Cumbre de la Tierra

Bandera de las Naciones unidas.LasConferencias de Naciones Unidas sobre el Medio ambiente y el Desarrollo, tambin conocidas como lasCumbres de la Tierra, fueron unas cumbres internacionales con precedentes que tuvieron lugar enEstocolmo(Suecia) del5al16 de juniode1972,Ro de Janeiro (ciudad)(Brasil) del2al13 de juniode1992y enJohannesburgo(Sudfrica) del23 de agostoal5 de septiembredel2002. En junio de2012se celebr enRo de Janeirola Conferencia de desarrollo sostenibleRo+20.ndice[ocultar] 1Cumbre de la Tierra de Estocolmo (1972) 2Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro (1992) 2.1Documentos de la cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro 3Cumbre de la Tierra de Johannesburgo (2002) 4Cumbre Ro+20 (2012) 5Referencias 6Vase tambin 7Enlaces externos

[editar]Cumbre de la Tierra de Estocolmo (1972)LaConferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Humano(conocida posteriormente comoCumbre de la Tierra de Estocolmo) fue una conferencia internacional convocada por laOrganizacin de Naciones Unidascelebrada enEstocolmo,Sueciaentre el5y el16 de juniode1972. Fue la primera gran conferencia de la ONU sobre cuestionesambientales internacionales, y marc un punto de inflexin en el desarrollo de la poltica internacional del medio ambiente.1[editar]Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro (1992)En laCumbre de la Tierra de Ro de Janeiro, participaron 108 gobiernos, entre ellos 108 jefes de Estado y de Gobierno. Unos 22.400 representantes deorganizaciones no gubernamentales(ONG) atendieron, junto a 2005 personas aproximadamente en el Foro de ONG que se convoc paralelamente y al que se atribuy estatusconsultivo.Los temas tratados incluan los: escrutinio sistemtico de patrones deproduccin especialmente de la produccin de componentes txicos como el plomo en lagasolinay losresiduoscontaminantes. fuentes alternativas deenergapara el uso decombustibles fsiles, vinculados alcambio climticoglobal. apoyo altransporte pblicopara reducir las emisiones de los vehculos, la congestin en las ciudades y los problemas desaludcausado por lapolucin. la creciente escasez de agua.Los principales logros de la Conferencia fueron la Convencin para la Diversidad Biolgica y el acuerdo sobre laConvencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, que ms tarde llevara alProtocolo de Kioto sobre el cambio climtico[editar]Documentos de la cumbre de la Tierra de Ro de JaneiroLos documentos resultantes de las cumbres de la Tierra son los siguientes: Declaracin de Ro de Janeiro sobre Medio Ambiente y Desarrollo2 Agenda 21.34 Convencin sobre la diversidad biolgica5 Declaracin sobre los bosques y masas forestales Convencin Marco sobre el Cambio Climtico (Framework Convention on Climate Change) (UNFCCC).[editar]Cumbre de la Tierra de Johannesburgo (2002)En laCumbre de la Tierra de Johannesburgo, participaron alrededor de 180 gobiernos.En esta cumbre se acord mantener los esfuerzos para promover eldesarrollo sostenible, mejorar las vidas de las personas que viven enpobrezay revertir la continua degradacin delmedioambientemundial. Ante la pobreza creciente y el aumento de la degradacin ambiental, la Cumbre ha tenido xito en establecer y crear, con urgencia, compromisos y asociaciones dirigidas a la accin, para alcanzar resultados mensurables en el corto plazo.El principal objetivo de la Cumbre es renovar el compromiso poltico asumido hace diez aos con el futuro del planeta mediante la ejecucin de diversos programas que se ajustaban a lo que se conoce como "desarrollo sostenible".[editar]Cumbre Ro+20 (2012)El martes19 de juniolas 193 delegaciones que participan en laConferencia de desarrollo sostenible de Naciones Unidas "Rio+20"alcanzaron un acuerdo de mnimos sobre el borrador de conclusiones titulado "El futuro que queremos" que tendr que ser aprobado por los ms de 100 jefes de Estado y de Gobierno que asistirn a la cumbre (en la que habr importantes ausencias comoBarak Obama,Angela MerkeloDavid Cameron). Las organizacionesecologistasy ambientales calificaron el texto de "decepcionante" o de "fracaso colosal". "Una madrugada de negociaciones para que los diplomticos acaben decepcionando al mundo. Deberan sentir vergenza de su incapacidad para alcanzar un acuerdo en un asunto tan crucial", declar Jim Leape, director general de laONGecologistaWWF.6El viernes22 de juniose clausur la Conferencia con un documento de mnimos. El Gobierno brasileo insisti, sin embargo, en que el xito de Ro+20 radicaba en que 193 naciones hayan alcanzado un consenso rpidamente y sin entrar en amargas discusiones.7

Cumbre de la Tierra de Ro de JaneiroSe llama cumbre de ro es una organizacin sobre aquellos efectos producidos por las actividades humanas en el clima de la Tierra. No solo se estudian los efectos en pocas presentes como resultado de la industrializacin, sino las influencias que pudieron causar cambios climticos en el pasado, incluyendo pocas preindustriales a travs, sobre todo, de la deforestacin y la reconversin de tierras para sus actividades agrarias y ganaderas.A pesar de la gran cantidad de estudios analizados por el IPCC (Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico),[1] hay un debate (principalmente meditico y solo en parte cientfico) en torno a la posibilidad de que el hombre est influyendo ms, menos o apenas nada en el clima de la Tierra, originado por la creciente politizacin del debate. Un ejemplo es el informe de la minora republicana del Senado de los Estados Unidos en enero de 2009 cumbre de ro, que elabor una lista con 650 cientficos que disentan del origen de cumbre de ro de los cambios de temperatura de la Tierra.[2]En primer lugar se explicar la ms vieja de las maneras que ha tenido el humano de cambiar su entorno: convertir bosques en campos. Luego se presenta la que surge con la revolucin industrial y, finalmente, el ms aterrador de los mecanismos, el de la guerra nuclear.

Principio 9: Los Estados deberan cooperar en el fortalecimiento de la capacidad endgena para el desarrollo sostenible, aumentando el saber cientfico mediante el intercambio de conocimientos cientficos y tecnolgicos, e intensificando el desarrollo, adaptacin, difusin y transferencia de tecnologas, incluidas las tecnologas nuevas e innovadoras.

Principio 10: Las cuestiones ambientales se manejan mejor con la participacin de todos los ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda. En el plano nacional, toda persona deber tener acceso adecuado a la informacin sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades pblicas, incluida la informacin sobre materiales y actividades peligrosos en sus comunidades, y la oportunidad de participar en los procesos de toma de decisiones. Los Estados debern facilitar y fomentar la sensibilizacin y participacin del pblico poniendo la informacin a disposicin. El acceso efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos, incluyendo el resarcimiento, se facilitar.

Principio 11: Los Estados debern promulgar leyes ambientales eficaces. Las normas, los objetivos de ordenacin y las prioridades ambientales deberan reflejar el contexto ambiental y de desarrollo al que se aplican. Las normas aplicadas por algunos pases pueden resultar inadecuadas y representar un costo social y econmico injustificado para otros pases, en particular los pases en desarrollo.

Principio 12: Los Estados deberan cooperar para promover un ambiente de apoyo y sistema econmico internacional abierto que conduzca al crecimiento econmico y el desarrollo sostenible en todos los pases, para abordar mejor los problemas de la degradacin del medio ambiente. Medidas de poltica comercial con fines ambientales no deberan constituir un medio de discriminacin arbitraria o injustificable ni una restriccin encubierta al comercio internacional. Tomar medidas unilaterales para solucionar los problemas ambientales fuera de la jurisdiccin del pas importador deber ser evitado. Las medidas ambientales destinadas a resolver los problemas ambientales transfronterizos o mundiales deberan, en la medida de lo posible, basarse en un consenso internacional.

Principio 13: Los Estados debern desarrollar la legislacin nacional en materia de responsabilidad e indemnizacin de las vctimas de la contaminacin y otros daos ambientales. Los Estados debern cooperar asimismo de manera expedita y ms decidida en la elaboracin de nuevas leyes internacionales sobre responsabilidad e indemnizacin por los efectos adversos de los daos ambientales causados por las actividades bajo su jurisdiccin o control, en zonas fuera de su jurisdiccin.

Principio 14: Los Estados deberan cooperar efectivamente para desalentar o evitar la reubicacin y la transferencia a otros Estados de cualesquiera actividades y sustancias que causen degradacin ambiental grave o se consideren nocivas para la salud humana.

Principio 15: Con el fin de proteger el medio ambiente, el enfoque precautorio ser ampliamente aplicado por los Estados conforme a sus capacidades. Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces para impedir la degradacin del medio ambiente.

