Crónicas

Número y color

Una asociación transcendente en la Didáctica de la Aritmética

Brindo estas líneas a la REVISTA DE EDUCACIÓN im-presionado por las experiencias realizadas por el pro-fesor C. Gattegno, de la Universidad de Londi es, ensu rápido paso por Madrid en los días 29, 30 y 31 demarzo, ante grupos de niños de Enseñanza Primaria(grupo escolar "Zumalacárregui") y Secundaria (Ins-tituto de San Isidro). En tales experiencias se ha apli-cado en España, por primera vez que yo sepa, el mé-todo de Cuisenaire para la enseñanza de procesos arit-méticos mediante la asociación del color al número.

El material de trabajo no puede ser más sencillo:regletas de un centímetro cuadrado de sección y lon-gitudes variables de uno a diez centímetros, colorea-das según una gama de colores concienzudamente es-tudiada y experimentada durante varios años. Las afi-nidades de color traducen, en efecto, afinidades numé-ricas simples, con lo que se crean en el subconscientedel niño estructuras mentales que habrán de facilitarmás tarde la elaboración de relaciones numéricas abs-tractas.

De la misma manera que existe una relación (yadescubierta por Pitágoras) entre el tono musical per-cibido por el oído y la longitud de una cuerda vibran-te que produce dicho tono, de tal modo que los inter-valos y los acordes musicales de nuestra escala corres-ponden a longitudes y, por tanto, a números de vibra-ciones, en relación sencilla, se comprende la fecundi-dad que cabe esperar de la asociación del número conel color, calidad que desempeña en la sensación visualun papel análogo al que tiene el tono en la sensaciónauditiva, y que ejerce sobre la imaginación del niñoun poder atractivo considerable. En esta idea clave sefunda el método de Cuisenaire, ampliamente estudia-do y perfeccionado por Gattegno.

Los colores se han distribuído por afinidades en tresseries correspondientes a números relacionados porcriterios de multiplicidad. Así las reglas de dos, cuatroy ocho centímetros están, respectivamente, teñidas derojo, morado y marrón; las de tres, seis y nueve cen-tímetros, tienen los colores verde claro, verde oscuroy azul; las de cinco y diez centímetros son, respecti-vamente, amarilla y naranja; mientras la de un centí-metro es blanca y la de siete centímetros es negra,señalando así su singularidad.

Sorprende la rapidez con que se efectúa en los niñosla asociación del color a la longitud de cada regleta,sin indicación alguna por parte del profesor. Despuésde muy pocos minutos, en los que el niño ha jugadolibremente con el material (actividad espontánea queen unos se manifiesta con criterio ordenador y clasi-ficador; en otros con carácter constructivo, etc.), un

niño de siete años se muestra capaz de acertar a cie-gas, por tacto, la regleta de un color determinado entrecuatro o cinco de ellas puestas en sus manos, coloca-das a la espalda. El ejercicio repetido, aumentandolas regletas, termina por asociar pronto la escala delos cdores a la de las magnitudes o números corres-pondientes, sin que sea preciso hablar del númerotodavía.

Una vez lograda tal asociación, que implica la no-ción de equivalencia de longitudes de regletas de igualcolor, surgen espontáneamente nuevas relaciones deequivalencia del tipo suma: regleta roja + regletaverde claro =- regleta amarilla, o abreviadamente:rojo -F verde claro amarillo verde claro + rojo,y análogamente: verde clarol-morado=morado+verdeclaro — negro, y también: rojo verde claro+ mora-do amarillo + morado rojo -I- negro =- azul.La relación formal de suma y sus propiedades esen-ciales—uniforme, conmutativa y asociativa—se derivanasí de un juego espontáneo o levemente guiado porel maestro, sin que éste tenga necesidad de corregira sus alumnos, ya que el material por sí solo permitela autocorrección. Estas relaciones quedan así estable-cidas entre cl conjunto de colores (representación se-miabstracta de las longitudes de 1 a 10) con muchamás fuerza intuitiva que entre las representacionesnuméricas abstractas. Cuando estas estructuras menta-les han quedado establecidas por juego, es llegado elmomento de asociar al color el número; parece comosi éste, acompañado del color, penetrara mucho másdócilmente en la mente del niño.

Pues bien: una vez familiarizados los alumnos conla relación de suma y resta, se introducen análoga-mente relaciones más complejas, como las de produc-to, cociente, razón, proporción, fracción, etc., cuyaspropiedades formales se obtienen asimismo con nota-ble sencillez. Como el propósito de estas líneas essimplemente el de dar noticia del método subrayandosu esencia y su alcance, desisto de dar más detallesde técnica instrumental, remitiendo al lector interesadoa la obrita que Cuisenaire y Gattegno han publicadoya en varios idiomas, y cuya versión castellana se estágestionando para uso de los maestros de España eHispanoamérica.

Me limitaré a confirmar como testigo presencial delas experiencias efectuadas en Madrid la rapidez conque el profesor Gattegno ha obtenido entre un grupode niños de siete años las primeras relaciones desuma y resta, y entre niños de diez arios las relacionesde cálculo con fracciones, propiedades de las proporcio-nes, etc. Los cursos, sistemáticamente organizados ya

LA CIUDADANÍA IBEROAMERICANA DE SEGURIDAD SOCIAL... 3Q

en millares de escuelas de Inglaterra, Bélgica, Suiza...,con niños normales, deficientes mentales y sordomu-dos, han mostrado una gran superioridad de eficaciade este método respecto de los hasta ahora practicados.

Pero el profesor Gattegno no limita el alcance delmétodo al ámbito de la aritmética elemental. Lo aplicaasimismo a la teoría combinatoria, a la de progresio-nes, logaritmos, etc., y hasta a cuestiones de matemá-tica moderna. Profesor actualmente de Metodologíade las Matemáticas en la Universidad de Londres, hahecho trabajos de investigación de alta matemáticay de epistemología científica. Es también doctor enPsicología, y su interés por las aplicaciones de la psi-cología a la enseñanza le ha llevado a interesarse porlos puntos neurálgicos de la enseñanza matemáticaelemental, como es el cálculo aritmético. Seducido porlas ideas de M. Cuisenaire, lleva ya varios años pro-pagando y perfeccionando el método, con lo que da

un hermoso ejemplo de cómo los científicos purospueden y deben interesarse por los problemas peda-gógicos, por elementales que parezcan.

Por otra parte, no es de extrañar la atracción queel método del color ha ejercido en un matemáticopuro de moderna formación. La fuerza psicológicay epistemológica del método consiste precisamente enque transforma en juego y actividad espontánea lacreación de procesos mentales numéricos, efectuándo-

los en un grupo isomorfo de colores. Todas las estruc-turas cuyo estudio constituye el álgebra moderna (con-juntos ordenados, grupos, cuerpos, anillos...) aparecenen pequeña escala mediante el juego con las regletascoloreadas, y por eso el profesor Gattegno ve en elmétodo del color el porvenir de la enseñanza delcálculo.

P. PUIG ADAM

La ciudadanía iberoamericana de Seguridad Social y la

previsión escolar en el ámbito hispánico

LIBITO DEL SEGURO ESCOLAR ESPAgOL

1. Al estudiar el campo de aplicación del SeguroEscolar español, podemos distinguir un ámbito perso-nal, un ámbito material y un ámbito territorial. De-jando para otro momento el estudio del contenidoconcreto de las prestaciones del Seguro, a que hacereferencia el ámbito material, nos circunscribimos—por referirse al objeto del presente trabajo—a losotros dos. En cuanto al ámbito territorial, el SeguroEscolar extiende su acción a todo el territorio nacio-nal, por aplicación del principio común a las normasjurídicas. Confirma este criterio el artículo 81 de losEstatutos de la Mutualidad, que establece la jurisdic-ción de ésta—órgano de ejecución del Seguro—a todoel territorio nacional y plazas de soberanía del Nortede Africa.

Destaca con singular relieve—a los efectos de nues-tro estudio—la consideración del ámbito personal alque predominantemente se refiere el campo de apli-cación del Seguro.

2. Consideramos este aspecto haciendo referenciano sólo a los estudiantes españoles beneficiarios, sinotambién—según el artículo 2.° de la Ley del Seguro—a los estudiantes de otros países, y especialmente alos pertenecientes a la Comunidad Hispánica.

En el campo de la Seguridad Social laboral, seplantea el problema del criterio a seguir en orden afijar la condición de las personas que deben incluirseen el ámbito del Seguro. En definitiva, este criteriosólo el Estado puede trazarlo. De todas formas, nose debe olvidar que los Seguros Sociales fueron ini-cialmente establecidos pensando en aquellos económi-

carnente débiles con la condición de asalariados, sibien la acción se extendió con posterioridad a otrasesferas sociales que, trabajando por cuenta ajena, ca-recían de medios suficientes para reunir unas reser-vas necesarias a cubrir riesgos futuros; tal es el casode los trabajadores independientes. La tendencia ac-tual en el campo de lo laboral nos la presenta Posadaseñalando que "desde el momento que el Seguro so-cial ha dejado de ser una institución de clase, de laclase asalariada, para concebirlo como instrumento delucha que utiliza la Seguridad Social a fin de evitarlas situaciones de abandono económico que puedanproducirse entre los que trabajan, a consecuencia dela realización de los riesgos a que antes se ha hechoreferencia, su campo de aplicación tiene que extender-se a cuantas personas necesitan de su ayuda y donde-quiera que se encuentren".

Recogiendo esta orientación, el Seguro Escolar, queprotege a los estudiantes, con exclusión de su familiay precisamente con edad inferior a los veintiocho años,salvo la prestación de ayuda al graduado, que puedeobtenerse dentro de los tres años siguientes a la fina-lización de la carrera, por los afiliados que carezcande medios económicos, responde—según hace resal-tar el preámbulo de la ley—"a la progresiva revisión

Y expansión del concepto, ámbito y fines de la Se-guridad Social, que no debe limitarse exclusivamentea las capas más débiles de la población, sino a todasaquellas en las que, verdaderamente, surge una nece-sidad social en relación con una función importantepara el bien común. Y si primordialmente es éste elcaso de los productores económicos, no lo es menosen el de los estudiantes, futuros cuadros dirigentes yprofesionales del país".

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REVISTA DE EDUCACIÓN

3. En el Seguro Escolar podemos distinguir dostipos de asegurados: obligatorios y condicionales.

Como asegurados obligatorios tenemos, en principio—según los arts. 2.° y 3•0 de la Ley del Seguro—, atodos los estudiantes españoles que tengan menos deveintiocho años. Este principio general queda restrin-gido, por una parte, por imperativo de la propia Ley,en el artículo 2.0 y primera disposición transitoria delos Estatutos por los que el Seguro se aplica, en unaprimera etapa, sólo a los estudiantes pertenecientes ala Enseñanza Universitaria y Escuelas Técnicas Supe-riores. Queda, por otra parte, ampliado su ámbitopersonal en cuanto a la prestación de ayuda al gra-duado, que podrá obtenerse, como antes hemos indi-cado, dentro de los tres años siguientes a la finali-zación de su carrera, por los afiliados que carezcan demedios económicos.

En definitiva, podemos dejar sentado que los be-neficios de la Ley se otorgan—implicando a la vezuna obligación de afiliación—a los estudiantes quecumplen las siguientes condiciones:

a) Que sean de nacionalidad española y tenganmenos de veintiocho años, salvo las excepciones indi-cadas en cuanto a la ayuda al graduado.

b) Que cursen estudios a los que se refiere cadauna de las sucesivas fases de aplicación del Seguro.

c) Que reúnan los requisitos que para las presta-ciones que otorga el Seguro exigen los Estatutos dela Mutualidad.

En cuanto a los asegurados condicionales—objetoprincipal de nuestro trabajo—, hace referencia a éstosel párrafo 3.° del artículo 2.° de la Ley del Seguro,entendiendo como tales a los estudiantes hispanoame-ricanos, portugueses, filipinos e incluso a los restantespaíses, pero siempre que se den los requisitos quesiguen:

a) Que existan tratados o convenios sobre el par-ticular o una reciprocidad pactada o expresamente re-conocida.

b) Que el Gobierno, mediante decreto, acuerde ex-tender el Seguro a esta clase de estudiantes.

Se sienta aquí el principio de igualdad de trato,otorgado—siquiera sea con las condiciones expresa-das—a los estudiantes súbditos de naciones hermanas.

