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214 Fundamentos filosóficos del Estado democrático de derecho 11 UNIDAD omenzamos esta Unidad con el análisis de la relación entre sociedad y Estado. Desde una perspectiva diacrónica o histórica, podemos hablar inicialmente de sociedades sin Estado, las primitivas sociedades tribales de la prehistoria, y de sociedades con Estado, históricas. Antes de abordar los fundamentos filosóficos del Estado democrático de derecho, desarrollaremos las diferentes formas históricas del Estado por orden de aparición: el Estado arcaico, el Estado moderno, el Estado liberal de derecho y el Estado socialista. Atenderemos al contexto histórico en que aparecieron estas formas de Estado y a las características específicamente políticas de cada una de ellas. Analizaremos después las notas distintivas del Estado democrático de derecho. Nos referiremos al concepto de Derecho y a las distintas teorías filosóficas acerca de su origen y validez. El desarrollo histórico de los derechos humanos y los diversos modelos de democracia ocuparán la parte final de la exposición, en la que incluiremos la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948. Con el estudio de esta Unidad nos proponemos alcanzar los siguientes objetivos: 1. Analizar la relación entre sociedad y Estado. 2. Conocer las diferentes formas históricas del Estado y sus características políticas. 3. Reconocer los fundamentos filosóficos del Estado democrático de derecho. 4. Reconocer el carácter histórico de los derechos humanos y su proyección universal. 5. Valorar los distintos modelos de democracia y su relación con el Estado de derecho. C

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Fundamentos filosóficos del

Estado democrático de

derecho11UNIDAD

omenzamos esta Unidad con el análisis de la relación entre sociedad y Estado. Desde

una perspectiva diacrónica o histórica, podemos hablar inicialmente de sociedades sin

Estado, las primitivas sociedades tribales de la prehistoria, y de sociedades con Estado,

históricas.

Antes de abordar los fundamentos filosóficos del Estado democrático de derecho,

desarrollaremos las diferentes formas históricas del Estado por orden de aparición: el Estado

arcaico, el Estado moderno, el Estado liberal de derecho y el Estado socialista. Atenderemos al

contexto histórico en que aparecieron estas formas de Estado y a las características específicamente

políticas de cada una de ellas.

Analizaremos después las notas distintivas del Estado democrático de derecho. Nos referiremos

al concepto de Derecho y a las distintas teorías filosóficas acerca de su origen y validez. El

desarrollo histórico de los derechos humanos y los diversos modelos de democracia ocuparán

la parte final de la exposición, en la que incluiremos la Declaración Universal de los DerechosHumanos de 1948.

Con el estudio de esta Unidad nos proponemos alcanzar los siguientes objetivos:

1. Analizar la relación entre sociedad y Estado.

2. Conocer las diferentes formas históricas del Estado y sus características políticas.

3. Reconocer los fundamentos filosóficos del Estado democrático de derecho.

4. Reconocer el carácter histórico de los derechos humanos y su proyección universal.

5. Valorar los distintos modelos de democracia y su relación con el Estado de derecho.

C

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1. EL ESTADO COMO ORGANIZACIÓN DEL PODER POLÍTICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216

1.1. El concepto de Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216

1.2. Sociedades sin Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216

1.3. Sociedades con Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217

2. LAS FORMAS DE ESTADO EN LA SOCIEDAD MODERNA Y CONTEMPORÁNEA . . . . . . . . . . . . . . 218

2.1. La concepción moderna del Estado: el poder centralizado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218

2.2. El Estado liberal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219

2.3. El Estado socialista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220

3. EL ESTADO DEMOCRÁTICO DE DERECHO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222

3.1. Fundamentos filosóficos del concepto de derecho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222

3.2. Características del Estado democrático y social de derecho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224

3.3. Los derechos humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225

3.4. Modelos de democracia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227

Í N D I C E D E C O N T E N I D O S

Página

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1. El Estado como organización del poder políticoEn todas las sociedades, desde las primitivas hasta las actuales, han existido formas de poder social y, a partir

de un cierto grado de evolución social y cultural (institucional), también han existido formas de poder político, entre lasque destaca el Estado.

1.1. El concepto de EstadoEn sentido genérico, se puede considerar como Estado a cualquier sociedad en la que existe algún tipo de organización

política, es decir, en la que existan grupos e instituciones que detentan el poder, encargándose de la administracióny del control de los derechos y obligaciones de sus miembros. Estado, en este caso, es sinónimo de sociedad organizadapolíticamente.

Ahora bien, en sentido específico, tal y como lo entendemos hoy, el concepto anterior del Estado es excesivamenteamplio. El concepto actual es mucho más restrictivo. El Estado, en esta segunda acepción, es un tipo de organizacióny de ejercicio del poder político que aparece en la Modernidad (siglos XV-XVI) y que tiene las siguientes características:

● Posee jurisdicción universal sobre su propio territorio.● Su poder está diversificado institucionalmente.● Es el origen o fuente exclusiva de la legalidad vigente.● Tiene el monopolio del poder coercitivo y de la fuerza.

La aparición del Estado, en el primer sentido del término, marca la transición de la sociedad natural a la sociedadcivil. Siguiendo la conocida clasificación del antropólogo Evans Pritchard (1902-1973), distinguiremos entre sociedadessin Estado y sociedades con Estado. Las sociedades primitivas (Paleolítico Inferior y Superior) pertenecerían alas primeras, y las primeras civilizaciones marcarían el comienzo de las segundas.

1.2. Sociedades sin EstadoEn los primeros grupos de homínidos, en las sociedades prehistóricas, el poder social se establecía atendiendo

a criterios de sexo y edad. La jerarquía se organizaba verticalmente desde los machos y hembras dominantes haciaabajo, siguiendo probablemente, por analogía conlos grupos de primates actuales, líneas de influenciapor proximidad consanguínea.