Principio 16: Las autoridades nacionales deberan procurar fomentar la internacionalizacin de los costos ambientales y el uso de instrumentos econmicos, teniendo en cuenta el enfoque que el que contamina debe, en principio, cargar con el costo de la contaminacin, teniendo debidamente en cuenta el inters pblico y sin distorsionar el comercio internacional y la inversin.

Principio 17: Evaluacin de impacto ambiental, en calidad de instrumento nacional, se llevar a cabo cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un impacto adverso significativo sobre el medio ambiente y estn sujetos a una decisin de una autoridad nacional competente.

Principio 18: Estados debern notificar inmediatamente a otros Estados de los desastres naturales u otras emergencias que puedan producir efectos nocivos sbitos en el medio ambiente de esos Estados. Cada esfuerzo ser hecho por la comunidad internacional para ayudar a los Estados que resulten afectados.

Principio 19: Los Estados establecern notificacin previa y oportuna y la informacin pertinente a los Estados que posiblemente resulten afectados por actividades que puedan tener considerables efectos ambientales transfronterizos adversos y debern celebrar consultas con esos Estados en una etapa temprana y de buena fe.

Principio 20: Las mujeres tienen un papel fundamental en la ordenacin del medio ambiente y el desarrollo. Su plena participacin tanto, es esencial para lograr el desarrollo sostenible.

Principio 21: La creatividad, ideales y el valor de la juventud del mundo deben movilizarse para forjar una alianza mundial con el fin de lograr el desarrollo sostenible y asegurar un futuro mejor para todos.

Principio 22: Los pueblos indgenas y sus comunidades y otras comunidades locales tienen un papel fundamental en la ordenacin del medio ambiente y el desarrollo debido a sus conocimientos y prcticas tradicionales. Los Estados deberan reconocer y apoyar debidamente su identidad, cultura e intereses y hacer posible su participacin efectiva en el logro del desarrollo sostenible.

Principio 23: El medio ambiente y los recursos naturales de los pueblos sometidos a opresin, dominacin y ocupacin debern estar protegidos.

Principio 24: La guerra es, por definicin, enemiga del desarrollo sostenible. Consecuencia, los Estados debern respetar el derecho internacional que protegen el medio ambiente en tiempos de conflicto armado, y cooperar en su ulterior desarrollo, segn sea necesario.

Principio 25: Paz, desarrollo y proteccin del medio ambiente son interdependientes e indivisibles.

Principio 26: Los Estados debern resolver todas sus controversias sobre el medio ambiente forma pacfica y por medios adecuados, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas.

Principio 27: Los Estados y las personas debern cooperar de buena fe y con espritu de solidaridad en la aplicacin de los principios consagrados en esta Declaracin y en el ulterior desarrollo del derecho internacional en el campo del desarrollo sostenible. fuente:http://es.wikipedia.org/wiki/Cumbre_de_la_Tierra_de_R%C3%ADo_de_Janeiro

Programa 21(Redirigido desde Agenda 21)Este artculo o seccin necesitareferenciasque aparezcan en unapublicacin acreditada, como revistas especializadas, monografas, prensa diaria o pginas de Internetfidedignas.Puedes aadirlasaso avisaral autor principal del artculoen su pgina de discusin pegando:{{subst:Aviso referencias|Programa 21}} ~~~~

ElPrograma 211es un acuerdo de lasNaciones Unidas (ONU)para promover eldesarrollo sostenible, aprobado en laConferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD), que se reuni en Ro de Janeiro del 3 al 14 de junio de 1992. Este acuerdo se firm junto con laDeclaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrolloy la Declaracin de principios relativos a los bosques. El Programa es un plan detallado de acciones que deben ser acometidas a nivel mundial, nacional y local, por entidades de la ONU, los gobiernos de sus estados miembros y por grupos principales particulares en todas las reas en las que ocurren impactos humanos sobre elmedio ambiente.ndice[ocultar] 1Programa 21 y desarrollo sostenible 2Historia 3Evolucin del Programa 21 4Estructura y contenido 5Estado actual 6Vase tambin 7Referencias 8Enlaces externos

[editar]Programa 21 y desarrollo sostenibleAgenda es una lista detallada de asuntos que requieren atencin, organizada cronolgicamente,21hace referencia alsiglo XXI. La palabraagenda, aunque de origenlatino(plural deagendum) es unanglicismoen castellano; el trmino oficial adoptado por la ONU esPrograma 21, aunque poco se usa a nivel mundial.La agenda 21 en su Captulo 28 dice textualmente al respecto y como objetivos, despus de justificar la importancia de las autoridades locales en esta materia del Desarrollo Sostenible o sustentable, en las Bases para la accin: 28.2). a) Para 1996, la mayora de las autoridades locales de cada pas deberan haber llevado a cabo un proceso de consultas con sus respectivas poblaciones y haber logrado un CONSENSO sobre un Programa 21 Local para la conmunidad.Hay que recordar, aqu adems, que en su Captulo 25 ha dicho remarcadamente: 25.12). Los nios no slo heredarn la responsabilidad de cuidar la Tierra, sino que, en muchos pases en desarrollo, constituyen casi la mitad de la poblacin. Adems, los nios de los pases en desarrollo y de los pases industrializados son igualmente vulnerables en grado sumo a los efectos de la degradacin del medio ambiente. Tambin son partidarios muy conscientes de la idea de cuidar el medio ambiente. Es menester que se tengan plenamente en cuenta los intereses concretos de la infancia en el proceso de participacin relacionado con el medio ambiente y el desarrollo, a fin de salvaguardar la continuidad en el futuro de cualesquiera medidas que se tomen para mejorar el medio ambiente.otra cosa para recordar esEsta participacin la prescribe en los Captulos: 27). Fortalecimiento del papel del las organizaciones no gubernamentales: asociadas en la busqueda de un desarrollo sostenible. 26). Reconocimiento y fortalecimiento del papel de las poblaciones indigenas y sus comunidades. 24). Medidas mundiales en favor de la mujer para lograr un desarrollo sostenible y equitativo. 25). La infancia y la juventud en el desarrollo sostenible.[editar]HistoriaEn los aos 60 del pasado siglo XX, la comunidad cientfica comienza a alertar a las administraciones sobre los grandes problemas del planeta: pobreza, prdida de biodiversidad y deterioro medioambiental. Se empiezan a hacer patentes las interrelaciones fsicas e inevitables entre las actividades humanas y la naturaleza y que el medio ambiente, -la biosfera en la que vivimos- resulta ser un sistema complejo, dinmico, sinrgico e incierto y que existe una interdependencia mutua entre el ecosistema y el sistema socioeconmico que exige una mutua adaptacin de ambos.En 1968Aurelio Pecceiy Alexander King crean el Club de Roma para atender a los retos de esta nueva problemtica. En 1972 sale a la luz el primer informe al Club de Roma elaborado por los Medows tituladoLos lmites del crecimiento(The limits to growth) que, con sus aciertos, errores y crticas, es todo un aldabonazo en las conciencias de los dirigentes y de los estudiosos.Mediante la primera reunin mundial de 1972 sobre medio ambiente (Conferencia sobre el Medio Humano de Estocolmo), se comienzan a poner los cimientos para la ms importante Cumbre de la Tierra que se celebrara 20 aos ms tarde en Ro de Janeiro (1992). En esta Conferencia de Estocolmo sobre el Medio Humano de 1972, participaron 113 naciones y su Secretario General fue el Dr. Maurice Strong que tambin lo sera de Ro- Antes de ella, relata el Dr. Strong, jams un tema -en este caso, el medio ambiente- considerado prcticamente una novedad, fue llevado a un nivel tan alto de discusin. Las conclusiones de esta Conferencia, posteriormente, en 1987, se recogieron en elInforme Brundtland, titulado Nuestro Futuro Comn, dirigido por Gro Harlem Brundtland, ex-Primera Ministra de Noruega. Como resultado de esta Conferencia de Estocolmo se instaur el Programa del Medio Ambiente de las Naciones Unidas (PNUMA) y la ONU estableci en 1983 la Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y el Desarrollo.[editar]Evolucin del Programa 21La adopcin informal por parte de las Naciones Unidas del concepto de desarrollo sostenible parte de la creacin en 1983 de la Comisin mundial sobre ambiente y desarrollo (WCED) que en 1987 public su informe titulado Nuestro futuro comn, tambin conocido como elInforme Brundtland; este informe subray a la pobreza de los pases del sur y al consumismo extremo de los pases del norte como las causas fundamentales de la insostenibilidad del desarrollo y la crisis ambiental. La comisin recomend la convocatoria de una conferencia sobre estos temas.El desarrollo de elprograma 21se inici el22 de diciembrede1989con la aprobacin en la asamblea extraordinaria de las Naciones Unidas enNueva Yorkde unaconferencia sobre el medio ambiente y el desarrollocomo fuera recomendada por el informe Brundtland y con la elaboracin de borradores del programa -que como todos los acordados por los estados miembros de la ONU- sufrieron un complejo proceso de revisin, consulta y negociacin que culmin con laConferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollomejor conocida comoCumbre de RooCumbre de la Tierra, llevada a cabo del3al14 de juniode1992enRo de Janeiro, en donde representantes de 179 gobiernos acordaron adoptar el programa.Hoy en da muchos de los miembros signatarios delprograma 21han ratificado los acuerdos y organizado sus propios programas a nivel nacional y local, siguiendo las guas que para tal fin han desarrollado diversas entidades asociadas a las Naciones Unidas. Un ausente notable esEstados Unidos, pas que asisti a la Cumbre de Ro pero que se abstuvo de firmar ladeclaraciny el programa.Elprograma 21ha tenido un estrecho seguimiento a partir del cual se han desarrollado ajustes y revisiones. Primero, con la conferencia denominadaRo+5, se llev a cabo del23al27 de juniode1997en la sede de la ONU en Nueva York; posteriormente con la adopcin de una agenda complementaria denominadaObjetivos de desarrollo del milenio(Millennium Development Goals), con nfasis particular en las polticas de globalizacin y en la erradicacin de la pobreza y el hambre, adoptadas por 199 pases en la 55 Asamblea de la ONU, celebrada en Nueva York del6al8 de septiembredel2000; y la ms reciente, laCumbre de la Tierra de Johannesburgo, reunida enesta ciudaddeSudfricadel26 de agostoal4 de septiembrede2002.[editar]Estructura y contenidoLos temas fundamentales de laagenda 21estn tratados en 40 captulos organizados en un prembulo y cuatro secciones as: 1. Prembulo Seccin I. Dimensiones sociales y econmicas2. Cooperacin internacional para acelerar eldesarrollo sosteniblede lospases en desarrolloy polticas internas conexas3. Lucha contra lapobreza4. Evolucin de las modalidades deconsumo5.Dinmica demogrficaysostenibilidad6. Proteccin y fomento de la salud humana7. Fomento del desarrollo sostenible de los recursos humanos8. Integracin del medio ambiente y el desarrollo en la adopcin de decisiones Seccin II. Conservacin y gestin de los recursos para el desarrollo9. Proteccin de laatmsfera10. Enfoque integrado de la planificacin y laordenacin de los recursosde tierras11. Lucha contra ladeforestacin12. Ordenacin de los ecosistemas frgiles: lucha contra ladesertificaciny lasequa13. Ordenacin de los ecosistemas frgiles: desarrollo sostenible de las zonas de montaa14. Fomento de laagriculturay del desarrollo rural sostenible15. Conservacin de ladiversidad biolgica16. Gestin ecolgicamente racional de labiotecnologa17. Proteccin de los ocanos y de los mares de todo tipo, incluidos los mares cerrados y semicerrados y de las zonas costeras y proteccin, utilizacin racional y desarrollo de sus recursos vivos18 Proteccin de la calidad y el suministro de losrecursos de agua dulce: aplicacin de criterios integrados para el aprovechamiento, ordenacin y uso de los recursos de agua dulce19. Gestin ecolgicamente racional de losproductos qumicos txicos, incluida la prevencin del trfico internacional ilcito de productos txicos y peligrosos20. Gestin ecolgicamente racional de losdesechos peligrosos, incluida la prevencin del trfico internacional ilcito de desechos peligrosos21. Gestin ecolgicamente racional de losdesechos slidosy cuestiones relacionadas con lasaguas cloacales22. Gestin inocua y ecolgicamente racional de losdesechos radiactivosSeccin III. Fortalecimiento del papel de los grupos principales23. Prembulo24. Medidas mundiales en favor de lamujerpara lograr un desarrollo sostenible y equitativo25. Lainfanciay lajuventuden el desarrollo sostenible26. Reconocimiento y fortalecimiento del papel de laspoblaciones indgenasy sus comunidades27. Fortalecimiento del papel de lasorganizaciones no gubernamentalesasociadas en la bsqueda de un desarrollo sostenible28. Iniciativas de las autoridades locales en apoyo delPrograma 2129. Fortalecimiento del papel de lostrabajadoresy sussindicatos30. Fortalecimiento del papel del comercio y la industria31. La comunidad cientfica y tecnolgica32. Fortalecimiento del papel de los agricultores

