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Grupo Funcional Desarrollo Social

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Secretaría de Educación Pública

Régimen de Pensiones y Jubilaciones

Auditoría de Desempeño: 10‐0‐11100‐07‐0145

DS‐006

Criterios de Selección

Esta auditoría se seleccionó con base en los criterios generales y particulares establecidos en la Normativa Institucional de la Auditoría Superior de la Federación para la planeación específica utilizada en la integración del Programa Anual de Auditorías para la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2010, considerando la importancia, pertinencia y factibilidad de su realización.

Objetivo

Fiscalizar las acciones realizadas para constituir las provisiones y reservas a efecto de afrontar el pago de las pensiones, jubilaciones y demás obligaciones, así como para registrar y controlar los pasivos contigentes de las Universidades Públicas Estatales.

Alcance

Los alcances de la auditoría fueron determinados por el contenido temático de la revisión: la eficacia sobre la sustentabilidad financiera de los regímenes de pensiones y jubilaciones para cubrir los pasivos laborales por prestaciones contingentes que tienen las 28 universidades públicas estatales, que en el ejercicio fiscal 2010 recibieron recursos financieros del Gobierno Federal para apoyar la realización de proyectos que incidan en la solución de problemas estructurales en materia de obligaciones laborales; la economía en términos del ingreso medio de las pensiones otorgadas por las referidas 28 instituciones estatales de educación superior, respecto de la pensión garantizada por el Instituto Mexicano del Seguro Social y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, y la eficiencia sobre la elaboración de los estudios actuariales y la revelación de los estados financieros de esas universidades.

Antecedentes

En 2001, en el marco de la XXXII Asamblea General Ordinaria de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES), la Secretaría de Educación Pública (SEP) y la ANUIES conformaron la Comisión SEP‐ANUIES con el propósito de dimensionar la problemática financiera que aqueja a las universidades públicas estatales originada por los sistemas de jubilaciones y pensiones. En ese año, la Comisión SEP‐ANUIES construyó los términos de referencia para la realización de estudios actuariales en las universidades públicas estatales, para determinar la carga financiera que implicaba el pasivo contingente generado por sus sistemas de jubilaciones y pensiones.

Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2010

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En 2002, en el marco de la XIX Sesión Ordinaria del Consejo de Universidades Públicas e Instituciones Afines de la ANUIES, se dieron a conocer las conclusiones de los estudios actuariales realizados a los sistemas de jubilaciones y pensiones de las universidades públicas estatales, las conclusiones derivadas de dichos estudios fueron:

1. Los sistemas de jubilaciones y pensiones difieren de institución en institución, por lo que no es posible pensar en fórmulas únicas para atender los impactos financieros que se generan por su operación.

2. La edad en la cual se accede a la jubilación es en promedio de 52 años, lo cual genera pasivos considerables en las universidades ya que en la actualidad la esperanza de vida es de aproximadamente 75 años.

3. El requisito fundamental para alcanzar la jubilación es el de cumplir, en general, 25 años de servicio sin tener asociado ningún otro criterio como puede ser la edad. Este criterio es el origen del otorgamiento de pensiones a trabajadores académicos y administrativos que no han llegado al límite de su capacidad productiva y que por lo tanto no las requieren.

4. En pocas instituciones, los sistemas de jubilaciones y pensiones contaban con un fondo institucional de financiamiento derivado de las aportaciones de trabajadores y de la universidad, aunque éstos son insuficientes para atender los compromisos. En la mayor parte de ellas, las pensiones se pagan utilizando los subsidios anuales federal y estatal.

5. Los montos de las pensiones se encuentran enmarcados en un sistema de jubilación dinámica, por lo que se incrementan en la misma proporción en que son incrementados anualmente los salarios de los trabajadores en activo en las instituciones.

6. El pasivo de las generaciones presente y futura de los sistemas no reformados era de los 250,000.0 millones de pesos, que a precios de 2010 significó un monto de 405,525 millones de pesos.1/

En 2003, la Comisión SEP‐ANUIES emitió las Reglas de Operación del Fondo de Apoyo Extraordinario a las Universidades Públicas Estatales, aprobado por la H. Cámara de Diputados en el Presupuesto de Egresos de la Federación para ese ejercicio fiscal, cuyo objetivo consiste en: “Apoyar la realización de proyectos formulados por las universidades públicas estatales e instituciones afines, que incidan en la solución de problemas estructurales, e impacten positivamente en su viabilidad financiera de mediano y largo plazos.”

En 2004, la Comisión SEP‐ANUIES modificó la denominación del Fondo de Apoyo Extraordinario a las Universidades Públicas Estatales por la de “Fondo de Apoyo para Reformas Estructurales de las Universidades Públicas Estatales”, en las Reglas de Operación de dicho fondo, se precisa que los apoyos otorgados por medio del fondo consistirán en:

1/ Actualizado a precios de 2010 con base en el índice de Precios Implícito del Producto Interno Bruto de 1.6221 para 2002.


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• Asesoría a las instituciones participantes que lo soliciten para la formulación de proyectos, que brindará la Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica de la SEP, en coordinación con la Secretaría General Ejecutiva de la ANUIES.

• Recursos no regularizables que asignará la SEP, para la realización de los proyectos que resulten dictaminados favorablemente. Tendrán prioridad en la asignación los proyectos que tengan como objetivo incidir en la problemática financiera de la institución, generada por los sistemas de jubilaciones y pensiones.

Asimismo, se establece que los recursos que sean otorgados a las instituciones no podrán ser utilizados para la contratación de personal, pago de salarios, prestaciones, sobresueldos, estímulos o compensaciones del personal académico o administrativo que labora en la institución, así como para el pago de pasivos de cualquier naturaleza. Y se indica que las instituciones que reciban recursos para abatir pasivos contingentes derivados de pensiones y jubilaciones tendrán que aplicarlos exclusivamente en aquellos rubros en los cuales hayan sido otorgados e informar a la SEP en los términos establecidos en el convenio que para la asignación de recursos se suscriba; en caso contrario, se exigirá la devolución de las cantidades que no estén plenamente justificadas.

En las referidas reglas se establece que la cobertura de atención del fondo comprende 39 Universidades Públicas Estatales (UPE´s), las cuales constituyen su población objetivo. En el cuadro siguiente se detallan cada una de ellas, por entidad federativa:


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POBLACIÓN OBJETIVO DEL FONDO DE APOYO PARA REFORMAS ESTRUCTURALES DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES

Entidad Federativa / Institución Entidad Federativa / Institución

Aguascalientes:

1. Universidad Autónoma de Aguascalientes

Nayarit:

20. Universidad Autónoma de Nayarit

Baja California:

2. Universidad Nacional Autónoma de Baja California

Nuevo León:

21. Universidad Autónoma de Nuevo León

Baja California Sur:

3. Universidad Nacional Autónoma de Baja California Sur

Oaxaca:

22. Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca

23. Universidad Tecnológica de la Mixteca

24. Universidad del Mar

Campeche:

4. Universidad Autónoma de Campeche

5. Universidad Autónoma del Carmen

Puebla:

25. Benemérita Universidad Autónoma de Puebla

Coahuila:

6. Universidad Autónoma de Coahuila

Querétaro:

26. Universidad Autónoma de Querétaro

Colima:

7. Universidad de Colima

Quintana Roo:

27. Universidad de Quintana Roo

Chiapas:

8. Universidad Autónoma de Chiapas

9. Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas

San Luis Potosí:

28. Universidad Autónoma de San Luis Potosí

Chihuahua:

10. Universidad Autónoma de Chihuahua

11. Universidad Autónoma de Ciudad Juárez

Sinaloa:

29. Universidad Autónoma de Sinaloa

30. Universidad de Occidente

Durango:

12. Universidad Juárez del Estado de Durango Sonora:

31. Universidad de Sonora

32. Instituto Tecnológico de Sonora

33. Centro de Estudios Superiores del Estado de Sonora

Guanajuato:

13. Universidad de Guanajuato

Tabasco:

34. Universidad Juárez Autónoma de Tabasco

Guerrero:

14. Universidad Autónoma de Guerrero

Tamaulipas:

35. Universidad Autónoma de Tamaulipas

Hidalgo:

15. Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo

Tlaxcala:

36. Universidad Autónoma de Tlaxcala

Jalisco:

16. Universidad de Guadalajara

Veracruz:

37. Universidad Veracruzana

Estado de México:

17. Universidad Autónoma del Estado de México

Yucatán:

38. Universidad Autónoma de Yucatán

Michoacán:

18. Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo

Zacatecas:

39. Universidad Autónoma de Zacatecas

Morelos:

19. Universidad Autónoma del Estado de Morelos

FUENTE: Secretaría de Educación Pública. Reglas de Operación del Fondo de Apoyo para Reformas Estructurales de las Universidades Públicas Estatales, vigentes en 2010.

En la Evaluación del Ahorro y Diagnóstico de los Resultados Obtenidos por las Reformas a los Beneficios que Otorgan a sus Trabajadores las Universidades e Instituciones Públicas,


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2002‐2010, elaborada por la Secretaría de Educación Pública (SEP), se precisa que en ese periodo 33 de las 39 instituciones de educación superior suscribieron el convenio de apoyo financiero con la SEP.

Las 6 instituciones que no han recurrido al Fondo de Apoyo para Reformas Estructurales de las Universidades Públicas Estatales, y que por tanto no suscribieron el convenio con la SEP son: 1. Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas, 2. Universidad Tecnológica de la Mixteca, 3. Universidad del Mar, 4. Universidad de Quintana Roo, 5. Universidad de Occidente y 6. Centro de Estudios Superiores del Estado de Sonora.

De acuerdo con los compromisos que tienen que enfrentar respecto de los beneficios pensionarios que otorgan a sus trabajadores, las 33 universidades públicas estatales que suscribieron el convenio de apoyo financiero con la SEP, se clasifican en cuatro grupos:

“Grupo I”: se integra por cinco universidades públicas estatales afiliadas a alguna institución de seguridad social (Instituto Mexicano del Seguro Social, Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado o Sistema Estatal de Seguridad Social), y son: 1. Universidad Autónoma de Chiapas, 2. Universidad Autónoma del Estado de México, 3. Universidad de Sonora, 4. Universidad Autónoma de Tlaxcala y 5. Universidad Veracruzana.

“Grupo II”: se integra por diez instituciones de educación superior, que cuentan con un régimen complementario de pensiones al de la institución de seguridad social a la que se encuentran afiliadas, éstas son: 1. Universidad Autónoma de Aguascalientes, 2. Universidad Autónoma de Baja California, 3. Universidad Autónoma de Chihuahua, 4. Universidad Juárez del Estado de Durango, 5. Universidad de Guanajuato, 6. Universidad Autónoma de Guerrero, 7. Universidad Autónoma de San Luis Potosí, 8. Instituto Tecnológico de Sonora, 9. Universidad Autónoma de Tamaulipas y 10. Universidad Autónoma de Zacatecas.

“Grupo III”: se constituye por once instituciones de educación superior, las cuales tienen su propio régimen de pensiones y son: 1. Universidad Autónoma de Baja California Sur, 2. Universidad Autónoma de Campeche, 3. Universidad Autónoma del Carmen, 4. Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, 5. Universidad Autónoma de Coahuila, 6. Universidad de Colima, 7. Universidad Autónoma de Nuevo León, 8. Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca, 9. Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, 10. Universidad Autónoma de Tabasco y 11. Universidad Autónoma de Yucatán.

