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COMUNICACIONES INTENDENCIA/GOBIERNO REGIONAL
REGIÓN DE COQUIMBO
Fonos: 5651+332100/5651+332109
Fax: 5651+212190
Información disponible en
www.gorecoquimbo.cl
www.intendenciacoquimbo.gov.cl
CUENTA PÚBLICA 2010
Viernes 14 de enero de 2011
INTRODUCCIÓN
Señoras y Señores:
En enero de 2010, el país tomó una de las decisiones más
relevantes de los últimos 20 años, al entregar a una nueva
coalición la conducción del Gobierno, con la esperanza de
cambio hacia un futuro mejor.
Cuando ha pasado prácticamente un año desde ese
momento, es que nos planteamos frente a ustedes para
INTENDENCIA REGIÓN DE COQUIMBO
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mostrar con responsabilidad y transparencia nuestros
compromisos. Lo que hemos cumplido y las tareas que aún
faltan por hacer.
Recibimos un país devastado por la tragedia después de
haber enfrentado el quinto mayor terremoto de la historia.
Un hecho que indudablemente marcaría la gestión de este
Gobierno en las zonas afectadas y que tendría una
repercusión directa sobre la forma cómo ejercer la
autoridad. La ciudadanía exigía más que nunca respuestas
concretas y no falsas promesas, pues sabemos que es
nuestro deber el otorgar mejores expectativas y escuchar
las permanentes necesidades de cada habitante de este
país y esta región.
Cada designación se resolvió entonces, apelando al sentido
de urgencia que el Presidente Piñera nos solicitó para estos
cuatro años de Gobierno. Con un fuerte énfasis en las
capacidades técnicas y profesionales de muchas personas
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quienes decidimos dejar el sector privado para dedicar
nuestras vidas a la noble tarea del ejercicio público y así ir
construyendo el país que soñamos.
En la Región de Coquimbo, establecimos un gabinete
regional de excelencia, un grupo de profesionales que
establecieron el crecimiento de esta región como un
compromiso propio. En su gran mayoría, jóvenes con
espíritu de servicio y vocación pública.
Esto ha sido una profunda apuesta, de grandes riesgos en
el corto plazo, pero de infinitos beneficios en el largo plazo.
Pues generará cada día más oportunidades a quienes han
clamado por años, por un espacio para demostrar sus
habilidades.
Al comenzar esta Cuenta Pública, quisiera agradecer de
manera muy especial a los Consejeros Regionales, a todo el
Gabinete Regional y los directores de servicio, quienes han
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sido clave en cada uno de los logros que hemos alcanzado
en este tiempo. Para ellos, quisiera que brindáramos un
fuerte aplauso.
Junto a este equipo, iniciamos un trabajo que reúne
premisas fundamentales: Enfrentar los problemas de cara a
la gente, con presencia en terreno, abocándose a dar
solución a las inquietudes que no habían sido resueltas,
pero siempre con verdad. Mostrando en forma transparente
lo que está en nuestras manos hacer y aquello que requiere
de otros para poderse realizar.
Un trabajo que se ha comprometido 24 horas al día, los
siete días de la semana para así ir generando la región de
Coquimbo como la Región de las Oportunidades….
Basados en el Plan de Gobierno que el Presidente de la
República ha diseñado para el país, realizaremos esta
Cuenta Pública dando muestras de los avances que hemos
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logrado en cada uno de los ejes fundamentales que
sostienen nuestra labor.
PRIMER EJE: CRECIMIENTO
Aspiramos a un crecimiento firme, sostenible y sustentable.
El Presidente nos ha exigido a cada región, crecer al 6%
durante este período, pero estamos ciertos que no
solamente debemos crecer al 6% en este Gobierno, sino
que debemos hacerlo durante toda la década si queremos
salir del subdesarrollo.
Según el Índice Nacional de Actividad Económica Regional,
INACER, la Región de Coquimbo creció a un 7,1% durante
2010, ubicándose como la segunda región a nivel país en
crecimiento económico.
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Después de siete años de un crecimiento promedio del
3,7% en esta zona, hoy podemos decir con absoluta
certeza, que avanzamos en la reactivación económica, con
el firme compromiso de seguir desarrollando políticas como
Gobierno Regional, orientadas con ese fin.
Las exportaciones crecieron durante 2010, como nunca
antes lo hicieron en la historia de nuestro país. Un 5,4% de
ese total corresponden hoy a envíos desde el Puerto de
Coquimbo, que a su vez crecieron en un 55%, alcanzando
los 3500 millones de dólares durante 2010.
PUERTO DE COQUIMBO
Con estas cifras, confirmamos el enorme potencial que
tiene nuestro puerto y que hemos decidido seguir haciendo
crecer, gracias a un directorio con fuerte vínculo con el
mundo privado y con amplio conocimiento en los distintos
sectores productivos de la Región.
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Este año, logramos superar las trabas judiciales que
impedían la modernización del Puerto. Lo que permitirá que
a fines de 2011 podamos ya iniciar la licitación de esta
terminal, para hacerla cada día más relevante en el mapa
portuario nacional y coherente a los anhelos de integración
con otros países como Argentina y Brasil.
TURISMO
Respecto al turismo, la Región de Coquimbo sigue firme
como un referente a nivel nacional e internacional.
Durante el año 2010, se estima que la Región de Coquimbo
recibió a más de 1 millon 200 mil visitantes, lo que
representa un 10% más que el año anterior y que además
incluye un crecimiento permanente en la cantidad de
turistas argentinos, que llegan principalmente a la
conurbación La Serena y Coquimbo.