Que paises participaron en la cumbre de la tierra del 92?Que paieses asistieron a la cumbre de la tierra celebrada en Rio de Janerio en Junio de 1992. hace 4 aos Reportar abusoseduardo d

Mejor respuesta- elegida por los votantesEn la Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro, del 3 al 14 de junio de 1992, participaron 172 gobiernos, entre ellos 108 jefes de Estado o de Gobierno. Unos 2.400 representantes de organizaciones no gubernamentales (ONG) atendieron, junto a 17.000 personas en el Foro de ONG que se convoc paralelamente y al que se atribuy estatus consultivo.

Documento de antecedentes

Un futuro sostenibleEl medio ambiente se convirti en una cuestin de importancia internacional en 1972, cuando se celebr en Estocolmo la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano. En los aos subsiguientes, las actividades encaminadas a integrar el medio ambiente en los planes de desarrollo y los en procesos de adopcin de decisiones en el plano nacional no llegaron muy lejos. Aunque se avanz algo respecto de cuestiones cientficas y tcnicas, se sigui soslayando la cuestin del medio ambiente en el plano poltico y se fueron agravando, entre otros problemas ambientales, el agotamiento del ozono, el calentamiento de la Tierra y la degradacin de los bosques.Cuando las Naciones Unidas establecieron la Comisin Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en 1983, era evidente que la proteccin del medio ambiente iba a convertirse en una cuestin de supervivencia para todos. La Comisin presidida por Gro Harlem Brundtland (Noruega) lleg a la conclusin de que para satisfacer "las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las propias" la proteccin del medio ambiente y el crecimiento econmico habran de abordarse como una sola cuestin.De resultas del Informe Brundtland, la Asamblea General de las Naciones Unidas convoc la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD). La Conferencia, conocida como Cumbre para la Tierra, se celebr en Ro de Janeiro del 3 al 14 de junio de 1992. Fue un momento decisivo en las negociaciones internacionales sobre las cuestiones del medio ambiente y el desarrollo.Los objetivos fundamentales de la Cumbre eran lograr un equilibrio justo entre las necesidades econmicas, sociales y ambientales de las generaciones presentes y de las generaciones futuras y sentar las bases para una asociacin mundial entre los pases desarrollados y los pases en desarrollo, as como entre los gobiernos y los sectores de la sociedad civil, sobre la base de la comprensin de las necesidades y los intereses comunes.Los acuerdos de la Cumbre para la TierraEn Ro, 172 gobiernos, incluidos 108 Jefes de Estado y de Gobierno, aprobaron tres grandes acuerdos que habran de regir la labor futura: el Programa 21, un plan de accin mundial para promover el desarrollo sostenible; la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, un conjunto de principios en los que se definan los derechos civiles y obligaciones de los Estados, y una Declaracin de principios relativos a los bosques, serie de directrices para la ordenacin ms sostenible de los bosques en el mundo.Se abrieron a la firma adems dos instrumentos con fuerza jurdica obligatoria: la Convencin Marco sobre el Cambio Climtico y el Convenio sobre la Diversidad Biolgica. Al mismo tiempo se iniciaron negociaciones con miras a una Convencin de lucha contra la desertificacin, que qued abierta a la firma en octubre de 1994 y entr en vigor en diciembre de 1996.El Programa 21En el Programa 21, que contiene ms de 2.500 recomendaciones prcticas, se abordan los problemas urgentes de hoy en da. El Programa 21 tiene por objeto preparar al mundo para los retos del prximo siglo e incluye propuestas concretas en cuestiones sociales y econmicas, como la lucha contra la pobreza, la evolucin de las modalidades de produccin y de consumo, la dinmica demogrfica, la conservacin y ordenacin de nuestros recursos naturales, la proteccin de la atmsfera, los ocanos y la diversidad biolgica, la prevencin de la deforestacin y el fomento de la agricultura sostenible.En el Programa 21 se recomiendan maneras de fortalecer el papel de los grupos principales --las mujeres, los sindicatos, los agricultores, los nios y los jvenes, las poblaciones indgenas, la comunidad cientfica, las autoridades locales, el comercio, la industria y las organizaciones no gubernamentales-- con miras al desarrollo sostenible.Al aprobar el Programa 21, la Conferencia exhort a los participantes a adoptar varias iniciativas importantes en esferas fundamentales del desarrollo sostenible. Entre esas iniciativas cabe sealar la Conferencia Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo, de la cual surgi un Programa de Accin para esos Estados, una Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin, de fuerza jurdica obligatoria, y la celebracin de conversaciones sobre la prevencin del agotamiento de las poblaciones de peces altamente migratorios y de las poblaciones de peces cuyos territorios se encuentran dentro y fuera de las zonas econmicas exclusivas (poblaciones de peces transzonales).La Declaracin de RoEn la Declaracin de Ro se definen los derechos y las obligaciones de los Estados respecto de principios bsicos sobre el medio ambiente y el desarrollo. Incluye las siguientes ideas: la incertidumbre en el mbito cientfico no ha de demorar la adopcin de medidas de proteccin del medio ambiente; los Estados tienen el "derecho soberano de aprovechar sus propios recursos" pero no han de causar daos al medio ambiente de otros Estados; la eliminacin de la pobreza y la reduccin de las disparidades en los niveles de vida en todo el mundo son indispensables para el desarrollo sostenible, y la plena participacin de la mujer es imprescindible para lograr el desarrollo sostenible.Principios relativos a los bosquesLa Declaracin de los principios para la ordenacin sostenible de los bosques, que no tiene fuerza jurdica obligatoria, constituy el "primer consenso mundial" sobre la cuestin. En la Declaracin se dispone, fundamentalmente, que todos los pases, en especial los pases desarrollados, deberan esforzarse por reverdecer la Tierra mediante la reforestacin y la conservacin forestal; que los Estados tienen derecho a desarrollar sus bosques conforme a sus necesidades socioeconmicas, y que deben aportarse a los pases en desarrollo recursos financieros destinados concretamente a establecer programas de conservacin forestal con miras a promover una poltica econmica y social de sustitucin.Tras la aprobacin de los principios relativos a los bosques se estableci, en 1995, un Grupo Intergubernamental sobre los Bosques, en calidad de rgano subsidiario de la Comisin sobre el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas.La Comisin sobre el Desarrollo Sostenible de las Naciones UnidasLa Comisin sobre el Desarrollo Sostenible fue establecida despus de la Cumbre de la Tierra para apoyar, alentar y supervisar a los gobiernos, los organismos de las Naciones Unidas y los grupos principales, tales como los sectores comercial e industrial, las organizaciones no gubernamentales y otros sectores de la sociedad civil, en las medidas que habrin de adoptar para aplicar los acuerdos alcanzados en la Cumbre para la Tierra.La Comisin est integrada por representantes de 53 gobiernos elegidos entre Estados Miembros de las Naciones Unidas sobre la base de una representacin geogrfica equitativa. Los miembros ocupan su cargo durante perodos de tres aos; cada ao se celebran elecciones para cubrir los puestos que quedan vacantes por rotacin. Las organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales acreditadas ante la Comisin pueden participar en sus perodos de sesiones en calidad de observadores.La Comisin, que se rene anualmente en Nueva York, presenta informes al Consejo Econmico y Social y formula recomendaciones a la Asamblea General. Su primer perodo de sesiones se celebr un ao despus de la Conferencia de Ro, del 14 al 26 de junio de 1993; el segundo fue celebrado del 16 al 27 de mayo de 1994; el tercero, del 11 al 28 de abril de 1995, y el cuarto, del 18 de abril al 3 de mayo de 1996.El mandato de la Comisin consiste en examinar la aplicacin de los acuerdos alcanzados en la Cumbre para la Tierra, impartir orientacin normativa a los gobiernos y a los grupos principales que realizan actividades relacionadas con el desarrollo sostenible y fortalecer el Programa 21 elaborando nuevas estrategias en caso necesario. La Comisin intenta promover el dilogo y crear asociaciones entre los gobiernos, los organismos de las Naciones Unidas y los grupos principales, lo cual resulta fundamental para promover el desarrollo sostenible en todo el mundo.Con arreglo al programa de trabajo temtico plurianual aprobado en su primer perodo de sesiones, la Comisin supervisa la aplicacin del Programa 21 y recibe informes anuales de los gobiernos y aportes de las organizaciones que forman parte de los grupos principales. En 1997, la Asamblea General pasar revista a los adelantos generales alcanzados desde la Cumbre para la Tierra y har recomendaciones prcticas orientadas al siglo que se aproxima.Entre las cuestiones intersectoriales que se examinan junto con las sectoriales cabe incluir: el comercio y el medio ambiente; las modalidades de produccin y de consumo; la lucha contra la pobreza; la dinmica demogrfica; los recursos y mecanismos financieros; la educacin, la ciencia, la transferencia de tecnologa ecolgicamente racional, la cooperacin tcnica y el fomento de la capacidad; la adopcin de decisiones y las actividades de los grupos principales.Los informes que presentan anualmente los gobiernos son la base fundamental sobre la cual se evalan los progresos y se determinan los problemas que se plantean a los pases. A mediados de 1996, unos 75 gobiernos anunciaron que haban establecido comisiones nacionales de desarrollo sostenible u otros rganos de coordinacin. Muchos pases estaban tratando de obtener apoyo legislativo para sus planes de desarrollo sostenible; por otra parte, en la mayor parte de los pases la participacin de las organizaciones no gubernamentales es sumamente activa.Para ayudar a los pases a formular normas sobre sostenibilidad y controlar sus efectos, el Programa 21 reconoce la necesidad de que se establezca una serie de indicadores del desarrollo sostenible de aceptacin internacional. Se prev que para el ao 2000 se pondr a disposicin de todos los pases una serie de indicadores de entre los cuales los gobiernos podrn seleccionar los ms adecuados para las condiciones en sus pases. La labor de la Comisin respecto de la evolucin de las modalidades de produccin y de consumo, particularmente en los pases desarrollados, incluye la promocin de modalidades ms sostenibles de consumo y de produccin y la evaluacin de los efectos--en los pases en desarrollo--de los cambios en las pautas de consumo y produccin en los pases desarrollados. La transferencia de tecnologa ecolgicamente racional es otra cuestin en que la Comisin aprob un programa de trabajo encaminado a seguir promoviendo formas de produccin industrial menos contaminantes.La Comisin est ampliando el alcance del Programa 21 en otras esferas mediante su colaboracin con la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), encaminada a promover la coherencia y el apoyo mutuo de las actividades en materia de comercio, medio ambiente y desarrollo sostenible.Tambin se est