Los antropólogos se plantean serias dudas sobrela existencia de formas definidas de poder políticoen las distintas especies del género Homo hasta laaparición del Homo sapiens sapiens u hombre actual.En el caso del Homo sapiens neanderthalensis, másconocido como “hombre de Neandertal”, seconsidera la existencia de grupos consanguíneosreducidos, basados en la familia extensa, conalgunos miembros ajenos minoritarios y unconsiderable grado de endogamia. El sistemanormativo de su cultura no sobrepasaba los usos

FUNDAMENTOS FILOSÓFICOS DEL ESTADO DEMOCRÁTICO DE DERECHO

11UNIDAD

● Escena prehistórica de una familia Neandertal.(www.acacia.cnice.mecd.es)

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sociales de la institución familiar. Con la aparición del Cromagnon u hombre actual, es seguro que se formaronorganizaciones sociales más amplias de carácter tribal, basadas en la exogamia y el tabú del incesto.

Los antropólogos han tratado de ampliar al máximo el significado del concepto de poder político, hasta el puntode que puede resultar excesivamente difuso. En realidad, la organización política y las relaciones de parentesco estáncompletamente fundidas, siendo la organización política, en estas sociedades sin Estado, la suma de relaciones quemantienen entre sí los grupos de parentesco (familias, clanes familiares), los grupos territoriales (tribus), etc. Sin duda,las relaciones de parentesco sirven como factor de cohesión, control y poder. Su función consiste, como sugiere elantropólogo Radcliffe-Brown (1881-1955), en preservar el orden social y las normas culturales establecidas.

1.3. Sociedades con EstadoEn el Neolítico (5.000 años a. de C.) surgieron las primeras sociedades históricas, las llamadas civilizaciones

complejas o Imperios arcaicos (Asiria, Mesopotamia, Egipto, Persia), los cuales se sucedieron hasta la mitad del primermilenio a. de C.

Podemos hablar ya de sociedades con Estado. Fue en estos Imperios donde aparecieron por primera vezmanifestaciones políticas de carácter institucional claramente definidas. La organización del poder político, el Estado,estaba controlada por una casta de gobernantes y de sacerdotes. De acuerdo con esto, se elaboraba una políticay una religión que defendían el carácter divino del gobernante y la obediencia y el sometimiento total a su poder absoluto.También existía un arte oficial, que era el reflejo y la continuación de esta rígida concepción política y religiosa. Lautilización de la escritura, desde mediados del tercer milenio, contribuyó al fortalecimiento de la autoridad del gobernantey del control administrativo del Estado.

En el siguiente texto, el etnólogo Claude Lévi-Strauss (1908) explica este poder político de la escritura y adviertede de la función que desempeñó en la formación de los grandes Imperios:

En el neolítico, la humanidad cumplió pasos de gigante sin el socorro de la escritura; con ella,las civilizaciones históricas de Occidente se estancaron durante mucho tiempo. Sin duda, malpodría concebirse la expansión científica de los siglos XIX y XX sin escritura. Pero esta condiciónnecesaria no es suficiente para explicar el hecho.Si se quiere poner en correlación la aparición de la escritura con ciertos rasgos característicosde la civilización, hay que investigar en otro sentido. El único fenómeno que ella ha acompañadofielmente es la formación de las ciudades y los imperios, es decir, la integración de un númeroconsiderable de individuos en un sistema político, y su jerarquización en castas y en clases.Tal es, en todo caso, la evolución típica a la que se asiste, desde Egipto hasta China, cuandoaparece la escritura: parece favorecer la explotación de los hombres antes que su iluminación.Esta explotación, que permitía reunir a millares de trabajadores para constreñirlos a tareasextenuantes, explica el nacimiento de la arquitectura (…). Si mi hipótesis es exacta, hay queadmitir que la función primaria de la comunicación escrita es la de facilitar la esclavitud. Elempleo de la escritura con fines desinteresados para obtener de ella satisfacciones intelectualesy estéticas es un resultado secundario, y más aún cuando no se reduce a un medio parareforzar, justificar o disimular el otro.

LÉVI-STRAUSS, Claude, Tristes trópicos. Barcelona, Paidós, 1997, p. 234.

Los primeros Imperios correspondían a sociedades esclavistas, en las que la producción económica se sustentabaen el trabajo de los esclavos. Como ocurrirá con las civilizaciones de la Antigüedad clásica, Grecia y Roma.

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FUNDAMENTOS FILOSÓFICOS DEL ESTADO DEMOCRÁTICO DE DERECHO

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2. Las formas de Estado en la sociedad modernay contemporánea

A continuación nos ocuparemos de los orígenes históricos del Estado moderno y de sus características fundamentales.Después abordaremos dos formas contemporáneas de Estado: el Estado liberal y el Estado socialista.

2.1. La concepción moderna del Estado: el podercentralizado

El Estado moderno comienza a fraguarse en Europa durante los siglos XV y XVI, con el auge de las monarquíasabsolutas. La tendencia general durante el último tercio del siglo XV y todo el siglo XVI fue la progresiva formaciónde los grandes Estados. Esto se conseguía por medio de uniones matrimoniales, como en el caso de Castilla y Aragón;por la absorción de países vasallos, como hizo Francia con los ducados de Bretaña y Borgoña; o por la anexión militarde un Estado menor a una gran potencia, como es el caso de Gales e Inglaterra. Los monarcas comenzaron a combatirel poder de la nobleza y a reducir la autonomía de las ciudades. Además, intentaron limitar las atribuciones de losParlamentos, que habían funcionado como contrapoder efectivo a lo largo de la Baja Edad Media.

Paralelamente a esta progresiva centralización del poder político, los monarcas atrajeron a la nobleza a lascapitales, formándose las “cortes reales”, núcleo del poder y centro de la vida social del Estado. Se crearon “consejosconsultivos” formados por nobles y redes territoriales de poder, gracias al nombramiento de representantes del Estadoen las poblaciones importantes. Se amplió y mejoró la administración del Estado y se creó un ejército al servicio exclusivodel monarca. La creación de una corte real, la multiplicación de la burocracia y el mantenimiento de un ejército permanentehizo necesaria la creación de un sistema de recaudación de impuestos que mantuviera el aparato de Estado.

� En sentido genérico, se entiende por Estado toda sociedad políticamente organizada de acuerdo con grupos e instituciones quedetentan el poder.