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Las proyecciones para este año son aún más auspiciosas y
así lo demuestran los primeros días de la temporada, lo que
podría incrementar las cifras durante 2011 en alrededor de
un 10% respecto al año 2010.
Queremos sumar al turismo de sol y playas, una oferta
integral que involucre a cada rincón de esta región. Por eso,
junto al Consejo Regional hemos aprobado proyectos por
casi 900 millones de pesos para apoyar la diversificación de
la oferta y potenciar el turismo astronómico, que ya
durante 2010 tuvo un incremento desde 70 mil a 90 mil
visitantes.
SEGUNDO EJE: EMPLEO
Un segundo eje sobre el cual nos propusimos trabajar y que
fue parte de los compromisos de campaña del Presidente
Piñera, fue la creación de nuevos empleos.
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A modo de contexto…Durante los últimos cuatro años, se
crearon en promedio un total de 105 mil empleos
anualmente en todo nuestro país. Nosotros propusimos la
ambiciosa meta de lograr 200 mil empleos por año y este
año, hemos superado ampliamente esa cifra, con más de
300 mil nuevos puestos de trabajo en todo Chile.
La región, ha contribuido a estos índices al crear 12.540
nuevos empleos. Sobrepasando con creces, la exigencia
impuesta por el Presidente, de tener 7900 empleos nuevos
en este año.
Con estas cifras, la región logra una tasa de desempleo de
un 7,3% durante el último trimestre, alcanzando una baja
de 2,7% en relación al período anterior.
Si continuamos creciendo a los niveles que hoy hemos
conseguido, estamos ciertos que esta tasa seguirá
disminuyendo.
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En cuanto a los sectores productivos que más mano de
obra han generado, figuran el comercio, transporte y
telecomunicaciones y servicios.
En nuestra búsqueda por promover el emprendimiento, a
través de Sercotec, se desarrollaron 3 concursos Capital
Semilla premiando a 104 empresas y 35 emprendimientos.
Lo que se suma a las iniciativas que se han desarrollado en
rondas de negocios, con activa participación de actores
locales.
Por su parte, junto a SENCE instalamos el programa Chile
Valora, destinado a reconocer los oficios no profesionales,
otorgando mayores oportunidades en el mercado laboral.
A través de franquicia tributaria, se capacitó a un total de
32.158 trabajadores activos, dueños y socios de empresas
de todos los tamaños.
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Así como queremos más empleo, también apostamos por la
calidad y la dignidad de los trabajadores de nuestra región.
Junto a la Dirección Regional del Trabajo hemos mantenido
vínculos constantes con gremios y sindicatos de todos los
sectores, participando personalmente en las sesiones del
Consejo Regional de Usuarios, como una gran instancia de
diálogo entre los trabajadores y sus empleadores.
ROL DE LA MUJER
Queremos que la Región de Coquimbo sea la Región de las
Oportunidades, y por eso, también hemos concentrado
nuestros esfuerzos en otorgar mayores espacios en el
mundo laboral a la mujer.
Es así, como durante este año realizamos diversos
seminarios y convenios que permitirán otorgar ese espacio
a las trabajadoras de la región e incorporarlas en espacios
que tradicionalmente fueron ocupados por hombres como la
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agricultura y la minería. Ambos sectores de gran
productividad en la región.
TERCER EJE: POBREZA
Tenemos una tarea pendiente. Sin duda el gran desafío de
este gobierno es derrotar la pobreza. Las cifras no han sido
alentadoras, según la encuesta CASEN 2009 la pobreza
aumentó de un 15.9 % a un 16.6% en los últimos 4 años,
el desempleo y la disminución en el ingreso económico han
sido las principales causas. Este resultado nos lleva a
redoblar nuestros esfuerzos como gobierno y crear un
compromiso moral con nuestros habitantes de la región de
Coquimbo.
Sin embargo hemos avanzado y lo seguiremos haciendo.
Trabajaremos con herramientas claras y concretas porque
tenemos la misión de potenciar nuestro desarrollo y ser
capaces de entregar nuestro gobierno con mejores y
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eficientes condiciones que no sólo nos lleven a disminuir
los índices, sino también sus causas.
Hoy, estamos trabajando duro para ello. A través del
FOSIS, hemos puesto en marcha programas que van en
directa ayuda para quienes necesitan herramientas de
superación y que cuentan con una inversión de 1.130
millones de pesos. Programas como: “Emprende Más”,
“Acceso al Microcrédito”,”Preparación para el Trabajo”
“Puente” y los distintos apoyos a emprendimientos
diversos, han dado apoyo real a más 1400 de personas
durante el año 2010.
Invertimos 915 millones de pesos en el programa “Línea de
Atención a Campamentos”, el que permitió lograr un avance
de 11.7% con respecto a la meta de 1101 familias establecida
para el año 2014. Así mismo, para el año 2011 se espera
sumar 182 nuevas familias, avanzando así al 28.2% de la
meta planificada al año 2014.
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Hoy, tenemos un compromiso. El compromiso de este
Gobierno con cada uno de los habitantes de nuestra región
que viven bajo situación de pobreza.
A nivel centra, el Gobierno está perfeccionando la Ficha de
protección Social, principal instrumento de focalización de
las políticas y del gasto social. Así vamos haciendo un país
y una región más justa y con mayores posibilidades.