“Grupo IV”: se conforma por siete universidades públicas estatales que cuentan con un sistema de pensiones propio, y además sus trabajadores reciben pensiones de alguna institución de seguridad social, y son: 1. Universidad de Guadalajara, 2. Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo, 3. Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, 4. Universidad Autónoma del Estado de Morelos, 5. Universidad Autónoma de Nayarit, 6. Universidad Autónoma de Querétaro y 7. Universidad Autónoma de Sinaloa.

De acuerdo con las Valuaciones Actuariales realizadas en el periodo 2002‐2010, las 33 instituciones de educación superior que suscribieron convenios con la SEP para contar con recursos para subsidiar sus regímenes de pensiones reportaron diferentes resultados con


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base en indicadores de desempeño. A continuación se presentan los resultados obtenidos por cada uno de los cuatro grupos en los que se congregan dichas instituciones.

RESULTADOS DE LOS INDICADORES DE DESEMPEÑO

DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES, POR GRUPO, 2002‐2010

Concepto

Número de trabajadores

activos (Personas)1/

Número de

jubilados (Personas)

Propor‐ción de

pensiona‐dos por trabaja‐dor

activo

Pensión

(Pesos) Antigüedad promedio de los

trabajado‐res activos (años)

Edad promedio de los

pensiona‐dos (años) Mínima Promedio Máxima

Total 164,473 27,878 16.9 3,644.02/ 12,769.23/

25,198.04/

15.73/ 62.93/

Grupo I 30,348 4 n.s. n.d. 11,306.0 n.d, 15.64/ 78.0

Grupo II 41,574 5,292 12.7. 3,644.0 10,292.84/

20,301.0 16.04/ 63.94/

Grupo III 40,733 11,928 29.3 7,480.0 13,208.14/

25,198.0 15.54/ 62.84/

Grupo IV 51,818 10,654 20.6 5,635.0 13,508.44/

22,157.0 15.84/ 62.54/

FUENTE: Secretaría de Educación Pública. Valuaciones Actuariales, 2002‐2010, proporcionadas con los oficios núms. 219.05/11‐022 del 26 de mayo de 2011, 219/11‐023 del 6 de junio de 2011, 219/11‐032 del 12 de julio de 2011 y 219/11‐035 del 4 de agosto de 2011.

1/ Considera el total de trabajadores activos de las 33 Universidades Públicas Estatales que en el periodo 2002‐2010 han suscrito convenio con la SEP.

2/ Corresponde al mínimo de los mínimos

3/ Corresponde al promedio ponderado

4/ Corresponde al máximo de los máximos

5/ Corresponde al promedio.

n.s. No significativo.

n.d. No disponible.

La antigüedad promedio de los trabajadores activos fue de 15.7 años, ubicándose la mayor antigüedad en el Grupo II, con 16.0 años y la menor antigüedad en el Grupo III, con 15.5 años. La proporción promedio de pensionados por cada 100 trabajadores activos fue de 16.9, y se ubicó entre 29.3 en el Grupo III y 12.7 en el Grupo II.

La pensión promedio fue de 12,769.2 pesos; destacando el hecho de que en el Grupo II se reportó una pensión mínima de 3,644.0 pesos, y en el Grupo III se registró una pensión máxima de 25,198.0 pesos. La edad promedio de los pensionados fue de 62.9 años, y osciló entre 78.0 años y 62.5 años.

De acuerdo con datos de la SEP, entre 2002 y 2010 se destinaron recursos financieros por 8,173.3 millones pesos a precios corrientes, para subsidiar los proyectos de reforma


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estructural de las 33 UPE´s, que suscribieron el convenio de apoyo financiero; dicho monto a precios de 2010 significó la cantidad de 10,057.92/ millones de pesos, en términos reales.

En el periodo 2002‐2010, en términos reales los recursos aportados por la SEP registraron una reducción media anual de 5.0%, al pasar de 1,511.6 millones de pesos en 2002 a 1,000.0 millones de pesos en 2010, como se detalla en cuadro siguiente:

DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS DEL FONDO DE APOYO

PARA REFORMAS ESTRUCTURALES DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES, 2002‐2010

(Millones de pesos y porcentajes)

Grupo 20021/ 20031/ 20041/ 20051/ 20061/ 20071/ 20081/ 20091/ 2010 Total Part. %

TCMA2/ %

Total 1,622.2 1,482.7 509.5 785.9 599.8 1,503.0 1,302.2 1,252.7 1,000.0 10,057.9 100.0 (5.9)

I 99.6 25.1 7.2 117.9 2.7 135.4 2.9 3.0 2.4 396.2 3.9 (37.2)

II 497.0 454.1 120.5 332.1 101.5 300.6 220.8 228.6 192.5 2,447.6 24.4 (11.2)

III 477.2 533.1 184.0 275.3 221.0 544.3 501.9 493.7 402.2 3,633.6 36.1 (2.1)

IV 548.4 470.4 197.8 60.6 274.6 522.7 576.6 527.4 402.9 3,581.5 35.6 (3.8)

FUENTE: Secretaría de Educación Pública. Evaluación del Ahorro y Diagnóstico de los Resultados Obtenidos por las reformas a los Beneficios que Otorgan a sus Trabajadores la Universidades e Instituciones de Educación Superior, 2002‐2010. México, 2011.

1/ Actualizado a precios de 2010 con base en el índice de Precios Implícito del Producto Interno Bruto de: 1.6221, para 2002; 1.4853, para 2003; 1.3596, para 2004; 1.3003, para 2005; 1.2188, para 2006; 1.1539, para 2007; 1.1539, para 2008, y 1.0437, para 2009.

2/

De los 10,057.9 millones de pesos canalizados por la SEP a las instituciones de educación superior en el periodo 2002‐2010, se determinó que el 3.9% (396.2 millones de pesos) correspondieron al “Grupo I”, constituido por cinco universidades afiliadas a alguna institución de seguridad social; el 24.4% (2,447.6 millones de pesos) al “Grupo II”, integrado por diez instituciones que cuentan con un régimen complementario de pensiones; el 36.1% (3,633.6 millones de pesos) al “Grupo III”, que incluye once universidades que tienen su propio régimen de pensiones; y el 35.6% (3,581.5 millones de pesos) al “Grupo IV”, conformado por siete instituciones que tienen un sistema propio, y que además sus trabajadores reciben pensiones del IMSS.

De acuerdo con los datos del cuadro anterior, se determinó que en el ejercicio fiscal 2010 se destinaron 1,000.0 millones de pesos del Fondo de Apoyo para Reformas Estructurales de las Universidades Públicas Estatales, para apoyar con el pago de pensiones y prestaciones laborales contingentes a 28 UPE´s, que suscribieron convenio con la SEP, las cuales se detallan a continuación:

2/ Se determinó con base en la actualización a precios de 2010 de los montos del periodo 2002‐2009, considerando el índice

de Precios Implícito del Producto Interno Bruto: 1.6221, para 2002; 1.4853, para 2003; 1.3596, para 2004; 1.3003, para 2005; 1.2188, para 2006; 1.1539, para 2007; 1.1539, para 2008, y 1.0437, para 2009.


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RECURSOS PRESUPUESTALES TRANSFERIDOS

A LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES, POR GRUPO, 2010

Concepto Importe

(millones de pesos) Participación

%

Total 1,000.0 100.0

Grupo I 2.4 0.2 100.0

1. Universidad Autónoma de Tlaxcala 2.4 0.2 100.0

Grupo II 192.5 19,3 100.0

2. Universidad Autónoma de Tamaulipas 51.8 5.2 27.0

3. Universidad de Guanajuato 10.6 1.1 5.5

4. Universidad Autónoma de Guerrero 25.2 2.5 13.1

5. Universidad Autónoma de Zacatecas 17.4 1.7 9.0

6. Universidad Autónoma de San Luis Potosí 17.6 1.7 9.1

7. Universidad Autónoma de Chihuahua 14.1 1.4 7.3

8. Universidad Autónoma de Aguascalientes 10.9 1.1 5.7

9. Instituto Tecnológico de Sonora 27.4 2.7 14.2

10. Universidad Autónoma de Baja California 10.2 1.0 5.3

11. Universidad Juárez del Estado de Durango 7.3 0.7 3.8

Grupo III 402.2 40.2 100.0

12. Universidad Autónoma de Nuevo León 144.7 14.5 36.0

13. Benemérita Universidad Autónoma de Puebla 96.0 9.6 23.8

14. Universidad Autónoma de Coahuila 61.4 6.1 15.3

15. Universidad Autónoma de Ciudad Juárez 21.2 2.1 5.3

16. Universidad Autónoma de Yucatán 14.7 1.5 3.7

17. Universidad de Colima 22.6 2.3 5.6

18. Universidad Autónoma de Campeche 10.8 1.1 2.7

19. Universidad Juárez Autónoma de Tabasco 18.3 1.8 4.5

20. Universidad Autónoma de Baja California Sur 3.7 0.4 0.9

21. Universidad Autónoma del Carmen 8.8 0.9 2.2

Grupo IV 402.9 40.3 100.0

22. Universidad de Guadalajara 170.0 17.0 42.2

23. Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo 47.1 4.7 11.7

24. Universidad de Sinaloa 103.1 10.3 25.6

25. Universidad Autónoma de Querétaro 41.6 4.2 10.4

26. Universidad Autónoma de Nayarit 27.1 2.7 6.7

27. Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo 9.8 1.0 2.4

28. Universidad Autónoma del Estado de Morelos 4.2 0.4 1.0

FUENTE: Secretaría de Educación Pública. Valuaciones Actuariales, 2002‐2010, proporcionadas con los oficios núms. 219.05/11‐022 del 26 de mayo de 2011, 219/11‐023 del 6 de junio de 2011, 219/11‐032 del 12 de julio de 2011 y 219/11‐035 del 4 de agosto de 2011.


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Para efectos de este informe, la revisión sobre la sustentabilidad de los fondos de pensiones y jubilaciones se circunscribe a los regímenes de las 28 UPE´s que recibieron subsidios del Gobierno Federal durante el ejercicio fiscal 2010.

Por lo que concierne a las pensiones que se otorgan al amparo de la Ley del Seguro Social y la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado serán examinadas en la auditoría 115 Sistema Nacional de Pensiones, en la cual se evaluará la situación de los fondos del IMSS y el ISSSTE, entre otros.

Resultados

1. Evolución del saldo de los planes de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales de las Universidades Públicas Estatales, Grupo I

El “Grupo I”3/ integrado por cinco UPE’s durante el periodo de 2002 a 2010 recibió 396.2 millones de pesos, en ese periodo los recursos disminuyeron un promedio anual de 37.9%, ya que a partir de 2008 sólo la Universidad Autónoma de Tlaxcala recibió recursos del fondo de apoyo para reformas estructurales. En 2010 a esa universidad se le asignaron 2.4 millones de pesos, como se muestra en el cuadro siguiente:

HISTÓRICO DE RECURSOS PRESUPUESTALES ASIGNADOS AL “GRUPO I”

(Millones de pesos de 2010)

Universidad Pública Estatal 2002 (a)

2003 (b)

2004 (c)

2005 (d)

2006 (e)

2007 (f)

2008 (g)

2009 (h)

2010 (i)

Total (j)1/

TMCA (k)

Total 99.6 25.1 7.2 117.9 2.7 135.4 2.9 3.0 2.4 396.2 (37.2)2/

1 Universidad Veracruzana 39.9 9.3 5.0 59.4 0 28.7 0 0 0 142.3 (6.4)3/

2 Universidad Autónoma de Tlaxcala

14.3 5.3 0 0 1.7 70.3 2.9 3.0 2.4 99.9 (20.0)2/

3 Universidad de Sonora 22.4 5.0 0 36.3 0 16.2 0 0 0 79.9 (6.3)3/

4 Universidad Autónoma de Chiapas

9.4 2.4 1.1 9.2 0 20.2 0 0 0 42.3 16.53/

5 Universidad Autónoma del Estado de México

13.6 3.1 1.1 13.0 1.0 0 0 0 0 31.8 (47.9)4/

FUENTE: Información proporcionada por la SEP, Evaluación del Ahorro y Diagnóstico de los Resultados obtenidos por las Reformas a los Beneficios que otorgan a sus Trabajadores 2002‐2010, mediante el oficio núm. DCIS/417 del 19 de abril de 2011.

