro y plata.

149

El requisito más importante para la minimización de residuos es la implantación deestrictas regulaciones para el control de la contaminación aérea y de aguas así como regulacionessobre el manejo de residuos peligrosos.

Otras barreras para un programa efectivo de minimización de residuos pueden incluir:

• Falta de información de los beneficios de la minimización de residuos;• Falta de personal técnico;• Miedo a provocar problemas en la calidad de los productos;• Inercia en los estamentos organizacionales;• Política interna de la organización, que no incentiva programas de minimización de residuos;• Falta de interés por inexperiencia en el campo.

6.4. Auditoría de minimización de residuos

Un procedimiento que puede ayudar a vencer alguna de las barreras mencionadas es laAuditoría de Minimización de Residuos.

Los objetivos de la auditoría son:

• Generar un listado de medidas de minimización u opciones aplicables a un proceso industrialespecífico;

• Efectuar un ordenamiento de todas las opciones de reducción de residuos identificables ypermitir un análisis más profundo de estas opciones.

Una auditoría de minimización de residuos puede contemplar los siguientes pasos:

• Selección del personal auditor;• Listado de flujos de residuos;• Generación de opciones de reducción para cada flujo de residuos;• Ordenamiento de cada opción de reducción en tres categorías:efectividad,aplicación potencial

y usos;• Preparación de documentación sobre opciones seleccionadas;• Presentación, discusión y revisión con personal de planta de las opciones y su ordenamiento;• Análisis por personal auditor de las opciones; y• Preparación del informe final.

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Tabla 6.2.Metodología de reducción de residuos en procesos de producción

a) Para todo proceso de producción

1. Use materiales de alta pureza2. Use materiales menos tóxicos3. Use materiales no corrosivos4. Pase de proceso no-continuo a proceso continuo5. Estricta inspección y mantención de equipos6. Mejorar entrenamiento de operadores7. Supervisión más estricta8. Practicar un buen manejo del proceso9. Eliminar o reducir agua de lavados10. Implementar medidas apropiadas de limpieza de equipos11. Usar sistemas de monitoreo12 Usar bombas con doble sellos mecánicos

b) Productos producidos en forma continua

1. Acrilonitrilo2. Refinación de Pétroleo3. 1,1,1 Tricloroetano4. Tricloroetileno/Percloroetileno5. Cloruro de Vinilo Monómero6. Epicloropidrina

c) Producción de hidrocarburos livianos y pesados

1. Use catalizadores más selectivos2. Optimizar variables de reacción y diseño de reactor3. Use rutas de proceso alternativas4. Use recuperación de calor

d) Uso y disposición de catalizador

1. Desarrolle un soporte adecuado del catalizador2. Use filtros internos en reactor3. Regenere y recicle el catalizador gastado

e) Limpieza de residuos en equipos

1. Aumente el tiempo de drenaje en equipos

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2. Use materiales resistentes a la corrosión3. Agitar y/o aislar estanques de almacenamiento4. Re-examinar necesidad de limpieza química5. Use nitrógeno para reducir la oxidación

f) Derrames y fugas

1. Use válvulas con sellos especiales2. Use bombas con sellos adecuados3. Maximizar el uso de junturas soldadas versus enflanchadas

6.5. Evaluación de costos y beneficios en la minimización de residuos

En la práctica, el valor potencial de la mayoría de los proyectos de minimización deresiduos están basados en ahorros en las siguientes áreas:

• Costos de materias primas• Costos de mano de obra, servicios, y de mantención• Obtención de ganancias por la creación de productos comercializables• Costos de disposición de residuos• Impuestos o costos por generación por cada unidad de residuo• Costos de transporte de residuos• Costo de almacenamiento y manejo• Costos de tratamiento antes de la disposición• Costos de permisos, informes y estadísticas• Responsabilidades en seguridad y contaminación

Para el propósito de evaluar un proyecto para reducir las cantidades de residuos, algunostipos de costos son mayores y más fácilmente de cuantificar: estos son los costos de disposición,de transporte, de tratamiento, de materias primas y de operación y mantención.Los costos de disposición varían de acuerdo al tipo de residuos; si son sólidos o líquidos, el tipode contenedor en los que están almacenados (tambores o a granel) y la cantidad de residuoinvolucrado. La tabla siguiente indica valores de disposición en EE.UU. de algunos residuossólidos y líquidos en tambores o a granel y para desechos de laboratorios.

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Tabla 6.5. Costos típicos de manejo de residuos industriales

Disposición de: Residuos en TamboresSólidos.................................. US $ 50 - $ 75/tamborLíquidos................................ US $ 75 - $ 160/tambor

Residuos a GranelSólidos.................................. US $ 150 - metro cúbicoLíquidos................................ US $ 0.95-$2.5/galónLaboratorios......................... US $ 100/tambor

Análisis de Laboratorio:....................................... US $ 200 - $ 300

Transporte de Residuos:....................................... US $ 65- $ 85/hora

153

CAPÍTULO VIIInfraestructura De Sistemas De Manejo De Residuos Peligrosos

7.1. Introducción

La necesidad de un sistema de manejo de los residuos peligrosos comienza directamentecon la generación de los residuos y continua a través de todas las etapas siguientes en eltratamiento y la disposición final. Este sistema consiste en una serie de acciones de manejo ycontrol de residuos entre diferentes personas y grupos de personas. En la forma más simple unsistema de manejo de residuos consiste en tres unidades:

• Almacenamiento después de la generación;• Recolección/transporte; y• Tratamiento final/disposición.

En este capítulo revisaremos los elementos de un sistema global de manejo que se aplicatanto al manejo interno como externo de los residuos peligrosos.

7.2. Almacenamiento de residuos

La primera etapa de esta infraestructura es almacenar los residuos después que songenerados. El generador de residuos necesita tener un sistema seguro para almacenar los residuoshasta un posterior almacenamiento, tratamiento o disposición. Típicamente, este almacenamientose efectúa en contenedores o estanques a granel. El tipo de almacenamiento depende de como esy como se generan los residuos y el estado físico de los mismos.

7.2.1. Contenedores

Los contenedores ofrecen la ventaja de ser muy portátiles, y disponibles para cualquierestado físico de residuos, y además son flexibles para ser llenados. Pueden mantenerse cerca delproceso de generación de residuos hasta que se llenen, para ser movidos posteriormente en formafácil al área de almacenamiento antes de ser transferidos.

La mayoría de los contenedores son adecuados para distintos tipos de residuos, en formade líquidos, borras o sólidos a granel. Los contenedores pueden ser llenados por distintosmétodos, tales como bombeo, por paladas, por bolsas, etc. Los contenedores vacíos que hansido usados para materias primas pueden ser usados para almacenar residuos, dependiendo de lacompatibilidad del residuo con el contenedor y con los residuos propios dejados en elcontenedor. Esta compatibilidad es importante de modo que no se deteriore el propio

154

contenedor. Por ejemplo, un contenedor plástico no debe ser usado para guardar residuos desolventes. Se debe tener la precaución de que los residuos previos del receptáculo no reaccionencon los nuevos residuos que se desean almacenar; por ejemplo un contenedor que ha almacenadosales de cianuros, no debería ser usado para almacenar residuos ácidos.

Las desventajas de los contenedores son:

• Pueden ser fácilmente dañados o derribados;• Debido a que son fácilmente movidos y almacenados, se pueden acumular fácilmente y

provocar un atochamiento del área.• Grandes grupos de contenedores son difíciles de inspeccionar para determinar fugas y

derrames.

7.2.2. Estanques

Los estanques son útiles para almacenar o acumular residuos que son manejados engrandes cantidades o por sistemas tales como tuberías, correas transportadoras, etc. Losestanques ofrecen un sistema más rígido e integral que los contenedores y son fáciles deinspeccionar en el caso de fugas y derrames.

7.3. Recolección y Transporte

7.3.1. Empacado/etiquetado

Todo contenedor o estanque conteniendo residuos destinados a transporte debe estarclaramente etiquetado con el tipo de residuo y sus peligros. El empacado debe ser seguro paraprevenir fugas, derrames y vaporización durante el transporte. Los siguientes tipos de envases sesugieren:

• Residuos de aceites o solventes: tambores de acero de 200 l. ó estanques de acero.• Residuos orgánicos sólidos o semi-sólidos: tambores de 200 l. con tapas con ganchos o

grapas.• Residuos líquidos inorgánicos: Envases plásticos de 30, 45, 200 l. o tambores de polietileno.• Borras de sólidos inorgánicos: Tambores de acero o plásticos de 200 l. con tapas con ganchos

o grapas.

7.3.2. Sistema de información de manejo de residuos

En muchos países se han adoptado un sistema de información o documentación delmanejo de residuos peligrosos desde la generación, los procesos de tratamiento, hasta la

155

disposición final. La documentación acompaña al transporte del residuo y entrega un registro orécord del movimiento del residuo desde el productor del residuo, en cada etapa intermedia, ocada tratamiento intermedio, hasta la disposición final. La documentación sirve como una “cadenade custodia”, es decir cada vez que el residuo cambia de manos la persona responsable firma eldocumento. A menudo alguna agencia gubernamental responsable recibe una copia de losdocumentos en las etapas cruciales de las transferencias de los residuos.

Un ejemplo de la documentación utilizada en Australia se muestra en las Figuras 7.1 y 7.2 .

Fifura 7.1 . Sistema de documentación de residuos peligrosos

7.3.3. Transferencia directa/estación recolectora

Los residuos pueden ser transferidos fuera del lugar de generación ya sea directamente opor medio de la recolección en una estación de transferencia.

La transferencia directa es más económica si es posible transportar grandes cantidades deresiduos de un solo productor, o si un camión puede recolectar residuos de más de un productor.

Un ejemplo modelo de un sistema para recolección y estaciones de transferencia es el dela Planta Kommunekemi, en Dinamarca, el cual recibe residuos domiciliarios, de la industria y dezonas agrícolas en una planta central de tratamiento.

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Cada municipalidad tiene una estación de recolección, diseñada para recibir residuosquímicos domiciliarios. Estas estaciones son instalaciones de 4m x 5m x 2m provistas de murallasa prueba de fuego, con piso de concreto y con sistema de circulación de aire que previene laacumulación de gases explosivos o tóxicos. Dentro de la estación hay dos tambores de 200 l.para residuos líquidos, dos tambores de 200 l. con tapas con ganchos para residuos en paqueteso sólidos y cajas para guardar residuos tóxicos.

La municipalidad transporta desde las estaciones de recolección a un número deestaciones de transferencia, que pertenecen y son operadas por las municipalidades. Losproductores de residuos industriales y agrícolas informan a las autoridades locales de laacumulación de residuos, y las notifican cuando estos serán transportados en documentación ad-hoc. El transporte a las estaciones de transferencia es efectuado por los propios generadores opor contratistas privados. El esquema de estaciones de recolección y de transferencia se muestraen la Figura 7.3

Figura 7.3. Sistema de recolección y transferencia de residuosplanta kommunekemi-dinamarca

Residuos EstaciónDomicilios Recolectora

Estación Transferencia

Residuos EstaciónAgrícolas Recolectora Planta de

Tratamiento Estación Transferencia

Residuos EstaciónIndustriales Recolectora

157

En Dinamarca, los lugares de las estaciones de transferencia fueron seleccionados demodo de que le sistema pudiese utilizar la red existente de ferrocarril. Una estación detransferencia consiste de estanques para almacenamiento de líquidos, un sistema de separación deaceites y áreas especiales cubiertas para el almacenamiento de tambores de residuos y materialsólido. Existe personal entre 1-2 hombres que trabajan 8 horas por día. Además de manejar lasentregas de residuos y la carga de estos en los vagones de ferrocarril, se efectúa control y trabajoadministrativo del manejo de residuos. Para cada recepción de residuos, se exige un documentode transporte el cual se revisa para asegurarse de que la información es correcta, y se deja unacopia en la estación y otra en manos del transportista.Los residuos son enviados por ferrocarril desde la estación de transferencia a las plantas detratamiento central. Las empresas también pueden enviar directamente sus residuos a las plantasde tratamiento con un procedimiento y documentación similar a la anterior. La organización deuna estación de transferencia se muestra en la Figura 7.4.

El sistema Kommunekemi de Dinamarca también recibe residuos en pequeñas cantidades.Por ejemplo para residuos de medicamentos domiciliarios, de clínicas y de hospitales, estos sonrecibidos por un Químico-Farmacéutico, el cual los entrega a las estaciones de recolección parasu transporte y disposición. Lo mismo se efectúa con baterías usadas de mercurio para losimportadores y productores de estos productos, a los cuales se les suministra cajas especialespara la recolección. Las Figuras 7.3 y 7.4 indican como funcionan estas estaciones.

7.3.4. Transporte de residuos peligrosos

La forma más común de transporte de residuos químicos peligrosos es por las rutascamineras. Los peligros asociados con las actividades de carga y descarga presentan un peligroaún mayor que el propio transporte. Siempre y cuando los conductores tengan una buenapreparación, se empleen los vehículos apropiados, y los residuos estén adecuadamenteempacados, los riesgos a la comunidad son menores. Sin embargo los riesgos del transportedependerán de otros factores externos (carreteras, tráfico, planes de emergencia, etc.). Lossiguientes controles son deseables:

• El transporte de residuos peligrosos debe estar sujeto a un permiso entregado por la autoridadreguladora a los contratistas que deben contar con conductores entrenados y vehículosapropiados;

• Cada vehículo que transporte residuos peligrosos debe estar identificado con los símbolos depeligro apropiados;

• Todo transporte de residuos en carreteras públicas debe requerir de un certificado detransporte indicado su origen y destino.

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• El conductor o contratista debe asegurarse de que tiene la información necesaria sobre elmaterial que transporta, y que tiene formulado un plan de emergencia en el caso de una fuga oderrame.

7.4. Planes y programas de manejo

Todo tipo de instalación de manejo de residuos peligrosos, ya sea una planta detratamiento centralizada o una simple instalación de almacenaje, necesita planes y programas paralas operaciones diarias y para prevenir incidentes que pueden causar problemas de salud oambientales. El nivel de complejidad de estos planes variara de acuerdo con el tipo de actividad,pero los elementos esenciales siempre son los mismos.

7.4.1. Caracterización de residuos

La caracterización de residuos juega un papel crucial en la operación diaria de cualquierinstalación de manejo de residuos. Antes de aceptar un residuo para su manejo, la instalacióndebe caracterizar completamente el residuo. La caracterización apropiada comienza con laobtención de una muestra representativa del residuo, lo cual puede ser difícil debido a que unresiduo puede no ser homogéneo. Pueden presentarse anomalías tales como varias fases,diferentes tamaños de partículas, gradientes de concentración, y “bolsones de contaminación”.Deben diseñarse planes de muestreo para descubrir estas anomalías y recoger una muestra quesea representativa. Todo plan de análisis debe incluir procedimientos analíticos, equipos, métodosde calibración, y procedimientos de control de calidad.

Los procedimientos de muestreo y de análisis deben satisfacer al menos tres metas:• Identificar los peligros inherentes del residuo;• Caracterizar el residuo de modo de poder manejarlo efectivamente;• Encontrar una característica de modo de identificar fácilmente los envíos de residuos a medida

que llegan.

Los peligros inherentes de un residuo se deben conocer, de modo de tomar lasprecauciones para prevenir accidentes causados por los residuos. Por ejemplo: los residuos queson inflamables, reactivos, corrosivos, o incompatibles con ciertos materiales requieren unespecial cuidado y manejo; residuos que contienen contaminantes altamente solubles deben serprotegidos contra la lluvia; residuos que producen polvos explosivos deben ser manejados demodo de minimizar la producción de polvo. Las especificaciones de los residuos son de particularimportancia para diseñar un programa de tratamiento y disposición efectiva de los residuos. Unresiduo que contiene metales pesados y cianuros requiere de un tratamiento diferente del querequiere un residuo con soda cáustica.

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Los envíos de residuos que llegan a las instalaciones deben ser identificados paraasegurarse de que son los mismos que la instalación ha acordado aceptar. La instalación debedecidir las pruebas que en forma fácil y rápida identificaran los residuos. Estas pruebas puedenincluir por ejemplo, pH, punto de inflamación, cloruros, sulfatos, TOC, valor calorífico, cianuros,metales pesados, etc.

7.4.2. Seguridad de las instalaciones

Las instalaciones deben mantener una adecuada seguridad para prevenir el acceso noautorizado al lugar. Existen tres razones para mantener la seguridad. Primero, para prevenir que lagente u otros seres vivos entren al lugar y puedan sufrir un daño por contacto con los residuos olos equipos. Segundo, para proteger los equipos de posibles daños. Tercero, para prevenir quemendigos se expongan a material contaminados y puedan extraer materiales peligrosos. Laseguridad se puede mantener por medio de rejas, barreras naturales, o guardias.

7.4.3. Inspección y mantención de equipos

La instalación debe establecer un programa de inspección que debe chequear lascondiciones de los equipos de proceso, estanques de almacenamiento y contenedores, sistemasde control, equipos de emergencias, y otros equipos necesarios para la operación de lainstalación. La lista de inspección y la frecuencia dependen de factores tales como la velocidad dedeterioro, la sensibilidad y lo factible de accidente que pueden ser los equipos. Por ejemplo, losequipos de monitoreo para controlar los residuos requieren una inspección más frecuente que elárea de almacenamiento de tambores. El programa de inspección debe incluir un programa dereparación y mantención de los equipos que se encuentran deficientes durante las inspecciones.

7.4.4. Entrenamiento del personal

Un entrenamiento apropiado del personal es necesario para una operación efectiva de lasinstalaciones. Deben existir procedimientos de entrenamiento que muestren para cada trabajo, elnivel y tipo de entrenamiento necesario para ese trabajo y como se debe efectuar elentrenamiento. La capacitación se puede efectuar de diferentes formas: desde supervisión directaen el trabajo hasta clases formales de entrenamiento. El objetivo del entrenamiento es asegurarque los empleados conocen como efectuar sus funciones de una manera efectiva y segura y comoresponder en una emergencia, y debe incluir como mínimo: prácticas de trabajo seguro, lospeligros de los residuos que manejan, y los procedimientos de emergencia tanto internos comoexternos.

7.4.5. Archivos de operación

160

Los archivos de la operación de las instalaciones deben documentar lo que ha hecho lainstalación y reflejar el estado actual de la misma. Como ejemplos de lo que debe aparecer enestos archivos son: datos de control de procesos, tipos y cantidades de residuos, localización deresiduos, y datos de monitoreo ambiental. Se debe mantener archivos actualizados y exactos delos residuos recibidos, los procesos de tratamiento y la planificación de la instalación.

7.4.6. Prevención y preparación para incidentes

Los materiales peligrosos, incluyendo los residuos, presentan peligros que pueden causarincidentes tales como fugas, incendios, y explosiones. Identificando estos peligros y preparándosepara los incidentes que pueden producirse, se puede prevenir que ocurran muchos accidentes yminimizar los efectos de estos. El análisis de riesgos es una forma útil para identificar los peligros ylos potenciales incidentes. La preparación para los incidentes depende del tipo de peligro y delincidente potencial identificado. Si el fuego a partir de residuos inflamables se ha identificadocomo potencial incidente, un medida de preparación será la instalación de equipo de combatecontra el fuego cerca de la localización donde el fuego pude ocurrir. Las medidas de proteccióncontra el fuego deben ser diseñadas en cada sitio por personal experto y ser revisadascontinuamente. Si el derrame de líquidos es un problema potencial, el uso de pretiles pudeprevenir un incidente de contaminación.

7.4.7. Planificación de emergencias

Toda instalación de manejo de residuos debe tener un conjunto de procedimientos paralos empleados en el caso de que ocurra una emergencia. Estos procedimientos deben identificar eltipo de emergencia, el tipo de residuo, y que se debe hacer para minimizar el efecto del incidente.

Un análisis de seguridad es una herramienta útil para el diseño de estos procedimientos, yse debe enfatizar lo siguiente:

• Como proteger a los empleados durante el incidente;• Como minimizar el efecto del incidente sobre el ambiente;• La protección de los equipos y las instalaciones;• La interacción con los servicios de la comunidad (policía, bomberos, servicios de salud) para

desarrollar planes de emergencias en conjunto.

Se deben efectuar reuniones y simulacros en forma regular para revisar la preparación delos empleados.

7.5. Centrales de tratamiento de residuos

7.5.1. Conceptos básicos

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La Planta Central de Tratamiento que se discutirá corresponde a la Planta Kommunekemien Dinamarca, la cual efectúa tratamiento químico de residuos inorgánicos, e incinera un ampliorango de residuos orgánicos. La Figura 7.5 muestra la distribución de esta planta.

Puesto que la finalidad de una planta central de tratamiento es la de proteger el ambientepor medio de instalaciones seguras de disposición, el diseño y la operación de este tipo de plantasdeben incorporar medidas de prevención de todo tipo de contaminación ambiental que pudieranresultar de las operaciones. Entre estas se pueden mencionar.

• Los efluentes acuosos derivados de las operaciones de tratamiento deben cumplir con lasespecificaciones de descarga;

• Las emisiones gaseosas de las operaciones de incineración deben también cumplir con lasnormas. Los equipos de limpieza de gases son componentes esenciales en el diseño delincinerador.

• Los sólidos que resulten de los procesos de tratamiento deben ser suficientemente inertes, paraser enviados en forma segura a vertederos.

• En el interior de la planta de tratamiento, debe minimizarse la posibilidad de contaminación delsubsuelo debido a operaciones de transferencia, o fracturas de cañerías o estanques,inundaciones, etc., y se deben adoptar las prácticas seguras y los sistemas de tratamiento decualquier derrame o fuga.

• Se deben tomar las medidas para el tratamiento de los derrames y fugas, y se deben formularlos planes de emergencia en forma anticipada para atacar cualquier problema de incendio,explosión, etc.

7.5.2. Diseño de centrales de tratamiento

Debido a que los peligros asociados con una planta de tratamiento de residuos sonsimilares a los de la industria de procesos químicos, se deben aplicar los mismos criterios, peroteniendo en cuenta que como se manejan sustancias peligrosas, la localización de este tipo deplantas debe considerar un área donde un posible malfuncionamiemto o posibles emisiones noafecten el ambiente o sectores poblados.

El diseño conceptual de una planta de tratamiento se muestra en la Figura 7.6 para el casode tratamiento químico de residuos inorgánicos, e incineración para los residuos orgánicos.La secuencia del paso de un residuo en este tipo de planta es la siguiente:

• Recepción• Inspección• Ensayos• Test de tratabilidad, etc• Almacenamiento/Mezclado• Separaciones Sólido/Líquido• Incineración• Tratamiento Químico

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• Disposición de Residuos

Figura 7.6 Diseño Conceptual de Planta de Tratamiento

7.5.3. Descripción de procesos de tratamiento

a) Procesamiento químico de residuos inorgánicos

La recepción de los residuos se efectúa en el área de pre-procesamiento. La recepciónpuede en forma a granel en estanques de ferrocarril o en lotes de recipientes de 30, 45, ó 200 l.Los residuos sólidos se pueden recibir en diferentes tipos de vehículos o contenedores; incluso entambores de diferentes tamaños. Es esta etapa el laboratorio efectúa los ensayos químicos paraasegurarse que los materiales está de acuerdo a la información entregada, y además efectúa unacaracterización de los residuos. La característica de los residuos tales como concentraciones,determinan tipo y cantidad de productos químicos para tratar los residuos.

Después de los análisis, el residuo se planifica para el procesamiento químico y eltratamiento químico necesario se efectúa en forma discontinua. En esta etapa, el laboratorioefectúa los controles del proceso monitoreando las etapas de reacción. Este monitoreo se hace yasea por instrumentación directa o por análisis selectivo. Para eliminar la posibilidad de olores, los

163

vapores son extraídos de las unidades de reacción y enviados ya sea al incinerador o a un sistemade absorción separado.

El queque inerte resultante se remueve del filtro prensa y se envía a cajones dedisposición. Después que el laboratorio certifica que estos materiales son insolubles en agua, seenvía para despacho a un sitio de vertedero. La fase acuosa del sistema de filtración es analizadapor el laboratorio, y si se encuentran altos niveles de componentes tóxicos, el efluente se somete aun proceso de retratamiento para remover la contaminación. Toda fase sólida resultante se envíaa la zona de filtración.

La calidad del efluente final se somete a una especificación de acuerdo a las normaslocales. Por lo tanto es esencial que el laboratorio certifique cada operación de tratamiento antesde efectuar la descarga del efluente.

b) Incineración

Como se muestra en la Figura 7.6, la primera etapa de la planta de incineración consisteen la recepción y almacenamiento del material. Como en el caso de los residuos inorgánicos, elmaterial es recibido a granel vía estanques en camiones o en una variedad de paquetes incluyendocontenedores con envases plásticos. Nuevamente el laboratorio debe efectuar los análisis por lasmismas razones. Los materiales se programan desde el almacenamiento para cumplir con losrequisitos en términos de viscosidad, valor calorífico, contenido de humedad y tipo de material.Los líquidos y borras después del mezclado son introducidos al sistema de alimentación líquida yson encendidos en las cámaras apropiadas, de acuerdo a la planificación de cargas. Los tamboresde residuos orgánicos son perforados justo antes de ser alimentados al incinerador de tamborrotatorio.

Los gases de combustión pasan a la cámara de post-combustión para asegurar unacombustión completa y posteriormente a la cámara de lavado de gases para remover los gasesácidos, tales como ácido clorhídrico producido en la combustión de plásticos clorados, y elmaterial particulado de los gases de salida. La acidez del agua de lavado es monitoreada por ellaboratorio. Desde la cámara de lavado de gases, los gases limpios se envían a la chimenea dedescarga. En esta etapa, el laboratorio monitorea la calidad de los gases de descarga.

c) Control de olores

El área abierta de almacenamiento de tambores está equipada con sistemas de extracción pararecolectar y controlar los humos. Los humos son recolectados y alimentados al incinerador paraprevenir problemas de olores en las instalaciones. En forma similar, sistemas de extracción de airese instalan en los estanques de almacenamiento para controlar los olores en las descargas yalmacenamiento de materiales tóxicos en esa área.

d) Control de fugas y drenajesFinalmente, del diagrama se puede ver que ambas instalaciones están rodeadas por

drenajes de derrames o fugas, los cuales están conectados con un pozo para cada función. En

164

caso de un eventual derrame, el área puede ser limpiada, y los líquidos del derrame y de las aguasde lavado se bombean de los respectivos pozos al área de almacenamiento para ser procesadode manera correcta.e) Instalaciones anexas

La instalación debe contar con sus respectivas oficinas de recepción, ventas, contabilidad,administración y mantención.

7.5.4. Descripción de diagrama de planta

Se mostrarán dos esquemas de plantas reales: La planta Kommunekemi de Dinamarca, yla Rechem International Limited de Inglaterra. La Planta Kommunekemi de Dinamarca que semuestra en la Figura 7.5, cubre un área de 6.5 ha..

La Planta de Kommunekemi procesa por incineración 33,000 ton/año, y 2,500 ton/año en laplanta química, y contiene almacenamiento de residuos sólidos, oficinas de administración ylaboratorios, balanza de pesaje, edificio de mantención, etc.Las principales secciones son :

• Sección de recepción y vaciado de residuos;• Zona de estanques;

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• Planta de recuperación de aceites residuales;• Planta de tratamiento químico de residuos inorgánicos;• Planta de incineración para residuos orgánicos.

Figura 7.7 . Planta de Tratameinto de ReChem International. Grán Bretaña

La planta de ReChem International, es más pequeña y apropiada para países en desarrollo.Cubre un área de 1.5 ha. y su distribución se muestra en la Figura 7.7.Las operaciones de tratamiento químico y de incineración son independientes, y cada una tienesus estanques de almacenamiento, área de tambores, de ácidos, álcalis, combustibles, y áreageneral de residuos orgánicos. El tratamiento químico se efectúa en forma discontinua, en cincoreactores de acero inoxidable de 10 m3 cada uno. La capacidad anual máxima es de 10,000 ton.El incinerador tiene una capacidad de 2 ton/h.

166

7.5.5. Procedimientos administrativos

a) Introducción

Los procedimientos que se incluyen en la operación de una planta central de tratamientode residuos son similares a los empleados en cualquier planta de manufactura, e incluyen:

• Recepción de material o residuos;• Control de almacenamiento y stock de materiales;• Planificación de procesos;• Control de procesos;• Descarga de efluentes después de certificar que cumplen los criterios reguladores.

b) Costeo y revisión de residuos

La Figura 7.8 muestra un formulario típico usada para revisar y costear los residuos quellegan a una planta de tratamiento. El productor de los residuos describe las características delmaterial y los análisis en la parte A del formulario y entrega una muestra del residuo. El formularioy la muestra se entregan en el laboratorio de la planta el que revisa la parte A y efectúa análisisadicionales necesarios para diseñar el esquema de tratamiento del residuo y lo informa en la parteB. El formulario es enviado al Jefe de Procesos quién describe en la parte C como será tratado elresiduo. El formulario es enviado al personal administrativo quién calcula el costo de tratamientobasado en la información del formulario. Entre los factores que afectan el costo del tratamientoestán: la cantidad y costo de los productos químicos usados en el tratamiento, el grado decomplejidad del esquema de tratamiento, y la dificultad de manejo del residuo.

c) Recepción de residuos

Cuando el presupuesto es aceptado, el procedimiento de manejo del residuo comienza.Se levanta un recibo de cada envío de residuo. Este pude comprender distintos colores en elformulario para identificar el residuo. La información requerida en el formulario se envía concopias a la portería, el laboratorio, y al Jefe de Planta. La portería, teniendo conocimiento previodel envío, dirige la carga a la zona de balanza y desde ahí a la zona de almacenamientoapropiada. Es una práctica segura y previsora verificar el contenido de la carga (característica delresiduo) antes de efectuar el vaciado del contenido en los estanques. Un pH erróneo u otro tipode error pueden causar una reacción inesperada. El camión es pesado nuevamente al dejar laplanta. Un recibo de pesada es agregado a la Copia 1 del Formulario, el cual vuelve a laadministración. La Copia 2, con el peso del residuo, vuelve al laboratorio, donde se efectúa unanálisis adicional de la muestra del envío, para confirmar que concuerda con la descripción previa

167

y se registra en la Copia 2. Las Copias 2 y 3 vuelven al Jefe de Planta. Se mantiene un registro enla portería, tanto de los formularios de trabajo y de los nombre de los productores de residuos,así como un registro permanente de los residuos que llegan. Los residuos son etiquetados con uncódigo de trabajo cuando son almacenados.

d) Planificación del tratamiento

Se debe efectuar una reunión diaria entre personal de Incineración, Tratamiento Químico,Laboratorio y el Jefe de Planta, para determinar el programa de tratamiento. Se diseña una lista,detallando los números de trabajo (por ejemplo de acuerdo a los códigos del Formulario), el áreade almacenamiento de los envíos, y el modo y forma del tratamiento.

Los programas de incineración deben incluir detalles de las operaciones de mezclado, ycualquier requerimiento especial, como por ejemplo mantener temperaturas altas para laincineración de PCBs.

e) Control de procesos y registro de datos

El control del tratamiento químico y del proceso de incineración debe ser efectuado por ellaboratorio (si se necesitan análisis químicos) y por los operadores. Las condiciones de operacióndel incinerador tales como temperatura, pérdida de carga del ventilador, pH del agua de lavado,etc, se miden con analizadores en línea y se registran en registradores de carta. Esta medicionesse deben efectuar también en forma manual cada media hora en el formulario diario. Esteformulario también contiene los flujos alimentados de residuos e identifica del origen delalmacenamiento (número de estanque, número de tambor, etc) y el número del trabajo, deacuerdo al programa diseñado para ese día.

Las reacciones químicas en la planta de tratamiento son monitoreadas por los operadores,manteniendo un récord de cada envío de residuo identificado por su número de trabajo. Elsistema de alarmas es muy importante. Todas las reacciones químicas deben tener un monitoreoautomático para el pH, temperatura, presión, etc. Todos los equipos de seguridad deben estar alalcance y deben ser mantenidos en forma regular en caso de escape de reacciones y de otro tipode emergencias.

Se debe tener una estadística permanente de las emisiones de la planta de tratamiento, asícomo de los efluentes líquidos los cuales deben cumplir con las normas regulatorias. Se debepreparar una planilla semanal a partir de los archivos diarios, tanto para el tratamiento químicocomo para los efluentes de incineración. Un ejemplo se muestra en la Figuras 7.9 y 7.10.

Finalmente se hacen archivos de las copias 1,2 y 3 del formulario de trabajo, de la fechadel tratamiento para el envío de residuo. Las copias se archivan.

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Figura 7.9. Ejemplo de formulario semanal de planta química

Formulario Semanal Planta Química Semana: ...................