Además, durante el año 2010, cumpliendo nuestro
compromiso, buscamos ampliar las oportunidades de
mujeres de menores recursos a través del Fomento de su
Autonomía y del Fortalecimiento de su participación en la
comunidad implementando Programas en materia de:
Línea Formativa, Programas de Apoyo a la Dinámica
Familiar, Programa de Capacitación de Oficios, Programas
de Capacitación y Formación para las Mujeres Rurales,
entre otros.
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CUARTO EJE: SEGURIDAD
Al asumir como Gobierno, el Presidente de la República nos
hizo un especial y claro llamado: Ganarle la batalla de la
delincuencia y abordar los temas de seguridad pública
como “una Política de Estado”.
Es así, como hemos trabajado y hemos comprometido
nuestro gobierno con el éxito en la consecución de una
región más segura. Hoy, la delincuencia, constituye unos
de nuestros ejes y es ahí donde hemos puesto el mayor de
los esfuerzos. Hemos trabajado en terreno, con la gente,
los jóvenes y las agrupaciones sociales. No vamos a dejar
que la delincuencia aumente y que los chilenos y chilenas
de bien tengan que vivir bajo el temor y la presencia de
grupos delictuales. Queremos seguridad para nuestra gente
y en eso estamos trabajando.
Los avances han sido claros y concretos. La región de
Coquimbo, ocupa hoy el tercer lugar a nivel nacional con
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un 23,9% respecto al porcentaje de victimización que, a
nivel nacional, alcanzó un 33,6%.
Nuestra tarea también radica en educar y prevenir. Es por
ello que, durante el año 2010, realizamos un gran trabajo
con distintas juntas de vecinos, colegios y otras
agrupaciones sociales, a objeto de educar y otorgar el
conocimiento a nuestra población.
Sin duda, aún nos falta para alcanzar nuestro compromiso.
Por ello es que, implementamos un plan que tuviera efectos
concretos en la gente y que se encaminara hacia la
reducción de los índices de la delincuencia. Es así, como en
el mes de septiembre lanzamos el Plan Chile Seguro, que
tiene como principal meta reducir en un 25% el número
total de delitos en el espacio público al 2013 respecto del
año 2009.
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Estamos ejerciendo un liderazgo distinto, con mayor
compromiso y energía. Para ello, hemos efectuado la
coordinación interinstitucional entre Carabineros de Chile,
la Policía de Investigaciones y el Gobierno Regional, la que
contempla la intervención directa en la reducción de los
índices de victimización y el trabajo focalizado en barrios
comerciales y espacios públicos.
A la fecha, podemos decir que más de un 90% ya ha sido
ejecutado a través de acciones en 5 barrios comerciales de
la región: Ovalle, La Serena, Los Vilos, Illapel y Coquimbo.
En materia de inversiones, hemos puesto nuestro mayor
énfasis en brindar los recursos a equipamientos e
infraestructuras necesarias para un mejor desempeño en
esta materia. En equipamiento contamos con una Casa de
Acogida para las Víctimas de Delitos Violentos destinada a
atender a toda la población de la Provincia de Limarí,
inversión que alcanzó los 34 millones de pesos. Otra de las
obras materializadas en esta área, es el Retén de
Carabineros de El Molle, cuya inversión asciende a los 220
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millones de pesos y que además cuenta con una importante
dotación de equipos tecnológicos. También hemos
realizados grandes esfuerzos por destinar 675 millones de
pesos en reposición y construcción del cuerpo de Bomberos
de Punitaqui y el cuartel de Tierras Blancas de Coquimbo.
Nos hemos enfocado también en ayudar y colaborar a
nuestras instituciones policiales. Durante el año 2010
entregamos 147 millones de pesos materializados en
vehículos corporativos para las distintas brigadas que la
Policía de Investigaciones de Chile mantiene en la región.
No nos hemos quedado atrás. Hemos potenciado con
equipos de última generación el Laboratorio de
Criminalística de la PDI, inversión que alcanzó los 79
millones de pesos y que hoy permite descentralizar
procedimientos que, habitualmente, se realizaban en la
Región Metropolitana.
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Así pensamos seguir construyendo una región segura. Que
crezca y avance de la mano de la seguridad y habiéndole
ganado la batalla a la delincuencia. Queremos darle
dignidad y calidad de vida a nuestra gente, ahí está nuestro
compromiso.
QUINTO EJE: EDUCACIÓN
Una preocupación central del gobierno del Presidente
Sebastián Piñera es mejorar la calidad de la educación
chilena, en el entendido de que esta es la clave del
progreso y la igualdad social.
En esta línea se enmarca el proyecto Liceos Bicentenario,
en virtud del cual se está levantando una red de 60 liceos
de excelencia en todo el país.
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En nuestra región fue seleccionado el primer
establecimiento destinado a integrar esta red, el Liceo de
Administración y Comercio Estado de Israel de Coquimbo,
perteneciente al municipio de esa comuna. Se firmó un
convenio de desempeño entre el sostenedor y el Ministerio
de Educación, el cual tendrá una duración de 10 años,
desde el inicio del año académico 2011.
En dicho liceo el gobierno invertirá 434 millones de pesos,
en infraestructura, equipamiento y mobiliario, a cambio de
un compromiso de trabajo con metas claras y
cuantificables, destinado a ubicar a este colegio dentro del
5% de los mejores establecimientos municipales y
particulares subvencionados del país.
Para el año 2013 la región contará con 4 liceos
bicentenario: 2 en la Provincia de Elqui, uno en Limarí y
uno en Choapa.
