crisis de la minería en la zona centro de colombia ... · en los precios del combustible, cambios...
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Juan Andrés Duarte Galán Business Development Director
!XI Colombian Mining & Energy Conference 2014
Crisis de la minería en la zona centro de Colombia. Soluciones de corto plazo en la cadena productiva y su
impacto socio económico.
A member of the Dupela Ltda-Duaga Ltda C.I. Association
CRISIS DEL SECTOR MINEROPrecios de Mercado
Infraestructura
Minería Ilegal
Descoordinación Institucional
Un ejemplo de descoordinación Institucional !!❑ RUCOM – Registro Único de Comercializadores. A partir de Febrero aquellos
que no tengan definida su situación ambiental no pueden comercializar
carbón.
!!
❑ El RUCOM garantiza la relación directa entre productores legales y el
consumidor, sin embargo la descordinación institucional entre la Agencia
Nacional de Minería y las autoridades ambientales han impedido que los
mineros legales puedan obtener sus permisos ambientales y puedan
inscribirse dentro del RUCOM. Los Ilegales que se formalizaron si tendran los
beneficios de estar inscritos.
Un ejemplo de descoordinación Institucional !❑ Por ello resulta importante, resolver definitivamente temas tan importantes
como:
• Zonas compatibles con la minería en la sabana de Bogotá
• Delimitación de los páramos a escala 1:25000
!Las restricciones como están establecidas actualmente afectan al 95% de la
actividad minera en la Sabana de Bogota.
!❑ Es necesaria una legislación clara y coordinada entre los diferentes sectores,
para evitar lo sucedido con la ley 1382/2010 que fue declarada inexequible por
la C-366 de 2011 y nos devolvió al codigo minero ley 685/2001 un codigo que no
ha sido bien reglamentado.
Exportaciones de bienes y servicios como % del PIB en 2013
Colombia perdió 33 puestos en los últimos 2 años. Se le acabó la inercia?
Índice de Desempeño Logístico
Vías en Colombia
Perdimos 29 puestos en 4 años
Ferrocarril en Colombia
Perdimos 14 puestos en 4
años
Minero
Acopio boca de mina Pago Regalías
Transporte Inicial
Acopio Secundario
Transporte Tractomula
Descargue y acopio en puerto
Cargue a Buque
CoquizaciónCadena Productiva del carbón
Dónde se puede influir en el corto plazo?
Minero
Acopio boca de mina Pago Regalías
Transporte Inicial
Acopio Secundario
Transporte Tractomula
Descargue y acopio en puerto
Cargue a Buque
CoquizaciónCadena Productiva del carbón
Por qué SI por qué NO
Los costos de producción de minería subterránea en el interior de Colombia son competitivos con respecto a Estados Unidos y China
La minería en Colombia consume al año 321 GWh* y representa uno de los costos más importantes en el proceso productivo. !Se debe analizar la posibilidad compra de energía en bloque con tarifa preferencial en épocas de precios bajos. !Ej: Los puertos del país y los parques industriales, compran energía en bloque para obtener beneficios en la tarifa del consumo.
Fuente: DANE - Matriz de utilización de los productos energéticos en unidades físicas * GWh – Mil millones de vatios hora
❑ La coquización es un eslabón de la
cadena del carbón metalúrgico
destinado a la industria de la
siderurgia. En un activo intensivo en
capital y el cual no se puede
modificar en el corto plazo.
Veamoslo Detenidamente
Coquización
Transporte en tractomula vías de cuarta generación.
Fuente: Agencia Nacional de Infraestructura y DNP• Ahorro del 20% significa que pasamos de pagar USD 55 a USD 44 ? Eso nos
hace competitivos? !
• Cómo lo calcularon? Peso por llanta no cambia, no hay datos de peajes, altimetría de las vías, consumo de combustible - kilometros por galón etc.
Alternativas
Ferrocarril del Carare • Se presentó una APP por parte de FerroCarare (Votorantim) para construir el
Ferrocarril del Carare. Sin embargo en Noviembre de 2013 el gobierno entregó el corredor la Dorada – Chiriguaná a la Unión Temporal Ferroviaria Central.
• Este corredor que hacía parte de la APP presentada por FerroCarare. El gobierno solicitó que FerroCarare modificara el diseño de su ruta, sin embargo debido a los los precios bajos, esta nueva propuesta no se ha presentado y el proyecto no ha avanzado. !
• Según cálculos de FerroCarare y cálculos propios, el ferrocarril disminuiría el flete de transporte en un 50%.
Rio Magdalena • Cormagdalena entrego al consorcio Navelena un contrato por 2.5 Billones de
pesos que busca garantizar la navegabilidad del Río entre Barranquilla y Puerto Salgar a 7 pies de calado. 2019 , 2020? !