Día Lunes Martes Miércoles Jueves ViernesMuestrapHCN-, ppmCr, ppmSO=, ppm

Efluente Ni, ppmLíquido Cu, ppm

Zn, ppmPb, ppmCd, ppmDQO, ppmO2

S/Sólidos,ppmNotaspHCN-, ppmCr, ppmS=, ppm

Queque Ni, ppmFiltro Cu, ppm

Zn, ppmPb, ppmCd, ppmNotas

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Figura 7.10. Ejemplo de formulario semanal de incinerador

Datos Semanales de Planta Incinerador Semana: ................

Lunes Martes Miércoles Jueves ViernesAcidez Gas HCl

gm/m3

Agua Reb.:pH

Sistema S.T.D. % p/pde Agua Ali: pH

Absorción S.T.D. % p/pS/sól.; ppm

Ceniza % p/pCenizas Borra: pH

de OrgánicosIncinerador S

Niveles ppmNi-Zn-PbCd-Cu-Cr

Estanque N°pH

Alimentación V.C. kJ/kgde Ceniza % p/p

Residuos Cl % p/pMetalesPesados,%p/p

Carga a losestanques

EstanqueN°Alim residuo

170

7.6. Análisis de seguridad de las instalaciones

7.6.1. Introducción

Una instalación de manejo de residuos peligrosos generalmente abarca un amplio rangode productos químicos y procesos. La incertidumbre en la composición de los residuos, el posibleerror humano, y las fallas de los equipos, significan un elemento de peligro para los empleados y lacomunidad vecina. Como ejemplo la Tabla 7.1 entrega posibles malfuncionamiento de lasoperaciones de un incinerador.

Tabla 7.1. Potenciales Malfuncionamientos Operacionales de un Incinerador

Operación Posible Malfunción ConsecuenciaLlenado de estanque 1. Nivel sobrepasado

2. Fuga de sello bomba, empaque de válvula3. Ingreso de residuo noautorizado por mal control

Derrame de residuoDerrame pequeño de residuo

Posibles dificultades de incineración

Trasferencia através de bomba yfiltro

1. Fuga por sello de bomba,corrosión de material, etc.2. Obstrucción de filtro

Pequeño derrame de residuo

Ninguno si filtro descarga enmedición de alta presión

Inyección de residuoal incinerador

1. Bloqueo de orificio(detección de bajo flujo)2. Atomización de aire en falla desoplador

Detención temporal

Falla de combustión, descarga devapores tóxicos, acumulación de líq

Incineración 1. Pérdida de llama debida a pérdidade presión de combustible, pérdidade aire primario, coquificación o aguaen alimentación

2. Flujo de combustible impropio3. Mala razón aire/combustible4. Inyección a una zona fría decombustión en la partida

Descarga transiente de vaporestóxicos previo a la detenciónautomática por detección de pérdidade llama. Una capa de agua en eltanque se aisla por medición deconductividadExceso de producción de residuoCombustión ineficienteCombustión ineficiente

Lavado de gases deabsorbedor

1. Falla de bomba de soluciónlavadora2. Solución de lavado débil

3. Fuga en bomba, válvula o

Alta concentración de HCl en gasesde chimeneaNo mucho cambio, aún el agua es unsolvente buen lavadorDerrame de solución lavadora

171

estanque (sin consecuencia si se usa agua)Tratamiento de aguasresiduales

1. Falla bomba de adición dequímicos2. Fuga de bomba, válvula o tanque

Descarga de bajo pH

Pequeño derrame de agua7.6.2. Metas de Seguridad

7.6.3. Identificación de Riesgos

172

CAPÍTULO VIII

Tecnologías De Tratamiento de Residuos Tóxicos

8.1. Introducción

Existen muchas tecnologías diferentes de tratamiento de residuos peligrosos que puedenser utilizadas antes de la disposición de estos residuos. Su propósito es el de modificar laspropiedades físicas o químicas de los residuos, además de reducir el volumen, inmovilizarcomponentes tóxicos o detoxificar estos compuestos.

El escoger el mejor medio de tratamiento de un residuo dado depende de muchosfactores, que incluyen la disponibilidad de instalaciones, normas de seguridad, costos, etc. Noexiste un sistema absolutamente seguro y cualquier sistema de tratamiento tiene asociado un gradode riesgo.

Los posibles sistemas de tratamiento son numerosos, pero en general se pueden clasificaren cuatro categorías:

1. Procesos de Separación de Fases: Son potencialmente útiles en la reducción de volumen orecuperación de productos.2. Procesos de Separación de Componentes: Son capaces de segregar físicamente especiesiónicas o moleculares de sistemas de residuos unifásicos y multicomponentes.3. Procesos de Transformación Química: Promueven las reacciones químicas para detoxificar,recuperar o reducir el volumen de componentes específicos en los residuos.4. Métodos de Tratamiento Biológico: Envuelven transformaciones químicas por medio de laacción de organismos vivos.

La selección de un proceso de tratamiento para un residuo en particular no es fácil, y sedeben considerar: la naturaleza del residuos, la característica deseada del efluente, aspectostécnicos, consideraciones financieras y económicas, ambientales, energéticas, de operaciones y demantención, y otro tipo de consideraciones globales.

Considerando la situación de Europa y EE.UU. se encontró que las soluciones y residuossólidos de metales pesados son los residuos predominantes y que las tecnologías predominantesserían: neutralización, oxidación, reducción, precipitación, separación aceite-agua, recuperaciónde solventes y combustibles, lodos activados e incineración.

8.2 Clasificación de Sistemas de Tratamientos

173

El tratamiento de los residuos peligrosos puede producirse a tres niveles : primario, secundario yterciario o tratamiento final de forma análoga al tratamiento de aguas servidas o residuales. Eltratamiento primario es similar a una preparación del residuo para otros tratamientos , aunque sepueden separar subproductos y y reducir la toxicidad y la cantidad del residuo; el tratamientosecundario detoxicifica, destruye y elimina los constituyentes peligrosos. El tratamiento final oterciario está encaminado al tratamiento de las agua previamente al vertido final.

Los tratamientos de los residuos peligrosos mas importantes se se pueden clasificar como:

♦ Tratamientos Físicos♦ Tratamientos Químicos♦ Tratamientos Térmicos♦ Tratamientos Biológicos♦ Estabilización / Solidificación

Cada una de estas técnicas, a su vez presenta una grán cantidad de variantes, pero en generalmuy pocos son exclusivos del tratamiento de residuos tóxicos, perteneciendo el resto a lasoperaciones tradicionales de la ingniería química.

8.2.1 Procesamiento de los residuos

Antes de desechar los residuos, hay varias oportunidades de alterar su forma, reducir suvolumen y reciclar sus componentes. La incineración, por ejemplo, es sólo un paso en esadirección. Hay fundamentalmente tres enfoques para procesar los residuos:

Tratamiento físico

Incluye procesos de compactación, separación, destilación y evaporación., todos ellostendientes a reducir el volumen de los desechos. Luego viene una etapa de separación pararecuperar aquellos materiales reciclables.

Tratamiento químico

Puede ser la neutralización de materiales ácidos o alcalinos, precipitación de sustanciasdisueltas, declorinación química e incineración. Merece especial atención la incineración, que esquizá la técnica más controversial en el tratamiento de los residuos. Consiste en alimentar losdesechos sólidos municipales a cámaras de combustión, produciéndose a veces energía eléctricacomo subproducto. Sin embargo existe oposición por parte de la comunidad por posibles dañosa la salud y al medio ambiente. La incineración cambia la forma del desecho, reduce su volumen ypeso, pero no destruye muchos compuestos peligrosos. De hecho, libera peligrosas sustanciasque estaban en el material sólido y se generan dos nuevas formas de residuos: emisiones gaseosasy cenizas sólidas. Los gases, conteniendo pequeñas partículas de ceniza, salen por las chimeneascon o sin tratamiento. Los más importantes tóxicos generados son las dioxinas, los furanos y

174

metales tóxicos (plomo, cadmio, arsénico, mercurio, selenio y berilio). Otros metales identificadosson niquel, aluminio, zinc, cobre y manganeso. Muchos de ellos causan cáncer y producenenfermedades al sistema nervioso, riñón, hígado, sangre y otros órganos. Las dioxinas y losfuranos son potenciales causas de cáncer y otras enfermedades. Hay que saber que cuando unabasura se quema, la forma física o química de los metales puede ser cambiada, haciéndoseincluso más peligrosos. Por ejemplo, el mercurio es convertido a vapor, el que es más difícil deatrapar y es liberado al aire. Muchos metales se dividen en pequeñísimas partículas que nopueden ser filtradas, y que son inhaladas o tragadas incrementando su peligrosidad.Investigaciones recientes indican que el plomo y el cadmio, que se disuelven desde las cenizaspor efecto de lluvias, logran niveles definidos como peligrosos, por lo tanto requieren de untratamiento especial ya que serán depositados en rellenos. Otra crítica a la incineración es quereduce el incentivo de reciclar. Muchos ambientalistas creen que hay un lugar para la incineraciónen la variedad de procesos de tratamiento, pero sólo después de separar potenciales productospeligrosos y sólo si las emisiones gaseosas son controladas en forma apropiada y los residuossólidos enterrados correctamente.

Tratamiento biológico

Muchos residuos industriales son tratados por métodos biológicos similares a los usadospara el tratamiento de efluentes. Los residuos peligrosos a menudo pueden usar este tipo detratamiento a pesar de que las concentraciones de materiales tóxicos son letales a losmicroorganismos.

El co-tratamiento de residuos industriales y domésticos con la adición de nutrientes ensistemas biológicos es a menudo un sistema práctico y que ha sido probado en India como unmétodo económico y efectivo comparándolo con los tratamientos químicos.

Consiste en la introducción de microorganismos que consumen, alteran y detoxifican losdesechos. Esto es lo que se llama procesamiento secundario.

8.2.2 Consideraciones Tecnologicas de Sistemas de Tratamiento

Tratamiento

Químico Físico

Térmico Biológico

Generador

deResiduos Fijación y

Encapsulación

Eliminación

Reutilización y Reciclo

175

8.3 Métodos de Tratamiento de Residuos Peligrosos

8.3.1 Tratamientos Físicos, Químicos y Biológicos

Existe un grán núero de tratamientos físicos, químicos y biológicos a los que se pueden someterlos residuos tóxicos y peligrosos, cuya finalidad se dirige básicamente a la recupearción derecursos ( materiales y energéticos ) , la detoxificación, y la reducción de volumen previa a sudisposición en tierra. La tabla siguiente entrega una lista de estos tratamientos.

Tabla 8.1. Métodos de Tratamientos de Residuos

Tratamientos Físicos Tratamientos Químicos

Desorción con Aire CalcinaciónCongelamiento por Suspensión CatálisisAdsorción con Carbón ClorinolisisCentrifugación ElectrólisisDiálisis HidrólisisDestilación Descarga por MicroondasElectrodiálisis NeutralizaciónElectroforesis OxidaciónEvaporación OzonólisisFiltración FotólisisFloculación PrecipitaciónFlotación ReducciónCristalizaciónSecado por Frío Tratamientos BiológicosSeparación MagnéticaIntercambio Iónico Lodos ActivadosDestilación con Vapor Lagunas AireadasAdsorción con Resinas Digestión AnaeróbicaOsmosis Reversa CompostamientoSedimentación Tratamiento EnzimáticoExtracción L-L de Orgánicos Filtros de ChorroDesorción con Vapor Piscinas de EstabilizaciónUltrafiltración

PretratamientoFísico

Materiales noPeligrosos

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Pre-Tratamientos de Sólidos

Disgregación y MoliendaCriogeniaDisolución8.4. Tecnologías de tratamiento tradicionales

Los sistemas de tratamiento físicos, químicos y biológicos son los más utilizados para eltratamiento de residuos peligrosos. A continuación se discuten las propiedades de cada uno deellos.

8.4.1. Sistemas de tratamientos físicos

Estos procesos incluyen diferentes métodos de separación de fases y solidificación. En elnivel más básico, la separación de fases incluye el uso de lagunas de decantación, secado deborras en lechos, y el almacenamiento prolongado en estanques de proceso. Todos los anterioresdependen de la decantación gravitacional, y los dos primeros permiten la remoción del líquido pordecantación, drenaje y evaporación. El uso de lagunas y estanques es ampliamente utilizado paraseparar aceites de agua en residuos húmedos, después de un tratamiento preliminar con agentesrompedores de emulsiones y ocasionalmente en el caso de estanques, combinados concalentamiento.

Solidificación o procesos de fijación

Estos procesos convierten al residuo en un material insoluble y de características de roca-dura, y se efectúan generalmente previo a la disposición de vertederos. La conversión se logramezclando el residuo con diferentes reactivos que producen un producto tipo cemento.

El Asbesto que forma una clase de las fibras naturales hidratadas de silicatos, y que aúnes utilizado y que provoca enfermedades ocupacionales como asbestosis y cáncer al pulmón, sedebe disponer con mucha precaución en bolsas selladas de polietileno o en bloques de cemento

8.4.2. Procesamientos de borras

Una gran cantidad de residuos industriales contienen importantes cantidades de agua. Porlo tanto la masa de residuo que requiere una disposición última pude reducirse sustancialmenteeliminado agua en forma eficiente. A menudo esto se puede lograr en lagunas, lechos de secado,filtros al vacío o filtros prensa, centrifugas, etc. También se puede proceder previo a la extraccióndel agua a un proceso de espesamiento, que se logra en forma gravitacional o también a través deprocesos biológicos o por medio del uso de productos químicos como cal.

8.4.3. Tratamientos químicos

177

Los métodos de tratamiento químicos se usan tanto para facilitar la completatransformación de los residuos peligrosos en gases no tóxicos, así como también para modificarlas propiedades químicas del residuo (por ejemplo para reducir la solubilidad en agua oneutralizar acidez o alcalinidad).

Tabla 8.2 Métodos de Tratamiento Químico

Proceso Sistema EfluenteNeutralización Acido Sulfúrico

Cenizas alcalinasBarros de calizaGases de caldera

Acidos, cáusticos, aguasresiduales

Precipitación Caliza; NaOH ; sulfuros Metales Pesados, compuestossolubles

Oxidación Oxígeno , Cloro ,Ozono , Peróxidos

Residuos orgánicos oinorgánicos que contienenagentes reductores fuertes (Ej.: Cianuros )

Reducción Dióxido de AzufreSulfitos

Residuos orgánicos oinorgánicos que contienenagentes oxidantes fuertes (Ej.: Cianuros )

Intercambio Iónico Lecho fijo de resinas Eliminación de productosespecíficos de aguasresiduales( Ej. ácido crómico)

Fijación Química Catalizadores , compuestosinorgánicos

Lodos

a) Oxidación química

Como ejemplo de oxidación química se pude mencionar el caso del Cianuro el cual es unresiduo venenoso que se puede presentar en soluciones liquidas o en forma sólida. Debido a quelos residuos con cianuro se pueden transformar fácilmente en productos no-tóxicos, existe pocanecesidad de verterlos en depósitos o vertederos Los residuos acuosos de cianuros que seproducen en tratamiento de metales, incluyendo borras, se pueden tratar por oxidación químicacon una solución alcalina con cloro o hipoclorito.

178

CN- + 2 OH- + Cl2 = CON- + 2Cl- + H2O

El cianato puede ser oxidado aún más con un exceso de cloro.

2 CON- + 3 Cl2 + 4 OH- = 2 CO2 + N2 + 6 Cl- + 2 H2OLas cantidades de residuos producidos por este proceso son variables, y el mayor factor

controlante de la cantidad de residuo generado es la concentración de metales que precipitan a unpH de 8,5 del proceso.

Cuando existen residuos con cromatos, estos pueden ser utilizados como agentesoxidantes y también sirven para el propósito de reducir el cromo hexavalente a la forma menostóxica de cromo trivalente.

b) Precipitación de metales pesados

Los efluentes del tratamiento de metales, a menudo contienen soluciones con distintosmetales pesados tales como cobre, níquel o zinc. Estos pueden ser removidos con un exceso deuna solución de cal o hidróxido de sodio para precipitarlos como compuestos insolubles en agua.Precipitantes alternativos para metales pesados incluyen sulfuro de sodio, tiourea yditiocarbonatos todos los cuales producen precipitados insolubles de sulfuro.Usualmente la precipitación con sulfuros se usa como proceso final después de una precipitacióninicial con cal o soda cáustica.

c) Reducción química

El ácido crómico es un material corrosivo y altamente tóxico usado profusamente en eltratamiento de superficies de metales y en el cromado de metales. Se pude reducir químicamentea un estado relativamente no tóxico de cromo(III). Diferentes productos químicos pueden servircomo agentes reductores, incluyendo; dióxido de sulfuro (SO2), sales de sulfito (SO3

-2), sales debisulfito (HSO3

-) y sales ferrosas (Fe +2). Un proceso típico es el siguiente:

2Na2CrO4 + 6FeSO4 + 8H2SO4 = Cr2(SO4)3 + 3Fe2 (SO4)3 + 2Na2SO4 + 8 H2O

Este proceso se conduce a un pH de 2,5 a 3,0. El cromo soluble (Cr+3) es entoncesremovido por precipitación alcalina:

Cr2 (SO4) + 3 Ca (OH)2 = 2 Cr (OH)3 + 3 CaSO4

La reducción de Cr+6 seguida de una precipitación alcalina produce cantidadessignificantes de residuo. La estequiometría de la producción de Cr (OH)3 predice 2 kg. de borrapor kg de Cr +6 tratados. El Cr+3 también pude ser tratado con NaOH en vez de cal paraproducir menos borra..

179

d) Neutralización

Las soluciones acuosas de ácidos minerales se producen en grandes cantidades a partirde industrias químicas. Muchas provienen del tratamiento de metales y contienen metales talescomo fierro, zinc, cobre, bario, níquel, cromo, cadmio, estaño y plomo. Estos ácidos sonextremadamente corrosivos pero pueden ser neutralizados, y usualmente se utiliza cal como elálcali menos costoso en operaciones a gran escala.

Las soluciones alcalinas también se producen en la industria química, pero su composiciónvaria más que en el caso de los ácidos y esto hace su recuperación mas difícil. Los residuosalcalinos también vienen de la refinación del petróleo, fabricación de pinturas y limpiezaespeciales. Aparte de sólidos como arcillas, catalizadores, hidróxidos metálicos, también puedenestar presentes fenolatos, naftenatos, sulfonatos, cianuros, metales pesados, grasas, aceites,resinas naturales y sintéticas, etc. De estos residuos actualmente solo se pueden recuperar losmetales. Como soluciones ácidas se pueden usar ácido sulfúrico y ácido clorhídrico. El ácidosulfúrico forma precipitados más insolubles y genera más residuos que le ácido clorhídrico.

e) Separación de aceites y agua

Una gran cantidad de residuos de este tipo se descargan constantemente. Algunosresiduos que contienen productos orgánicos, pueden ser eliminados por incineración después desepararlos del agua, otros contienen productos cancerígenos (aceites lubricantes) y puedencontaminar las aguas superficiales y subterráneas. Sin embargo el tratamiento de residuos deaceites y petróleos no es fácil, especialmente si se forman emulsiones las que necesitan bastantetratamiento para ser separadas (Ej: tratamiento de emulsiones con sulfato de aluminio, con unaborra de cal para formar los flóculos que absorben el aceite que puede ser posteriormentequemado). En muchos casos es posible la recuperación de los aceites, como en el caso deemulsiones de grasas en la industria de alimentos,donde se liberan las grasas y se pueden quemaro reutilizar.

También es posible que algunos suelos descompongan materiales aceitosos en sustanciasno dañinas, así como también el tratamiento biológico es un método adecuado siempre que nocontenga metales pesados.

f) Recuperación de Solventes y Combustibles

Los solventes combustibles orgánicos son frecuentemente tóxicos y sus vapores cuandose mezclan con aire pueden ser explosivos. Este tipo de residuos es generalmente recuperable y sino es así, se usa la combustión como el mejor método de disposición.

Solventes orgánicos no-combustible incluyen las borras aceitosas, borras con grasas deagentes desengrasantes y removedores de pinturas del tipo hidrocarburos clorinados, los cualesson altamente tóxicos. Aunque sean incombustibles, se pueden incinerar a altas temperaturas

180

usando petróleo diesel u otro combustible auxiliar con la precaución de usar absorbedores pararemover el ácido clorhídrico formado.

Tabla 8.3 Metodos de Tratamiento Oxidativo

Oxidante EfluenteOzono Varios

Aire ( oxígeno ) Sulfitos ( SO3)Sulfuros S=

Ion Ferroso

Gas Cloro SulfurosMercaptanos

Gas Cloro ( + cáusticos ) Cianuros ( CN )

Dióxido de Cloro Cianatos, Pesticidas ( Diquat, Paraquat )

Hipoclorito de Sodio Cianuros , Plomo

Hipoclorito de Calcio Cianuros

Permanganato de Potasio Trazas de Plomo, Fenol , Pesticidas,Organosulfurados , Formaldehído , Manganeso

Peróxido de Hidrógeno Fenol, Cianuros, Compuestos de Azufre, Plomo

8.5. Nuevas Tecnologías para el procesamiento de residuos peligrosos

Los ingenieros están continuamente trabajando y desarrollando nuevos métodos para eltratamiento de los residuos tóxicos con el fin de eliminar o hacerlos menos dañinos. Algunasdirecciones creativas involucran a la energía solar y las antorchas de plasma.

En el Instituto de Investigación de la Energía Solar, se están usando tecnologías solarespara destruir químicos tóxicos en desechos industriales y en aguas contaminadas. El agua

181

contaminada conteniendo un catalizador se bombea a través de cañerías en colectores solaresque enfocan los rayos ultravioleta sobre la mezcla. En un paso a través del colector, un tercio delos contaminantes son convertidos a productos menos dañinos, y en varias pasadas el 90% esdestruído.

En otra técnica, el calor del sol es enfocado sobre los colectores que contienen químicosorgánicos en una cámara especial con un catalizador. A temperaturas cercanas a los 1000°C,estos compuestos son convertidos a monóxido de carbono y a hidrógeno, los que pueden serusados para producir metanol. Un tercer proceso enfoca la luz a una intensidad de 300 solessobre un estanque de cuarzo que contiene dioxina. La luz rápidamente rompe los enlaces y un99.9999% de la dioxina es convertida a compuestos menos peligrosos.La Compañía Eléctrica Westinghouse está desarrollando una “antorcha de plasma”, la quegenera temperaturas sobre 5500°C y que puede ser usada para convertir químicos orgánicosdifíciles, tales como los PCB líquidos, en gases que pueden ser vendidos como combustible.Incluso se planea usarla para destruir armas químicas viejas.

8.6. El Reciclaje y otros enfoques para la reducción en las fuentes

Nuestra sociedad está basada en la fabricación de productos químicos. Como seresinteligentes podemos reducir nuestra dependencia en los tóxicos o “dirigir” a los tóxicos. Lareducción del uso de los tóxicos se debe enfrentar en la industria (reduciendo su uso en lafabricación de productos) y en la población (reduciendo su consumo), es decir, mediante uncambio en el estilo de vida y en las actitudes. Así las industrias pueden reducir su uso de tóxicosmejorando sus técnicas de fabricación y los consumidores pueden hacerlo simplementeconsumiendo menos. La reducción del consumo se puede lograr de muchas maneras, incluyendola conservación, el reciclaje y la elaboración de productos sustitutos para los tóxicos.

8.7. Opciones de la industria

La visión tradicional de que la industria es una especie de gigantesca máquina queconsume materias primas y descarga productos terminados está comenzando a ser reemplazadapor otra más comprensiva: la del ecosistema industrial. Mientras la primera enfatizaba laproductividad, la última destaca el reciclaje eficiente de los recursos para alcanzar dichaproductividad. Las industrias ya han comenzado a reducir su dependencia de muchas sustanciastóxicas usadas en la fabricación de bienes que pueden o no ser peligrosos. Muchos desechostóxicos y no tóxicos generados se reciclan o al menos se desechan separadamente en vertederosdesignados. Por ejemplo, en la producción de PVC el ingrediente tóxico es el cloruro de vinilo, elque es fuertemente controlado. Éste puede ser convertido en producto, recuperado para usarlomás o destruído en otros compuestos menos dañinos. Hay dos ejemplos de procesos industrialesque ilustran los beneficios de técnicas de reciclaje que han sido recientemente descubiertas:• Se encontró un uso para los neumáticos usados de los vehículos produciendo una gran gama

de nuevos productos, inclusive de nuevos neumáticos. El sistema se usa en Minnesota y enMichigan, no utiliza agua (por lo que no produce efluentes) y no tiene chimenea (porque noproduce gases contaminantes). Hay 2 billones de de neumáticos en vertederos de neumáticos

182

oficiales y otros 240 millones desechados cada año sólo en USA. El proceso es económico,cuesta la mitad de la goma vírgen y produce bienes más baratos que el plástico.

• Una compañía suiza utiliza mezclas de plásticos para hacer bienes durables, como mallas oguías para los parrones. Como los diferentes plásticos no son compatibles porque tienencomposiciones diferentes, antes se inhibía el reciclaje del plástico mezclado por la necesidadde separar los diferentes tipos. La principal desventaja es que el plástico reciclado de estaforma no tiene una fibra uniforme por lo que no se puede usar en materiales de construcción oen aquellos sometidos a fuerza.

Incluso existen industrias que usan los desechos tóxicos producidos por otras, lo que evitaque estos residuos sean botados en rellenos o en otros sitios. Todavía hay otras vías para que lasindustrias reduzcan la contaminación con tóxicos mediante el reciclado. El Grupo de Investigacióndel Interés Público de California (CALPIRG) han señalado tres enfoques pioneros que muchasindustrias han tomado:1. Encontrar sustitutos no tóxicos para los tóxicos.2. Rediseñar los métodos de producción para eliminar la necesidad de tóxicos.3. Hacer la producción de manera más eficiente para reducir el uso de tóxicos.

Pero también hay formas de que los consumidores reduzcan su consumo de tóxicos:conservación de la energía, el reciclaje y la compra de productos sustitutos.

8.8. Opciones de los consumidores

1. Conservación de la energía. Es una de las formas más fáciles de reducir el monto de tóxicosporque los sistemas tradicionales de generación de energía crean muchas sustancias peligrosas,como SO2, NOX, CO2 y CO. Se puede conservar la energía no sólo apagando los artefactosque no se están usando sino también minimizando nuestro uso de ellos o comprando aparatosque sean eficientes (refrigeradores etiquetados con su efiencia, ampolletas fluorescentes, etc.).

2. Reciclaje. Es cada vez más común encontrar centros de reciclaje en las comunidades. Estoscentros reciclan papel, vidrio, estaño, aluminio y algunos plásticos, incluso con contenedoresde diferentes colores y con días específicos de recolección. De esta forma, más de la mitad dela basura familiar se puede reciclar. Un ejemplo ilustrativo lo constituye el reciclaje del papel.La producción de este bien contamina una gran proporción de agua y aire, destruye extensaszonas de plantaciones y bosques contribuyendo a la erosión del suelo y al embancamiento delos ríos. Los papeles y cartones constituyen cerca de la mitad del volumen y las dos quintaspartes de los desechos municipales, pudiéndose reciclar totalmente. Cada tonelada de papelreciclado salva en promedio a 17 árboles, 25 barriles de aceite, 7000 galones de agua y 3yardas cúbicas de superficie de relleno. Indudablemente que un aliciente para el reciclaje delpapel lo constituye la demanda de productos hechos con papel reciclado.

3. Sustituir los productos tóxicos por aquellos menos dañinos: Mientras que la conservación de laenergía y el reciclaje pueden ayudar a reducir el uso de los tóxicos, encontrar sustitutos menostóxicos es la manera más directa de detener el flujo de estos residuos. Por ejemplo, algunospesticidas de jardín como el pyrethrum y algunos preservativos de la comida como el ácido

183

acético son menos nocivos que otros. Otros candidatos a sustituirse son el plástico y laespuma plástica ya que la fabricación de ambos requiere de tóxicos, y ninguno esbiodegradable (el plástico biodegradable sólo tiene de ello el nombre). Es mejor usar papel uotros productos degradables. También se debe reducir la compra de productos que venganexcesivamente empacados, son mejores aquellos concentrados y en grandes envases.

8.9 Conclusiones

Reducir el uso de los tóxicos por cualquiera de los métodos señalados es un paso muyimportante, inclusive si se trata de una decisión individual, ya que se envía un mensaje a laindustria de que los productos tóxicos (o aquellos que en su fabricación requieren de tóxicos) noson necesitados. Con ello se incentiva a la empresa a hacer productos menos tóxicos o adesarrollar sustitutos para ellos. En nuestra economía, las acciones individuales del consumidorpueden sumarse y hacerse una gran fuerza. Pero hay otros métodos que se han ido olvidando, yque consisten en evitar comprar productos desechables, eligiendo aquellos que duren más o quesean biodegradables. Antes de desechar un producto usado o gastado, primero se debe reparar,ya que la compra de uno nuevo incluso involucra cierto riesgo (por ejemplo, los sofás vienenrellenos con espuma que libera formaldehído). Además hay que tener cuidado con productosquímicos nuevos que parecen seguros sólo porque se conoce poco de ellos.

8.4 Selección de Sistemas de Tratamiento8.5 Estabilización y Solidificación de Residuos8.6 Depositos de Seguridad. Vertederos

184

CAPÍTULO IX

La Crisis de los Residuos en los EE.UU. , Orígenes y Soluciones

En este capitulo se examinará el problema de los residuos en los EE.UU. desde la perspectivade sus fuentes, métodos de tratamiento y disposición más usados, soluciones a largo plazo (lasque involucran cambios en actitudes y la toma de medidas específicas para reducir el siemprecreciente flujo de residuos tóxicos).

9.1. Vistazo a la crisis de los residuos

En los últimos años, todos hemos sido inundados con historias y fotos en la TV yperiódicos sobre vertederos de residuos tóxicos (waste= desecho, residuo), rellenossobrecargados, pozos de agua potable contaminados, playas de natación cerradas y residuosradioactivos mal almacenados (por ejemplo en USA por permisos y facilidades del gobiernosobre el armamento nuclear); todos ellos indicadores de la crisis de los residuos.

Las imágenes hablan por si solas y, en muchos casos, estaos residuos están cercanas asitios residenciales. En respuesta al problema de los residuos, la industria, la gente y elgobierno han empezado a desarrollar soluciones sustentable a largo plazo y una políticaenfocada en el tema.

En todas partes del mundo la gente produce una gran variedad de desechos, los que son el fininevitable de la actividad humana. Las sociedades altamente tecnológicas, tales como lanorteamericana, europea o japonesa son responsables de la formación y del excesivo montode residuos. Por ejemplo, en USA, cuando algo se acaba, falla, se agota o se gasta (osimplemente empieza a hacerlo) es común botarlo a la pila de desperdicios, contribuyendo alcrecimiento de los desperdicios municipales. La basura, incluyendo desechos de comida,bolsas plásticas, juguetes rotos, pintura, desechos vegetales, aluminio, productos de limpieza,papel, etc., refleja lo que se ha llamado economía de lo desechable.

En contraste, en muchas partes de África una botella vacía de Coca-Cola tiene valor.Incluso los vendedores se encargan de que cada botella vendida sea retornada. Similarmenteen muchas partes del mundo (incluyendo a USA en el pasado), los objetos dañados no sondescartados inmediatamente, sino que son reparados para continuar su uso o desarmados yreducidos para usar sus partes útiles.

En 1960 el promedio de residuos de un norteamericano era de 2.5 lb de basura pordía. Hoy, 30 años después, el promedio per cápita de residuos es de 3.5 lb/día, lo que es dosveces el monto producido promedio en europa. El total de desechos bordea los 160 millonesde toneladas de basura al año.

El incremento de la basura per cápita, el aumento del número de personas (65millones más en USA), la falta de lugares en los cuales verter la basura, y la presencia deproductos tóxicos y/o peligrosos en la basura es lo que ha sido llamado la crisis de losresiduos.

Las regulaciones para el control de la polución, establecidas para limitar el volumen yel impacto de residuos gaseosos y líquidos han tenido un efecto certero en la reducción de lacarga de residuos dispersos en el aire y agua de USA.. Existe la tecnología, el conocimiento ylos incentivos legales y económicos (los que no han sido totalmente empleados) para prevenir

185

el uso continuado del aire y del agua como vertederos de residuos. Pero hemos sido lentos enreaccionar frente al siempre creciente flujo de residuos sólidos, los que corrientemente sonenterrados o quemados. Por consiguiente, el volumen y la diversidad de los desechos sólidoshan sobrecargado nuestra capacidad para proteger la salud humana y el medio ambientillo.