intensificando la labor en diversos aspectos sectoriales. Al observar los inicios de una crisis del agua, la Comisin pidi que se llevara a cabo una evaluacin mundial de todos los recursos de agua dulce, tarea que ha de concluir en 1997. Asimismo, la Comisin pidi que se coordinaran y centraran mejor las actividades en la esfera de la energa. En 1994, la Comisin estableci el Grupo Intergubernamental sobre los Bosques, como rgano subsidiario, y le encarg que estudiara ms en detaille la ordenacin sostenible de los recursos forestales mundials y que le presentara informes al respecto.Cooperacin de los organismos de las Naciones UnidasReconociendo que los organismos y programas de las Naciones Unidas estan en una posicin idnea para ayudar a los gobiernos a aplicar el Programa 21, la Cumbre para la Tierra inst al sistema de las Naciones Unidas a racionalizar sus actividades y a aprovechar mejor sus conocimientos especializados en distintas partes del sistema.Atendiendo a esa peticin, en octubre de 1992 el Secretario General de las Naciones Unidas estableci el Comit Interinstitucional sobre el Desarrollo Sostenible, para que determinara las principales cuestiones de poltica y promoviera la cooperacin y la coordinacin eficaces a nivel de todo el sistema en el marco de las actividades complementarias de la Cumbre para la Tierra.Los organismos de las Naciones Unidas desempean la funcin de dirigentes de tareas en relacin con distintos captulos del Programa 21 y segn su mbito de especializacin. Se encargan de organizar las actividades a nivel de todo el sistema de las Naciones Unidas respecto de la aplicacin del Programa 21 y de presentar informes sobre la marcha de esas actividades. El Comit presenta informes al Comit Administrativo de Coordinacin (CAC), presidido por el Secretario General.Junta Consultiva de Alto NivelEl Secretario General de las Naciones Unidas tambin estableci en julio de 1993 una Junta Consultiva de Alto Nivel sobre el Desarrollo Sostenible sobre la base de una recomendacin de la Cumbre para la Tierra.La Junta, integrada por 21 personalidades eminentes que desempean sus funciones a ttulo personal, asesora al Secretario General y a la Comisin sobre las nuevas cuestiones que se plantean en relacin con el desarrollo sostenible y ayuda a formular propuestas de poltica, concebir formas innovadoras de resolver problemas y determinar las nuevas cuestiones que habra que sealar a la atencin de los comits, programas y organismos de las Naciones Unidas.En sus cuatro aos de funcionamiento, la Junta Consultiva de Alto Nivel ha promovido activamente diversas medidas encaminadas al desarrollo sostenible. Su influencia ha quedado de manifiesto no slo en la calidad de la orientacin normativa que imparte, sino tambin en la amplitud de los contactos que mantiene con grupos comunitarios y de profesionales.Grupo Intergubernamental sobre los BosquesEn el tercer perodo de sesiones de la Comisin, celebrado en abril de 1995, se estableci el Grupo Intergubernamental sobre los Bosques. Esa medida evidenci la preocupacin generalizada que existe respecto de la situacin en que se encuentran los bosques del mundo y la importancia crtica de los bienes y servicios que proporcionan desde los puntos de vista econmico, social, cultural y ambiental. El Grupo ha de centrar su atencin en la ordenacin sostenible de los bosques y la aplicacin de las decisiones sobre los bosques de la Cumbre para la Tierra. El mandato del Grupo abarca aspectos como la necesidad de formular programas forestales nacionales, la funcin productiva de los bosques, el comercio de productos forestales y el medio ambiente, la conservacin de la diversidad biolgica, la importancia de los bosques en la moderacin del cambio climtico mundial y el respeto de los derechos de las poblaciones indgenas y de los habitantes de los bosques. Tambin comprende cuestiones de cooperacin tcnica y financiera entre pases. Se prev que el Grupo presentar su informe definitivo a la Comisin sobre el Desarrollo Sostenible en su perodo de sesiones de 1997.El espritu de RoDesde la Cumbre para la Tierra, celebrada en 1992, el "espritu de Ro" perdura en la accin de los gobiernos, las organizaciones no gubernamentales, los grupos principales y las personas de todo el mundo.Bien cabe llamar a la Comisin sobre el Desarrollo Sostenible el rgano custodio del "espritu de Ro" y del desarrollo sostenible; la Comisin no slo ha logrado movilizar el inters y la participacin activa de los gobiernos y del sistema de las Naciones Unidas, incluidos los bancos de desarrollo, sino que tambin ha captado la atencin de grupos no gubernamentales y del pblico en general.El Programa 21 y la labor de la Comisin han suscitado una reaccin alentadora; se han puesto en marcha numerossimas iniciativas pblicas y privadas encaminadas a aplicar los instrumentos aprobados en la Cumbre para la Tierra. Ello obedece a la urgencia que reviste el tema del que se ocupa la Comisin y a la manera abierta y transparente como lleva a cabo sus actividades. El hecho de que la Comisin haya hecho hincapi en su carcter participativo ha generado apoyo a su labor y adhesin a su programa de trabajo. En sus intentos de integrar las soluciones para los problemas econmicos, sociales y ambientales, la Comisin se est ocupando con urgencia de las principales cuestiones que preocupan a los pases en el mbito del desarrollo.Medidas adoptadas por los grupos principalesInspirados por la Cumbre para la Tierra y alentados por la labor de la Comisin, individuos y organizaciones de todo el mundo han concretado el Programa 21 en medidas prcticas aplicadas a comunidades locales. En los ejemplos siguientes queda de manifiesto el alcance de las medidas adoptadas.A comienzos de 1994, la Confederacin de Industrias de Zimbabwe inici un programa denominado "Limpio, verde y rentable" para ayudar a ciertas industrias del pas a desarrollar su capacidad administrativa y tcnica con vistas a mejorar su comportamiento ecolgico. Inicialmente, el programa se centra en dos aspectos: la colaboracin con los sectores directivos para que se comprometan con la causa del medio ambiente y desarrollen estrategias empresariales encaminadas a mejorar el comportamiento ecolgico de la industria, y la realizacin de auditoras ambientales y de "economa domstica" para encontrar oportunidades inmediatas de reducir los insumos de materiales, agua y energa y los desechos.El programa de recuperacin de recursos de Metro Manila ha desencadenado una revolucin silenciosa con el apoyo de tres grupos: la Clean and Green Foundation, la Metro Manila Linis-Ganda y la Secretara de Rehabilitacin de Ros del Departamento de Medio Ambiente. Los grupos han organizado a los dueos de chatarreras en cooperativas ambientales registradas ante la Direccin para el Desarrollo de Cooperativas. En el sistema ordenado que se ha puesto en marcha, los "asistentes ambientales" renen y compran material, y los chatarreros lo clasifican y lo venden a fbricas y otros compradores. El sistema de recoleccin ayuda a reducir entre un 60 y 70% la presin de los vertederos. Se trata de una iniciativa local, a cargo de agentes locales y con recursos locales.En Namibia, mujeres, jvenes y grupos de organizaciones no gubernamentales participan activamente en las actividades nacionales de lucha contra la desertificacin en las tres zonas desrticas del pas: los desiertos de Namib, Kalahari y Karoo. Se est ampliando el alcance de los medios de comunicacin, se hace participar en las actividades a las poblaciones de las aldeas y se trata de educar a la ciudadana sobre la cuestin mediante representaciones dramticas, talleres y boletines informativos. En 1993-1994 se han llevado a cabo encuestas sociolgicas y se han levantado mapas pluviomtricos; los Directorios de Asuntos del Medio Ambiente y de Gestin de Recursos, junto con el Ministerio de Agricultura, Agua y Desarrollo Rural, se encargan de las actividades nacionales. A pesar de los muchos problemas que atraviesa el pas, se ha puesto en marcha una campaa nacional urgente para superar los problemas econmicos, sociales y ambientales de la desertificacin.En Nepal, por medio del Proyecto de Silvicultura Comunitaria, se estn reforestando zonas sumamente erosionadas del pas mediante el establecimiento de bosques de ordenacin comunitaria. Este proyecto basado en la comunidad tiene por objeto reducir la demanda de lea mediante la difusin de conocimientos relativos a la construccin y la utilizacin de cocinas de bajo consumo de combustible.El Uruguay y la Federacin Mundial de Organizaciones de Ingenieros (FMOI) han convenido en establecer un centro regional para Amrica Latina y el Caribe a fin de promover la ingeniera para el desarrollo sostenible. El Centro reunir informacin y la difundir a los ingenieros, organizar cursos de capacitacin sobre temas relacionados con el desarrollo sostenible y promover el estudio de proyectos de ingeniera en la regin.Una coalicin de 40 grupos de 16 pases de Amrica Latina, apoyados desde los Estados Unidos por la Organizacin de Mujeres para el Medio Ambiente y el Desarrollo y con el respaldo de organismos de las Naciones Unidas, est ayudando en el plano local a las mujeres a capacitar a otras mujeres de sus comunidades para promover la enseanza sobre el medio ambiente y la conciencia de las cuestiones relativas al desarrollo sostenible. En Europa, en Amrica del Norte y en otros pases industrializados las mujeres estn promoviendo entre los consumidores la conciencia de los efectos sobre el medio ambiente de determinados productos, especialmente productos qumicos txicos, plaguicidas y productos con contenido radiactivo. Las mujeres tambin han desempeado una funcin fundamental en reuniones recientes celebradas entre perodos de sesiones en relacin con la modificacin de los hbitos de consumo y de las modalidades de produccin.La Cumbre para la Tierra + 5 en 1997La Cumbre para la Tierra convino en que la Asamblea General de las Naciones Unidas, en un perodo extraordinario de sesiones que se celebrara en 1997, llevara a cabo un examen de los adelantos alcanzados al cabo de cinco aos. En ese perodo extraordinario de sesiones se evaluar en qu medida han respondido los pases, las organizaciones internacionales y la sociedad civil al reto de la Cumbre para la Tierra. En la Cumbre para la Tierra + 5, Jefes de Estado y autoridades gubernamentales, en consultas de base amplia en todos los planos, desde el local hasta el internacional, llevarn a cabo una evaluacin amplia y honesta de nuestra posicin en relacin con los objetivos establecidos en la Cumbre para la Tierra. El objetivo consiste en determinar y reconocer los adelantos alcanzados en la aplicacin de los acuerdos concertados en la Cumbre para la Tierra y en promover acuerdos similares en todo el mundo. Tambin se tratar de identificar errores y omisiones y de proponer medidas correctivas. Mediante el examen se promover la asociacin mundial necesaria para alcanzar el desarrollo sostenible y se tratar de renovar el compromiso de los gobiernos, las organizaciones no gubernamentales, los representantes de grupos principales y la ciudadana en general en relacin con los retos del siglo que se acerca. Un propsito importante del perodo de sesiones consiste en determinar las prioridades y los objetivos y esbozar un plan de trabajo para la siguiente etapa de aplicacin de los instrumentos de la Cumbre para la Tierra, que nos llevar al siglo XXI.

