creartehistoria.blogspot.comhttp://creartehistoria.blogspot.com/2009/11/neobatllismo-gobierno-de-luis-batlle.html

Neobatllismo: gobierno de Luis Batlle Berres

En 1947 Luis Bat lle Berres se ubicó en el sillón presidencial, t ras la muerte de Tomás Berreta.Desde allí impulsó una polít ica denominada "neobatllismo", por las similitudes que tuvo con la desu t ío, José Bat lle y Ordóñez.

La riqueza de la posguerra:

La Segunda Guerra Mundial signif icó para Uruguay una demanda sostenida de sus principalesrubros exportables, permit iendo obtener año tras año saldos posit ivos en la balanza comercial.Por consiguiente, el país mult iplicó sus reservas en oro y divisas y el índice de crecimiento globalde su economía estuvo entre los más altos del mundo. Cuando la recuperación europea comenzóa revert ir esta tendencia, la guerra de Corea, entre 1950 y 1953, reeditó la coyuntura favorable delcomercio exterior uruguayo.Los gobiernos que se sucedieron entre 1943 y 1958 respondieron al bat llismo; primero en unaversión atenuada, con Juan José de Amézaga, y luego plenamente, con Luis Bat lle Berres. Ésteúlt imo era part idario de un estado interventor que art iculara armoniosamente los intereses decapital y del t rabajo. Como su t ío, pensaba, también, que en ocasiones el Estado debía optar porapoyar a los sectores más desfavorecidos.

La industria como motor de la economía:

El eje de la polít ica económica neobat llista fue la promociónde la industria, especialmente la de sustitución deimportaciones. El modelo ISI, como se le llamó,aprovechaba la debilidad transitoria provocada por laguerra mundial en la industria europea para hacer nacer, enlos países por ejemplo lat inoamericanos, una industriapropia. Las herramientas empleadas para el fomentoindustrial incluyeron aranceles preferenciales,exoneraciones f iscales, créditos baratos y t ipos de cambiofavorables. Así creció una industria de art ículos deconsumo -ropa, alimentos, bebidas, text iles- que exigiómano de obra e impulsó el desarrollo de sectorescomerciales y de servicios.La apuesta a la industria:

La polít ica credit icia del Banco República es un claro ejemplo de la apuesta de los gobiernos delperíodo por la industria, observa los datos en porcentajes sobre los créditos otorgados por el -Banco República:

AÑO Pecuaria Agricultura Industria

1945 60% 19,7 % 19,9 % 1955 38% 21,7 % 40,8 %

El control del comercio exterior:

La polít ica proindustrial se f inanció con las divisasprovenientes del sector agropecuario. Para el neobat llismo,la act ividad primaria debía suministrar los capitales para eldesarrollo manufacturero, que actuaría como dinamizadorgeneral de la economía. Esta t ransferencia de recursos delagro a la industria se concretó a t ravés del contralor delcomercio exterior y la polít ica de cambios múlt iples,instrumentos ambos que habían sido ya empleados desdeel período de Terra.El contralor del comercio exterior consist ía en asignarprioridades de valor, procedencia o dest ino a lasexportaciones o importaciones, según el interés del país.La polít ica de cambios múlt iples implicaba que la cot izaciónde la divisa variaba en función de tales criterios. Lo que

sucedía en todos los casos, sin embargo, era que el estado "compraba" barato el dólar queingresaban los exportadores por los productos del agro y vendía "caro" el que requerían losimportadores. Como el monopolio del contralor lo tenía el Banco República, la diferencia quedabaa favor del estado. Esa diferencia subvencionaba las act ividades económicas de interés -porejemplo, la industria- o cubría necesidades del estado, como el presupuesto público o el pago dela deuda.

Contradictoria

realidad del agro:

Este t raspaso de

recursos nosat isf izo a losganaderos. Paraaumentar larentabilidad,bajaron la

inversión y pidieron subsidios, agravando elestancamiento del rubro después de la etapa deoro de la posguerra.Otros sectores fueron, en cambio, más dinámicos. Es el caso de la lechería, que duplicó laproducción en una década, como también de algunos cult ivos, como el t rigo, el lino, el girasol, quepese a la desventajosa situación internacional t ras la recuperación de la agricultura europea y lafabulosa expansión de la norteamericana, lograron, gracias a un decidido apoyo estatal, aumentarsu área de explotación y sus volúmenes.