Los residuos sólidos son definidos por la RCRA (Acta para la Recuperación yConservación de los Recursos) como desperdicios, desechos, basura o cualquier materialdescartable resultante de la actividad industrial, comercial, minera, agrícola o ciudadana. Estadefinición se aplica a varios tipos de residuos en muchas formas: sólida, semisólida, líquida ogaseosa. Además, los residuos peligrosos (que son subproductos de la actividad industrial),son separados de los residuos no peligrosos en base a su toxicidad, inflamabilidad,corrosividad o facilidad de reacción.

Los residuos peligrosos son definidos por la RCRA como materiales que puedencausar la muerte o contribuir significativamente a enfermedades fatales, irreversibles oincapacitantes. La ley especifica criterios adicionales sobre la cantidad, concentración ypropiedades físicas, químicas o infecciosas que pondrían en peligro la salud humana y almedio ambientillo cuando estos residuos son inadecuadamente tratados, almacenados,transportados, desechados o manejados. Su objetivo general es asegurar que los residuospeligrosos sean usados de manera segura.

Típicamente la basura producida en las casas y pequeños negocios ha sidoconsiderada no peligrosa o de un volumen pequeño como para no representar peligro y poresto ha sido desechada en sitios municipales. Sin embargo, como se verá más adelante, estaconsideración está siendo reevaluada, aunque el monto de basura municipal es una pequeñafracción de los 6 billones de toneladas de residuos totales.

En cuanto al tratamiento de los residuos producidos en una sociedad industrializada,los métodos consisten básicamente en el vertido sobre la tierra, el enterramiento, el vertido encorrientes acuáticas y la incineración. Los más dañinos son el vertido y la incineración por loque en ellos se aplican regulaciones más estrictas.

Hace más de una década, la EPA concluyó que la reducción de los desechos en suorigen es la mejor solución a largo plazo para el problema de los residuos, seguida por elreciclaje, la incineración y finalmente el enterramiento.

9.2. Disposición de los residuos

La mayoría de los residuos son vertidos en la tierra, ya sea en rellenos, pilas, pozos deinyección bajo tierra o en piscinas cubiertas. Cada tipo de desecho (no peligroso, peligroso oradioactivo) es tratado de una manera diferente.

9.2.1. Residuos municipales no peligrosos

Cerca del 80 al 90% de los residuos municipales terminan en rellenos. Un problema queenfrentan las municipalidades es la rápida desaparición de sitios disponibles para ocuparloscomo vertederos lo que conlleva a la saturación de los sitios actualmente vigentes. Esto esproducido por una cuestión económica: existe una alta demanda por lugares de construcción.La solución de muchas municipalidades es la exportación de sus desechos (inclusive los

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peligrosos) hacia áreas menos pobladas, pero los habitantes de estas últimas están rehusandoaceptar la basura de los demás.

9.2.2. Residuos peligrosos

Bajo la RCRA, la EPA regula la dirección (transporte, almacenamiento y disposición)de los grandes volúmenes de residuos peligrosos, principalmente industriales, desde su iniciohasta su término. El problema central es la prevención de la contaminación ambiental,particularmente la de las aguas subterráneas. La Oficina del Presupuesto del Congreso enUSA estima que el 96% de los desechos industriales son desechados en el sitio mismo de laproducción. Esto preocupa porque es más difícil su control, pero tiene la ventaja de que sereducen los riesgos asociados con el transporte de estas sustancias peligrosas.

Cerca de un 70% de los residuos peligrosos son desechados sobre la tierra y de éstossólo un 5% termina en los rellenos, un 60% es inyectado en pozos, un 35% es vaciado enpiscinas cubiertas y menos del 1% en pilas sobre tierra. Cabe destacar que ciertos tipos dedesechos, como los solventes y lodos halogenados, los PCB’s, los pesticidas líquidos ycontenedores metálicos de líquidos están prohibidos de ser desechados en la tierra, y debentener algun tipo de tratamiento.

La legislación establece las características de diseño, construcción y capacidad de losvertederos, pero la EPA reconoce que existen técnicas que probablemente no previeneneventuales contaminaciones al medio ambiente. Por ejemplo, los rellenos para residuospeligrosos deben tener un sistema de doble laminado y sistemas colectores, aunque muchosde los actualmente en operación se están filtrando y un gran número no cumplen con lasespecificaciones, ya que a pesar de conocer los problemas con el almacenamiento a largoplazo de residuos peligrosos, menos de un 5% de los desechos son estabilizados física oquímicamente con el fin de reducir la posibilidad de migración a las aguas subterráneas.Similarmente, aunque la normativa exige una cubierta en las piscinas, muchas estándescubiertas, estimándose que un 90% de ellas pueden filtrar a las napas. Los pozos ainyección (la técnica más popular) dan una gran capacidad y son relativamente baratos.Consisten en taladrar túneles y bombear los residuos dentro de formaciones geológicas (talescomo cavernas) bajo tierra. El problema que presenta este tipo de tratamiento es laposibilidad de fisuras en la caverna lo que se traduce en migración a los cursos de agua. Apesar de esto, este sistema continúa en uso y los otros están dejando de usarse.

Pero el problema principal y que sólo ahora está siendo reconocido es que losdesechos municipales también contribuyen a los problemas con residuos peligrosos, ya que labasura común consiste en una mezcla que incluye potenciales peligros: pesticidas, pinturasoleosas, solventes, aceite usado de motor, y baterías usadas de autos son sólo una muestra delos desechos que, sin regulación, son botados en vertederos municipales o en el alcantarilladopor la ignorancia de la gente. Muchos rellenos municipales no están diseñados paramonitorear, regular y detener el flujo de materiales peligrosos, por ello todo es enterrado yolvidado hasta que los contaminantes son detectados en aguas subterráneas o en aguassuperficiales cercanas. La EPA estima que de los aprox. 200 millones de galones de aceite demotor usado extraídos en las casas, sólo un 15% es llevado a centros colectores. En 1980cerca del 90% de las baterías usadas fueron recicladas. En 1987 esta cifra bajó al 60%gracias a la baja en el precio del plomo. Así también los desechos de pequeñas empresas de

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impresión, lavado en seco, reparación eléctrica y pintura son excluídos de regulaciones ydescartados en los vertederos municipales.

9.2.3. Residuos radioactivos

El material producido en reactores nucleares es llamado residuo radioactivo. Las dosprincipales fuentes de este residuo en USA son las fábricas de armamento nuclear y lasplantas comerciales de energía nuclear, las que han manejado sus desechos en formadiferente. Para hacer bombas nucleares se necesita plutonio, el que es fabricado en reactoresmilitares produciéndose también una gran cantidad de líquido altamente radioactivo llamadoresiduo de alto nivel, el que contiene como isótopos al estroncio90, yodo131 y cesio137 entreotros. Por el contrario, las plantas comerciales de energía nuclear utilizan combustibleradioactivo en forma de barras, las que son removidas una vez al año (ya gastadas) yalmacenadas en grandes piscinas de agua para enfriarlas. Este desecho es también llamado dealto nivel, pero continúa conteniendo plutonio y uranio, los que pueden ser removidos yreusados para generar más energía en una tecnología que se llama reprocesamiento. Por unacombinación de factores económicos, de salud y, más importantes, de seguridad ya que elplutonio sacado de cada planta puede ser robado y usado por terroristas (o por otros países)para hacer armemento nuclear, el reprocesamiento nunca se hace con estos desechoscomerciales. Es más, muchos científicos dicen que el mayor peligro de estos desechos no es laposibilidad de fugas radioactivas sino el peligro de ser usados con fines destructivos. El plande largo alcance es almacenar todos los residuos radioactivos en bodegas permanentes, peroello aún no ha sido acordado y las barras se siguen acumulando en las plantas de USA y eldesecho militar líquido es almacenado en los sitios de producción militares con serios riesgosde filtraciones (que ya se han producido). Muchas ideas para almacenar permanentementeestos residuos son descabelladas, como enviarlos al espacio exterior, verterlos bajo elcasquete polar antártico o depositarlos en los océanos. Las mejores ideas son enterrarlos enminas o cavernas de sal o roca, o guardarlos en bóvedas de concreto y acero. El uso deminas de sal se debe a que la presencia de sales no disueltas indicaría la ausencia de cursos deagua los que podrían transportar el material radioactivo. Sin embargo, estas ideas no hanprosperado debido a que nadie quiere tener cerca suyo un almacén de estos desechos,inclusive aquellas jurisdicciones en las que la energía nuclear provee un monto importante de laenergía eléctrica. Es famosa la sigla NIMBY (No En Mi Patio).

Aparentemente la gente no está muy convencida de el enterramiento a profundidad (elmétodo elegido por el gobierno de USA) sea tan seguro como el gobierno dice.

Los desechos nucleares son considerados a veces que van a ser una carga para lasfuturas generaciones, más que los desechos ordinarios, porque ellos pueden permanecercomo peligrosos por un tiempo muy grande. Dado que varios constituyentes de esta basuratienen una vida media de varios cientos de miles de años, el peligro de la radiación existirá pormucho tiempo, por lo que la humanidad puede concebir un plan para tratarla de algunamanera, por lo que su situación no difiere mucho de los desechos no radioactivos.

Más peligrosos son los metales tóxicos, los que tienen una vida media infinita (duranpara siempre). Cuando los desechos contienen estos metales (como cadmio, mercurio, etc.) yson vertidos en los océanos o en el suelo, amenazan a todo el ecosistema y a la salud humanaindefinidamente.

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9.2.4. Vertido al océano

Como en las últimas décadas los vertederos terrestres son cada vez más caros, la ideade verter los residuos al océano (incinerados o no) ha ido creciendo.

Los océanos abiertos y las áreas marinas costeras han servido como vertedero paraalcantarillado (“virgen” o tratado), RIL’s, residuos radioactivos de bajo nivel, lodos,desechos municipales, etc.. Algunos desechos entran directamente al ambiente marino porcañerías o por la descarga de barcazas, o indirectamente por cursos acuáticos, aunque suemisión está regulada por el Acta de la Protección Marina, Investigación y Protección enUSA.

La preocupación está en que en estos estuarios o áreas costeras son el hábitat denumerosas especies marinas comerciales o no, las que están fuertemente amenazadas por ladescarga de PCB’s y metales tóxicos como cadmio, plomo y mercurio y por aquelloscontaminantes “no peligrosos” como bolsas plásticas o pañales desechables que seconvierten en trampas mortales para la fauna acuática.

9.3. Procesamiento de los residuos

Antes de desechar los residuos, hay varias oportunidades de alterar su forma, reducirsu volumen y reciclar sus componentes. La incineración, por ejemplo, es sólo un paso en esadirección. Hay fundamentalmente tres enfoques para procesar los residuos:

9.3.1. Tratamiento físico

Incluye procesos de compactación, separación, destilación y evaporación., todos ellostendientes a reducir el volumen de los desechos. Luego viene una etapa de separación pararecuperar aquellos materiales reciclables.

9.3.2. Tratamiento químico

Puede ser la neutralización de materiales ácidos o alcalinos, precipitación de sustanciasdisueltas, declorinación química e incineración. Merece especial atención la incineración, quees quizá la técnica más controversial en el tratamiento de los residuos. Consiste en alimentarlos desechos sólidos municipales a cámaras de combustión, produciéndose a veces energíaeléctrica como subproducto. Sin embargo existe oposición por parte de la comunidad porposibles daños a la salud y al medio ambiente. La incineración cambia la forma del desecho,reduce su volumen y peso, pero no destruye muchos compuestos peligrosos. De hecho, liberapeligrosas sustancias que estaban en el material sólido y se generan dos nuevas formas deresiduos: emisiones gaseosas y cenizas sólidas. Los gases, conteniendo pequeñas partículasde ceniza, salen por las chimeneas con o sin tratamiento. Los más importantes tóxicosgenerados son las dioxinas, los furanos y metales tóxicos (plomo, cadmio, arsénico, mercurio,selenio y berilio). Otros metales identificados son niquel, aluminio, zinc, cobre y manganeso.

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Muchos de ellos causan cáncer y producen enfermedades al sistema nervioso, riñón, hígado,sangre y otros órganos. Las dioxinas y los furanos son potenciales causas de cáncer y otrasenfermedades. Hay que saber que cuando una basura se quema, la forma física o química delos metales puede ser cambiada, haciéndose incluso más peligrosos. Por ejemplo, el mercurioes convertido a vapor, el que es más difícil de atrapar y es liberado al aire. Muchos metales sedividen en pequeñísimas partículas que no pueden ser filtradas, y que son inhaladas o tragadasincrementando su peligrosidad. Investigaciones recientes indican que el plomo y el cadmio,que se disuelven desde las cenizas por efecto de lluvias, logran niveles definidos comopeligrosos, por lo tanto requieren de un tratamiento especial ya que serán depositados enrellenos. Otra crítica a la incineración es que reduce el incentivo de reciclar. Muchosambientalistas creen que hay un lugar para la incineración en la variedad de procesos detratamiento, pero sólo después de separar potenciales productos peligrosos y sólo si lasemisiones gaseosas son controladas en forma apropiada y los residuos sólidos enterradoscorrectamente.

9.3.3. Tratamiento biológico

Consiste en la introducción de microorganismos que consumen, alteran y detoxificanlos desechos. Esto es lo que se llama procesamiento secundario.

9.3.4. Nuevas tecnologías para el procesamiento de residuos peligrosos

Los ingenieros están continuamente trabajando y desarrollando nuevos métodos parael tratamiento de los residuos tóxicos con el fin de eliminar o hacerlos menos dañinos. Algunasdirecciones creativas involucran a la energía solar y las antorchas de plasma.

En el Instituto de Investigación de la Energía Solar, se están usando tecnologíassolares para destruir químicos tóxicos en desechos industriales y en aguas contaminadas. Elagua contaminada conteniendo un catalizador se bombea a través de cañerías en colectoressolares que enfocan los rayos ultravioleta sobre la mezcla. En un paso a través del colector, untercio de los contaminantes son convertidos a productos menos dañinos, y en varias pasadasel 90% es destruído.

En otra técnica, el calor del sol es enfocado sobre los colectores que contienenquímicos orgánicos en una cámara especial con un catalizador. A temperaturas cercanas a los1000°C, estos compuestos son convertidos a monóxido de carbono y a hidrógeno, los quepueden ser usados para producir metanol. Un tercer proceso enfoca la luz a una intensidad de300 soles sobre un estanque de cuarzo que contiene dioxina. La luz rápidamente rompe losenlaces y un 99.9999% de la dioxina es convertida a compuestos menos peligrosos.

La Compañía Eléctrica Westinghouse está desarrollando una “antorcha de plasma”,la que genera temperaturas sobre 5500°C y que puede ser usada para convertir químicosorgánicos difíciles, tales como los PCB líquidos, en gases que pueden ser vendidos comocombustible. Incluso se planea usarla para destruir armas químicas viejas.

9.4. El reciclaje y otros enfoques para la reducción en las fuentes

Nuestra sociedad está basada en la fabricación de productos químicos. Como seresinteligentes podemos reducir nuestra dependencia en los tóxicos o “dirigir” a los tóxicos. La

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reducción del uso de los tóxicos se debe enfrentar en la industria (reduciendo su uso en lafabricación de productos) y en la población (reduciendo su consumo), es decir, mediante uncambio en el estilo de vida y en las actitudes. Así las industrias pueden reducir su uso detóxicos mejorando sus técnicas de fabricación y los consumidores pueden hacerlosimplemente consumiendo menos. La reducción del consumo se puede lograr de muchasmaneras, incluyendo la conservación, el reciclaje y la elaboración de productos sustitutos paralos tóxicos.9.4.1. Opciones de la industria

La visión tradicional de que la industria es una especie de gigantesca máquina queconsume materias primas y descarga productos terminados está comenzando a serreemplazada por otra más comprensiva: la del ecosistema industrial. Mientras la primeraenfatizaba la productividad, la última destaca el reciclaje eficiente de los recursos paraalcanzar dicha productividad. Las industrias ya han comenzado a reducir su dependencia demuchas sustancias tóxicas usadas en la fabricación de bienes que pueden o no ser peligrosos.Muchos desechos tóxicos y no tóxicos generados se reciclan o al menos se desechanseparadamente en vertederos designados. Por ejemplo, en la producción de PVC elingrediente tóxico es el cloruro de vinilo, el que es fuertemente controlado. Éste puede serconvertido en producto, recuperado para usarlo más o destruído en otros compuestos menosdañinos. Hay dos ejemplos de procesos industriales que ilustran los beneficios de técnicas dereciclaje que han sido recientemente descubiertas:• Se encontró un uso para los neumáticos usados de los vehículos produciendo una gran

gama de nuevos productos, inclusive de nuevos neumáticos. El sistema se usa enMinnesota y en Michigan, no utiliza agua (por lo que no produce efluentes) y no tienechimenea (porque no produce gases contaminantes). Hay 2 billones de de neumáticos envertederos de neumáticos oficiales y otros 240 millones desechados cada año sólo enUSA. El proceso es económico, cuesta la mitad de la goma vírgen y produce bienes másbaratos que el plástico.

• Una compañía suiza utiliza mezclas de plásticos para hacer bienes durables, como mallas oguías para los parrones. Como los diferentes plásticos no son compatibles porque tienencomposiciones diferentes, antes se inhibía el reciclaje del plástico mezclado por lanecesidad de separar los diferentes tipos. La principal desventaja es que el plásticoreciclado de esta forma no tiene una fibra uniforme por lo que no se puede usar enmateriales de construcción o en aquellos sometidos a fuerza.

Incluso existen industrias que usan los desechos tóxicos producidos por otras, lo queevita que estos residuos sean botados en rellenos o en otros sitios. Todavía hay otras víaspara que las industrias reduzcan la contaminación con tóxicos mediante el reciclado. El Grupode Investigación del Interés Público de California (CALPIRG) han señalado tres enfoquespioneros que muchas industrias han tomado:1. Encontrar sustitutos no tóxicos para los tóxicos.2. Rediseñar los métodos de producción para eliminar la necesidad de tóxicos.3. Hacer la producción de manera más eficiente para reducir el uso de tóxicos.

Pero también hay formas de que los consumidores reduzcan su consumo de tóxicos:conservación de la energía, el reciclaje y la compra de productos sustitutos.

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9.4.2. Opciones de los consumidores

1. Conservación de la energía. Es una de las formas más fáciles de reducir el monto detóxicos porque los sistemas tradicionales de generación de energía crean muchassustancias peligrosas, como SO2, NOX, CO2 y CO. Se puede conservar la energía no sóloapagando los artefactos que no se están usando sino también minimizando nuestro uso deellos o comprando aparatos que sean eficientes (refrigeradores etiquetados con su efiencia,ampolletas fluorescentes, etc.).

2. Reciclaje. Es cada vez más común encontrar centros de reciclaje en las comunidades.Estos centros reciclan papel, vidrio, estaño, aluminio y algunos plásticos, incluso concontenedores de diferentes colores y con días específicos de recolección. De esta forma,más de la mitad de la basura familiar se puede reciclar. Un ejemplo ilustrativo lo constituyeel reciclaje del papel. La producción de este bien contamina una gran proporción de agua yaire, destruye extensas zonas de plantaciones y bosques contribuyendo a la erosión delsuelo y al embancamiento de los ríos. Los papeles y cartones constituyen cerca de la mitaddel volumen y las dos quintas partes de los desechos municipales, pudiéndose reciclartotalmente. Cada tonelada de papel reciclado salva en promedio a 17 árboles, 25 barrilesde aceite, 7000 galones de agua y 3 yardas cúbicas de superficie de relleno.Indudablemente que un aliciente para el reciclaje del papel lo constituye la demanda deproductos hechos con papel reciclado.

3. Sustituir los productos tóxicos por aquellos menos dañinos: Mientras que la conservaciónde la energía y el reciclaje pueden ayudar a reducir el uso de los tóxicos, encontrarsustitutos menos tóxicos es la manera más directa de detener el flujo de estos residuos. Porejemplo, algunos pesticidas de jardín como el pyrethrum y algunos preservativos de lacomida como el ácido acético son menos nocivos que otros. Otros candidatos a sustituirseson el plástico y la espuma plástica ya que la fabricación de ambos requiere de tóxicos, yninguno es biodegradable (el plástico biodegradable sólo tiene de ello el nombre). Es mejorusar papel u otros productos degradables. También se debe reducir la compra deproductos que vengan excesivamente empacados, son mejores aquellos concentrados y engrandes envases.

9.4.3 Conclusiones

Reducir el uso de los tóxicos por cualquiera de los métodos señalados es un paso muyimportante, inclusive si se trata de una decisión individual, ya que se envía un mensaje a laindustria de que los productos tóxicos (o aquellos que en su fabricación requieren de tóxicos)no son necesitados. Con ello se incentiva a la empresa a hacer productos menos tóxicos o adesarrollar sustitutos para ellos. En nuestra economía, las acciones individuales delconsumidor pueden sumarse y hacerse una gran fuerza. Pero hay otros métodos que se hanido olvidando, y que consisten en evitar comprar productos desechables, eligiendo aquellosque duren más o que sean biodegradables. Antes de desechar un producto usado o gastado,primero se debe reparar, ya que la compra de uno nuevo incluso involucra cierto riesgo (porejemplo, los sofás vienen rellenos con espuma que libera formaldehído). Además hay quetener cuidado con productos químicos nuevos que parecen seguros sólo porque se conocepoco de ellos.

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9.5 Regulación de los productos tóxicos

El número de productos tóxicos o sustancias potencialmente dañinas para la salud a ido enaumento. Por medio de leyes se ha tratado de proteger la salud humana y el medio ambientecon mandatos específicos tales como: protección a la calidad del aire, protección a la calidaddel agua, la seguridad y la salud pública, y la gestión de residuos.

9.5.1. Protección a la calidad del aire

Varias leyes son intrincadas, directamente o indirectamente, con la protección a lacalidad del aire. Indirectamente, el Control de las Sustancias Tóxicas (TSCA), la RespuestaAmbiental Comprensiva, Compensación, y la Responsabilidad (CERCLA), y la Recuperacióny Conservación de Recursos (RCRA) todos juegan papeles importantes en ventilar ymantener limpio el aire. A causa de mandatos diferentes, sin embargo, estos se discuten enotra parte; TSCA más ampliamente concierne salud pública y la seguridad, el CERCLA yRCRA enfocan más específicamente sobre la gestión de residuos. La ley primariadirectamente concerniente con la calidad del aire es el Acto de Aire Limpio

9.5.2 Aire limpio (CAA)

Instituido en 1970, el CAA es la mejor ley destinada para proteger y mejorar lacalidad del aire de la nación. Con lo cual, el Congreso requirió que el EPA establecieraNormas de Calidad Nacional del Aire Ambiental (NAAQS) para los contaminantes del aire,caracterizados por la emisión y dispersión amplia por muchas fuentes. Esas normas definen lacalidad del aire; para ser lograda y mantenida norma amplia para seis contaminantesconvencionales: el dióxido de sulfuro, monóxido de carbono, el óxido de nitrógeno, el ozono,material particulado y plomo. Además, el EPA requiere que se identifique localmente ladistribución de los contaminantes peligrosos del aire para establecer normas nacionales dedesempeño o emisión (límites permisibles) porque la exposición a ellos podría resultar en unaumento de las enfermedades; tal como el cáncer, que daña a los sistemas nerviosos oreproductivos, y otros efectos de salud aguda o crónica. Ocho contaminantes peligrosos deaire se han enumerado: el mercurio, berilio, asbesto, cloruro de vinil, bencina, sustanciasradioactivas, emisiones de horno de coque, y arsénico inorgánico. La meta primaria de la legislación original es establecer normas de calidad del aire, lascuales han sido de difícil aprobación. Los elementos claves, en 1977, de la enmiendadel CAA para que sea autorizado por el EPA son:

1. Imponer castigos (incluyendo prohibiciones contra ciertos tipos de construcción yretención de fondos federales para las grandes construcciones) sobre comunidades quefracasan para encontrar normas de calidad de aire.

2. Apretar la emisión de fuentes contaminantes de aire

3. Requerir áreas que no hayan logrado las normas para el monóxido de carbón y ozono, y

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4. Establecer inspección motora de vehículo y un programa de mantenimiento.

Ha habido algunos resultados positivos de el CAA. Muy importante ha sido ladisminución dramática en concentraciones ambientes de plomo en el aire de los EstadosUnidos, como resultado de las reducciones constantes en el contenido de plomo en lagasolina, que comienza en el decenio de 1970. Se estimó que sobre el 86% de las 250000toneladas de plomo se liberan globalmente al aire cada año por emisiones de automóvil. En1985, el EPA ordenó a las refinerías quitar el 90% del plomo en la gasolina a fin del año. Unnuevo movimiento era impulsado por dos estudios que vinculó ligeramente, y elevó, niveles deplomo con la alta presión de la sangre, particularmente en los varones blancos. Lasproyecciones sugirieron que la reducción en el plomo podría prevenir 1.8 millónes de casosde alta presión en la sangre y reducir el número de ataques al corazón a 5000 y golpesa 1000 en 1986. La acción apoyada por un análisis de costo-beneficio, indicó que losconsumidores ahorrarán $914 millones sobre el mantenimiento de motor, $187 millones sobrela economía de combustible, y $600 millones en costos de salud de efectos tóxicos sobreniños.

Recientemente había un mejoramiento constante en la calidad del aire alrededor delpaís, con las normas primarias. Total, ha habido una considerable (20%) reducción en lasemisiones de partículas, dióxido de sulfuro, y monóxido de carbono sobre el pasado decenio.Pero, estos éxitos han sido acompañados por un aumento en emisiones de óxido denitrógeno. También, más de 100 áreas por toda la nación tienen monóxido de carbono yozono. Los expertos sugieren que medidas drásticas, incluyendo cerrarplantas industriales, ración de gas, y el uso restrictivo del automóvil, apuraría el cumplimientode las metas de disminución de contaminantes en el aire.

El fracaso para encontrar normas de calidad del aire es simplemente un problema delCongreso que se ha aferrado con la década, largos esfuerzos a reautorizar el CAA, vencidoen 1981. Uno de los puntos más discutibles en la pugna de renovación era la lluvia ácida. Apesar de las restricciones y tecnologías mejoradas sobre emisiones que se impusieron sobreinstalaciones industriales, y los automóviles, nosotros todavía producimos ásperamente desdeunos previos altos de 26 millónes de toneladas y óxidos de nitrógeno en un año, ambos estánimplicitos en el problema de lluvia ácida. Se acordó en principio que los niveles de emisión deóxidos de sulfuro y el nitrógeno deben rebajarse, había dificultad en el Congreso paradeterminar esos niveles.El 5 de Noviembre de 1990, el Presidente Bush, firmó el Acto nuevo de Aire Limpio que:

1. Aumenta los requerimientos de control de contaminación en ciudades que no han logradoNormas de Calidad Nacional del Aire Ambiental.

2. Requiere reducciones del 40%, del SO2.

3. Lista aproximadamente 200 contaminantes peligrosos y tecnologías de control.

4. Requiere normas estrictas de emisiones del automóvil.

5. Programar la producción de químicos que contribuyen al agotamiento de la capa deozono.

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Implementar la ley nueva no será barato. La etiqueta anual de precio es de esperar estarsobre $25 billones. Los ahorros en la salud humana y el daño ambiental son incalculables.

9.5.3. Protección de la calidad del agua

La calidad de los ríos de la nación, lagos, agua potable, agua subterránea. El Agua Limpia(CWA) y la Seguridad en el Agua Potable (SDWA) son las leyes principales que gobiernanlos sistemas de agua fresca. La Protección Marina, Investigación, y los Santuarios (MPRSA);la Respuesta Ambiental Comprensiva, Compensación, y la Responsabilidad (CERCLA); y laRecuperación y la Conservación de Recursos (RCRA) protegen el agua principalmente pararegular la introducción de contaminantes en el ambiente marino, agua fresca, y abastecimientode agua subterránea. Hasta ahora, ningún estatuto existe expresamente para prevenircontaminación de agua subterránea, a excepción de el abastecimiento de agua potable.

9.5.4 El agua limpia (CWA)

La primera ley que protege la honradez biológica, física, y química de las aguasnacionales es el Control Federal a la Contaminación, más popularmente conocido como elCWA, que se instituyó en 1972. Destinado pararecobrar o mantener la calidad del agua, elCWA requiere que el EPA coloque y enmiende criterios de calidad del agua con base en lainformación científica más reciente. (Los criterios están sobre los contaminantes que puedenusarse para formular las regulaciones o normas ejecutables. El EPA emite los criterios, y losestados adoptan normas de calidad del agua, que consisten en un uso beneficioso designado yque limitan la concentración). Tres clases de contaminantes son cubiertos por la ley: loscontaminantes convencionales tal como Escherichia coli, una bacteria coliforme; ycontaminantes no convencionales tal como amoníaco, nitrógeno, y fósforo; y algunos tóxicos.

En 1972 el CWA estableció dos de los mecanismos para lograr la meta de agualimpia. Primero, indicar la fuente de descarga y los niveles mínimos de residuos especificadosque usan la mejor tecnología disponible en conformidad con la calidad de normas de el aguareceptora. El segundo, para ayudar en las descargas municipales el Congreso y una asistenciafinanciera federal proveyeron para la construcción de instalaciones.

Medido desde el punto de vista de contaminantes convencionales, algunas de lasaguas de superficie de nación han mejorado desde la implementación de la legislación decontaminación de agua diseñada para controlar descargas. Los conteos de bacteriascoliformes y sólidos disueltos se han reducido, mientras los niveles de oxígeno han aumentadosuficientemente para permitir la restauración de plantas y animales que hayan muerto enmuchos lagos contaminados; sobre dos tercios de los estados que responden a una encuestaindican, tendencias positivas totales en la calidad del agua. La eficacia del CWA, sin embargo,se ha mezclado. Por toda la nación, ha habido mejoramiento sobre el 13% de los ríos yarroyos que se han evaluado y degradación sobre el 3%. En contraste, sobre el 3% de loslagos evaluados de haber mejorado, mientras sobre el 14% haber degradado. La calidad delagua en la mayoría extensa de las aguas frescas de superficie han permanecido sin cambiar.

Seguramente, la cantidad de residuos industriales y municipales que experimentantratamientos secundarios y terciarios (destinado para repartir con químicos orgánicos ymetales pesados) ha aumentado. No obstante, 36 millones de libras de metales tóxicos y 130

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los millones de libras de tóxicos orgánicos se liberan en lagos, ríos, y fluyen así; porinstalaciones industriales y municipales. Porque los hidrocarburos clorados y metales pesadospersisten en sedimentos y acumulan en tejidos, la pesca se prohibe y las advertencias están envigor contra el consumo de pescado en muchas regiones de los Estados Unidos donde estoscontaminantes están.

Desde la expiración del CWA en 1981, los esfuerzos de reautorización han enfocadoen problemas correctores en la legislación original, particularmente esos programas quereparten con la contaminación y descarga de residuos.

No obstante, hay defectos todavía importantes en la legislación del agua. Lasenmiendas en 1977 al CWA requirieron que el EPA publicara Criterios de Calidad para elAgua, para contaminantes de prioridad (esas sustancias consideradas tóxicas en el Congreso).El EPA tiene criterios para 126 contaminantes de prioridad; 109 los criterios con laprotección a la salud humana y 34 criterios enfocan en la protección de vida acuática. Peroaunque estos criterios se hayan publicado, pocos estados han establecido realmente normaspara contaminantes tóxicos o ha incorporado normas en la regulación de descarga tóxica. Sinnormas para ser impuesto, la ley carece de importancia.

9.5.5 Seguridad en el agua potable (SDWA)

El seguro de agua potable se estableció en 1974 para asegurar que el público bebalos sistemas de agua, que incluyen la agua de superficie y subterránea, encuentran normasmínimas para la protección de salud pública. Se requiere que el EPA coloque normas paracontaminantes en el agua potable. Además, la ley autoriza que el EPA establezca reglas parala eliminación de sustancias peligrosas por la inyección en pozos subterráneos y para prohibirel desarrollo de pozos nuevos de inyección en los sistemas de agua potable.

Por ley, el EPA requiere actualmente regular 83 sustancias potencialmente peligrosasencontradas en el agua potable. Las normas han sido en conjunto para 23 de estoscontaminantes. Porque el gobierno federal ha sido lento para colocar las normas, muchosestados han desarrollado sus propias normas, que varían de estado para afirmar y diferirdesde normas federales. Como resultado, la gente que vive en estados diferentes no sonprotegidas uniformemente. A pesar de iniciativas, normas o directivas estatales (o el estadofederal) se han establecido menos de la mitad de las sustancias potencialmente tóxicasdetectadas en el agua subterránea.

Reautorizada en 1986, el SDWA requiere que el EPA controle el abastecimiento deagua potable para el público y los contaminantes no regulados. Hasta que las normas sean enconjunto, la ley no puede imponerse.

