Crecimiento y Equidad en Paraguay

José María FanelliCEDES

Sobre el Enfoque

Hogares

E s t r u c t u r a P r o d u c t i v aE s t r u c t u r a P r o d u c t i v a

Capital HumanoRecursos Naturales

Mercados

Geografía

Marco InstitucionalMarco InstitucionalDerechos de propiedad

Regulaciones Régimen de políticas

Contratos

OrganizacionesOrganizacionesFirmas

Gobierno

Conocimientos Capital Físico

S i s t e m a E c o n S i s t e m a E c o n óó m i c om i c o

Incremento de Productividad EstabilidadDistribución

Crecimiento InclusivoCrecimiento Inclusivo

Crecimiento, Productividad y Estructura Productiva

Evolución del PBI per cápita (a) (b) Fuente: Banco Central del Paraguay

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

1950

1951

1952

1953

1954

1955

1956

1957

1958

1959

1960

1961

1962

1963

1964

1965

1966

1967

1968

1969

1970

1971

1972

1973

1974

1975

1976

1977

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

PBI per cápita

3,5%

0,5%

2,8%

5,1%

Crecimiento promedio década

-1

0

1

2

3

4

5

6

7

1950 1960 1970 1980 1990 2000

Evolución del PBI per cápita: Paraguay vs. Mundo y MERCOSUR (valores de PPP; %) (a) (b)

Fuente: elaborado con datos de Madison (2012)

Paraguay: Dinámica de Crecimiento

0

0,01

0,02

0,03

0,04

0,05

0,06

1957

1959

1961

1963

1965

1967

1969

1971

1973

1975

1977

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

2009

2011

%

Aceleraciones

Colapsos

Porcentaje del PBI mundial

0,80

0,90

1,00

1,10

1,20

1,30

1,40

1,50

1950

1954

1958

1962

1966

1970

1974

1978

1982

1986

1990

1994

1998

2002

2006

2.01

0

Para guay / Mercosur

0,70

0,80

0,90

1,00

1,10

1,20

1,30

1970

1973

1976

1979

1982

1985

1988

1991

1994

1997

2000

2003

2006

2009

BrasilArgentinaUruguayChileL ínea de parida d con Paragua y

Evolución del ahorro y la inversión (% del PBI)

(a) (b) Fuente: elaborado con datos del Banco Central del Paraguay

-0,08

-0,03

0,02

0,07

0,12

0,17

0,22

0,27

0,32

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

AhorroInvers iónCuenta Corriente

-0 ,06

-0 ,04

-0 ,02

0

0,02

0,04

0,06

0,08

0,1

0 ,12

0,14

199

1

199

2

199

3

199

4

199

5

199

6

199

7

199

8

199

9

200

0

200

1

200

2

200

3

200

4

200

5

200

6

200

7

200

8

200

9

201

0

201

1

Ahorro Públ ico

Inversión Públ ica

Superávit Fiscal

-0,1

-0,05

0

0,05

0,1

0,15

0,2

0,25

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Ahorro Privado

Invers ión Privada

Supera vi t privado+graficos !$M$95

Distribución sectorial y por tipo del empleo (%) (a) (b)

Fuente: World Bank Datacatalog (2012)

21%

21%

58%

Primario Secundario Terciario

21%

21%58%

26%

19%

55%

64%

17%

19%

Wage employment Self-employment Farming

57%28%

15%

51%

25%

24%

Valor agregado por trabajador sectorial World Bank Datacatalog (21012)

Sector Primario. Valor agregado por trabajador en 2010 (dólares de 2005)

0,02000,04000,06000,08000,0

10000,012000,014000,016000,018000,020000,0

World Avera ge LAC Average Paragua y

Sector Secundaario. Valor agregado por trabajador en 2010 (dólares 2005)

0,0

5000,0

10000,0

15000,0

20000,0

25000,0

30000,0

35000,0

W orld Average LAC Average Pa raguay

Sector Terciario. Valor agregado por trabajador en 2010 (dólares de 2005)