1/

2/ ; periodo 2002‐2010.

3/ ; periodo 2002‐2007.

4/ ; periodo 2002‐2006.

3/ El “Grupo I” corresponde a Instituciones de Educación Superior afiliadas al IMSS, ISSSTE o al Sistema Estatal de Seguridad

Social que hacen frente a las cotizaciones de la Institución de Seguridad Social y a los pagos únicos, en consecuencia, los desequilibrios financieros de las instituciones de Seguridad Social no repercuten de manera directa.


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En 2010, el saldo total de la reserva del plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales de la Universidad Autónoma de Tlaxcala fue de 101.2 millones de pesos.

Considerando el escenario de rendimiento del 3.5%,4/ la Universidad Autónoma de Tlaxcala tiene un valor presente de las obligaciones de 577.7 millones de pesos y de 144.9 millones de pesos el valor presente de las aportaciones futuras; mientras que en un escenario de rendimiento del 5.0%5/ el valor presente de las obligaciones totales fue de 312.8 millones de pesos; el valor presente de las aportaciones futuras ascendió a 83.6 millones de pesos, como se presenta en el cuadro siguiente:

SITUACIÓN DEL PLAN DE PENSIONES DE LA UPE DEL GRUPO I, ESCENARIOS DEL 3.5% Y 5.0% DE RENDIMIENTO

(Millones de pesos)

Universidad Pública Estatal

Monto de la reserva1/

(a)

Valor Presente de las

Obligaciones Totales (b)


Aportaciones Futuras

(c)

Situación del Plan (Déficit actuarial) (d)=(a)‐(b)+(c)

Escenario: 3.5% de rendimiento

Universidad Autónoma de Tlaxcala 101.2 577.7 144.9 (331.6)

Escenario: 5.0% de rendimiento

Universidad Autónoma de Tlaxcala 101.2 312.8 83.6 (128.0)

FUENTE: Información proporcionada por la SEP, Valuaciones Actuariales al 31 de diciembre de 2011, mediante los oficios núms. 219.05/11‐022 del 26 de mayo de 2011, 219/11‐023 del 6 de junio de 2011, 219/11‐032 del 12 de julio de 2011 y 219/11‐035 del 4 de agosto de 2011.

1/ Incluye las aportaciones de la SEP por 2.4 millones de pesos.

En el escenario del 3.5% la Universidad Autónoma de Tlaxcala tendrá un déficit actuarial de 331.6 millones de pesos; en el supuesto de contar con un rendimiento del 5.0%, el déficit actuarial sería de 128.0 millones de pesos.

En las gráficas siguientes, se presentan las prospectivas de la relación del saldo neto de la reserva de plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales de la Universidad Autónoma de Tlaxcala, respecto de los gastos esperados para cubrir el pago de las pensiones, bajo los dos escenarios de rendimiento.

4/ Como parte de las hipótesis financieras utilizadas en las valuaciones actuariales se utilizaron dos tasas reales de

rendimiento anual compuesto una de 3.5% y otra de 5.0% y se refieren a la utilidad generada por la reserva en el año. 5/ IDEM.


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ESCENARIO DEL 3.5% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE TLAXCALA

(Millones de pesos)

ESCENARIO DEL 5.0% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE TLAXCALA

(Millones de pesos)

FUENTE: Información proporcionada por la Secretaría de Educación Pública, Valuaciones Actuariales al 31 de diciembre de 2010, mediante el oficio núm. 219/11‐035 del 4 de agosto de 2011.

Respecto del periodo de suficiencia, la Auditoría Superior de la Federación calculó que el plan será suficiente al año 2031, bajo el escenario de rendimiento del 3.5% y al año 2035 considerando la tasa de rendimiento del 5.0%.

Se concluye que bajo los dos escenarios de rendimiento, la Universidad Autónoma de Tlaxcala tiene un plan de pensiones solvente en el mediano plazo.

2. Evolución del saldo de los planes de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales de las Universidades Públicas Estatales, Grupo II

El “Grupo II”6/ integrado por diez universidades, en el periodo 2002‐2010 recibió recursos por 2,447.6 millones de pesos, en ese lapso los recursos disminuyeron a un promedio anual de 11.2%. En 2010, los recursos aportados por la SEP fueron de 192.5 millones de pesos. En el cuadro siguiente se muestra la evolución de los recursos asignados al “Grupo II”.

6/ El “Grupo II” son las Instituciones de Educación Superior que cuentan con un Sistema de Pensiones Formal bajo su

responsabilidad parcial, es decir, complementario al de alguna Institución de Seguridad Social, que hacen frente a las cotizaciones de la Institución de Seguridad Social, a las pensiones parciales a su cargo y a los pagos únicos.


12

HISTÓRICO DE RECURSOS PRESUPUESTALES ASIGNADOS AL GRUPO II



2003 (b)

2004 (c)

2005 (d)

2006 (e)

2007 (f)

2008 (g)

2009 (h)

2010 (i)

Total (j)1/

TMCA (k)

Total 497.0 454.1 120.5 332.1 101.5 300.6 220.8 228.6 192.5 2,447.6 (11.2)2/

1 Universidad Autónoma de Zacatecas

0 106.0 44.6 39.0 23.0 95.8 58.3 68.9 51.8 487.4 (9.7)3/

2 Universidad Autónoma de Baja California

63.7 73.4 16.5 119.8 11.1 26.4 16.7 15.6 10.6 353.8 (20.1)2/

3 Universidad Autónoma de Guerrero

81.1 44.5 0 133.0 2.3 24.8 20.1 19.1 25.2 350.1 (13.6)2/

4 Universidad Autónoma de Tamaulipas

151.7 62.0 7.1 0 14.7 17.8 25.2 23.9 17.4 319.8 (23.7)2/

5 Universidad Autónoma de Aguascalientes

0 126.0 27.5 32.5 14.7 51.0 20.8 21.5 17.6 311.6 (24.5)3/

6 Instituto Tecnológico de Sonora

98.9 30.2 8.2 0 7.1 32.0 10.2 11.8 14.1 212.5 (21.6)2/

7 Universidad de Guana‐juato

71.2 7.4 10.7 7.8 6.3 34.4 13.6 13.0 10.9 175.3 (20.9)2/

8 Universidad Autónoma de San Luis Potosí

16.5 0 6.0 0 22.2 18.5 37.4 36.4 27.4 164.4 6.52/

9 Universidad Juárez del Estado de Durango

13.8 4.6 0 0 0 0 12.4 12.2 10.2 53.2 (3.7)2/

10 Universidad Autónoma de Chihuahua

0 0 0 0 0 0 6.2 6.2 7.3 19.7 8.54/


1/

2/ ; periodo 2002‐2010.

3/ ; periodo 2003‐2010.

4/ ; periodo 2008‐2010.

En 2010, el saldo total de la reserva de los planes de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales de las instituciones que integran el “Grupo II” ascendió a 4,309.9 millones de pesos.

En el escenario de rendimiento del 3.5%, el valor presente de las obligaciones totales fue de 97,040.1 millones de pesos; el valor presente de las aportaciones futuras ascendió a 36,199.6 millones de pesos, y el déficit actuarial fue de 56,530.6 millones de pesos, como se detalla en el cuadro siguiente:


13

SITUACIÓN DE LOS PLANES DE PENSIONES DE LAS UPE´s DEL GRUPO II, BAJO EL ESCENARIO DEL 3.5% DE RENDIMIENTO

(Millones de pesos)


Monto de la

reserva1/ (a)


Obligaciones Totales

(b)



(c)

Situación del Plan (Déficit actuarial)

(d)=(a)‐(b)+(c)

Total 4,309.9 97,040.1 36,199.6 (56,530.6)

1 Universidad Autónoma de Tamaulipas 1,262.9 21,372.1 3,610.4 (16,498.8)

2 Universidad de Guanajuato 139.8 17,496.1 897.7 (16,458.6)

3 Universidad Autónoma de Guerrero 0.0 6,266.5 0.0 (6,266.5)

4 Universidad Autónoma de Zacatecas 58.9 6,165.8 0.0 (6,106.9)

5 Universidad Autónoma de San Luis Potosí 680.8 19,055.0 12,459.1 (5,915.1)

6 Universidad Autónoma de Chihuahua 182.2 5,851.9 3,145.4 (2,524.3)

7 Universidad Autónoma de Aguascalientes 450.9 6,550.4 3,623.7 (2,475.8)

8 Instituto Tecnológico de Sonora 433.4 3,066.7 2,356.6 (276.7)

9 Universidad Autónoma de Baja California 1,101.0 11,215.6 10,106.7 (7.9)

10 Universidad Juárez del Estado de Durango n.d. n.d. n.d. n.d. FUENTE: Información proporcionada por la SEP, Valuaciones Actuariales al 31 de diciembre de 2011, mediante los

oficios núms. 219.05/11‐022 del 26 de mayo de 2011, 219/11‐023 del 6 de junio de 2011, 219/11‐032 del 12 de julio de 2011 y 219/11‐035 del 4 de agosto de 2011.

1/ Incluye las aportaciones de la SEP por un monto total de 192.5 millones de pesos, en 2010.

n.d. No disponible.

De acuerdo con el cuadro anterior, las Universidades con mayor déficit actuarial son la Universidad Autónoma de Tamaulipas, con 16,498.8 millones de pesos que ha recibido apoyos federales durante ocho años y la Universidad de Guanajuato, con 16,458.6 millones de pesos que ha recibido recursos en nueve años.

Bajo el escenario del 5.0% de rendimiento, el valor presente de las obligaciones totales fue de 54,329.8 millones de pesos; el valor presente de las aportaciones futuras ascendió a 20,706.7 millones de pesos, y el déficit actuarial fue de 29,313.2 millones de pesos, como se detalla en el cuadro siguiente:


14

SITUACIÓN DE LOS PLANES DE PENSIONES DE LAS UPE´s, DEL GRUPO II, BAJO EL ESCENARIO DEL 5.0% DE RENDIMIENTO




(a)





(c)


Total 4,309.9 54,329.8 20,706.7 (29,313.2)

1 Universidad de Guanajuato 139.8 10,207.4 514.8 (9,552.8)

2 Universidad Autónoma de Tamaulipas 1,262.9 11,263.9 2,068.2 (7,932.8)

3 Universidad Autónoma de Guerrero 0.0 4,547.3 0.0 (4,547.3)

4 Universidad Autónoma de Zacatecas 58.9 4,539.1 0.0 (4,480.2)

5 Universidad Autónoma de San Luis Potosí 680.8 10,086.8 7,032.4 (2,373.6)

6 Universidad Autónoma de Chihuahua 182.2 3,209.3 1,800.2 (1,226.9)

7 Universidad Autónoma de Aguascalientes 450.9 3,394.5 2,104.6 (839.0)

8 Instituto Tecnológico de Sonora 433.4 1,537.8 1,366.8 262.4

9 Universidad Autónoma de Baja California 1,101.0 5,543.7 5,819.7 1,377.0

10 Universidad Juárez del Estado de Durango n.d. n.d. n.d. n.d. FUENTE: Información proporcionada por la Secretaría de Educación pública, Valuaciones Actuariales al 31 de diciembre

de 2011, mediante los oficios núms. 219.05/11‐022 del 26 de mayo de 2011, 219/11‐023 del 6 de junio de 2011, 219/11‐032 del 12 de julio de 2011 y 219/11‐035 del 4 de agosto de 2011.

