corrupcion peru

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  • 8/14/2019 corrupcion Peru

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    Informe del estado de laInforme del estado de lalucha contra la corrupcinlucha contra la corrupcin

    Per: 2002 - 2004Per: 2002 - 2004

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    Informe del Estado de la Lucha Contra la Corrupcin. Per: 2002 - 2004

    ContenidoContenido1. Presentacin

    2. ndice Nacional de Lucha Anticorrupcin Lucha contra la organizacin criminal liderada por

    Fujimori y Montesinos Iniciativas desde el Estado Partidos polticos Iniciativas desde la sociedad civil

    Percepcin de la sociedad

    3. Conclusiones

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    Informe del Estado de la Lucha Contra la Corrupcin. Per: 2002 - 2004

    1. Presentacin1. Presentacin

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    Informe del Estado de la Lucha Contra la Corrupcin. Per: 2002 - 2004

    Antecedentes yAntecedentes y

    propuesta de anlisispropuesta de anlisis Este Informe retoma el Diagnstico del Estado de

    la Lucha Anticorrupcin. 2000 2002.

    Propone una metodologa cuantitativa desarrolladapor Protica para medir con criterios objetivos elavance en la lucha contra la corrupcin en el

    periodo bajo estudio.

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    Informe del Estado de la Lucha Contra la Corrupcin. Per: 2002 - 2004

    2. ndice Nacional de2. ndice Nacional deLucha AnticorrupcinLucha Anticorrupcin- INLA- INLA

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    Informe del Estado de la Lucha Contra la Corrupcin. Per: 2002 - 2004

    Descripcin de la herramientaDescripcin de la herramienta

    Es una herramienta de anlisis cuantitativoelaborada por Protica.

    Consta de cinco indicadores: Lucha contra la organizacin criminal liderada por

    Fujimori y Montesinos Iniciativas desde el Estado.

    Partidos polticos. Iniciativas desde la sociedad civil. Percepcin de la sociedad.

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    Informe del Estado de la Lucha Contra la Corrupcin. Per: 2002 - 2004

    Descripcin de la herramientaDescripcin de la herramienta

    El INLA agrupadeterminadasdimensiones, coordenadas

    y aspectos generales paracada indicador.

    Se ha elaborado unametodologa consistente

    en entrevistas, fichas yrecojo de informacinsecundaria.

    Indicador Dimensin Coordenada Aspectos Generales

    Iniciativas

    Autonoma

    Investigacin

    Campaas,

    Publicaciones

    Presupuesto

    Iniciativas

    Autonoma

    Investigacin

    Campaas

    Publicaciones

    Presupuesto

    Sanciones

    Penas

    Implicados

    Presupuesto

    Investigacin

    Periodstica

    Campaas

    IEC

    Iniciativas

    Impacto Pblico

    Lucha contra la Organizacin

    delictiva liderada por Fujimori y

    Montesinos

    Organizacin del Estado

    Organizacin de la

    Sociedad Civil

    Desde el Poder Ejecuti vo

    Desde el Poder

    Legislativo

    Desde el Poder Judicial

    Extracto de la matriz del INLA,

    correspondiente al primer indicador:

    Lucha contra la organizacin criminal

    liderada por Fujimori y Montesinos

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    Informe del Estado de la Lucha Contra la Corrupcin. Per: 2002 - 2004

    Descripcin de la herramientaDescripcin de la herramienta

    La informacin se proces con herramientasinformticas (SPSS, MS Access) para conseguir el

    valor del INLA. Rango:

    0

    Ningn avanceregistrado

    10

    Nivel de avanceptimo

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    Informe del Estado de la Lucha Contra la Corrupcin. Per: 2002 - 2004

    Instituciones analizadasInstituciones analizadas

    Nivel nacional: Instituciones que tienen competencia en los distintos

    aspectos de investigacin, control y prevencin.

    Muestra de 9 ministerios: Criterios: tamao presupuestal, percepcin de

    corrupcin (Protica) e instituciones ms quejadas(Defensora)

    Muestra: MININTER, MTC, MIMDES, MINDEF,PCM, MINVIV, MINEDU, MINSA, MEF. Partidos polticos con representacin en el Parlamento. ONGs que promueven vigilancia ciudadana.

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    Informe del Estado de la Lucha Contra la Corrupcin. Per: 2002 - 2004

    Instituciones analizadasInstituciones analizadas

    Nivel regional: Muestra de 3 gobiernos regionales:

    La Libertad, Junn y Ucayali. Criterios:Tamao del presupuestondice de Buen Gobierno (Defensora)

    ndice de Corrupcin Cotidiana 2003 (Protica) Partidos polticos con representacin en el ConsejoRegional.

    ONGs que promueven vigilancia ciudadana.

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    Informe del Estado de la Lucha Contra la Corrupcin. Per: 2002 - 2004

    Instituciones analizadasInstituciones analizadas

    Nivel provincial: Muestra de 8 municipios provinciales:

    La Libertad: Trujillo, Otuzco y Ascope Junn: Huancayo, Concepcin y Jauja Ucayali: Padre Abad y Coronel Portillo Criterios: Tamao del presupuesto y tamao del

    cuerpo electoral.