0,0

5000,0

10000,0

15000,0

20000,0

25000,0

W orld Average LAC Average Pa raguay

Infraestructura de Transporte

Automóviles (por cada 1.000

personas, 2007)

Carreteras, pavimentadas (% del total de

carreteras, 1999-2000)

Densidad vial (km de caminos por

cada 100 km2 de superficie terrestre,

2003-2004 )

Líneas férreas (total

rutas-kilómetros,

2009)

Transporte aéreo, pasajeros

transportados (millones, 2009)

Tráfico marítimo de

contenedores (Mill. De TEU,

2009)

Calidad de infraestructura

portuaria (ranking de 1 a

7, año 2010)

Argentina 314,0 29,4 8,0 25.023 5,7 1,6 3,8

Brasil 198,0 5,5 20,0 29.817 67,9 6,2 2,9

Chile 164,0 18,4 11,0 5.352 8,1 2,8 5,5

Paraguay 91,0 50,1 8,0 n.d. 0,6 0,0 3,4

América Latina 174,7 29,4 15,5 n.d. 140,5 31,3 4,1

Países de ingreso medio 84,8 50,4 17,5 n.d. 522,3 168,8 4,0Mundo n.d. 46,5 31,3 n.d. 2.270,9 443,7 4,3Fuente: World bank database

Fuente: World Bank Datacatalog (2012)

Infraestructura TICs

Líneas telefónicas (por cada 100

personas, 2009)

Abonos a teléfonos celulares (por cada

100 personas, 2009)

Usuarios de Internet (por cada

100 personas, 2009)

Servidores de Internet seguros (por cada millón

de personas, 2010)

Abonados a Internet por banda

ancha fija (por cada 100

personas, 2009)

Periódicos diarios (por cada 1.000 personas,

2004)

Argentina 24,4 129,5 30,6 26 8,8 35,5

Brasil 21,5 90,0 39,3 41 7,5 35,5

Chile 21,1 97,0 34,0 53 9,8 50,6

Paraguay 6,1 99,4 18,9 7 1,0 n.d.

América Latina 18,2 89,0 31,3 28 6,6 63.9 (1)

Países de ingreso medio 22,4 76,8 31,1 15 7,1 69,0Mundo 18,0 69,2 27,1 156 7,3 104,7Nota: (1) corresponde al año 2000Fuente: World bank database

Fuente: World Bank Datacatalog (2012).

Composición de las exportaciones y contribución a la balanza comercial (a) (b) Fuente: CEPAL (2012b)

-0,40

-0,30

-0,20

-0,10

0,00

0,10

0,20

0,30

0,40

0,50

0,60

Bienes primariosagrícolas

Alimentos ybebidas

Con elevadaseconomías de

escala

Difusores deprogreso técnico

A América Latina Al mundo

Contribución a la cuenta comercial: rubros seleccionados Composición de las exportaciones (2011, %)

42%

13%

7%

6%

5%

3%

2%

2%

1%

19%

Soybeans

Bovine meat

Oi lcake and other residues

Mai ze

Soybean oil

Other wheat

Leather

Sugar

Plastic packi ng

Others

Comercio intra-industrial y contribución al saldo comercial industrial (a) (b)

Fuente: CEPAL (2012B)

Comercio Intra-Industrial (Gruber-lloyd index)

Paraguay

0,000,100,200,300,400,500,600,700,800,90

1970 1980 1985 1990 1995 2000 2.005 2.008

Bienes primariosBienes industrializadosTotal

Contribución a la balanza de pagosParaguay bienes no primarios

-0,80

-0,60

-0,40

-0,20

0,00

0,20

0,40

1970 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2008

Bienes industrializados TradicionalesAlimentos, bebidas y tabaco Otros tradicionalesCon elevadas economías de escala DuraderosDifusores de progreso técnico Otros bienes