La contaminación de las aguas subterráneas, que es la fuente primaria de agua potablepara el 50% de la población de los EE.UU., es un problema creciente. Los informes recientesindican que las concentraciones pueden ser apreciablemente más alta que la anterioramentepensada en ciertas áreas, tales como regiones de cultivo. Una encuesta en Iowa, por ejemplo,encontró que de un 70-80% de los pozos sureños están contaminados con pesticidas. Elproblema de la contaminación subterránea va gradualmente en aumento, con interesesespecíficos enmendados a la diversa legislación existente, tal como CWA y RCRA..

Hasta ahora, sin embargo, no hay estatuto comprensivo con una política nacional,para proteger las aguas subterráneas y establecer las regulaciones necesarias para seraplicadas uniformemente.

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9.6 La seguridad y salud pública

Mientras que la protección de la seguridad y salud pública es una meta inherente detoda legislación importante bajo discusión, cuatro estatutos se han establecido para identificary regular sustancias tóxicas y limitar la exposición humana a estos tóxicos en el lugar detrabajo, en el alimento, y en otras mercaderías del consumidor. Estas son los Controles deSustancias Tóxicas(TSCA); La Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA); el AlimentoFederal, Drogas, y Acto de Cosmético (FFDCA); y el Insecticida Federal, Fungicida, yRodenticida (FIFRA).

9.6.1 El control de las sustancias tóxicas (TSCA)

Destinadas para proteger la salud ambiental y pública, el TSCA de 1976 se estableciópara asegurar la seguridad de químicos existentes y nuevos. Porque la autoridad federal afragmentado el negocio del ciclo total de vida de químicos, TSCA fue decretada para llenarlas brechas de la izquierda por las otras leyes.

Central a la ley es el requerimiento que los fabricantes someten a cierta información,llamada noticia premanufacturada (PMNS), sobre productos nuevos del EPA para laevaluación de seguridad. La información requerida incluye la química de la sustancia, lapropuesta, el uso, las cantidades para ser producidas o procesadas, los subproductos, elnúmero de trabajadores expuestos, la duración de la exposición y el método de eliminación.

Para evaluar si el químico, durante su vida, presentará un riesgo irrazonable de daño ala gente o el ambiente, el EPA puede exigir datos pertinentes de toxicidad al fabricante. La leyautoriza que la agencia prohiba o limite la fabricación, producción, distribución, uso,importación, procesamiento, y la eliminación de sustancias que puedan causar un "riesgoirrazonable a la salud humana o el ambiente".

Desafortunadamente, el sistema de divulgación es fortuito. Un estudio preparado porla Oficina de la Evaluación de Tecnología encontró que, únicamente el 10% de los avisospremanufacturados fueron sometidos por el EPA sobre un período de dos años sobre el usode pruebas que causen efectos ambientales. Además, aunque sobre 50% de los avisoscontuvieron algunos datos sobre la toxicidad aguda, únicamente el 17% proveyeron cualquierinformación sobre los riesgos de cánceres, defecto de nacimiento, o mutaciones.

El EPA ha sido lento para probar y regular los extensos números de químicos en eluso o producción comercial. Según en 1984, la Academia Nacional de Ciencias informa quehay muy pocos datos sobre los efectos en la salud en la mayoría de los químicos de alto usocomercial. Desde 1976, únicamente solo cinco químicos o grupos de químicos se hanregulado totalmente: fluorocarbonos halogenados, dioxinas, asbesto, polyclorados bifeniles(PCB´s), y cloruro de vinil, y este último después de una discusión extensiva. Además, apesar de la evidencia de que el cloruro de vinil ocasiona cáncer en la gente, así como tambiénen ratas, ratones, y marmotas, el EPA ha propuesto relajar las reglas sobre las emisiones decloruro de vinil.

En otros ejemplos donde los efectos son conocidos y las regulaciones para repartir lassustancias se han establecido, los resultados son lentos. En 1978, la fabricación,procesamiento, y la distribución de PCB´s en el comercio se prohibieron, pero 500 millones

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de libras de PCB´s todavía están siendo almacenados o usados. En 1979, las reglas altamenteespecíficas para la eliminación de PCBS entraron en vigor. Parte del problema es que el EPAes primariamente una agencia administrativa y reguladora, no una agencia de aplicación.TSCA pone una carga grande sobre el EPA en los términos de pericia técnica y recursoslegales y administrativos.

Aunque el TSCA caduque en 1983, no ha habido grandes esfuerzos para renovar laley. Algunos de los puntos centrales en su reautorización involucran apretar el procedimientode recaudación de datos, el fortalecimiento expandiendo el programa de prueba, y reteniendoal fabricante responsable por daños.

9.6.2 Salud y seguridad ocupacional (OSHA)

El propósito primario del OSHA, instituido en 1970, está en proteger a trabajadoresde los peligros del lugar de trabajo. La exposición a niveles altos de químicos peligrosos esgeneralmente más probable en el lugar de trabajo que en el patio posterior, así, la importanciade su meta legislativa es clara, para asegurar que ningún empleado sufrirá deterioro materialde salud o capacidad funcional. Para lograr esa meta, se estableció la AdministraciónOcupacional de Salud y Seguridad (OSHA) para colocar normas de seguridad y salud, paraimponer esas normas mediante los inspectores estatales y federales, y para educar el público.Además, OSHA tiene la autoridad para emitir normas temporarias de emergencia ensituaciones donde una sustancia tóxica físicamente nociva posea un peligro grave. A pesar de,aproximadamente, 20 años de esfuerzo, la agencia ha administrado para colocar normaspermanentes (mayormente derivado desde normas de emergencia) para menos de dosdocenas de sustancias de los centenares recomendado por NIOSH y las millares desustancias tóxicas que pueden garantizar regulación. OSHA tiene una lista de sobre 400sustancias tóxicas.9.6.3 El alimento federal, drogas, y el cosmético (FFDCA)

Instituido en 1938, el Alimento Federal, Droga, y el Acto de Cosmético es la ley másextensiva de su tipo en el mundo. Muy ancho es el alcance, la ley se destina para asegurar lapureza, sanidad, seguridad, y limpieza del alimento; la seguridad y eficacia de drogasmédicas; y la seguridad de los cosméticos. En la primera mirada, la ley parece cubrir tododesde píldoras de dieta, materiales de empaque, dentífricos, perfumes, rotulandorequerimientos, hormonas animales de crecimiento, los marca pasos, y los bancos de sangre.

El alimento una de las regulaciones principales del acto que está relacionada con laseguridad alimentaria, específicamente, prohibe ciertas sustancias venenosas. A tal fin, losaditivos alimentarios deben encontrar los criterios ciertos de seguridad establecidos por elFDA para ser permitidos sobre los alimentos. Un aditivo alimentario es cualquier sustanciaque puede llegar a ser un componente de alimento y que afecta las características delalimento. Las sustancias que se agregan intencionalmente, tales como profilácticos y esos queinadvertidamente encuentran su manera en el alimento desde diversas fuentes, tales comomateriales de empaque y ciertos utensilios de cocina, son cubiertos por la ley.

Muchos aditivos, sin embargo, se excluyen específicamente de los requerimientos deseguridad y de la enmienda alimentaria de aditivos. Los aditivos alimenticios no regulado, son

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un número grande de sustancias generalmente reconocidas como seguras (GRAS), porexpertos calificados, pero no necesariamente en base a prueba rigurosa. La mayoría de losaditivos sobre la lista del GRAS, ha estado en uso desde hace mucho. Los otros aditivosestán exentos de la aprobación previa bajo el FFDCA, la inspección de productos de aves decorral, o la obra de inspección de carne. Pero la aprobación previa no es ninguna promesa deseguridad en base de una prueba adecuada. Los residuos de pesticida en o sobre productosagrícolas crudos, se regulan bajo otras provisiones de la ley. Además, mientras la ley estipuleque los artículos que vienen en contacto con el alimento (en el hogar o los establecimientosalimentarios) no pueden impartir sabor, color, olor, o toxicidad a utensilios del hogar talescomo platos, los recipientes de almacenaje no son incluidos. Tales artículos, sin embargo, noson eximidos desde las provisiones generales de seguridad del FFDCA; la acción reguladorapuede ser y se ha tomado contra artículos encontrados inseguros tales como cubiertoscontaminados, jarras, etc..

El Delaney de Cláusula prohibe al EPA desde colocar una tolerancia (cantidadmáxima de un residuo químico legalmente permitido en un alimento) para cualquier cáncer queocasionara un aditivo alimentario, incluyendo pesticidas, en procesos de alimentos. Así, losalimentos procesados y crudos se regulan de manera diferente. Por ejemplo, para alimentoscrudos, el EPA puede que exima un pesticida químico desde el requerimiento de unatolerancia de residuo o considere los beneficios así como también los riesgos, cuando lasreducción de tolerancias permite un cierto nivel de riesgo En contraste, bajo el Delaney decláusula un riesgo cero puede ser empleado para alimentos procesados.

El problema es complejo. Los residuos de algunos pesticidas cancerígenos que sepermiten sobre los vegetales, y además permiten que en frutas crudas lleguen a ser másconcentradas cuando estos alimentos se procesan. Los tales residuos son ilegales sobre losalimentos para ser procesados. Pero como lo indicado fuera por una Academia Nacional deCiencias (NAS), tal interdicción general no distingue entre alto riesgo de cancerígeno y esosde poco riesgo. Además, los pesticidas mucho más viejos no se han probado adecuadamentey no pueden evaluarse con respecto a riesgo cancerígeno. En efecto, ellos se presumen deinocentes hasta que sean probados y estudiados, continuarán siendo usados, algunos en granvolumen. En contraste; pesticidas más nuevos son sometidos a pruebas rigurosas.Irónicamente, los riesgos asociados con algunos de los más nuevos pesticidas pueden serconsiderablemente menores que para lo más viejos, excepto los químicos probados.

Siguiendo la publicación del NAS (informa en 1987) el EPA y el Congreso,comenzaron con una recomendación para adoptar un riesgo uniforme "norma para aplicar aalimentos procesados y crudos”. La determinación de riesgo despreciable depende de laprueba rigurosa de los más viejos pesticidas, un foco principal del FIFRA renovado (vea lapróxima sección). Los adversarios argumentan que ningún nivel de cáncer, ocasionado porpesticidas es pasajero y, aún más ampliamente, que todos los residuos de pesticidas deberíanprohibirse.

El EPA recientemente cambió la política, discutió que la Clausula Delaney únicaprohibe colocar tolerancias para el cáncer ocasionado por sustancias que posean un riesgoimportante. Los niveles de residuo en alimentos procesados y crudos se tratarán similarmentepor el EPA. El FFDCA, sin embargo, no se ha alterado para reflejar el EPA´s o cambiopolítico.

Para los cosméticos el FFDCA requiere que los aditivos en cosméticos (así comotambién en drogas y el alimento) deben probarse para la seguridad y deben ser aprobados

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para el uso. De otra manera, la ley no requiere específicamente que los fabricantes prueben laseguridad de sus productos de cosmético; sin embargo, urge fuertemente determinaciones deseguridad.

Los cosméticos no adecuadamente probados deben llevar una etiqueta deadvertencia. No hay requerimiento de inscripción para ingredientes de cosmético; lainscripción es voluntaria y no denota aprobación de seguridad por el FDA. Los ingredientesde cosmético se restringen o prohiben bajo el FFDCA. Estos incluyen bithionol, mercurio,cloruro de vinilo, halogenados, salicylanilides, zirconium (en cosméticos aerosoles),cloroformo, hexaclorofenol, formaldehído, y clorofluorocarbonos (CFC´s).

Las drogas nuevas se definen en el FFDCA como artículos destinados a uso en eldiagnóstico, cura, mitigación, tratamiento, o prevención de enfermedad en el hombre u otrosanimales, y los artículos de malos alimentos se definen como aquellos que se destinan paraafectar la estructura o cualquier función del cuerpo de hombre o los otros animales(incluyendo artículos de reducción de peso). Ambas drogas y los artículos de malosalimentos, tan definidos, deben revisarse y aprobarse para su seguridad y eficacia por el FDAantes de ser comercializable. El proceso de aprobar drogas nuevas y que consigan un mercado se ha criticado taninnecesariamente, como en el caso de la droga del SIDA AZT, que parece atrasar eldesarrollo de síntomas del VIH. En contraste el FDA se ha culpado para aprobar drogasinadecuadamente probadas como el caso de L-tryptophan, una droga comercializada para elinsomnio, la depresión, y ponderar el control. La droga consecutivamente se ha vinculado aldesorden de sangre a veces mortal llamada síndrome de eosinophilia-myalgia (SME). Comoresultado, el FDA ha emitido una recordatoria de L-tryptophan. La ley especifica rotular requerimientos que incluyen identificación activa deingredientes tóxicos ciertos; declaraciones preventivas; la dosis recomendada o usual; y rutade administración. Las drogas oficiales, se enumeraron en la Farmacopea de los EstadosUnidos, en la Farmacopea homeopática de los Estados Unidos, o el Formulario Nacional,aquí se encuentran ciertas normas de fortaleza, calidad, pureza, empaque, y rotulación.

9.6.4 Insecticida federal, fungicida y rodenticide act (FIFRA)

El estatuto primario de la nación que gobierna la venta y uso de pesticidas es el InsecticidaFederal, Fungicide, y Rodenticide Act (FIFRA), desde 1947. Se destinó originalmente paraproteger a granjeros de ineficaces y peligrosos pesticidas. Las enmiendas importantes aFIFRA en 1972, cambió el énfasis desde salvaguardar al usuario de pesticidas, a la saludpública y protección ambiental. FIFRA se destina para asegurar que el uso de un pesticida nocause efectos ambientales adversos, definidos como” algún riesgo irrazonable para tripular elambiente; tomando en cuenta los costos económicos y beneficios sociales y ambientales deluso de ningún pesticida". Los requerimientos específicos incluyen la inscripción de todos lospesticidas con base en resultados de prueba de seguridad y salud; la clasificación depesticidas para el uso restringido o general; y la suspensión (una prohibición inmediata contrala producción y distribución) o la cancelación (completa prohibición o una restricción en eluso) de esos pesticidas con efectos adversos irrazonables sobre el ambiente o gente. Unaprovisión adicional en lo que concierne a indemnización afirma que el EPA debe compensar alos fabricantes para existencias restantes y pagar para el costo de eliminación, incluyendo elalmacenaje y transporte, de pesticidas anulados o suspendidos. Además, FIFRA encarga al

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EPA para evaluar los aproximadamente 600 ingredientes activos de pesticidas, actualmente enuso, registrados antes del 1 de Noviembre de 1984. Estos ingredientes más viejos, que seencuentran en la mayoría de los pesticidas sobre el mercado, no se han probadoadecuadamente pero tienen potencialidad para ocasionar cáncer, mutaciones genéticas,defectos de nacimiento, esterilidad, infertilidad, daño nervioso, u otros efectos crónicos. Siellos encuentran los requerimientos estrictos de seguridad y salud, ellos pueden ser inscritospor el EPA.

Varios problemas con regulaciones existentes se han identificado. Uno es lalentitud extrema del proceso para anular pesticidas peligrosos. Bajo reglas actuales, cuando laevidencia, nueva, proviene para indicar que un uso de pesticida puede ser más nocivo que lapensada previamente, el EPA emprende una “revisión especial” que involucra datosexistentes y requiere pruebas adicionales en custodia con los requerimientos de prueba másestricta para los pesticidas más nuevos. El EPA considera los riesgos y beneficia y decide sianula los pesticidas más viejos. El fabricante puede retirar voluntariamente el producto o pideuna solicitud. El proceso entero puede tomar una docena o más años, con el pesticida; siendovendidos y usados, mientras, todos ellos. Otro problema ha sido el glacialmente lentoproceso de inscripción. Hoy día, solo el 2% de los 600 pesticidas más viejos han sidorevaluados totalmente. La Oficina de importancia del Gobierno (GAO) ha dicho que en sumarcha actual, el EPA no completaría la tarea hasta el siglo XXI. Entre tanto, mucho masdiscutible es seguir usandolos pesticidas más viejos.caducó en 1984. Después de cuatro años de pugna reconoció, con respecto a la amplianecesidad de acelerar los exámenes de los ingredientes de los pesticidas más viejos; en 1988el 100th Congreso pasó una versión enmendada de FIFRA requiriendo el término del procesodentro de nueve años. La ley establece un sistema de costos para pagar una inscripción.Además, la legislación nueva dirige el método de los fabricantes compensatorios y termina alos pesticidas anulados o suspendidos, que habían sido uno de los obstáculos importantes enla reautorización del proceso y un problema importante para el EPA. Bajo el estatutoexistente, los costos de compensación y la eliminación de existencias suspendidas o anuladas,que operan los fondos, vienen fuera del EPA, que de otra manera se habrían usado para laregulación o inscripción de pesticidas. Ha habido cargas en que el EPA ha arrastrado sus piesen la suspensión a causa de los altos costos. En unos pocos años el EPA ha emitido lademanda de emergencia para cuatro pesticidas: el dibromoetileno (EDB), dinoseb, 2,4,5 - T,y Silvex. Para fechar, el gobierno federal ha pagado más de $29 millónes en el costo deindemnización para el dibromoetileno y 2,4,5 - T / Silvex. Los costos totales, incluyendo laeliminación, para cuatro pesticidas puede ser tan alta como $200 millónes. La ley enmendadapermitirá la compensación a granjeros y otros usuarios en un Fondo de Fallo de Tesorería deEE.UU., más bien que desde el presupuesto del EPA. Además, los fabricantes no puedendesagraviarse sin la apropiación Congresional específica.

Otro cambio importante en la ley transfiere la responsabilidad paratransportar, almacenar, y disponer de pesticidas suspendidos y anulados desde el EPA a losfabricantes. Los altos costos asociados con la demanda y la suspensión son parcialmenteatribuíbles a la incertidumbre en lo que concierne a tecnologías de eliminación y el almacenaje.Mientras la mejor tecnología de eliminación se discute o es mejorada, los químicos debenalmacenarse, lo cual para ambos es costosa y difícil. Dinoseb y EDB son ambos altamentecorrosivos y deben guardarse en recipientes especiales.

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En el esfuerzo reciente a reautorizar FIFRA, varios puntos discutibles seomitieron. Entre los puntos todavía para ser discutidos por el Congreso están: la proteccióna la contaminación bajo el agua, residuos de pesticida sobre alimentos, ingredientes inertes, laventa de EE.UU. de pesticidas prohibidos a otros países, y la responsabilidad de losgranjeros por daños incurridos por usar malos pesticidas. Porque la autorización para lasenmiendas de 1988 caduca en Septiembre de 1991, y porque los tantos puntos importantesse descuidaron, los esfuerzos de reautorizar y consolidar FIFRA continúa.

9.7 Administración de los residuos

Las tres leyes discutidas aquí, específicamente, dirigen diversos aspectos de lagestión de los residuos. Ellos extienden desde la grave gestión de materiales peligrosos cuyomandato está dado por la Recuperación y Conservación de Recursos (RCRA), a la limpiezade sitios contaminados de residuos peligrosos por la Respuesta Ambiental Comprensiva, laCompensación, y la Responsabilidad (CERCLA), a la regulación de la eliminación de residuosen los océanos dictada por secciones de la Protección Marina, Investigación, y los Santuarios(MPRSA). Las varias otras leyes, Control de Sustancias Tóxicas (TSCA), y el Agua Limpia(CWA), tienen provisiones importantes en aspectos de dirección de eliminación de residuos,pero en total sus mandatos son considerablemente más anchos (y así se discutieron ensecciones previas).

9.7.1 La recuperación y conservación de recursos (RCRA)

La Recuperación y Conservación de Recurso fue decretada en 1976 y reautorizada en 1980como resultado de las divulgaciones del problema de residuos tóxicos en el Canal del Amoren el Niágara Cae, Nueva York. Regula la gestión de residuos peligrosos en cada etapa desu ciclo de vida, desde la extracción para procesarlo, a la eliminación final, en suma, desde lacuna a la sepultura. La ley requiere que el EPA identifique residuos peligrosos, para establecernormas para las instalaciones de residuos peligrosos, para investigar materiales peligrososusando algún sistema, y para regular instalaciones de eliminación por permisos emisores. ElRCRA, también, define y enumera residuos peligrosos. La Enmienda de Residuos Sólidos yPeligrosos (HSWA); de 1984; era un intento de desalentar la mayoría de la eliminaciónterrestre de ciertos residuos peligrosos. Una provisión de la enmienda prohibeespecíficamente la eliminación terrestre de residuos que contengan dioxinas conteniendoniveles altos de arsénico, metales, y halogenados; tal como PCB´s. Tecnologías y métodos detratamiento alternativos (tal como incineración) aún no han sido probados en términos deseguridad o eficacia (visto Capítulo 16 Sección C). Las recientes historias del periódico aclara que nosotros acabamos con loslugares convenientes para descargar nuestros residuos y que nosotros debemos desarrollaruna política segura y sensata para dirigir el problema. Las versiones actuales acentúan laimportancia de la reducción de residuos y fomenta la recirculación. Como el nombre de laobra sugiere, ambas nociones se incluyeron en la legislación original, pero el énfasis ha estadoen manejar residuos peligrosos existentes. El congreso considera varias enmiendasimportantes a la ley existente, incluyendo un sistema de rastreo para el transporte, almacenaje,

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tratamiento, y eliminación de residuos no peligrosos, parecido a el sistema que aplica aresiduos peligrosos. Otra provisión importante de esfuerzos de renovación es una interdicciónsobre la eliminación de peligros familiares, casa, residuos del jardín, y artículos familiares engrandes basurales. También se incluyen propuestas para colocar normas técnicas mínimaspara la ceniza municipal del incinerador, residuos sólidos industriales, y el gran volumen deresiduos de minas. Además, las normas para controlar sistemas y para la construcción decontención adecuada en basurales; se ha sugerido. También, la reautorización del Congresoera debilitada por la porfía de la industria del gas y el petróleo para que los residuospeligrosos producidos por la perforación de gas y petróleo sean eximidos de esta regulación.Aunque una completa reautorización del paquete no sea probable hasta 1992 o 1993 unaacción Congresional temprana regulará embarques interestatales de desperdicio.9.7.2 La compensación y la responsabilidad de respuesta ambiental comprensivaactúa (CERCLA)

La Respuesta Ambiental Comprensiva, Compensación, y la Responsabilidad, más usualmenteconocido como el Superfund de 1980 autorizó que el gobierno federal respondiera aderrames de emergencia de escapes y sustancias peligrosas desde el tratamiento de residuospeligrosos o tóxicos, almacenaje, y sitios de eliminación con respecto al descubrimientodevastador de cantidades extensas de residuos tóxicos en el Canal de Amor en Niagara Cae,Nueva York. Creó un fondo de $ l.6 billones para la limpieza de sitios de residuos peligrosos,tal como Canal de Amor. El fondo se generó desde impuestos sobre el petróleo crudo y los42 químicos derivados del petróleo, más una inyección adicional de fondos desde el gobierno.

En un informe de1985 llamado la Estrategia del Superfund, la Oficina deEvaluación de Tecnología (OTA), que provee el consejo científico al Congreso de EE.UU.,evaluó el programa de Superfund para la nación. Encontró varios problemas importantes.Primero, el EPA ha subestimado vastamente la magnitud del problema tóxico de residuos. Laestimación del OTA sugiere que tantos como 10000 sitios de desperdicios requeriríanlimpieza de prioridad.

Desde el problema difundido de escapar de los sitios peligrosos de residuosera reconocido hace una década, el EPA ha identificado y programado para la limpieza sobre1300 sitios de prioridad. De los 538 sitios originalmente sobre la Lista Nacional de Prioridad,un 30% ha recibido atención terapéutica y ha sido limpiado completamente. Otro problema esque los esfuerzos han enfocado principalmente en medidas temporarias de limpieza, con pocoo ningun énfasis en la limpieza permanente (tal como la limpieza de agua subterránea) oinvestigación y desarrollo a largo plazo de tecnologías innovadoras. De los $1 billonesgastados, $ 25 millónes se han gastado en el desarrollo tecnológico.

Los otros informes recientes sugieren que ha habido mala administración delSuperfund programa de limpieza de residuos peligrosos. Se afirmó que algunos contratistashan cobrado costos exhorbitantes, que el EPA no ha sido suficientemente agresivo enrecuperar el dinero desde los pollutantes, y que el EPA ha sido flojo en examinar proyectosde limpieza.

Cuando el Superfund expiró en Septiembre de 1985, la limpieza en más de200 sitios se demoró por la falta de fondos. Pero cabe concernir sobre los problemas desitios de residuos peligrosos era suficiente para facilitar bastante rápido la reautorización en1986. La nueva legislación, llamada el Superfund de Enmiendas y Reauthorization (SARA),representa un compromiso entre poner la carga financiera en el petróleo y compañías

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químicas y una combinación de negocio y financiamiento público. SARA provee $9 billonespara el período de 1987 a 1991. Enfatiza la importancia de emprender limpieza permanenteo acciones terapéuticas, específicamente esos que reducen el volumen, toxicidad, o movilidadde sustancias peligrosas, polutantes, y contaminantes. Una de provisión de SARA enmenda en1984 enmienda a RCRA. Como resultado, los estados requieren que se haga un inventariode los tanques subterráneos de almacenaje que contienen petróleo y otras sustanciasreguladas. Los propietarios y operadores de los tanques subterráneos de almacenaje depetróleo requieren que emprenda una acción correctora para prevenir filtración de estostanques.

9.7.3 Actas de Protección marina, investigación, y los santuarios (MPRSA)

Las Secciones de la Protección Marina, Investigación y los Santuarios, decretados en 1972,se refieren colectivamente a las descargas en el océano. La ley enfoca exclusivamente enproteger los océanos estipulando que la tierra es otra alternativa. Prohibe el transporte paradescargar los residuos en mares territoriales o las zonas contiguas, salvo las específicamentepermitidas por el EPA. Los permisos de descargue municipal, industrial, y residuosradioactivos en aguas territoriales son emitidos por el EPA mientras los materiales“irracionablemente degradarán” la salud pública o el ambiente marino. Se prohibe ladescarga al océano de altos niveles de residuos radiactivos.

En la actualidad, en la ausencia de una moratoria, el Congreso debe aprobarpedidos para permisos de descargue de niveles bajos de residuos radiactivos.

Desde que la ley se implementó, el EPA ha cortado exitosamente el volumende residuos industriales descargados en el océano desde 5 millones de toneladas asimplemente sobre 2.5 millones de toneladas entre 1973 y 1980. Pero los océanos no sonaún seguros. Desde la expiración del MPRSA en 1982, los esfuerzos de reautorización hanestado sobre la agenda Congresional. Un punto es la ubicación de sitios de basurero en elocéano: nadie los quiere demasiado cerca de el hogar. De aquí en adelante, los interesesregionales son un impedimento importante a la legislación rápida y comprensiva.

9.8. Los derechos adicionales que recientemente pasaron bajo consideración

Además de las importantes leyes existentes, los varios pedazos de legislación propuesta onueva son el gran mérito anotado. Estos reparten con puntos o sustancias tóxicas específicasque han sido inadecuadamente cubiertas por leyes existentes y se consideran de gran interéspara la salud o los peligros ambientales. El pasaje de las leyes propuestas en alguna forma esprobable, aunque cuando el que Congreso alcance el acuerdo final, éste está indeciso.

RADÓN

En 1988, el radón llegó a ser una palabra familiar. Los medios dieron cobertura importante ala encuesta del EPA, que sugirió que como ocho millones de hogares en los Estados Unidospodrían contener niveles excedentes de actividad de radón. Espoleado por el interés difundidocon respecto a el alcance de exposición del radón, el centésimo Congreso pasó la legislación,

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que enmendó al TSCA, para crear un programa nacional del radón. Las ideas importantesincluyeron: la determinación del alcance de la contaminación del radón en escuelas y edificiosfederales, desarrollo de métodos para eliminar el gas, financiamiento y asistencia técnica agobiernos estatales para el control del radón, dispositivos de detección, y establecimiento deuna casa de información del radón.

PCB´s

El PCB; el acto regulador de mejoramiento, se destina para apretar la regulación depoliclorados bifenilos (PCB´s) y a facilitar el rastreo de residuos de PCB desde la generacióna la eliminación final. Las regulaciones de la EPA colocan en Octubre de 1988 una líneavedada para recoger condensadores de PCB y una línea vedada en Octubre de 1990 pararecoger muchos transformadores. La lista se destina para proveer seguridades durante elperíodo pick de la eliminación, en el periodo de 1993. Normalmente PCB´s se regulan bajoprovisiones del TSCA, pero la información reciente sobre la eliminación inadecuada indica unanecesidad de más reglas comprensivas. Esto, bajo la legislación propuesta, indica que losPCB´s estarían sujeto al RCRA de estrictas regulaciones. En 1989, el EPA emitió nuevasregulaciones personificando mucho del más el estricto RCRA, basados en requerimientospropuestos por la legislación.

ORGANOTIN

Otra ley propuesta en 1987, es el Organotin Antifouling Paint Control Act, que se destinapara restringir el uso y la venta de químicos envasados, tal como el tributyltin (TBT). Usadospara prevenir algas, lapas y otros organismos marinos que se incrustan al casco del barco; laspinturas parecen ser mortales a algunas variedades de las especies de marisco y pescado.Antes del aplazamiento en Octubre de 1988, el 100mo Congreso aprobó que la lista limitaráseveramente los químicos organotin, sobre algunos de los tipos de embarcaciones recreativasy comerciales.

PLOMO

El congreso en acuerdo general dictó una norma para que las necesidades de plomo en elagua potable sean apretadas, pero el acuerdo con respecto a cuan estricto debiera ser lanorma, como lograr la norma, o quien paga los costos de limpiar el abastecimiento de aguahan sido puntos discutidos. Los esfuerzos para alcanzar acuerdo se han incitado por elreciente hallazgo que aproximadamente unos millones de enfriadores de agua actualmente enuso en escuelas y en otra parte tienen plomo - tanques rayados o partes principales que entranen contacto con el agua. Poco tiempo antes del aplazamiento, el Congreso pasó una lista querecordaría al plomo, prohiben plomo enlos enfriadores de agua; proveen $90 millones sobrelos próximos tres años para ayudar a escuelas y reducir la cantidad de plomo en el aguapotable, y respaldan programas locales para resguardar los niveles de plomo en la sangre deniños e infantes.

AGUA-SUBTERRÁNEA

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Hay apoyo Congresional fuerte para la legislación comprensiva para proteger el aguasubterránea. Los esfuerzos iniciales de legislación han enfocado en investigaciones del aguasubterránea. Propuesto en 1987 e introducido en 1989, el Groundwater investiga la lista quese destina para coordinar y mejorar la investigación sobre problemas de agua subterránea. Eldirigido programa para la protección del agua subterránea, dirige el EPA para desarrollarperfiles ambientales para los contaminantes de aguas subterráneas.

DERRAME DE ACEITES

Por más de una docena de años ha habido intentos de pasar una ley comprensiva decompensación y responsabilidad cobertora para derrames de petróleo. A la aprobación de lalegislación sobre derrames de petróleo, siguen los 11 millones de galones derramados por eltanque del Exxon Valdez. El Acto de Contaminación de Petróleo llegó a ser ley en 1990 yrequiere que los derramadores, o más bien que el público, pague los costos de limpieza. Lascompañías de petróleo requieren que tenga la cobertura suficiente para asegurar encontrarcostos de limpieza. Los fondos adicionales se generarían desde un gravamen federal sobre elpetróleo. Además, los derramadores son responsables para daños a la propiedad y recursosnaturales, así como también por la pérdida de ganancias u otras rentas como resultado de losdaños. El financiamiento adicional se haría disponible por un impuesto federal sobre laindustria del petróleo. La nueva legislación requiere de cascos dobles sobre todas las barcazasy buques petroleros nuevos que operen en aguas de EE.UU., requiere que el presidenteasegure remoción inmediata y efectiva de un derrame de petróleo, y establezca la respuesta yplanificación nacional del sistema.

RESUMEN

La legislación fuerte, en lo que concierne a las sustancias tóxicas, es vital para la protección dela salud pública y el ambiente; es fundamental el bienestar de la nación. Durante dos décadasha habido un esfuerzo continuo para desarrollar leyes significativas y ejecutables con respectoa los tóxicos. El progreso importante se ha hecho hacia la meta de proteger a la gente yrecursos de la nación, pero la mayoría de las evaluaciones de la eficacia existente de lalegislación, denota que muchas leyes necesitan ser fortalecidas, o hechas, inclusive de nuevo.A tal fin, hay lentos movimientos del Congreso, frecuentemente atascado por desacuerdosentre la industria e intereses ambientales. Muchos pedazos importantes de la legislación se hanpermitido que caduquen y permanezcan en el limbo desde hace años a causa de divisionesprofundas entre diversos grupos de interés, con la.industria frecuentemente cabildeando, lamayoría vigorosamente. Las mismas fuerzas de renovación lenta de la legislación existentetambién impiden acción veloz sobre leyes nuevas propuestas que se destinan para dirigir deotra manera puntos específicos. Desafortunadamente, esos puntos y muchas de las leyes quese han demorado en la reautorización del proceso están, la mayoría, en la necesidad de unarápida atención terapéutica.