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    Informe del Estado de la Lucha Contra la Corrupcin. Per: 2002 - 2004

    INLA: 5.98INLA: 5.98

    de 10.00: 59% de logrode 10.00: 59% de logroINDICADOR VALORLucha contra la organizacin criminal liderada por Fujimori y Montesinos 1.55

    Iniciativas desde el Estado 1.43

    Partidos Polticos 1.37Iniciativas desde la Sociedad Civil 0.84

    Percepcin de la Sociedad 0.79

    ndice Nacional de Lucha Anticorrupcin 5.98

    CATEGORIA INTERVALOBajo ] 0 - 2 ]

    Medio Bajo ] 2 - 4 ]

    Medio ] 4 - 6 ]

    Medio Alto ] 6 - 8 ]

    Alto ] 8 - 10 ]

    INDICE 5.98CATEGORIA MEDIO

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    Informe del Estado de la Lucha Contra la Corrupcin. Per: 2002 - 2004

    ndice Nacional de Luchandice Nacional de Lucha

    Anticorrupcin: 2004Anticorrupcin: 2004

    1.4

    265

    1.3

    672

    0.8

    353

    0.7

    863

    1.5

    492

    0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

    Lucha contra la organizacin delictiva liderada por Fujimori y Montesinos

    Iniciativas desde el Estado para la lucha contra la corrupcinPartidos Polticos

    Iniciativas desde la Sociedad Civil

    Percepcin de la Sociedad

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    Informe del Estado de la Lucha Contra la Corrupcin. Per: 2002 - 2004

    2.1. Lucha contra la2.1. Lucha contra laorganizacin criminal lideradaorganizacin criminal lideradapor Fujimori y Montesinospor Fujimori y Montesinos

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    Informe del Estado de la Lucha Contra la Corrupcin. Per: 2002 - 2004

    INLA: 1.55 de 2.00INLA: 1.55 de 2.00

    0.

    2658

    0.

    259

    0.

    0868

    0.

    9376

    0 0.5 1 1.5 2 2.5

    Desde el Poder EjecutivoDesde el Poder LegislativoDesde el Poder JudicialSociedad Civil

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    Informe del Estado de la Lucha Contra la Corrupcin. Per: 2002 - 2004

    PreguntasPreguntas

    Qu resultados ha logrado el subsistemaanticorrupcin?

    Qu ha hecho el Estado para apoyar la luchacontra la corrupcin del fujimorismo? Qu ha hecho la sociedad civil para apoyar la

    lucha contra la corrupcin del fujimorismo?

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    Informe del Estado de la Lucha Contra la Corrupcin. Per: 2002 - 2004

    LogrosLogros

    *El nmero real de procesados asciende a 2,075, porque muchos de

    los sujetos emplazados tienen ms de un proceso.

    US$ 174252,877Dinero repatriado:

    Fuente: Procuradura ad hoc (septiembre, 2004)

    14Sentencias firmes:

    1,455*Procesados:

    201Procesos:

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    Informe del Estado de la Lucha Contra la Corrupcin. Per: 2002 - 2004

    Situacin legal de procesadosSituacin legal de procesados

    A octubre 2002 A septiembre 2004

    Con mandato de detencin en

    crcel o detenidos en el extranjero80 102

    Con arresto domiciliario 61 80

    Con mandato de comparecencia

    (incluidos sujetos a extradicin)990 1149

    No habidos o prfugos 107 107

    Con libertad provisional 9 5

    Sentenciados 20 12

    Total 1267 1455

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    Informe del Estado de la Lucha Contra la Corrupcin. Per: 2002 - 2004

    Poder EjecutivoPoder Ejecutivo

    Aspectos positivos: El D. Leg. 859 que favorece

    la celeridad de los procesos

    penales.

    Aspectos negativos: Sin embargo, el poco apoyo

    poltico al sistema se torn

    en una amenaza al mismo(contratos y competencias deinvestigacin).

    El inters de la procuraduraen investigar los vnculos de

    personajes del actualrgimen con casos delfujimorismo (Almeyda-Villanueva y firmas PP)explica el cambio de actitud.

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    Informe del Estado de la Lucha Contra la Corrupcin. Per: 2002 - 2004

    Poder LegislativoPoder Legislativo

    Aspectos positivos Produccin legislativa (4

    leyes) que promovieron la

    celeridad procesal yfacilitaron la labor de laprocuradura

    La Comisin Herrera(18/Dic/02 25/Jul/03):

    Se public En la Sala de laCorrupcin, que difunde latrascripcin de losvladivideos.

    Aspectos negativos Comisin Herrera:

    Recin a ms de un ao de

    la presentacin del informe,se discuti en el Pleno partede las conclusiones.

    Esto se debe a interesespartidarios que se oponen aalgunos temas tratados en el

    informe.

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    Informe del Estado de la Lucha Contra la Corrupcin. Per: 2002 - 2004

    Poder Judicial