Distribución de las exportaciones por destino (a) (b) Fuente: CEPAL (2012b)

E xportac iones por des tino (% )

18%

14%

19%1%0%0%2%2%

9%0%

3%

0%

9%

1%

1%

21%

ArgentinaB ras ilUruguay B olivia C olombia E c uador P erúV enez uelaC hile C anadá E s tados Unidos Méxic oUnión E uropeaC hinaJ apónR es to del Mundo

E xportac iones al ME R C OS UR

30%

35%

40%

45%

50%

55%

60%

65%

70%

19911993199519971999200120032005200720092011

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000Mill US D % total

Tipo de cambio real y nominal y términos del intercambio (a) º (b)

Fuente: Banco Interamericano de de Desarrollo (2012)

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

Tipo de cambio real (der.)

Tipo de cambio nominal

80

90

100

110

120

130

140

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

Export prices

Terms of tra de

Import prices

Evolución de la superficie sembrada y la producción Fuente: Ministerio de Agricultura y Ganadería

Superficie Sembrada (hectáreas)

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

SojaMaízTri goMandi oca

Producción (toneladas)

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

7.000.000

8.000.000

9.000.000

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

SojaMaízTrigoMandioca

Estabilidad Macroeconómica y volatilidad

Evolución del PBI y tendencia HP (Pesos de 1994) (a) (b)

Fuente: elaborado con datos del Banco Central del Paraguay

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

1950

1954

1958

1962

1966

1970

1974

1978

1982

1986

1990

1994

1998

2002

2006

2010

PBI real

Tendencia PBIreal

-5

0

5

10

15

20

1951

1954

1957

1960

1963

1966

1969

1972

1975

1978

1981

1984

1987

1990

1993

1996

1999

2002

2005

2008

2011

Crecimiento de la tendenciaCrecimiento promedio menos un desvío estándarCrecimiento promedio mas un desvío estándar

Crecimiento observadoCrecimiento promedio

Volatilidad y correlación de los desvíos cíclicos de los agregados macroeconómicos (a) (b) Fuente: Elaborado con datos del Banco Interamericano de desarrollo

Volatilidad de los agregados macroeconómicos (coeficiente de variación)

0,00

0,05

0,10

0,15

0,20

0,25

0,30

PBI

Cons

umo

priv

ado

Gas

to p

úblic

o

Inve

rsió

n

Expo

rtac

ione

s

Impo

rtac

ione

s

Correlación de desvíos "cíclicos"

-0,2

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1

Ahorro vs. inversiónAhorro vs. cuenta corrienteInversión vs. Cuenta CorrienteInversión vs. Tipo de Cambio RealAhorro vs. Tipo de Cambio Real

Correlación de desvíos cíclicos

Desvío cíclico en "t" vs. Desvío cíclico en "t+k"

-0,6

-0,4

-0,2

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

t t+1 t+2 t+3 t+4 t+5 t+6 t+7

ArgentinaBrasi lParaguayUruguay

Fuente: elaborado con datos del Banco Interamericano de Desarrollo (2012)

Distribución y pobreza

IDH: Posición internacional del Paraguay

Fuente: Naciones Unidas (2012)

00,10,20,30,40,50,60,70,80,9

1

Nor

way

Switz

erla

ndSl

oven

iaCy

prus

Port

ugal

Cuba

Mal

aysi

aLe

bano

nD

omin

ica

Aze

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jan

Chin

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oldo

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ras

Gua

tem

ala

Bhut

anM

adag

asca

rU

gand

aM

alaw

iBu

rkin

a Fa

so

Paraguay (#107 de 187)

Evolución del IDH en el MERCOSUR (Paraguay=100)

Fuente: Naciones Unidas (2012)