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- Siempre en el plano de la calidad de enseñanza, en el
segundo semestre de 2010 se implementó un Plan de
Apoyo Escolar en los cursos de 3º y 4º básico de 94
escuelas de la región. Sus objetivos fueron colaborar con
los establecimientos educacionales en lograr que sus
alumnos alcancen progresivamente los niveles definidos en
los Contenidos Mínimos Obligatorios y Objetivos
Fundamentales del Marco Curricular y los Planes y
Programas de Estudio; implementar esta estrategia con
materiales didácticos con sus propios profesores en horario
de clases o como refuerzo educativo e involucrar a padres y
apoderados, informándolos para que apoyen las acciones
del plan.
Para el 2011 se aplicará un nuevo plan, llamado de Apoyo
Compartido, que alcanzará a 65 escuelas de la región.
Incorpora metodologías de aprendizaje probadas tanto en
Chile como en otros países, para lograr mejoras sustantivas
en el desempeño de alumnos de prekinder a cuarto básico
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con bajos logros en el aprendizaje de matemáticas y
lenguaje.
- En cuanto a la educación rural, a través de un “Plan
Regional de Asesoría” se entregó asistencia técnica a 266
escuelas rurales multigrado y se realizaron cinco “Mesas
Regionales de Educación Rural”, en las que participaron de
autoridades regionales y nacionales del Ministerio, así como
sostenedores municipales, directores provinciales y jefes
técnicos de supervisión de cada Departamento de
Educación.
- También se cuentan las actividades del Centro de
Educación y Tecnología del Ministerio de Educación,
denominado Enlaces, que durante 2010 invirtió más de 424
millones de pesos en la Región de Coquimbo.
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El esfuerzo sostenido en el tiempo y la implementación del
Plan Tecnologías para una Educación de Calidad han
permitido dar acceso a nuevos recursos tecnológicos al
96% de los alumnos matriculados en el sistema público de
educación, alcanzando a octubre de 2010 una tasa regional
de 9,86 alumnos por computador, lo que representa un
salto notable respecto a 2009, cuando dicha tasa llegaba a
19,86 estudiantes por computador.
Asimismo, se ha desarrollado una línea de implementación
de salas de clases en la educación básica, para apoyar con
recursos digitales y tecnológicos a los programas Lenguaje,
Matemáticas y Ciencias. Se han instalado laboratorios
móviles computacionales y software didácticos en las aulas
de Tercer Año Básico. Se ha apoyado la contratación de
banda ancha en establecimientos educacionales y se ha
brindado capacitación en competencias digitales a padres,
apoderados y vecinos de las escuelas, realizándose 37
cursos que beneficiaron a 971 actores educacionales de la
región.
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- Adicionalmente, la Secretaría Ministerial de Educación ha
presentado al Gobierno Regional un programa de
Capacitación de Apoyo y Asesoría en Gestión y
Mejoramiento Educativo, destinado a intervenir 50 escuelas
municipales con promedios SIMCE bajo los 250 puntos, que
atienden una numerosa matrícula y cuyos alumnos
presentan altos índices de vulnerabilidad socioeducativa.
- No sólo la calidad es un aspecto central en materia de
educación pública. También lo es la igualdad.
La Unidad Regional de Subvenciones entregó recursos a los
establecimientos educacionales municipales y particulares
subvencionados de la región por más de 120 mil millones
de pesos, excediendo en 6 mil millones el monto de 2009.
Estos recursos permitieron atender a una matrícula de
158.157 alumnos.
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Consecuente con sus compromisos, para el año 2011 el
gobierno aumentará de 700 mil a 800 mil el número de
estudiantes beneficiados en todo el país con Subvención
Escolar Preferencial (SEP), la cual tiene como fundamento
mejorar la calidad y equidad de la educación subvencionada
del país.
Los 400 mil alumnos más vulnerables en el país recibirán
un incremento del 26% (esto es, $ 6.500 mensuales
adicionales), y el resto recibirá un aumento del 14% ($
3.500 mensuales adicionales). El aumento del 26% para los
estudiantes más vulnerables corresponde a la nueva
Subvención Escolar de Pobreza.
Los recursos de la SEP podrán ser utilizados con mayor
flexibilidad por los sostenedores, para fines como la
contratación de profesores, psicólogos y psicopedagogos, o
aumentar el sueldo a docentes bien evaluados.
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En la región serán 510 los establecimientos acogidos al
sistema SEP en el año escolar 2011.
- En el ámbito de la seguridad escolar, y como un
aprendizaje necesario después del terremoto de febrero
pasado, se gestionó la renovación e implementación de los
planes integrales de seguridad escolar, comprobándose que
numerosos establecimientos carecían de dichos
instrumentos o contaban sólo con planes mal formulados.
Hoy podemos decir que el 100% de los colegios de la
región, en los niveles de educación parvularia, básica,
media y las modalidades de educación especial y de
adultos, cuentan con planes de seguridad desarrollados con
la asesoría de la ONEMI y el Ministerio de Educación.
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SEXTO EJE: SALUD
Una salud digna, moderna y eficiente para todos los
chilenos es otro de los ejes del gobierno del Presidente
Piñera.
Durante el año 2010 logramos disminuir las listas de espera
en hospitales respecto a 2009, en un 30% para las
consultas de especialidad, un 44% para las intervenciones
quirúrgicas y un 46% para las patologías GES. Con ello
avanzamos en el objetivo de brindar una atención oportuna
a los usuarios del sistema público.
- En cuanto a infraestructura, se completó la construcción
de la nueva torre de hospitalización del Hospital de
Coquimbo, obra que tuvo un costo de 15.447 millones de
pesos. En noviembre se materializó el traslado de personal
y equipos a las nuevas instalaciones y se inició la prestación
de servicios.