De otra parte, nos encontramos ante la realidad deun contacto de los pueblos de la Comunidad Hispáni-ca, en orden a la Seguridad Social, que, tras suI y II Congreso, ha culminado con la creación de laOrganización Iberoamericana de Seguridad Social, consede en Madrid, y para cuyas secretarías y vicesecre-tarías han sido elegidas primeras figuras de la Segu-ridad Social española. Partiendo, pues, de la idea deuna comunidad en el plano de la Seguridad Social,vamos a intentar esbozar las líneas generales de unaacción de este orden, que podría tener como sujetoa los estudiantes de toda la Hispanidad.

LA SEGURIDAD SOCIAL

Y SU TENDENCIA UNIVERSALISTA

1. La Seguridad Social se caracteriza en la horapresente ante el mundo como una acción de tal ma-nera arraigada y extendida, que no puede considerar-se restringida a una legislación y a un país determi-

nados, sino que, rebasando el plano local o nacional,ofrece un marcado carácter internacional.

Podemos afirmar con el señor Catalá (1): "Cadahombre que trabaja es titular de un derecho a parti-cipar en el régimen de Seguridad Social, creado porel ámbito en que se desenvuelve." Y este criterio esperfectamente aplicable al estudiante que cursa susestudios en el extranjero. En España pueden contarseya por miles los estudiantes de otros países de nuestraraza que estudian en nuestros Centros de enseñanzay viven en sus Colegios Mayores. También nuestrosescolares cursan estudios, o han de cursarlos en elfuturo, en instituciones de enseñanza del ámbito his-pánico. El estudioso necesita cada vez más en la horapresente el contacto con otros países. Proteger su se-guridad social específica—los estudiantes españoles yala tienen, los hispanoamericanos habrán de tenerla—supone mejorar las condiciones básicas de estudio yformación, a la vez que evitan que el solo hecho delpaso de la frontera pueda determinar que se les des-posea de un beneficio esencialmente suyo, consustan-cial a su condición de hombre de estudio.

"La moderna Seguridad Social—dice el profesorJordana de Pozas (2)—es el sistema de normas einstituciones creado para garantizar a todos, o a losmás débiles, el ejercicio real de ese derecho. Por tra-tarse de una facultad inherente a la persona, la tienentodos los hombres independientemente de cuáles seansu raza, su país o su fortuna. Es, por tanto, asimismode carácter universal." Párrafos más adelante hace re-saltar su esperanza de que "siguiendo las recomenda-ciones del Primer Congreso Iberoamericano de Segu-ridad Social y nuestro propio interés, se intensifiquela negociación de Convenios de Seguros Sociales conlas Naciones hermanas".

El último Congreso Iberoamericano de SeguridadSocial, recientemente celebrado en Lima—en el quela presidencia de la Delegación española era ostentadapor el Ministro de Educación Nacional, artífice e im-pulsor con el Sindicato Español Universitario del Se-guro Social—, consignaba como una de sus más im-portantes conclusiones el establecimiento de una ciu-dadanía iberoamericana de Seguridad Social, reflejandoasí la existencia de una verdadera comunidad. Con-veniente parece, por razones de índole cultural e in-cluso de prestigio para nuestra patria, dentro del ám-bito hispano, empiece a ser una realidad precisamentecuanto hace referencia a la Seguridad Social escolar.

BASES PARA EL PLANTEAMIENTO

INTERNACIONAL DE UN SISTEMA

DE SEGURIDAD SOCIAL

El jefe de! Servicio Internacional del Ministeriode Trabajo—en ponencia antes citada—señala una se-rie de principios básicos en toda acción de SeguridadSocial en el orden internacional. Recogemos sus orien-taciones, si bien con la advertencia previa de que aquípensamos en una acción circunscrita al ámbito hispá-nico. Considera tales principios:

(1) Ponencia presentada a la Comisión segunda del PrimerCongreso Iberoamericano de Seguridad Social.

(2) Luis Jordana de Pozas: "La seguridad social en elorden internacional", en Revista Iberoamericana de SeguridadSocial, núm. 4. Madrid, 1954, pág. 608.

LA CIUDADANÍA IBEROAMERICANA DE SEGURIDAD SOCIAL... 41

a) La Seguridad Social constituye una unidad téc-nica.—La Seguridad Social se nos ofrece como unaunidad, como un todo orgánico integrado por la va-riedad de los Seguros y prestaciones sociales. Referidaa la Seguridad Social escolar, sus distintas prestacio-nes—en España: accidente escolar, enfermedad, infor-tunio familiar y ayuda al graduado—es evidente de-ben mantenerse en lo fundamental dentro de una de-terminada uniformidad, atendiendo a su finalidad deayudar al estudiante durante su período normal deestudios y en caso de infortunio, e incluso cuando lonecesite más allá de la terminación de su carrera. Estasnecesidades son comunes a los escolares de todos lospaíses. Ello permite que las normas para su aplicaciónentre los países iberoamericanos puedan recogerse ennormas de carácter internacional: concretamente, Con-venios regionales. En ellos la Seguridad Social escolarpuede admitirse, como antes decíamos, como una uni-dad técnica que responde a una uniformidad de prin-cipios bastante para salvar los problemas que la varie-dad de cada Seguro nacional plantea. Partimos demomento del supuesto de la existencia en otros paíseshispánicos de un Seguro escolar—tal el Perú—; suausencia habrá que suplirla con una acción que másadelante desarrollamos.

b) Los Tratados interestatales son precisos paraestablecer su régimen como complemento de las decla-raciones de principios.—Todo Convenio internacionaladoptado a través de los órganos adecuados—OficinaInternacional de Trabajo, Organización Iberoamerica-na de Seguridad Social, etc.—sienta principios básicosy generales, pero para su implantación se hacen nece-sarias normas concretas y órganos adecuados. Unas yotros sólo pueden lograrse a través de tratados.

De esta forma—y en cuanto a la Seguridad Socialescolar, partiendo de la realidad del Seguro españoly de algún otro establecido, siquiera sea con caracte-rísticas de institución privada, en países hispánicos--cabe admitir unas declaraciones de principios, formu-ladas por la Organización Iberoamericana de Seguri-dad Social y como accesorio indispensable a las mis-mas el establecimiento de Convenios o Tratados cir-cunscritos a todo el ámbito hispánico.

c) Los Convenios de zona son la fórmula máslograda para la creación de un orden social interna-cional perfecto.—E1 reconocimiento de este principio,en cuanto a la acción que aquí se propugna, quedójustificado ampliamente en los párrafos del trabajocitado del señor Catalá: "Si la vida del hombre llevafrecuentemente su presencia fuera del país patrio, estedesplazamiento no ha de desarrollarse precisamente alo largo de una línea única, sino que gire por uncauce amplio en el que caben normalmente los paísesvinculados ya por la necesidad de frontera, sin graveseparación de regímenes políticos, ya por una identi-dad o semejanza de raza, idioma, cultura, costumbrese historia."

d) Al frente de los principios universalmente ad-mitidos en lo social figura el de no discriminación porrazones de nacionalidad.—Como consecuencia de esteprincipio, debe admitirse la equiparación entre nacio-nales y extranjeros, si bien subordinada a la situaciónde residencia. Desde los primeros tratados se presentacomo meta ideal la admisión de la igualdad de dere-

chos, cualquiera que sea la nacionalidad, si bien sub-ordinados al requisito de reciprocidad, a la que mo-dernamente no se exige el carácter diplomático, sinoa su mera existencia del hecho.

Dentro del ámbito hispánico, la admisión de esteprincipio—en cuanto a la Seguridad escolar—no ofre-ce dificultad alguna, especialmente a partir del últimoCongreso Iberoamericano, una de cuyas conclusiones.como antes indicamos, admite una ciudadanía ibero-americana de Seguridad Social. Interesante será el dis-cernir si se puede admitir o no el requisito al prin-cipio señalado. Tal vez por razones estrictamente eco-nómicas deba exigirse la condición de residencia.

e) La técnica social internacional se apoya en elreconocimiento expreso del respeto a los derechos ad-quiridos y en la conservación de aquéllos en trámitede adquisición.—Hemos hablado antes del derecho ala Seguridad Social como algo inherente a la persona.Este derecho, justificado de modo especial para el es-tudiante iberoamericano por su participación en unacultura común y por la aportación de sus cotizaciones,hace no sea dable admitir ni su prescripción en el tiem-po ni su pérdida en el espacio. Esta protección habráde extenderse a los derechos en curso de adquisición.La esperanza en conseguir el derecho merece la pro-tección de la norma de Seguridad Social. Ambos prin-cipios han de mantenerse en cuanto a la SeguridadSocial escolar dentro del ámbito hispánico.

f) Para la realización de esta política de previsiónson precisas organizaciones comúnmente establecidassobre los intereses y posiciones de los Estados.—Parececonveniente—ya que afecta de modo especial a la na-ciente Organización Iberoamericana de Seguridad So-cial—el tratar aparte, y de un modo especial, de tanfundamental principio, de cuya eficacia práctica de-pende definitivamente una acertada política de Se-guridad Social escolar en el ámbito de la comunidadhispánica.

UNA ENTIDAD IBEROAMERICANA

DE SEGURIDAD SOCIAL ESCOLAR

En la realización de toda empresa como la quepropugnamos pueden distinguirse sucesivas etapas, quevisión social escolar en nuestro caso y declarados porvisión social escolar en nuestro claso y declarados porla organización correspondiente, pasando por la for-mulación de Convenios—circunscritos al ámbito ibe-roamericano—, y culminando, por último, en el mon-taje de las instituciones y organismos necesarios parala puesta en marcha de aquellos principios. Natural-mente que la tarea a realizar no cabría dentro delcauce nacional; el montaje ha de realizarse en el planointernacional—en nuestro caso, en el seno de la Orga-nización Iberoamericana de Seguridad Social—comoun organismo específicamente dedicado a la previsiónsocial escolar en el ámbito hispánico.

Como funciones atribuíbles a este organismo, po-drían ser:

a) Una función asesora, que informa y prepara.b) Una función legislativa, de carácter deliberante

y vinculada a órganos representativos, que apruebanlas normas por que ha de regirse la previsión socialescolar.

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REVISTA DE EDUCACIóN

c) Una función administrativa que atienda a lacontinuidad en el régimen de previsión y cumpla unservicio técnico y burocrático referido a la misma.

d) Una función de inspección para cuyo desarrollolos Estados de la comunidad hispánica quedan obli-gados a facilitar informes y a responder por su acciónu omisión; y

e) Una función de justicia—más bien referida aTribunales especiales--, y por la que se discriminenlas obligaciones y responsabilidades a que los Estadossolidarios sean acreedores como consecuencia de laprestación conjunta de unos derechos de previsiónsocial.

LA EXTENSIóN DEL IdGIMEN DE PREVISIÓN

ESCOLAR EN EL ÁMBITO HISPÁNICO. UNA

POSIBLE ORGANIZACIÓN FINANCIERA A BASE

DE UNA CAJA INTERNACIONAL DE PREVI-

SIÓN SOCIAL ESCOLAR

II. En principio partimos de la idea—un tantoteórica—de la existencia, junto al régimen español deSeguro escolar, de unos regímenes de previsión paralos estudiantes, establecidos actualmente en los paísesiberoamericanos. Pero la realidad nos presenta la casiinexistencia de estos sistemas. Por otra parte, tene-mos, por las razones antes indicadas, la necesidad deestablecerlo en todo el ámbito hispánico.

Surge entonces la posibilidad, como fórmula, de lacreación de una Caja Internacional Iberoamericana conprevisión social escolar.

Recientemente han surgido varias iniciativas enfavor de la creación de entidades supranacionales deeste tipo, tales como la creación de un Servicio Inter-nacional de Seguridad Social, formulada por el doctorGros, consejero técnico de la Federación Nacional dela Mutualidad Francesa, como asimismo—referida alos trabajadores emigrantes—la propuesta de una CajaInternacional formulada por la Comisión de Cuestio-nes Sociales de la Asamblea Consultiva del Consejode Europa. Como orientación de lo que pudiera sereste organismo, íntimamente vinculado al sistemafinanciero que pudiera establecerse para un sistemade previsión del tipo que estudiamos, transcribimosdel trabajo antes citado del profesor Jordana de Pozas,al referirse al último de los ejemplos citados: "Se crea-ría, al efecto, una Caja Internacional, encargada de

percibir las cotizaciones de los asegurados, llevar suscuentas y garantizar las prestaciones correspondientes.Un fondo del mismo género realizará la compensa-ción de las cotizaciones y de las prestaciones entre losdiferentes países (3). En este supuesto, el régimen deSeguridad Social sería en lo fundamental—especial-mente en las prestaciones y naturalmente en el régi-men financiero—idéntico para todos los países de laorganización iberoamericana".