0,70

0,80

0,90

1,00

1,10

1,20

1,30

1970

1971

1972

1973

1974

1975

1976

1977

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Bras i lArgentina

UruguayChile

Línea de paridad con Paraguay

A B DC

Componentes del IDH: Posición internacional del Paraguay

Ingreso Bruto Nacional per capita (2005 PPP$) Esperanza de vida al nacer (años) Escolaridad (años)

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

Qat

arN

ethe

rlan

dsJa

pan

Gre

ece

Equa

tori

alM

alay

sia

Turk

eyPa

lau

Thai

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aine

Geo

rgia

Indo

nesi

aTi

mor

-Les

teN

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iaG

hana

Burk

ina

Mad

agas

car

Paraguay (#112 de 187)

0102030405060708090

Japa

nSp

ain

Irel

and

Cypr

usBr

unei

Uni

ted

Arab

Baha

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Kuw

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lom

onIn

dia

Tim

or-L

este

Gam

bia

Burk

ina

Cam

eroo

nSw

azila

nd

Paraguay (#99 de 187)

0

2

4

6

8

10

12

14

Nor

way

Isra

elU

krai

neBu

lgar

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ein

Cuba

Seyc

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an (I

slam

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anua

tuLe

soth

oTo

goSe

nega

lD

jibou

tiN

epal

Mal

i

Paraguay (#100 de 187)

Fuente: Naciones Unidas (2012)

Evolución de la pobreza (%) (a) (b) Fuente: CEPAL (2012a)

Niveles de Pobreza (%)

0

10

20

30

40

50

60

1997

/98

1999

2000

/01

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Extrema

Moderada

Niveles de Pobreza Rural y Urbana (%)

0

10

20

30

40

50

60

70

1997

/98

1999

2000

/01

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Moderada rural Moderada urbanaExtrema rural Extrema urbana

Evolución de la desigualdad (%) (a) (b)

Fuente: CEPAL (2012a)

Coeficiente de Gini (total, urbano y rural)

0,40,420,440,460,48

0,50,520,540,560,58

0,6

1997

/98

1999

2000

/01

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Total

Rura l

Urbano

Ratios de ingreso (deciles y quintiles)

0

10

20

30

40

50

60

70

1995

1997

1999

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

0

5

10

15

20

25

30

10% más ri co /10% más pobre

20% más ri co / 20% más pobre eje der.)

Calificación del trabajo y restricción (%) Fuente: World Bank Datacatalog (2012)

Promedio de años de estudio

7,8

7,9

8,0

8,1

8,2

8,3

8,4

8,5

8,6

World Average LAC Average Paraguay

Calificación del trabajo como restricción (%)

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

W orld Average LAC Average Paraguay

Transición demográfica en Paraguay

IV. Organizaciones y marco institucional

Fuente: Naciones Unidas (2010)

Población activa / población dependiente

0

0,5

1

1,5

2

2,5

1950

1960

1970

1980

1990

2000

2010

2020

2030

2040

2050

Argentina

Brasi l

Paraguay

Ahorradores primarios / Población

0

0,05

0,1

0,15

0,2

0,25

0,3

1950

1960

1970

1980

1990

2000

2010

2020

2030

2040

2050

ParaguayArgentina

Bras i l

Estructura Organizacional

Restricciones para las firmas Tamaño

Pequeñal (5-19) Mediana (20-99) Grande (100+)Promedio

Competencia Informal 29 23,1 38,2 19,6Falta de calificación 14,3 10,4 14,3 30,9Corrupción 13,4 17,2 10,8 6,9Acceso a finanzas 8,7 10,1 8,7 2,4Regulaciones laborales 6,1 5,9 6,2 6,9Electricidad 5,2 5,9 4,4 5,2Crimen, robo, desorden 4,9 3,7 5,6 7,2Permisos y licencias 4,8 4,5 5,1 5,3Inestabilidad política 4 5,2 2,1 6,7Cortes de justicia 3,2 5,1 0,6 4,5Aduana y regulaciones de comercio2,2 2,7 1,7 2,1Tasas impositivas 1,4 2,8 0 0,8Acceso a tierras 1,3 1,6 1 0,8Transportes 1,3 1,8 0,9 0,8Administración tributaria 0,1 0 0,3 0 Fuente: World Enterprise Survey (2012)