Programa 21Al aprobar elPrograma 21, en la Cumbre oara la Tierra, los gobiernos dieron en 1992 u paso histrico para asegurar el futuro del planeta. El Programa es un plan de accin mundial exhaustivo que abarca todos los aspectos del desarrollo sostenible, entre los que se cuentan: La contaminacin de la atmsfera, el aire y el agua La lucha contra la deforestacin; la desertificacin y la prdida de terrenos agrcolas El combate a la reduccin de las poblaciones de peces La promocin del manejo seguro de los desechos slidos.En elPrograma 21los gobiernos trazaron pautas de accin detalladas con cuya aplicacin el mundo podra abandonar el modelo de crecimiento econmico insostenible en favor de actividades que protegieran y renovaran los recursos ambientales de los que dependan el crecimiento y el desarrollo. Los mbitos de accin incluan: la proteccin de la atmsfera; la lucha contra la deforestacin, la destruccin del suelo y la desertificacin; la prevencin de la contaminacin del aire y el agua; el fin de la reduccin de las poblaciones de peces; y la promocin de la gestin segura de los desechos txicos.El Programa 21 aborda tambin las pautas de desarrollo que suponen una carga para el medio ambiente, tales como: La pobreza La deuda externa de los pases en desarrollo Las modalidades insostenibles de produccin y consumo La presin demogrfica La estructura de la economa internacionalTambin recomienda modos de fortalecer la intervencin de los principales grupos de poblacin para lograr el desarrollo sostenible. Los grupos mencionados son: Las mujeres Los sindicatos Los agricultores Los nios y los jvenes Las poblaciones indgenas La comunidad cientfica Las autoridades locales Las empresas La industria Las organizaciones no gubernamentales (ONGs)Las Naciones Unidas han adoptado medidas para integrar el concepto de desarrollo sostenible en todas las polticas y programas pertinentes. En los proyectos de generazcin de ingresos cada vez se tienen ms en cuenta sus posibles repercusiones ambientales y va en aumento el nmero de programas de asistencia para el desarrollo dirigidos a las muejers, habieda cuenta de la funcin esencial que desempean como productoras de bienes, servicios y alimentos y como personas que cuidan del medio ambiente. Asimismo, se confiere especial prioridad a los imperativos morales y sociales del alivio de la pobreza, al reconocer que su erradicacin va unida a la calidad ambiental.Con el fin de conseguir el pleno apoyo a la ejecucin delPrograma 21en todo el mundo, en 1992 la Asamblea General estableci la Comisin sobre el Desarrollo Sostenible. Esta Comisin orgnica del Consejo Econmico y Social, constituida por 53 miembros, se encarga de: Supervisar la ejecucin delPrograma 21y otros acuerdos derivados de la Cumbre de la Tierra, como el documento final de la Cumbre sobre el Desarrollo Sostenible celebrada en 2002, as como de informar al respecto, Promover un dilogo activo y constante con los gobiernos, la sociedad civil y otras organizaciones internacionales parz crear alianzas que permitan resolver las principales cuestiones relacionadas con el desarrollo sostenible, Ayudar a coordinar las actividades ambientales y de desarrollo dentro de las Naciones Unidas.La Divisin de Desarrollo Sostenible del Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales de las Naciones Unidas acta como secretara de la Comisin y supervisa los avances logrados en la ejecucin delPrograma 21, elPrograma para la ulterior jecucin del Programa 21y elPlan de Aplicacin de las Decisiones de johannesburgo. Adems, da respuesta a las solicitudes de recomendaciones normativas y presta servicios tcnicos relacionados con el fomento de capacidades para el desarrollo sostenible, as como servicios de anlisis e informacin.ElPrograma 21se ha convertido en la base de muchos planes nacinales, ya que basndose en ste, ms de 1 800 ciudades del mundo han creado su propio "Programa 21 local". Adems, ha guiado a cuatro nuevos tratados internacionales en cambio climtico, diversidad biolica, desertificacin y pesca en altamar.