Naturalmente, esto es sólo un sistema para poderllegar al montaje de la previsión del tipo que propug-namos. Otro sería el de que el organismo específicoa que antes hacíamos referencia, como uno de losórganos de acción de la Organización Iberoamericanade Seguridad Social, propugnará el establecimiento deregímenes de la Seguridad Social escolar en cada paísdel ámbito hispánico, y una vez éstos montados, a

medida que se fuesen estableciendo, ir formulandoconvenios—dentro de unos principios generales a queantes aludimos—entre los países de la Organización,de tal forma, que se llegara, en una última etapa, aun sistema general de previsión armónico y conjunto.

2. Partiendo del último supuesto anteriormente in-dicado—establecimiento de regímenes de previsión so-cial escolar en cada uno de los países iberoamericanos,a impulsos de la Organización, conectados y armoni-zados en el plano interregional por convenios, conuna organización adecuada—, parece aspiración naturalla de mantener por nuestro país—primero del ámbitohispánico que ha establecido un régimen—la de in-fluir en cuanto a la organización, estructura y natu-raleza de las prestaciones en los regímenes a estableceren los países hispánicos. En todo caso, habrá que teneren cuenta las características especiales de cada uno deellos. A este propósito, el profesor Jordana de Po-zas (4) nos dice, tratándose de la influencia que lostres prototipos de Seguridad Social laboral—alemán,inglés y soviético—han ejercido en otros países. "Lainfluencia de cada uno de los modelos mencionadosno se ha ejercido de manera exclusiva, sino a menudoconcurrente. Por otra parte, se ha injertado en tradi-ciones, realidades, métodos y riesgos de cada país, pro-duciendo, por lo común, tipos mixtos que suelen ofre-cer singularísima originalidad."

MANUEL NOFUENTES

(3) op. cit., pág. 624.(4) op. cit., pág. 615.

EL CAPÍTULO DEL CID EN LA ENSEIZANZA DE LA HISTORIA

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El capítulo del Cid en la enseilanza de la Historia

Una vida que contiene tanta muchedum-bre de pormenores se halla reducida a unesquema sucinto. "El Cid fué un guerrero,conquistó a Valencia." Eso es todo. En la me-moria de las gentes no hay otra cosa. Yaún se duda de si el Cid ha existido. El pue-blo, la masa popular, no sabe más de unhombre que tantos millares, tantos millonesde detalles necesitó para formar su vida.(Azorín: La cabeza de Castilla.)

Al Cid le perjudica esa .leyenda que durante sietesiglos hizo de su biografía fantasía pura o simplenegación. Luego, el hallazgo de la Historia Roderici—padre Risco en 1792—fué ocasión de que los textospresentasen dos versiones distintas. Una, el Cid de laleyenda, exuberante de vida y de detalles en elCantar de Mío Cid, fantástico y absurdo en la ma-yoría de los romances. Otra, el Cid de la Historia,desdibujado y frío al acogerse a la discontinua rela-ción de la Roderici Campidocti (gesta leonesa que,por serlo, hace recelar, si no la mixtificación albigenseque alguien ha insinuado, sí una posible parcialidadhostil al personaje, como inversamente se advierte enel Cantar hacia los Beni Gómez y quizá a todo elreino de Aragón).

Sólo Menéndez Pidal, con laboriosa e inteligenteinvestigación, consiguió aunar la realidad de ambasversiones para ofrecernos la figura del Campeadorúnica y completa, desprovista de adornos legendarios,atractivos unos y reprobables otros, pero incompara-blemente más admirable en su sobrio realismo heroico.Para ello examinó pacientemente hasta los documen-tos de mínima relación con el héroe, confrontandolos datos del poema con los de cronistas coetáneoscastellanos, leoneses, catalanes, aragoneses, franceses,árabes y hebreos (1) y multitud de becerros, cartula-rios e inscripciones lapidarias y sepulcrales.

Así quedó fijado el verdadero valor del Cantar, lle-nando con sus detalles de admirable fidelidad histó-rica las amplias lagunas de las crónicas, señalandocon criterio ponderado y exacto los pasajes imagina-rios, inevitables en un poema destinado a declamarsepor las plazas públicas en espectáculo semiteatral, querequería digresiones poéticas como la aparición deSan Gabriel o San Lázaro y el timo del cofre, o lastintas recargadas de villanía en la afrenta de Corpesy sus últimas consecuencias para un desenlace felizy ejemplar.

(I) He aquí una muestra de la variedad de fuentes, sincontar las castellanas: Gesta leonesa, Roderici Campalocti.—Carmen Carnpidoctoris, latino en Cataluña.—Crónica catalano-aragonesa de San Juan de la Peña.—Cronicón francés delmonasterio de Maillerais, en el Poitou.—Crónica hebrea deJosé Ben Zaddic.—Poema de la conquista de Almería.—His-toria anónima de los reyes de Taifas.—Y las noticias de cro-nistas árabes, entre los que destacan los diez siguientes: BenBassam, Ben Alcama, Ben Alcadarbus, Ben Alabbar, BenAdari, Ben Aljatib, Ben ¡dan, Ben Hach, Ad Dabbi y Al-

Makkari.

El brillante y popular romancero quedaba así rele-gado al ámbito literario que nunca debió desbordar,aunque es justo reconocer la posterior comprobaciónhistórica de algunos pasajes, como la traición de Za-mora y la Jura en Santa Gadea, que el Cantar noalcanzaba.

La historia del Cid llegó a ser así más vigorosa quesu literatura. Como en tantos casos, la realidad supe-raba a la fantasía.

* * *

(Tentado estuve al llegar a este punto de hacer se-guidamente, a dos columnas, dos cuadros paralelosde Leyenda e Historia, pero ello iría contra la atenciónesencial al Cid histórico que es urgente reclamar.)

Por desgracia, la verdadera historia del Cid, con-seguida a costa de tan monumental trabajo, es aúndesconocida por la mayoría de los españoles, tal vezporque los documentados tomos de La España del Cid,nacida en 1929, se clasificaron como obra de consulta.Todavía es más penoso comprobar que muy pocosde los que dan a conocer al héroe en forma elementalse ajustan a esta realidad histórica, bien sea porquela desconocen o porque les deslumbre ese oropel le-gendario con que el pueblo aureola la vida de susgrandes hombres. Como es duro y expuesto a error elaceptar sin pruebas, consignaré aquí, a falta de otrasdocumentales, unos ejemplos de cuya veracidad cer-tifico, si bien dejo al criterio del lector la generali-zación.

1. Comentando entre profesionales la campaña deexaltación cidiana que prepara las próximas fiestas,decía uno de ellos: .`/\To estamos aireando demasiadouna figura harto dudosa, de valor puramente litera-rio, reinventada para la Historia por Menéndez Pi-da!?" Estaba claro que, como a tantos, le sonabannombres, obras y lugares comunes sobre todo.

2. Era también profesional el que días despuésopinaba sobre el mismo tema: "No hay figuras mu-cho más claras y definidas en el aspecto patriótico,militar y religioso que la confusa conducta del Cid,al servicio de moros, en lucha con cristianos y sinotro heroísmo que el de otro aventurero? 1\ic) seríanmás dignos de homenaje y estatua San Fernando, donJaime o los Reyes Católicos?" Surgía una vez más eldebatido asunto, ya tan claro, de la identificación deRodrigo Díaz como caudillo nacional y cristiano fren-te a quienes le acusaron de condotiero, mercenarioy arabizado.

3. El periodista de un diario madrileño describíahace menos de un mes la curiosidad por el Cid deun grupo de extranjeros ávidos de noticias de su

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historia y sus extrañas reacciones ante los episodiosque ei autor les describía. En el artículo sólo citabados, y el uno era: ¡la anécdota de la cobardía de losinfantes de Carrión ante el león del Cid! Se dabacuenta el hábil narrador de que esos extranjeros reco-nocerían un día la inexactitud de lo que les contaba,y que es expuesto en tales casos mezclar la historiapatria con su literatura, aunque sea brillante?

4. Ninguno de los anteriores era persona inculta.(d Dónde empieza y termina hoy la incultura?) Massi por la obligada discreción se suscitasen dudas sobreel realismo de estas citas y su posible adorno, acudael sospechoso a alguna hemeroteca, donde con muypoco trabajo podrá encontrar las desafortunadas espe-cies vertidas en una triste polémica pública organizadapor el Instituto Iberoamericano y celebrada en el Ate-neo Mercantil de Valencia en febrero y marzo de1953. Y si su afán curioso no llega a tanto, pregunte,que no faltará quien le asegure que hubo allí con-ceptos vergonzosos.

Son las formas larvadas, a veces inconscientes, dela cidofobia, cuyo renacimiento anunciaba MenéndezPidal para augurar: "Tal rebrotar del desconocimien-to y de la negación será precisamente lo que acabede confirmar al Cid como héroe representativo es-pañol."

Aún hay algo más, que entra de lleno en el pre-sente tema.

5. Me resisto a creer que fuese bachiller, comome aseguraron, aquella joven que oyendo hablar delos restos del Cid decía ingenuamente: "Pero Cidha existido? No hemos estudiado que se trata deun personaje legendario? Pues cómo hablan ustedesde sus restos?" Así, con el doble sentido del adjetivolegendario disculpaba su escepticismo. También estoes actual.

6. Hace sólo unos días que vino mi hijo del cole-gio hablándome del Cid. En la preparación para elbachillerato el profesor les clió una serie de sesionesbreves, creo que una semana, sobre las aventuras delCampeador. Verdad es que no se basaban en escenasromancescas, pero tampoco faltó en ellas, con las arcasde arena y la afrenta de Corpes, ninguna fantasíadel Cantar.

Con ello el confusionismo y la incredulidad se fo-mentan desde la primera noción infantil. Se estudiaun personaje irreal, acaso absurdo, y la duda quedacomo un lastre en el acervo cultural del español sen-sato. Pero dejemos un momento este problema de laenseñanza para estudiar otro aspecto general.

II

No es posible cerrar los ojos para eludir al Cid;nadie puede ignorar por más tiempo la vigorosa per-sonalidad del héroe nacional que al traspasar fronte-ras se convirtió en el héroe por antonomasia, cono-cido en principio por la literatura, pero estudiado des-pués apasionadamente por cidófobos y cidófilos enEuropa y América (2), y sobre todo en Francia, don-

(2) Franceses como Renán, Rousseau, Saint-Hilaire, Romey.Alemanes como Herder, Huber, A. Keller, Müller, Duttenhof-fer, Julius, Regis. Ingleses como H. W. C. Davis y Sohu-they. Holandeses como Dozy y Leclerk. Norteamericanos comoHutington.

de la admiración llega al extremo de ponderar a DuGuesclin corno el Cid francés y de que el generalThiebault, gobernador de Burgos cuando la invasión,no dudase en traspasar al Campeador el pretenciosomote de Bayardo, "Caballero sin miedo y sin tacha",al honrar sus restos en un nuevo mausoleo.

Son, pues, los extranjeros con su ejemplo quienesincitan nuestra definición, quienes esperan que en estahora propicia la España del Cid se sobreponga a lade Don Quijote. Las próximas fiestas cidianas, deamplia proyección internacional, presentan la opor-tunidad, la necesidad, de deslindar para siempre loscampos de la literatura y de la historia en torno alpersonaje. Para ello hemos de comenzar por nosotrosmismos, ilustrando con claridad a la muchedumbrerepresentada en los ejemplos anteriores, y ése será elprimer fruto, práctico y real, exigible a una exaltaciónpara que no halle eco en aquella ironía de RubénDarío:

soportas elogios, memorias, discursos,resistes certámenes, tarjetas, concursosy teniendo a Orfeo tienes Orfeón.

Pero cómo llevar al pueblo la verdadera dimensiónde Rodrigo Díaz? Será preciso poner en juego todala gama de procedimientos educativo-populares, sinconfiar demasiado en los medios normales, prensa yradio, pues el hombre de hoy más bien rehuye estetipo de temas. Pudiera tener fortuna algún guiónradiofónico adecuado o una novela de suficiente se-riedad en lo que afecta a la trama argumental quelimitase los recursos novelescos a la acción secundaria.Muchcp más cabe esperar del arte escénico, que tanmagníficas posibilidades ha mostrado de poesía plás-tica en las técnicas nuevas del cine y del teatro.