Utilización en las firmas de diferentes tecnologías

Firmas con certificación internacional de calidad (%)

Firmas que usan licencias de firmas extranjeras (%)

Firmas con website propio (%)

Firmas con email para clicentes (%)

Firmas con un balance financiero anual auditado (%)

Argentina (2010) 18,2 14,7 68,1 92,8 69,8

Brazil (2009) 25,7 13,1 74,8 96,1 26,1Chile (2010) 22,1 13,1 78,7 96,6 56,3Paraguay (2010) 15,0 9,8 49,1 81,0 49,0

Uruguay (2010) 10,8 4,1 50,9 88,0 45,5Fuente: World Enterprise Survey (2012)

Restricciones más importantes para las firmas

Paraguay Argentina Brasil Chile Uruguay

Competencia Informal Más SeveraSegunda más

severa

Falta de CapacitaciónSegunda más

severaSegunda más

severa

CorrupciónTercera más

severaTercera más

severa

Tasas de tributación Más Severa Más Severa Más Severa

Acceso a financiamientoSegunda más

severaTercera más

severaTercera más

severa

Regulaciones laboralesTercera más

severaMás Severa

Administración tributariaSegunda más

severa

Fuente: Fuente: World Enterprise Survey (2012)

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

160%

180%

200%

0 20.000 40.000 60.000 80.000

P B I per ca pita de P P P

Cré

dit

o a

l se

cto

r p

riva

do

/ P

BI

AR G

C HI

ME X

B R AC O L

VE N

P E R

P AR

Informalidad y pobreza (%) (a) (b) Fuente: World Bank Datacatalog (2012)

Trabajadores pobres (% debajo de 1,25 dólares PPP por día)

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

World Average LAC Average Paraguay

Empleo informal (% del empleo no agrícola)

0,010,020,030,040,050,060,070,080,0

World Average LAC Average Paraguay

Ingresos y gastos del gobierno y evolución de los coeficientes de deuda (a) º (b)

Fuente: Banco Central del Paraguay, FMI Public Debt database, World bank Datacatalog

8

10

12

14

16

18

20

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

Ingresos totales gobiernocentralGastos tota les gobi erno

0

10

20

30

40

50

60

70

80

1970

1973

1976

1979

1982

1985

1988

1991

1994

1997

2000

2003

2006

2009

Deuda externaDeuda públicaCrédito al s ector privado

Conclusiones

• Hay mucho por avanzar en desarrollo humano para alcancar el nivel del MERCOSUR

• El ingreso per cápita es bajo, la incidencia de la pobreza es aún elevada y la distribución es sesgada

• Los avances observados no cambian la situación estructural sustancialmente

• El sector rural está en una situación relativamente peor y se avanzó menos en relación con la pobreza extrema

Balance con una visión de crecimiento inclusivo

1.Heterogeneidad de la estructura productiva

2. Informalidad organizacional

3. Insuficiente diversificación productiva

4. Incidencia significativa de la pobreza

5.Debilidad del marco institucional

6.Volatilidad remanente

Obstáculos para el crecimiento inclusivo

• Incidencia positiva de la demografía a mediano plazo

• Oportunidad en recursos naturales

• Potencialidad para expandir el espacio fiscal

Factores potenciales de aceleración

• Incrementar el ahorro nacional y la inversión

• Promover las cadenas de valor agroindustriales

• Concentrarse en bienes transables regionales

• Invertir en los hogares pobres preparándose para aprovechar el bono demográfico

• Construir infraestructura para hacer posible la expansión del sector transable

Líneas estratégicas de acción

Muchas Gracias!!

José María Fanelli