cotopaxi final

7/25/2019 Cotopaxi Final

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TEMA:PLAN DE CONTINGENCIA PARA UNA POSIBLE ERDEL VOLCN COTOPAXI

PROBLEMA: DAOS ECONMICOS, SALUD Y EN INFRAESTRUCTURA DE LA POSIBLE ERUPCIN DEL VOLCN COTOPAXI EN ZONAS ALE

Gab!"# C"$a##%&

'%(" I!(%)"*

Va#"!a Sa*+%

NACIONALFACULTAD DE INGENIERA EN GEOLOGA YPETRLEOS

I*-"(a*-"&:

1

Ma-"!a: F%./#a+!0* 1" P%)"+-%&


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2

ATOS GENERALES DEL PR


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VOLCN COTOPAXI

ENTIDAD EJECUTORA:

Escuela Politcnica Nacional en cooperacin con las siguien

instituciones:

3

Instituto Geofsico de la Escuela PolitcnicaNacional

Gobiernos Autnomos escentrali!ados"GAs#

$ector Pri%ado Gobierno &entral

E&' ( )11 $ecretara Nacional de Gestin de *iesgos+ Polica Nacional ( ,uer!as Armadas -inisterio de $alud P.blica+ -inisterio de Economa / ,inan!as

Gs


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COBERTURA Y LOCALIZACIN

0

Loc!"#c"$%: C&'% Mo%()os: &ordillera de los Andes+ P*o+"%c": &otopai C%($%: atacunga

R','*'%c"s: $e encuentra a 3 4m en direccin Noreste de la ciudad de atacunga / a 0 4m al$ureste de la ciudad de 5uito+

1+ istrito -etropolitano de 5uito "&apelo6 Guangopolo6 &umba/7#+2+ *umi8a9ui "*umipamba6 $el%a Alegre6 $an *afael#+3+ -ea "&9ilcapamba#+0+ atacunga "$an ;amn6 asso6 -ulal6 Elo/ Alfaro6 atacunga6 $an Gabriel#++ $alcedo "$an -iguel de $alcedo6 Pan!aleo#+


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MONTO

El monto del presente pro/ecto6 se encuentra alrededor'$ 3+=1>>+

-onto ?ue facilitar7 la eecucin de:

Participacin acti%a de entidades de emergencia+ Preparar a la poblacin ante una posible erupcin+ Inter%encin del Instituto geofsico / personal cient@co+ Inter%encin de autoridades gubernamentales / GAs+

PLAZO DE EJECUCINEste pro/ecto se lo desarrollar7 en un lapso de < meses desde 2 de no%iembre

9asta 2 de ma/o de 2>1


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16 la acti%idad interna del %olc7n pas de alta a A pesar del cambio de acti%idad %olc7nica se reali! un informe sobre la estabiambiental de los sectores ?ue pueden ser afectados por los procesos / product%olc7nicos+

$e 9an reportado emisiones de gases / ceni!a6 en la tarde del mircoles / la mde ulio de 2>16 / se inform para presencia de fumarolas del sector de Canas

%ientos de 3>4mD9 de este a oeste+


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DIAGNSTICO DEL PROBLEMA

IDENTIFICACIN1 DESCRIPCIN Y DIAGNSTICO DEL PROBLEMA-

ebido al aumento de la acti%idad del %olc7n &otopai:

arios poblados fueron e%acuados de forma pre%enti%a por %arias eplosione

Estas eplosiones pro%ocaron una columna de ceni!a de 12 4m de altura+

$e detect un enambre de sismos6 seguido de una serie de eplosiones6 lo ?origen a la formacin de un 9ongo+

El %olc7n &otopai %ol%i a lan!ar ceni!as6 por lo ?ue el gobierno Nacmantener el monitoreo pre%enti%o

a $ecretara de Gestin de *iesgos del Ecuador anunci la acti%acin amarilla

Generacin de la9ares por los Buo pirocl7sticos cerca a los sectores de -ucercanas de los ros de atacunga6 situados al sur del %olc7n+


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=

RRAMIENTAS PARA LA DEE LA MATRIZ DE MARCO


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)