Sería el año 1948 cuando se planeó llevar a cabouna película sobre el Campeador, basada en las líneasgenerales de Menéndez Pidal, con cuyo consejo secontaba. Era acaso la única ocasión en que se quisollevar un Cid real a la pantalla, lo cual, de hacersecon decoro artístico, tendría un excepcional valor dedivulgación. Pero la idea no llegó a feliz término.Poco después se malogró igualmente un intento ame-ricano, con Tyrone Power en el papel principal, y el10 de marzo de 1954 un director francés anunciabaotro proyecto semejante en colaboración hispanogala.En agosto manifestaba Jorge Mistral su escepticismode que en España pudiera hacerse tal película, puessu enorme coste era sólo asequible al cine americano,y, sin embargo, un mes después, informaba la prensadel próximo rodaje de un argumento de Vicente Es-crivá, inspirado en el poema y con el asesoramientodel primer historiador cidiano. Tal película sería locontrario de lo que se propugna: un paso atrás enel conocimiento del Cid y para el extranjero una am-pliación de los prejuicios antes apuntados.

A pesar de su innegable decadencia, tampoco esdesdeñable el campo teatral, que tiene hoy en susrepresentaciones al aire libre una importante influen-cia popular. Así anunciaba José Tamayo un proyectode colosal envergadura, una espectacular y gigantescarepresentación cidiana destinada a recorrer las plazasde España y América, comenzando por Burgos en lapróxima conmemoración con un escenario múltiple en

EL CAPÍTULO DEL CID EN LA ENSEÑANZA DE LA HISTORIA 45

la fachada de la catedral, distribuido en once planosdesde el suelo a las torres. Sus escenas se desarrolla-rían en espacios insospechados por 500 actores, con-curriendo sincrónicos a un desfile final, previsto para1.000 personajes entre actores, músicos y cantores. Unaobra nueva de gran valor artístico y literario para serasequible al público actual, cuya composición fué ofre-cida a don José María Pemán el pasado mes de agosto.

En uno y otro caso se podría prestar un gran servi-cio a la cultura patria si los autores tuviesen presenteaquella afirmación de Menéndez Pidal: "El carácterreal del Cid es de mayor interés poético que el de suleyenda."

Con eso, como complemento de la indudable divul-gación histórica que en las fiestas cidianas ha de ha-cerse, se daría un gran paso en el difícil camino derectificar una figura demasiado falseada en la mentepopular.

III

Acaso el principal motivo de las deformaciones enla enseñanza y en los textos, por lo que atañe alCid, sea la inercia, la pereza mental, que es signode este siglo de la prisa, en que "estorba lo negro"no sólo al ignorante, sino a gentes de toda condición,cuyas múltiples actividades apenas les permiten la lec-tura de un diario mañanero y el ojeo de alguna revistamás o menos profesional.

La España del Cid, el monumento vindicador denuestro héroe, resulta con su investigación pura y con-cienzuda un tanto técnico y extenso para que el maes-tro de tipo medio, escaso de material, pueda extraerde él la breve historia que precisa. Seguramente queesta idea movió al autor a refundir en uno los dostomos, y aun a sintetizarlo luego en un volumen de"Colección Austral", que, agotado muy pronto, piensoque no ha obtenido el fruto que debiera, acaso porser corta la edición para España y América. Sin em-bargo, existen ya otras obras que estudian rectamenteal Cid histórico. Una he visto, de tipo popular, bas-tante realista y ajustada, en la serie Vidas de grandeshombres, que edita Seix Barral. En el Breviario deMío Cid, glosa del poema, escrita por Darío Fernán-dez Flórez y publicada por Editora Nacional, hayun brevísimo resumen histórico como introducción. Yla obra más reciente El Cid y Cardeña, del abad delMonasterio, si bien no tiene la elementalidad de lasanteriores, por ser estudio más documentado, es defácil lectura y muy curiosos datos.

Tal vez cuando aparezca este trabajo esté ya edi-tada la pequeña obra de un ilustre cidiano burgalésque por modestia aún la tiene en secreto y cuyas ca-racterísticas, fruto de una pasión por la verdad histó-rica, hacen esperar que llene las necesidades de laeducación elemental y sea base para autores de enci-clopedias y obras escolares.

* * *

Llega el momento de plantear una cuestión con-creta. ,,;Córno mostrar el Cid a niños y muchachos?¿Cómo inyectar en ellos la admiración, la pasión porel Campeador? Porque es indudable la influencia delo aprendido en los primeros años y el pernicioso

efecto de las bases falsas y los hueros patrioterismos.Primero, es fundamental aclarar la figura, delimi-

tarla bien. He preguntado a estudiantes de diez a ca-torce años: "¿Por qué es el Cid un héroe nacional?"Y las respuestas a esta pregunta, máxima aspiraciónen la enseñanza elemental, han sido muy variadas, sincontar despropósitos absurdos. Unos destacaban sulealtad al rey, otros a la Jura de Santa Gadea, a latoma de Valencia, a sus muchas victorias o a su talen-to militar. Nadie tuvo un concepto claro y total, cuan-do creo que en aclarar la verdadera grandeza delhéroe ha de estribar nuestro mayor empeño, al menosen una primera aspiración.

Su dimensión es múltiple y gigante; señalaremoscuatro notas en una síntesis primera:

1. El Cid es un caudillo genial, invicto siemprefrente a fuerzas superiores, cuya gloria eclipsa a supropio rey. Se anticipó a su época en bastantes siglospara ser modelo precursor de los grandes capitanesespañoles.

2. Su verdadero carácter es el de caudillo cristiano,que al detener y aniquilar las enormes fuerzas de losalmorávides ponía a salvo la Europa amenazada, y conella a la Cristiandad.

3. Creó el primer ejército de solidaridad hispanaal agrupar consigo tropas de toda la Península. Fuéel primer caudillo español con idea de unidad, sinte-tizada en su célebre frase: "Un Rodrigo perdió a Es-paña, pero otro la salvará."

4. Supo asegurar sus conquistas con una sabia po-lítica de atracción musulmana, reconocida por susmismos enemigos, que admiraban su administraciónde Valencia y su justicia ejemplar. Mientras tanto,soñaba con el Imperio de Castilla en Africa, prema-tura visión imperial notada por un cronista árabe:"Allegóse a él un gran gentío porque oían decir quequería entrar en tierra de moros."

¿Podremos decir de él algo mejor que esa loa quele dedica un enemigo, esculpida en su estatua de Se-villa: "Fué por su habitual y clarividente energía, porla viril firmeza de su carácter y por su heroica bra-vura, un milagro de los grandes milagros del Señor"?(Ben Bassam).

IV

No faltará quien se alarme de tanta prevención,cuando el Cid no abarca una lección siquiera en nues-tros textos de Historia elemental. Sería convenienterecordar que su figura, con adjetivos grandilocuentes,queda aún un tanto postergada entre la multitud denuestros héroes, y pensar con qué amplitud y minu-ciosidad estudia la breve historia patria el norte ysur de América, aun los niños de la escuela primaria.El motivo que buscan es, más que cultural, educativodel patriotismo y del carácter.

En la escuela primaria, y aun en la Enseñanza Me-dia española, hay una asignatura quizá definida paraesa formación vital que hoy se preconiza. Es esa de-bati 1a formación nacional, patriótica o política, com-pletada con otra ciudadana, cívica y del carácter, delas que esta REVISTA se ocupó el pasado año con aciertoen trabajos donde se decía que no se trata tanto de

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REVISTA DE EDUCACI6N

proporcionar ideas como de crear hábitos o despertarinquietudes, de tal modo que interesa dar a las lec-ciones un aspecto práctico-teórico que sea estimulantede virtudes.

Y ahora diremos que mucho más efectiva que "lamoral con ejemplos", suprema aspiración didáctica,puede ser "la historia con moraleja", porque al hom-bre sencillo, como al niño, le mueve más lo que enprincipio se toma por real, y cuya espiritualidad seresalta después, que el concepto más o menos abs-tracto seguido de unos casos ejemplares, palpitantesa veces, pero otras amañados y aun traídos por lospelos. Sobre todo en los medios elemental y obrerola teoría se valora más como complemento de la prác-tica que a la inversa, lo que sucede en los centrosacadémicos, donde la práctica es sólo ampliación yexperimento del estudio.

* * *

Aun en el sintético esquema trazado destacan congran fuerza los ejemplos morales de la historia delCid; mas como suele haber en el lector un compren-sible afán por lo concreto, convendrá esbozar el tema,siquiera sea en líneas generales.

Aspecto espiritual.—E1 Cid, hombre curtido deguerra, es buen modelo de espiritualidad. Invoca laprotección de Dios antes de cada empresa, en el com-bate lleva consigo la "Cruz de las Batallas" y atribuyeal Señor todos sus éxitos en una frase altamente alec-cionadora: "Venzo las batallas como place al Creador."Luego, consciente de que la autoridad es don del cielo,inicia su gobierno de Valencia con la siguiente mani-festación pública: "Me ha hecho Dios tal merced quegané Valencia y soy de ella dueño. Pues ahora si yoobrare con justicia y encaminare a bien sus cosas, Diosme la dejará; más si obro mal, con soberbia y torci-damente, bien sé que me la quitará."

Aspecto patriótico.—Su virtud característica es lalealtad. Lealtad con Sancho hasta después de muertoal exigir la Jura. Lealtad con su patria, con Castilla,al comprender mejor que su rey la razón de Estadodel discutido cerco de Zamora, donde vislumbra yala España única, y también al no aceptar un rey quepueda ser indigno. Lealtad ejemplar, conmovedora,con Alfonso, su enemigo de ayer, en cuanto se hapurificado de sospechas. Lealtad con los moros tribu-tarios, Motamid de Sevilla y Alcadir de Valencia, au-xiliando al primero y sosteniendo al segundo frentea sus enemigos.

Aunque actúa de modo individual, por razones aje-nas, sofoca en sí el bravo individualismo de la raza,con un insuperable concepto de servicio a España.

Aspecto social.—Son bien patentes sus rasgos de ter-nura familiar. Tiene de la familia un concepto entra-ñable y patriarcal, bien distinto del de hoy y muydigno de atención por los educadores. Su ternura seextiende hacia el humilde subordinado, hacia el débil,hacia el vencido. Defensor implacable de toda causajusta, llega hasta la dureza al reprimir la sublevaciónde Valencia.

Llegó a constituir un nuevo símbolo social segúnexpresa su ilustre historiador: "Afirmó la nobleza delas obras sobre la del linaje."

Aspecto cultural.—E1 Cid, primer guerrero de su

tiempo, no se ocupa tan sólo en guerrear ni descansablandamente en las delicias del Levante musulmán.Tiene fama de "sabidor en leyes" en Castilla y es tes-tigo, juez y defensor. Tan bien como las leyes caste-llanas conoce el Fuero Juzgo de León y el Corán; esconsultado por unos y otros y administra justicia sa-biamente. Se hace leer obras de historia y de litera-tura mahometana y se ocupa de la cultura de susgobernados, buscando para su pueblo sabios educa-dores.

Aspecto humano.—Humilde, vuelve de hinojos a surey cada vez que le llama. Es a la vez humilde yfirme en su lealtad, en ese difícil punto que existeentre la altanería y la debilidad.

El Campeador temible, ese "profesor de energía"que decía Juan Rufo, no es sólo modelo de valor vconstancia heroica, porque es también prudente y me-surado. Espera muchas veces y sufre con pacienciareiteradas calumnias. El mismo asegura con aplomoel difícil dominio personal de las pasiones: "Yo nome aparto con mujeres, ni a cantar ni a beber."

V

Y ahora, finalizando el tema, recordemos que alCid se le conoce por la literatura. Porque fué el Cidliterario el que nos trajo de la mano al Cid históricocuando, más que la historia y que la tradición, la in-terpretación del poema incitó a descubrir su figurareal a los investigadores de España y fuera de ella.La literatura es antecedente y epílogo del Cid; porella entró en la Historia y su grandeza histórica haceque se le cante renovadamente.

Porque la literatura cidiana no se limita al poemacomo admirable documento de una lengua balbucientey ya rica, sonora y firme, ni acaba en los bellos ro-mances anónimos que desde el siglo xiii llegan, porMoratín, a nuestros días con un oasis en La leyendadel Cid, de Zorrilla. Lo mejor es que le encontremospor doquiera, desde Guillén de Castro hasta Quevedo,Rojas Zorrilla, Campoamor y Rubén, Marquina yMachado.