9.9 El derecho de saber sobre productos tóxicos

Como el interés sobre los efectos en el ambiente y la salud de sustancias tóxicas han crecido,el público ha comenzado a exigir más y mejor información sobre riesgos químicos presentes

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en el lugar de trabajo, la comunidad, el abastecimiento alimenticio, y productos delconsumidor. Todos tienen un derecho de saber sobre peligros tóxicos. Esta informaciónacerca de tóxicos refleja la gestión de dos principios importantes. Las advertencias sobreexposiciones tóxicas respetan el derecho de un individuo de escoger los riesgos a tomar. Losproblemas potenciales de prevención por revelar la información y alentando la prevención delos riesgos tóxicos; es mucho más efectivo que intentar reparar el daño una vez que ocurre.Un movimiento nacional del derecho a saber, ha evolucionado los esfuerzos locales poruniones de labor para informar a los trabajadores sobre riesgos tóxicos y por medio de esoprevenir desastres industriales, así como también reducir la confianza sobre sustancias tóxicas.El crecimiento de este movimiento ha sido abastecido por campañas públicas de educaciónsobre peligros tóxicos y por la percepción difundida que los controles reguladorestradicionales sobre tóxicos han fracasado para proteger a la gente adecuadamente. Lainformación proveyó directamente a la gente no solamente a ayudar a evitar los peligrostóxicos; pero los fomenta a apoyar controles reguladores más efectivos a nivel federal y local.Este terreno hincha de “populismo tóxico”, tiene transformado a la gestión de los tóxicos enlos Estados Unidos. ¿ Cómo se originó el movimiento del derecho a saber?. Esta secciónrevisa los orígenes y discute leyes existentes estatales y federales, innovadoras, que proveerána los estadounidenses con la información nueva y extensiva sobre peligros químicos en losaños venideros.

El derecho de saber del lugar de trabajo

Las uniones de labor concernientes a los riesgos encarados por trabajadoresen muchas industrias eran las primeras en afirmar su derecho de saber sobre peligros tóxicos.La mayoría de los trabajadores tienen poca información sobre químicos usados en el procesode producción, y las exposiciones a tóxicos en el lugar de trabajo son frecuentemente mayorque esos que reciben desde el alimento, agua, productos del consumidor, o aire externo.Desde la perspectiva gremial, las corporaciones tienen varios incentivos para mejorar lascondiciones de salud de lugar de trabajo o compartir información sobre peligros. La gestiónen muchas industrias que usan el cloruro de vinil y asbesto, por ejemplo, tuvo informacióndeliberadamente retenida sobre los riesgos de salud de los trabajadores. Un resultadoestimado es que unos 200000 trabajadores en los Estados Unidos morirán a causa delasbesto y enfermedades anexas para fin de siglo.

Los tempranos esfuerzos federales para requerir que la industria etiquetequímicos y explicar sus peligros a esos quien los maneja, en oposición considerable a lacomunidad de negocio. Estos esfuerzos fueron terminados en 1980 cuando la nuevamenteelecta administración de Reagan retiró un químico que se rotulaba y que fue propuesto por laAdministración de Salud y Seguridad Ocupacional (OSHA). Desilusionados por años deinactividad federal, las fuerzas de labor cambiaron su foco a estados progresivos y triunfaronen pasar al estado de California, por ejemplo, pasó su ley de derecho a saber, como resultadode escándalos sobre trabajadores expuestos sin advertir que los pesticidas y eldibromocloropropano ocasionan cáncer y esterilidad varonil.

La actitud de la administración de Reagan hacia una regla federal cambió;proveyendo información a los trabajadores los cuales podrían estimular el mercado pararegular los alimentos “tóxicos” y reducir la necesidad de directa regulación federal. En 1983,OSHA emitió una Norma de Comunicación de Peligro que requirió que negocios evaluaran

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los peligros de los químicos que ellos usan y distribuir esta información para educar a losempleados sobre los peligros en su lugar de trabajo. La norma inicialmente fue limitada a 14millones de trabajadores, pero una orden de corte extendió su cobertura a unos 60 millonesde trabajadores en1987.

El éxito de esta información acerca de la regulación de los tóxicos es difícil deevaluar. Los trabajadores ahora participan en programas de adiestramiento sobre tóxicos enel lugar de trabajo y tienen acceso a Material y Hojas de Datos de Seguridad (MSDS) quedescribe los peligros de millares de sustancias.

El derecho comunitario a saber

Desde su inicio, el movimiento del trabajador en su derecho a saber encontro aliado entremiembros comunitario, sobre la presencia de industrias potencialmente peligrosas en susvecindarios. El derecho comunitario a saber de ley, se pasó en 1981 en Santa Mónica,California, siguiendo el descubrimiento de tetracloroetileno en pozos municipales de aguapotable. Las campañas para la divulgación surgidas a través de el país, y muchas ordenanzasurbanas y leyes estatales se han instituido. El derecho comunitario a saber de programas,requiere el inventario de sustancias peligrosas que se usen, almacenan, o generan comoresiduo por negocios locales, así como también procesos de establecimiento para la respuestade emergencia planificación y educación pública.

El desastre industrial de la Unión Carbide; planta de pesticidas en Bhopal,India; en el Diciembre 1984, transformó el movimiento local de un derecho de comunidad desaber en un grupo de votantes nacionales para una prevención y divulgación de la ley federalde desastre tóxico. Sobre 2000 personas pueden ser aniquiladas por una nube de metil-isocianato, ¿ puede ocurrir esto en los E.E.U.U.? Después de esto el Congreso pasó elDerecho Comunitario de Emergencia y Planificación (EPCRA) de 1986. EPCRA, tambiénconocido como Título III del Superfund de Enmienda y Reautorización.

El SARA, establece un derecho básico a saber de programa paracomunidades a través de el país y permite programas locales más estrictos. Sobre unos cuatromillones de negocios se requieren que provea los datos de inventario de químicos peligrosos auna jerarquía local, regional, y comité público de estado. Estos inventarios incluyeninformación sobre el almacenaje y uso químico peligroso, necesita preparar la informaciónsobre descargas de rutina de tóxicos que se permiten en el aire y el agua. La informaciónbásica sobre estas descargas puede encontrarse en una base de datos computarizada llamadael Inventario de Tóxicos Liberados (TRI), el cual está disponible en la Biblioteca Nacional deMedicina.

La extensión del movimiento del derecho a saber desde el lugar de trabajo a lacomunidad se destina para crear una ciudadanía informada, quienes pueden participar;entonces, más activamente en las discusiones de la gestión de tóxicos. Por armar comunidadescon la información, el derecho a saber de programas, puede estimular el control más efectivode peligros tóxicos a nivel local (por la industria), a nivel nacional (construyendo un grupo devotantes para mejorar la promesa del derecho comunitario de saber) es limitado por variosfactores.

Las divulgaciones requeridas para que el EPCRA comience se publicaron en1989. Las cantidades tremendas de información generadas, para muchos puede ser inútil paraevaluar los riesgos de la salud, o poder ser difícil comprender sin la pericia considerable. Los

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datos de inventario, por ejemplo, no son con base en la verificación real y se informan comouna cantidad de anuario, las emisiones más bien como concentraciones de agua o aire al quela gente se expone. Como en el lugar de trabajo, el éxito de la regulación de los tóxicosdepende de la existencia de grupos organizados con habilidades técnicas que pueden haceruso de la información nueva.

Los consumidores de productos químicos buscan las sustancias más seguras,enviando una señal de mercado a productores. Simplemente, la solución es revelar lainformación sobre sustancias tóxicas, sin embargo, no tienen un incentivo suficiente proveídopara generar las innovaciones en el proceso de producción y cambiar la mentalidad en elconsumidor es necesario para reducir la confianza total sobre las sustancias tóxicas.

Las Innovaciones del Estado: El ejemplo de California

Los programas federales que proveen para el derecho de saber sobre peligros químicostienen varios defectos importantes. Ni el lugar de trabajo ni el derecho comunitario saben deleyes sobre riesgos. Una cantidad abrumadora de datos se genera, pero no hay esfuerzosistemático para comunicar que los grandes peligros deben ser corregidos primeros. Lascategorías de exposición, que son de gran interés al público, no son cubiertos por estas leyesde divulgación. Por ejemplo, no hay derecho a saber de regulación sobre la presencia dequímicos tóxicos en los productos alimenticios de consumidor y abastecimiento.

Existiendo los programas de información tienen muy poco de regulador yninguna aplicación de divulgación , la Norma de Comunicación de Peligro o el EPCRA. Aúnmás importante, es una advertencia sobre un peligro químico, y no hay requerimientos de esaacción para reducir riesgos. Si los productores y los usuarios industriales de químicospeligrosos y no los trabajadores, demandaran retribución más alta, consumidores en elmercado o las presiones políticas (desde productos más seguros exigentes; o ambos,demandando la aplicación de regulaciones ambientales), no necesitarían cambiar la gestiónpractica de sus tóxicos.Los esfuerzos para incorporar estos intereses en un derecho mejorado, ha ocurridoprimariamente a nivel de estado, principalmente porque la administración de Reagan era unenemigo a intentos de extender programas reguladores federales. Durante cinco años,California ha pasado varias leyes que fortalecen la información acerca de la regulación detóxicos y tiene que servir como un modelo de reforma en muchos estados.Dos leyes nuevas de California aseguran que esa divulgación de información resulta enacciones concretas para controlar peligros tóxicos. EPCRA´s enfoca a la amenaza deaccidentes, para planificar desastres comunitarios en una respuesta adecuada de emergencia.

Los materiales de California agudamente peligrosos

La obra de Gestión de Riesgo (1987), requiere que los negocios desarrollen programas deprevención que minimizen riesgo de accidentes. Más bien que simplemente tomando un

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inventario de existencias de químicos peligrosos, la ley de California requiere que los negociospubliquen una “pesimista” evaluación del sitio y consecuencias de un accidente importante.EPCRA´s acerca el riesgo desde las emisiones tóxicas de rutina a la divulgación simple:cualquier emisión anual de planta de tóxicos a el aire y al agua tiene que ser de conocimientopúblico. El Aire Tóxico de California “Hot Spots”; la obra de Evaluación e Información(1987); requiere instalaciones de alta prioridad que conduzcan las evaluaciones de riesgo parasus emisiones y notifiquen a todos los individuos que se expusieron a riesgos de saludimportante. Por la información y enfocado en el más serio problema ambiental, la ley deCalifornia dirige la atención del público a los problemas más urgentes.

Con respecto al impacto público de salud, y el uso creciente de químicostóxicos existieron leyes estatales y federales, las cuales proveyeron protección inadecuada;votantes de California adoptan abrumadoramente la propuesta 65. El estatuto de iniciativaexpande el derecho de saber sobre tóxicos a todas las rutas potenciales de exposición.La propuesta 65 requiere que de advertencias directas a individuos afectados con anterioridada exposiciones importantes que ocurran mediante el ambiente, el lugar de trabajo, alimentos,los productos de consumidor.

La propuesta 65 adopta una estrategia preventiva para la gestión de tóxicos. El uso dequímicos conocidos al estado para ocasionar cáncer o la toxicidad reproductiva no será másconsiderada por agencias de gobierno “inocente hasta ser probado culpable de dañar saludpública”. La propuesta 65 cambia a los negocios la carga de probar que exposiciones acarcinógenos conocidos o tóxicos reproductivos no posean riesgos de salud. A menos que losnegocios puedan demostrar que su uso de químicos no posee ningún riesgo importante, lasdescargas a las fuentes de agua potable se prohiben y las advertencias deben proveerse conanterioridad a cualquier otro tipo de exposición.La propuesta 65 integra la información y control regulador acerca de la gestión de los tóxicos,proveyendo advertencias sobre todos los riesgos importantes y requiriendo restriccionessobre descargas tóxicas. La Agencia de Bienestar y Salud de California ha eximido todas lasexposiciones a los cancerígenos que ocurren mediante alimentos, drogas, y cosméticos desdela propuesta 65 al requerimiento de advertencia y desarrolla los límites numéricos sobredescargas que son menos estrictas que la ley federal existente.Más allá de sus dificultades políticas inmediatas, el valor de la propuesta 65 como un modelopara la reforma de tóxicos, merece un examen adicional. Con base en la estrategia deinformación, la ley confía en la fuerza del mercado para inducir cambios en la dependencia desociedad de los tóxicos por la sociedad. Si los productos que contienen los cancerígenosconocidos o tóxicos reproductivos, deben venderse con una advertencia, esto obliga a laindustria para reducir o eliminar el uso de químicos tóxicos. Pero si las advertencias seofrecen sobre todos los que productos que contengan más de las cantidades de químicostóxicos, la información sobre la magnitud relativa del peligro por la exposición y la estrategiade información podrían petardear. Abrumados por advertencias, los consumidores podríanconcluir que “todo ocasiona cáncer” y rehusar prestar atención para igualar advertenciasimportantes de salud pública. Como con la mayoría de los esfuerzos estatales y federalespara establecer un derecho de saber sobre tóxicos. La propuesta 65 no ha triunfado enpresentar la información que realmente amerite hacer algo sobre ello.La propuesta 65 comparte una limitación adicional de derecho a saber de legislación. Unprograma regulador único que confía en mejorar la información en el mercado no puede

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prevenir problemas de toxicidad. La propuesta 65 requiere de advertencias sobreexposiciones que ocurran mediante el aire, alimento, o productos de consumo, pero norequiere un término a estas exposiciones. Para lograr su meta principal, de abastecimiento deagua, protege a ésta de tóxicos contaminantes, la propuesta 65 usa un enfoque reguladortradicional y simplemente prohibe su descarga (tóxicos).La ley requiere que la provisión de información no puedan resolver todos nuestros problemassobre. Es improbable de eliminar y necesitan de muchos programas reguladores. La mezclade información y estrategias de control adoptadas en la propuesta 65 pueden servir como unmodelo, para esfuerzos futuros, para reformar la regulación ambiental. Un público informadopuede influir en la gestión de los tóxicos mediante el mercado, así como también provee ungrupo de votantes sustentador para controles reguladores directos.

APENDICE 1 GLOSARIO DE TÉRMINOS

Absorción:Proceso mediante el cual una sustancia atraviesa las membranas biológicas exteriores de

un organismo y pasa desde el medio externo hacia el medio interno de éste, especialmente mediantela circulación sanguínea (7).

Ingreso de una sustancia a través de una superficie corporal tal como los pulmones, eltracto gastrointestinal o la piel y, finalmente a los fluidos y tejidos (7).Accidente:

Es un evento inesperado y no intencional, el cual ocurre repentinamente y causa daño a laspersonas, la propiedad o el medio ambiente (50).Acción retardada:

Respuesta a una sustancia xenobiótica, que no aparece sino hasta después de transcurridoun cierto tiempo a partir de la exposición a dicha sustancia (7).Acción Sistémica:

La que ocurre en un sitio remoto al del primer contacto con el agente tóxico con elorganismo, debido a la capacidad de desplazamiento de éste dentro del organismo (51).Aflatoxina:Metabolito producido por el hongo Aspergillus flavus. Es tóxico para la mayoría de los animalessuperiores incluyendo al hombre (51). Micotoxina producida por un moho que crece sobre nueces ysemillas, especialmente sobre el maíz o aquellas semillas de las que se hace aceite de comer. Laspersonas expuestas pueden presentar un aumento de riesgo de cáncer.Agente nocivo:

Todo agente que altera el ambiente y que representa un riesgo significativo desde el puntode vista de la salud para el individuo o para la población, o que puede repercutir indirectamentesobre el hombre, sobre su patrimonio natural, cultural o económico (7).Agente químico ambiental:

Cualquier sustancia natural o artificial presente en el ambiente en general o en ciertoscomponentes de éste en particular, tales como agua, aire, suelo, alimentos, etc (52).Agente tóxico:

Cualquier sustancia capaz de producir un efecto nocivo en un organismo vivo, desde eldaño de sus funciones hasta la muerte (7).

Cualquier sustancia que sea potencialmente tóxica (53).Agente tóxico ambiental:

Sustancia potencialmente nociva para los organismos vivos que se encuentra diseminadaen los ecosistemas (52).Agente tóxico corrosivo:

Agente patógeno que contiene un ácido o base potente que puede quemar gravemente lapiel, boca, estómago, etc (7).Análisis de riesgo:

Proceso de identificación del peligro y estimación del riesgo. En adición a los aspectoscualitativos de identificación del peligro, el análisis del riesgo incluye una descripción cuantitativa delriesgo en base a las técnicas de evaluación de riesgo (7).

Es la identificación y evaluación sistemática de objetos riesgosos y peligros (50)Antídoto:

Agente capaz de reducir el efecto dañino de una intoxicación. Los antídotos quecontrarrestan los efectos de un agente tóxico se llaman antídotos farmacológicos; los que reviertenla lesión bioquímica se llaman específicos (7).

AlarNombre comercial del daminozida, un pesticida usado alguna vez para hacer a las manzanas másrojas, firmes, y menos propensas a caer desde los árboles antes de su cosecha.También fue usado enmaníes, cerezas, uvas, y otros frutos. Las personas expuestas al Alar pudieron haber aumentado suriesgo de cáncer.Blanco:

El ser humano o cualquier organismo, órgano, tejido, célula, recurso, o cualquier elementoconstituyente del ambiente, vivo o no, que está sometido a la actividad de un contaminante u otraactividad química o física u otro agente (7).

Organismo, población o la fuente a ser protegidos de un riesgo específico (54).Cáncer:

Crecimiento anormal, desordenado y potencialmente ilimitado de las células de un tejido uórgano (51).

Enfermedad que resulta del desarrollo de un tumor maligno que se extiende tanto a lostejidos que le rodean como a los tejidos distantes (7).Captación:

Entrada de una sustancia química dentro del organismo, dentro de una célula, o en losfluidos del cuerpo pasando a través de una membrana o por otros medios (sinónimo: absorción) (55).Caracterización de la exposición:

Identificación de las condiciones de contacto entre una sustancia y un individuo o unapoblación. Puede involucrar la identificación de la concentración, vías de captación, fuentes objetivo(blanco), rutas ambientales, y la población bajo riesgo (7).Caracterización del riesgo:

Descripción de los distintos efectos potenciales del peligro sobre la salud y cuantificaciónde las relaciones dosis-efecto y dosis-respuesta en un sentido científico general (56).Carcinogénesis:

Inducción por agentes químicos, físicos o biológicos, de neoplasmas que no sonobservados normalmente, una inducción temprana de neoplasmas que son observados usualmente,y/o la inducción de más neoplasmas que los que se encuentran normalmente; aunque, en losmecanismos, pueden estar involucradas diferencias fundamentales. Se refiere a la producción decáncer (7).Comburente:

Sustancia o mezcla de ellas, que proprciona el oxígeno u otro elemento necesario para unacombustión (14).Combustible:

Sustancia o mezcla de ellas que es capaz de entrar en combustión (14).Combustión:

Oxidación rápida de una sustancia por acción del oxígeno del aire u otro comburente, condesprendimiento de calor y, normalmente gases, luz o llama (14).Combustión espontánea:

Encendido de una sustancia o materia, causado por un elemento que la integra o está eníntimo contacto y reacciona con ella (14).Concentración crítica para la población:

Concentración de una sustancia química en el órgano crítico a la cual, un porcentajeespecífico de la población expuesta ha alcanzado sus concentraciones críticas individuales en losórganos respectivos. El uso es similar al del término DL50 (7).Concentración diaria máxima promedio de contaminante atmosférico:

Nivel máximo de las concentraciones diarias promedio registradas en un punto demedición definido, durante un cierto período de observación (7).

Concentración efectiva mediana (CE50):Concentración en un medio ambiental que produce cierto efecto en el 50% de los animales

de prueba en el grupo normalizado, después de cierto tiempo de exposición y de observaciónsubsecuente. Se le denota CE50 (7).Concentración letal (CL):

Concentración de agente tóxico en un ambiente que causa muerte después de ciertoperíodo de exposición. Se le denota como CL (7).Concentración letal absoluta (CL100):

La menor concentración de agente tóxico en un medio ambiente que mata al 100% de losanimales de prueba. Se denota como CL100 (7).Concentración letal mediana (CL50):

Concentración de agente tóxico en un medio ambiente que mata al 50% de los animalesde prueba, en el grupo normalizado en cierto tiempo de exposición y de observación subsecuente. Sele denota CL50 (7).Concentración letal 50 de sustancias de toxicidad aguda por inhalación:

Concentración de vapor, niebla o polvo que, administrado por inhalación continua duranteuna hora a un grupo de ratas albinas adultas jóvenes, machos y hembras, causa con la máximaprobabilidad, en el plazo de 14 días, la muerte de la mitad de los animales del grupo (25).Concentración letal mínima (CLmín):

La menor concentración de agente tóxico en un medio ambiente que mata a especiesindividuales de animales de prueba. Se la denota Clmín (7).Concentración máxima permisible:

Concentración de una sustancia química que no debe excederse bajo ningunacircunstancia en la exposición (7).Concentración máxima permisible a corto plazo (una sola vez) de contaminante atmosférico:

Máxima concentración, en relación a un tiempo promedio de 20 a 30 minutos, que nocausa alteraciones en las reacciones de los reflejos en el hombre respecto a una probabilidaddistribuida de que ocurran (7).Concentración máxima tolerable (CL0):

La concentración más alta de un agente tóxico en un medio ambiental que no causa lamuerte en los animales de prueba. Se denota por CL0 (7).Concentración narcótica mediana (CN50):

Concentración de agente tóxico en un medio ambiente que causa condiciones narcóticasen el 50% de los animales de prueba. Se le denota CN50 (7).Concentración promedio ponderada con relación al tiempo (TWA):

Concentración de una sustancia a la cual está expuesta una persona en el aire ambiental,promediada en un período, habitualmente de 8 horas (53).Corrosión:

Proceso de carácter químico, causado por determinadas sustancias, que desgasta a lossólidos o que puede producir lesiones más o menos graves a los tejidos vivos; pueden producirseambos efectos a la vez (14).Curva de dosis-efecto:

Refleja la relación que existe entre la dosis y un efecto observado (7).Curva de dosis-respuesta:

Proporción de la población que manifiesta un efecto definido (7).Degeneración:

Respuesta tóxica que describe genéricamente a una variedad de cambios anormales,visibles al microscopio, que ocurren en las células de los tejidos como una respuesta al daño tóxico.Los cambios degenerativos agudos inducidos pueden ser reversibles, pero las exposicionesrepetitivas pueden causar un avance de los cambios degenerativos, ocasionando un malfuncionamiento de las células, y finalmente, la muerte de éstas (57).Desastre:

El sisgnificado de desastre desde el punto de vista local implica muchas muertes y decenasde sobrevivientes gravemente heridos, daños materiales avaluados en varios millones de dólares odaño ambiental durante un largo período de tiempo (50).Desecho:

Denominación genérica de cualquier tipo de productos residuales, restos, residuos obasuras procedentes de la industria, el comercio, el campo o los hogares (7).

Cualquier sustancia sólida, líquida o gaseosa para la cual no se encuentra ningún uso por elorganismo o sistema que la produce, y para la cual debe implementarse un método de disposición(58).Desechos peligrosos:

Se refiere a los desechos, con excepción de los desechos radiactivos, que a causa de sureactividad química, de sus características tóxicas, explosivas, corrosivas o de otro tipo, constituyenun peligro para la salud o el ambiente, ya sea solos o cuando entran en contacto con otros desechos(7).Desintoxicación:

Eliminación del efecto tóxico de una sustancia en el organismo como resultado de unproceso bioquímico ( desintoxicación natural) o de un tratamiento activo ( desintoxicación artificial)(7)Dosis:

Cantidad de una sustancia administrada a un organismo. Se prefiere el término“captación” al habitual de “dosis”, ya que la dosis precisa administrada es muy difícil de medir yporque captación indica exposición efectiva (58).

Cantidad de una sustancia ingresada al organismo por unidad de peso corporal de éste.Algunos autores la definen como la cantidad o concentración de una sustancia en un sitio específicodel organismo. Respecto de esta última definición, la dosis administrada puede ser diferente de ladosis absorbida y, a su vez, la dosis efectiva que actúa sobre algún órgano, es una fracción tanto dela dosis absorbida como de la dosis administrada (52).Dosis absorbida:

Cantidad de una sustancia que penetra a través de las fronteras de intercambio de unorganismo, ya sea por procesos físicos o biológicos, después del contacto ( exposición). (7)Dosis administrada:

Cantidad de una sustancia dada a un ser humano o animal de experimentación en ladeterminación de relaciones dosis-respuesta, especialmente por ingestión o inhalación. Aun cuando

este término es frecuentemente encontrado en la literatura, la dosis administrada es, en realidad, unamedida de exposición pues aunque la sustancia está “dentro” del organismo una vez que fueingerida o inhalada, la dosis administrada no explica la absorción (7).Dosis aplicada:

Cantidad de una sustancia dada a un humano o a un animal de prueba en la determinaciónde relaciones dosis-respuesta, especialmente a través de contacto dérmico (7).Dosis diaria máxima permisible:

La dosis máxima de una sustancia, cuya penetración diaria en el cuerpo humano, duranteel transcurso de su vida, no causará enfermedades o peligros para la salud que puedan detectarsepor los métodos de investigación modernos y que no afectarán adversamente a las generacionesfuturas (7).

Dosis efectiva mediana (DE50):Cantidad de veneno que produce cierto efecto en el 50% de los animales de prueba en el

grupo normalizado durante un cierto período subsecuente de observaciones. Se expresa por DE50

(7).Dosis única de una sustancia, obtenida estadísticamente, de la cual se espera que cause un

efecto definido no letal en el 50% de una población dada de organismos, bajo un conjunto definido decondiciones experimentales (53).Dosis letal (DL):

Cantidad de agente tóxico que causa la muerte cuando se inyecta en el cuerpo. Seexpresa DL (7).Dosis letal absoluta (DL100):

La menor cantidad de agente tóxico que mata al 100% de los animales de prueba. Seexpresa DL100 (7).Dosis letal mediana (DL50):

Dosis de un agente químico necesaria para producir la muerte del 50% de los animales deexperimentación expuestos a él (51).

El valor DL50 es un cálculo estadístico del número de miligramos de un material dado, porkilogramo de peso corporal necesario para matar al 50% de una gran población de animales deprueba (7).Dosis letal 50 de sustancias de toxicidad aguda por ingestión:

Dosis de la sustancia que, administrada por vía oral a un grupo de ratas albinas adultasjóvenes, machos y hembras, causa con la máxima probabilidad, en el plazo de 14 días, la muerte dela mitad de los animales del grupo (25).Dosis letal 50 de sustancias de toxicidad aguda por absorción cutánea:

Dosis de la sustancia que, administrada por contacto continuo con la piel desnuda de ungrupo de conejos albinos, causa con la máxima probabilidad, en el plazo de 14 días, la muerte de lamitad de los animales del grupo (25).Dosis letal mediana acumulativa:

Cálculo de la cantidad total administrada de una sustancia que está asociada con la muertede la mitad de la población de animales, cuando la sustancia se administra repetidamente en dosisque son generalmente fracciones de la dosis letal mediana (7).Dosis letal mínima (DLmín):

Menor cantidad de agente tóxico que, cuando se introduce al cuerpo, causa la muerte enespecies individuales de animales de prueba. Se expresa por DLmín (/).Dosis narcótica mediana (DN50):

Dosis de veneno que causa narcosis en el 50% de los animales de prueba. Se denota DN50

(7).Dosis no efectiva:

Dosis de agente tóxico que no tiene efecto en el organismo. Es menor que el umbral deefecto dañino y se obtiene cuando se establece el umbral de efecto dañino (7).Dosis tóxica:

Cantidad de veneno cuyo efecto en el organismo conduce a la intoxicación sin un resultadoletal (7).

Cantidad de una sustancia que es necesaria para que produzca efectos tóxicos. Puedevariar desde microgramos hasta gramos (51).Efecto:

Corresponde a una alteración biológica producida en el organismo por la exposición a unagente externo, sea éste de naturaleza química, física o biológica (52).Efecto a largo plazo:

Efecto que persiste después de que ha terminado la exposición (7).Efecto acumulativo (acumulación funcional):

Ocurre cuando se suman dosis repetidas de una sustancia tóxica, o radiación dañina, paraproducir un efecto aumentado (55).

Aquellos donde existe un daño progresivo y un empeoramiento de los efectos tóxicoscomo resultado de condiciones de exposición repetidas. Cada exposición produce un incrementoadicional de daño, que se agrega al que ya existe. Muchos materiales, que se sabe inducen un tipoparticular de efecto tóxico por una exposición aguda, pueden tener también el mismo efecto por unprocedimiento acumulativo de exposiciones repetitivas a una dosis menor que el umbral de efectodañino ocasionando por una exposición aguda (57).Efecto aditivo:

Efecto que es el resultado de dos sustancias que actúan juntas. Es la simple suma de losefectos de las sustancias actuando independientemente (53).

Interacción farmacológica o toxicológica en la cual el efecto combinado de dos o másagentes químicos es aproximadamente igual a la suma de los efectos de cada compuesto por sí solo(7).Efecto adverso:

Efecto, reversible o irreversible, que altera la salud de un organismo, incluyendo elbienestar de ese organismo (59).

Efecto anormal, indeseable o dañino para el organismo, indicado por algún resultado talcomo mortalidad, consumo alterado de alimentos, peso corporal, y peso de órganos alterados, nivelesenzimáticos alterados o cambio patológico visible. Un cambio estadístico importante a partir delestado normal de un organismo expuesto a una sustancia, no necesariamente es un efecto biológicoadverso. Se tienen que considerar la magnitud de la desviación del nivel normal, la consistencia delefecto fuera del nivel y la relación del efecto con el bienestar fisiológico, bioquímico y total delorganismo de prueba. Un efecto puede considerarse adverso, si causa daño funcional o anatómico,si causa un cambio irreversible en la homeóstasis del organismo o aumenta la susceptibilidad de éstehacia otra sustancia o estimulación biológica. Habitualmente, un efecto adverso se revertirá cuandocese la exposición a la sustancia (53).Efecto antagónico:

Efecto de una sustancia que actúa contra el efecto adverso de otra: es decir, la situaciónen que la exposición a dos sustancias juntas tiene menos efecto que la simple suma de sus efectosindependientes; se dice que tales sustancias muestran antagonismo (53).Efecto combinado de agentes tóxicos:

Efecto sucesivo o simultáneo de dos o más agentes tóxicos en el organismo por la mismavía de absorción (7).Efecto en la salud:

Corresponde a cualquier efecto biológico, nocivo o benéfico, causado por un agenteexterno sobre el organismo humano. El efecto nocivo, o efecto adverso en la salud, puedeexpresarse en una amplia gama de manifestaciones que pueden ir desde la muerta, la enfermedadclínicamente detectable, la alteraciones histológicas y bioquímicas hasta cambios conductuales omentales (52).Efecto global de agentes tóxicos:

Efecto simultáneo o sucesivo en el organismo, causado por agentes tóxicos que ingresanpor diversos medios: el aire, el agua, los alimentos o a través de la piel (7).Efecto independiente de agentes tóxicos:

Efectos combinados no difieren de los efectos por separado de cada agente tóxico.Predomina el efecto de la sustancia más tóxica (7).

Efecto intermitente:Alternancia de períodos de efectos causados por agentes tóxicos en dosis específicas

(concentraciones), con períodos de efecto en otras dosis (concentraciones) o con períodos decompleta ausencia de cualquier efecto del agente tóxico (7).Efecto invertido de agentes tóxicos:

Fenómeno en el cual aumenta el efecto de una sustancia dañina mientras disminuye ladosis introducida al organismo (7).Efecto local:

Efecto que aparece en el primer sitio de contacto del organismo con una sustancia (59).Efecto posterior de los agentes tóxicos:

Capacidad de algunos agentes tóxicos para producir un efecto en el organismo después decesar el contacto con ellos (7).Efecto residual:

Efecto que producen pequeñas cantidades de una sustancia aplicada a cultivos, quepermanecen en una superficie que ha sido rociada (7).Efecto retardado (efecto tardío):

Efecto que aparece después de un período de latencia, luego del cese de la exposición (7).Efecto sinérgico:

Efecto de dos sustancias que, al actuar juntas es mayor que la simple suma de sus efectoscuando actúan solas: se dice que tales sustancias muestran sinergismo (53).Efecto sistémico:

Efecto que es de naturaleza generalizada o el cual ocurre en un lugar distante del punto deentrada de una sustancia. Un efecto sistémico requiere absorción y distribución de la sustancia en elcuerpo (51).