� El concepto moderno del Estado incluye, entre sus principales características, la soberanía sobre su propio territorio y el monopoliodel poder coercitivo y de la fuerza.

� Las primeras civilizaciones complejas y, sobre todo, los Imperios arcaicos constituyeron formas de organización política quepueden ser consideradas estatales en sentido genérico.

� La invención de la escritura contribuyó al fortalecimiento de la autoridad del gobernante y del control del Estado.

R e c u e r d a

1. Explica el doble sentido del concepto político de Estado.

2. ¿Cuáles fueron las primeras sociedades con Estado?

A c t i v i d a d e s

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La autoridad del monarca se sustentaba en los siguientes principios:

● La separación entre la sociedad y el rey. Todos los poderes del Estado emanaban del rey, sujeto absolutode derechos.

● El derecho divino de la autoridad del monarca. La autoridad emanada de Dios es depositada en cada unade las naciones cristianas. El cuerpo social, incapaz de gobernarse por sí mismo, ha de delegar sus poderesen el monarca.

● La negación del derecho de rebelión. El monarca puede emplear todos los medios que estime convenientespara el gobierno de la nación (razón de Estado). Ni siquiera en caso de injusticia flagrante está admitida larebelión contra su autoridad.

2.2. El Estado liberalEl Estado moderno creado por la monarquía absoluta se pondrá al servicio de la nobleza y de la alta burguesía,

como clases dominantes en las que se sustenta. Pero a lo largo del siglo XVIII aparecerá un movimiento revolucionariobasado ideológicamente en doctrinas de carácter liberal. Este movimiento revolucionario triunfará en América con laindependencia de los Estados Unidos y en Europa con la Revolución Francesa de 1789, que marca el tránsito de lasociedad estamental a la sociedad clasista. A partir de la Revolución Francesa se utiliza la expresión Estado nacionalpara designar a la sociedad organizada políticamente según el modelo del Estado liberal.

La soberanía se trasladará de la voluntad absoluta del rey a la burguesía, lo que se logrará mediante la atribuciónde la misma al pueblo (soberanía nacional), formado por ciudadanos. La soberanía nacional, realidad política impersonaldesvinculada de toda voluntad particular o individuo concreto, exige el recurso a un sistema representativo que hagaviable la expresión de la voluntad general. Se establece así un sistema parlamentario.

La autoridad en el Estado liberal se sustenta en los siguientes principios:

● El imperio de la ley. Lo que significa que tanto los gobernantes como los gobernados están sometidos a unaley común, que está por encima de ellos. Esta ley quedará plasmada en un texto escrito en forma de Constitucióno Carta magna. Las actuaciones de los representantes del Estado no pueden ser discrecionales o arbitrarias,sino que están sometidas al imperio de la ley, a cuyo control los representantes están sujetos como cualquierciudadano (legalidad de la administración).

● La división de poderes. Charles-Louis de Secondat, barón de Montesquieu (1689-1755), en su obra L’espritdes lois, consideró que la adecuada organización política del Estado debía apoyarse en una Constitución queno permitiera a ningún gobierno abusar del poder que se le había confiado. Para evitar esos abusos, propusola división de poderes que se ha hecho clásica. En el estado liberal el poder legislativo elabora las leyes, elpoder ejecutivo las aplica, y el poder judicial vela por su correcto cumplimiento. Además de la división depoderes, tiene que darse una efectiva independencia entre ellos; es decir, no puede ser un único poder el quehaga cumplir las leyes, el que las dicte y el que juzgue si se han violado.

● El sufragio. El Estado liberal es una organización política de carácter representativo, fundada en la regla delas mayorías, de la cual procede y en la cual reside la soberanía nacional. Por lo tanto, es preciso construir esasmayorías representativas mediante el ejercicio del derecho al voto por medio de la convocatoria de eleccionesperiódicas, aunque el liberalismo doctrinario se basará en fórmulas limitadoras de este derecho (sufragiocensitario) por razones fundamentalmente económicas. Hasta finales del siglo XIX y comienzos del XX no seestablecerá el sufragio universal.

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● Los derechos y libertades fundamentales. El Estado liberal se caracteriza por el establecimiento de unconjunto de derechos básicos que garantizan la vida, la seguridad jurídica y las libertades fundamentales detodo individuo en cuanto ciudadano del Estado.

● Los derechos naturales de los individuos. Son libertad, igualdad ante la ley, seguridad y propiedad privada.Este último es declarado un derecho natural absoluto, sagrado e inviolable, anterior incluso a cualquier normade derecho positivo. Soporte ideológico de la burguesía ascendente, el derecho de propiedad será la medidade la capacidad individual y habrá de ajustarse a las condiciones de la libre competencia mercantil.

● Economía de mercado y minimización del Estado. El Estado liberal debe ser un mero árbitro que garanticeimparcialmente las reglas de la libre concurrencia económica, limitando sus funciones a aquellas actividadesque el interés individual no promueve (defensa, justicia, obras públicas, etc.).

2.3. El Estado socialistaA partir de la segunda mitad del siglo XVIII se produjo en Europa y en América del Norte la denominada Revolución

industrial. La producción de bienes realizada hasta entonces mediante el uso de herramientas es modificada radicalmentecon la aparición de las máquinas, que constituyen el centro del proceso productivo.

Las consecuencias sociales del maquinismo serán las siguientes:

● La sustitución del trabajo masculino especializado por el más económico de mujeres y niños.

● El tránsito del taller a la fábrica y el consiguiente empeoramiento de las condiciones laborales.

● La ruina de los artesanos, que no pueden competir con la producción en serie, y su progresiva conversión enun proletariado suburbano, desarraigado de su medio social originario.

● La sustitución del capital variable o mano de obra por el capital constante, formado por la maquinaria, y la creaciónde una población de parados y marginados (“ejército industrial de reserva”).

● La tendencia del capitalismo industrial a la acumulación del capital, sin ninguna concesión a la función socialde la propiedad, lo que determinará una escalada de la tensión y del conflicto social, la denominada lucha declases.