1/ Incluye las aportaciones de la SEP por un monto total de 192.5 millones de pesos.

n.d. No disponible.

Las universidades del “Grupo II” con mayor déficit actuarial fueron la Universidad de Guanajuato con un déficit de 9,552.8 millones de pesos; la Universidad Autónoma de Tamaulipas con 7,932.8 millones de pesos; la Universidad Autónoma de Guerrero con 4,547.3 millones de pesos y la Universidad de Zacatecas con 4,480.2 millones de pesos; por el contrario, las instituciones cuyos planes de pensiones se encuentran fondeados son el Instituto Tecnológico de Sonora y la Universidad Autónoma de Baja California.

Respecto del periodo de suficiencia de las Universidades Públicas Estatales que conforman el “Grupo II”, para la Universidad Autónoma de Tamaulipas, la Auditoría Superior de la Federación calculó que el plan será suficiente al año 2017, bajo el escenario de rendimiento del 3.5% y al año 2018 considerando la tasa de rendimiento del 5.0%.

En las gráficas siguientes, se presentan las prospectivas de la relación del saldo neto de la reserva de plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales de esa Institución, respecto de los gastos esperados para cubrir el pago de las pensiones, bajo los dos escenarios de rendimiento.


15

ESCENARIO DEL 3.5% DE RENDIMIENTO,

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE TAMAULIPAS

(Millones de pesos)

ESCENARIO DEL 5.0% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE TAMAULIPAS

(Millones de pesos)


Para la Universidad de Guanajuato, se calculó que el plan sería suficiente al año 2011, bajo el escenario de rendimiento del 3.5%, así como, para el 5.0%. En las gráficas siguientes se presentan las prospectivas de la relación del saldo neto de la reserva de plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales, respecto de los gastos esperados para cubrir el pago de las pensiones, bajo los dos escenarios de rendimiento.

ESCENARIO DEL 3.5% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO

(Millones de pesos)

ESCENARIO DEL 5.0% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO

(Millones de pesos)



16

En el caso de la Universidad Autónoma de Guerrero, se calculó que el plan será suficiente al año 2011, bajo los dos escenarios de rendimiento, del 3.5% del 5.0%. En las gráficas siguientes, se presentan las prospectivas de la relación del saldo neto de la reserva de plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales, respecto de los gastos esperados para cubrir el pago de las pensiones, bajo los dos escenarios de rendimiento.

ESCENARIO DEL 3.5% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE GUERRERO

(Millones de pesos)

ESCENARIO DEL 5.0% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE GUERRERO

(Millones de pesos)


Para la Universidad Autónoma de Zacatecas, se calculó que el plan será suficiente al año 2011, bajo los dos escenarios de rendimiento, del 3.5% del 5.0%. A continuación se presentan las prospectivas de la relación del saldo neto de la reserva de plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales, respecto de los gastos esperados para cubrir el pago de las pensiones, bajo los dos escenarios de rendimiento.

ESCENARIO DEL 3.5% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE ZACATECAS

(Millones de pesos)

ESCENARIO DEL 5.0% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE ZACATECAS

(Millones de pesos)



17

En el caso de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí, la Auditoría Superior de la Federación calculó que el plan será suficiente al año 2018, bajo el escenario de rendimiento del 3.5% y al año 2019 considerando la tasa de rendimiento del 5.0%.

En las gráficas siguientes, se presentan las prospectivas de la relación del saldo neto de la reserva de plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales de esa Institución, respecto de los gastos esperados para cubrir el pago de las pensiones, bajo los dos escenarios de rendimiento.

ESCENARIO DEL 3.5% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SAN LUIS POTOSÍ

(Millones de pesos)

ESCENARIO DEL 5.0% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SAN LUIS POTOSÍ

(Millones de pesos)


Para la Universidad Autónoma de Chihuahua, se calculó que el plan será suficiente al año 2016, bajo el escenario de rendimiento del 3.5% y al año 2017 considerando la tasa de rendimiento del 5.0%. En seguida se presentan las prospectivas de la relación del saldo neto de la reserva de plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales, respecto de los gastos esperados para cubrir el pago de las pensiones, bajo los dos escenarios de rendimiento.


18

ESCENARIO DEL 3.5% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHIHUAHUA

(Millones de pesos)

ESCENARIO DEL 5.0% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHIHUAHUA

(Millones de pesos)


En el caso de la Universidad Autónoma de Aguascalientes, se calculó que el plan será suficiente al año 2023, bajo el escenario de rendimiento del 3.5% y al año 2025 considerando la tasa de rendimiento del 5.0%. A continuación se presentan las prospectivas de la relación del saldo neto de la reserva de plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales, respecto de los gastos esperados para cubrir el pago de las pensiones, bajo los dos escenarios de rendimiento.

ESCENARIO DEL 3.5% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE AGUASCALIENTES

(Millones de pesos)

ESCENARIO DEL 5.0% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE AGUASCALIENTES

(Millones de pesos)


Respecto del Instituto Tecnológico de Sonora, se calculó que el plan será suficiente al año 2116, bajo el escenario de rendimiento del 3.5% y perenne considerando la tasa de rendimiento del 5.0%. En las gráficas siguientes, se presentan las prospectivas de la relación del saldo neto de la reserva de plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones


19

laborales, respecto de los gastos esperados para cubrir el pago de las pensiones, bajo los dos escenarios de rendimiento.

ESCENARIO DEL 3.5% DE RENDIMIENTO, INSTITUTO TECNOLÓGICO DE SONORA

(Millones de pesos)

ESCENARIO DEL 5.0% DE RENDIMIENTO, INSTITUTO TECNOLÓGICO DE SONORA

(Millones de pesos)


Asimismo, en el caso de la Universidad Autónoma de Baja California, se calculó que la suficiencia del plan será perenne, bajo los dos escenarios de rendimiento, del 3.5% y del 5.0%. En las gráficas siguientes se presentan las prospectivas de la relación del saldo neto de la reserva de plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales, respecto de los gastos esperados para cubrir el pago de las pensiones, bajo los dos escenarios de rendimiento.

ESCENARIO DEL 3.5% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE BAJA CALIFORNIA

(Millones de pesos)

ESCENARIO DEL 5.0% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE BAJA CALIFORNIA

(Millones de pesos)



20

Se concluye que al 31 de diciembre de 2010, 6 (60.0%) de las 10 Universidades Públicas

Estatales del "Grupo II" cuentan con un plan de pensiones solvente en el mediano plazo.

3. Evolución del saldo de los planes de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales de las Universidades Públicas Estatales, Grupo III

En el periodo de 2002‐2010, el “Grupo III”7/ integrado por once universidades recibió recursos por 3,633.6 millones de pesos, en ese lapso los recursos federales disminuyeron a una tasa promedio anual de 2.1%. En 2010 diez de las 11 universidades, recibieron recursos del fondo de ayuda por 402.2 millones de pesos. En ese año la Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca no recibió apoyo, ya que no suscribió el convenio con la SEP. En el cuadro siguiente se muestra la evolución de los recursos.

7/ El “Grupo III” en este grupo se ubican las Instituciones de Educación Superior que cuentan con un Sistema de Pensiones

Formal bajo su responsabilidad total, por lo que hacen frente a las pensiones totales a su cargo y a los pagos únicos.


21

HISTÓRICO DE RECURSOS PRESUPUESTALES ASIGNADOS AL GRUPO III



2003 (b)

2004 (c)

2005 (d)

2006 (e)

2007 (f)

2008 (g)

2009 (h)

2010 (i)

Total (j)1/

TMCA (k)

Total 477.2 533.1 184.0 275.3 221.0 544.3 501.9 493.7 402.2 3,633.6 (2.1)2/

1 Universidad Autónoma de Nuevo León

205.4 76.4 64.2 130.0 97.5 53.0 180.2 175.9 144.7 1,127.3 (4.3)2/

2 Benemérita Universidad Autónoma de Puebla

0 183.2 0 65.0 71.7 67.0 132 121.1 96.0 736.0 (8.8)3/

3 Universidad Autónoma de Coahuila

128.0 17.3 24.7 0 9.1 92.9 81.3 77.9 61.4 492.6 (8.8)2/

4 Universidad Autónoma de Ciudad Juárez

130.6 50.3 24.5 73.9 13.2 80.2 28.0 26.7 21.2 448.6 (20.3)2/

5 Universidad Autónoma de Yucatán

0 173.2 69.5 0 13.2 41.2 9.7 14.0 14.7 335.5 (29.7)3/

6 Universidad de Colima 13.3 29.1 0 0 6.3 51.6 27.8 27.7 22.6 178.4 6.92/

7 Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca

0 0 0 0 0 90.8 0 0 0 90.8 n.a

8 Universidad Autónoma de Campeche

0 0 0 0 7.1 42.3 14.5 13.8 10.8 88.5 11.14/

9 Universidad Juárez Autónoma de Tabasco

0 0 0 0 0 0 24.1 22.8 18.3 65.2 (12.9)5/

10 Universidad Autónoma de Baja California Sur

0 3.7 1.1 6.4 2.9 25.3 4.3 4.4 3.7 51.8 03/

11 Universidad Autónoma del Carmen

0 0 0 0 0 0 0 9.6 8.8 18.4 (8.3)6/


N.A. No Aplica

1/

2/ ; periodo 2002‐2010.

3/ ; periodo 2003‐2010.

4/ ; periodo 2004‐2010.

5/ ; periodo 2008‐2010.

6/

En el “Grupo III”, el saldo total de la reserva de los planes de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales de las instituciones que integran el grupo ascendió a 10,402.2 millones de pesos; el valor presente de las obligaciones totales empleando un escenario de rendimiento del 3.5%, fue de 156,552.9 millones de pesos; el valor presente de las


22

aportaciones futuras ascendió a 85,232.7 millones de pesos y el déficit actuarial de 60,918.0 millones de pesos, como se detalla en el cuadro siguiente:

SITUACIÓN DE LOS PLANES DE PENSIONES DE LAS UPE´s DEL GRUPO III, BAJO EL ESCENARIO DEL 3.5% DE RENDIMIENTO

(Millones de pesos)


Monto de la

reserva1/ (a)



Valor Presente de

las Aportaciones

Futuras (c)


(d)=(a)‐(b)+(c)

Total 10,402.2 156,552.9 85,232.7 (60,918.0)

1 Benemérita Universidad Autónoma de Puebla 619.4 36,061.7 14,372.9 (21,069.4)

2 Universidad Autónoma de Yucatán 749.0 12,404.9 0.0 (11,655.9)

3 Universidad Juárez Autónoma de Tabasco 144.6 11,024.8 4,836.2 (6,044.0)

4 Universidad Autónoma de Campeche 122.6 9,014.4 3,185.8 (5,706.0)

5 Universidad Autónoma de Colima 612.2 9,936.0 4,623.5 (4,700.3)

6 Universidad Autónoma de Coahuila 454.2 7,576.9 2,723.6 (4,399.1)

7 Universidad Autónoma del Carmen 31.9 4,005.1 0.0 (3,973.2)

8 Universidad Autónoma de Baja California Sur 370.5 4,139.4 2,145.0 (1,623.9)

9 Universidad Autónoma de Nuevo León 6,568.0 57,528.4 49,919.3 (1,041.1)

10 Universidad Autónoma de Ciudad Juárez 729.8 4,861.3 3,426.4 (705.1)

FUENTE: Información proporcionada por la Secretaría de Educación pública, Valuaciones Actuariales al 31 de diciembre de 2011, mediante los oficios núms. 219.05/11‐022 del 26 de mayo de 2011, 219/11‐023 del 6 de junio de 2011, 219/11‐032 del 12 de julio de 2011 y 219/11‐035 del 4 de agosto de 2011.

