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Cuestionario de autoevaluación previo a la aprobación

VICEPRESIDENCIA PRIMERA Y PORTAVOCÍA

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACfÓN ELECTRÓNICA YEVALUACIÓN DE LAS POLÍTfCAS PÚBLICAS

.1 í ! '.f: .'; ' ;. ••• l;ll>,f:l!l( i-

Page 2: Cuestionario de autoevaluación previo a la aprobación · Cuestionario de autoevaluación previo a la aprobación VICEPRESIDENCIA PRIMERA Y PORTAVOCÍA DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACfÓN

SIMPLIFICACIÓN DE PROCEDIIViim OS

Cueslionano de autoevaluación previo ct la at)i'ol)pn¡ón

El Decreto 206/2010, cíe 12 de noviembre, por el que se aprueba e¡ Reglamenfo de Organización y

Fimcionamiento de ¡a Inspección Genera) de Senados de la Junta de Extremadura (D.O.E. núm. 222, de 18

de noviembre de 2010), establece de manera preceptiva en su artículo 24 la necesidad de incorporar un

informe de simplificación con carácter previo a fa aprobación de disposiciones de carácter general que creen

o modifiquen procedimientos administrativos cuando tengan repercusión directa en las relaciones con la

ciudadanía y fas empresas; y en especial siempre que guarden relación con procedimientos pertenecientes

a las familias de "ayudas, subvenciones, becas y premios", "autorizaciones, acreditaciones, carnés y

habilitaciones", "anotaciones regístrales", "solicitudes de plazas e inscripciones" y "prestaciones sociales y

sanitarias".

Para ello, las Consejerías que tramiten la aprobación de una norma sujeta a dicha obligación deberán

remitir a la Inspección General de Servicios, a través de sus Secretarías Generales, el proyecto de

disposición, al que será necesario acompañar además los formularios de solicitud junto con sus anexos,

en su caso, asociados a dichos procedimientos administrativos y finalmente una estimación de la población

a la que incumbe, entendido este último concepto como número aproximado de personas o empresas que

podrán verse afectadas por la norma proyectada. Para este último dato pueden utilizarse fuentes

referenciales como p.ej. el núm. de solicitudes o de expedientes gestionados en años precedentes, o bien

datos estadísticos tenidos en cuenta para determinar su alcance. La ausencia de alguno de los elementos

considerados esenciales para la emisión del informe que se solicita podrá conllevar la devolución de la

soficitud y la documentación que la acompaña para ser completada.

En et piazo máximo de 10 días, la Inspección General de Servicios informará los proyectos desde la

perspectiva de la simplificación administrativa. Por ello es recomendable que se tengan en cuenta estos

plazos con la suficiente antelación respecto a su inclusión en el orden del día de la correspondiente

Comisión de Secretarios Generales a fin de que el informe pueda ser emitido en un tiempo razonable y, lo

que es más importante, el Centro Directivo promotor pueda incorporar las oportunidades de mejora que

puedan ser recomendadas por la Inspección General de Servicios.

Con el propósito de hacer de este proceso de soiicitud y emisión de informe en materia de simplificación

un cauce sistemático, homogéneo y reglado, se ha eiaborado el presente cuestionario de autoevaluación

que cada Consejería promotora deberá cumplimentar y enviar a la Inspección General de Servicios junto

1 SE ENTIENDE POR FAMILIA DE:- Ayudas, subvenciones, becas y premios: aquella que incluye todos aquellos procedimientos por los cuales se realiza una aportación económica,dineraria o no dineraha, y honorffjca, con cargo al presupuesto de la Comunidad Autónoma, sin requerir contraprestación directa, a favor de personas oentidades públicas o pnvadas, para fomentar una actividad de utilidad o interés social y promover la consecución de un fin público. Asimismo, incluyeaquellos que conlleven una mención honorífica como reconocimiento de algún mérito o servicio.Esta familia comprende la tipología de las becas entendidas como incentivos económicos a personas físicas para su financiación, promoción educativa,cultural, profesional o cientifica.• Autorizaciones: actuación que con carácter reglado habilita a la persona física o jurídica para el ejercicio de un derecho a los efectos de coordinar elinterés particular y el público, acreditaciones, carnés y habilitaciones: reconocimiento formal de datos o cualidades de la persona física o Jurídica a losefectos de su identificación o de la demostración de que posee determinados requisitos o aptitudes establecidos por !a norma.• Anotaciones regístrales: acto por el cual ia Administración anota y deja constancia permanente de personas físicas o jurídicas o bienes, desde el puntode vista de su situación jurídica en una determinada actividad y de los pormenores de la misma.- Prestaciones sociales y sanitarias: las actuaciones por las cuales la Arfministración satisface una necesidad pública mediante la puesta a disposiciónde ios ciudadanos de un bien o servicio, social o sanitario.