Efecto tóxico:Se define como la acción nociva de un agente tóxico sobre un organismo vivo (7).

Efectos agudos:Efectos que ocurren rápidamente después de la exposición y que tienen una evolución

rápida (55).Efectos crónicos:

Efectos que se desarrollan lentamente y tienen larga duración. Con frecuencia es, aunqueno siempre, irreversible. Algunos efectos irreversibles pueden aparecer largo tiempo después de quela sustancia química estuvo presente en el tejido sensible. Debido a sus efectos retardados, elperíodo de latencia (o el tiempo de ocurrencia de un efecto observable) puede ser muy largo,especialmente si el nivel de la exposición es bajo (55).Efectos inmediatos:Aquellos que se desarrollan rápidamente después de una sola dosis de una sustancia tóxica (51).Efectos latentes

Son los que ocurren sólamente después de que ha habido un importante período libre desíntomas de intoxicación posteriores a la exposición, o aquellos que ocurren después de laeliminación de efectos agudamente tóxicos, los cuales tuvieron su aparición inmediatamente despuésa la exposición. Este tipo de efectos se conocen también como efectos de aparición tardía (57).Efectos mediatos:

Aquellos que ocurren después de un tiempo en relación con el momento en que elorganismo estuvo expuesto a un tóxico (51).Efectos persistentes

Estos efectos no se eliminan, y pueden llegar a ser aún más severos después de laremoción de la fuente de exposición. Pueden producirse como consecuencia de condiciones deexposición aguda o repetida. Es por esto que, el uso del término persistente debe ser claramentediferenciado de la implicación del uso de la descripción de un efecto como crónico. Debe notarse,sin embargo, que algunos efectos crónicos pueden ser persistentes; un ejemplo de estos es lamaligna neoplasia (57).Efectos transitorios

Son aquellos donde existe reparación del daño tóxico o reversibilidad de anormalidadesbioquímicas inducidas (57).Envenenamiento:

Aparición de daños o trastornos causados por un veneno, inclusive la intoxicación (7).Epidemiología ambiental:

Se ocupa de los efectos adversos en la salud provocados por exposiciones a factoresambientales, los cuales pueden ser biológicos, químicos o físicos y pueden presentarse en formanatural o pueden ser generados a través de actividades humanas, tales como la agricultura, laindustria manufacturera, la producción de energía y el transporte (60).Estimación del riesgo:

Determinación del peligro y probabilidad de ocurrencia de dicho peligro. Involucra análisisestadístico de datos toxicológicos y epidemiológicos y del nivel de exposición humana. Examina lagravedad, extensión y la distribución de los efectos de un evento o actividad. Conduce a unaestimación específica numérica puntual o a una escala de valores (7).

Proceso por el que se combinan la caracterización del riesgo, las relaciones dosis-respuesta y las estimaciones de la exposición a fin de cuantificar el riesgo en una poblaciónconcreta. El resultado es un enunciado cualitativo y cuantitativo sobre el tipo de efectos permisiblespara la salud y la proporción y el número de personas afectadas en una población concreta,incluidas las estimaciones de los factores de incertidumbre presentes. Es preciso conocer el tamañode la población (56).Estimativo para la dimensión de un daño:

Es un cálculo aproximado del nivel de daños que pueden esperarse de un peligro en ciertotipo de accidente. El evento considerado como el peor caso es frecuentemente tan improbable queun evento de menor magnitud y más probable es generalmente elegido como la base para laevaluación de peligros y la toma de decisiones en cuanto a las medidas de seguridad. (50)Evaluación de alternativas:

Proceso de desarrollar y analizar alternativas para la gestión de peligros ambientales. Eldesarrollo de las alternativas incluye consideraciones sobre los objetivos de los programas, políticasinstitucionales actuales y las reglamentaciones ambientales. El análisis de alternativas puedeinvolucrar la consideración de riesgos y beneficios; incertidumbres en la estimación de riesgo; elconocimiento y percepción pública; factibilidad técnica; e impactos económicos, sociales, políticos yculturales (7).

Evaluación de dosis-efecto:Comprende la descripción de la relación cuantitativa entre la cantidad de la exposición a

una sustancia química y el alcance del daño tóxico o enfermedad. Los datos derivan de estudios enanimales o, menos frecuentemente, de estudios en poblaciones humanas expuestas. Pueden habermuchas relaciones dosis-respuesta diferentes para una sustancia, si ésta produce distintos efectostóxicos, bajo diferentes condiciones de exposición. Los riesgos de una sustancia no puedenasegurarse con ningún grado de confianza a menos que las relaciones dosis respuesta seancuantificadas, aunque se sepa que la sustancia es tóxico (7).Evaluación de dosis-respuesta:

Componente de la evaluación del riesgo que describe la relación cuantitativa entre lamagnitud de la exposición a una sustancia y, el alcance del daño tóxico o enfermedad (7).

Evaluación de la exposición:Medición o estimación de la magnitud, frecuencia, duración y ruta de exposición de

animales o componentes ecológicos a sustancias en el ambiente. La evaluación de la exposicióntambién describe la naturaleza de la exposición y el tamaño y naturaleza de las poblacionesexpuestas, y es una de las cuatro etapas de la evaluación del riesgo (7).Evaluación de la exposición humana:

Componente de la evaluación del riesgo que incluye la descripción de la naturaleza y eltamaño de la población expuesta a una sustancia, así como la magnitud y la duración de suexposición. La evaluación puede incluir exposiciones pasadas, presentes o predictivas (7).

Intento para identificar poblaciones o grupos que están, o pueden estar expuestos acontaminantes, y bajo cuáles circunstancias lo están. Incluye una evaluación ambiental de laexposición humana, que identifica y mide los parámetros ambientales de riesgo, y una evaluaciónbiológica de la exposición humana, que identifica y mide las concentraciones alcanzadas por lassustancias o sus metabolitos al interior del organismo humano. Cuando este concepto se aplica en lapráctica de un modo regular y periódico, habitualmente se le denomina “Monitoreo de laexposición” (52).Evaluación de la toxicidad:

Proceso de definir la naturaleza de los daños que pueden causarse a un organismo porexposición a una sustancia dada y la concentración de la exposición; así como la dependenciatemporal de los daños inducidos químicamente. El objeto de la evaluación es el de establecer límitesseguros de concentración durante la exposición con relación al tiempo de ésta (53).

Análisis de las características toxicocinéticas de una sustancia y de la informaciónrelacionada con el tipo y a la gravedad del daño resultante de una exposición determinada (52).Evaluación del riesgo:

Actividad científica de evaluar las propiedades tóxicas de un agente químico y la scondiciones de exposición humana a éste, con el fin de comprobar la posibilidad de que los humanosexpuestos serían adversamente afectados, y para caracterizar la naturaleza de los efectos que ellospuedan experimentar (7).Evento inicial:

Es la primera etapa en una cadena de eventos que van dirigidos hacia un accidente (50).Examen toxicológico:

Investigación toxicológica preliminar del efecto de un agente tóxico en el organismo, bajocondiciones experimentales para determinar el grado de toxicidad y peligro (7).Exposición:

Proceso por el cual el agente químico dado se introduce o es absorbida por el organismo (opoblación) por cualquier vía (7).

Concentración (o intensidad) de un agente físico o químico en particular que llega a uobjetivo. Usualmente se expresa en términos numéricos de duración, frecuencia y concentración, ointensidad (7).Exposición a largo plazo:Exposición continua o repetida a una sustancia a lo largo de un período de tiempo extenso, es decir,de varios años en el hombre y de la mayor parte del tiempo de vida total en los animales (59).Exposición a lo largo de la vida:

Exposición de un agente tóxico durante el período total de la vida; bajo condicionesexperimentales, se aplica al estudio de efectos de sustancias dañinas a largo plazo (7).Exposición aguda:

Una sola o varias exposiciones a un tóxico, que ocurren dentro de un corto lapso (51).Aquellas que involucran una exposición única al agente químico de prueba a fin de

determinar si este es efectivo en cuanto a producir efectos inmediatos, tardíos, o persistentes (57).Exposiciones crónicas

Estas involucran una exposición diaria consecutiva al material de prueba, por sobre eltiempo de vida de las especies, o una gran parte de éste (57).Exposiciones múltiples de corta duración

Estas abarcan consecutivas exposiciones diarias al agente químico de prueba , las cualescontinúan sobre un período de unos pocos días a unas pocas semanas, pero comúnmente no más del5% del tiempo de vida del animal. (57)Exposición ocupacional:

Exposición a sustancias dañinas durante su producción o su uso. Las vías de inhalación yde contacto con la piel son a menudo relativamente más importantes en las exposicionesocupacionales que en las ambientales (7).

Se refiere a la exposición, a una sustancia o agente, en un ambiente ocupacional duranteun lapso de trabajo de 8 horas. También se entiende, más genéricamente, a aquel tipo de exposiciónque ocurre específicamente en un ambiente de trabajo (52).Exposición repetida:

Administración regular, por una o más vías, de una sustancia (59).Exposición subcrónica:

Exposición a una sustancia durante aproximadamente el 10% del tiempo de vida de unorganismo (7).

Aquellas que comprenden exposiciones diarias consecutivas al material de prueba, sobreun período que generalmente no es mayor que el 10-15% del tiempo de vida de las especies deprueba (57).Exposición total:

Se refiere a la exposición a una sustancia o agente durante un período de 24 horas.También se entiende, con el mismo término, a la suma de exposiciones a una misma sustancia queocurren en un individuo a través de sus diferentes vías de exposición, por un tiempo determinado(52).Genotóxico:

Término amplio que usualmente se refiere a un agente químico, el cual tiene la capacidadde dañar el ADN o los cromosomas (7).Incidente:

Es el resultado de una cadena de eventos, los cuales en circunstancias un tanto diferentes,pudieron haber llevado a un accidente (casi accidente) (50).Índice de toxicidad potencial por inhalación:

Razón entre la concentración saturada de vapores de sustancias tóxicas en el aire a 20ºCy su CL50 para ratones (2 horas de exposición y 2 semanas de observación) (7).Índice terapéutico:

Razón de la dosis letal promedio de un agente tóxico para animales de prueba que han sidosometidos a tratamiento y la dosis letal promedio para animales sin tratamiento (7).Inflamación:

Estado de enfermedad producido por la acción de microorganismos patógenos (14).Proceso que describe la respuesta biológica local e inmediata al daño en el tejido. Se

produce un aumento en el flujo de la sangre, escapes de plasma sanguíneo hacia los tejidos, ymigración de ciertas células sanguíneas al área afectada, seguida por un proceso de reparación.Dependiendo de la duración de la respuesta inflamatoria, y el tipo de células del tejido afectado, lainflamación puede describirse como aguda o crónica. La inflamación aguda se inicia rápidamente, ytiene una recuperación temprana y completa del área lastimada, y es producida por agentesquímicos irritantes locales. En la inflamación crónica, se produce una persistencia del agenteagravante, tales como partículas insolubles, o una exposición repetitiva continua al material irritante(57).Ingestión diaria aceptable (IDA):

Cantidad de una sustancia ingerida diariamente que, durante el tiempo de vida, no parecepresentar un riesgo apreciable para la salud del consumidor, en base en todos los hechos conocidoscuando se lleva a cabo la evaluación toxicológica. Se expresa en miligramos de la sustancia porkilogramo de peso corporal (7).Intoxicación:

Conjunto de efectos nocivos producidos por un agente químico. Se distinguen tres tipos deintoxicación, considerando el tiempo transcurrido hasta la aparición de los efectos, la intensidad yduración de los mismos (7).Intoxicación aguda:

La intoxicación aguda se produce cuando hay una exposición de corta duración y elagente químico es absorbido rápidamente, en una o varias dosis, en un período no mayor de 24horas, apareciendo los efectos de inmediato (7).Intoxicación crónica:

En la intoxicación crónica se requieren exposiciones repetidas a muy bajas dosis duranteperíodos largos de tiempo. Los efectos se manifiestan porque el agente tóxico se acumula en elorganismo, es decir, la cantidad eliminada del agente es menor que la absorbida, o porque los efectosproducidos por las exposiciones repetidas se suman (7).Intoxicación por plomo:

Intoxicación por ingestión o absorción de plomo en un lapso prolongado; caracterizado porcólico, enfermedad encefálica, anemia e inflamación de los nervios periféricos (7).Intoxicación subaguda:

Resultado de varias exposiciones repetidas o de una exposición sostenida por un períodode tiempo limitado (habitualmente manifestada clínicamente) (7).

En la intoxicación subaguda son necesarias exposiciones frecuentes o repetidas durante unperíodo de varios días o semanas, antes de que aparezcan los efectos (7).Itai-itai:

Intoxicación crónica con cadmio, caracterizada por osteomalacia, enfisema y anemia (51).

Latencia:Período entre la exposición a un agente dañino y la manifestación de una respuesta (7).

Límite de detección:Cantidad más pequeña o la concentración más baja de una sustancia dada que un

determinado procedimiento puede detectar (61).Límite de exposición:

Término general que implica el nivel de exposición que no debería ser excedido (55).Límite de exposición a corto plazo (STEL, short term exposure limit):

Concentración a la cual pueden estar continuamente expuestos los trabajadores durante unperíodo corto sin sufrir: 1) irritación, 2) daño irreversible o crónico del tejido, o 3) narcosis de gradosuficiente como para aumentar la probabilidad de daño accidental, deteriorar el autorrescate oreducir materialmente la eficiencia en el trabajo, y siempre que no se exceda la TLV-TWA. No setrata de un límite de exposición independiente y separado, sino que complementa el límite delpromedio ponderado en el tiempo (TWA) donde hay efectos agudos reconocidos de una sustanciacuyos efectos tóxicos son primariamente de naturaleza crónica. Los STEL sólo se recomiendandonde se ha informado de efectos tóxicos como resultado de exposiciones a corto plazo ya sea enhumanos o animales (62).Límites de control:

Concentraciones de sustancias potencialmente tóxicas en el aire, que han sido juzgadascomo “razonablemente factibles” para toda la gama de actividades laborales y que normalmente nodeberán excederse (539.Margen de seguridad (MOS, margin of safety):

Cantidad máxima de exposición que no produce un efecto medible en animales (ohumanos bajo estudio), dividida entre la cantidad real de la exposición en humanos de una población(7).Mutagénesis:

Capacidad de los agentes químicos de causar alteraciones en el material genético en elnúcleo de la célula, de forma que pueden ser transmitidas durante la división celular. Si las célulassomáticas embrionarias son afectadas y no las células germinales, el individuo presentaráúnicamente los efectos (7).

Se refiere a la producción de mutaciones. También puede conducir a carcinogénesis y atransformación (53).Necrosis.

Este término se utiliza para describir la muerte localizada del tejido, y podría ser unaconsecuencia de cualquier proceso patológico provocado por un daño químico. (51).Neoplasma:

Crecimiento anormal de un tejido en forma de tumor (7).Los neoplasmas son masas anormales de células en las que el control de crecimiento y los

mecanismos de división se reducen, produciéndose un crecimiento y proliferación anormales.Básicamente, los neoplasmas pueden clasificarse conmo benignos y malignos. Los neoplasmasbenignos se desarrollan localmente y sin producir la erosión de los tejidos adyacentes. Los efectosadversos producidos por neoplasmas benignos son debidos tanto a efectos mecánicos compresivos,como a la liberación de materiales biológicamente activos desde las células del tumor. Losneoplasmas malignos (cánceres) pueden invadir y socavar tejidos circundantes y llegar a serdiseminados por el cuerpo, estableciendo depósitos secundarios de células malignas proliferados(metástasis) (57).Nivel de efecto adverso no observado (NOAEL, no observed adverse effect level):

Concentración o dosis de un agente ambiental u otra sustancia que causa alteraciones(adversas) no detectables en la capacidad funcional, morfología, crecimiento, desarrollo o período devida del objetivo (55).Nivel de efecto no observado (NOEL, no observed effect level):

Dosis máxima o concentración ambiental que un organismo puede tolerar durante unperíodo específico, sin mostrar ningún efecto adverso y encima de la cual se detectan efectosadversos (53).Nivel sin efecto:

Dosis máxima de una sustancia que produce alteraciones no detectables bajo condicionesdefinidas de exposición (59).Nivel sin respuesta:

Máxima dosis de una sustancia a la cual no se observa respuesta en una poblacióndefinida y bajo condiciones precisas de exposición (59).Nivel sugerido de respuesta no adversa:

Máxima dosis o concentración que, con base en los conocimientos actuales,probablemente será tolerada por un organismo sin producir efectos adversos (53).Nivel tentativo de exposición segura:

Norma higiénica provisional que indica la concentración de una sustancia dañina, en el airede la zona de trabajo, el aire ambiental de zonas residenciales, masas o corrientes de agua. Seobtiene por cálculo usando parámetros de toxicometría y de las propiedades fisicoquímicas, en seriesde compuestos congéneres en base a relaciones de correlación regresiva o por interpolación oextrapolación (7).

Nivel umbral:Concepto teórico para la concentración de una sustancia, que representa el cambio de la

exposición máxima que no produce efectos (adversos), a la exposición mínima que produce unefecto (adverso), bajo condiciones definidas (59).Norma de calidad ambiental (EQS, environmental quality standard):

Requisitos que definen la calidad óptima de algún componente ambiental (por ejemplo, lacalidad del aire). Estas normas a menudo establecen concentraciones máximas que no deberíanexcederse salvo circunstancias excepcionales; por ejemplo, normas que permitan sobrepasar el nivelmáximo sólo una vez por año. Estas normas de calidad no deben confundirse con las normas deemisión o de efluentes, las cuales especifican niveles máximos permisibles de descargascontaminantes, pero no especifican los niveles máximos de calidad ambiental (63).

Máxima concentración de una sustancia potencialmente tóxica que puede permitirse en uncomponente ambiental, habitualmente aire (norma de calidad del aire) o agua, durante un períododefinido (53).Norma de emisión:

Límite cuantitativo sobre la emisión o descarga de una sustancia potencialmente tóxica apartir de una fuente particular. El sistema más simple es el de norma uniforme de emisión (UES) enel que se pone el mismo límite a todas las emisiones de un contaminante en particular (53).Normas de descarga:

Especificaciones técnicas de autoridades normativas competentes que establecen losniveles máximos permitidos de emisiones o efluentes contaminantes (63).Normas de salud ambiental:

Especificaciones técnicas u otros documentos disponibles para el público, formuladas conla cooperación de todos los intereses afectados y basadas en una revisión de los resultados de laciencia, la tecnología y la experiencia, con el objeto de salvaguardar la salud humana o el ambiente,mientras que al mismo tiempo se ponderan otros objetivos sociales por una autoridad reconocida anivel nacional, regional o internacional. Estas normas tienen fuerza de ley y están hechas para sercumplidas. No deberían confundirse con las pautas, las cuales pueden incluir recomendaciones y nonecesariamente se hacen cumplir con rigidez (63).Órgano crítico:

Aquel órgano en particular que alcanza primero la concentración crítica de una sustancia,bajo circunstancias específicas de exposición, en una población dada (59).Peligro:

Posibilidad de que un agente físico, químico o biológico cause efectos adversos en la salud,dependiendo de las condiciones en que éste se produzca o se use (63).

Es una amenaza que podría ocasionar un accidente (alternativanente una fuente de riesgo)(50).Peor caso:

Es el evento posible que si ocurriera podría tener las peores consecuencias (50). Existentres tipos de peor caso:

1. Las consecuencias son tan restringidas que el riesgo no es importante, cualquiera quesea la probabilidad del evento;

2. Las consecuencias son tan serias que tiene que haber poca probabilidad de que ocurrael evento para que el riesgo tenga un nivel tolerable. En casos extremos la carencia demedidas efectivas de seguridad hacen que el riesgo sea intolerable;

3. La peor consecuencia es irrelevante debido a que la probabilidad del riesgo es tan bajaque el riesgo no tiene importancia. Sin embargo, cuando se hace este tipo de juicios, sedeben considerar los efectos de sabotaje y terrorismo. Esto podría significar que seescoja el tipo 2 de peor caso.

Prueba de exposición:Determinación del nivel del compuesto tóxico o de sus metabolitos en los medios

biológicos de un hombre (sangre, orina, cabello, etc.) y la interpretación de los resultados paraestablecer la dosis absorbida o el grado de contaminación ambiental; es la medición de efectos noadversos de la sustancia absorbida, o con su concentración en el ambiente 87).Prueba de toxicidad aguda:

Estudio experimental en animales en el cual aparecen los efectos adversos en un tiempocorto (1 a 7 días) después de la administración de dosis únicas o múltiples de una sustancia. Laprueba de toxicidad aguda que más frecuentemente se usa, incluye la determinación de la dosis letalmediana (DL50) del compuesto. Se ha definido a la DL50 como una expresión de origen estadísticode la dosis única de un material administrado, del cual se espera que mate al 50% de los animales(64).Prueba de toxicidad crónica:

Estudio en el que se observan animales durante toda su vida (o la mayor parte de ella) y enel cual tiene lugar la exposición al material de prueba, durante todo el tiempo de observación odurante una parte importante de éste (64).Prueba de toxicidad subaguda:

Experimento en animales que sirve para estudiar los efectos producidos por el material deprueba cuando se administra en dosis repetidas (o continuamente en alimentos o en el agua debeber), en un período de 90 días (55).Respuesta:

Proporción de una población expuesta que muestra un efecto o la proporción de un grupode individuos que demuestra un efecto definido en un tiempo dado (por ejemplo, muerte) (55).Riesgo:

Frecuencia esperada de efectos indeseables que aparecen por una exposición dada a uncontaminante. Es un concepto matemático relacionado con la gravedad esperada y/o la frecuenciade respuestas adversas que aparecen por una exposición dada a una sustancia (59).

Probabilidad de que ocurra un evento; por ejemplo que un individuo enferme o mueradentro de un período determinado de tiempo o edad. También es un término no técnico que implicauna variedad de mediciones de la probabilidad de que un resultado (generalmente desfavorable) sepresente (7).

Medida del peligro para la salud por la exposición a una sustancia y de la probabilidad desu ocurrencia. Puede involucrar la extrapolación cuantitativa de animales a humanos, o de dosisaltas/corto plazo a dosis bajas/largo plazo. Puede considerar la potencia (propiedades físicas,propiedades químicas, reactividad biológica), susceptibilidad (activación metabólica, mecanismos dereparación, edad, sexo, factores hormonales, y estado inmunológico); nivel de exposición (fuentes,concentración, eventos de iniciación, vías, y rutas); y efectos adversos a la salud (naturaleza,gravedad, inicio y reversibilidad) (7).

Probabilidad de que ocurra un accidente dentro de cierto tiempo, junto con lasconsecuencias para las personas, la propiedad y el medio ambiente (50).Riesgo aceptable:

Probabilidad de sufrir enfermedad o daños que serán tolerados por un individuo, grupo osociedad. La aceptabilidad del riesgo depende de la información científica, factores sociales,económicos y políticos, así como de los beneficios percibidos que surgen de un proceso o sustancia(53).

Riesgo tan pequeño, cuyas consecuencias son tan ligeras, o cuyos beneficios asociados(percibidos o reales) son tan grandes, que las personas o los grupos en la sociedad están dispuestosa tomarlo o a estar sometidos a dicho riesgo (7).

Salud ambiental:Concepto general que incorpora aquellos planteamientos o actividades que tienen que ver

con los problemas de salud asociados con el ambiente, teniendo en cuenta que el ambiente humanoabarca un complejo contexto de factores y elementos de variada naturaleza que actúan favorable odesfavorablemente sobre el individuo. Además de la calidad ambiental, que condicionará el mayor oel menor riesgo de enfermar, la calidad del medio se refiere también al tipo de factores sociales,culturales, económicos y políticos prevalecientes y a la naturaleza de otros numerosos factoresambientales (52).Seguridad:

Grado hasta el cual puede utilizarse una sustancia en cantidades necesarias parapropósitos definidos con un mínimo riesgo de efectos adversos para la salud (55).Seguridad en el proceso de producción:

Denota las características del proceso de producción, que satisfacen los requisitos deseguridad laboral, cuando se opera bajo condiciones establecidas de valores y documentacióntécnica (65).

Seguridad laboral:Estado de las condiciones de trabajo en el cual se previene el efecto de factores dañinos y

peligrosos de la producción en los trabajadores (65).Seguridad química:

Certeza práctica de que no habrá exposición de organismos a un agente tóxico. Estosignifica llegar a un riesgo bajo aceptable de exposición a sustancias potencialmente tóxicas (53).Síntesis letal:

Formación, en el curso del metabolismo, de compuestos altamente tóxicos a partir deaquellos que no lo son o son de baja toxicidad (7).

Este es un proceso en que la sustancia tóxica tiene una similitud estructural cercana a lossustratos normales en las reacciones bioquímicas. Como resultado, el material puede incorporarse enlos procesos bioquímicos y ser metabolizado a un producto anormal y tóxico (57).Sistémico:

Perteneciente a, o afectando al organismo como un todo, o actuando en alguna parte de élque no es el sitio de entrada. Usado para referir generalmente los efectos no cancerosos (7).Sustancia dañina (sustancia nociva):

Material que, mientras está en contacto con un organismo humano (bajo condiciones detrabajo a diario), puede causar enfermedad o desviaciones de la salud que pueden detectarse pormétodos modernos, tanto cuando se está en contacto con la sustancia, como en períodos posteriores,en la vida de las generaciones presentes y futuras (7).Sustancia extraña o xenobiótica:

Aquella que no es utilizable en los ciclos generadores de energía ni en las reacciones desíntesis de los seres vivos y que, sin embargo, puede ser objeto de transformaciones por parte de losmecanismos metabólicos de éstos (52).Sustancia peligrosa:

Corresponde a aquel tipo de sustancia que, por su naturaleza o por el uso que el hombrehaga de ella, representa un riesgo de daño para las personas. Comprende sustancias inflamables,explosivas, tóxicas, radiactivas, etc (52).

Aquella que, por su naturaleza, produce o puede producir daños momentáneos opermanentes a la salud humana, animal o vegetal y a los elementos materiales, tales comoinstalaciones, maquinarias, edificios, etc (14).Sustancias tóxicas:

Sustancias que causan efectos adversos en los organismos, dependiendo del grado detoxicidad. El término “toxinas” no debe usarse como sinónimo de “sustancias tóxicas” (7).Temperatura crítica:

Aquella por encima de la cual la materia solamente puede existir en estado gaseoso (14).Temperatura de inflamación:

Se conoce también como punto de inflamación; es la temperatura mínima, medida encondiciones prefijadas en el líquido, a la cual la sustancia desprende suficientes vapores para formar,con el aire, una mezcla inflamable, la cual puede encenderse en contacto con una chispa o una llama(14).Temperatura de ignición:

Temperatura máxima para que en una sustancia se inicie o en ella se cause unacombustión autosostenida, independientemente de una fuente de energía externa (14).Teratogénesis:

Inducción de malformaciones u otros defectos congénitos en la descendencia (51).

Los efectos teratogénicos son aquellos que se producen por el desarrollo de unaanormalidad funcional o estructural en el feto o el embrión. Dependiendo de la naturaleza delmaterial, los efectos teratogénicos pueden producirses por una variedad de mecanismos; los cualesincluyen mutagénesis, establecimiento de anormalidades cromosómicas, interferencias con la síntesisdel ácido nucleico y proteínas, deficiencias de sustrato, e inhibición de enzimas. Con respecto a laaparición de anormalidades estructurales en evolución, el periodo más crítico para la exposición seproduce durante la temprana etapa de gestación cuando ha ocurrido el mayor grado dediferenciación de las células y la formación definitiva de los órganos. Sin embargo, existe uncreciente interés y preocupación por los efectos de la exposición a agentes químicos extraños en lassiguientes etapas de gestación, que pueden inducir anormalidades funcionales, incluso en elcomportamiento (57).Teratógeno:

Sustancia que causa defectos de nacimiento no heredables (53).TLV-TWA, Media ponderada en el tiempo:

Concentración media a que puede estar expuesto un trabajador durante 8 horas diarias o40 horas a la semana, sin sufrir efectos adversos (7).Toxicidad:

La toxicidad de una sustancia es la capacidad para causar daño a un organismo vivo. Unasustancia altamente tóxica causará lesión a un organismo aun si se le administra en cantidades muypequeñas, y una sustancia de baja toxicidad no producirá efecto a menos que la cantidadadministrada sea muy grande. Sin embargo, no es posible definir la toxicidad en términoscuantitativos sin referirse a la cantidad de sustancia administrada o absorbida, la vía por la cual seadministra esta cantidad (por ejemplo, inhalación, ingestión, inyección) y la distribución en el tiempo(por ejemplo, una sola o dosis repetidas), el tipo y gravedad del daño y el tiempo necesario paracausarlo (55).

Cualquier efecto adverso producido por una sustancia en un organismo vivo. El término,también se usa para describir el potencial que tiene una sustancia para causar efectos adversos. Elgrado de toxicidad producido por cualquier sustancia es directamente proporcional a laconcentración de la exposición y al tiempo de ésta. Esta relación varía con la etapa de desarrollo delorganismo (53).

Propiedad de una sustancia que, por acción de contacto o absorbida por un organismo, seapor vía oral, respiratoria o cutánea, es capaz de producir efectos nocivos sobre la salud humana,animal o vegetal, incluso la muerte (14).Toxicidad aguda:

Efectos adversos que surgen poco después de la administración de una dosis única o devarias dosis proporcionadas dentro de un lapso de 24 horas (7).Toxicidad aguda por inhalación:

Medida del efecto tóxico en los pulmones de una dosis única de una sustancia inhalada(7).Toxicidad crónica:

Efectos adversos que ocurren en un organismo viviente como resultado de la exposicióndiaria repetida a una sustancia en una parte de su vida (habitualmente más del 10%). Con animalesexperimentales, esto habitualmente significa un período de exposición de más de tres meses (53).Toxicidad efectiva:

Toxicidad resultante de la volatilidad de un agente tóxico; las cifras de toxicidad efectivase expresan en unidades de medición relativa, en comparación con otras sustancias (7).Toxicidad oral aguda:

Medida del efecto tóxico de una dosis única de una sustancia tomada por vía oral (7).Toxicidad subaguda:

Efectos tóxicos posteriores a una exposición repetida durante un período limitado,habitualmente no mayor de un mes (7).Toxicidad subaguda (subcrónica) :

Efectos adversos que ocurren como resultado de la exposición diaria repetida a unasustancia, una parte del tiempo de vida del organismo (habitualmente menos del 10%). Con animalesexperimentales, el período de exposición puede variar de entre unos pocos días hasta seis meses(53).Tóxico:

Capaz de causar daño a organismos vivientes como resultado de interacciones químicas(53).Toxicología:

Estudio del peligro potencial presentado por el efecto dañino de sustancias (venenos) enorganismos vivos y ecosistemas, de los mecanismos de acción, diagnóstico, prevención ytratamiento de intoxicaciones (7).

Disciplina que estudia los efectos nocivos de los agentes químicos y de los agentes físicos(agentes tóxicos) en los sistemas biológicos y que establece, además, la magnitud del daño enfunción de la exposición de los organismos vivos a dichos agentes. Se ocupa de la naturaleza y delos mecanismos de las lesiones y de la evaluación de los diversos cambios biológicos producidos poragentes nocivos (52).

Estudio de los efectos adversos para la salud inducidos por sustancias tóxicas. Involucra elestudio cuantitativo y cualitativo de los efectos perjudiciales de agentes físicos y químicos, como esobservado en las alteraciones de estructura y respuesta en sistemas vivos; incluye la aplicación delos hallazgos de estos estudios para la prevención de daños en los humanos (7).Umbral de efecto dañino (concentración umbral):

(Por vez única o crónico). Mínima concentración (dosis) de una sustancia que causa laaparición de alteraciones en el organismo (en condiciones específicas de ingestión de la sustancia yen un grupo estadístico normalizado de animales), las cuales están fuera de los límites de reaccionesfisiológicas adaptativas, o que causa la aparición de una patología latente (temporalmentecompensada). El umbral de efecto por vez única se expresa Limac, mientras que el umbral de efectocrónico se expresa Limch (7)Umbral de efecto específico (selectivo) :

Concentración (dosis) mínima que causa alteraciones en las funciones biológicas deórganos y sistemas individuales del organismo, las cuales sobrepasan los límites de las reaccionesfisiológicas adaptativas. Se expresa Limsp (7).Umbral odorífero:

Menor concentración de un odorífero que puede detectar un ser humano. En la práctica,se usa normalmente a un grupo de “olfateadores” y se toma como umbral la concentración a la cualel 50% del grupo puede detectar el odorífero (aunque algunos investigadores también han usado elumbral de 100%) (66).