• Según calculos Cormagdalena y calculos propios, con el río, el flete de transporte disminuiría en un 65%
L o s p u e r t o s c o l o m b i a n o s invirtieron 2.5 billones de pesos en: !• Expansión de sus terminales. • Tecnificación de sus procesos de
operación portuaria. • Dragados para profundización de sus
muelles y canales navegables. • Inversiones en tecnología y seguridad
portuaria. • Están en óptimas condiciones para
afrontar los diferentes TLC firmados.
Operación Portuaria
Soluciones de Corto Plazo
Acopio boca de mina - Pago Regalías
❑ Las regalías en Colombia se fijan acorde al promedio de los precios reportados de venta menos su costo de transporte. Fijando una base fija de la cual se parte para liquidar la tarifa de Reglarías.
!❑ Es necesario una formula de regalías la cual pueda
ajustarse mensual o bimensual a los cambios dinámicos del mercado para ajustar los precios base, incluyendo factores como la TRM promedio, cambios en los precios del combustible, cambios en el precio del transporte por afectaciones viales, o que sea posible reducir la base gravable por debajo del 5% en épocas de crisis, a través de unas bandas de sensibilidad acordadas entre el sector minero y el gobierno. !
❑ El minero no tiene problemas en pagar un poco más en épocas de buenos precios, pero no puede seguir sosteniendo un costo fijo tan alto en épocas de crisis.
Soluciones de Corto PlazoTransporte Inicial
❑ El transporte inicial se hace a través de vías terciarias con limitación de vehículos de carga. !
❑ El transporte se hace en volquetas de 7 toneladas promedio, o dependiendo del mantenimiento que el mismo minero le haya hecho a la vía, el transporte se hace en doble troques de 12 toneladas promedio. !
❑ Es necesaria la intervención del Gobierno nacional para el mejoramiento de vías terciarias, para permitir que el mineral salga en una tractomula de 35 toneladas en vez de 5 volquetas o 3 doble troques. O por lo menos garantizar 20 toneladas en capacidad de carga en las vías terciarias de mayor pendiente.
Soluciones de Corto Plazo
Acopio Secundario
!❑ La creación conjunta entre los mineros de
centros de acopio que sirvan como punto de recepción, consolidación y despacho eficiente de carbón, y que esten ubicados cerca de las vías de conexión a los principales puertos o centros de consumo. !
❑ En estos centros de acopio, se pueden realizar tanto analisis de calidades, como mezclas de carbón. Además de ellos, debe existir un sistema eficiente de manejo del mineral que cubra las necesidades de descargue y cargue de camiones. Por ejemplo, sistema de descargue, reclaimer, tolva, bandas transportadoras y cargue de camiones. Lo anterior, con el objetivo de reducir los costos operación del manejo, cargue y despacho del carbón.
!
Impacto socio económico
Cómo se comporta el indice de Necesidades Basicas Insatisfechas (NBI) en los municipios mineros?
Fuente: Estudio realizado por la firma EconEstudio para la Federación de Productores de Carbón de Cundinamarca (FedeCundi) Nota del autor: Las estrellas en las columnas tituladas “Significancia” denotan diferencias estadísticamente significativas entre las medias de los dos grupos que se comparan. La significancia así: *** p<0.01, ** p<0.05, * p<0.1
Censo del DANE 2005
¿Cuánto empleo se ha perdido a causa de la crisis? !Durante el presente año, se han licenciado más de 4.000 empleos directos en la región. !Recordemos que la relación de empleo puede ser de 1 a 3 o de 1 a 4. Por cada empleo directo que se pierda, pueden estarse afectando enres 3 y 4 empleos indirectos, más el impacto que la pérdida del trabajo trae no solo para las familias que dependen de este sustento, sino para los negocios que percibían ingresos de estas familias. “Spill Overs” a panaderías, carnicerías, plazas de mercado, “tiendas del diario”. !Más de 200.000 familias se ven afectaas dentro de la cadena económica a causa de los “Spill Overs”. (FedeCundi) !
¿Cuánto empleo produce la minería al interior del País? !La minería tiene entre Cundinamarca y Boyacá , aproximadamente 20.000 empleos directos y más de 100.000 indirectos. (FenalCarbón) !
¿Cómo es el estado de las compañías productoras de carbón al interior del país? !❑ Se han cerrado minas y los algunos productores trabajan a perdida. !❑ En cada venta se paga más en el transporte y el puerto, que lo que reciben
como pago de su carbón acorde a los precios internacionales. !
❑ Algnos mineros han planteado la posibilidad de cerrar sus minas en Diciembre o los primeros meses de 2015, por medio a quebrar. Faltan más de USD 20 para hacer la operación competitiva. !
❑ Una sola de las empresas mineras en Boyacá, podría suspender temporalmente a 2.000 empleos directos. !
❑ Recordemos, que de estas grandes empresas están estrechamente relacionadas con los pequeños mineros, a los cuales se les compra sus producciones de 400 a 1000 toneladas/mes pasa realizar mezclas, los cuales también deberían detener su producción.