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA Y EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICASServicio de Inspección y Seguimiento de la Calidad

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SltViPUFICACIÓh! DE PROCEDIMIENTOS.iLLUnjunu_innj[iiwiiLN>jurjuuuuijiunjumijij*u_uii(ai_ujuu_ii!_ii uunu.ji i •n mii 111 u nn'i •rufmj»Nif«»r*i«i i •"i* niu Witi i»i«n'

CLiesf.ionario de autoevaluación pievio a la aprobación

con el resto de documentos ya mencionados relativos at proyecto de disposición, formularios de solicitud y

datos de población estimada.

El cuestionario consta de un primer apartado en el que se habrá de consignar la información básica del

procedimiento referente a su descripción, la tramitación y los indicadores del mismo.

A continuación, distribuidas en cuatro apartados, plantea una serie de cuestiones que deben ser

respondidas con exhaustividad:

Apartado 1: Reducción de requisitos, obligaciones de información y documentación a aportar.

Apartado 2: Agilización de la secuencia de la tramitación administrativa.

Apartado 3: Gestión electrónica del procedimiento.

r Apartado 4: AnáHsis de medios de participación, transparencia e información.

6 DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA Y EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICASServicio de Inspección y Seguimiento de la Calidad

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SIMPLIFICACIÓN DE PROCEDIMIENTOSCuestionario de autoevaluación previo a la aprobación

En la siguiente ficha descriptiva del procedimiento, cumplimentarse la información solicitada en relación

con su denominación, tramitación e indicadores del procedimiento.

Denominación delprocedimiento

Familia deprocedimientos ala que pertenece

Procedimientonuevo o modificaa uno anterior

Objeto

Órganoscompetentespara;

Inicio delprocedimiento

Documentación

¿Conllevatributos?

¿Conlleva pago?

Decreto queregula et pago

DESCRIPCIÓN

DECRETO POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS BASES REGULSLDORAS DEL PREMIO DE INVESTIGACIÓN A_TF<;)<; nrifTnofii c<; "FCRMflMnn QppR&Mn niiAMn&c" nc i & ci iMnA^mM Ar'AnRh<ifi RI ior>DFA F kd

E] Ayudas, subvenciones, becas y premios.

Q Autorizaciones, acreditaciones, carnés y habilitaciones

D Anotaciones regístrales

D Solicitudes de plazas e ¡nscrípaones

D Prestaciones sociales y sanitanas

D Otra:

D Externo. Indique si afecta a:

D Empresas E Ciudadanos Q Ambos

D Interno

D Interadministrativo

E Nuevo

Q Modificación de un procedimiento anterior

Concesión de un premio para financiar la publicación del libro de la tesis ganadora del Premio de Investigación.

• Gestionar; Fundación Academia Europea e Iberoamericana de Yuste

• Resolver: Fundacl6n Academia Europea e Iberoamericana de Yuste

• Resolverla impugnación: Secretarla General de la presidencia

TRAMITACIÓN

D A instancia de parte

E] De oficio

|_] Ambos

Indicar número de documentos a presentar sin contar formulario de solicitud. 6

Se estima que su complejidad es:

• Por volumen: Ej Alta D Media Q Baja

• Por especial ¡dad: B Alta D Media D Baja

• Otros criterios:

• Pago de tributos a la Administración

DSÍ E No

• Pago por parte de la Administración

D Sí [3 No

6 DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA Y EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICASServicio de Inspección y Seguimiento de la Calidad

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SIMPLIFICACIÓN DE PROCEDIMIENTOSCuestionario de autoevaluación previo a ia aprobación

Plazo depresentación desolicitudes

Plazo pararesolver ynotificar

Efectos delsilencioadministrativo

¿Agota la víaadministrativa?