DIAGRAMA CAUSA3EFEC


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Poca preparacin de lapoblacin ante un proceso

erupti%o+

Generacin de epidemiasdebido a residuos org7nicos+

esconocimiento de refugiostemporales en caso de

e%acuacin

esarrollo de enfermedadesrespiratorias6 oculares /

cut7neas+

,alta de capacidad de lasautoridades para responder

a una emergencia+

,alta de %oluconBicto d

&onstrucciinstituciones p

estruccicerc

i%iendas en !onas deriesgo cerca de ros+

Afectacin en transpoas afectadas por

la9ares+-ala gestin de

informacin en la tomade decisin+

esaceleracin del comercio6turismo / medios de

produccin en los centrospoblados+

Eco%$."co I%,*'s(*/c(/*

Po!0("c

D'&+

-al maneo de recursoseconmicos

Prdidas en el sectoragrcola / ganadero+

Prdidas de pasti!ales6 usadoscomo alimento para animales+

,alta de %as de

e%acuacin+

,alta de %oluntconBicto de

Problemas en latoma de

decisionesoportunas+

escontetuali!acin de la situacinpro/ectada %s la

real+

,alta de l

auto,alta de competencia /conocimientos de las entidades de

emergencia+

S!/&

1>


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11

ANLISIS DE FUERZA


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12

Afectacin total eninfraestructura6 salud / economa

Afectacin en la economa6salud e infraestructura

Afectacin moderada eneconoma6 salud e

infraestructura

F/'*#s I.3/!s&o*s T I PC PC I T F/'*#s B!o7/'&o*s

&ampa8as de concienti!acin einformati%as 9acia la poblacin

2>

0 2 3

Instalacin de e?uipos /aumento de la red demonitoreo en el %olc7n+

Emitir informes diariosdel estado del %olc7n9acia los organismoso@ciales / a la poblacinen general+

Generar mapas con todala informacin necesariapara las poblacionesposiblemente afectadas+

Estudio de la tra/ectoriade la9ares en caso deuna erupcin del %olc7n&otopai+

,alta de monitoreo de laacti%idad del %olc7n&otopai+

,alta de informacin /estudios tcnicosimportantes para elmodelamiento a detalle delos posibles escenarios

generados por el IGEPN+ Informacin no

contetuali!ada / falsa enmedios de comunicacin /redes sociales sobre elestado erupti%o del %olc7n+

,alta de documentacinactuali!ada / a detalletanto geolgico comocartogr7@co del .ltimoepisodio erupti%o del%olc7n+

Informacin 9istrica dela erupcin de 1=+

Informacin de laacti%idad del %olc7n entiempo real+

eclaracin por partede la $ecretaraNacional de Gestin de

*iesgos donde seestablece ?ue elInstituto Geofsico es la.nica institucinencargada de emitirboletines sobre elestado del %olc7n+

Instruccin a miembrosde la comunidad como%igas %oluntarios para elmonitoreo de la acti%idaddel %olc7n+

$ociali!acin con9abitantes6 autoridadesgubernamentales /

GAs+ Generacin de mapas

preliminares deamena!as potencialesdel %olc7n &otopai+

E%("&&'s &'E.'*


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1>>6>>>

2+ &ontratacin de epertos

?ue estudian procesoserupti%os+

O2>>+>>>

3+ Presentar informes sobre laacti%idad %olc7nica e informara la poblacin / precautelar suseguridad+

1+ &ursos de capacitacionespara concienti!acin /participacin de la poblacin+

O 1>+>>>

2+ Instalacin de alarmas /

radios de largo alcance en!onas de riesgo+

O 0>>+>>>

1+ *eali!acin de simulacrosde e%acuacin ante unaposible emergencia+

O 2>+>>>

2+ &reacin de brigadasmdicas teniendo adisposicin medicamentos6%e9culos de rescate / apo/ologstico+

O 2+>>>6>>>

3+ &ursos de capacitacin debrigadas en tcnicas derescate+

O 2>+>>>

0+ &reacin de %as alternas

para la mo%ili!acin porcontingencia+

1+ plade

O

2+

artb7/ apromiem

O0

3+ ni%le%peplaint

isminuir la probabilidad de da8os gra%es con la coordinacin /plani@cacin de acciones para la respuesta ?ue permita la proteccin /atencin integral de 7reas afectadas ante una posible erupcin del%olc7n &otopai+-K1

H

$e lograr7 tener un plan de contingencia e@ca! para lapre%encin / remediacin de da8os causados ante una

emergencia de desastre natural+

LNEA BASE DEL PROYECTO


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2+>>> / lasociali!acin de escenarios deriesgos O+>>>#+