Valor techo:Se aplica a la expresión de niveles permisibles de exposición ocupacional. Los valores

techo no deben excederse ni siquiera por un instante (59).La concentración de una sustancia potencialmente tóxica en el aire que nunca debería

excederse (53).

Valor umbral límite, TLV:Concentración umbral límite, TLC. Concentración (en el aire) de un material al cual

pueden estar expuestos diariamente la mayoría de los trabajadores sin tener un efecto adverso (66).Estos valores se establecen (y se revisan anualmente) por la Conferencia Americana de HigienistasIndustriales Gubernamentales (ACGIH) y son concentraciones medidas con relación al tiempo, parajornadas de trabajo diarias de 7 a 8 horas y para semanas de trabajo de 40 horas. Para la mayoríade los materiales, el valor puede excederse hasta cierto grado, siempre y cuando hayan períodoscompensatorios de exposición por debajo del valor durante la jornada de trabajo (o en algunos casos,la semana de trabajo). Para unos cuantos materiales (principalmente los que producen una respuestarápida), el límite está dado por la concentración máxima permisible) que nunca debería excederse.Los valores umbral límite no intentan ser líneas de demarcación entre las concentraciones seguras ylas peligrosas .

Límite de exposición permisible, PEL. Concentración aérea de una sustanciapotencialmente tóxica a la cual se cree que los trabajadores adultos sanos pueden estar expuestoscon seguridad a lo largo de una semana de trabajo de 40 horas y una vida laboral completa. Estaconcentración se mide como una concentración promedio ponderada en el tiempo (53).Valor umbral límite biológico (BTLV):

Concentración límite de una sustancia medida ya sea directamente en tejidos, líquidos oaire exhalado, o indirectamente por sus efectos específicamente relacionados con el organismo (59).Veneno (agente tóxico):

Sustancia capaz de mostrar un efecto dañino en el organismo (humano). Es un términorelativo: cualquier sustancia puede bajo ciertas condiciones (dosis, vías de administración) mostrarun efecto dañino (7).

Sustancia que puede causar trastornos estructurales o funcionales que provoquen daños ola muerte si la absorben en cantidades relativamente pequeñas los seres humanos, las plantas o losanimales (7).Veneno portado:

Existencia de venenos en el organismo sin síntomas de intoxicación, que se detectan pormétodos modernos de análisis. Un ejemplo es la acumulación de DDT en el tejido adiposo delhombre, al ingerirlo en pequeñas dosis con los alimentos. El veneno portado se considera unfenómeno indeseable, ya que, bajo ciertas condiciones, el veneno puede salir de su depósito y causarintoxicación (7).Vesicante:

Agente tóxico que produce ampollas en la piel (7).Vías de exposición o de ingreso:

Corresponden a algunas de las modalidades anatómicas por medio de las cuales un agentepatógeno puede atravesar las membranas o mucosas e ingresar al organismo, a través de la mucosaya sea del tracto respiratorio (inhalación), del tracto digestivo (ingestión) y la piel (52).Vida media biológica:

Tiempo requerido para que un organismo reduzca la concentración de una sustancia enuno de sus tejidos o en todo el cuerpo en un 50% (59).

Tiempo requerido para que la concentración de un producto químico presente en elorganismo o en un compartimiento en particular de éste, disminuya a la mitad a través de procesosbiológicos tales como el metabolismo y excreción (7).Xenobiótico:

Sustancia que no aparece naturalmente en el organismo expuesto a ella (53).

Sustancia que en condiciones normales no está presente en el ambiente, tal como unplaguicida o un contaminante (7).Zona de efecto crónico (factor de reducción de umbral de exposición crónica):

Razón entre la concentración (dosis) umbral para un efecto por vez única y laconcentración (dosis) umbral para efecto crónico. Se utiliza para determinar el efecto crónico deagentes tóxicos y para determinar las propiedades acumulativas. El peligro de intoxicación crónicaes directamente proporcional al valor de la zona de efecto crónico. Se expresa en inglés Zch (7).Zona de efecto específico (selectivo):

Razón entre el umbral de un efecto por vez única establecido por indicadores integrales yel umbral de efecto agudo establecido por indicadores específicos (sistemas, órgano relacionado,receptor). Se utiliza para determinar propiedades específicas de un agente tóxico. Se expresa eninglés Zsp (7).

APENDICE 2 FICHAS INFORMATIVAS DE ALGUNAS INDUSTRIAS DE LA 8ª REGIÓN

COMPAÑIA SIDERURGICA HUACHIPATO S.A.

SIDERURGICA HUACHIPATO S.A.

Avda. Gran Bretaña 2910 TalcahuanoGerente General: Sr. Oscar González Reyes

Jefe Capacitación Planta: Sr. Abelardo GonzálezJefe Dpto. Prevención e Higiene Industrial: Sr. Roberto Bancalari

Jefe Dpto. de Combustible: Sr. Enrique LarrouletJefe Dpto. de Medio Ambiente: Sr. Manuel Campos

Fono: (041)544455Fax: (041)502870

Rubro: Acero y DerivadosUbicación: Bahía de San Vicente, Talcahuano

Materias Primas Principales: Mineral de Hierro, Caliza y CarbónProducto Principal: Acero en lingotes, barras y tubos

Producción: 815000 ton/año de acero terminado

CEMENTOS BIOBIO S.A.C.I.

CEMENTOS BIOBIO S.A.C.I

Avda. Gran Bretaña 1725 TalcahuanoGerente General: Sr. Claudio Lapostol

Representante Legal: Sr. Ulises Palli BavestrelloJefe Dpto. Emergencia Químicas

Fono: (041)546000Fax: (041)546010

Rubro: Cemento y DerivadosUbicación: San Vicente, Talcahuano

Materias Primas Principales: Cal, Sílice, Alúmina y Oxido de HierroProducto Principal: Cemento

Producción: 400000 ton/año de cemento

REFINERIA DE PETROLEO PETROX S.A.

REFINERIA PETROX S.A.

Camino a Lenga S/N TalcahuanoGerente General: Sr. Enrique Dávila AlvealGerente Técnico: Sr. Víctor Arancibia Burr

Jefe Mov. Productos: Sr. Armando MartínezJefe Oleoducto: Sr. Jorge Elgueta

Jefe Dpto. Prevención de Riesgos: Sr. Mario EspinozaJefe Dpto. Medio Ambiente: Sr. Francisco Bernasconi

Fono: (041)50600Fax: (041)410075

Rubro: PetroquímicaUbicación: sector Industrial Cuatro Esquinas, Talcahuano

Materias Primas Principales: Petróleo CrudoProductos Principales: LPG, Gasolina, Kerosene, Diesel, Fuel Oil

PETROQUIMICA DOW S.A.

PETROQUIMICA DOW S.A.

Suecia 281 SantiagoGerente General: Gabriel León B.

Teléfono: 2311406Fax: (56)(02)2512693

Planta: Avda. Rocoto S/N, TalcahuanoGerente de Planta: Alex Illge R.

Jefe Dpto. de Seguridad y Medio Ambiente: Sr. Hector OjedaFono: (041)545888Fax: (041)543125

Rubro: PetroquímicaUbicación: sector Industrial Cuatro Esquins, Talcahuano

Materias Primas Principales: EtilenoProducto Principal: Polietileno de baja densidad

Producción: 120 ton/día

OCCIDENTAL CHEMICAL S.A.I.

OCCIDENTAL CHEMICAL - CHILE S.A.I.

Nueva de Lyon 072 Pº 10 SantiagoGerente General: Norman Christensen

Fono: 2327413Fax: (56)(02)2319804

Planta: Avda. Rocoto 2625, Sector Industrial CAP (Talcahuano)Gerente Planta: Sr. Carlos Muñoz

Gerente de Producción: Sr. Manuel CastilloJefe Dpto. Medio Ambiente y Seguridad: Sr. Giovanni Nicovanni

Fono: (041)545848Fax: (041)544884

Rubro: Productos QuímicosUbicación: Barrio Industrial, Talcahuano

Materias Primas Principales: Sal, Electricidad, Oxido de FierroProductos Principales: Cloro, Soda, Acido Clorhídrico,Hipoclorito de sodio, Cloruro Férrico, Cloruro Cálcico

EKA NOBEL CHILE S.A.

EKA NOBEL CHILE S.A

Los Conquistadores 1700 Pº 15 SantiagoGerente General: Sr. Gustavo Romero Z.

Teléfono: 234990 - 2327423Fax: (56)(02)2315072

Planta: Avda. Rocoto 2011, TalcahuanoGerente de Planta: Sr. Alejandro Hormazábal

Gerente Técnico: Dr. Arturo MarambioJefe de Producción: Sr. Guillermo Ponce

Fono: (041)545592Fax: (041)542825

Rubro: Productos QuímicosUbicación: Sector Industrial de Talcahuano

Materias Primas Principales: Sal, ElectricidadProducto Principal: Clorato de Sodio

Producción: 2500 ton/mes

GASCO S.A.

GASCO CONCEPCION S.A.

A. Prat 175 ConcepciónGerente General: Sr. Nelson Cornejo C.

Teléfono: (041) 235133Fax: (041)225799

Planta: Avda. Gran Bretaña 5691, TalcahuanoJefe de Producción: Sr. Jaime Torregrosa

Fono: (041)410683

Rubro: Gas IndustrialUbicación: Sector Industrial Cuatro Esquinas, Talcahuano

Materias Primas Principales: Carbón MineralProducto Principal: Gas de Cañería

Producción: Aproximadamente 1.4 Mm3 estándar de gas de cañería de consumodoméstico e industrial

INDUSTRIA PESQUERA

ASOCIACION DE INDUSTRIALES PESQUEROSREGION DEL BIOBIO A.G.

ASIPES

O’Higgins 493 ConcepciónGerente General: Sr. Luis Moncada Arroyo.

Fono: (041) 243487Fax: (041)243488

Rubro: Procesamiento de pescadosMaterias Primas Principales: Pescados

Producto Principal: Harina , Aceite y Conservas de Pescado

CELULOSA ARAUCO Y CONSTITUCION S.A.I.

CELULOSA ARAUCO Y CONSTITUCION S.A.I.

Planta: Los Horcones s/n AraucoGerente Planta Arauco: Sr. Sergio Muñoz Raillard

Fono: (046)571931Fax: (046)571952

Rubro: CelulosaMaterias Primas Principales: Madera

Productos Principales: Celulosa Blanqueada

C.M.P.C. FABRICA CELULOSA LAJA

C.M.P.C. FABRICA CELULOSA LAJA

Balmaceda 30 LajaGerente Administrador: Sr. Carlos Smith Cantuarias

Subgerente Operaciones: Sr. Luis Bozzo LorcaSubgerente Administración y Personal: Sr. Mario Basualto Lira

Fonos: (043)461021 - (043)461022Fax: (043)461112

Rubro: CelulosaMaterias Primas Principales: Madera

Productos Principales: Celulosa Blanqueada

INDUSTRIAS FORESTALES S.A. INFORSA

INDUSTRIAS FORESTALES S.A. INFORSA

Julio Hemmelmann 330 NacimientoGerente Planta Nacimiento: Sr. Fernando Besser MahuzierSubgerente Recursos Humanos: Sr. Vicente Fierro Caceres

Subgerente Ingeniería y Desarrollo: Sr. José Bahamondes SepúlvedaSubgerente de Administración: Sr. Alberto Compagnon Quintana

Fono: (043)511302Fax: (043)511444

Rubro: CelulosaMaterias Primas Principales: Madera

Productos Principales: Celulosa Blanqueada

FORESTAL E INDUSTRIAL SANTA FE S.A.

FORESTAL E INDUSTRIAL SANTA FE S.A.

Julio Hemmelmann 670 Nacimiento

Subgerente Recursos Humanos: Sr. Vicente Fierro CaceresSubgerente Ingeniería y Desarrollo: Sr. José Bahamondes Sepúlveda

Subgerente de Administración: Sr. Alberto Compagnon QuintanaFono: (043)511302Fax: (043)511444

Rubro: CelulosaMaterias Primas Principales: Eucaliptus

Productos Principales: Celulosa Blanqueada

ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES OXIQUIM S.A.

ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES OXIQUIM S.A.

Alvarez 158 Viña del MarGerente General: Sr. Juan Sarraf C.

Planta Coronel: Escuadrón Km. 18.5 Camino a Coronel ConcepciónSubgerente Regional: Sr. Benjamin Prado Traverso

Jefe Planta Resina: Sr. Oscar López CabreraFono: (041)751100Fax: (041)751009

Rubro: Productos QuímicosMaterias Primas Principales: Metanol

Productos Principales: Formaldehído, Resinas

QUIMICOS CORONEL S.A.

QUIMICOS CORONEL S.A.

Camino a Coronel Km. 10Gerente de Operaciones: Sr. Cristian Westermeyer Massa.

Jefe de Producción: Bruno Wendt SchebleinFonos: (041)390024 - (041)390036

Fax: (041)390022

Rubro: Productos QuímicosMaterias Primas Principales: Metanol

Productos Principales: Formaldehído, Resinas

EMPRESAS QUIMICAS CERQUIM S.A.

EMPRESAS QUIMICAS CERQUIM S.A.

Cueto 120 SantiagoGerente General: Sra. Celia Riffo F.

Planta Coronel: Parque industrial Escuadrón 1a Etapa Lote 17-AKm. 20 Coronel

Fonos: (2)6814795 - (2)6814594Fax: (56 2)6815305

Rubro: Productos QuímicosMaterias Primas Principales: Sulfato de Trementina

Productos Principales: Aceite de Pino

APENDICE 3

INFORMACIÓN DE SEGURIDAD EN TRANSPORTE DE SUSTANCIASPELIGROSAS

Figura A.1

TARJETA INTERNACIONAL DE SEGURIDAD QUÍMICA

ÁCIDO SULFÚRICO

CAS Nº 7664-93-9RTECS WS5680000ICSC 0362UN 1830EC 016-029-00-8

H2SO4

PM = 98.1

ICSC 8362

SÍMBOLOS DE PELIGROS

CONSULTAR LEGISLACIÓNNACIONAL

TIPO DEPELIGRO/EXPOSICIÓN

PELIGROAGUDO/SÍNTOMAS PREVENCIÓN

PRIMEROS AUXILIOS/COMBATE DEL FUEGO

FUEGO

NO COMBUSTIBLE,MUCHAS REACCIONESPUEDEN PROVOCARFUEGO O EXPLOSIÓN

NO PONER ENCONTACTO CONSUSTANCIASINFLAMABLES

NO USAR AGUA

EXPLOSIÓN

- - EN CASO DE INCENDIOCUIDAR ENVASES, ENFRIARCON ESPUMA, PERO NODIRECTAMENTE CON AGUA.

EXPOSICIÓN - EVITAR TODOCONTACTO

EN CUALQUIER CASOCONSULTAR MÉDICO

INHALACIÓN

DOLOR DE GARGANTA,TOS, RESPIRACIÓNDIFICULTOSA

BUENAVENTILACIÓN OMASCARILLAS

AIRE FRESCO, RESPIRACIÓNARTIFICIAL, SI ESNECESARIO DERIVAR AATENCIÓN MÉDICA

PIELDOLOR, QUEMADURASGRAVES

ROPAPROTECTORA

QUITAR ROPACONTAMINADA

OJOS

DOLOR, QUEMADURASGRAVES

LENTESROTECTORES

LAVAR CON ABUNDANTEAGUA POR VARIOSMINUTOS (QUITAR LENTESDE CONTACTO SI ESPOSIBLE)

INGESTIÓNDOLOR AGUDO,VÓMITOS, SHOCK

NO COMER,TOMAR O FUMARMIENTRAS SETRABAJA

LIMPIAR BOCA BEBERABUNDANTE AGUANO INDUCIR VÓMITOSATENCIÓN MÉDICA

Figura A.2 Tarjeta TREMCARD

CARGO: CICLOHEXANO CLASE 3ADR ITEM 3b

♦ Líquido Incoloro con Olor Perceptible♦ Inmiscible en Agua♦ Más Ligero qu el Agua

NATURALEZA DEL PELIGRO

♦ Altamente Inflamable.♦ Volátil.♦ El Vapor es Inmiscible, es más pesado que el aire y se extiende a ras de suelo.♦ Podría formar mezcla explosiva con el aire principalmente en envases sucios.♦ El calentamiento podría causar un aumento de presión aumentando el riesgo

de explosión.

PROTECCIÓN PERSONAL BÁSICA

♦ Anteojos que den Protección Completa a los Ojos.♦ Guantes de Plástico o de Caucho.♦ Botella con Agua Limpia para Lavar los Ojos.

ACCIONES A SEGUIR EN CASO DE ACCIDENTE

♦ Contactar a Bomberos.♦ Detener los Equipos.

EN CASO DE INCENDIO

♦ Guardar en Envases que Mantengan la Sustancia Fría (mediante rociadorescon agua).

♦ Extinguir Preferentemente con Lluvia Química (espuma).♦ No usar Agua.

PRIMEROS AUXILIOS

♦ Si entra a los ojos, lavar con abundante agua durante algunos minutos♦ Quitar la ropa mojada inmediatamente♦ Buscar tratamiento médico cuando alguien tiene síntomas aparentemente

debido a inhalación.TRANSPORTE DE SUSTANCIAS PELIGROSAS

1. ORGANISMOS NORMATIVOS INTERNACIONALES FUENTES:

NU : NACIONES UNIDAS “ TRANSPORTE DE MERCANCIAS PELIGROSAS ”IMDG : “ CODIGO MARITIMO INTERNACIONAL DE MERCANCIAS PELIGROSAS ”DOT : DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES DE U.S.A. “ REGULACIONES PARA LOSMATERIALES PELIGROSOS ”CFR : REGISTRO FEDERAL DE U.S.ANFPA : ASOCIACIÓN NACIONAL DE PROTECCION AL FUEGO DE U.S.A

2. ALGUNAS NORMAS NACIONALES RELACIONADAS CON LAS SUSTANCIASPELIGROSAS:

NCh 382 OF89 : TERMINOLOGIA Y CLASIFICACIONNCh 2120/1 A 9 OF89 : LISTADOS SEGUN CLASESNCh 2190 OF93 : MARCAS PARA INFORMACION DE RIESGOS

3. DEFINICION DE SUSTANCIAS PELIGROSAS:“Aquella que por su naturaleza, produce o puede producir daños momentáneos opermanentes a la Salud humana, animal o vegetal y a los elementos materiales talescomo instalaciones, maquinarias, edificios, etc.”

4. SISTEMA DE INFORMACION DIVISIONAL RELACIONADO CON LASSUSTANCIAS PELIGROSAS: MDOC

Seguridad e Higiene Industrial : Sustancias PeligrosasSALIR EXPRESO AL MENU PRINCIPAL

PF1 DESCRIPCION NFPA (08/ 7/92)PF2 SUSTANCIAS PELIGROSAS ADHESIVOS (08/ 7/92)PF3 SUSTANCIAS PELIGROSAS ADITIVOS (08/ 7/92)PF4 SUSTANCIAS PELIGROSAS ANALISIS ACETATOS (08/ 7/92)PF5 SUSTANCIAS PELIGROSAS ANALISIS ACIDOS (08/ 7/92)PF6 SUSTANCIAS PELIGROSAS ANALISIS ALCOHOLES (08/ 7/92)PF7 SUSTANCIAS PELIGROSAS ANALISIS AZUFRE (08/ 7/92)PF8 SUSTANCIAS PELIGROSAS ANALISIS CARBONO (08/ 7/92)PF9 SUSTANCIAS PELIGROSAS ANALISIS CIANUROS (08/ 7/92)PF10 SUSTANCIAS PELIGROSAS ANALISIS CLOROS (08/ 7/92)PF11 SUSTANCIAS PELIGROSAS ANALISIS HIDROXIDOS (08/ 7/92)PF12 .......Terminar.......PF13 SUSTANCIAS PELIGROSAS ANALISIS NITRATOS (08/ 7/92)PF14 SUSTANCIAS PELIGROSAS ANALISIS OXIDOS (08/ 7/92)PF15 SUSTANCIAS PELIGROSAS ANALISIS VARIOS (08/ 7/92)PF16 SUSTANCIAS PELIGROSAS ANALISIS YODOS (08/ 7/92)PF17 SUSTANCIAS PELIGROSAS COMBUSTIBLES (08/ 7/92)PF18 SUSTANCIAS PELIGROSAS DESINFECTANTES (08/ 7/92)PF19 SUSTANCIAS PELIGROSAS EXPLOSIVAS (08/ 7/92)

PF24= OTRAS PF O CURSOR+ENTER = SELECCIONAR, PF12= FIN PA2=SUB-MENU

PF1 SUSTANCIAS PELIGROSAS LIMPIADORES (08/ 7/92)PF2 SUSTANCIAS PELIGROSAS LUBRICANTES (08/ 7/92)PF3 SUSTANCIAS PELIGROSAS MEDICIONES (08/ 7/92)

PF4 SUSTANCIAS PELIGROSAS OTRAS (08/ 7/92)PF5 SUSTANCIAS PELIGROSAS PROCESOS (08/ 7/92)PF6 SUSTANCIAS PELIGROSAS RELLENO (08/ 7/92)PF7 SUSTANCIAS PELIGROSAS REVESTIMIENTOS (08/ 7/92)

SISTEMA DE CLASIFICACION DE NACIONES UNIDAS

El número correspondiente a la Clase o División de Naciones Unidas (UN) puede aparecer en laparte de abajo de las placas, en la descripción del material peligroso o en los documentos dedespacho. En algunos casos, este número puede aparecer en reemplazo del nombre del tipo deriesgo en la descripción contenida en los documentos de despacho.

Los números de Clase y División tienen los siguientes significados:

Clase 1: ExplosivosDivisión 1.1 Explosivos con riesgo de explosión masivaDivisión 1.2 Explosivos con riesgo de proyección.División 1.3 Explosivos con riesgo predominante de incendioDivisión 1.4 Explosivos sin riesgo significativo de proyecciónDivisión 1.5 Explosivos muy estables.

Clase 2: GasesDivisión 2.1 Gases inflamablesDivisión 2.2 Gases no inflamablesDivisión 2.3 Gases venenososDivisión 2.4 Gases corrosivos

Clase 3: Líquidos inflamablesDivisión 3.1 Punto de evaporación inferior a -18ºCDivisión 3.2 Punto de evaporación entre -18ºC y +23ºCDivisión 3.3 Punto de evaporación entre +23ºC y +61ºC

Clase 4: Sólidos inflamables; materiales espontáneamente combustibles ymateriales que son peligrosos al mojarse.

División 4.1 Sólidos inflamablesDivisión 4.2 Materiales espontáneamente combustiblesDivisión 4.3 Materiales que son peligrosos al mojarse

Clase 5: Oxidantes y Peróxidos orgánicosDivisión 5.1 OxidantesDivisión 5.2 Peróxidos orgánicos

Clase 6: Materiales venenosos y etiológicos (infecciosos)División 6.1 Materiales venenososDivisión 6.2 Materiales etiológicos (infecciosos)

Clase 7: Materiales radioactivos

Clase 8: Corrosivos

Clase 9: Materiales peligrosos misceláneos

ANEXO A.1

CLASES O DIVISIONES DE RIESGO; COLORES DE CAMPO, SIMBOLOS, LETRAS Y NUMEROS PARA ETIQUETAS YROTULOS.

TEXTO DE LEYENDAS Y NUMEROS INDICATIVOS DEL RIESGO, SEGUN NORMA CHILENA NCh 2190 OF93SUSTANCIAS PELIGROSAS - MARCAS PARA INFORMACION DE RIESGOS.

CLASE O DIVISION DE RIESGOPARA ROTULOS Y ETIQUETAS

NUMEROINDICATIVO

COLOR DEL CAMPO COLOR DE SIMBOLOLETRAS Y NUMEROS

DISTINTIVO DE SEGURIDADEN ANEXOS B.1 Y B.2

1.1 Explosivos

1.2 Explosivos

1-3 Explosivos

1.4 Explosivoa

1.5 Agentes de Tronadura

1.1

1.2

1.3

1.4

1.5

Anaranjado

Anaranjado

Anaranjado

Anaranjado

Anaranjado

Negro

Negro

Negro

Negro

Negro

D.1

D.1

D.1

D.2

D.3

2.1 Gas comprimido inflamable

2.2 Gas comprimido no inflamable

2.3 Gas comprimido venenoso

2

2

2

Rojo

Verde

Blanco

Negro o Blanco

Negro o Blanco

Negro

E.4

F.5

G.6

3.1 Líquido Inflamable

3.2 Líquido Inflamable

3.3 Líquido Inflamable

3 Líquido Combustible

3.1

3.2

3.3

3

Rojo

Rojo

Rojo

Rojo

Negro o Blanco

Negro o Blanco

Negro o Blanco

Negro o Blanco

H.7

H.7

H.7

H.7A

4.1 Sólido Inflamable

4.2 Sólido combustiónespontánea

4.3 Sólido peligroso contactoagua

4

4

4

Blanco (Franjas rojas)

Blanco-Rojo (Mitades)

Azul

Negro y Blanco

Nero y Blanco

Blanco

Y.8

J.9

K.10

5.1 Comburente

5.2 Peróxido orgánico

5.1

5.2

Amarillo

Amarillo

Negro

Negro

L.11

L.12

6.1 Veneno

6.1 Nocivo. Estibar lejosalimentos

6.2 Sustancia infecciosa

6

6

6

Blanco

Blanco

Blanco

Negro

Negro

Negro

M.13

O.15

7 Sustancias Radiactivas 7 Amarillo y Blanco Negro Q.19

8 Sustancias Corrosivas 8 Blanco-Negro(Mitades) Negro - Blanco R.20

9 Sustancias Varias 9 Blanco(Franjas negras) Negro S.21

ANEXO A.2

CLASIFICACION DE SUSTANCIAS PELIGROSAS SEGUN NORMA CHILENA NCh 382 OF89

CLASE SUSTANCIAS PELIGROSAS

1 Sustancias y objetos explosivos.

2 Gases comprimidos, licuados, disueltos a presión, o criogénicos

3 Líquidos inflamables.

4 Sólidos inflamables; Sustancias que presentan riesgos de combustión espontánea; Sustancias que encontacto con el agua desprenden gases inflamables.

5 Sustancias comburentes; peróxidos orgánicos.

6 Sustancias venenosas (tóxicas) y sustancias infecciosas.

7 Sustancias radiactivas.

8 Sustancias corrosivas.

9 Sustancias peligrosas varias.

INCOMPATIBILIDADES EN TRANSPORTE DE MATERIALES

Clase IMDGde IMO

2 3 4 5 6 7 8 Ali

Gases 2 - - - I - I - -Líq. Inflamable 3 - - - I - I I -Sól. Inflamable 4 - - - I - I I -Oxidantes 5 I I I - - - I -Venenos 6 - - - - - - - IRadioactivos 7 I I I - - - I -Corrosivos 8 - I I I - I - IAlimentos - - - - I - I -

I = Incompatible- = Compatible

Tabla 1:Nómina de gases para uso médico y marcas de identificación del contenido1).

NOMBRE DELGAS

NUMERO NU FORMULA COLOR ROTULOPARA

RIESGO2)

Ciclopropano 1027 (CH2)3 Naranja A1

Dióxido de carbono 1013 CO2 Gris A2

Etileno 1962 C2H4 Violeta A1

Helio 1046 He Café A2

Nitrógeno 1066 N2 Negro A2

Óxido nitroso 1070 N2O Azul A2

Oxígeno 1072 O2 Blanco A2

1) Algunos ejemplos de mezclas de gases para uso médico son los siguientes:

a) aire, NU 1002, sin fórmula, color negro con banda blanca, rótulo para riesgo A2;

b) oxígeno con dióxido de carbono, NU 1956, O2 + CO2, color blanco con banda gris,rótulo A2; y

c) helio con oxígeno, NU 1956, He + O2, color café con banda blanca, rótulo A2.

Tabla 2:Nómina de gases comprimidos más usuales para uso industrial, con indicación de marcas

que deben usarse para identificar los riesgos inherentes al contenido del cilindro.(En esta tabla se incluyen gases no incluídos en tabla 1 y que no tienen colores específicos para

identificar el contenido del cilindro).

NOMBRE DEL GAS NUMERO FORMULA ROTULOS PARA

COLORES PARA IDENTIFICARRIESGOS6)

NU1) RIESGOS2) TERCIOSUPERIO

R

TERCIOMEDIO

TERCIOINFERIOR

1 Amoníaco 1005 NH3 A.3 - A.1 Violeta Rojo Negro

2 Bromuro de metilo 1062 CH3Br A.3 Violeta Violeta Negro

3 Butano (comercial) 3) 1011 --4) A.1 Rojo Rojo Negro

4 Cianuro de hidrógeno 1051 HCN A.3 - A.1 Violeta Rojo Negro

5 Cloro 1017 Cl2 A.3 Violeta Violeta Negro

6 Cloruro de etilo 1037 C2H5Cl A.1 - A.3 Rojo Violeta Negro

7 Cloruro de hidrógeno 1050 HCl A.2 - A.5 Anaranjado

Anaranjado

Negro

8 Coruro de metilo 1063 CH3Cl A.3 - A.1 - A.5 Violeta Rojo Negro

9 Cloruro de nitrosilo 1069 NOCl A.1 - A.5 Violeta Naranja Negro

10 Cloruro de vinilo 1086 C2H3Cl A.1 Rojo Rojo Negro

11 Diclorodiflurometano

(Freón 12)5)

1028 CCl2F2 A.2 Verde Verde Negro

12 Dióxido de azufre 1079 SO2 A.3 Violeta Violeta Negro

13 Etano 1035 C2H6 A.1 Rojo Rojo Negro

14 Flúor 1045 F2 A.3 - A.4 Violeta Amarillo Negro

15 Fosgeno 1076 COCl2 A.3 - A.5 Violeta Naranja Negro

16 Hexafluoruro de azufre 1080 SF6 A.2 Verde verde Negro

17 Kriptón 1056 Kr A.2 Verde Verde Negro

18 Metano 1971 CH4 A.1 Rojo Rojo Negro

19 Monoclorodifluorometano 1018 CHClF2 A.2 Verde Verde Negro

(Freón 22) 5)

20 Monóxido de carbono 1016 CO A.3 - A.1 Violeta Rojo Negro

21 Neón 1065 Ne A.2 Verde Verde Negro

22 Óxido de etileno 1040 C2H4O A.3 - A.1 Violeta Rojo Negro

23 Propano cmercial3) 1978 - 4) A.1 Rojo Rojo Negro

24 Propileno 1077 - 4) A.1 Rojo Rojo Negro

25 Sulfuro de hidrógeno 1053 H2S A.3 - A.1 Violeta Rojo Negro

26 Trifluoruro de boro 1008 BF3 A.3 Violeta Violeta Negro

27 Xenón 2036 Xe A.2 Verde Verde Negro

1) Número de orden de Naciones Unidas, según NCh 2120/22) Las letras y números corresponden a la designación de los rótulos que aparecen en el anexo C.3) Mezcla de hidrocarburos gaseosos, definida por NCh72.4) En este caso no se indica fórmula.5) Nombre comercial.6) El color del tercio superior corresponde al riesgo más importante; el color del tercio medio (distinto del

color del tercio superior) corresponde al riesgo de segunda importancia.

IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS DE INCENDIO EN MATERIALES(SEGÚN NFPA)

Alcance y campo de aplicaciónEsta norma se aplica a las instalaciones para la fabricación, almacenamiento o uso de materialesriesgosos. Los objetivos de esta norma son proveer una señal adecuada o alerta, e información enel lugar para salvaguardar las vidas del público y del personal de bomberos durante lasemergencias por incendios.

Debe ser colocado en lugar más visible en accesos al lugar de almacenamiento. Si hay variosmateriales, prevalece el material de mayor cantidad y más alto riesgo.

SEÑALLa señal de riesgo de incendio en materiales tiene la forma cuadrada colocada en esta posición. Asu vez está formada por cuatro cuadrados iguales. El de la izquierda señala el potencial riesgopara la SALUD. El cuadrado superior señala el grado de INFLAMABILIDAD y el de laderecha la REACTIVIDAD o INESTABILIDAD del material almacenado.

NÚMEROS (Color blanco)Los números interiores de cada cuadrado corresponden al grado potencial de riesgo. se usadesde el Nº4 que indica riesgo grave hasta 0 que indica que no hay riesgo especial.

Clasificación Señal y Símbolos de Materiales Almacenados

TIPO CODIGOSColo

rCateg

.UBICACION YSIGNIFICADO

Tipo Riesgo

GRADO POTENCIAL DE RIESGO

Salud 4 Materiales que en exposiciones breves podrían causar lamuerte (ej: gases tóxicos o corrosivos.

AZ

SA

1al

3En exposiciones breves causan grave lesión aún cuando sedé pronto tratamiento médico.