Se puede considerar al socialismo como un movimiento social, teórico y práctico, en lucha contra las consecuenciassociales surgidas del liberalismo económico y de la Revolución industrial. Contrariamente a las predicciones deMarx (1818-1883), no fue en los países más industrializados de Europa (Inglaterra y Alemania) donde se produjo larevolución social, sino en Rusia. La Revolución bolchevique de 1917 hizo que el socialismo dejara de ser unaaspiración inalcanzable de los movimientos obreros.

El nuevo Estado socialista no se centrará en los aspectos formales del poder político, propios del sistema degarantías de derechos y libertades del Estado liberal, sino en los aspectos materiales, en los contenidos sociales yeconómicos del nuevo orden político, social y económico.

Los principios del Estado socialista son los siguientes:

● La revolución comunista. El desequilibrio entre las fuerzas productivas y las relaciones de producciónconducirá inevitablemente a una revolución social, en la que la burguesía como clase dominante será sustituidapor la clase trabajadora.

FUNDAMENTOS FILOSÓFICOS DEL ESTADO DEMOCRÁTICO DE DERECHO

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● La desaparición de las clases sociales. La revolución socialacaba con la división social entre burgueses, explotadores,propietarios de los medios de producción, y proletarios,explotados, poseedores únicamente de su fuerza de trabajo,poniendo fin a la estructura clasista propia de las sociedadescapitalistas. No se trata de que la clase trabajadora se alterneen el poder con la burguesía como clase dominante, sino quela burguesía como clase es eliminada. El Estado socialistaes exclusivamente un Estado obrero con una sola clase, lostrabajadores o proletariado.

● La dictadura del proletariado. A pesar del carácterinternacional de la clase trabajadora, la revolución social seránacional en la medida en que es nacional el Estado burguésque se ha de destruir. Tras la conquista del poder por la claseobrera se instaura como forma de organización política “ladictadura del proletariado”; un Estado obrero de partido único,el Partido Comunista, que liquida toda oposición política en suempeño por construir una sociedad sin clases.

● La abolición de la propiedad privada. La dictadura delproletariado elimina la institución de la propiedad privada, pilardel Estado liberal, socializando los bienes y los medios deproducción social, “expropiando a los expropiadores”, yestableciendo finalmente la propiedad colectiva, gestionadatotalmente por el Estado.

● La planificación económica. Al pasar los medios de producción social a manos del Estado socialista, desaparecela iniciativa privada y la libre competencia mercantil. Corresponde por tanto al Estado determinar la cantidad,la cualidad y la división del trabajo, así como la producción y la distribución social de la riqueza. El Estado seconvierte en el representante y depositario de los intereses de la sociedad.

● La destrucción del Estado. Tras un período de duración indeterminada, se conquistará la sociedad comunistaautogestionaria, el “paraíso socialista”, reino utópico de la libertad, en el que la ausencia de clases sociales yla eliminación de la propiedad privada harán finalmente innecesaria la existencia del Estado.

● La Revolución bolchevique de 1917 dará lugar a la conformaciónde un Estado socialista, la ya extinta Unión de Repúblicas SocialistasSoviéticas (URSS). En la foto, Lenin arengando a las masas.

(www.es.wikipedia.org)

� El Estado moderno surge en Europa durante los siglos XV y XVI, con la aparición de las monarquías absolutas.� En el Estado liberal la soberanía se traslada de la voluntad absoluta del rey al pueblo, encarnado por la burguesía.� El Estado socialista se basa en la dictadura del proletariado, representado por el partido único (Partido Comunista), y en la

planificación económica del Estado.

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3. El Estado democrático de derechoEl análisis de las principales formas modernas y contemporáneas del Estado, el Estado liberal y el Estado socialista,

nos ha proporcionado las claves sobre las que fundamentar histórica y filosóficamente la idea del Estado democráticode derecho.

Este modelo de Estado responde a la necesidad de incluir políticas sociales y de favorecer la participaciónciudadana en el marco de las democracias liberales. Las crisis que sufrieron los sistemas parlamentaristas durantela primera mitad del siglo XX, escenario de dos guerras mundiales, tuvieron una importancia decisiva en la conformaciónde este nuevo modelo de Estado.

Tras la Segunda Guerra Mundial, el Estado social y democrático de derecho se constituye en el modelo político delmundo occidental. El denominado estado de bienestar puede considerarse su logro más señalado. Con el fin de ladenominada Guerra fría, coincidente con la caída del muro de Berlín en 1989 y la desaparición de la Unión Soviética, elestado de bienestar entra en crisis.

Como tendremos ocasión de ver en la siguiente Unidad, la globalización, caracterizada por la expansión planetariadel sistema de producción capitalista, permitirá una proyección verdaderamente internacional del Estado de derecho,al mismo tiempo que minará las bases sobre las que se funda la noción clásica de Estado.

En su dimensión económica y social, el modelo democrático y social de Estado supuso la aceptación de la economíade mercado, así como la intervención del Estado (contraria a las políticas más liberales) en aquellos asuntos consideradosfundamentales para la vida de los ciudadanos y para la preservación de las instituciones y bienes públicos.

A continuación analizaremos los conceptos fundamentales implicados en este modelo de Estado, como son losconceptos de derecho y democracia.

3.1. Fundamentos filosóficos del concepto de derechoSe denomina derecho al conjunto de normas que regulan determinados aspectos de la vida en sociedad. El concepto

de derecho puede ser empleado en varios sentidos:

● Derecho objetivo. Se refiere al ordenamiento jurídico del Estado, es decir, al conjunto de normas que regulanel comportamiento de los miembros de una determinada sociedad.

● Derecho subjetivo. Se refiere a la facultad que tienen los miembros de una comunidad para realizar accionesconformes a las normas jurídicas, es decir, acciones que se corresponden con lo que manda la ley o que, al

FUNDAMENTOS FILOSÓFICOS DEL ESTADO DEMOCRÁTICO DE DERECHO

11UNIDAD

3. ¿En qué principios se sustentaba la autoridad del rey en las modernas monarquías absolutas?

4. ¿Qué función desempeña el derecho de propiedad en la concepción liberal del Estado?

5. ¿Qué papel juega la economía de mercado en la concepción liberal del Estado?