Impugnación envía administrativa

Generales

Funcionales /Operativos(basado enreferencias deanosprecedentes)

laIBlaIBDlaDB:a

Meses:

Días: 90 d[as hábilss

Otros:

Meses: 3 meses

Días:

Otros:

Estimatorio

Desestimatorío

Caducidad

E] Sí D No

DDDDD

Recurso de Alzada

Recurso de reposición

Reclamación previa a la vfa jurisdiccional civil

Reclamación previa a la vfa jurisdiccional laboral

Reclamación económico-administrativa

INDICADORES

Colectivo al que se dirige el procedimiento: Doctores universitarios

Estimación numérica aproximada de la población (no de personas, expedientes,solicitudes, datos estadísticos,...) 10-30

Volumen anual de expedientes iniciados af año:

Volumen anual de expedientes resueltos al año: 1 B

Tiempo medio de resolución (tiempo medio que transcurre enlre el momento inicial yel de finalización y notificación del procedimiento): e MESES

¿Infornnatizado?

[Zl SÍ. Indicar herramienta/S: Formulario digital a través de la web www.fundadonyuste.org

D No.

Nivel de adecuación a la Ley 11/2007, sobre derecho de acceso electrónico de losciudadanos a los servicios públicos, indicar uno:

Q Nivet 0. Inadaptación total, carece de información publicada por medioselectrónicos.

D Nivel 1. Adaptación muy baja. Sólo se publica información por medioselectrónicos.

13 Nivel 2. Adaptación baja. Con información y disponibilidad de formulariode iniciación descargable.

Q Nivel 3. Adaptación parcial. Permite su iniciación por medios electrónicos.

D Nivel 4. Adaptación total a los requisitos de la Ley 11/2007. No sólose permite iniciar, sino también realizar toda la tramitación.

D Nivel 5. Proactividad. Se interactúa con otras Administraciones¡ntercambiando datos y con el ciudadano mediante alertas personalizadas.precumplimentación de datos, etc.

Necesidad de interoperatibilidad con otras Administraciones:

NO

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SIMPLIE-ÍCACIÓN DL: PROCEDIiVilEl\»TOSs^ - - --- „ . ——.-.. - ._-_.;.. - _..

Cufisf.ioiróno do nuloüvalUrición previo ri id spiol.iai.ión

A continuación, el centro impulsor del procedimiento debe contestar a todas las preguntas, sin dejar ningunaen blanco. Marque una 'X' en la respuesta y rellene aquellos campos en los que se le solicita informaciónadicional.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

APARTADO 1;

Reducción de requisitos, obligaciones de información y documentación a aportar

¿Está afectado el procedimiento por ¡a trasposición de la Directiva de Servidos?

D sí

D No

[Z] No se aplica

En el caso de que estuviese afectado el procedimiento por la trasposición de la Directiva de Servicios, ¿Secontempla la sustitución de autorizaciones por comunicaciones previas del interesado con control posterior?

D sí

D No

[3 No se aplica

¿Existe modelo de formulario de solicitud normalizado asociado al procedimiento administrativo?

E] síQ No

¿Está previsto que el órgano gestor utilice datos o documentos de la persona interesada que pudieran estar yaen poder de la Administración Autonómica?

E] síD No

En el supuesto de tratamiento de datos de carácter personal, ¿incluye el formulario de solicitud elsonsentim iento expreso para el acceso a los datos de la persona interesada que obran ya en poder de laadministración Autonómica?

E] síD No

¿Se establece un apartado alternativo, en el fonnulano de solicitud, para que el ciudadano consigne el medio onedios electrónicos, y, lugares preferentes por los que desea que se practique la notificación?

a sí

[3 No

¿,Es adecuada la fase del procedimiento administrativo en que se requiere/soiicita la documentación/obligadónJe información?

3 sí

UNO

Justificación:

¡,Es posible posponer la presentación de algún documento a un momento posterior del procedimientoadministrativo?

3 sí

2] NoEn caso afirmativo, indique la relación de cuáles:

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA Y EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICASServicio de Inspección y Seguimiento de la Calidad

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SHViPI SnCACION DE PROC^UIM!EE\tTOÍít ." - .."-.- ..-.:.'... .-..; 7 "." .— -

Cupf;(¡nnaiio tíc- ñutoevaiu^cion pftívio n Iri ñj-xcitiación

9.