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También se puso la primera piedra de un nuevo Centro de
Salud Familiar para La Serena, en el sector de Las
Compañías, mientras que Ovalle recibió la gran noticia de
que contará con un nuevo hospital, luego que el Ministerio
de Salud optara por no usar sus recursos en mejorar el
actual establecimiento, dada su evidente falta de espacios
de expansión y sus notorias insuficiencias. En cambio se
edificará un nuevo centro asistencial para la Provincia de
Limarí, más amplio y con mejores servicios, cuyo terreno
de emplazamiento exacto debe quedar definido en el
presente año.
Para este 2011 se espera licitar la construcción de un nuevo
hospital en Salamanca y un Centro de Salud Familiar en
Illapel, así como el diseño de ingeniería para la
normalización del Centro de Diagnóstico Terapéutico del
Hospital de La Serena.
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Además, se concretará el traslado de las oficinas de la
Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez (COMPIN) de
La Serena hacia el centro de la ciudad, con mejores
dependencias y accesibilidad para el público, y se cambiará
la ubicación del Laboratorio del Ambiente a un inmueble
más amplio, en la antigua sede de la Dirección de Vialidad,
en la capital regional.
- En el plano de la gestión, se optimizó el sistema de
control y evaluación de licencias médicas pertenecientes a
FONASA. A partir de octubre estas licencias son fiscalizadas
por médicos contralores de la COMPIN Regional Coquimbo,
lo que ha permitido acortar los plazos de resolución y
estandarizar las evaluaciones. El 90% de las licencias
médicas son pagadas a los beneficiarios antes de 30 días y
el 90% de las licencias que requieren peritaje por parte de
especialistas son pagadas antes de 60 días.
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Actualmente, el 25% del total de las licencias médicas de la
región son fiscalizadas, lo que ha disminuido los fraudes
históricos sobre enfermedades inexistentes, reposos no
pertinentes o personas inexistentes.
- Sumado a lo anterior, se envió a reparación la cámara
hiperbárica del Hospital de Coquimbo, que de manera poco
comprensible permaneció por 5 años fuera de operaciones.
- En materia de salud preventiva, el diagnóstico regional
muestra que el 30% de los niños mayores de 6 años son
obesos o tienen sobrepeso, y que el 80% de los varones y
el 90% de las mujeres adultas tienen una vida sedentaria y
malos hábitos de alimentación. Este perfil representa un
muy alto riesgo de enfermedades cardiovasculares y
diabetes en la edad adulta mayor y exige cambiar hábitos
de vida muy desfavorables.
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Por esta situación, la Secretaría Regional de Salud lanzó un
plan regional masivo de promoción de la alimentación
saludable y la actividad física. Dicho programa, iniciado
octubre, continuará durante 2011 con actividades
deportivas a lo largo de todo el año, ajustadas a distintas
edades.
- En otro ámbito, en la comuna de Punitaqui se puso en
práctica un programa único en el país, destinado al control
de la hidatidosis, enfermedad parasitaria transmitida a
través de los perros, con una letalidad que fluctúa entre
10% y 30%. En dicha zona el 7% de la población es
portadora de este mal, el porcentaje más alto detectado en
Chile.
El programa se inició en septiembre e incluye un plan a
largo plazo de desparasitación de perros, con uso de
tecnologías de marcación mediante chips electrónicos
insertados bajo la piel de los animales tratados. Esta
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acción, acompañada de un cambio de hábitos en la
población rural, es el único método internacionalmente
probado para controlar la enfermedad.
- Respecto a la salud ambiental, se dio inicio a un estudio
de “Evaluación de riesgo ambiental de sitios mineros
abandonados cercanos a asentamientos humanos: proyecto
piloto Andacollo”, encargado por el Ministerio del Medio
Ambiente, el cual ha permitido monitorear la composición
química de 10 sitios mineros abandonados, ubicados en el
radio urbano de dicha comuna. Sobre esta base se
ejecutará posteriormente un análisis de riesgo ambiental,
que permitirá indicar si éste es alto, moderado o bajo, y así
gestionar el riesgo en los casos que se requiera.
También se ha avanzado en la preparación de un Plan de
Descontaminación Ambiental de Andacollo, destinado a
reducir los niveles de material particulado en el aire, y en
los estudios destinados a proponer un plan de gestión
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regional para el manejo de los residuos sólidos
domiciliarios.
VIVIENDA
La vivienda y el barrio son conceptos íntimamente ligados
con la calidad de vida. No sólo son escenarios para la vida
cotidiana, sino parte integral de ella. Nuestro gobierno está
empeñado en reducir al mínimo el déficit habitacional del
país y en desarrollar ciudades integradas y sustentables.
En el año 2010 el Ministerio de Vivienda y Urbanismo
asignó en la Región de Coquimbo 1.624 subsidios a familias
sin posibilidades de financiar su primera vivienda por sí
solas, comprometiendo casi 15 mil millones de pesos en la
construcción de viviendas nuevas o la adquisición de
usadas.
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En localidades rurales, con un costo superior a los 600
millones de pesos, se asignaron 272 nuevas viviendas
dotadas de un renovado estándar de especificaciones
técnicas, como sistemas de agua caliente con calefont y
baños con media tina.
También se entregaron más de 1.000 subsidios
habitacionales del tipo D.S. 40, que permiten comprar una
vivienda nueva con créditos hipotecarios ubicada en
cualquier comuna, y más de 2.000 subsidios del Programa
de Protección del Patrimonio Familiar, dirigidos a mejorar o
ampliar las casas de las familias de la región. Este último
programa es el instrumento mediante el cual el gobierno
aportará recursos en ayuda de las familias de Coquimbo
cuyos hogares han sido colonizados por polillas, originando
un problema social conocido como “las casas-polilla”; en
una primera etapa son 9 las juntas de vecinos beneficiadas
con esta medida.
