corrupcion peru

8/14/2019 corrupcion Peru
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Informe del estado de laInforme del estado de lalucha contra la corrupcinlucha contra la corrupcin
Per: 2002 - 2004Per: 2002 - 2004

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Informe del Estado de la Lucha Contra la Corrupcin. Per: 2002 - 2004
ContenidoContenido1. Presentacin
2. ndice Nacional de Lucha Anticorrupcin Lucha contra la organizacin criminal liderada por
Fujimori y Montesinos Iniciativas desde el Estado Partidos polticos Iniciativas desde la sociedad civil
Percepcin de la sociedad
3. Conclusiones

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1. Presentacin1. Presentacin

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Antecedentes yAntecedentes y
propuesta de anlisispropuesta de anlisis Este Informe retoma el Diagnstico del Estado de
la Lucha Anticorrupcin. 2000 2002.
Propone una metodologa cuantitativa desarrolladapor Protica para medir con criterios objetivos elavance en la lucha contra la corrupcin en el
periodo bajo estudio.

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2. ndice Nacional de2. ndice Nacional deLucha AnticorrupcinLucha Anticorrupcin- INLA- INLA

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Descripcin de la herramientaDescripcin de la herramienta
Es una herramienta de anlisis cuantitativoelaborada por Protica.
Consta de cinco indicadores: Lucha contra la organizacin criminal liderada por
Fujimori y Montesinos Iniciativas desde el Estado.
Partidos polticos. Iniciativas desde la sociedad civil. Percepcin de la sociedad.

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El INLA agrupadeterminadasdimensiones, coordenadas
y aspectos generales paracada indicador.
Se ha elaborado unametodologa consistente
en entrevistas, fichas yrecojo de informacinsecundaria.
Indicador Dimensin Coordenada Aspectos Generales
Iniciativas
Autonoma
Investigacin
Campaas,
Publicaciones
Presupuesto
Iniciativas
Autonoma
Investigacin
Campaas
Publicaciones
Presupuesto
Sanciones
Penas
Implicados
Presupuesto
Investigacin
Periodstica
Campaas
IEC
Iniciativas
Impacto Pblico
Lucha contra la Organizacin
delictiva liderada por Fujimori y
Montesinos
Organizacin del Estado
Organizacin de la
Sociedad Civil
Desde el Poder Ejecuti vo
Desde el Poder
Legislativo
Desde el Poder Judicial
Extracto de la matriz del INLA,
correspondiente al primer indicador:
Lucha contra la organizacin criminal
liderada por Fujimori y Montesinos

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La informacin se proces con herramientasinformticas (SPSS, MS Access) para conseguir el
valor del INLA. Rango:
0
Ningn avanceregistrado
10
Nivel de avanceptimo

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Instituciones analizadasInstituciones analizadas
Nivel nacional: Instituciones que tienen competencia en los distintos
aspectos de investigacin, control y prevencin.
Muestra de 9 ministerios: Criterios: tamao presupuestal, percepcin de
corrupcin (Protica) e instituciones ms quejadas(Defensora)
Muestra: MININTER, MTC, MIMDES, MINDEF,PCM, MINVIV, MINEDU, MINSA, MEF. Partidos polticos con representacin en el Parlamento. ONGs que promueven vigilancia ciudadana.

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Nivel regional: Muestra de 3 gobiernos regionales:
La Libertad, Junn y Ucayali. Criterios:Tamao del presupuestondice de Buen Gobierno (Defensora)
ndice de Corrupcin Cotidiana 2003 (Protica) Partidos polticos con representacin en el ConsejoRegional.
ONGs que promueven vigilancia ciudadana.

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Nivel provincial: Muestra de 8 municipios provinciales:
La Libertad: Trujillo, Otuzco y Ascope Junn: Huancayo, Concepcin y Jauja Ucayali: Padre Abad y Coronel Portillo Criterios: Tamao del presupuesto y tamao del
cuerpo electoral.

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INLA: 5.98INLA: 5.98
de 10.00: 59% de logrode 10.00: 59% de logroINDICADOR VALORLucha contra la organizacin criminal liderada por Fujimori y Montesinos 1.55
Iniciativas desde el Estado 1.43
Partidos Polticos 1.37Iniciativas desde la Sociedad Civil 0.84
Percepcin de la Sociedad 0.79
ndice Nacional de Lucha Anticorrupcin 5.98
CATEGORIA INTERVALOBajo ] 0 - 2 ]
Medio Bajo ] 2 - 4 ]
Medio ] 4 - 6 ]
Medio Alto ] 6 - 8 ]
Alto ] 8 - 10 ]
INDICE 5.98CATEGORIA MEDIO

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ndice Nacional de Luchandice Nacional de Lucha
Anticorrupcin: 2004Anticorrupcin: 2004
1.4
265
1.3
672
0.8
353
0.7
863
1.5
492
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Lucha contra la organizacin delictiva liderada por Fujimori y Montesinos
Iniciativas desde el Estado para la lucha contra la corrupcinPartidos Polticos
Iniciativas desde la Sociedad Civil
Percepcin de la Sociedad

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2.1. Lucha contra la2.1. Lucha contra laorganizacin criminal lideradaorganizacin criminal lideradapor Fujimori y Montesinospor Fujimori y Montesinos

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INLA: 1.55 de 2.00INLA: 1.55 de 2.00
0.
2658
0.
259
0.
0868
0.
9376
0 0.5 1 1.5 2 2.5
Desde el Poder EjecutivoDesde el Poder LegislativoDesde el Poder JudicialSociedad Civil

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PreguntasPreguntas
Qu resultados ha logrado el subsistemaanticorrupcin?
Qu ha hecho el Estado para apoyar la luchacontra la corrupcin del fujimorismo? Qu ha hecho la sociedad civil para apoyar la
lucha contra la corrupcin del fujimorismo?

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LogrosLogros
*El nmero real de procesados asciende a 2,075, porque muchos de
los sujetos emplazados tienen ms de un proceso.
US$ 174252,877Dinero repatriado:
Fuente: Procuradura ad hoc (septiembre, 2004)
14Sentencias firmes:
1,455*Procesados:
201Procesos:

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Situacin legal de procesadosSituacin legal de procesados
A octubre 2002 A septiembre 2004
Con mandato de detencin en
crcel o detenidos en el extranjero80 102
Con arresto domiciliario 61 80
Con mandato de comparecencia
(incluidos sujetos a extradicin)990 1149
No habidos o prfugos 107 107
Con libertad provisional 9 5
Sentenciados 20 12
Total 1267 1455

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Poder EjecutivoPoder Ejecutivo
Aspectos positivos: El D. Leg. 859 que favorece
la celeridad de los procesos
penales.
Aspectos negativos: Sin embargo, el poco apoyo
poltico al sistema se torn
en una amenaza al mismo(contratos y competencias deinvestigacin).
El inters de la procuraduraen investigar los vnculos de
personajes del actualrgimen con casos delfujimorismo (Almeyda-Villanueva y firmas PP)explica el cambio de actitud.

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Poder LegislativoPoder Legislativo
Aspectos positivos Produccin legislativa (4
leyes) que promovieron la
celeridad procesal yfacilitaron la labor de laprocuradura
La Comisin Herrera(18/Dic/02 25/Jul/03):
Se public En la Sala de laCorrupcin, que difunde latrascripcin de losvladivideos.
Aspectos negativos Comisin Herrera:
Recin a ms de un ao de
la presentacin del informe,se discuti en el Pleno partede las conclusiones.
Esto se debe a interesespartidarios que se oponen aalgunos temas tratados en el
informe.

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Poder Judicial

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