1/ Incluye las aportaciones de la Secretaría de Educación Pública por un monto total de 3,632.1 millones de pesos.

Considerando el escenario de 3.5% de rendimiento, las Universidades del “Grupo III” con mayor déficit actuarial fueron la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla quien presentó un déficit de 21,069.4 millones de pesos; la Universidad Autónoma de Yucatán con 11,655.9 millones de pesos y la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco 6,044.0 millones de pesos.

En el escenario del 5.0% de rendimiento, el valor presente de las obligaciones totales fue de 99,263.1 millones de pesos; el valor presente de las aportaciones futuras ascendió a 52,703.4 millones de pesos y el déficit actuarial fue de 36,157.5 millones de pesos, como se detalla en el cuadro siguiente:


23

SITUACIÓN DE LOS PLANES DE PENSIONES DE LAS UPE´s, DEL GRUPO III, BAJO EL ESCENARIO DEL 5.0% DE RENDIMIENTO


Universidade Pública Estatal

Monto de la

reserva1/

(a)





(c)


(d)=(a)‐(b)+(c)

Total 10,402.2 99,263.1 52,703.4 (36,157.5)

1 Benemérita Universidad Autónoma de Puebla 619.4 24,137.3 8,674.9 (14,843.0)

2 Universidad Autónoma de Yucatán 749.0 6,742.7 0.0 (5,993.7)

3 Universidad Autónoma de Coahuila 454.2 6,114.8 2,144.6 (3,516.0)

4 Universidad Juárez Autónoma de Tabasco 144.6 6,476.8 2,829.9 (3,502.3)

5 Universidad Autónoma de Campeche 122.6 4,945.7 1,857.6 (2,965.5)

6 Universidad Autónoma de Colima 612.2 5,613.1 2,666.7 (2,334.2)

7 Universidad Autónoma del Carmen 31.9 2,110.9 0.0 (2,079.0)

8 Universidad Autónoma de Baja California Sur 370.5 2,397.0 1,236.6 (789.9)

9 Universidad Autónoma de Ciudad Juárez 729.8 2,798.3 1,980.0 (88.5)

10 Universidad Autónoma de Nuevo León 6,568.0 37,926.5 31,313.1 (45.4)



Las instituciones con mayor déficit actuarial fueron la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla con 14,843.0 millones de pesos; la Universidad Autónoma de Yucatán con 5,993.7 millones de pesos; la Universidad Autónoma de Coahuila con 3,516.0 millones de pesos y la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco con 3,502.3 millones de pesos. La institución cuyo plan de pensiones registró menor déficit actuarial fue la Universidad Autónoma de Nuevo León con 45.4 millones de pesos.

Respecto del periodo de suficiencia de las Universidades Públicas Estatales que conforman el “Grupo III” para la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, la Auditoría Superior de la Federación calculó que el plan será suficiente al año 2012, bajo el escenario de rendimiento del 3.5% y al año 2013 considerando la tasa de rendimiento del 5.0%. En las gráficas siguientes, se presentan las prospectivas de la relación del saldo neto de la reserva de plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales, respecto de los gastos esperados para cubrir el pago de las pensiones, bajo los dos escenarios de rendimiento.


24

ESCENARIO DEL 3.5% DE RENDIMIENTO, BENEMÉRITA

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE PUEBLA

(Millones de pesos)

ESCENARIO DEL 5.0% DE RENDIMIENTO, BENEMÉRITA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE PUEBLA

(Millones de pesos)


En el caso de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, se calculó que el plan será suficiente al año 2015, bajo el escenario de rendimiento del 3.5% y al año 2016 considerando la tasa de rendimiento del 5.0%. En las gráficas siguientes, se presentan las prospectivas de la relación del saldo neto de la reserva de plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales, respecto de los gastos esperados para cubrir el pago de las pensiones, bajo los dos escenarios de rendimiento.

ESCENARIO DEL 3.5% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD JUÁREZ AUTÓNOMA DE TABASCO

(Millones de pesos)

ESCENARIO DEL 5.0% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD JUÁREZ AUTÓNOMA DE TABASCO

(Millones de pesos)


Para la Universidad Autónoma de Campeche, se calculó que el plan será suficiente al año 2014, bajo el escenario de rendimiento del 3.5% y al año 2015 considerando la tasa de rendimiento del 5.0%. En las gráficas siguientes, se presentan las prospectivas de la relación del saldo neto de la reserva de plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones


25

laborales, respecto de los gastos esperados para cubrir el pago de las pensiones, bajo los dos escenarios de rendimiento.

ESCENARIO DEL 3.5% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CAMPECHE

(Millones de pesos)

ESCENARIO DEL 5.0% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CAMPECHE

(Millones de pesos)


En el caso de la Universidad Autónoma de Colima, se calculó que el plan será suficiente al año 2019, bajo el escenario de rendimiento del 3.5% y al año 2020 considerando la tasa de rendimiento del 5.0%. A continuación se presentan las prospectivas de la relación del saldo neto de la reserva de plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales, respecto de los gastos esperados para cubrir el pago de las pensiones, bajo los dos escenarios de rendimiento.

ESCENARIO DEL 3.5% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE COLIMA

(Millones de pesos)

ESCENARIO DEL 5.0% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE COLIMA

(Millones de pesos)


Para la Universidad Autónoma del Carmen, se calculó que el plan será suficiente al año 2012, bajo el escenario de rendimiento del 3.5% y al año 2013 considerando la tasa de rendimiento del 5.0%. En las gráficas siguientes, se presentan las prospectivas de la relación


26

del saldo neto de la reserva de plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales, respecto de los gastos esperados para cubrir el pago de las pensiones, bajo los dos escenarios de rendimiento.

ESCENARIO DEL 3.5% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL CARMEN

(Millones de pesos)

ESCENARIO DEL 5.0% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL CARMEN

(Millones de pesos)


En el caso de la Universidad Autónoma de Baja California Sur, se calculó que el plan será suficiente al año 2024, bajo el escenario de rendimiento del 3.5% y al año 2026 considerando la tasa de rendimiento del 5.0%. En las gráficas siguientes, se presentan las prospectivas de la relación del saldo neto de la reserva de plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales, respecto de los gastos esperados para cubrir el pago de las pensiones, bajo los dos escenarios de rendimiento.

ESCENARIO DEL 3.5% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE BAJA CALIFORNIA SUR

(Millones de pesos)

ESCENARIO DEL 5.0% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE BAJA CALIFORNIA SUR

(Millones de pesos)



27

Para la Universidad Autónoma de Nuevo León, se calculó que el plan será suficiente al año 2018, bajo el escenario de rendimiento del 3.5% y al año 2019 considerando la tasa de rendimiento del 5.0%. En las gráficas siguientes, se presentan las prospectivas de la relación del saldo neto de la reserva de plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales, respecto de los gastos esperados para cubrir el pago de las pensiones, bajo los dos escenarios de rendimiento.

ESCENARIO DEL 3.5% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN

(Millones de pesos)

ESCENARIO DEL 5.0% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN

(Millones de pesos)


En el caso de la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, se calculó que el plan será suficiente al año 2022, bajo el escenario de rendimiento del 3.5% y al año 2023 considerando la tasa de rendimiento del 5.0%. En seguida se presentan las prospectivas de la relación del saldo neto de la reserva de plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales, respecto de los gastos esperados para cubrir el pago de las pensiones, bajo los dos escenarios de rendimiento.

ESCENARIO DEL 3.5% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CIUDAD JUÁREZ

(Millones de pesos)

ESCENARIO DEL 5.0% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CIUDAD JUÁREZ

(Millones de pesos)



28

Respecto de las Universidades Autónomas de Yucatán y de Coahuila, la información contenida en las valuaciones actuariales no permite proyectar el comportamiento del saldo del plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales ni de los gastos esperados para cubrir el pago de las pensiones.

Se concluye que, al 31 de diciembre de 2010, 4 (40.0%) de las 10 Universidades que conforman el "Grupo III" cuentan con un plan de pensiones solvente en el mediano plazo.

4. Evolución del saldo de los planes de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales de las Universidades Públicas Estatales, Grupo IV

El “Grupo IV”8/ integrado por siete universidades, en el periodo de 2002 a 2010 recibió recursos federales por 3,581.5 millones de pesos, de los cuales 402.9 millones corresponden a 2010, como se observa en el cuadro siguiente:

HISTÓRICO DE RECURSOS PRESUPUESTALES ASIGNADOS AL GRUPO IV



2003 (b)

2004 (c)

2005(d)

2006 (e)

2007 (f)

2008 (g)

2009 (h)

2010 (i)

Total (j)1/

TMCA (k)

Total 548.4 470.4 197.8 60.6 274.6 522.7 576.6 527.4 402.9 3,581.5 (3.8)2/

1 Universidad de Guadalajara

0 296.5 100.6 0 97.5 112.2 289.4 234.8 170.0 1,301.0 (7.6)3/

2 Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo

110.6 40.6 19.0 12.0 34.4 222.2 62.5 61.4 47.1 609.8 (10.1)3/

3 Universidad de Sinaloa 81.1 30.2 0 0 6.1 47.5 141.4 128.3 103.1 537.7 3.02/

4 Universidad Autónoma de Querétaro

187.2 49.4 35.3 0 0 91.9 53.4 51.9 41.6 510.7 (17.1)2/

5 Universidad Autónoma de Nayarit

169.5 51.4 42.8 48.6 20.1 38.8 28.3 33.9 27.1 460.5 (20.5)2/

6 Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo

0 0 0 0 115.8 3.0 0 12.4 9.8 141.0 (46.1)4/

7 Universidad Autónoma del Estado de Morelos

0 2.2 0 0 0.7 7.2 1.7 4.7 4.2 20.7 9.73/


1/

2/ ; periodo 2002‐2010.

3/ ; periodo 2003‐2010.

4/ ; periodo 2006‐2010.

8/ El “Grupo IV” Las Universidades que cuentan con un Sistema de Pensión Formal bajo su responsabilidad total y además sus

trabajadores reciben pensiones de otra Institución Seguridad Social, por lo tanto hacen frente a las cotizaciones de la Institución de Seguridad Social, a las pensiones totales a su cargo y a los pagos únicos.


29

En 2010, el saldo total de la reserva de los planes de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales del “Grupo IV” ascendió a 7,236.9 millones de pesos.