Y el entusiasmo en Francia, como modelo de ad-miración extranjera, es extraordinario. Víctor Hugoy Ducroq siguieron un gusto nacional compartidopor Mérimée, Chateaubriand, Comte, Gautier, quetuvo su origen en Le Cid, de Corneille, la más popu-lar obra del teatro cidiano, traducida y representadaen todos los idiomas, últimamente en Moscú, dondela Compañía de la Comedia Francesa mostraba su ex-trañeza ante la creciente reiteración de aplausos, quehizo alzar muchas veces el telón, sin comprender quela excepcional admiración del público era, más quea la obra, a los valores hispanos, que por encima dela versión francesa mostraba un héroe desconocido yatractivo en rasgos peculiares del genio español.

No desdeñemos, pues, aspectos y valores literarios,útiles siempre; diferenciémoslos claramente, de modoque no vuelvan a mezclarse la fantasía y la realidaden nuestro héroe. Pero la literatura seguirá siendo unacicate para estudiar al Cid, como fué el análisis lite-rario, gramatical y geográfico del poema, que die) lugara La España del Cid.

JOSg MARÍA OÁRATE C6RDOBA

LOS COTOS ESCOLARES

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Los Cotos escolaresORIGEN

Es necesario, para tratar de un tema de tanta im-portancia en el terreno de la previsión como son losCotos Escolares, centrar la atención primeramente enla escuela.\ Estos gérmenes de previsión, en los que sefunden conjuntamente aspectos educativo, económicoy social, son sumamente interesantes para la forma-ción de un pueblo, ya que su funcionamiento está diri-gido a encaminar los primeros pasos del niño, porser la infancia la época mejor para inculcar y estimu-lar los hombres en ciertos hábitos y costumbres ne-cesarios para el buen funcionamiento social de unpaís. Por ello, todo el mundo, ante este punto concreto, ha dirigido casi siempre sus miras hacia laescuela. Decimos casi siempre, pues en España, con-cretamente, han existido con anterioridad los "CotosSociales", de los que fué precursor Joaquín Costa,inducido por las Cofradías y Hermandades que du-rante la Edad Media cumplían primordialmente lafinalidad de ayuda por medio de socorros económicos,morales, etc., a sus asociados en los momentos denecesidad; y que llevó a la realidad José Maluquer, alinaugurar el primero en la localidad de Graus, segui-do de algunos más.

Estos "Cotos Sociales" fueron formados con hom-bres ya maduros, y, naturalmente, sus miras previso-ras fueron dirigidas hacia lo más conveniente paraellos: la vejez, destinando sus beneficios a la creaciónde subsidios de este tipo para el momento en que,por el desgaste físico y por su avanzada edad, lessería completamente imposible hacer frente a las pri-meras necesidades, mucho más teniendo en cuentaque todos ellos pertenecían a las clases sociales másdébiles.

Conscientes de que esta labor puede ser comenzadaya desde los primeros años, se han puesto últimamen-te todas las esperanzas en las escuelas primarias, tantorurales como urbanas, por ser los centros de educaciónpor donde primeramente deben pasar los niños. Lavida humana, además de verse influida por toda clasede previsiones, se forja con ideales y ansias de socia-bilidad. La escuela está creada para formar al edu-cando para la vida, y estando ésta impregnada desociabilidad y previsión, ¿qué mejor medio para elloque el complemento de la Mutualidad y el Coto? Poreste motivo es conveniente, para que adquieran mayorincremento y dotación las escuelas, que se las dote deestas instituciones complementarias.

MUTUALIDADES

En primer lugar, indicaremos someramente la exis-tencia de la Mutualidad Escolar, ya que, según lalegislación vigente sobre esta materia, es obligatoria lacreación de aquélla como aneja a toda escuela, aunqueen la realidad existan todavía muchas que ni siquiera

han pensado todavía en su organización, debiendo ha-cer constar que, mientras la Mutualidad no haya sidocreada y puesta en funcionamiento, es imposible soli-citar la autorización necesaria para la fundación delCoto (1).

Por real decreto de 7-VIII-1911. fué establecida laMutualidad Escolar, y en el real decreto de 19-IX-1919se determina la obligatoriedad de que toda escuelaprimaria posea esta institución como complemento ala misma.

Acertadamente la define Alvaro López Núñez: "LaMutualidad Escolar es una asociación formada porlos alumnos bajo la dirección y el estímulo del maes-tro, con el fin de sumar los esfuerzos económicos,morales e intelectuales de todos en una misma aspi-ración de asegurar un bien individual para lo porvenir."

Como se desprende, es una asociación de niños y jó-venes que conjuntamente encaminan sus esfuerzos ha-cia fines de previsión y con deseo de que sus trabajosse vean orientados y encauzados bajo la directriz delmaestro-director de cada Mutualidad. Para que estaorientación no estuviera en conjunto al arbitrio delmaestro, fué establecido un Reglamento-tipo para to-das, con diversas y pequeñas variantes según la mo-dalidad de cada una.

El objeto de toda Mutualidad Escolar consiste pri-mordialmente en el ahorro. Aunar los esfuerzos detodos los niños mediante la recaudación de pequeñascuotas voluntarias aportadas por los mutualistas parala formación de un fondo común, del cual puedandisponer en un momento determinado para sufragargastos para enfermedades, muerte, etc., de los propiosmutualistas y familiares. Lógicamente, todo el fondode la Mutualidad no va dedicado a estas atencionesparticulares, sino que, según está establecido, debededicarse una mayor proporción a la apertura de libre-tas de Dote Infantil, de cuya gestión y administraciónestá encargado el Instituto Nacional de Previsión, através de su Servicio de Seguros Voluntarios, y queconsiste cn la percepción de una cantidad a la edadde veinticinco años, llamada Dote, resultado de losingresos efectuados más los intereses que los mismosa plazo diferido representan, aumentados con ciertasaportaciones que el Estado, en forma de bonificacio-nes, concede todos los años como estímulo, conscientede la influencia psicológica que en mentes infantilestiene cualquier apoyo que les presten en obras en lasque han puesto todos sus ánimos y sacrificios.

Todo ello está claramente determinado en sus finesespecíficos, en los que se incluye, además de las dotesinfantiles anteriormente indicadas, la formación depensiones de retiro; socorros mutuos de enfermedady fallecimiento; el ahorro de primer grado y cualquier

(1) Véase especialmente J. Peñafiel Alcázar: REVISTA DII

EDUCACIÓN, mím. 5.

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REVISTA DE EDUCACIóN

otra obra mutualista o bien social, tales como bolsasde estudio, cantinas escolares, viajes, bibliotecas, festi-vales artísticos, etc.

Ahora bien: al centrarse los ingresos de la Mutua-lidad en las aportaciones voluntarias (generalmentepequeñas) de los escolares, su incremento y floreci-miento no es precisamente grande, habiendo momen-tos en que, si no se saben afrontar las circunstancias,puede darse el fracaso total de la institución, poniendoen riesgo el laborioso esfuerzo de quien con cariñoquiso ante todo fomentar entre sus discípulos la com-prensión de solidaridad y educación previsora, por laque justamente nació la idea del Coto.

CONCEPTO DE COTO

El Coto Escolar (2) "es una institución que, me-diante el trabajo en común, incrementa los fondos dela Mutualidad, para que ésta pueda cumplir mejorsus fines" (3). En realidad, se puede afirmar que todaclase de actividad que pueda suministrar a la Mutua-lidad un ingreso para sus fines cae dentro de la de-nominación de Coto.

El Coto Escolar es, pues, el complemento de laMutualidad, ya que ambas constituyen una sola enti-dad, vinculada estrechamente a la escuela primaria.

Indudablemente, en el Coto se aprecia ya una basemuy firme, de la que pueden arrancar ventajas detodo orden. No sólo, pedagógicamente, sirve de ense-ñanza para los pequeños escolares, que pueden apren-der toda clase de trabajos, pues han de ser ellos mis-mos los que han de hacer que funcione con su propioesfuerzo, sino que, estimulados por el trabajo común,aprecian las ventajas de la sociabilidad, al propio tiem-po que sus anhelos se ven recompensados, al poderapreciar que crece el número de sus ahorros.

Es muy importante la orientación y clase de trabajode cada Coto, ya que, como complemento de las en-señanzas pedagógicas típicamente escolares, sirven deeducación y formación, de manera que los centros deformación técnica o profesional vean llegar a sus aulasa muchachos de espíritu bien predispuesto para la ad-quisición del saber técnico.

La escuela, gracias a estas instituciones, en particu-lar a los Cotos, puede sufrir un cambio radical. Losterrenos que la rodean, convertidos en Coto forestal,frutícola, etc., la hermosean, dejando de ser un edificiogris y desamparado; los niños pueden siempre contem-plar con emoción todos aquellos árboles que, con sucolaboración, cubren aquel terreno, antes feo y estéril.

qué decir de las ventajas y repercusiones que sobrela escuela tiene un Coto floreciente? Aumento de subiblioteca, deportes, instrumentos de estudio y trabajonuevos y con arreglo a los adelantos técnicos; en fin,tal número de ventajas que es obvio enumerarlas.

De todo lo anterior se desprende el valor educativodel Coto. No solamente es el estímulo del ahorro, dela previsión, de la cooperación y coordinación entreellos, sino que, a causa de tener que realizar cada unoun trabajo específico, deben conocerlo a la perfección,y no únicamente especializándose en uno determinado,sino hacer ciclos evolutivos de rotación entre los exis-

f2) Coto, según el Diccionario, es: prado, terreno, terrenodelimitado, etc.

o) Ed., Bol. Of. Mutual. y Cotos Esc., núm. 3, págs. 2-4.

tentes para que entre sí les sirva de estímulo. En unlugar eminentemente agrícola conviene conozcan todala labor de este tipo de trabajo, que luego será elsuyo normal durante el resto de su vida; como enuna escuela urbana el Coto industrial, bien a base deimprenta, encuadernación, etc., puede haber forjadomuchachos ya útiles a la sociedad (4).

El Reglamento oficial del Coto determina claramen-te en sus fines su valor educativo, e implícitamentedetermina que será orientado a completar la educacióny las bases económicas y sociales de la Mutualidad,por medio del trabajo en cooperación y reproductivo,dentro de lo que permita el desarrollo de los niños;a vitalizar el contenido de los programas y de las ta-reas escolares; a practicar y difundir los procedimien-tos y métodos propios de las actividades del Coto.

Muy acertadamente, Antonio Lleó definía la esenciade los Cotos con estas palabras: "La idea matriz delos Cotos es sencillísima, pues se reduce a ofrecer me-dios de producción a quienes se asocian para allegarfondos con los que hacer frente a los acontecimientosaciagos que amenazan sus vidas. En su esencia, losCotos son Cooperativas de trabajo puestas al serviciode una Mutualidad." Consciente igualmente de su va-lor para la escuela, en otra ocasión afirmaba: "LosCotos se encaminan derechamente a dotar de patri-monio a la escuela, y persiguen ese fin como mediopara que la escuela tenga auténtica personalidad, puessin patrimonio no hay personalidad posible" (5); yen forma mucho más concreta los define como "Coope-rativas de trabajo puestas al servicio de una Mutua-lidad". En esencia, se puede afirmar que toda aquellaactividad que pueda proporcionar a la Mutualidad unrendimiento para sus fines cae dentro de la denomi-nación de Coto.

La influencia que ejerce sobre los escolares es enor-me, no solamente como educación, forjando su carác-ter y personalidad, sino moral, individual y socialmen-te, al propio tiempo que les inculca el hábito de laperseverancia y cooperación, tendiendo todo ello a quesu educación ética, intelectual y física sea lo más per-fecta posible.

LA CONOSIóN NACIONAL

Para la orientación, fomento, ayuda y coordinacióny cooperación de todos estos centros pedagógicos, ane-jos a las escuelas primarias, existe la Comisión Na-

(9) Agustín Serrano de Haro, en un comentario al dis-curso de S. E. el Jefe del Estado durante la clausura de laV Asamblea Nacional de Hermandades Sindicales de Labra-dores y Ganaderos, después de resaltar la gran necesidad pre-sente de escuelas rurales, afirmaba: "El campo precisa Ge

.écnica y de cultura. Más concretamente: el campo necesitaescuelas. Las escuelas rurales deberán tener todas un campoagrícola anexo y unas instalaciones que resuciten y den vida,no efímera y artificiosa, sino pujante y efectiva, a las peque-ñas industrias domésticas, que tan eficazmente repercuten enla economía de las familias y en el incremento de los acervoscomunes. Pensemos sólo en lo que para la riqueza nacionalsupondría que todos nuestros campesinos supieran—con todolo que el saber supone—criar gallinas y conejos y establecery explotar colmenas que recogiesen los millones de kilos demiel que se producen y se pierden en nuestros montes ynuestros campos." A. Serrano de Haro: "Las escuelas ruralesdeben tener campo anexo", Ya, 15 de marzo de 1953.