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- Por otra parte, a 5.969 ascendieron los subsidios
pagados, que fueron programados durante el propio año
2010 o venían de arrastre desde la administración anterior.
Se pudo cumplir el compromiso con cada familia y se
pagaron 3.901 viviendas, con un costo de 27.354 millones
de pesos.
- Adicional a lo anterior, se logró dar soluciones
habitacionales a 232 familias de campamentos, con una
inversión final de 3.724 millones de pesos; se benefició a 5
personas en virtud de un convenio establecido entre el
MINVU y el Servicio Nacional de la Mujer, para otorgar
viviendas a mujeres que han sufrido violencia intrafamiliar;
y se expropió un terreno en Caleta de Hornos, destinado a
entregar una solución urbana a 70 familias de esa localidad.
- En torno a programas de urbanismo, durante el año 2010
se ejecutó un monto de 4.346 millones de pesos en obras
contempladas dentro del Convenio de Programación 2007-
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2013 existente entre gobierno regional, el MINVU y el
Ministerio de Obras Públicas.
- Se terminó la instalación e inició la operación del proyecto
Sistema de Control Automatizado de Tránsito (SCAT), que
sincroniza las redes de semáforos de La Serena y
Coquimbo, proyecto que significó una inversión de 4.500
millones de pesos.
- Finalizó la primera etapa del proyecto de mejoramiento de
la interconexión Videla – Centro – Parte Alta de Coquimbo,
con un costo de 3.500 millones de pesos. Seguidamente
comenzó la segunda fase de esta iniciativa, con una
inversión de casi 1.000 millones de pesos, destinados en un
alto número a expropiaciones dentro de la ciudad.
- En La Serena, se terminó el diseño de la Costanera Sur
del río Elqui y se inició el diseño del futuro eje Cisternas.
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- Por otra parte, dada la necesidad de ordenar los usos del
territorio para lograr un desarrollo armónico del mismo, y
ante el retraso o falta de actualización de los planos
reguladores de algunas de nuestras comunas, el gobierno
se empleó a fondo en las modificaciones de 12
instrumentos de planificación territorial, tres estudios de
zonas de conservación y dos planos reguladores
intercomunales.
Este ítem incluye las modificaciones de los planos regulares
de La Serena, Monte Patria, Los Vilos y Ovalle sector La
Paloma; estudios para zonas de conservación histórica en
Ovalle, Illapel y Los Vilos, y los planos reguladores
intercomunales Costero Norte –que incluye las comunas de
La Higuera, La Serena y Coquimbo– y del Limarí –que
abarca las comunas de Ovalle, Monte Patria, Río Hurtado,
Combarbalá y Punitaqui–.
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- El programa de pavimentos participativos intervino 12,4
kilómetros de calles, con un monto invertido de 1.929
millones de pesos, en las comunas La Serena, Vicuña,
Coquimbo, Andacollo, Ovalle, Monte Patria, Punitaqui,
Illapel y Los Vilos.
Otros 73 millones de pesos fueron destinados a la
construcción de sendas y plazas peatonales,
específicamente en la comuna de Illapel, con un avance
físico del 40% a la fecha.
INFRAESTRUCTURA
Corresponde ahora presentar el sexto eje de esta Cuenta
Pública: Nuestros avances y desafíos en Infraestructura…
En materia de infraestructura, basta sólo recorrer un
minuto las calles de cualquier punto de la región, para
advertir que estamos creciendo a un acelerado ritmo e
inversión pública.
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Durante 2010 se realizó la apertura técnica y económica
de la licitación para el Contrato Concesión de la Doble Vía
La Serena – Vallenar.
Se presentaron 5 consorcios y se adjudicó a la empresa
que presentó menor oferta económica, al Consorcio AZVI –
COPASA, quien oferto UF 5.973, unos 238 millones de
dólares, sin solicitar aporte en subsidio, lo que generó
para el Estado Chileno un ahorro de 77 millones de dólares
y en particular para el Gobierno Regional de Coquimbo un
ahorro de 39 millones de dólares.
Durante este proceso y escuchando a nuestros vecinos del
Sector Los Choros, desplazar la localización del cobro del
peaje al norte de la Localidad el Trapiche y junto al
Ministerio de Obras Públicas seguimos evaluando los
mecanismos que permitan a los vecinos que se vean
afectados, la forma de mermar el impacto que tenga este
peaje en su presupuesto familiar.
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Al enumerar los principales hitos en infraestructura del año
que terminó, podemos señalar que:
• Se concluyó la pavimentación de la ruta 41 hasta el
complejo Juntas del Toro.
• Se iniciaron los proyectos complementarios del
Embalse El Bato (Canal nueva Cocinera).
• Se terminó el Edificio del Ministerio de Obras
Públicas.
• Se iniciaron las expropiaciones de importantes
proyectos como la Doble Vía La Cantera.
• Se dio término a la Obra Construcción Paseo Costero
Guanaqueros.
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• Se dio término a la Obra Construcción Paseo Costero
Pichidangui.
• Se dio término a la Obra Mejoramiento Caleta
Guanaqueros.
En el sector rural, seguimos en la tarea de otorgar de
servicios básicos a la gran cantidad de vecinos que habita
en este sector.