Considerando el escenario de rendimiento del 3.5%, el valor presente de las obligaciones totales fue de 242,221.5 millones de pesos; el valor presente de las aportaciones futuras ascendió a 108,482.6 millones de pesos y el déficit actuarial fue de 126,502.0 millones de pesos, como se detalla en el cuadro siguiente:

SITUACIÓN DE LOS PLANES DE PENSIONES DE LAS UPE´s DEL GRUPO IV, BAJO EL ESCENARIO DEL 3.5% DE RENDIMIENTO

(Millones de pesos)



(a)





(c)


(d)=(a)‐(b)+(c)

Total 7,236.9 242,221.5 108,482.6 (126,502.0)


5.3 50,100.6 0.0 (50,095.3)

2 Universidad de Guadalajara 5,223.1 100,463.1 67,928.0 (27,312.0)

3 Universidad Autónoma de Sinaloa 400.2 46,255.4 29,859.8 (15,995.4)

4 Universidad Autónoma del Estado de Morelos 40.4 13,316.0 0.0 (13,275.6)

5 Universidad Autónoma de Nayarit 208.1 17,913.4 8,972.3 (8,733.0)

6 Universidad Autónoma de Querétaro 651.7 9,595.1 828.4 (8,115.0)

7 Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo 708.1 4,577.9 894.1 (2,975.7)



Las universidades con mayor déficit actuarial fueron la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, con un déficit de 50,095.3 millones de pesos; la Universidad de Guadalajara 27,312.0 millones de pesos; Universidad Autónoma de Sinaloa con 15,995.4 millones de pesos y la Universidad Autónoma del Estado de Morelos 13,275.6 millones de pesos.

En el escenario del 5.0% de rendimiento, el valor presente de las obligaciones totales fue de 134,923.6 millones de pesos; el valor presente de las aportaciones futuras ascendió a 64,855.7 millones de pesos, y el déficit actuarial fue de 62,831.0 millones de pesos, como se detalla en el cuadro siguiente:


30

SITUACIÓN DE LOS PLANES DE PENSIONES DE LAS UPE´s DEL GRUPO IV, BAJO EL ESCENARIO DEL 5.0% DE RENDIMIENTO

(Millones de pesos)


Monto de la

reserva1/

(a)

Valor Presente de

las Obligaciones

Totales (b)



(c)


Total 7,236.9 134,923.6 64,855.7 (62,831.0)


5.3 27,379.8 0.0 (27,374.5)

2 Universidad Autónoma de Sinaloa 400.2 27,266.2 18,936.3 (7,929.7)

3 Universidad de Guadalajara 5,223.1 52,072.6 39,306.3 (7,543.2)

4 Universidad Autónoma del Estado de Morelos

40.4 7,346.3 0.0 (7,305.9)

5 Universidad Autónoma de Querétaro 651.7 7,431.0 738.2 (6,041.1)

6 Universidad Autónoma de Nayarit 208.1 10,336.7 5,101.7 (5,026.9)

7 Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo

708.1 3,091.0 773.2 (1,609.7)

FUENTE: Información proporcionada por la SEP, Valuaciones Actuariales al 31 de diciembre de 2011, mediante los oficios núms. 219.05/11‐022 del 26 de mayo de 2011, 219/11‐023 del 6 de junio de 2011, 219/11‐032 del 12 de julio de 2011 y 219/11‐035 del 4 de agosto de 2011.


2/ Corresponde al promedio.

Las instituciones educativas de nivel superior con mayor déficit actuarial son la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, con un déficit de 27,374.5 millones de pesos; la Universidad Autónoma de Sinaloa, con 7,929.7 millones de pesos; la Universidad de Guadalajara, con 7,543.2 millones de pesos, y la Universidad Autónoma del Estado de Morelos, con 7,305.9 millones de pesos.

Respecto del periodo de suficiencia de las Universidades Públicas Estatales que conforman el “Grupo IV”, para la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, se calculó que el plan será suficiente al año 2011, bajo los dos escenarios de rendimiento, del 3.5% del 5.0%.

En las gráficas siguientes, se presentan las prospectivas de la relación del saldo neto de la reserva de plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales, respecto de los gastos esperados para cubrir el pago de las pensiones, bajo los dos escenarios de rendimiento.


31

ESCENARIO DEL 3.5% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD

MICHOACANA DE SAN NICOLÁS DE HIDALGO

(Millones de pesos)

ESCENARIO DEL 5.0% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD MICHOACANA DE SAN NICOLÁS DE

HIDALGO

(Millones de pesos)


En el caso de la Universidad de Guadalajara, se calculó que el plan será suficiente al año 2039, bajo el escenario de rendimiento del 3.5% y al año 2048 considerando la tasa de rendimiento del 5.0%. A continuación, se presentan las prospectivas de la relación del saldo neto de la reserva de plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales de esa Institución, respecto de los gastos esperados para cubrir el pago de las pensiones, bajo los dos escenarios de rendimiento.

ESCENARIO DEL 3.5% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA

(Millones de pesos)

ESCENARIO DEL 5.0% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA

(Millones de pesos)


Para la Universidad Autónoma de Sinaloa, se calculó que el plan será suficiente al año 2022, bajo el escenario de rendimiento del 3.5% y al año 2023 considerando la tasa de rendimiento del 5.0%. En seguida se presentan las prospectivas de la relación del saldo neto


32

de la reserva de plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales, respecto de los gastos esperados para cubrir el pago de las pensiones, bajo los dos escenarios de rendimiento.

ESCENARIO DEL 3.5% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SINALOA

(Millones de pesos)

ESCENARIO DEL 5.0% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SINALOA

(Millones de pesos)


En el caso de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos, se calculó que el plan será suficiente al año 2011, bajo los dos escenarios de rendimiento, del 3.5% del 5.0%. En las gráficas siguientes, se presentan las prospectivas de la relación del saldo neto de la reserva de plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales, respecto de los gastos esperados para cubrir el pago de las pensiones, bajo los dos escenarios de rendimiento.

ESCENARIO DEL 3.5% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE MORELOS

(Millones de pesos)

ESCENARIO DEL 5.0% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE MORELOS

(Millones de pesos)



33

En la Universidad Autónoma de Nayarit, se calculó que el plan será suficiente al año 2011, bajo los dos escenarios de rendimiento, del 3.5% del 5.0%. En las gráficas siguientes, se presentan las prospectivas de la relación del saldo neto de la reserva de plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales, respecto de los gastos esperados para cubrir el pago de las pensiones, bajo los dos escenarios de rendimiento.

ESCENARIO DEL 3.5% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NAYARIT

(Millones de pesos)

ESCENARIO DEL 5.0% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NAYARIT

(Millones de pesos)


Para la Universidad Autónoma de Querétaro, se calculó que el plan será suficiente al año 2013, bajo el escenario de rendimiento del 3.5% y al año 2014 considerando la tasa de rendimiento del 5.0%. En las gráficas siguientes, se presentan las prospectivas de la relación del saldo neto de la reserva de plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales de esa Institución, respecto de los gastos esperados para cubrir el pago de las pensiones, bajo los dos escenarios de rendimiento.


34

ESCENARIO DEL 3.5% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD

AUTÓNOMA DE QUERÉTARO

(Millones de pesos)

ESCENARIO DEL 5.0% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE QUERÉTARO

(Millones de pesos)


En el caso de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo, se calculó que el plan será suficiente al año 2024, bajo el escenario de rendimiento del 3.5% y al año 2026 considerando la tasa de rendimiento del 5.0%. A continuación se presentan las prospectivas de la relación del saldo neto de la reserva de plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales, respecto de los gastos esperados para cubrir el pago de las pensiones, bajo los dos escenarios de rendimiento.

ESCENARIO DEL 3.5% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO

(Millones de pesos)

ESCENARIO DEL 5.0% DE RENDIMIENTO, UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO

(Millones de pesos)


Se concluye que al 31 de diciembre de 2010, 4 (57.1%) de las 7 Universidades Públicas Estatales del "Grupo IV" tienen un plan de pensiones solvente en el mediano plazo.


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5. Análisis comparativo de las Pensiones otorgadas a los pensionados de las Universidades Públicas Estatales de los Grupos I y II.

De acuerdo con la información proporcionada por la SEP se constató que en 2010 las 28 UPE´s que recibieron recursos del fondo de apoyo en 2010, reportaron un total de 134,125 trabajadores activos y 27,874 pensionados, por lo cual la proporción de pensionados respecto de los trabajadores activos representó el 20.8%, como se presenta a continuación:

POBLACIÓN PENSIONADA DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES, EN 2010

Grupo Trabajadores activos

(a)

Número de pensionados

(b)

Proporción de pensionados respecto a trabajadores activos

(c)=((b)/(a))*100

Total 134,125 27,874 20.8

Grupo I 2,0131/ 01/ 0.0

Grupo II 41, 574 5,292 12.7

Grupo III 40,733 11,928 29.3

Grupo IV 51,818 10,654 20.6

FUENTE: Información proporcionada por la Secretaría de Educación pública, Valuaciones Actuariales al 31 de diciembre de 2011, mediante oficios núms. 219.05/11‐022 del 26 de mayo de 2011, 219/11‐023 del 6 de junio de 2011, 219/11‐032 del 12 de julio de 2011 y 219/11‐035 del 4 de agosto de 2011.

1/ Corresponde al total de trabajadores activos y pensionados únicamente de la Universidad Pública Estatal de Tlaxcala, ya que de las UPE´s del "Grupo I" en 2010 fue la única que suscribió convenio y por ende recibió recursos.

En el “Grupo I”, la proporción de pensionados respecto de los trabajadores activos es cero, la Universidad Autónoma de Tlaxcala reportó 2,013 trabajadores activos, pero no registró población pensionada.

En razón de lo anterior, en este grupo no se determinó el número de veces que fue mayor la pensión otorgada a los pensionados de las UPE´s respecto de la pensión garantizada que establecen, la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado.

En el “Grupo II”, se identificó que la proporción de pensionados respecto de los trabajadores activos fue de 13 pensionados, por cada 100 trabajadores activos. La Universidad Autónoma de Chihuahua registró la proporción más alta con 28 pensionados por cada 100 trabajadores; mientras que la proporción menor fue en la Universidad Autónoma de Guerrero con 3 pensionados por cada 100 trabajadores activos.

Con la revisión del “Grupo II”, se constató que la pensión promedio otorgada por las UPE´s en 2010 osciló en un rango de 3.6 a 20.3 miles de pesos, y se determinó que en nueve universidades (90.0%) estuvo en un rango de una a 5.8 veces la pensión garantizada establecida en la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de 3.5 miles de pesos.


36

Conforme a la pensión garantizada por 2.3 miles de pesos en 2010, establecida en la Ley del Seguro Social, en nueve universidades (90.0%) la pensión promedio estuvo en un rango de 1.6 a 8.8 veces a la pensión garantizada.

6. Análisis comparativo de las Pensiones otorgadas a los pensionados de las Universidades Públicas Estatales del Grupo III.

En el “Grupo III”, se identificó que la proporción de pensionados respecto de los trabajadores activos fue de 29 pensionados, por cada 100. Las universidades autónomas de Coahuila (58 por cada 100), Puebla (42 por cada 100) y Nuevo León (33 por cada 100) son las instituciones con mayor proporción de pensionados respecto de los trabajadores activos. Por el contrario, las universidades autónomas del Carmen y de Tabasco (9 por cada 100) y de Baja California Sur (7 por cada 100) tienen la menor proporción de pensionados por trabajadores activos.

En 2010, la pensión mensual promedio por jubilación otorgada en el “Grupo III” por las UPE´s osciló entre 7.5 y 25.2 miles de pesos; y se determinó que en las once universidades, la pensión otorgada a los pensionados fue equivalente a la pensión garantizada establecida en la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales fue de los Trabajadores del Estado, de 3.5 miles de pesos en 2010 en un rango de 2.1 a 7.2 veces.