(5) Conf., L1 Semana Ped., S. E. M., Segovia, del 23 al29 de julio de 1952, con el título: "Los cotos escolares, basede la creación del Patrimonio escolar".

LOS COTOS ESCOLARES49

cional de Mutualidades y Cotos Escolares de Previsión,centro directivo del que emanan todos los esfuerzoshumanamente posibles para que puedan, de acuerdocon las exigencias de cada caso, ser creados y apoya.dos en su desarrollo y crecimiento y no salgan de laórbita de su misión. Su organización y cometido, asícomo su misión, fueron determinados por orden dela Dirección General de Enseñanza Primaria de 27-V1-1945.

Entre sus fines, claramente determinados, figuran:la divulgación, orientada por toda clase de medios, delos ideales de las Mutualidades y Cotos; organizaciónde cursillos y conferencias, especialmente para maes-tros, futuros directores, recompensas, premios, ayudas,subvenciones y cualesquiera medios necesarios condu-centes al auge de los existentes y aumento progresivode su número.

La citada orden de la Dirección General de Ense-ñanza Primaria de 27-VI-1945 determina en su apar-tado 4•0 que una de las más importantes obligacioneses la de "favorecer, guiar e impulsar las Comisionesprovinciales". Estas son a semejanza de la Nacionale imprescindibles, pues juntamente con las locales sonlos órganos más apropiados, por su proximidad a loscentros de actividad, para la información, orientación,tramitación de documentación y estímulo. Todas lasComisiones están formadas por representantes de losMinisterios de Educación Nacional y Trabajo, figu-rando en algunas ingenieros agrónomos y de Montes,factor éste muy decisivo por ser las personas más indi-cadas para el consejo y conocimiento de la materia.

Los esfuerzos de estas Comisiones han sido repeti-damente elogiados, principalmente por miembros des-tacados del Magisterio. Alfonso Iniesta dedica pala-bras de elogio a la obra de difusión de los Cotos Es-colares que la Comisión Nacional de Mutualidadesy Cotos Escolares de Previsión está llevando a cabopor mediación de las escuelas en todas las provinciasespañolas. Recuerda, asimismo, que la ley de abrilde 1952 pone a la disposición del Magisterio elemen-tos poderosos para coadyuvar a la tarea del cambiode la fisonomía de las tierras de secano y de los mon-tes sin arbolado, integrando y dirigiendo sus esfuerzoshacia la constitución de Cotos Escolares de Previ-sión (6).

TIPOS

Existen diversos tipos de Cotos, denominados segúnlas funciones específicas que cada uno desarrolla, yaque han de realizar trabajos adaptables al medio enque se hallan enclavados. Los más frecuentes son:agrícola, forestal, frutícola, avícola, apícola, industrial,cunícola, sericícola, piscícola y mixtos.

España, país eminentemente agrícola, debe mirarpreferentemente este tipo de Coto.

En la época actual, en que es tan acuciante el pro-blema de la repoblación forestal, se ha pensado mu-cho en el apoyo que a la misma pueden prestar losCotos Escolares (7), y ya el jefe del Estado, en ocasiónsolemne en que le fué impuesta la única Medalla de

(6) A. Iniesta: "La repoblación forestal y los cotos esco-lares", El Magisterio Español, núm. 8.184, diciembre 1953.

(7) j. Peñafiel AlcSzar, artículo citado.

Platino concedida por la Comisión Nacional de Mu-tualidades y Cotos Escolares, claramente se manifiestapor este importante problema: "Sus mejores palabrasde aliento eran singularmente por los de carácter fo-restal, que, al habituar al niño a la creación de pe-queñas masas arbóreas, favorece la creación de unclima social propicio a la raigambre en la Españarural de la política del at bolado y el bosque, que conriqueza da también belleza al paisaje, salubridad alambiente y materializa y concreta las ideas de coope-ración y continuidad en la acción, tan necesarias parala vida de los pueblos" (8).

También un editorial sostenía que la política fores-tal no es exclusivo problema del Ministerio de Agri-cultura. Económicamente, pudiera ser; pero espiritual-mente corresponde al de Educación Nacional, y enparticular a la escuela primaria. Indica que debe rea-lizarse "mediante los Cotos Escolares, que son semi-narios maravillosos en los que la infancia españolaha de formarse, no sólo en el cultivo del árbol, sinoen su amor ... hay que fomentar el cultivo del bos-que; pero jamás podremos conseguir resultados posi-tivos en esta política si no cultivamos a la par el amoral árbol en nuestra infancia" (9).

El Ministerio de Agricultura continuamente dictanormas a favor de este tipo de Cotos, convencido dela ayuda que a tan ardua tarea puede prestar esta clasede instituciones pedagógicosociales. Ultimamente, elPatrimonio Forestal del Estado ha aprobado la solici-tud de varios Cotos de esta modalidad para su repo-blación, quedando encargados los mutualistas de suconservación y explotación (10).

Naturalmente, para beneficiarse las escuelas de estaayuda estatal, concedida por mediación de su Patri-monio Forestal, deben sujetarse a un procedimientoque viene regulado por las siguientes disposiciones:decreto de 71X-1952, orden de 1111-1953 del Minis-terio de Agricultura y orden de la Dirección Generalde Enseñanza Primaria de 27-IV-1953.

Respecto a los Cotos de modalidad agrícola, se vanobteniendo magníficos resultados, siendo altamente sa-tisfactorios los alcanzados por los de las Escuelas deOrientación Agrícola.

Coto "agrícola" es aquel en que se dispone de al-guna parcela de terreno cultivable, cualquiera que seala superficie, y de la que se obtienen cosechas anuales.Dentro de tal denominación entran gran variedad demodalidades.

El "frutícola" es una de ellas, pues en la mayoríade los casos existe cultivo asociado.

El "sericícola" es el dedicado a la cría y cuidadodel gusano de seda. Esta modalidad es una de lasde más fácil implantación, ya que sólo requiere unosdos meses de cuidado, en primavera, y el trabajo seconcentra en el cultivo de la morera y la cría delgusano de seda.

Propios para niños y niñas son los apícolas, avíco-las, cunícolas y sericfcolas, pues algunos como agríco-las, frutícolas, etc., son aptos exclusivamente paraniños.

(8) Discurso del 21 de mayo dc 1952 ante la Com. Nac.de Mutual. y Cotos Esc. de Prev.

(9) Ed.: "Política forestal", El Magisterio Español, núme-ros 8.125 y 8.126, mayo de 1953.

(10) Ley de 7 de abril de 1952, art. 11.

50

REVISTA DE EDUCACIÓN

Para dar una capacitación agraria a través de laescuela rural, una vez se propuso, entre otros medios,el siguiente: "establecimiento de campos de demostra-ción agraria y Cotos de Previsión Escolar; estableci-miento de enseñanza práctica de avicultura, apicul-tura, cunicultura, etc." (11).

El beneficio de los Cotos Escolares forestales, a jui-cio de Alfredo Santos Tuda, debe concederse, no sóloa la escuela rural, sino también a la enclavada engrandes núcleos urbanos, así como a las escuelas delMagisterio (12).

Muy interesantes son los de carácter "industrial",por ser casi los únicos aptos para las escuelas urbanas,ya que, por la carencia de espacio, deben centrarse lasactividades en trabajos dentro de talleres.

Algunos insisten sobre el "Coto Mercantil" o "Co-operativa Escolar" o "Coto Cooperativo Escolar", adu-ciendo que, con la práctica de labores mercantiles,podrían forjarse mentes aptas para la técnica contable.

Dentro del tipo industrial caben diversas facetas,como talleres de encuadernación, imprenta, repujado,modelado, labores femeninas, encajes, géneros de pun-to, etc.

Ultimamente se está abogando por la creación delCoto de actividad "pratense", pues aunque la ordendel Ministerio de Agricultura de 14-11-1953 (B. O.del E. del 17), en su artículo 5.0, ya lo determina,todavía ningún maestro se ha decidido a la implan-tación como anejo a su escuela. Ya Antonio LleóSilvestre desde hace algún tiempo viene propugnandosu trascendencia e importancia.

LEGISLACIóN VIGENTE

Sobre fundación y funcionamiento de los Cotos Es-colares de Previsión existen gran número de disposi-ciones reglamentarias. A continuación detallamos lasmás importantes sobre esta materia;

Real decreto de 7-VIII-1911 del Ministerio de Ins-trucción Pública y Bellas Artes creando la MutualidadEscolar.

Ley de 24-XII-1912 declarándolas exentas del im-puesto del timbre.

Real orden de 26-111-1915 creando la Medalla dela Mutualidad Escolar.

Real Decreto de 19-IX-1919 declarando la obligato-riedad de la Mutualidad en las escuelas primarias.

Decreto de 27-VI-1934 del Ministerio de Instruc-ción Pública determinando la composición de la Co-misión Nacional.

Ley de Bases de 17-VII-1941 de Reg. Local sobrecesión de terrenos.

Orden del 23-X-1943 del Min. de Educ. Nac. paralos inspectores provinciales.

Orden de 27-X-1943 de la Direc. Gen. de Prev..que determina que no se hallan comprendidas en elrégimen establecido para los Montepíos y Mutuali-dades.

Orden de 21-XI-1944 del Min. de la Gober. sobreaprobación de Estatutos.

(11) Documenta. Direc. Gen. de Prensa, 4 de abril 1953.(12) "Protección a la escuela", El Magisterio Español, nú-

mero 8.120, abril .;e 1953.

Orden de 2-XI-1944 del Min. de Educ. Nac. sobreque el órgano rector de ambas instituciones es laCom. Nac. de Mut. y Cot. Esc. de Prev. y en fun-cionamiento con el I. N. de P.

Orden de 6-V-1944 del Min. de Educ. Nac. aproban-do los "Reglamentos-tipo".

Orden de 27-XI-1944 de la Direc. Gen. Ens. Prim.sobre distinciones honoríficas.

Orden de 27-VI-1945 de la Direc. Gen. Ens. Prim.sobre Estatuto de las Com. Nac. Provinciales y Lo-cales.

Ley de 17-VII-1945 sobre Educación Primaria.Orden de 16-VII-1947 del Min. de Educ. sobre cum-

plimiento de los fines de la Mutualidad y el Coto.Decreto de 16-XII-1950 de la ley de Bases de Reg.

Local sobre el apoyo que deben prestar los Ayunta-mientos a esta clase de instituciones.

Orden de 3-11-1950 de la Direc. Gen. Ens. Prim.sobre beneficios de los Cotos.

Orden de 28-XI-1951 de la Direc. Gen. Ens. Prim.sobre remisión de Memorias, con el desarrollo del Coto.

Orden de 14-XII-1951 de la Direc. Gen. Ens. Prim.sobre reparto de beneficios.

Orden de 14-11-1952 del Min. de Educ. Nac. sobreconcesión de la Medalla de Platino.

Ley de 7-IV-1952 del Min. de Agric, relativa alauxilio a la iniciativa para la repoblación forestal.

Decreto de 5-IX-1952 del Min. de Agric, sobre re-población de los Cotos de índole forestal.

Orden de 14-11-1953 del Min. de Agric, sobre re-población de Cotos.

Orden de 27-IV-1953 de la Direc. Gen. Ens. Prim.sobre disfrute de terrenos o repoblación.

Orden de 4-11-1954 de la Direc. Gen. Admón. Lo-cal, dirigida a los Gobernadores civiles, sobre cesiónde parcelas a los Cotos Escolares.

AYUDAS

No solamente ha sido labor de los diversos Minis-terios el dictar decretos y órdenes regulando y favo-reciendo a los Cotos Escolares de Previsión, sino queen las provincias, y a semejanza de los órganos recto-res de la nación, continuamente aparece cierto núme-ro de circulares de los Gobernadores civiles, alcaldes,Diputaciones, inspectores-jefes de Enseñanza Primaria,Obra Sindical de Previsión Social, etc., encaminadastodas ellas a dar el mayor número de facilidades parael incremento de toda clase de Cotos Escolares.

Asimismo continua es la cesión de terrenos perte-necientes a las Diputaciones y Ayuntamientos para es-tímulo, habiendo, al propio tiempo, muchas depen-dencias del Ministerio de Agricultura, como JefaturasAgronómicas, Institutos Sericícolas, etc., que facilitana los Cotos Escolares elementos y útiles de trabajocompletamente gratuitos, como simientes, sulfatado-ras, etc.

