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LOS COSTOS DE LA PRIVATIZACIÓN Y LA CAPITALIZACIÓN Asamblea Legislativa Plurinacional Comisión Especial Mixta de Investigación de la Privatización Cochabamba, Junio de 2014

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Economy & Finance


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Page 1: Costos privatización y capitalización

LOS COSTOS DE LAPRIVATIZACIÓN Y LA

CAPITALIZACIÓN

Asamblea Legislativa Plurinacional

Comisión Especial Mixta de Investigación de la Privatización

Cochabamba, Junio de 2014

Page 2: Costos privatización y capitalización

Estructura del Financiamiento de la Privatización y Capitalización

1. Deuda Externa

2. Donaciones

3. Transferencias del TGN

Page 3: Costos privatización y capitalización

Deuda Externa• Se origina en el déficit fiscal

• Un alto endeudamiento genera la pérdida de soberanía en las decisiones de política económica y dependencia de los financiadores.

• Principalmente:

• Banco Mundial: Privatizaciones y Capitalización

• FMI: Programa de Ajuste Estructural.

• CAF

• BID

• Créditos Bilaterales

Page 4: Costos privatización y capitalización

• El Banco Mundial (Reporte 1994) sostenía quesolamente incrementando la inversión en Boliviasería viable el crecimiento económico a largoplazo.

Page 5: Costos privatización y capitalización

Datos Deuda Externa: 1985-2005

Deuda Contratada: $us 9.220 millones

Deuda Desembolsada: $us 7.311 millones

Servicio de Deuda: $us. 5.628 millones

Principales financiadores: BM, BID, FMI y CAF

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Desembolsos Deuda Externa por GobiernoVíctor Paz Estenssoro

• $us. 512 millones

Jaime Paz Zamora

• $us 1.242 millones

Gonzalo Sánchez de Lozada

• $us 2.208 millones

Hugo Banzer – Jorge Quiroga

• $us 1.719 millones

Gonzalo Sánchez de Lozada

• $us 676 millones

Carlos D. Mesa

• $us 828 millones

Eduardo Rodríguez Veltzé

• $us 125 millones

TOTAL DESEMBOLSADO

• $us 7.310 millones

Page 7: Costos privatización y capitalización

Financiamiento Programa de Ajuste Estructural

Ajuste Estructural

Sostenibilidad fiscal TGN

Fortalecimiento del Sistema Financiero

Apoyo a la balanza de pagos

Fortalecimiento institucional

Reforma de Pensiones

Reforma del Sistema Judicial

Reforma Educativa

Otros

• $us. 2.811 millones

Costo total

Page 8: Costos privatización y capitalización

COSTO DE LAPRIVATIZACIÓN

Page 9: Costos privatización y capitalización

Antecedentes

• Samuel Doria Medina (1991): Ante el Grupo Consultivo de París, comprometió que en dos años Bolivia no tendrá ni una sola empresa bajo propiedad estatal.

Page 10: Costos privatización y capitalización

Antecedentes…

• «Nunca más vendremos en busca de cooperación para retornar a los días de la vigencia de la «Empresa Estatal Productiva», por el contrario, estamos utilizando su ayuda para desmantelarla».

Page 11: Costos privatización y capitalización

Los créditos para la Política Neoliberal y Privatización

• Los costos financieros para la privatización estarían asociados a los dos créditos que se otorgaron en el marco del Programa de Ajuste Estructural (SAC):

1. Entre Bolivia y el BID del 20 de septiembre de 1991.

2. Entre Bolivia y el Banco Mundial (BM) - 20 de septiembre de 1991

Page 12: Costos privatización y capitalización

Componentes del crédito BID

• A) Reforma del Sector Financiero

• B) Promoción de la inversión privada con un acápite exclusivo que “buscaba implementar un programa de privatización de entidades públicas dedicadas a actividades productivas” (PRIVATIZACIÓN)

Page 13: Costos privatización y capitalización

Características del crédito BID

• Financiamiento de 60 millones de dólares.

• 3 desembolsos durante 3 años: el primero de 30 millones y los siguientes de 15 millones cada uno.

• El préstamo tenía un plazo de 20 años

• 600 mil dólares del crédito se destinaron para cubrir gastos de inspección y vigilancia del BID.

Page 14: Costos privatización y capitalización

Características del crédito Banco Mundial

• Crédito de 45 millones de dólares.

• Este monto inicial terminó en 87 millones de dólares, luego de 4 modificaciones, en 1992, 1993, 1994 y 1995.

• El plazo del crédito fue de 30 años.

Page 15: Costos privatización y capitalización

Objetivo del crédito del Banco Mundial (AIF)

• Ayudar en la Reforma de Empresas y en el programa de privatizaciones de las mismas.

• Curiosamente, parte del crédito se utilizó para pagar asesores que contaban con el visto bueno de la AIF.

Page 16: Costos privatización y capitalización

El financiamiento de la Privatización

Total Financiamiento (En dólares)

Crédito BID Crédito BM Total

60.000.000 87.176.761 147.176.761

Page 17: Costos privatización y capitalización

EL COSTO FINANCIERO DE LACAPITALIZACIÓN

Page 18: Costos privatización y capitalización

• Sánchez de Lozada: “Bolivia es un país absolutamente inviable”

• Capitalización eje del “Plan de Todos”

• Crecimiento mínimo del PIB 8% anual

• Multiplicación de la inversión extranjera

• Eliminación del déficit fiscal

• Creación de 500 mil empleos nuevos

• Eliminación de la pobreza

• “Ha llegado una nueva hora para Bolivia”

Page 19: Costos privatización y capitalización

Financiamiento de la Capitalización y Reformas Asociadas

DEUDA EXTERNA• El financiamiento a la

Capitalización y Reformas Asociadas se estima en $us. 286 millones.

• El principal financiador es el Banco Mundial, otorgó 12 créditos por un total de $us. 216 millones, complementado por un crédito del BID por $us 70 millones.

Page 20: Costos privatización y capitalización

Financiamiento de la Capitalización y Reformas Asociadas

Principales usos del financiamiento:

Pago asesores y consultores extranjeros

Pago de consultores locales

Implementación y fortalecimiento del Sistema de Regulación (SIRESE, SIREFI, SBEF)

Desregulación del sector de hidrocarburos y electricidad

Apoyo técnico a marcos regulatorios

Page 21: Costos privatización y capitalización

Financiamiento de la Capitalización y Reformas Asociadas

DONACIONES

• Las donaciones alcanzaron a $us 3 millones

• Las donaciones fueron otorgadas por el BID, USAID, la CAF y ONUDI.

Page 22: Costos privatización y capitalización

Financiamiento de la Capitalización y Reformas Asociadas

TRANSFERENCIAS DEL TGN

• Las Transferencias del TGN alcanzaron a $us 8 millones.

• Fueron recursos destinados al funcionamiento del Ministerio de Capitalización entre 1993 y 1997.

Page 23: Costos privatización y capitalización

Costo Total de la Capitalización

Deuda Externa

• $us286.116.450

Donaciones

• $us. 2.974.969

Transferencias TGN

• $us8.189.951

TOTAL

• $us297.281.370

Page 24: Costos privatización y capitalización

Costo total de la Privatización y Capitalización

Privatización

• $us147.176.761

Capitalización

• $us. 297.281.370

TOTAL

• $us444.458.131

Un 97% de este total fue financiado a través de endeudamiento.