Respecto del comparativo con la pensión garantiza mandatada en la Ley del Seguro Social por 2.3 miles de pesos, se determinó que en todas la universidades del “Grupo III” la pensión otorgada a los pensionados fue equivalente en un rango de 3.3 a 11.0 veces la pensión garantizada en la Ley del Seguro Social y sólo en una fue igual al monto de 2.3 miles de pesos.

7. Análisis comparativo de las Pensiones otorgadas a los pensionados de las Universidades Públicas Estatales del Grupo IV.

En relación con el “Grupo IV”, la Auditoría Superior de la Federación identificó que la proporción de pensionados respecto a los trabajadores activos fue de 20 pensionados, por cada 100 trabajadores activos. En la Universidad de Sinaloa se ubicó la proporción mayor de 35 pensionados por cada 100 trabajadores activos; y en la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo la menor proporción con 3 pensionados por cada 100 trabajadores activos.

En 2010, la pensión mensual promedio por jubilación otorgada en el “Grupo IV” por las UPE´s fue entre 5.6 y 22.2 miles de pesos; asimismo, se determinó que en las siete universidades fue equivalente de 1.6 a 6.3 veces a la pensión garantizada establecida en la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales fue de los Trabajadores del Estado, de 3.5 miles de pesos en 2010.

Respecto al análisis de las pensiones otorgadas por la UPE’s en comparación con la pensión garantizada mandatada en la Ley del Seguro Social de 2.3 miles de pesos, se determinó que en las siete universidades la pensión promedio osciló entre 2.4 y 9.7 veces la pensión en la Ley del Seguro Social.


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8. Elaboración de las valuaciones actuariales

Con la revisión de las valuaciones actuariales de las 28 Universidades Públicas Estatales, correspondientes a 2010, se constató que las variables utilizadas para su elaboración se encuentran contenidas en los elementos metodológicos establecidos en la Norma de Información Financiera D‐3 (NIF D‐3) vigente a 2010.

Se constató que las 16 variables utilizadas en la elaboración de las valuaciones actuariales de las UPE´s consideraron los elementos metodológicos contenidos en la Norma de Información Financiera D3.

En las valuaciones actuariales no se identificaron las notas técnicas que sustentan las bases de cálculo actuarial para la determinación de las obligaciones laborales, ni los ajustes requeridos por eventos relacionados con la reducción o liquidación anticipada de obligaciones.9/

En relación con el comportamiento de los planes de pensiones de las UPE´s en el largo plazo, las valuaciones actuariales consideran proyecciones para los próximos 100 años, que se integran con el flujo esperado de egresos, aportaciones y aportaciones adicionales de los planes de pensiones.

La observación y recomendación relativa a que no se identificó la nota técnica con la que se elaboran las valuaciones actuariales, se presenta en el resultado Núm. 12 “Revelación de las obligaciones laborales de las Universidades Públicas Estatales del “Grupo IV” en los estados financieros” del presente informe.

9. Revelación de las obligaciones laborales de las Universidades Públicas Estatales del “Grupo I” en los estados financieros

Con la revisión del Balance General de los Estados Financieros al 31 de diciembre de 2010 de la Universidad Autónoma de Tlaxcala, correspondiente al “Grupo I” se determinó que la institución reveló el activo de su plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales por 152.7 millones de pesos.

En el Balance General, se reveló que al cierre del ejercicio 2010 la situación del plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones de la Universidad Autónoma de Tlaxcala, presentaba un activo por 152.7 millones de pesos, en el mismo se reportó un pasivo por 51.4 millones de pesos, y el patrimonio por 101.3 millones de pesos, por lo que, la suma de pasivo y patrimonio ascendió a 152.7 millones de pesos, en correspondencia con su activo.

9/ Con oficio núm. 219‐2/11‐1442 del 9 de diciembre de 2011, la Subsecretaría de Educación Superior de la SEP, proporcionó

copia del memorándum s/núm. de fecha 8 de diciembre de 2011 por medio del cual se instruyó a la Dirección de Subsidio a Universidades incluir una cláusula en los Convenios de Apoyo Financiero celebrados entre la SEP y las Universidades Públicas Estatales, a efecto de que se entregue a la Dirección General de Educación Superior Universitaria: la nota técnica con la que se realizó la valuación actuarial.


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No obstante lo anterior, en las Notas a los Estados Financieros no se identificó la descripción del tipo de plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales de la institución.10/

La observación y recomendación relacionada con que no se identificó la descripción del tipo del plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales en los estados financieros dictaminados de las universidades públicas estatales, se presenta en el resultado Núm. 12 “Revelación de las obligaciones laborales de las Universidades Públicas Estatales del “Grupo IV” en los estados financieros” del presente informe.

10. Revelación de las obligaciones laborales de las Universidades Públicas Estatales del “Grupo II” en los estados financieros

Con la revisión de los estados financieros al 31 de diciembre de 2010, de 7 de 10 UPE’s integrantes del “Grupo II”, se determinó que las instituciones revelaron el activo de los planes de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales; la universidad que presentó mayor activo fue la Universidad Autónoma de Tamaulipas con un monto de 1,262.9 millones de pesos, seguida por la Universidad Autónoma de Baja California, con 1,114.9 millones de pesos, y por la Universidad Autónoma de San Luis Potosí, con 693.7 millones de pesos, como se detalla en el cuadro siguiente:

10/ Con el oficio núm. 219‐2/11‐1442 del 9 de diciembre de 2011, la Subsecretaría de Educación Superior de la SEP

proporcionó copia del memorándum s/núm. de fecha 8 de diciembre de 2011 por medio del cual se instruyó a la Dirección de Subsidio a Universidades incluir una cláusula en los Convenios de Apoyo Financiero celebrados entre la SEP y las Universidades Públicas Estatales, a efecto de que se entregue a la Dirección General de Educación Superior Universitaria: los estados financieros en los que se revelen los pasivos de los fondos de pensiones y jubilaciones de las universidades públicas estatales que reciben recursos del fondo de apoyo para reformas estructurales y las notas a los estados financieros con la descripción del tipo de plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales.


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BALANCES GENERALES DE LOS PLANES DE PENSIONES, JUBILACIONES Y DEMÁS OBLIGACIONES LABORALES

DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES DEL GRUPO II, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010

(Millones de pesos)

Universidades Públicas Estatales Activo (a)

Pasivo (b)

Patrimonio (c)

Total de Pasivo y patrimonio (d)=(b)+(c)

1 Universidad Autónoma de Zacatecas 3.6 5,767.8 n.i. n.c 2 Instituto Tecnológico de Sonora 457.3 457.3 0.0 457.3 3 Universidad Autónoma de Aguascalientes 450.9 350.0 100.91/ 450.9 4 Universidad Autónoma de Tamaulipas2/ 1,262.9 n.i n.i n.c

5 Universidad Autónoma de Baja California3/ 1,114.9 n.i n.i n.c

6 Universidad Autónoma de San Luis Potosí4/ 693.7 n.i n.i n.c

7 Universidad de Guanajuato5/ 139.8 n.i n.i n.c 8 Universidad Autónoma de Chihuahua n.d n.d n.d n.d 9 Universidad Autónoma de Guerrero n.d n.d n.d n.d 10 Universidad Juárez del Estado de Durango n.d n.d n.d n.d

FUENTE: Información proporcionada por la SEP, Estados financieros al 31 de diciembre de 2010, mediante los oficios nums 219.05/11‐022 del 26 de mayo de 2011, 219/11‐035 del 4 de agosto de 2011.

1/ Cifra contenida en la Balanza de Comprobación al 31 de diciembre de 2010, de la Universidad Autónoma de Aguascalientes, considera 81.0 millones de pesos correspondientes al Capital y 19.9 millones de pesos correspondientes al resultado del ejercicio (diferencia entre ingresos y egresos).

2/ Importe registrado en el Informe del Fondo de Pensiones por Jubilaciones del Personal Académico de Carrero y Sindicalizado al 31 de diciembre de 2010.

3/ Cifra registrada en el Dictamen de Pensiones y Jubilaciones de Académicos por el Ejercicio 2010.

4/ Monto identificado en el Resultado de la Aplicación de Procedimientos Convenidos. Diciembre de 2010.

5/ El importe del activo se identificó en el Resultado de la Aplicación de Procedimientos de Revisión Contenidos. Diciembre de 2010.

n.d No disponible.

n.c No cuantificable

n.i No identificable

En los balances generales, de 7 universidades de las que se dispuso de los estados financieros, en 3 instituciones se identificó el monto correspondiente al pasivo laboral, de las cuales la institución que registró mayor pasivo fue la Universidad Autónoma de Zacatecas, con un monto de 5,767.8 millones de pesos; seguida por el Instituto Tecnológico de Sonora, con un monto de 457.3 millones de pesos, y por la Universidad Autónoma de Aguascalientes, con un monto de 350.0 millones de pesos, mientras que sólo la Universidad Autónoma de Aguascalientes reportó un patrimonio por 100.9 millones de pesos.

No obstante, 4 (40.0%) de las 10 universidades que conforman el “Grupo II” no revelaron contablemente dentro de sus estados financieros los pasivos correspondientes a los fondos de pensiones y jubilaciones, y de 3 (30.0%) no se dispuso del soporte documental que permitiera identificar el monto de sus pasivos.


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Asimismo, en las Notas a los Estados Financieros, de las 7 universidades analizadas, no se identificó la descripción del tipo de plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales de las instituciones que conforman el “Grupo II”.11/

La observación y recomendación relativa a la falta de revelación de los pasivos de los fondos de pensiones y jubilaciones, así como de la descripción del tipo del plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales en los estados financieros dictaminados de las universidades públicas estatales, se presenta en el resultado Núm. 12 “Revelación de las obligaciones laborales de las Universidades Públicas Estatales del “Grupo IV” en los estados financieros” del presente informe.

11. Revelación de las obligaciones laborales de las Universidades Públicas Estatales del “Grupo III” en los estados financieros

Con la revisión de los balances generales de los Estados Financieros al 31 de diciembre de 2010, de 8 (80.0%) de 10 Universidades Públicas Estatales que integran el “Grupo III”, se determinó que las instituciones revelaron el activo de sus planes de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales; la Universidad que reportó un activo mayor fue la Universidad Autónoma de Nuevo León, con 6,568.0 millones de pesos, seguida por la Universidad Autónoma de Yucatán, con un monto de 749.0 millones de pesos, y por la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, con 735.7 millones de pesos, como se detalla en el cuadro siguiente:




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BALANCES GENERALES DE LOS PLANES DE PENSIONES, JUBILACIONES Y DEMÁS OBLIGACIONES LABORALES DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES DEL GRUPO III, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010

(Millones de pesos)


Pasivo (b)

Patrimonio (c)


1 Universidad Autónoma de Ciudad Juárez 735.7 517.3 218.4 735.7 2 Universidad Juárez Autónoma de Tabasco 143.3 ni 143.3 143.3 3 Universidad Autónoma del Carmen 38.6 n.i 38.6 38.6 4 Universidad Autónoma de Nuevo León1/ 6,568.0 n.i n.i n.c 5 Universidad Autónoma de Yucatán2/ 749.0 n.i n.i n.c 6 Universidad Autónoma de Colima3/ 577.3 n.i n.i n.c 7 Universidad Autónoma de Coahuila4/ 216.2 n.i n.i n.c 8 Universidad Autónoma de Campeche 122.6 n.i n.i n.c 9 Universidad Autónoma de Baja California Sur n.d n.d n.d n.d 10 Benemérita Universidad Autónoma de Puebla n.d n.d n.d n.d

FUENTE: Información proporcionada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Estados financieros al 31 de diciembre de 2010, mediante el oficio núm. 219/11‐035 del 4 de agosto de 2011.