10.

11.

¿Existe la posibilidad de utilizar las declaraciones responsables en lugar de aportación de documentos?

E] síD No

¿Se hace uso de las declaraciones responsables para la presentación de documentación adjunta a la solicitudcomo sustitutivos de documentos exigidos?

E] síD No

¿Se contempla la opción de la "no" aportación de fotocopias del DNf y del certificado de empadronamiento?

D si

E] No

Indique cuáles:

DNi

12. ¿Se contempla la opción de "no" aportación del certificado de estar al corriente de las obligaciones con laSeguridad Social y con Hacienda, tanto estatal como autonómica? Asimismo, éstos certificados se obtendránde ofício si así se autoriza.

B si

D No

13.

14.

¿Se precisan datos o documentos de la persona interesada generados por otras Administraciones Públicas ode la propia Administración Autonómica?

E] síQ No

15.

¿Existen mecanismos de intercambio de datos o documentos entre distintos órganos y/o entreAdministraciones Públicas?

as;

El NoEn caso afirmativo, Indique cuáles:

APARTADO 2:

Agilización de la secuencia de la tramitación administrativa

¿Se cumple con el plazo máximo de resolución establecido en la conrespondiente normativa?

tZlsíd No

D No se aplica (en el caso de los nuevos procedimientos)

En caso negativo, indique porqué

En caso de los nuevos procedimientos, indique por qué se considera correcto el plazo

16. ¿Es posible reducir el plazo máximo de resolución?

D sí

E] No

Justificación

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SIMPI.II-ICACIÓN Olí PROCf-:DilViiEN IOS

CuRsfionario (kj auíoRvaiuación pievjo a )a ñi)t'oijñció[i

17

18

19

20

21

22,

23.

24.

25.

¿Existe Manual de Tramitación del procedimiento?

D sí

E] No

En el caso de procedimientos a instancia de parte, ¿Se le comunica al ciudadano el plazo máximo deresolución y notificación?

D sr

E] No

¿Se contempla el silencio administrativo como estimatorio con carácter preferente?

D sí

E] No

En caso del silencio administrativo como negativo, ¿existe cobertura legal que legitime el sentidcdesestimatorio?

D si

D No

En caso positivo, indique cuál

¿Es posible la adecuación del procedimiento a "Servido de Respuesta Inmediata", entendiendo como tal fasprocedimientos y servicios en los que se resuelven las demandas o pretensiones de las personas interesadas3n un único contacto con la Administración o en un tiempo muy breve?

a sí

0 No

Justificación

¿Son precisos todos los trámites previstos para la consecución del objetivo perseguido?

71 síD No

=n caso negativo, indique por qué

^,Es posible identificar y eliminar trámites no preceptivos?

=1 SÍ

7\ NoEn caso positivo, indique cuáles

¡,Es posible cambiar ¡a secuencia de la tramitación concentrando o reduciendo en la medida de lo posible lasntervenciones de distintos órganos administrativos?

=1 SíZl No

,Es posible reducir el tiempo del traslado interno de expedientes así como fomentar los medios electrónicos>ara este tipo de comunicaciones?

^ota. El empleo de medios electrónicos para el traslado de los expedientes permite disminuir notablemente losiempos de inactividad en te tramitación.

Z] sí3 No

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA Y EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICASServicio de Inspección y Seguimiento (fe la Calidad

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SIMPLIFICACIÓN DE PROCRDfíVilENTOSiLy.^.~^.T~ ;"_^-<-^'.-. --'..y—~:~-~.". ..<;•.' ..._/-_-'^"~:"~" ' '~ ^—~-."~?.-';i- ^t.i^.*^v-.. ' - ' -

CuesUonario de autoevajuación |)i'ev¡o a ly aprol)ac¡ón

26. ¿Están normalizados los documentos de salida que se generan y archivan por parte de la Administracióndurante la tramitación del expediente?

Ejemplo. Los documentos de salida pueden ser resoluciones, notificaciones, informes de cualquier índole,certificados, etc.

E sí

D No

APARTADO 3:

27.

Gestión electrónica del procedimiento

¿En qué fases del procedimiento es posible la teletramitación?