6. Enumera y explica brevemente los principios del Estado socialista.

A c t i v i d a d e s

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menos, no la conculcan.

● Derecho público. Se refiere a las normas que regulan la acción del Estado y las relaciones entre los ciudadanosy las instituciones públicas.

● Derecho privado. Se refiere a las normas que regulan las relaciones entre particulares.

Una cuestión fundamental para la filosofía del derecho es la distinción entre derecho natural y derecho positivo.

● Por derecho natural se entiende un conjunto de derechos que, aunque no posean el carácter de normasjurídicas, corresponden al ser humano en virtud de su propia naturaleza.

● Por derecho positivo se entiende el conjunto de leyes vigentes en una sociedad. En este sentido, las nocionesde derecho positivo y de derecho objetivo pueden considerarse equivalentes.

El modo de entender las relaciones entre el derecho natural y el derecho positivo ha dado lugar a dos grandescorrientes dentro de la filosofía del derecho, denominadas iusnaturalismo y positivismo jurídico.

● El iusnaturalismo considera que el derecho positivo (el derecho escrito) tiene como fundamento el derechonatural. Las normas jurídicas son legítimas, y no simplemente legales, en tanto que respetan los principios, lasdisposiciones y las tendencias naturales del ser humano. El problema estriba en determinar cuáles son esastendencias, es decir, cuál es la idea de naturaleza que sirve de fundamento al derecho objetivo. En Unidadesanteriores vimos la importancia que posee el concepto de ley natural en el pensamiento cristiano. Hay, sinembargo, otras interpretaciones posibles del derecho natural. Así, la idea ilustrada de una naturaleza racionalcomún a todos los seres humanos constituye una versión secularizada, desprovista de componentes teológicos,del iusnaturalismo.

● El positivismo jurídico considera que el derecho positivo debe ser entendido con independencia de cualquierreferencia externa a las propias normas jurídicas y a los procedimientos e instituciones de las que proceden.El principal representante de esta corriente es Hans Kelsen (1881-1973), quien elaboró una Teoría pura delderecho en la que defendió la validez objetiva del Derecho al margen de consideraciones morales o religiosas.Para el positivismo, el Derecho debe entenderse como derecho objetivo, atendiendo a los ordenamientosjurídicos vigentes en cada tiempo y lugar.

Ambas teorías del derecho se antojan insuficientes si se toman alpie de la letra y por separado. ¿Es posible elaborar una teoría delderecho al margen de la idea de justicia? En este caso, la justicia nodebe entenderse en sentido objetivo, referida a una institución social,sino en la dirección a la que apunta el iusnaturalismo, como unaexigencia ético-política sin cuyo concurso el derecho objetivo no podríaser discutido. En efecto, si se prescinde de la idea de justicia, ¿cómooponerse a una ley considerada injusta? ¿En virtud de qué una leyvigente, que es legal por definición, puede ser discutida y tachada deinjusta? Considerado desde una perspectiva ética y en tanto que remitea la idea de justicia, el derecho natural juega un importante papelrespecto a la legitimación de las normas.

Por otra parte, sin la existencia de ordenamientos jurídicos,respaldados por el poder coactivo del Estado, tales exigencias éticascarecerían de validez objetiva o de la posibilidad de alcanzarla mediantesu incorporación al derecho positivo.

● Kelsen (en la foto) afirmó la autonomía del derecho positivo frenteal derecho natural, que carece de la objetividad propia de las normasjurídicas.

(www.biografiasyvidas.com)

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FUNDAMENTOS FILOSÓFICOS DEL ESTADO DEMOCRÁTICO DE DERECHO

11UNIDAD

¿Es la justicia inseparable, entonces, del derecho? El pensador francés, nacido en Argelia, Jacques Derrida (1930-2004) respondió de este modo a dicha pregunta:

He intentado mostrar, en efecto, que la justicia era irreductible al derecho, que hay un excesode la justicia en relación con el derecho, pero que, no obstante, la justicia exige, para serconcreta y efectiva, encarnarse en un derecho, en una legislación. Naturalmente, ningúnderecho podrá resultar adecuado a la justicia y, por eso, hay una historia del derecho, por esolos derechos del hombre evolucionan, por eso hay una determinación interminable y unaperfectibilidad sin fin de lo jurídico, precisamente porque la llamada de la justicia es infinita.[Una vez más, ahí, justicia y derecho son heterogéneos e indisociables. Se requieren el unoal otro.]

DERRIDA, Jacques, ¡Palabra! Madrid, Trotta, p. 55.

Las ideas de derecho y de justicia muestran así su diferencia y, al mismo tiempo, su vínculo indisociable.

3.2. Características del Estado democrático y social dederecho

El Estado democrático de Derecho se distingue de las formas modernas y contemporáneas del Estado expuestasanteriormente. Ni es, simplemente, Estado liberal de derecho, ni es tampoco, considerado como Estado democráticoy social, un Estado socialista.

Uno de los más importantes filósofos del derecho en España, Elías Díaz (1934), resume en cuatro puntos lascaracterísticas generales y exigencias básicas del Estado de Derecho:

a) Imperio de la ley: como expresión de la voluntad general.

b) División de poderes: legislativo, ejecutivo y judicial.

c) Legalidad de la Administración: actuación según ley y suficiente control judicial.

d) Derechos y libertades fundamentales: garantía jurídico-formal y efectiva realización material.

DÍAZ, Elías, Estado de Derecho y sociedad democrática. Madrid, Taurus, 1981, p. 31.

La división de poderes ya fue explicada en apartados anteriores, cuando expusimos los principios del Estadoliberal de derecho. Su función es servir de contrapeso al propio poder, que debe garantizar los derechos de los ciudadanoscontra las injerencias del Estado, así como evitar la concentración del poder, que puede dar lugar a un uso arbitrariodel mismo.

La legalidad de la Administración alude a la necesidad de que las instituciones públicas actúen de acuerdocon las normas legalmente establecidas y bajo el control del poder judicial, que es el encargado de juzgar la transgresiónde las leyes.