Cumbre para la Tierra y Programa 21Sobre la Cumbre para la TierraLa primeraConferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Cumbre Mundial de la CNUMAD)celebrada en Ro de Janeiro en 1992, represent un punto de quiebre en el modo como entendemos el medio ambiente y el desarrollo. Los lderes mundiales adoptaron el Programa 21, un plan para alcanzar el desarrollo sostenible en el siglo XXI. La Agenda 21 incluye el Captulo 14, Agricultura y Desarrollo Rural Sostenible (ADRS). En la CNUMAD se designaron nueve grupos principales para representar las preocupaciones de la sociedad civil en las labores de seguimiento, y las Naciones Unidas establecieron una Comisin sobre el Desarrollo Sostenible para guiar y monitorizar el proceso de seguimiento, que inclua una gran cita de balance global cada cinco aos.Textos de referenciaElPrograma 21ofrece un plan de accin integral para lograr un desarrollo sostenible y para abordar aspectos ambientales y de desarrollo de una manera integral a niveles local, nacional y mundial.La importancia del concepto de ADRS fue reconocida y confirmada en la Cumbre Mundial de Ro en 1992 a travs delCaptulo 14 del Programa 21, que estableca los programas y las acciones concretas que hay que realizar para promover la agricultura y el desarrollo rural sostenibles, al tiempo que los pases miembros se comprometan a ejecutar dichos programas y acciones.Comisin sobre el Desarrollo SostenibleLaComisin sobre el Desarrollo Sostenible (CDS)fue creada despus de la Cumbre de la CNUMAD para que se reuniera anualmente en las Naciones Unidas e hiciera un trabajo de seguimiento mediante el monitoreo y reporte de la ejecucin de los diversos acuerdos a niveles local, nacional, regional e internacional. La FAO se desempea comocoordinador sectorial para el Captulo 14 (ADRS)y es responsable de monitorear e informar sobre los progresos en la ADRS a la Comisin sobre el Desarrollo Sostenible.Los grupos principalesLa Agenda 21 design nueve sectores de la sociedad, conocidos comogrupos principales de la CDS, como grupos de vital importancia para el desarrollo y la puesta en marcha de polticas de desarrollo sostenible. Los nueve grupos principales que trabajaran de manera estrecha con la CDS eran: (i) el comercio y la industria; (ii) la infancia y la juventud; (iii) los agricultores; (iv) los pueblos indgenas; (v) las autoridades locales; (vi) las ONG; (vii) la comunidad cientfica y tecnolgica; (viii), las mujeres; y (ix) los trabajadores y sindicatos. Como se establece en el prembulo de la seccin sobre el refuerzo del papel de los grupos principales en la Agenda 21:

"Toda poltica, definicin o norma que se relacione con el acceso a la labor de las instituciones u organismos de las Naciones Unidas encargadas de ejecutar el Programa 21 o a la participacin de organizaciones no gubernamentales en esa labor, debera aplicarse por igual a todos los grupos principales.(Programa 21, Seccin 23.3)Cumbre para la Tierra +5+ 5Los avances en la aplicacin de la Agenda 21 fueron revisados por una sesin especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1997 (Cumbre para la Tierra +5). La FAO prepar elinforme de la Coordinadora Sectorial del Captulo 14para esta sesin, y las conclusiones a las que se llegaron estn recogidas en ladecisin sobre tierra y agricultura sostenible de la Sesin Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas, 1997.

La Cumbre de Ro (1992) Datos bsicos de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible en Ro de Janeiro Objetivos Los acuerdos de la Cumbre de la Tierra Seguimiento Cinco aos despus de Ro: Ro + 5

Datos bsicos de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible en Ro de JaneiroConferencia:Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (siglas en ingls, UNCED), Ro de Janeiro, 3-14 de junio de 1992Nombre informal:La Cumbre de la TierraGobierno anfitrin:BrasilNmero de gobiernos que participaron en la Conferencia:172 gobiernosSecretario general de la Conferencia:Maurice F. Strong, CanadOrganizadores:Secretariado de la CNUMADTemas principales:Medio ambiente y desarrollo sosteniblePresencia de las ONG:Unos 2.400 representantes de organizaciones no gubernamentales (ONG); 17.000 personas asistan al foro paralelo de ONGMecanismos de seguimiento:Comisin para el Desarrollo Sostenible; Comit Interagencia para el Desarrollo Sostenible; Junta Consultiva de Alto Nivel para el Desarrollo SostenibleConferencia previa:Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, Estocolmo (1972)Documentos que se obtuvieron: Convenio sobre Biodiversidad

Convenio sobre Cambio Climtico

Declaracin de Principios sobre Bosques

Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo

Agenda 21

ObjetivosVeinte aos despus de la primera Conferencia sobre el Medio Humano celebrada en Estocolmo, las Naciones Unidas procuraron ayudar a los gobiernos a repensar el desarrollo econmico y encontrar la forma de detener la destruccin de los recursos naturales irreparables y la contaminacin del planeta. Cientos de miles de personas de todos los pases siguieron el proceso de la Cumbre en Ro y persuadieron a sus lderes para acudir a la misma y participar en la toma de decisiones frente a los problemas que amenazaban a nuestro futuro comn y sostenible.