E] Inicio

D Instrucción

Q Resolución

Q Impugnación

Q Ninguno

28. En el caso de presentación teiemática en el Registro Único de la Junta de Extremadura, ¿el procedimientocontempla la posibilidad de la presentación de la documentación requerida electrónicamente?

d Sí

E No

29.

30.

¿Es posible incorporar dicha documentación a través de tos canales electrónicos a un expediente ya iniciado?

D si

El No

¿Se puede acceder telemáticamente a la consulta del estado de la tramitación del procedimientoadministrativo?

D sr

E] No

31. En el caso de ser necesario, ¿contempla el procedimiento la posibilidad de pagar tas tasas o precios públicosa través de la pasarela de pagos corporativa de ta Junta de Extremadura?

a sí

E] No

32. ¿En el procedimiento está previsto el uso de la firma electrónica por parte de los ¡ntervin ¡entes en los trámitesde gestión interna?

D sí

B No

33. ¿Se contempla la posibilidad de precumptimentación de datos en el caso de formularios de solicitudelectrónicos?

D sí

0 No

34. ¿Se contempla el empleo de medios electrónicos para el traslado interno de expedientes y demáscomunicaciones interiores?

(U síD No

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SIIVIPI.I^ICACIÓN DL PROCEDI^IENI 0^

CLfpstJonBi ¡o de üuíncvajtfnción pifívio y In at)iolróc¡ón

35.

36.

¿Es necesario hacer comunicaciones en el tablón de anuncios?

BSÍ

ClNo

En caso afirmativo, ¿se contempla la posibilidad de publicar comunicaciones y notificaciones colectivas en )aSede Electrónica Corporativa de la Junta de Extremadura en lugar de publicarlas en el tablón de anunciosfísico?

D sí

E] No

APARTADO 4:

Análisis de medios de participación, transparencia e información

¿Se considera que ef lenguaje y las formas de expresión empleadas en las comunicaciones administrativasson sencillas y comprensibles para la ciudadanía?

E] síD No

37. ¿Se ha definido la información general en algún soporte (folletos, páginas web, anuncios, etc.) que ofrezca a laciudadanía información del procedimiento?

Nota. Se refiere a ¡os contenidos mínimos del procedimiento para que se mantenga la homogeneidad en losdatos, cartas de sen/ícios, guías de orientación, etc.

EZlSíD No

38. ¿Se hace alguna referencia en el procedimiento a la posibilidad de presentar reclamaciones, quejas y/osugerencias relativas a la actuación administrativa y a la calidad de tos servicios prestados en el marco de laJunta de Extremadura?

D sí

E] No

39.

40.

41.

¿Se plantea algún otro medio para la recepción de reclamaciones, quejas y/o sugerencias?

D s¡

El No

¿Se tienen en cuenta las sugerencias recibidas para la mejora de tos procedimientos administrativos?

E] síD No

¿Existen cuestionarios de satisfacción para preguntar a la ciudadanía sobre diferentes aspectos relacionadoscon el procedimiento?

D sí

[3 No

42. ¿Se han determinado los contenidos de información sobre el procedimiento que se van a facilitar a través de laSede Electrónica Corporativa de la Junta de Extremadura?

D sí

B No

43. ¿Se contempla la posibilidad de representación electrónica de firma lega!, tal y como se establece en la Ley11/2007 a través de un funcionario público?

D sí

[Z] No

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA Y EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS PUBLICASServicio de Inspección y Seguimiento de la Calidad

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SIMPLIFICACIÓN DE PROCEDIMIENTOSif»i»iHTnifssurim~Taiirwmnmii~n s <»in;*stiasw-'fffvi»'*.' i

Cuestionario tíe autoevaluación previo a ¡a apiobación

44. ¿Se contempla la posibilidad de representación electrónica de firma legal, tal y como se establece en la Ley11/2007 a través de un apoderamiento de terceres?

D sí

BNO

Enviar cumplimentado a la Inspección Genera! de Servicios de la Junta de Extremadura, acompañado de

un borrador del proyecto de norma reguladora del procedimiento y formuiario/s de solicitud y anexos en su

caso.

Vicepresidencia Primera y Portavocía.

Dirección General de Administración Electrónica y Evaluación de las Políticas Públicas.

C/ Romero Leal, 30.

Telf.: 924 00 51 04 / 924 00 63 61

Fax: 924 00 53 14.

E-mail: daaep.prsfaiuntaextremadura.net

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