Es digna de encomio la actitud de varias entidadesde Sevilla, Valencia, Orihuela, etc., y la POSESA(Fomento de la Sericicultura Española, S. A.), quefacilitan semilla y huevos gratuitos a todos los Cotosque lo soliciten.

Prácticamente, todo lo anterior lo vemos expuestoen muchas disposiciones provinciales. Así el Regla-

1913 1923 1933

1943 1952

LOS COTOS ESCOLARES

51

mento para la Administración Municipal de Navarra,por acuerdo del Consejo Foral Administrativo, acordóadicionar al apartado 318 el párrafo j), sobre cesiónde terrenos a los Cotos (13). El Ayuntamiento deAlava ha dispuesto que su Servicio de Montes ayuderápidamente a la repoblación de Cotos y cesión deterrenos, etc. Son muchos los ejemplos similares quepodríamos citar.

Dada la alta finalidad a que están destinados estospequeños centros de educación anejos a la escuela,todo el mundo, y de acuerdo con sus disponibilidades,debe prestarles su apoyo, "puesto que la previsión esobra que requiere la acción de cuantos ventajosa-mente pueden influir en las cuestiones sociales y esobra de redención económica, de mejoramiento socialy de regeneración moral: los sacerdotes, los maestros,los periodistas, deben prestar su concurso valiosísimoa la obra de la previsión, popular" (14).

DATOS NUMÉRICOS

Algunos datos nos dan idea clara del auge e incre-mento que estas instituciones escolares van alcanzandoen estos últimos años, fruto no solamente de la in-tensa labor de la Comisión Nacional, sino tambiénde las Provinciales y Locales, apoyadas y animadaspor diversos organismos que van estimulando e in-

culcando entre el Magisterio español la trascendenciasocial educativa que el Coto Escolar representa para

(13) Otro ejemplo: el B. O. de la Prov. de Cuenca (3 deJunio de 1953), en el que se dan normas para el incrementodel coto forestal.

(14) L. Leal Ramos: "El I. N. P., laboratorio inicial...»,Ministerio de Trabajo. Madrid, 1950, pág. 36.

NUMERO DE COTOS, CLASIFICADOS POR PROVINCIAS,INSCRITOS EN EI. REGISTRO OFICIAL DE LA COMISIONNACIONAL DE MUTUALIDADES Y COTOS ESCOLARES

DE PREVISION HASTA 31 DE DICIEMBRE DE 1952Provincia 1951 1952 Total

Alava 14 14Albacete 4 4Alicante 15 1 16

PROPORCI6N DE TIPOS DE COTOS EN EL PRIMER

SEMESTRE DE 1953

el país, y muy especialmente en los primeros pasosdel escolar.

Continuamente en el Registro Oficial de la Comi-sión Nacional de Mutualidades y Cotos Escolares dePrevisión van inscribiéndose otros nuevos en sus diver-sas modalidades. A continuación damos un gráfico enel que se muestra este hecho, abarcando desde que fuéfundado, en 1913, el primero hasta el último inscrito,en 31-XII-1952 (15):

Mayor ha sido el crecimiento de las Mutualidadesescolares; durante el mismo lapso que da el gráficoanterior, las registradas en la Comisión Nacional al-canzaron el número de 13.754. En 1913 fueron 146.El año de máxima creación fué el de 1920, en que seinscribieron 1.494, desde cuyo momento fueron ba-jando hasta 1944, en el que se ve el nuevo incrementodado, pues se registran ya 884, número que, más omenos oscilante, se mantiene en la actualidad.

Con posterioridad a 31-XII-1952 continúa el interéspor los Cotos, ya que solamente durante el primer se-mestre de 1953 alcanzaron la cifra de 43 nuevos Cotos.De modalidad forestal, 12; apícola, 7; agrícola, 4;frutícola, 3; avícola, 8, y, en menor número, indus-triales, sericícolas, mixtos, labores, etc.

Como se desprende del primer gráfico, el total deCotos registrados en España alcanzó en 31-XII-1952el número de 734, cantidad que, comparada con lade la misma fecha del año anterior de 620 Cotos, re-presenta, solamente en un año, un incremento de 114.

(15) En este gráfico se encuentran agrupadas todas lasprovincias españolas, exceptuando la plaza de Tetuán, por serésta de la Junta del Protectorado.

O «m'una

Ot I go

.71 De lo a 20rIM De 200 3011,01 00 30040

De 90, wo

NUMERO DE COTOS P02 PIP3VOIGAI

52

REVISTA DE EDUCACI6N

Provine:a 1951 1952 Total

Almería 12 1 13

Asturias 7 — 7

Avila 11 2 13

Badajoz 19 2 21Barcelona 8 1 9

Burgos 19 1 20

Cáceres 16 5 21Cádiz 8 7 15Castellón 14 2 16Ceuta — — —Ciudad Real 18 — 18Córdoba 8 8

Coruña 1 — 1Cuenca 28 1 29Gerona 5 — 5Granada 18 4 22Guadalajara 9 — 9Guipúzcoa 2 — 2Huelva 9 — 9Huesca 7 12 19Jaén 5 3 8León 37 — 37Lérida 32 — 32Logroño 7 2 9Lugo 7 — 7Madrid 12 1 13Málaga 19 2 21Melilla 1 — 1Murcia 17 2 19Orense 21 4 25Palencia 6 1 7P. Mallorca 7 — 7Palmas (Las) 2 1 3Pamplona 3 — 3Salamanca 12 — 12Santander 8 1 9Santa Cruz de Tenerife. 4 4Segovia 5 — 5Sevi lla 4 5 9Soria 11 1 12Tarragona 10 2 12Teruel 53 39 92Toledo 21 1 22Valencia 1 2 3Valladolid 6 — 6Vigo-Pontevedra 14 3 17Vizcaya 4 — 4Zamora 7 7Zaragoza 32 5 37

Totales 620 114 734

Ahora bien: según datos oficiales, de los 620 regis-trados hasta 31-XII-1951, únicamente estaban en plenofuncionamiento 403, cifra alentadora con respecto ala del año anterior, de 317. Desgraciadamente, el quemuchos de ellos cesen en sus actividades es lamenta-ble, pero muy diversas causas hacen que ello no puedaevitarse.

Todos estos hechos hacen que la Comisión Nacio-nal continúe optimista en su arduo trabajo. Son dig-nas de encomio algunas provincias, pues mientras enunas no se observa ningún aumento de los existentes,en algunas de un año a otro han fundado gran nú-mero. Tenemos, por ejemplo, que en el año 1952 sola-mente en la de Teruel fueron registrados 39 y enHuesca 12 de los 114 nuevos, por lo que con estasdos tenemos un 44,73 por 100 del incremento total.

En la actualidad las que cuentan con mayor númeroson: Teruel, Zaragoza, León, Lérida y Cuenca.

ALGUNOS CASOS DE DESARROLLO

La labor llevada a cabo por algunos maestros-direc-tores, y tnuy en especial por el tipo de Coto al quehan orientado sus desvelos, es digna de alabanza yde ser destacada. Se halla en su completo desarrolloy normal desenvolvimiento el Coto Escolar industrialen el pueblo de Salinillas de Buradón (Alava). Unicoen su tipo, pues está dedicado exclusivamente a laextracción de sal, fué creado el 1-1-1950, y en su últi-ma recolección alcanzó la cifra de 9.000 kilos desal (16).

Algunos no han querido sólo limitarse a un trabajodeterminado; así tenemos el Coto Escolar de Goizan(Lugo), que no se ha limitado a los trabajos foresta-les, sino que continuamente ha ido completándoloscon los de tipo agropecuario y avícola, según las dis-ponibilidades del mismo lo iban permitiendo (17).

Otros, como el Coto industrial "Domingo Hidalgo",han podido apreciar las ventajas que reportaba a losescolares en el momento de rebasar éstos la edad es-colar, ya que han logrado colocar a algunos en activi-dades idénticas a las que realizaban. Este Coto esanejo a la Mutualidad Escolar "Francisco Piquer",del grupo escolar "Zumalacárregui", de Madrid. Parasu desarrollo consiguió una imprenta con minervadel Ministerio de Educación Nacional, y los ingresosobtenidos a base de sus trabajos de tipografía, encua-dernación y carpintería han sobrepasado la cifra de5.000 pesetas anuales (18).

La cesión de terrenos ha dado incremento a mu-chos; tenemos, por ejemplo, que la de unas diezhectáreas por el Ayuntamiento en julio de 1948 alCoto Escolar "Nuestra Señora del Rocío", de Almon-te (Huelva), de modalidad agrícola, hizo posible queen el año 1952 tuviera un ingreso de 10.785,20 pe-setas (19).

Un gran número de cotizantes activos, que en al-gunos casos es casi todo el pueblo en bloque, puedecontribuir enormemente a una vida floreciente de lainstitución; así lo vemos en el Coto "Nuestra Señora

(16) B. O. de la Com. Nac. de Mutual. y Cotos Esc. dePrevisión, núm. 23.

(17) Idem, núm. 16.(18) Id., núm. 7.(19) Id., núm. 16.

LOS COTOS ESCOLARES

53

de las Angustias", de Villarramiel (Palencia), que,creado en 1950, cuenta con 390 (20).

El Coto Escolar "Nuestra Señora del Perpetuo So-corro", de Don Benito (Badajoz), fué aprobado el6-VII-1945, y han alcanzado sus ingresos las 12.839,61pesetas. Es agrícola en secano, y gracias al común es-fuerzo de todos los mutualistas, hoy en día cuenta conmás de 65 árboles frutales (21).

Multitud de ellos podríamos enumerar, como elCoto "Santo Domingo de Silos", de Alcalá la Real(Jaén); el Coto Escolar "María del Rosario", de Bar-ca (Soria), de modalidad apícola, con más de 17 col-menas (22), y el Coto Escolar sericícola de "NuestraSeñora del Perpetuo Socorro", de Almoradí (Alican-te), fundado en 1950, y en el que colaboran niños yniñas, y que en cuatro años han recogido seis onzasde semilla y varios kilos de capullo, con un total deingresos de 12.165 pesetas. Todos ellos son ejemploque deben seguir los demás, y que gracias a la expe-riencia adquirida pueden aconsejar y orientar a todossus compañeros que no han podido obtener tan bri-llantes resultados.

SUBVENCIONES Y PREMIOS

Gran apoyo es pata el desenvolvimiento normal yprogresivo de estos pequeños núcleos engendradoresde previsión la ayuda que gran número de institu-ciones, tanto privadas corno oficiales, les prestan entodo momento. No solamente hay que contar en cadacaso con el espíritu y entusiasmo de los maestros ysus alumnos; es necesario que reciban estímulos. Paralos niños, el maestro significa mucho, y su ejemplopuede hacer que una obra de esta trascendencia caigaen el fracaso cuando el éxito estaba cercano. Por ello,en un momento de crisis, ciertas ayudas elevan elánimo del maestro en un período de decaimiento.

Convencidas de la trascendencia social y pedagógicade los Cotos, las autoridades han procurado siempredictar normas especiales en pro y ayuda de los mis-mos, tanto para su creación como para su normaldesenvolvimiento. Ya el Reglamento de la Haciendamunicipal de 23-VIII-1924 (Gaceta del 20) determina.al referirse a plantaciones de árboles en terreno depropiedad del Concejo, que puede solicitar los terrenosen usufructo un grupo de vecinos reunidos en asocia-ción, que se propongan, mediante los recursos queofrece el arbolado, cumplir un fin cultural, benéficoo social. La ley de Bases de Régimen Local de 17-1711-1945 (R. 0. del Estado del 18) y al reglamen-tarse la referida ley por decreto de 16-XII-1950 (Bo-letín 0. del Estado del 29), en su artículo 101, al citarla competencia municipal y sus actividades, el apar-tado g) señala concretamente "atenciones de índolesocial, especialmente mediante la creación de Mutua-lidades Escolares, Cotos de Previsión...".

Los Cotos Escolares son favorecidos especialmentepor la ley de 7-1 1 7-1952, y el decreto del Ministeriode Agricultura de 5-IX-1951 (B. 0. del Estado del 28),que, en su artículo 1.0, dispone: "El Patrimonio Fo-

(20) Id., núm. 12.(21) Id., núm. 22.(22) Id., núm. 19.

restal del Estado repoblará los terrenos de los CotosEscolares de Previsión, constituidos a tenor de la le-gislación vigente, y que lo soliciten de las respectivasJefaturas de los Servicios Provinciales del Patrimonio",siempre que reúnan las condiciones que señala. Algu-nos han procurado acogerse a estas disposiciones,el Patrimonio Forestal ha iniciado ya la repoblaciónde varios Cotos Escolares. Ultimamente ha sido apro-bada, entre otras, la solicitud del Coto Escolar "Fran-cisco Franco", de Villalba de la Sierra (Cuenca).