1/ Monto registrado en el Dictamen del Fondo para Pensiones y Jubilaciones al 31 de diciembre de 2010.

2/ Importe registrado en el Informe del Fondo de Jubilación del personal Académico del 1º de enero al 31 de diciembre de 2010.

3/ El activo se identificó en el Estado de Movimientos por el periodo comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2010 del Fondo Social de Apoyo al Pensionado (FOSAP).

4/ Cifra reportada en el Dictamen y Estado de Movimientos de Efectivo por los Ejercicios Terminados el 31 de diciembre de 2010y 2009 del Fideicomiso para el Fortalecimiento de Jubilaciones y Pensiones.

n.d No disponible.

n.c No cuantificable.

n.i No identificable.

De la revisión de los balances generales sobre la situación de los planes de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales al cierre del ejercicio 2010, de las universidades del “Grupo III”, se obtuvo que una (10.0%) de las 10 universidades, la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, reveló su pasivo por 517.3 millones de pesos, un patrimonio por 218.4 millones de pesos, y la suma de su pasivo y patrimonio ascendió a 735.7 millones de pesos, importe que se corresponde con el importe del activo; la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco no registró pasivo y reportó un patrimonio por 143.3 millones de pesos; mientras que la Universidad Autónoma del Carmen no reportó pasivo por concepto de pensiones y reveló un patrimonio por 38.6 millones de pesos.

Asimismo, 5 (50.0%) de las 10 universidades que conforman el “Grupo III” no registraron contablemente dentro de sus estados financieros los pasivos correspondientes a los fondos de pensiones y jubilaciones, mientras que de 2 (20.0%) no se dispuso del soporte documental que permitiera identificar el monto de los pasivos a su cargo. Además, en las Notas a los Estados Financieros en 8 (80.0%) de las 10 universidades del “Grupo III” no se


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identificó la descripción del tipo de plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales de las instituciones que conforman el “Grupo III”.12/

La observación y recomendación relacionada con la falta de revelación de los pasivos de los fondos de pensiones y jubilaciones, así como de la descripción del tipo del plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales en los estados financieros dictaminados de las universidades públicas estatales, se presenta en el resultado Núm. 12 “Revelación de las obligaciones laborales de las Universidades Públicas Estatales del “Grupo IV” en los estados financieros” del presente informe.

12. Revelación de las obligaciones laborales de las Universidades Públicas Estatales del “Grupo IV” en los estados financieros

Con la revisión de los balances generales de los Estados Financieros al 31 de diciembre de 2010, del “Grupo IV” en 5 (71.4%) de 7 Universidades Públicas, se determinó que las instituciones revelaron el activo de sus planes de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales; la universidad que presentó mayor monto en el activo fue la Universidad de Guadalajara, con 5,386.1 millones de pesos, seguida por la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo, con 708.1 millones de pesos, y la Universidad Autónoma de Querétaro, con 651.7 millones de pesos, como se detalla en el cuadro siguiente:




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BALANCES GENERALES DE LOS PLANES DE PENSIONES, JUBILACIONES Y DEMÁS OBLIGACIONES LABORALES

DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES DEL GRUPO III, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010

(Millones de pesos)


Pasivo (b)

Patrimonio (c)


1 Universidad de Guadalajara 5,386.1 3,700.9 1,685.2 5,386.1 2 Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo1/ 708.1 n.i n.i n.c 3 Universidad Autónoma de Querétaro2/ 651.7 n.i n.i n.c 4 Universidad Autónoma de Nayarit3/ 208.1 n.i n.i n.c 5 Universidad Autónoma del Estado de Morelos4/ 21.7 n.i n.i n.c 6 Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo n.d n.d n.d n.d 7 Universidad Autónoma de Sinaloa n.d n.d n.d n.d FUENTE: Información proporcionada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Estados financieros al 31

de diciembre de 2010, mediante los oficios núms. 219/11‐035 del 4 de agosto de 2011, 219/11‐026 del 27 de junio de 2011.

1/ El importe corresponde al registro reportado en las Notas a los Estados Financieros por el mes de diciembre del año 2010.

2/ El monto corresponde a la cifra reportada en el Informe sobre la Revisión del Uso Correcto de los Recursos Asignados en el periodo del 1º de enero al 31 de diciembre de 2010.

3/ Cifra registrada en el Estado de Cuenta del fideicomiso.

4/ Importe reportado en el Estado Financiero del Fondo de Inversión a diciembre de 2010.

n.d No disponible.

n.c No cuantificable.

n.i No identificable.

En los balances generales se reveló que al cierre del ejercicio 2010 la situación de los planes de una (20.0%) de las cinco UPE’s que proporcionaron sus Estados Financieros se identificó el monto correspondiente al pasivo por 3,700.9 millones de pesos, en el que se reportó un patrimonio por 1,685.2 millones de pesos, cuya suma de pasivo y patrimonio ascendió a 5,386.1 millones de pesos en correspondencia con el activo reportado por 5,386.1 millones de pesos.

Sin embargo, cuatro (57.1%) de las siete universidades que conforman el “Grupo IV” no registraron contablemente dentro de sus estados financieros los pasivos correspondientes a los fondos de pensiones y jubilaciones, y dos universidades (28.6%) no proporcionaron el soporte documental que permitiera identificar el pasivo laboral a su cargo. Asimismo, en las Notas a los Estados Financieros no se identificó la descripción del tipo de plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales.

Véase acción(es): 10‐0‐11100‐07‐0145‐07‐001

Acciones

Recomendaciones al Desempeño

10‐0‐11100‐07‐0145‐07‐001.‐ Para que la Secretaría de Educación Pública incluya en los Convenios de Apoyo Financiero a las Reformas para Abatir Pasivos Contingentes derivados


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de Pensiones y Jubilaciones las cláusulas que obliguen a las Universidades Públicas Estatales a entregar la nota técnica con la que realicen las valuaciones actuariales; la revelación en los estados financieros dictaminados de los pasivos de los fondos de pensiones y jubilaciones, así como la descripción del tipo de plan de pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales. [Resultado 12]

Consecuencias Sociales

En 2010, de los 164,473 trabajadores del sistema público universitario estatal, el 81.6% (134,125 trabajadores) contó con una pensión complementaria a la establecida en la Ley de Seguro Social y en la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Al 31 de diciembre de 2010, las obligaciones por concepto de pensiones y jubilaciones de las 28 universidades públicas estatales que recibieron recursos del Fondo de Apoyo para Reformas Estructurales, ascendieron a 496,392.2 millones de pesos, monto superior en 22.4% en términos reales al reportado en 2002 (405,525 millones de pesos). Por lo que las reformas estructurales implementadas a la fecha por las universidades públicas estatales, si bien han impactado positivamente en la viabilidad financiera de sus sistemas de jubilaciones y pensiones en el mediano y largo plazos, no han logrado revertir la tendencia creciente de los pasivos laborales contingentes, situación que puede poner en riesgo la calidad educativa y el desarrollo de los programas académicos y de investigación.

Resumen de Observaciones y Acciones

Se determinó(aron) 1 observación(es) la(s) cual(es) generó(aron): 1 Recomendación(es) al Desempeño.

Dictamen: con salvedad

La auditoría se practicó sobre la información proporcionada por la entidad fiscalizada, de cuya veracidad es responsable; fue planeada y desarrollada de acuerdo con el objetivo y alcance establecidos, y se aplicaron los procedimientos de auditoría y las pruebas selectivas que se estimaron necesarios. En consecuencia, existe una base razonable para sustentar el presente dictamen, que se refiere solo a las operaciones revisadas.

La Auditoría Superior de la Federación considera que, en términos generales, en 2010 el desempeño de la Secretaría de Educación Pública cumplió con las disposiciones normativas aplicables al objetivo de apoyar con recursos federales las reformas estructurales aplicadas por las Universidades Estatales Públicas, a fin de abatir los pasivos contingentes derivados de pensiones y jubilaciones.

Los resultados con observación se precisan en el apartado correspondiente de este informe y se refieren principalmente a que en 2010, en las valuaciones actuariales, las Universidades Públicas Estatales no dispusieron de la nota técnica que sustenta las bases de cálculo actuarial para la determinación de las obligaciones laborales, los ajustes requeridos por eventos relacionados con la reducción o liquidación anticipada de obligaciones; a que en los estados financieros no se revelaron los pasivos correspondientes a los fondos de pensiones; y en las notas a los estados financieros no se identificó la descripción del tipo de plan de


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pensiones, jubilaciones y demás obligaciones laborales de las instituciones estatales de educación superior.

Apéndices

Procedimientos de Auditoría Aplicados

1. Valorar la evolución financiera de los Regímenes de Pensiones y Jubilaciones de las 28 Universidades Públicas Estatales que recibieron subsidios del Gobierno Federal en 2010.

2. Evaluar que las pensiones mensuales promedio otorgadas por las Universidades Estatales Públicas fueron superiores a la pensión garantizada establecida en la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y en la Ley del Seguro Social.

3. Verificar que en la elaboración de la valuación actuarial de los Regímenes de Pensiones y Jubilaciones de las 28 Universidades Públicas Estatales que recibieron subsidios del Gobierno Federal se consideraron los elementos técnicos de la Norma de Información Financiera D‐3.

4. Constatar que las obligaciones laborales de los Regímenes de Pensiones y Jubilaciones de las 28 Universidades Públicas Estatales que recibieron subsidios del Gobierno Federal fueron reveladas en los estados financieros.

Áreas Revisadas

Las direcciones de Subsidios a Universidades; de Fortalecimiento Institucional; y de Planeación y Evaluación de la Dirección General de Educación Superior Universitaria en la Secretaría de Educación Pública.

Disposiciones Jurídicas y Normativas Incumplidas

Durante el desarrollo de la auditoría practicada se determinaron incumplimientos en las leyes, reglamentos y disposiciones normativas que a continuación se mencionan:

1. Otras disposiciones de carácter general, específico, estatal o municipal: Norma de Información Financiera D‐3 "Beneficios a los empleados".

Fundamento Jurídico de la ASF para Promover Acciones

Las facultades de la Auditoría Superior de la Federación para promover las acciones que derivaron de la auditoría practicada, encuentran su sustento jurídico en las disposiciones siguientes:

Artículo 79, fracción II, párrafos tercero y quinto; fracción IV, párrafo primero; y párrafo penúltimo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.


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Artículos 6, 12, fracción IV; 13, fracciones I y II; 15, fracciones XIV, XV y XVI; 32, 39, 49, fracciones I, II, III y IV; 55, 56 y 88, fracciones VIII y XII, de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.

Comentarios de la Entidad Fiscalizada

Es importante señalar que la documentación proporcionada por la entidad fiscalizada para aclarar y/o justificar los resultados y las observaciones presentadas en las reuniones fue analizada con el fin de determinar la procedencia de eliminar, rectificar o ratificar los resultados y las observaciones preliminares determinadas por la Auditoría Superior de la Federación y que les dio a conocer esta entidad fiscalizadora para efectos de la elaboración definitiva del Informe del Resultado.

criterios de selección - asf · instituciones afines de la anuies, se dieron a conocer las...

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