El neobat llismo: del apogeo a la derrota:

La "Suiza de América", como se ident if icó a nuestro país en éste período, se asentaba en unasociedad próspera e integrada; o eso creían muchos uruguayos. Pero detrás de esta mirada, lacrisis germinaba.La polít ica neobat llista dividió las aguas: los obreros, un amplio espectro de clases medias y losindustriales, vivían su hora de gloria. Un cont ingente desmedido de empleados públicos dependíadel Estado, que extendía sus protectores brazos conf iado en un desarrollo económico sin f in. Elt rabajo y la educación eran un camino seguro al bienestar y al ascenso social de las capaspopulares y medias.Pero los estancieros veían el decrecimiento de sus ganancias en aras de una industria estrechapor el mercado interno. No sentían que se atendiera al agro, de donde provenía la riqueza del país.Los grandes comerciantes, los banqueros: todos quienes tenían empleados a su cargo, veían contemor la profusión de leyes que benef iciaban al t rabajador y sentían el peso de la burocracia en elbolsillo.Polít icamente, los apoyos del bat llismo se redujeron a la lista 15. Dentro del Part ido Colorado serepetía la vieja división, aunque esta vez la oposición conservadora estaba const ituida por loshijos de Bat lle y Ordóñez, atrincherados en el diario El Día y en la "lista 14". El gran enemigo de LuisBat lle era, no obstante, Herrera, y por cierto, el viejo caudillo no escat imó crít icas contra suadversario. Sus dardos apuntaban a la polít ica económica, a la legislación social, a la demagogia, alclientelismo, a la corrupción que veía encarnados en "Luisito".

Crisis f inal del neobat llismo:

Terminado el período presidencial de Luis Bat lle en 1951, el nuevo presidente electo, AndrésMart ínez Trueba, quincista, solo permaneció un año en el cargo. El temor de una nuevacandidatura de Luis Bat lle para el siguiente ejercicio apresuró a sus adversarios a buscar una forma

de cerrarle el camino. Como tantas otras veces, el recurso fue la reforma de la Const itución. LaCarta f inalmente aprobada en 1952 resultó del acuerdo entre los sectores conservadores de ElDía y el herrerismo. El texto proponía volver a un Ejecut ivo Colegiado en el que estaríanrepresentadas mayorías y minorías. Era una fórmula aconsejable en un momento en que serequería amplio respaldo popular y sobre todo, era una manera aceptable de compart ir el poderentre los adversarios de Bat lle.Entre 1952 y 1958 se sucedieron dos gobiernos colegiados, en los que tuvo mayoría el Part idoColorado. La f igura de "Luisito" volvió a dominar el escenario y obtuvo la mayoría abrumadora delos votantes en el segundo período (1955-1958). Pero el panorama polít ico se había enrarecido.Era dif ícil conciliar opiniones y más aun ser operat ivo en un órgano de nueve miembros. Lacorrupción, lejos de erradicarse, se mult iplicó.En lo económico, empezaba a advert irse la caída de los indicadores tras el f in de la guerra deCorea. La economía uruguaya comenzaba a decaer y los conf lictos sociales volvían a aparecer. Enmedio de este incierto contexto surgieron nuevas f iguras. Algunas, como Benito Nardone, seríanclaves en la siguiente elección.Luis Batlle Berres y los campeones del '50

Material elaborado por la docente tomando como referencia: "Breve historia del Uruguayindependiente" de Benjamín Nahum, Banda Oriental, 1999. Pág. 153 a 156. "Historia III" EditorialSantillana 2001, Pág. 274 a 277. "El Uruguya Neobatllista 1946-1958" de Germán D'Elía, EditorialBanda Oriental.Las imágenes son escaneadas por la docente de "Historia del Uruguay en imágenes" 36volúmenes publicados por El País y B.S.E.