El reconocimiento de derechos y libertades fundamentales constituye la garantía formal del Estado contra el usoindebido del poder. Tales derechos y libertades se diferencian de los derechos naturales, por cuanto los primerosposeen validez objetiva y constituyen el fundamento sobre el que se asienta el ordenamiento jurídico de la sociedad.

Hemos dejado para el final la primera de las notas distintivas del Estado de Derecho, ya presente en el Estadoliberal, considerada la característica más importante del mismo. Se trata del Imperio de la ley. Esta expresión mientael hecho de que todos los ciudadanos e instituciones, también los poderes que articulan el Estado (legislativo, ejecutivoy judicial), están bajo el control de las leyes. Un control emanado de la voluntad general, legitimado democráticamentepor el conjunto de la ciudadanía sobre el que se ejerce.

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Elías Díaz aclara el sentido democrático de la expresión “Imperio de la ley” en el siguiente texto, en el que contraponela idea democrática del Derecho al uso que los regímenes totalitarios o dictatoriales hacen de la ley:

El Estado de derecho (…) no es ni se reduce sin más, como a veces parece creerse, a cualquierimperio de la ley. Esto es aquí lo decisivo. También las dictaduras modernas y los regímenestotalitarios, con doctos y/o dóciles juristas a su servicio, podrían sin duda alegar a su favor elimperio (¡indiscutible imperio!) de la ley. (…) Podrían incluso aceptar y aducir que su poderestá reglado por el Derecho (por el mismo dictador creado) y sometido a (sus propias) normasjurídicas. Eso también es Derecho (ilegítimo, injusto), también es Estado (dictatorial, totalitario),pero no Estado de Derecho. Lo que en definitiva diferencia, pues, de manera más radical ysustancial al Estado de Derecho (…) es su concepción del “imperio de la ley como expresiónde la voluntad popular”.

DÍAZ, Elías, Un itinerario intelectual. De filosofía jurídica y política. Madrid, Biblioteca Nueva, 2003, págs. 161-162.

Ya hemos dicho que el Estado democrático de Derecho adquiere su máximo esplendor en Europa tras la SegundaGuerra Mundial. El contexto político y económico, dada la presión que sobre el capitalismo ejercía el bloque comunista,favorecía su aparición. A los derechos característicos del Estado liberal se suman determinadas exigencias de lasocialdemocracia, como el derecho al trabajo, a la sanidad o a la educación. Al lado de los derechos liberales, quepretenden garantizar la libertad de los individuos, se introducen ahora derechos que conciernen al plano de la igualdadentre los ciudadanos. De ahí que se hable de Estado democrático y social de derecho. Resumimos a continuaciónel sentido de estos términos:

● Estado, en cuanto que el poder político está organizado de acuerdo con los principios de soberanía y monopoliolegítimo de la violencia.

● Social, en tanto que reconoce determinados derechos queexigen la intervención del Estado (trabajo, educación, sanidad,etc.).

● Democrático, en cuanto que promueve la participación políticade los ciudadanos y encuentra su legitimidad en este principiode soberanía ciudadana, formulada y garantizada por elDerecho.

3.3. Los derechos humanosLos denominados “derechos humanos” constituyen el principal

referente ético-político de las actuales sociedades democráticas. Comoprecedentes modernos de la Declaración Universal de los DerechosHumanos, de 1948, encontramos el Bill of Rights inglés (1689), laDeclaración de Derechos de Virginia (1776) y la Declaración de losDerechos del Hombre y del Ciudadano (1789). Estas declaracionessurgieron en el contexto de las revoluciones burguesas. Los derechosliberales encuentran en ellas su más clara expresión.

A continuación enumeramos los principales Pactosinternacionales y Declaraciones sobre derechos humanos del sigloXX:

● Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, aprobadapor la Asamblea Nacional francesa el 26 de agosto de 1789.

(www.es.wikipedia.org)

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● Declaración Universal de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (1948).● Declaración de los derechos del niño (1959).● Declaración sobre la eliminación de la discriminación contra la mujer (1967).● Pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales (1976).● Pacto internacional de derechos civiles y políticos (1976).● Convención internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación de la mujer (1979).● Convención contra la tortura (1984).

Aunque defiendan derechos universales e inalienables, las Declaraciones sobre derechos humanos no puedenentenderse al margen de la historia. Podemos distinguir tres generaciones o fases en el desarrollo de tales derechos:

● Derechos de primera generación. Son los derechos reivindicados por el liberalismo durante los siglos XVIIIy XIX. Se basan en el reconocimiento de las libertades individuales y de los derechos civiles y políticos,contra la concepción absolutista del poder característica del Antiguo Régimen. La libertad de pensamiento yexpresión, la libertad de asociación y prensa, así como el derecho a la vida y a la propiedad constituyen susprincipales contenidos.

● Derechos de segunda generación. Estos derechos incluyen contenidos sociales, económicos y culturales. Elderecho al trabajo, a la educación, a la sanidad y, en general, el derecho a una vida digna forman parte de estasegunda generación de derechos. Se corresponden históricamente con las reivindicaciones del proletariadoindustrial (siglo XIX) y con las políticas características del liberalismo social, de los partidos socialdemócratasy democristianos.

● Derechos de tercera generación. Se denominan así a los derechos (y obligaciones) relacionados con lapreservación del medio ambiente, con el desarrollo económico y productivo, con el acceso a las nuevastecnologías, con las investigaciones científicas (en particular, con la biotecnología) y con el uso que puedehacerse de las mismas. También se incluyen entre estos derechos las reivindicaciones de las minorías étnicasy de los denominados “pueblos sin Estado”.

Los derechos de primera y segunda generación serecogen en la Declaración Universal de los DerechosHumanos de 1948. En algunos casos, los derechos detercera generación son objeto de controversia. Porejemplo, el denominado derecho de autodeterminaciónde los pueblos o el −reivindicado por algunos− derechode las minorías étnicas y religiosas a instituir sus propiosórganos de representación política en el interior de losEstados.

Algunos autores consideran incluso la posibilidadde separar algunos de estos derechos y establecer unacuarta generación, que tendría como contenidos lospropios de la nueva sociedad informatizada, funda-mentalmente referidos a las posibilidades de acceso yuso de la información.