2+ Preparati%os / e?uipamientode centros deoperacionali!acin O2>+>>>"e@nicin de escenarios deinter%encin O3>+>>>6Elaboracin de un plan deemergencia O+>>>6Establecimiento6 e?uipamiento

/ organi!acin O+>>>6capacitacin e implementacinde un plan de emergenciaO>+>>>#+

$ecretara Nacional de*iesgos+

-inisterio de economa /@nan!as+

Instituto Geofsico EPN

&ooperparticipde ladurantesimulac

desarroentidademerge

E?uiposproductdesli!amla9ares

;ener disponirecursopuesta del conting

MATRZ DE MARCO LGICO


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3+>>> "&apacitacin de lapoblacin en el sistema de alarma /coordinacin con las entidades deemergencia O12>+>>>+ &onstruccinde %as / rutas de e%acuacin a!onas de riesgo O)>+>>>#+

0+ $istema de alarma / comunicacinO1+> "$istema de alerta&otopai O=>>6 construccin eimplementacin del sistema deinformacin O=>>+>>>#+

+ esarrollar un marco legalinstitucional O>> "-arco legal

O0>+>>>6 elaboracin de basesconceptuales O1>+>>>6 desarrollo deun sistema de nacional deinformacin O1+>>>#+

>>"$ociali!acin dirigida a lasautoridades O2>+>>>6 esarrollo deinstrumentos para la gestinO3>+>>>6 aplicacin de instrumentosR

eperiencia en las 3 pro%incias

$ecretara Nacional de*iesgos+

-inisterio de economa /@nan!as+

Instituto Geofsico EPN

&opala losdeen

em

E?prodela9

;edis

recpupla


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3

ILIDAD Y PLAN DE SOSTE

VIABILIDAD TCNICA


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3=

Informes presentados por la $ecretara de Gestin de *iesgos / el Instituto gproimidad ?ue tienen algunas poblaciones al %olc7n &otopaiR es estrictamecomprobar la %iabilidad del plan de contingencia considerando entre los estudiosiguientes especi@caciones:

&on@abilidad del pro/ecto+ isponibilidad de posibles rutas de e%acuacin+ eterminacin de !onas seguras e infraestructuras aptas para un pos

e%acuacin+ &apacitacin a entidades de emergencia / a la poblacin+ Informacin proporcionada por parte del instituto geofsico tomando en cuen

eplosi%idad+ &ontar con un sistema de sem7foro de alerta %olc7nico6 situacin de norma

por el color %erde6 situacin de alerta se8alado por el color amarillo / el muestra una situacin de alarma+

VIABILIDAD FINANCIERA Y8O ECONM


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3)

M'(o&o!o


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0>

El obeti%o central es captar la informacin ?ue caracteri!auna situacin6 de manera ?ue permita la toma de decisionespara la respuesta 9umanitaria+

a metodologa ?ue se utili!a para cumplir los obeti%osgenerales / espec@cos pueden ser:

Identi@car el impacto de un e%ento ad%erso sobre unapoblacin6 su medio de %ida6 salud / situacin deseguridad+

Identi@car los segmentos m7s %ulnerables de lapoblacin impactada6 las necesidades m7s urgentes+

*ecomendar las prioridades6 medios / recursos m7sefecti%os de asistencia para la respuesta inmediata+

$e8alar preocupaciones acerca de la posible e%olucin dele%ento ad%erso+

a e%aluacin inicial debe determinar si es o no necesaria la e%aluacin complementaria en sectores espec@cos como salud6producti%os6 %i%ienda6 entre otrosR la cual debera coordinarse con las -esas de ;rabao ;cnico de acuerdo al -anual del &omit deGestin de *iesgos+

NECESIDADES

IEN;I,I&A&ISN C A*A&ISN E A INE*$ISN ;;E PE*A&ISN C -AN;ENI-IEN; ING*E$$ C KE


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01

E PE*A&ISN C -AN;ENI-IEN;6 ING*E$$ C KE

PRESUPUESTO GENERAL PARA EL PLAN DE CONTINGENCIADETALLE DE GASTOS PRELIMINARES

- Co%s(*/cc"$% &' 'sc'%*"os &' *"'s+>>>

1+1+ esarrollo de los escenarios de riesgo %olc7nico -

1+2+ $ociali!acin de escenarios de riesgos O+>>>

- P*'3*("+os 2 '7/"3."'%(o &' c'%(*os &'o3'*c"o%!"#c"$%

-

2+1+ e@nicin de escenarios de inter%encin O3>+>>>

2+2+ Elaboracin de un plan de emergencia O+>>>

2+3+ Establecimiento6 e?uipamiento / organi!acin O+>>>

2+0+ &apacitacin e implementacin de un plan deemergencia

O>+>>>

- S"s('.s &' 3*'+'%c"$%- --

3+1+ &apacitacin de la poblacin en el sistema dealarma / coordinacin con las entidades de