Esperamos beneficiar a 15 nuevas localidades con sistemas
de alcantarillado y tratamiento de aguas servidas en estos
4 años de Gobierno, beneficiando a 17.000 habitantes de la
ruralidad. Durante el 2010 se entregó el Alcantarillado San
Isidro Calingasta, en la comuna de Vicuña, beneficiando a
más de 2.500 personas.
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En relación a la electrificación rural, durante el 2010 se
entregaron 125 soluciones, que esperamos crecer el 2011 a
258 soluciones.
INTEGRACIÓN BINACIONAL
En relación a la Integración Binacional, lo hemos dicho en
forma reiterativa que no daremos ningún paso atrás en el
sueño de la Región de Coquimbo y la provincia de San
Juan, de tener un túnel que una a ambos países por la
cordillera.
Ya se concluyó la pavimentación de la ruta 41 hasta el
complejo Juntas del Toro y cumpliremos el compromiso de
esta administración de terminar nuestra gestión con el
tramo pavimentado hasta el Embalse La Laguna. Una
inversión que esperamos iniciar en 2012 con una inversión
que contempla los 9 mil millones de pesos.
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Luego, una segunda etapa, hasta el Llano Las Liebres –el
lugar donde se iniciaría el túnel desde territorio chileno-
también será pavimentado, para lo cual pronto podremos
financiar los estudios de diseño.
Durante 2010, tuvimos el espaldarazo del Presidente
Piñera, la Presidenta de Argentina Cristina Fernández y el
ex Presidente de Brasil Luis Inacio Lula Da Silva de Brasil,
para seguir adelante con este proyecto.
Durante la Cumbre del Mercosur, realizada en San Juan, se
interiorizaron aún más de los grandes beneficios que el
corredor bioceánico traerá para los tres países y
comprometimos el esfuerzo conjunto para llevar a cabo
este proyecto.
Esta compromiso, lo comprobaríamos luego, con la gira que
realizó nuestro Consejo Regional por todo el Corredor
Bioceánico, que aportó nuevos antecedentes a este desafío.
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DEPORTES Y CULTURA
Otro de los ejes que ha sido clave en la gestión de este
Gobierno, es el Deporte y la Cultura.
Ambos, como parte de disciplinas integrales que fortalezcan
el crecimiento y el desarrollo personal de los integrantes de
nuestra Región.
En Deportes, durante 2010:
-Se concluyó la Reposición Gimnasio Municipal de
Salamanca, por un monto total de casi tres mil millones de
pesos.
Se cuenta con un 99% de avance de la Construcción
Gimnasio de Tierras Blancas Coquimbo, con un monto total
de la Inversión M$ 1.375.730.
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-Se concluyó la Construcción Complejo Deportivo Los
Llanos de Las Compañías, por un monto total de 637
millones de pesos.
Se continúa trabajando en la reposición del Recinto
Deportivo Cendyr, Ovalle con un avance del 62%, por un
monto total de $ 4.625 millones.
En lo que respecta a cultura, durante 2010 celebramos el
año del Bicentenario con el apoyo a diversas iniciativas.
A través del Fondo Editorial, financiamos obras inéditas
relacionadas con nuestra identidad local por más de 44
millones de pesos.
Que se suman a la inversión del Fondo Regional de Cultura
2010, donde 56 proyectos de toda la región fueron
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favorecidos $195 millones de pesos entregados a gestores
culturales de las tres provincias de la región.
De las obras culturales que destacan durante 2010, se
encuentran:
La Iglesia Santa Inés de La Serena, con un monto total de
inversión de $584 millones de pesos.
Ampliación Casa de G. Mistral en las Compañías (Centro
Mistraliano) Monto Total Inversión M$ 700.896.
En Coquimbo, la construcción del Centro Cultural Palace, se
encuentra el 72% de ejecución de 193 millones de pesos.
Un 85% de avance muestran también las obras de
ampliación y remodelación del Museo Arqueológico de La
Serena. Proyecto que tiene una inversión total de $774
millones de pesos.
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OTROS AVANCES
Al repasar nuestro primer año de Gobierno, no quisiéramos
pasar por alto algunos temas igualmente relevantes y que
cruzan de manera transversal los ejes que hemos
mencionado.
ENERGÍA
Sin lugar a dudas, la producción de energía irá tomando
cada día mayor relevancia en nuestro país.
Es evidente que debemos diversificar la matriz energética a
través de un sistema sustentable, que permita que nuestro
país crezca a los niveles que esperamos.
La Región de Coquimbo es hoy la que mayor aporte de
Energías Renovables No Convencionales, realiza al Sistema
Interconectado Central, con alrededor de 162 MW entre los
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parques eólicos y las centrales hidroeléctricas que reutilizan
el recurso hídrico para la producción energética.
El compromiso del Gobierno del Presidente Piñera es lograr
que el año 2020, este tipo de energías ocupe –al menos- el
20% de la matriz del país. Lo que sin lugar a dudas, nos
esmeraremos en ir sumando desde la Región de Coquimbo.
Para el año 2011 se espera la puesta en marcha de la
ampliación de la Central Eólica Monte Redondo, Comuna de
Ovalle, con 10 MW; el término de la construcción Central
Punta Colorada, Comuna de La Higuera, con 20 MW y la
construcción de la primera etapa de la Central Eólica
Talinay, Comuna de Ovalle, con 140 MW, con la inversión
más grande de este tipo en Latinoamérica y que será
instalada en nuestra Región.
Nuestro compromiso, seguirá siendo el de potenciar
energías limpias, respetando siempre la institucionalidad
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vigente. Tal como lo hemos hecho durante este año, en
cada discusión de los proyectos y su impacto ambiental.