Al margen de estas discusiones, no cabe duda deque los derechos humanos han representado y seguirán

FUNDAMENTOS FILOSÓFICOS DEL ESTADO DEMOCRÁTICO DE DERECHO

11UNIDAD

● Eleanor Roosevelt (en la foto), esposa del presidente de los Estados Unidos, FranklinDelano Roosevelt, presidió el comité que aprobó la Declaración Universal de los DerechosHumanos, a la que se refirió como “la carta magna de la humanidad”.

(www.es.wikipedia.org)

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representando el horizonte de legitimación ético-política de los ordenamientos jurídicos vigentes en cada Estado.La apelación constante a los mismos así lo demuestra.

Si los derechos de primera generación tenían al individuo como protagonista y los derechos de segunda generaciónconsideraban al individuo en tanto que miembro de una comunidad política organizada, los derechos de tercerageneración sólo podrán ser construidos sobre la base de la solidaridad entre los seres humanos, de la defensa dela paz y de la justicia, así como del respeto al medio ambiente.

3.4. Modelos de democraciaDemocracia significa, literalmente, gobierno del pueblo. La palabra procede de los términos griegos demos (pueblo)

y cratos (poder). La democracia ateniense del siglo V a. de C. constituye el referente clásico de esta forma deorganización política. Sin embargo, ya vimos en anteriores Unidades que aquella democracia, pese a ser un precedenteinsólito en la historia política de la humanidad, no reconocía los mismos derechos políticos a todos los miembros dela comunidad. De la participación en los asuntos públicos quedaban excluidos los extranjeros, los esclavos y las mujeres.

Actualmente son dos los modelos de democracia que suelen considerarse: el modelo de la democracia representativay el modelo de la democracia directa o participativa.

● La democracia representativa parte del reconocimiento de los derechos civiles y políticos de los ciudadanos,que les facultan para desempeñar, de acuerdo con los requisitos y exigencias convenidos, cualesquieraresponsabilidades públicas. Se trata del modelo de democracia vigente, que permite a los individuos elegir asus representantes políticos o ser elegidos por el conjunto de la ciudadanía. Las instituciones y los poderesdemocráticos están bajo el control de la ley y sujetos a los procedimientos electivos que el ordenamiento jurídicodispone. Las características fundamentales del Estado democrático de Derecho, expuestas anteriormente, sontodas ellas referibles a este modelo de democracia.

● La democracia directa consiste en la participación de todos los ciudadanos en la administración y gestión delos asuntos públicos. Este modelo se inspira en la democracia ateniense, en la que no sólo los ciudadanostenían el derecho de participar en los asuntos de la polis, sino también la obligación de hacerlo. En la filosofíapolítica moderna, los defensores de este tipo de democracia sustituyenel modelo parlamentarista, propio de las democracias representativas,por un modelo en el que el conjunto de los ciudadanos, reunidos enAsamblea, discute y decide las medidas políticas a adoptar.

El problema fundamental del modelo participativo o directo consiste en quesu realización en sociedades tan complejas y masificadas como las actualesno parece posible. A esta dificultad, sus defensores responden de distintasmaneras. Abogan, sobre todo, por la posibilidad de hacer un uso político delas tecnologías de la información, que permita adoptar decisiones conjuntassin la intermediación de representantes. Los detractores de la democracia directaconsideran, sin embargo, que ese uso masivo de las tecnologías de lacomunicación, así como el carácter prácticamente instantáneo de la información,eliminaría el necesario componente deliberativo que debe acompañar la tomade decisiones.

En la siguiente Unidad, que tiene precisamente como objeto de estudio lademocracia mediática y la posibilidad de una ciudadanía global, abordaremoscon más detalle estas cuestiones.

● El sufragio universal (un ser humano, un voto) constituyeuno de los principios fundamentales de la democracia.

(www.es.wikipedia.org)

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FUNDAMENTOS FILOSÓFICOS DEL ESTADO DEMOCRÁTICO DE DERECHO

11UNIDAD

� El concepto de derecho incluye varios sentidos: derecho objetivo y subjetivo, derecho público y privado, derecho natural y positivo.� El iusnaturalismo defiende la existencia de un derecho natural, en el que encontraría su legitimación el derecho positivo.� El positivismo jurídico considera que el derecho (objetivo) debe ser estudiado autónomamente, al margen de consideraciones

morales o religiosas.� El Estado democrático de derecho tiene como características fundamentales el Imperio de la ley, la división de poderes, la legalidad

de la Administración y el reconocimiento de derechos y libertades fundamentales.� El desarrollo histórico de los derechos humanos incluye tres etapas o generaciones, que incluyen sucesivamente derechos

individuales y sociales.� La democracia puede entenderse en relación con dos modelos: la democracia representativa y la democracia directa.

R e c u e r d a

7. Expón la diferencia entre derecho natural y derecho positivo.

8. Expón la diferencia entre iusnaturalismo y positivismo jurídico.

9. ¿A qué se refiere la expresión “legalidad de la Administración”?

10. Define brevemente cada uno de los conceptos incluidos en la expresión “Estado democrático y social de derecho”.

11. ¿Cuáles son los derechos de primera generación?

12. Define brevemente los dos modelos de democracia: representativa y directa.

A c t i v i d a d e s

Incluimos en esta sección el articulado completo de la Declaración Universal de los Derechos

Humanos, de 1948.

La Asamblea General proclama: La presente DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS

como ideal común por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos

como las instituciones, inspirándose constantemente en ella, promuevan, mediante la enseñanza y la educación,

el respeto a esos derechos y libertades, y aseguren, por medidas progresivas de carácter nacional e internacional,

su reconocimiento y aplicación universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados Miembros como

entre los de los territorios colocados bajo su jurisdicción.

Artículo 1. Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como

están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.

Artículo 2.1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin

distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra

índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición.

Artículo 2.2. Además, no se hará distinción alguna fundada en la condición política, jurídica o internacional

del país o territorio de cuya jurisdicción dependa una persona, tanto si se trata de un país

independiente, como de un territorio bajo administración fiduciaria, no autónomo o sometido

a cualquier otra limitación de soberanía.