UL

LU Lesión por contacto

MS 5 2 Materiales que en exposiciones continuas pueden producirlesión temporal, a menos que se suministre atenciónmédica inmediata.

INFLAMABILIDAD

REACTIVIDAD

INFORMACIONADICIONAL

SALUD

D INHALACION oINGESTION 1 Produce irritación o lesión leve,aún sin tratamiento.

con sust. tóxicas ycorrosivas 0 No ofrecen riesgos mayores o especiales.

INF

Inflamabilidad

4 Material se vaporiza rápidamente bajo presión atmosféricay temperatura normal, que tengan punto de inflamaciónbajo 22.8ºC (73ºF) o sean explosivos al mezclarse con elaire.

RO

LAMA

1al

3Líquidos y sólidos que pueden ser encendidos bajocualquier condición de temperatura ambiental. Líquidoscon punto ebullición bajo 22.8ºC y ebullición sobre 37.8ºC.

JO

BIL

MI 5 2 Se encienden a temperatura ambiental alta. Líquidos coninflamación sobre 37.8ºC y menos de 93ºC sólido ysemisólidos que liberan rápidamente vapores inflamables.

IDA

Grado desusceptibilidad de losmateriales a quemarse

1 Necesitan ser precalentados para que ocurra ignición a816ºC (1500ºF) por 5 minutos o menos. Líquidos, sólidos osemisólidos con punto de inflamación sobre 93º.

D 0 Materiales que no se queman en el aire al ser expuestos a816ºC por período de 5 minutos.

RE

Reactividad4 Material de fácil detonación o reacción explosiva a

temperatura normal. Material sensible a golpesmecánicos.

AMAR

ACTI

1al

3

Material explosivo que requiere fuente iniciadora fuerte oser calentados bajo confinamiento. Reaccionanexplosivamente con agua sin necesidad de calor oconfinamiento.

ILL

VID

Violencia de reacción,descomposición oautorreacción y

MR

5 2 Material por si mismo inestable pero no explosivo(liberación de energía) forman mezclas potencialmenteexplosivas con el agua.

O AD

liberación de energía. 1 Material por si mismo normalmente estable. Reaccionan aalta temperatura o presión (no son explosivos).

0 Son estables aún a exposición al fuego y no reaccionan conel agua.

Adi-cional

MA

Se usa señal y símbolo que sea necesario en tamaño y color segúnnorma.

INFORMACION ADICIONALCuando sea necesario se recurre al cuadrado inferior (color blanco).Se usará preferentemente cuando el material tenga una reactividad no usual con el agua. En este casose está usando la señal restrictiva que corresponde ( ).También puede ser usada para cualquier información vital, como ser presencia de elementosradioactivos, uso de equipo protector especial, agente extintor, etc.

ALGUNOS MATERIALES ALMACENADOS EN AREAS DE LA DIVISIONCLASIFICACION SEGUN PELIGROSIDAD

MATERIAL SALUD INFLAMABILIDAD

REACTIVIDAD

SODA CAUSTICA 3 0 1

CAL VIVA 1 0 1

CIANURO DE SODIO 4 0 1

PENTASULFURO DE FOSFORO 3 1 2

ACIDO SULFURICO 3 0 1

REACTIVO LR 744 3 1 2

REACTIVO T 3010 2 4 1

GASOLINA 1 4 0

KEROSENE 1 3 0

SCAID 100 1 3 0

RELAVES 1 0 0

MINEREC “A” 2 4 1

DOW FROTH 1012 0 3 0

DOW FROTH 250 0 3 0

LIMPIADOR QUIMICO CONSOLVENTE

2 3 0

LIMPIADOR QUIMICO SINSOLVENTE

1 0 0

ACEITES, GRASAS LUBRICANTES 0 1 0

GAS LICUADOS 3 4 1

PETROLEO 1 2 0

HIPOCLORITO DE SODIO 1 0 1

EMERGENCIAS EN EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS

OBJETIVOS YTACTICAS

PERSONAS ENPELIGRO O

HERIDAS EN ELRESCATE

PREVENIR ELFALLO DEL

CONTENEDOR

CONTENER ONEUTRALIZAR EL

PELIGRO

EXTINCION DELMATERIAL EN

IGNICIONPROTEGER

EXPOSICIONES

UTILIZARRECURSOS

ADICIONALES

1. RESCATARPERSONASATRAPADAS OHERIDAS

2. EVACUAR DE LA

ZONA EXPUESTA

1. ENFRIAR LOSCONTENEDORES

2. COLOCAR

BARRERAS ENTRELOS ORIGENES DELINCENDIO Y LOSPOSIBLES DAÑOS

3. RETIRAR LOS

MATERIALES NOAFECTADOS

1. DETENER LA FUGA 2. APLICAR AGUA

ROCIADADISOLVENTE OAGENTENEUTRALIZADOR

3. CONSTRUIR

EMBALSES, DIQUES OCANALIZACIONES

4. RETIRAR LAS

FUENTES DEIGNICION

5. INICIAR LA

IGNICIONCONTROLADA

1. UTILIZAR EL AGENTEEXTINTORADECUADO

2. RETIRAR LOS

SUMINISTROS DECOMBUSTIBLE

3. RETIRAR LAS

FUENTES DEOXIGENO

4. DEJAR QUE SE

QUEME LASUSTANCIA

1. COLOCARADECUADAMENTEAL PERSONAL YVEHICULOS

2. PROTEGER LOS

MATERIALES NOQUEMADOSPROXIMOS

3. UTILIZAR TACTICAS

DE RETIRADA 4. UTILIZAR BARRERAS

RESISTENTES AEXPLOSIONES

1. PONER EN MARCHAEL PLAN DEEMERGENCIA

2. CONTROLAR EL

TRAFICO Y A LAMULTITUD

3. ATENDER A LOS

HERIDOS 4. UTILIZAR LOS

MEDIOS

TOMA DEDECISIONES OACCIONES1. Correctoras2. Preventivas

¿SE ESTABILIZA, INTENSIFICA OCAMBIA LA SITUACION?

MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS

RIESGOS DEL INCENDIO EN TRANSPORTES

FACTORES DEL INCIDENTE

TIPO, CONDICION YCOMPORTAMIENTODEL CONTENEDOR

DE EMBARQUELUGAR TIEMPO

CLIMA YCONDICIONES

METEOROLOGICAS EXPOSICION RECURSOS

1. TIPO DELCONTENEDOR

A. DE DIVERSOSMATERIALES

B. INDIVIDUAL2. PELIGRO DE FALLO A. ROTURA POR CALOR

O INCENDIO B. ROTURA POR DAÑO

MECANICO C. ROTURA POR

REACCIONESQUIMICAS

3. FALLOS A. FUGA B. PERFORACION C. EXPLOSION DE

VAPORES QUEEXPANDEN LIQUIDOSHIRVIENDO (BLEVE)

1. LEJANO2. MUY HABITADO

3. TERRENO CONDIFICULTADES

4. ACCESO LIMITADO

5. PROXIMO ACORRIENTES DEAGUA

6. COMBINACION DEVARIASCIRCUNSTANCIAS

1. HORA DEL DIA2. DIA DE LA SEMANA3. MES DEL AÑO4. INTERVALOS DE

TIEMPO HASTA DARLA ALARMA

5. TIEMPO DERESPUESTA

1. TEMPERATURA2. DIRECCION DEL

VIENTO3. VELOCIDAD DEL

VIENTO4. INVERSION DEL AIRE5. CLASE DE

PRECIPITACION

1. VIDAS (SERVICIO DEEMERGENCIAS YCIVILES)

2. PROPIEDADES3. EQUIPOS4. DAÑOS AL ENTORNO

1. INMEDIATOS ODISPONIBLES

A. CANTIDAD YENTRENAMIENTODEL PERSONAL

B. CANTIDAD YSOFISTICACION DELOS EQUIPOS

- EXTINCION - LUCHA CONTRA EL

INCENDIO - RESCATE - PROTECCION - CONTROL TRAFICO - COMUNICACIONES C. CANTIDAD, CLASE Y

ACCESIBILIDAD DELOS AGENTES DECONTROL

2. AYUDAS A. CHEMTREC

NATURALEZANOCIVA DELMATERIAL

3. TOXICO4. CORROSIVO5. RADIOACTIVO6. ETIOLOGICO7. ASFIXIANTE8. INFLAMABLE9. OXIDANTE10. REACTIVO11. INESTABLE12. EXPLOSIVO POR

A. DETONACIONB. EXPLOSION DE

VAPORES QUEEXPANDENLIQUIDOSHIRVIENDO(BLEVE)

C. COMBUSTIOND. REACCION

VIOLENTA11. CRIOGENICO

FASE DELINCIDENTE

1. CONTENEDOR ENPELIGRO O FALLO

2. EL CONTENEDOR HAFALLADO. NO HAYREACCION OIGNICION

3. HA TENIDO LUGARUNA REACCION OIGNICION

4. ES PROBABLE QUESE PRODUZCAREACCION OIGNICIONADICIONAL

5. EL INCIDENTE SE HAESTABILIZADO

PROBLEMACONDICIONES

MODIFICATIVASPERDIDAS

POTENCIALESMEDIDAS DE

CONTROL

APROXIMACION A UN ACCIDENTE CON MATERIALES PELIGROSOS

APROXIMESE CAUTELOSAMENTE. Resista el impulso de apurarseUsted no puede ayudar a otros hasta que sepa con qué se enfrenta.IDENTIFIQUE LOS RIESGOS. Placas, etiquetas de envases, guías de despacho o personascon conocimientos que se encuentren en el lugar son fuentes valiosas de información. evalúelastodas y entonces consulte la Guía pertinente antes de arriesgarse o de arriesgar a otros. No sealarme si cuando obtenga asesoría especializada se le indica que debe variar algo de lo que laGUIA dice. Recuerde que las Guías propocionan sólo la información más importante para larespuesta inicial a un grupo o clase de materiales peligrosos. Mientras más exacta y específicasea la información de que se disponga, su respuesta frente al incidente será más apropiada.ASEGURE EL LUGAR. Sin entrar al área de peligro propiamente tal, haga todo lo que seaposible para aislar el área y asegurar que la gente y el contorno no estén expuesto a riesgos. Hagaretirar y mantenga alejada a la gente de la escena y del perímetro. Deje espacio suficiente paramover y retirar su propio equipo en caso necesario.OBTENGA AYUDA. Pida a su Central de Alarmas que notifique a los organismos responsablesy pida ayuda especializada en la forma que haya determinado previamente (en Chile, contácteseanticipadamente con la Academia Nacional de Bomberos para obtener instrucciones en esteaspecto).DECIDA SI SE PENETRA O NO AL LUGAR. Cualquier esfuerzo que quiera efectuar pararescatar personas o proteger bienes, debe compararse con la posibilidad de que usted mismo seconvierta en parte del problema. Sólo entre al área si dispone del equipo de protecciónadecuado, el que normalmente no será el uniforme tradicional de Bombero. Sobretodo, notoque ni pise el material derramado. Evite la inhalación de humos y vapores, aunque crea que no

existen magteriales peligrosos (puede que los haya y Ud. no lo sepa). No presuma que los gaseso vapores son inofensivos por la ausencia de olor.

APROXIMESE AL INCIDENTE A FAVOR DEL VIENTOMANTENGASE ALEJADO DE TODOS LOS DERRAMES, VAPORES, GASES Y

HUMO

COMO USAR ESTA GUIAEN UN INCIDENTE CON MATERIALES PELIGROSOS

IDENTIFIQUE EL MATERIAL UBICANDO CUALQUIERA DE LOSSIGUIENTES DATOS:

• EL NUMERO DE IDENTIFICACION de 4 dígitos (Nº ID) en la PLACA oPANEL NARANJA,

• EL NUMERO DE IDENTIFICACION (Nº ID) de 4 dígitos que aparecedespués de la abreviatura UN o NA en las GUIAS DE DESPACHO o en elEMBALAJE.

• EL NOMBRE DEL MATERIAL en la GUIA DE DESPACHO, en la PLACAo en el EMBALAJE.

SI NO LOGRA UBICAR el NUMERO DE IDENTIFICACION (Nº ID) o elnombre del material, pase de inmediato a la NOTA que está en la página siguiente.

UBIQUE EL NUMERO DE 2 DIGITOS DE LA GUIA QUECORRESPONDE AL MATERIAL utilizando:

• El índice por Nº ID Páginas AMARILLAS• El índice ALFABETICO Páginas AZULES• ESTA LISTA PARA

CUALQUIER EXPLOSIVO: Explosivos A - Guía 46.Explosivos B - Guía 46.Explosivos C - Guía 50.

Agentes detonantes - Guía 46.

SI NO UBICA UNA GUIA EN CUALQUIERA DE LOS INDICESANTERIORES O EN LA LISTA PARA EXPLOSIVOS, Y USTED CREE QUEEL INCIDENTE INVOLUCRA MATERIALES PELIGROSOS, SOLICITEAYUDA ESPECIALIZADA DE INMEDIATO* para que le indiquen la Guía quedebe utilizarse para ese Nº ID o nombre del material.

CONSULTE LA GUIA (páginas BLANCAS con una franja naranja):

LEA TODA LA GUIA CUIDADOSAMENTE ANTES DE ACTUAR; si tienedudas, solicite ayuda especializada ( * ).

UNO

DOS

TRES

GASVENENOSO

2

NN

EXPLICACIONES DE PALABRAS Y TERMINOS

Uniforme de Bombero tradicional. En Estados Unidos, el uniforme normalizado mínimo deBomberos incluye casco, EQUIPO DE RESPIRACION AUTONOMO, casaca, pantalones,botas y guantes, todo lo cual debe cumplir rigurosas especificaciones técnicas. Dado que esto nocorresponde a la realidad de otros países, la expresión “Uniforme de Bombero tradicional” quese ha utilizado en este texto se refiere sólo a casco, casaca, pantalones y botas, habiéndoseindicado expresamente cuando corresponde usar EQUIPO DE RESPIRACION AUTONOMOu otros elementos. ES MUY IMPORTANTE COMPRENDER que los uniformes tradicionales yelementos tales como las toallas NO PROPORCIONAN NINGUNA SEGURIDAD ENCASOS DE MATERIALES PELIGROSOS, dado que no protegen contra gases y vapores quepueden incluso penetrar a través de la piel. Recuerde que existe el riesgo de serios daños para lasalud e incluso muerte aún con muy breves exposiciones a ciertos gases o líquidos peligrosos.

Equipo de respiración autónomo. Es un aparato que proporciona un flujo de aire para permitirque quien lo usa pueda respirar en un ambiente en que falte el oxígeno. Si no es un equipo conPRESION POSITIVA (que se define a continuación), el flujo se produce sólo cuando la personaaspira (es decir, funcionan por DEMANDA). esto significa que los gases o vapores tóxicos delambiente podrían penetrar por la mascarilla y mezclarse con el aire que viene del cilindro, congraves riesgos, lo que los hace inapropiados para incidentes con materiales peligrosos. Ud.deberá verificar, en consecuencia, si el equipo de que dispone es de DEMANDA o dePRESION POSITIVA. Los equipos de DEMANDA no deben utilizarse en incidentes conmateriales peligrosos. recuerde además, que hay también riesgos por absorción a través de lapiel.

Equipos de respiración autónomos con PRESION POSITIVA. Proveen una presión positivaconstante dentro de la mascarilla, incluso si se respira profundamente durante trabajo pesado.Esto impide la entrada de gases o vapores del ambiente. Debe verificarse la calidad de losequipos y efectuarse siempre una cuidadosa mantención de ellos. Los equipos con un cartuchoquímico que neutralice las materias peligrosas o las máscaras contra gases no sustituyen a losaparatos autónomos. Los equipos respiratorios de demanda no son adecuados para el uso deBomberos, especialmente con materialespeligrosos.

Ropa de protección química. Este equipo protegerá al usuario sólo contra los riesgosespecíficos para los cuales fue diseñada. En efecto puede ofrecer protección sólo para ciertassustancias y ser en cambio fácilmente penetrada por otros productos para los cuales no fue

El número de la Clase o División de NacionesUnidas (UN) puede aparecer en la parte deabajo de la placa o etiqueta, o en un documentode despacho después del nombre del producto.

diseñada. Tampoco debe suponerse que la ropa de protección química es resistente al fuego, amenos que así lo declare específicamente su fabricante. La ropa de protección química totalmenteencapsulada puede usarse en derrames o filtraciones sin fuego que requieran evacuación depersonas, pero puede ofrecer poca o ninguna protección térmica en caso de incendio.Aislar el área de riesgo y no permitir el ingreso. Esto significa mantener a todos los que esténdirectamente relacionados con el control de la emergencia fuera del área aislada. No se debepermitir el ingreso de personal sin la protección adecuada.Conduzca cualquier operación de rescate rápidamente y aproxímese a favor del viento. La tareade “aislar” debe efectuarse en primer lugar, para así tener un adecuado control del lugar por si esnecesario posteriormente evacuarlo.

EVACUACION. Esto significa hacer salir a todas las personas del área y edificios,comenzando por aquellos ubicados en los alrededores. Tan pronto como se disponga de ayudaadicional, se deberá ampliar el área evacuada en la dirección en que sople el viento, hastaalcanzar por lo menos la extensión recomendada en este texto. Debe entenderse que al desplazarlas personas a las distancias recomendadas, ellas no quedan totalmente a cubierto de posiblesdaños, por lo cual no deben permitirse aglomeraciones a esas distancias. Envíelos a favor delviento a un lugar definido, a una distancia suficiente para que no sea necesario volver adesplazarlas si el viento cambia de dirección. Lea la Introducción a las Tablas de Aislamiento yEvacuación que figuran cerca del final de este texto para conocer mayores antecedentes sobreesta materia.

Descontaminación del personal y equipo. El personal debe ser decontaminado tan prontocomo sea posible después del contacto.Dado que los métodos para hacerlo pueden variar mucho de un producto a otro, contacterápidamente ayuda especializada (si es posible, al despachador o fabricante del producto, yautoridades médicas) para determinar la forma más apropiada de hacerlo.La ropa y el equipo contaminados deben ser removidos después de su uso y mantenidos en unárea controlada (de acceso totamente restringido) cerca del lugar del incidente hasta que losprocedimientos de limpieza puedan ser evaluados por expertos. En algunos casos, la ropa o elequipo no pueden ser descontaminados y deberán ser desechados con la máxima prudencia yseguridad.

Neblina de baja presión. Corresponde a la expresión inglesa “water spray”. Se trata deneblinas producidas con bombas normales y pitones (boquillas o lanzas) especiales, lo que dalugar a la división del chorro en pequeñas gotas.

Neblina de alta presión. Corresponde a la expresión inglesa “fog”. Se obtiene mediante el usode bombas de alta presión y/o pitones (boquillas o lanzas) de diseño especial, capaces deconvertir el agua en una nube de partículas muy pequeñas (mucho más finas que en el caso de laneblina de baja presión).

INCENDIOS Y DERRAMESEL USO DEL AGUA U OTROS AGENTES DE CONTROL

El agua es el agente de extinción más abundante y frecuentemente empleado. Sin embargo, sedebe ser muy cauto en la selección del método de extinción, ya que hay muchos factores queconsiderar en cada caso individual. El agua puede ser ineficaz en la extinción del fuego de algunosproductos, pero esto depende en gran medida de la forma de aplicación. La espuma paraalcoholes se recomienda para los materiales incluídos en la GUIA 26, y la espuma estándar, conbase proteínica, fluoroproteínica o “AFFF” para los materiales señalados en la GUIA 27. Esimposible recomendar una espuma para líquidos inflamables que tengan un efecto adicionalcorrosivo o tóxico; sin embargo, las espumas para alcoholes pueden ser efectivas para muchos deestos productos.También puede usarse CO2, agentes fluorocarbonados, halón u otros agentes que pueden tenerdiversas marcas o nombres según el fabricante. La decisión final debe quedar en manos de losespecialistas de Bomberos, lo que dependerá a su vez de factores tales como la ubicación delincidente, los riesgos existentes, la magnitud y el tipo del incendio y el equipo y agentes deextinción disponibles.El agua es usada también frecuentemente para lavar derrames y controlar escapes de vapor. Sinembargo, hay materiales incluídos en este texto que pueden reaccionar con el agua en formaviolenta e incluso explosiva. En estos casos, se debe considerar la posibilidad de dejar que elfuego siga ardiendo o no atacar el derrame hasta obtener asesoría especializada. Las GUIASadvierten claramente cuando no usar el agua como elemento de control, tanto en pequeños comoen grandes derrames o incendios, si se trata de materiales que reaccionan violentamente con elagua.La asesoría especializada para ciertos materiales es necesaria por diversas razones:

1. El agua que penetre en contenedores rotos o con filtraciones puede causar explosiones.2. El agua puede ser necesaria para enfriar contenedores situados en las cercanías para prevenir

su ruptura (explosión) o la posterior propagación del incendio.3. El agua puede ser efectiva para controlar una situación en que estén comprometidos algunos

materiales que reaccionan con el agua, pero con la condición de que se aplique un caudaladecuado.

4. Los productos que se originen por la reacción con el agua pueden ser más tóxicos, corrosivosy en general, peores que los que se produzcan por el fuego sin la aplicación del agua.

Al concurrir a un incidente en que estén comprometidos materiales que reaccionan con el agua, sedeben tomar en cuenta las condiciones existentes, tales como el viento, lluvia, nieve, la ubicación

del lugar y el acceso al mismo, así como la disponibilidad de otros agentes para controlar el fuegoo el derrame. Debido a la gran diversidad de situaciones posibles, la decisión de usar el aguadebe ser adoptada con extremas precauciones, debiendo solicitarse asesoría especializada. Lomejor sería obtener la decisión de una fuente que conozca muy bien el producto, como sería sufabricante o proveedor.En su calidad de PRIMERA RESPUESTA en un incidente con materiales peligrosos, Ud. debebuscar y obtener información adicional y específica sobre dichos materiales tan pronto comopueda. Esta Guía no está destinada a ser usada durante la fase posterior de limpieza de materialesderramados, y tampoco para determinar si se ha cumplido con reglamentos, procedimientos onormas de cualquier tipo.

CONTROL DE VAPORES

Ud. debe obtener la asesoría de un experto antes de usar agua en grandes derrames para reducirla concentración del vapor hasta que esta quede por debajo del rango de inflamabilidad.Hay varias espumas especiales para ayudar en el control de los derrames y evitar el escape devapores de líquidos derramados.Es conveniente que los grupos que deban enfrentar estas emergencias realicen convenios con losencargados de las fábricas o bodegas de productos químicos de su área, para seleccionar yalmacenar previamente una espuma adecuada. En la práctica, si solamente hay disponible agua yespumas estándar, será difícil para un equipo de emergencia conseguir oportunamente un agenteespumogéno más efectivo para el control de vapores. En consecuencia, lo más probable es quese use agua en forma de neblina de baja o de alta presión para lavar derrames líquidos y despejarde vapores un área vital. En el caso particular de lugares cerrados, lo anterior no evita la ignicióno reignición de muchos de los productos volátiles y altamente inflamables que figuran en estetexto. Ud. debe tener asesoría experta, basada en la identificación exacta del producto por sunombre químico, antes de intentar el control de la emisión de vapores o de ignición medianteneblina o espuma.

ID Guía Nombre del Material ID Guía Nombre del MaterialNº Nº Nº Nº

1777 39 ACIDO FLUOSULFONICO 1790 59 ACIDO PARA ATAQUEQUIMICO, líquido

1778 60 ACIDO FLUOSILICICO 1790 59 FLUORURO DE HIDROGENO,SOLUCION DE

1778 60 ACIDO HIDROFLUOSILICICO 1791 60 HIPOCLORITO DE POTASIO,SOLUCION DE

1778 60 ACIDO HIDROSILICOFLUORICO

1791 60 HIPOCLORITO DE SODIO,SOLUCION DE

1778 60 ACIDO SILICO-FLUORICO 1791 60 HIPOCLORITO, en soluciónes conmás de un 5% de cloro disponible.

1779 60 ACIDO FORMICO 1792 59 MONOCLORURO DE YODO1780 60 CLORURO DE FUMARILO 1793 60 FOSFATO ACIDO DE

ISOPROPILO1781 60 HEXADECIL

TRICLOROSILANO1794 60 SULFATO DE PLOMO, con más del

3% de ácido libre1782 59 ACIDO

HEXAFLUOFOSFORICO1796 73 ACIDOS MEZCLADOS

1783 60 HEXAMETILENDIAMINA, ensoluciones

1796 73 ACIDOS NITRANTES

1784 29 HEXIL TRICLOROSILANO 1798 60 ACIDO NITRO HIDROCLORICO1786 59 ACIDO HIDROFLUORICO Y

ACIDO SULFRICO, MEZCLASDE

1798 60 ACIDO NITROMURIATICO

1786 59 ACIDO SULFURICO Y ACIDOFLUORIDRICO, MEZCLAS DE

1799 60 NONIL TRICLOROSILANO

1787 60 ACIDO HIDRIODICO 1800 39 OCTADECIL TRICLOROSILANO1787 60 ACIDO YODHIDRICO, en

soluciones1801 60 OCTIL TRICLOROSILANO

1788 60 ACIDO BROMHIDRICO 1802 45 ACIDO PERCLORICO, con unmáximo de 50% de ácido en peso

1788 60 BROMURO DE HIDROGENO,SOLUCION DE

1803 60 ACIDO FENOLSULFONICO,líquido

1789 60 ACIDO CLORHIDRICO, ensoluciones

1804 29 FENIL TRICLOROSILANO

1789 60 CLORURO DE HIDROGENO,SOLUCION DE

1805 60 ACIDO FOSFORICO

1790 59 ACIDO FLUORHIDRICO 1806 39 PENTACLORURO DE FOSFORO1790 59 ACIDO FLUORHIDRICO,

SOLUCION DE•

RIESGOS POTENCIALES

RIESGOS PARA LA SALUDEl contacto puede causar quemaduras a la piel y a los ojos.Puede ser nocivo si es inhalado.Pueden producir gases irritantes o venenosos al contacto con el fuego.Los derrames fuera de control o el agua usada en su dilución pueden contaminar.

INCENDIO O EXPLOSIONAlgunos de estos materiales pueden arder, pero ninguno de ellos lo hace fácilmente.Gases inflamables y venenosos se pueden acumular en los estanques y carros tolva.Algunos de estos materiales pueden encender combustibles (madera, papel, aceites, etc.).

ACCIONES DE EMERGENCIA

Mantenga la gente innecesaria alejada: aisle el área de riesgo y no permita el ingreso.Manténgase a favor del viento: aléjese de las áreas bajas.El uso de equipo de respiración autónomo y el uniforme de bombero dará protecciónlimitada.Si hay contaminación de agua, notifique a las autoridades correspondientes.

INCENDIOSAlgunos de estos materiales pueden reaccionar violentamente con el agua.INCENDIOS PEQUEÑOS: Polvo Químico Seco (PQS), CO2, Halón, neblina de bajapresión o espuma estándar.INCENDIOS GRANDES: Se recomienda neblina de baja o de alta presión, o espumaestándar.Retire los contenedores del área del incendio si puede hacerlo sin riesgo.Enfríe con agua lanzada desde los lados a los contenedores que están expuestos a lasllamas, durante un tiempo prolongado después del incendio. Manténgase alejado de loscabezales de los estanques.

DERRAMES O FILTRACIONESNo toque el material derramado.Detenga la filtración si puede hacerlo sin riesgo.

• Ubique el NOMBRE del producto en la TABLA DE DISTANCIAS INICIALES DE EVACUACION al final deeste libro.

DERRAMES PEQUEÑOS: recójalos con arena u otro material absorbente eincombustible y póngalos en contenedores para su posterior eliminación.DERRAMES PEQUEÑOS SECOS: Con una pala limpia deposite el material en uncontenedor limpio y seco, y cúbralo. Luego sáquelo del área de derrame.DERRAMES GRANDES: Ponga diques al derrame líquido para su posterioreliminación.

PRIMEROS AUXILIOSSaque a la víctima al aire fresco y pida ayuda médica.Quite y aisle en el lugar la ropa y los zapatos contaminados.En caso de contacto con el material, enjuague inmediatamente la piel o los ojos con aguacorriente, por lo menos 15 minutos.Mantenga quieta a la víctima y conserve la temperatura normal de su cuerpo.

TABLA DE DISTANCIAS INICIALES DE AISLACION Y EVACUACION

NOMBRE DELMATERIAL QUE

DERRAMA O FILTRA

AISLACIONINICIAL PARADERRAMES O

FILTRACIONESDE un tambor o

contenedor pequeño

EVACUACION INICIAL PARAUN GRAN DERRAME DE UN

TANQUE(o de muchos tambores o

contenedores)

(o de un derramepequeño de tanque)

AISLE en todas

PRIMEROAISLE en

todas

LUEGO EVACUEEN DIRECCION

DEL VIENTOdirecciones direcciones Ancho Largo

Nº ID metros metros metros metros

ACETONA, CIANHIDRINA DE 1541 15 50 400 400ACIDO CIANHIDRICO 1051 50 100 1500 2500ACIDO CIANHIDRICO, anhidro,estabilizado

1051 50 100 1500 2500

ACIDO CLORHIDRICO(CLORURO DE HIDROGENO),líquido refrigerado (líquido criogénico)

2186 100 200 1500 2500

ACIDO CLORHIDRICO, anhidro 1050 100 200 1500 2500ACIDO CLOROACETICO, líquido 1750 25 50 400 800ACIDO HIDROCIANICO 1051 50 100 1500 2500ACIDO HIDROFLUORICO, anhidro 1052 50 100 1500 2500ACIDO MONOCLOROACETICO,líquido

1750 25 50 400 800

ACIDO NITRICO, fumante 2032 50 100 800 1500ACIDO NITRICO, fumante rojo 2032 50 100 800 1500ACIDO SULFHIDRICO 1053 50 100 1500 2500ACIDO SULFURICO, fumante 1831 100 200 2500 5000+ACRILONITRILO, estabilizado 1093 25 50 400 800

SUSTANCIA CLASE Nº NU DOT MDOC

ACIDO SULFURICO 8 (CORROSIVO) 1830/1831/1832 39

PETROLEO DIESEL 3 (LIQ. INFLAMABLE) 1268 27

PETROLEO ENAP 6 3 (LIQ. INFLAMABLE) 1268 27 OK

GASOLINA 3.1 (LIQ. INFLAMABLE) 1203/1257 27

CARBONCILLO 4.2 (SUST. RIESGO COMBUSTIONESPONTANEA)

1361 32 OK

GAS LICUADO 2.1 (GAS INFLAMABLE) 1953/1954 18/22 OK

OXIGENO COMPRIMIDO 2.2 (GAS NO INFLAMABLE) 1072 14 OK

PEROXIDO DE HIDROGENO 5.1 (SUST. COMBURENTE) 2014 45 OK

MINEREC 3.2 (LIQ. INFLAMABLE) OK

PENTASULFURO DE FOSFORO 4.1 (SOLIDO INFLAMABLE) 1340 41 OK

CLORURO DE BARIO 6.1 (SUST. VENENOSA) 1564 55 OK

CIANURO DE SODIO 6.1 (SUST. VENENOSA) 1689 55 OK

PENTOXIDO DE VANADIO 6.1 (SUST. VENENOSA) 2862 55

BIFLUORURO DE SODIO 8 (SUST. CORROSIVA) 1740 60

METILISOBUTILCARBINOL 3.3 8LIQ. INFLAMABLE) 2053 26

ACIDO NITRICO 8 (SUST. CORROSIVA) 2031 44 OK

HIDROXIDO DE SODIO 8 (SUST. CORROSIVA) 1823 60 OK

SULFHIDRATO DE SODIO 4.2 (SUST. CON RIESGO DECOMBUSTION ESPONTANEA)

2318 74

PESOMETROS NUCLEARES 7 (SUST. RADIACTIVAS) 2911 60

DENSIMETROS NUCLEARES 7 (SUST. RADIACTIVAS) 2911 54

RODENTICIDAS (RATICIDAS) 6.1 (SUST. VENENOSA) 1681 34

TRICLOROETILENO 6.1 (SUST. VENENOSA) 1710 61 OK

ACIDO CLORHIDRICO 8 (SUST. CORROSIVA) 1789 53 OK

FLUORURO DE SODIO 6.1 (SUST. VENENOSA) 1690 61

OBSERVACIONES:

1. NU: NUMERO NACIONES UNIDAS (NUMERO INTERNACIONAL DE IDENTIFICACION DE LA SUSTANCIA) DOT: CIFRA QUE CORRESPONDE A LA FICHA CON RECOMENDACIONES PARA TRATAMIENTO DE EMERGENCIA,INCLUIDAS EN EL DOCUMENTO

CLASIFICACION DE SUSTANCIAS PELIGROSASNCh 382 OF 89 Y NCh 2120/1 AL 9