Con la nueva institucionalidad ambiental. A través del
Sistema de Evaluación Ambiental y la Secretaría Regional
Ministerial de Medio Ambiente seguiremos trabajando en
esa línea. Con profesionales competentes y un profundo
nivel de investigación en cada decisión. Contando siempre
con las instancias de participación ciudadana que exige la
norma.
AGUA Y EMERGENCIA HÍDRICA
Para el final hemos querido dejar uno de los temas más
importantes de nuestra gestión y que el presidente Piñera
ha instalado como prioritario.
La agenda de este Gobierno Regional, ha tenido y tendrá
un especial énfasis en intentar resolver la situación en el
corto, mediano y largo plazo del recurso hídrico.
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El Agua es fuente de vida y sin ella, cualquier actividad
productiva también se verá afectada.
La escasez hídrica que ha sufrido históricamente esta
región, hoy se ve especialmente agravada y por eso,
estamos haciendo todo lo necesario para ir en ayuda de los
habitantes de Elqui, Limarí y especialmente Choapa que
hoy sufren por la falta de agua.
Este año, gracias al respaldo del Consejo Regional,
inauguramos los sistemas de Aguas Potable Rural El Hinojo
de Punitaqui; El Maitén de Illapel; El Durazno de
Combarbalá; Carquindaño de Canela y Las Cocineras de
Illapel.
Para enfentar la emergencia hídrica, durante el año 2010,
se obtuvieron importantes logros en lo que concierne al
Bono Agropecuario. De los $300 millones destinados
inicialmente para bono agrícola, se consiguieron $200
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millones adicionales para entregar un total $500 millones.
En lo que respecta a Obras Menores de Riego, de los $240
millones que había de reasignación de INDAP se logró
conseguir otros $200 millones de pesos adicionales
alcanzando un total de $440 millones para la región.
Adelantándonos a la crisis que se avecinaba. Decretamos
en noviembre de este año zona de escasez hídrica de las
cuencas de los ríos Cogotí y Huatulame, más las comunas
de Canela y Los Vilos.
Esto hoy nos permite intervenir 13 sistemas de Agua
Potable Rural, en una inversión que alcanzará los 1400
millones de pesos y beneficiará a unas 7 mil personas en la
Región.
Que no quepa una sola duda, que este Gobierno Regional y
este Intendente harán todos sus esfuerzos y gestiones a
nivel central para adoptar cada medida que sea necesaria
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para proporcionar agua a los sectores que se han visto
mayormente afectados.
Porque así como hoy enfrentamos la emergencia con
soluciones paliativas, hemos asumido también enfrentar las
soluciones de fondo. Priorizando la construcción de
embalses y desarrollando un profundo proceso
investigativo, como es nuestro Plan Maestro de Recursos
Hídricos, el cual nos ayudará a determinar con exactitud,
cual es y será la oferta y demanda de agua en los próximos
5, 10 y 20 años.
En relación a los embalses, en el año 2010 se encuentra en
un 80% de avance el Diseño del Embalse Valle Hermoso,
por un monto total de 397 millones de pesos.
Tenemos un 90% completado el Estudio de Prefactibilidad
del Embalse Murallas Viejas por un monto total de 383
millones de pesos.
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Se encuentra en un 99% completado el Estudio de
Prefactibilidad del Embalse Río Rapel por un monto total de
436 millones de pesos.
En un 70% completado el Estudio de Pre factibilidad del
Embalse La Tranca por un monto total de 300 millones de
pesos.
Y se encuentra en un 48% completado la etapa de
Ejecución del Embalse El Bato por un monto total de 68.960
millones de pesos.
Quisiera contar además que fue en la última sesión
ordinaria del Consejo Regional, donde recibimos amplio
respaldo a la iniciativa de cofinanciar con más de $1500
millones de pesos, la actual situación de escasez hídrica
que atraviesa la Región y ya hemos pedido a la Comisión
Asesora Presidencial que declare zona de emergencia
agrícola en la Región de Coquimbo, lo que permitirá
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inyectar recursos frescos para ir en ayuda de los sectores
más afectados.
Amigas y Amigos:
Al terminar la Primera Cuenta Pública de mi gestión como
Intendente Regional, quisiera que no olvidáramos lo que
ocurrió durante el año 2010.
Un año de daños irreparables y mucho dolor. Pero también
un año en que supimos enfrentar la adversidad y demostrar
lo mejor de cada uno de nosotros para salir adelante y
ponernos de pie.
Quisiera invitarlos a todos, Consejeros Regionales, alcaldes,
parlamentarios y dirigentes sociales a sumarse en esta
noble tarea que hemos emprendido por seguir haciendo
crecer a esta Región.
Tenemos un camino largo y arduo por recorrer, pero será
el trabajo mancomunado de todos nosotros, quienes
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amamos nuestra región lo que nos lleve a cumplir el
compromiso con nuestra gente.
Como Gobierno aumentaremos puentes, calles, hospitales y
viviendas; pero nada de eso tiene sentido, sin saber que el
objetivo es la dignidad de todos…
Es dar mejor educación a nuestros hijos. Es dar mejores
empleos a hombres y mujeres que cada día aspiran a un
futuro mejor.
Es brindar una salud, que no sea sinónimo de espera, sino
de respuesta, eficiencia y calidad.
Es, en definitiva, tener la posibilidad de que cada uno y
cada una de los habitantes de esta tierra, vivan realmente
en la Región de las oportunidades.