El objetivo principal de esta Conferencia fue introducir un programa extenso y un nuevo plan para la accin internacional en temas de medio ambiente y desarrollo, que ayudaran a guiar la cooperacin internacional y el desarrollo de programas en el siglo XXI.

La Cumbre de la Tierra marc un hito porque centr la atencin mundial en la idea de que los problemas medioambientales del planeta estaban ntimamente relacionados con las condiciones econmicas y los problemas de justicia social. Demostr que las necesidades sociales, medioambientales y econmicas se deben equilibrar las unas con las otras para obtener resultados sostenibles a largo plazo. La Conferencia tambin indic que las acciones o decisiones locales ms insignificantes, buenas o malas, tienen repercusiones potenciales a escala mundial.

Esta conferencia global reuni a polticos, diplomticos, cientficos, periodistas y representantes de organizaciones no gubernamentales (ONG) de 179 pases, en un esfuerzo conjunto para conciliar el impacto de las actividades socioeconmicas humanas con el medio ambiente, y viceversa. La Cumbre de la Tierra tuvo una duracin de dos semanas y constituy el clmax de un proceso, iniciado en diciembre de 1989, de planear, educar y negociar entre todos los Estados miembros de las Naciones Unidas, que condujo a la adopcin de la Agenda 21, un programa de acciones que exiga nuevas formas de invertir en el futuro para conseguir el desarrollo sostenible a escala mundial.

Los acuerdos de la Cumbre de la TierraLos acuerdos adoptados en la Cumbre de la Tierra fueron los siguientes:

Agenda 21: un plan de accin aplicable en los aos 90 y hasta bien entrado el siglo XXI, que elabora estrategiasy un programa de medidas integradas para detener e invertir los efectos de la degradacin ambiental y para promover un desarrollo compatible con el medio ambiente y sostenible en todos los pases. La Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente i el Desarrollo: documento que integra 27 principios interrelacionados entre s, en el que se establecen por primera vez las bases para llegar al desarrollo sostenible fijando, asimismo, el marco para todos los derechos y obligaciones individuales y colectivas en el campo del medio ambiente y el desarrollo. La Declaracin de Principios Forestales: un conjunto de 15 principios, no vinculantes, que rigen la poltica nacionale internacional para la proteccin, la administracin y el uso ms sostenibles de los recursos forestales mundiales. Estos principios son importantes porque representan el primer y principal consenso internacional sobre un mejor uso y la conservacin de toda clase de bosques.Asimismo, tambin se obtuvieron resultados vinculantes de la Cumbre de Ro de Janeiro, es decir, dos convenios de cobertura y perspectivas hasta ahora desconocidas y para los que se prevea una firme voluntad de desarrollo mediante protocolos: El Convenio Marco de las Naciones Unidas contra el Cambio Climtico: acuerdo legalmente vinculante, firmado por 154 gobiernos en la Cumbre de Ro, que reconoce por primera vez en trminos polticos y jurdicos la existencia del problema del cambio climtico y la contribucin que hacen al mismo las actividades humanas. Establece como objetivo ltimo alcanzar la estabilizacin de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera a un nivel que impida transferencias antropognicas peligrosas en el sistema climtico. El Convenio de la Biodiversidad: acuerdo legalmente vinculante, que representa un paso importante hacia la conservacin de la diversidad biolgica del uso sostenible de sus componentes y del reparto justo y equitativo de los beneficios derivados deluso de recursos genticos.

SeguimientoDespus de la Cumbre de la Tierra, se cre la Comisin para el Desarrollo Sostenible (CDS) con el objetivo de garantizar el seguimiento de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, mejorar la cooperacin internacional y racionalizar la capacidad de toma de decisiones intergubernamentales.

La Comisin est integrada por representantes de 53 gobiernos, elegidos entre Estados miembros de las Naciones Unidas, que se renen anualmente en Nueva York para presentar informes a la Asamblea General y trabajar en las medidas que se tenan que adoptar para aplicar los acuerdos a los que llegaron en la Cumbre de la Tierra. Estos informes son la base fundamental sobre la que se evalan los progresos y se determinan los problemas que se plantean en los pases.

A mediados de 1996, unos 75 gobiernos anunciaron que se haban establecido comisiones nacionales de desarrollo sostenible u otros rganos de coordinacin. Por una parte, muchos pases estaban intentando obtener apoyo legislativo para sus planes de desarrollo sostenible, y, por otra, en la mayora de pases, la participacin de las organizaciones no gubernamentales era sumamente activa.

En la actualidad, la CDS sigue siendo la comisin funcional para el desarrollo sostenible dentro del sistema de las Naciones Unidas.

El secretario general de las Naciones Unidas tambin estableci en julio de 1993 una Junta Consultiva de Alto Nivel para el Desarrollo Sostenible, siguiendo las recomendaciones de la Cumbre de la Tierra. La Junta, integrada por 21 personalidades eminentes que desarrollan sus funciones a ttulo personal, asesora al secretario general y a la Comisin sobre las nuevas cuestiones que se plantean en relacin con el desarrollo sostenible y ayuda a formular propuestas de poltica, concebir formas innovadoras de resolver problemas y determinar las nuevas cuestiones que merecen la atencin de los comits, programas y organismos de las Naciones Unidas. En sus primeros cuatro aos de funcionamiento, la Junta Consultiva de Alto Nivel promovi activamente varias medidas encaminadas al desarrollo sostenible. Su influencia queda de manifiesto no slo en la calidad de la orientacin normativa que imparte, sino tambin en la amplitud de los contactos que mantiene con grupos comunitarios y de profesionales.

Cinco aos despus de Ro: Ro + 5Durante la Cumbre de la Tierra, en 1992, se acord que la Asamblea General de las Naciones Unidas, en un perodo extraordinario de sesiones que se celebrara en 1997, llevara a cabo un examen de los avances a los que se haba llegado al cabo de cinco aos, es decir, evaluar las medidas que haban tomado los pases, las organizaciones internacionales y la sociedad civil como respuesta a los retos y objetivos establecidos en la Cumbre de la Tierra.

Cinco aos despus de la Cumbre de Ro de Janeiro, del 23 al 27 de junio de 1997, se celebr en Nueva York la conferencia conocida como Ro + 5.

El objetivo de esta conferencia consisti en determinar y reconocer los avances conseguidos en la aplicacin de los acuerdos concertados en la Cumbre de la Tierra y en promover acuerdos similares en todo el mundo. Tambin se trataba de identificar errores y omisiones y proponer medidas correctivas, todo ello para determinar las prioridades y los objetivos y trazar un plan de trabajo para la siguiente etapa de aplicacin de los instrumentos de la Cumbre de la Tierra, de cara al siglo XXI.

Sin embargo, el tema central de esta conferencia fue acelerar la aplicacin de la Agenda 21 de una forma global. As, se adopt un Programa para la Aplicacin de la Agenda 21 y se identificaron los principales dficits en el camino hacia la sostenibilidad. Se destacaron muy especialmente la pobreza y la desigualdad social, en parte debido a la disminucin de los niveles de ayuda oficial para el desarrollo y el incremento de la deuda externa. Entre los objetivos se determin la necesidad de introducir mejoras en la transferencia de tecnologa, fomentar la capacitacin para la participacin y en temas de desarrollo; mejorar la coordinacin institucional e introducir cambios en los niveles de produccin y consumo. Este programa prevea una nueva evaluacin al cabo de cinco aos ms, es decir, al cabo de diez aos despus de la celebracin de la Cumbre de Ro.

Naciones UnidasA/CONF.151/26 (Vol. I)

Asamblea GeneralDistr.GENERAL12 de agosto 1992ORIGINAL: INGLS

INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO *

(Rio de Janeiro, 3-14 de junio de 1992)

Anexo I

DECLARACIN DE RO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo,

Habindose reunido en Ro de Janeiro del 3 al 14 de junio de 1992

Reafirmando la Declaracin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio HumanoMedio Ambiente, aprobada en Estocolmo el 16 de junio de 1972, a / y tratando de basarse enque,

Con el objetivo de establecer una nueva y equitativa alianza mundialmediante la creacin de nuevos niveles de cooperacin entre los Estados, los sectores claves delas sociedades y las personas,

Procurando alcanzar acuerdos internacionales que respeten los intereses detodos y se proteja la integridad del medio ambiente mundial y de desarrollosistema,

Reconociendo la naturaleza integral e interdependiente de la Tierra,hogar,

Proclama que:

Principio 1

Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones del desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armona con la naturaleza.

Principio 2

Los Estados, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y laprincipios del derecho internacional, el derecho soberano de explotar sus propiosrecursos segn sus propias polticas ambientales y de desarrollo, yla responsabilidad de asegurar que las actividades dentro de su jurisdiccin osu control no causen daos al medio ambiente de otros Estados o de zonasms all de los lmites de la jurisdiccin nacional.