P A R A S A B E R M Á S . . .

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Artículo 3. Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.

Artículo 4. Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre; la esclavitud y la trata de esclavos están

prohibidas en todas sus formas.

Artículo 5. Nadie será sometido a torturas ni a penas y tratos crueles, inhumanos o degradantes.

Artículo 6. Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad jurídica.

Artículo 7. Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección de la ley.

Todos tienen derecho a igual protección contra la discriminación que infrinja esta Declaración

y contra toda provocación a tal discriminación.

Artículo 8. Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los tribunales nacionales competentes,

que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la

constitución o por la ley.

Artículo 9. Nadie podrá ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.

Artículo 10. Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oída públicamente con

justicia y por un tribunal independiente e imparcial, para la determinación de sus derechos y

obligaciones o para el examen de cualquier acusación contra ella en materia penal.

Artículo 11.1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no

se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio público en el que se le hayan asegurado

todas las garantías necesarias para su defensa.

Artículo 11.2. Nadie será condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueran

delictivos según el Derecho nacional o internacional. Tampoco se impondrá pena más grave

que la aplicable en el momento de la comisión del delito

Artículo 12. Nadie será objeto de injerencias en su vida privada, su familia, su domicilio o su

correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputación. Toda persona tiene derecho a

la protección de la ley contra injerencia o ataques.

Artículo 13.1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de

un Estado.

Artículo 13.2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluso del propio, y a regresar a su

país.

Artículo 14.1. En caso de persecución, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de él, en

cualquier país.

Artículo 14.2. Este derecho no podrá ser invocado contra una acción judicial realmente originada por delitos

comunes o por actos opuestos a los propósitos y principios de las Naciones Unidas.

Artículo 15.1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.

Artículo 15.2. A nadie se privará arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar de nacionalidad.

Artículo 16.1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad núbil, tienen derecho sin restricción alguna por

motivos de raza, nacionalidad o religión, a casarse y fundar una familia; y disfrutarán de iguales

derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolución del matrimonio.

Artículo 16.2. Sólo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podrá contraerse el

matrimonio.

Artículo 16.3. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la protección

de la sociedad y del Estado.

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FUNDAMENTOS FILOSÓFICOS DEL ESTADO DEMOCRÁTICO DE DERECHO

11UNIDAD

Artículo 17.1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.

Artículo 17.2. Nadie será privado arbitrariamente de su propiedad.

Artículo 18. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión; este

derecho incluye la libertad de cambiar de religión o de creencia, así como la libertad de

manifestar su religión o su creencia, individual y colectivamente tanto en público como en

privado, por la enseñanza, la práctica, el culto y la observancia.

Artículo 19. Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el

de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y

opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión.

Artículo 20.1. Toda persona tiene derecho a libertad de reunión y de asociación pacíficas.

Artículo 20.2. Nadie podrá ser obligado a pertenecer a una asociación.

Artículo 21.1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su país, directamente o por medio

de representantes libremente escogidos.

Artículo 21.2. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones públicas

de su país.

Artículo 21.3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder público; esta voluntad se expresará

mediante elecciones auténticas que han de celebrarse periódicamente, por sufragio universal

e igual y por voto secreto u otro procedimiento equivalente que garantice la libertad del voto.

Artículo 22. Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener,

mediante el esfuerzo nacional y la cooperación internacional, habida cuenta de la organización

y los recursos de cada Estado, la satisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales,

indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad.

Artículo 23.1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre elección de su trabajo, a condiciones equitativas

y satisfactorias de trabajo y a la protección contra el desempleo.

Artículo 23.2. Toda persona tiene derecho, sin discriminación alguna, a igual salario por trabajo igual.

Artículo 23.3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneración equitativa y satisfactoria, que le

asegure, así como a su familia, una existencia conforme a la dignidad humana y que será

completada, en caso necesario, por cualesquiera otros medios de protección social.

Artículo 23.4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses.

Artículo 24. Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitación razonable

de la duración del trabajo y a vacaciones periódicas pagadas.

Artículo 25.1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia,

la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia

médica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de

desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez y otros casos de pérdida de sus medios

de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad.

Artículo 25.2. La maternidad y la infancia tienen derecho a los cuidados y asistencia especiales. Todos

los niños, nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio, tienen derecho a igual protección

social.

Artículo 26.1. Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita, al menos en lo

concerniente a la instrucción elemental y fundamental. La instrucción elemental será obligatoria.

La instrucción técnica y profesional habrá de ser generalizada; el acceso a los estudios

superiores será igual para todos, en función de los méritos respectivos.

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Artículo 26.2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento

del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecerá la

comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos étnicos y

religiosos; y promoverá el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el

mantenimiento de la paz.

Artículo 26.3. Los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipo de educación que habrá de darse a

sus hijos.

Artículo 27.1. Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a

gozar de las artes y a participar en el progreso científico y en los beneficios que de él resulten.

Artículo 27.2. Toda persona tiene derecho a la protección de los intereses morales y materiales que le

correspondan por razón de las producciones científicas, literarias o artísticas de que sea

autora.

Artículo 28. Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social o internacional en el que los

derechos y libertades proclamados en esta Declaración se hagan plenamente efectivos.

Artículo 29.1. Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad puesto que sólo en ella puede desarrollar

libre y plenamente su personalidad.

Artículo 29.2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda persona estará solamente

sujeta a las limitaciones establecidas por la ley con el único fin de asegurar el reconocimiento

y el respeto de los derechos y libertades de los demás y de satisfacer las justas exigencias

de la moral, del orden público y del bienestar general en una sociedad democrática.

Artículo 29.3. Estos derechos y libertades no podrán en ningún caso ser ejercidos en oposición a los

propósitos y principios de las Naciones Unidas.

Artículo 30. Nada en la presente Declaración podrá interpretarse en el sentido de que confiere derecho

alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para emprender y desarrollar actividades o

realizar actos tendentes a la supresión de cualquiera de los derechos y libertades proclamados

en esta Declaración.

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