El Instituto Nacional de Colonización, de acuerdocon lo dispuesto en la orden ministerial de 21-V1-1949sobre escuelas patrocinadas por este Instituto, destinaterrenos para crear el Coto Escolar de Previsión, ylos dota con mil pesetas en material escolar anual-mente. Ultimamente está autorizado para concederpréstamos sin interés hasta el 60 por 100 del presu-puesto, sin necesidad de fiadores, sobre terrenos pro-pios de entidades agrícolas, reintegrables en diez añosa contar del quinto de la concesión, siempre que elreferido 60 por 100 no exceda de 10.000 pesetas. ElFrente de Juventudes ha colaborado varias veces enla plantación de árboles en estos centros.

Continuamente se procura prestarles todo el apoyoposible, no solamente con cesión de terrenos, ayudaen la repoblación, concesión de créditos, entrega desemillas, plantas y maquinaria, sino que actualmentesuelen ser subvencionados muchos de ellos para quepuedan continuar la preparación de los terrenoscosechas hasta que los primeros beneficios obtenidospuedan ser suficientes para su automanutención.

El Ministerio de Educación Nacional, con cargo aun crédito del presupuesto del Estado, suele destinar100.000 pesetas a subvencionar Cotos de índole agríco-la, apícola, avícola y sericícola o mixtos, en los queentre alguna de estas facetas. Según orden de 17-XII-1951 de dicho Ministerio, se concedieron 66 sub-venciones a otros tantos Cotos, por 1.515 pesetas acada uno.

El Instituto Nacional de Previsión, y a propuestade la Comisión Nacional, también anualmente sueleconsignar en sus presupuestos cantidades destinadasa este fin. En 27-11-1952, subvencionó a 49 Cotos, porun total de 48.700 pesetas.

Las de la Comisión Nacional de Mutualidades yCotos Escolares de Previsión suelen variar según lasnecesidades de cada caso particular, oscilando entre3.100, 2.000, 1.500 y 1.000, y según las posibilidadeseconómicas de cada ejercicio.

Se pensó en la forma de que este trabajo comple-mentario para el maestro tuviera alguna compensa-ción, tanto económica como honorífica, y ya en elartículo 13 del Reglamento oficial se determina que"los beneficios de índole periódica, como son los decarácter forestal, una vez deducidos los gastos queentrañe su aprovechamiento...", servirán para atenderdiversos fines, entre los cuales en el apartado c) seestablece: "En todos los casos deberá reservarse un25 por 100 como premio a los maestros."

Estimando no ser suficiente esta medida, anualmen-te, y a propuesta de las Comisiones Provinciales, sue-len ser recompensados con premios en metálico losmaestros-directores que más se han distinguido du-rante ese período en el incremento de estas institu-

54

REVISTA DE EDUCACI6N

ciones de previsión. El I. N. de P. concede normal-mente dos tipos de premios: seis con carácter de na-cionales de 1.000 pesetas y 208 provinciales de 500,200, 150 y 125 pesetas (23), por un total de 51.000pesetas.

La Comisión Nacional de Mutualidades y CotosEscolares da siete especiales de 2.000 pesetas paramaestros, y tres de igual cantidad para inspectoresde Enseñanza Primaria (24).

El Ministerio de Agricultura concede premios de5.000 y 2.500 pesetas anualmente a los maestros porinculcar a sus alumnos las enseñanzas agrícolas, sien-do mérito puntuable para su concesión ser directoresde Cotos de carácter agrícola, forestal o pecuario. Asi-mismo, también es mérito de selección para los cur-sillos de iniciación profesional, según orden de laDirección General de Enseñanza Primaria.

El Servicio Español del Magisterio, por mediaciónde sus Jefaturas Provinciales, los Ayuntamientos, Go-bernadores civiles y Diputaciones, de idéntica formaanualmente conceden cantidades con destino a este fin.Son frecuentes igualmente los concursos periodísticos,artísticos, etc., para estimular estos trabajos (25)

Como premio por servicios extraordinarios de aque-llas personas que se consagrasen a la propagación odifusión de estas instituciones, el Reglamento de laMutualidad Escolar de 11-X-1912 creó la Medallade la Mutualidad Escolar. Se establecieron tres cate-gorías: bronce, plata y oro (26), y, con posterioridad,la Medalla de Platino de las Mutualidades y CotosEscolares, con categoría de excepción y única (27).

CURSILLOS

Buen número de maestros - directores concurrenanualmente a toda clase de cursillos, habiendo alcan-zado éstos gran éxito. La Direc. Gen. de Ens. Prima-ria convocó el 3-IV-1952 uno sobre apicultura, y susresultados fueron tan excelentes que al año siguiente.el 31-111-1953, fueron convocados otros sobre la mis-ma materia en Alcalá de Henares. Todos los directoresde Cotos Escolares deben concurrir frecuentemente atoda clase de cursillos de perfeccionamiento, y muyen especial de los del tipo en que se explanen temaspertenecientes a los adelantos y cuidados del que ten-ga instalado en su localidad. En Castellón se hancelebrado sobre apicultura para maestros y organiza-dos por la Comisión Nacional de Mutualidades (28).En Valencia, en noviembre de 1953, tuvo lugar un

(23) ld., núm. 6.(24) Id., núm. 15.(25) Es de destacar que el primer premio de 4.000 pe-

setas de la Dip. Prov. de Madrid para concurso periodísticofue concedido a I. C. Villacorta Luis por su reportaje "Dosnuevos Cotos Forestales en la provincia de Madrid".

(26) R. O. de 26 de marzo de 1915 y O. de la Direc-ción Gen. de E. Prim. de 27 de noviembre de 1944.

(27) 0. Minis. de 14 de febrero de 1952. Esta única me-dalla de platino, previo informe de la Comisión Nacional,fué concedida por el Minis. de Educ. Nac., en 14 de febrerode 1952, a S. E. el Jefe del Estado y entregada en sesiónsolemne el 21 de mayo de 1952 por la Comisión Nacional,durante cuyo acto el Caudillo dedicó palabras de elogio yestímulo hacia todos los que colaboran en esta importante

(28) B. O. de la Com. Nac. de MM. y CC. EE., núm. 13.

cursillo de Capacitación y Orientación del Magisterio,organizado por la Comisión de dicha provincia (29).

También, como antes dijimos, el tener en actividadel Coto Escolar es mérito preferente para participaren los cursillos de iniciación profesional para maestrosy directores (30).

Siendo tan conveniente la celebración de cursillos,deberían ser convocados periódicamente y con parti-cipación de todos los maestros que tengan Coto enactividad o estén gestionando su implantación. Comose desprende, sería necesario que se adaptasen loscursillos a las diversas modalidades de los Cotos exis-tentes, ya que la realidad demuestra que son los másfácilmente implantables.

FINALIDAD EDUCATIVA

De todo le anterior claramente se deduce la impor-tancia que estos pequeños centros de producción tie-nen, así como su repercusión en todos los aspectos dela vida escolar. Crean el sentido de comunidad y, pormedio de la previsión, la virtud del ahorro.

Su finalidad es triple: a) pedagógica; b) económica,y c) social (31).

Pedagógicamente, el Coto puede enseñar y educar,factor decisivo para la vida, ya que sin educación, enespecial, es completamente imposible vivir en sociedad.Antonio Lleó claramente lo manifiesta al decir que"el trabajo de enseriar es siempre forjar almas quemiren, no ya al presente, sino al porvenir; es sembrarconocimientos y arraigar hábitos que permitan al hom-bre proceder racionalmente en la vida, y procederracionalmente no es otra cosa que proceder intelectivay moralmente".

Bajo el aspecto económico, el Coto cumple su mi-sión. Sus productos le proporcionan medios suficientespara su entretenimiento, al propio tiempo que se des-tina parte de ellos al ahorro, ya que en la escuela semodela y forja el alma del niño, enseñándole loscaminos del ahorro y del trabajo. Para la consecuciónde este fin es esencialmente necesaria la constancia:"el coto abriga el propósito de perdurar, vinculado ala escuela, indefinidamente. Su característica será laperseverancia" (32).

El Coto asume un fin pedagógico social. Su existen-cia representa un gran provecho para los pueblos;puede, mediante una continuada labor cultural dehechos, ir transformando el clima social de las aldeasy vecindades rurales; en una palabra, iniciar al escolara que contribuya con su aportación personal al mejo-ramiento del nivel de vida colectivo. Fuera de la apor-tación del Coto a la escuela, las demás no tienen estatriple finalidad, al propio tiempo que aúnan e intere-san a los escolares, y, por tanto, su contribución puedecorrer el riesgo de perderse. Muy digno de encomioes el articulista que prevé innumerables ventajas enel florecimiento de estos anejos escolares; entre otrasventajas, manifiesta que "evita el éxodo del habitante

(29) Idem, núm. 20.(30) 0. de la Direc. Gen. E. Prim. de 22 de julio de

1952 y 30 de marzo de 1953.(31) Reg. Of. del Coto, de 6 de mayo de 1944, art. 4.°(32) Idem, íd., art. 2.°

LOS COTOS ESCOLARES

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del campo a la ciudad, despertando el amor a latierra" (33).

En resumen, que para cumplir tales fines se requiereno solamente el entusiasmo y la colaboración de todoslos que participan en esta obra social, sino el estu-dio, aprendizaje y enseñanza para poder ser orientadoperfectamente hacia la finalidad prevista. Claramentelo expresa así Luis Jordana de Pozas al indicar que"la previsión en su triple aspecto de conocimientoanticipado del futuro, de técnica adecuada para pre-venirlo y de conducta colectiva individual, es suscep-tible de investigación, de enseñanza y de aprendizaje".

Actualmente la Mutualidad Escolar concentra susmiras en los niños, pero debe dirigir sus miradas acampo más amplio, pues ciertamente "no tendrá efi-cacia económica, mutualista ni educativa si no lograinfundir en los niños que la forman el hábito de laprevisión, y no lo infundirá si limita su acción a laedad escolar, si no encuentra la fórmula de que losniños continúen practicándola hasta que sean hom-bres" (Severino Aznar), y creemos que mucho máspuede conseguir en este aspecto el Coto que la Mutua-lidad, pues el trabajo duro y fatigoso de los primerosarios pueden seguirlo los muchachos una vez abando-nadas sus labores escolares, ya que, aunque sea inte-resadamente, reconocen que su esfuerzo les reportabeneficios en un futuro, ya que lo determinan estaspalabras: "Mediante los Cotos, los escolares de hoy,convencidos de un mañana próximo, se prepararán yadiestrarán para dar contenido y sentido orgánico a

(33) A. Santos Tuda: "Aspecto social de la Mutualidad'y el Coto", en B. O. de la C. Nac. MM. y CC. EE., nú-mero 12, pág. 9.

la vida local, y se habituarán a emplear con fines plau-sibles y fraternos la riqueza que alumbren y aprove-chen con su esfuerzo unificado y perseverante" (34).

Lo más importante, además de cumplir con todossus fines específicos, es que el Coto, a través de laescuela, a la que ayuda creándole un patrimonio pro-pio, pueda cumplir su misión educadora y esencial-mente la forjación del carácter de los educandos.

Es curioso observar que, pese a la desvalorizaciónde la moneda en las últimas décadas, se aprecia unincremento de las recaudaciones que integran este tipode ahorro. Es posible que el interés por el ahorro sevea disminuido, pero se compensa por abarcar mayornúmero de cotizantes. En todo caso, es la mayor difi-cultad con que tropiezan estas instituciones en sulabor educativa.

Convencidos de la futura trascendencia de esta obra,la Asamblea de Mutualidades y Cotos Escolares de-terminó que "el Magisterio debe salir de las EscuelasNormales perfectamente dispuesto a establecer en lasescuelas nacionales la previsión infantil en forma deMutualidades y Cotos Escolares" (35).

Esperamos que la marcha de estas institucionesvaya en aumento, y que el mayor número de escuelasde España pueda contar con uno propio, tanto porquesirven de estímulo en la elevación cultural del paíscomo porque incrementan, aunque sea en forma leve,la renta nacional.

JUAN ARCADIO LÁSCARIS COMNENO

(34) Reg. Of. del Coto, art. 6.°(35) Conclusión de la Asambl. de MM. y CC. EE., junio

de 1934.