Principio 3

El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma que se satisfagan equitativamentenecesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras.

Principio 4

Con el fin de lograr el desarrollo sostenible, la proteccin del medio ambienteconstituirn parte integral del proceso de desarrollo y no puede serconsiderada en forma aislada.

Principio 5

Todos los Estados y todas las personas debern cooperar en la tarea esencial deerradicar la pobreza como requisito indispensable para el desarrollo sostenibledesarrollo, a fin de reducir las disparidades en los niveles de vida ysatisfacer mejor las necesidades de la mayora de los pueblos del mundo.

Principio 6

La situacin y las necesidades de los pases en desarrollo, especialmente los especialesmenos adelantados y los ms vulnerables del medio ambiente, se le darprioridad especial. Acciones internacionales en materia de medio ambiente yel desarrollo tambin debe responder a los intereses y necesidades de todos los pases.

Principio 7

Los Estados debern cooperar con espritu de solidaridad mundial para conservar,proteger y restablecer la salud y la integridad del ecosistema de la Tierra. En vistade las diferentes contribuciones a la degradacin del medio ambiente mundial, los Estados tienenresponsabilidades comunes pero diferenciadas. Los pases desarrolladosreconocer la responsabilidad que les cabe en la bsqueda internacional delel desarrollo sostenible, en vista de las presiones que sus sociedades ejercen en elrecursos de medio ambiente mundial y de las tecnologas y financiera quecomando.

Principio 8

Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todoslas personas, los Estados deberan reducir y eliminar los patrones insostenibles de producciny consumo y promover polticas demogrficas apropiadas.

Principio 9

Los Estados deberan cooperar en el fortalecimiento de la capacidad endgena deel desarrollo sostenible, aumentando el saber cientfico mediante el intercambiode conocimientos cientficos y tecnolgicos, e intensificando el desarrollo,la adaptacin, la difusin y la transferencia de tecnologas, incluidas las nuevas ytecnologas innovadoras.

Principio 10

Las cuestiones ambientales se manejan mejor con la participacin de todosciudadanos interesados, en el nivel que corresponda. A nivel nacional, cadapersona deber tener acceso adecuado a la informacin sobre lamedio ambiente de que dispongan las autoridades pblicas, incluida la informacin sobremateriales peligrosos y actividades en sus comunidades, y la oportunidada participar en los procesos de toma de decisiones. Los Estados debern facilitar yfomentar la sensibilizacin y la participacin de la poblacin poniendo la informacindisponible. Acceso efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos,incluyendo remediar y subsanar, se proporcionar.

Principio 11

Los Estados debern promulgar leyes ambientales eficaces. Ambientallas normas, los objetivos de gestin y las prioridades deben reflejar lacontexto ambiental y de desarrollo al que se aplican. De normas vigentespor algunos pases pueden resultar inadecuadas y representar injustificada econmico y socialcostar a otros pases, en particular los pases en desarrollo.

Principio 12

Los Estados deben cooperar para promover un internacional favorable y abiertosistema econmico que conduzca al crecimiento econmico y el desarrollo sostenibleen todos los pases, para abordar mejor los problemas de la degradacin ambiental. Las medidas de poltica comercial con fines ambientales no deberan constituir un mediode discriminacin arbitraria o injustificable ni una restriccin encubierta delel comercio internacional. Tomar medidas unilaterales para solucionar los problemas ambientalesexterior debe evitarse la jurisdiccin del pas importador. Las medidas ambientales relativas transfronterizo o mundial del medio ambienteproblemas deberan, en la medida de lo posible, basarse en un consenso internacional.

Principio 13

Los Estados debern desarrollar la legislacin nacional relativa a la responsabilidad y la indemnizacinpara las vctimas de la contaminacin y otros daos ambientales. Los Estados debern tambincooperar de manera expedita y ms decidida a seguir desarrollandoleyes internacionales sobre responsabilidad e indemnizacin por los efectos adversos dedaos ambientales causados por las actividades bajo su jurisdiccin o controlen zonas situadas fuera de su jurisdiccin.

Principio 14

Los Estados deberan cooperar efectivamente para desalentar o evitar lareubicacin y la transferencia a otros Estados de cualesquiera actividades y sustancias quecausar una degradacin ambiental grave o se consideren nocivas para la salud humanala salud.

Principio 15

Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados debern aplicarampliamente el criterio de precaucin conforme a sus capacidades. Cuando haypeligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza cientfica absolutano debern utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces para prevenirla degradacin del medio ambiente.

Principio 16

Las autoridades nacionales deberan procurar fomentar la internalizacin de loslos costos ambientales y el uso de instrumentos econmicos, teniendo en cuentael criterio de que el que contamina debe, en principio, cargar con los costos dela contaminacin, teniendo debidamente en cuenta el inters pblico y sin distorsionarel comercio y las inversiones internacionales.

Principio 17

Evaluacin de impacto ambiental, en calidad de instrumento nacional, serde cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un significativoimpacto negativo sobre el medio ambiente y son objeto de una decisin de un tribunal competenteautoridad nacional.

Principio 18

Los Estados debern notificar inmediatamente a otros Estados de los desastres naturales ootras situaciones de emergencia que puedan producir efectos nocivos sbitos en elmedio ambiente de esos Estados. Cada esfuerzo ser hecho por la comunidad internacionalcomunidad para ayudar a los Estados que resulten afectados.

Principio 19

Los Estados debern notificar y relevante previa y oportunainformacin a los Estados que posiblemente resulten afectados por actividades que puedan tener unefectos ambientales transfronterizos adversos, y debern celebrar consultas conesos Estados en una fecha temprana y de buena fe.

Principio 20

Las mujeres tienen un papel fundamental en la ordenacin y el desarrollo del medio ambiente. Por tanto, su plena participacin para lograr el desarrollo sostenibledesarrollo.

Principio 21

La creatividad, los ideales y el valor de los jvenes del mundo debera sermovilizado para forjar una alianza mundial orientada a lograr el desarrollo sostenibledesarrollo y asegurar un mejor futuro para todos.

Principio 22

Las poblaciones indgenas y sus comunidades y otras comunidades locales,un papel fundamental en la ordenacin y el desarrollo del medio ambiente a causa de suconocimientos y prcticas tradicionales. Los Estados deberan reconocer y apoyar debidamentesu identidad, cultura e intereses y hacer posible su participacin efectivaen el logro del desarrollo sostenible.

Principio 23

El medio ambiente y los recursos naturales de los pueblos sometidos a opresin,dominacin y ocupacin sern protegidos.

Principio 24

La guerra es, por definicin, enemiga del desarrollo sostenible. Unidospor lo tanto, a respetar el derecho internacional que protegen almedio ambiente en pocas de conflicto armado, y cooperar en su ulteriordesarrollo, segn sea necesario.

Principio 25

La paz, el desarrollo y la proteccin del medio ambiente son interdependientes eindivisible.

Principio 26

Los Estados debern resolver todas sus controversias sobre el medio ambiente en paz y pormedios apropiados, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas.

Principio 27

Los Estados y las personas debern cooperar de buena fe y con espritu desolidaridad en la aplicacin de los principios consagrados en esta Declaraciny en el ulterior desarrollo del derecho internacional en la esfera del desarrollo sostenibledesarrollo.

***** a / Informe de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano,Estocolmo, 5-16 de junio 1972 (publicacin de las Naciones Unidas, No. de venta E.73.II.A.14y correccin), cap. I.

Este documento ha sido publicado en lnea por el Departamento de las Naciones Unidas para Asuntos Econmicos y Sociales (DESA).La reproduccin y difusin del documento - en formato electrnico y / o impreso - se anima, siempre que se haga referencia al papel de las Naciones Unidas en su puesta a disposicin.Fecha ltima actualizacin:12 de enero 2000porDESA / DSDCopyright 1999 Naciones Unidas

Seccin IV. Medios de ejecucin33. Recursos y mecanismos de financiacin34.Transferencia de tecnologaecolgicamente racional, cooperacin y aumento de la capacidad35. La ciencia para el desarrollo sostenible36. Fomento de la educacin, la capacitacin y la toma de conciencia37. Mecanismos nacionales y cooperacin internacional para aumentar la capacidad nacional en los pases en desarrollo38. Arreglos institucionales internacionales39. Instrumentos y mecanismos jurdicos internacionales40. Informacin para la adopcin de decisiones.[editar]Estado actualEn lo que se refiere al Captulo 28 del El Programa 21(o Agenda 21) crea la Institucin llamada Programa 21 Local o Agenda 21 Local (denominado as posteriormente en ambos casos por el mismo Dr. Maurice Strong, Secretario General de las Cumbres de Estocolmo 72 y Ro 92).Lo que se viene intentando hacer por Agenda 21 Local no coincide, segun algunos, con el mencionado Captulo 28.2