emergencia

O12>+>>>

IEN;I,I&A&ISN C A*A&ISN E A INE*$ISN ;;E PE*A&ISN C -AN;ENI-IEN; ING*E$$ C KE


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02

E PE*A&ISN C -AN;ENI-IEN;6 ING*E$$ C KE

PRESUPUESTO GENERAL PARA EL PLAN DE CONTINGENCIADETALLE DE GASTOS PRELIMINARES

- S"s('. &' !*. 2 co./%"cc"$%- --0+1+ $istema de alerta &otopai O=>

0+2+ &onstruccin e implementacin del sistema deinformacin+

O=>>+>>

- D's**o!!* /% .*co !'

+>>

FLUJOS FINANCIEROS Y8O ECONM


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03

J

El presente pro/ecto por su propia naturale!a no est7 suetoa un an7lisis de ganancia @nanciera6 es decir no es unpro/ecto de bienes comerciales con %alor de cambio+

a poblacin total posiblemente afectada es de 32+>>>6ra!n por la cual se estiman ?ue los bene@cios seencontrar7n a futuro locali!ados en la omisin de recursosmdicos para la atencin de emergencia para la totalidadde los afectados6 considerando ?ue el %alor de la consultaeterna en el ser%icio p.blico se encuentra alrededor delos O3> / ?ue la afectacin se estime en una aplicabilidaddel 1T6 se generar7 un bene@cio neto de 0+) millones

directo producto del plan de contingenciaEl pro/ecto est7 en funcin del bienestar / la %ida de la colecti%idad / la %erdaddel mismo radica en minimi!ar al m7imo la poblacin ?ue se %era afectada / ?su %ida en el caso de una erupcin del %olc7n &otopai6 ra!n por la cual los estimados / depender7n en gran medida de la magnitud real de la eplosin /o no de la9ares ?ue comprometan ma/ores etensiones de terreno6 sin embargest7 en funcin del peor escenario posible+

INDICADORES FINANCIEROS Y8O ECON


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00

R'!c"$% B'%'?c"o8Cos(o ;B8C>Para la determinacin de la relacin bene@cioDcosto se tom enconsideracin el estimado econmico m7s representati%o6 si se lo?uiere considerar as / de manera cuantitati%a6 producto de la

buena eecucin del plan de contingencia / ?ue se encuentra en%alor presente en O0+)2+>> respecto al presupuesto totalnecesario contando el i%a / todos factores adicionalesconsiderados en la le/ / ?ue alcan!a la suma de O3+=1>>+;eniendo como resultado una relacin bene@cioDcosto actual de:

B8C Q O0+)2+>> D O3+=1>> L 1+3>3

U &omo KD& V 16 entonces el pro/ecto es bene@cioso+Este %alor obtenido es una referencia en caso de una erupcindel %olc7n &otopai+

EVALUACIN ECONMICA


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0

El pro/ecto reali!ado tiene como obeti%o sal%ar %idas a tra%s de un plan de c?ue contenga informacin su@ciente acerca de los riesgos de un e%ento eruptde las %as de e%acuacin / !onas seguras ?ue permitan el aloamiento tempersonas ma/ormente afectadas por este e%ento natural+

a in%ersin necesaria para la plani@cacin /eecucin del programa de contingencia re?uierede un presupuesto aproimado de O3+=1>>6 sinembargo6 si bien el bene@cio puede serconsiderado desde distintos puntos de %ista6 tantodesde el aspecto econmico ?ue representa unabuena coordinacin de las entidades deemergencia6 e?uipo mdico / de salud / unabuena plani@cacin de construccin de %i%iendas einfraestructuras en !onas seguras6 el principalbene@cio se recibir7 / percibir7 desde unaperspecti%a 9umana / social6 relacionado conminimi!ar las afectaciones de las poblacionescercanas al %olc7n / la prdida en pe?ue8ascantidades tanto de ganado como de animales

domsticos en las regiones amena!adas+

ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD


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