corrupcion, ¿asunto de quien?

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ASEGURÓ LA PROCURADURÍA EN FALLO DE PRIMERA INSTANCIA POR CASO DEL CHANCE “Exgobernador Aristizábal tenía comprometida su independencia” PRUEBAS EN INVESTIGACIÓN DE LICITACIÓN DE SUSUERTE L A SUERTE del chance en Caldas, en tres actas Proble fueron hecho comú Empresarios del Chance pagaron deuda del Gobernador 18 EXMANDATARIOS, INVESTIGADOS POR LA FISCALÍA Exalcaldes, al paredón La Fiscalía abrió 66 investigaciones penales contra 17 exalcaldes y el exgobernador Mario Aristizábal. duría sancionó a 6 y uno fue destituido le informa las sancione vestigan, LO CONDENARON A 79 MESES Condenan a Fehó Moncada Al ex gerente de la Licorera lo ia Al concejal José Octavio Car- dona y al gerente del Hotel Varu- co, los Magistrados compulsaron co- pias para que investiguen a cua- tro miembros de la Junta Directi- 10B 50 artistas de la Fundación María Sanford presentarán hoy y mañana “Gatos, el musical”. Esta obra, diseñada para toda la familia, narra la historia del encuentro de una tribu de gatos en una noche de luna llena. Presentación felina den quedarse e cifras del año anterior, sino ir más allá, a tra estrategias que logren bajar las cifras, por lo me- nos, al promedio de la capital de la República. espacio de agenda 7a www.lapatria.com MIÉRCOLES 2 DE MAYO DE 2012 agenda 6a www.lapatria.com MIÉRCOLES 2 DE MAYO DE 2012 Diálogo con académicos, funcionarios y expertos sobre si la corrupción llegó para quedarse. Hay diferentes percepciones, pero todos coinciden en que se puede mejorar. Los organismos de control tienen su responsabilidad. Tareas. LA PATRIA | MANIZALES “C aldas va para atrás”. No duda en afirmarlo así Marcela Restrepo, directora del área de Sector Público en Trans- parencia por Colombia, al consultarle cuál es la percepción que tienen en este tema de este departamento. Para ella, en Caldas se presenta un fenó- meno particular, pues fue un departamento que prometía mucho en transparencia y se ha quedado rezagado debido a los últimos acon- tecimientos, donde la inhabilidad por 10 años al exgobernador de Caldas Mario Aristizábal y los líos judiciales del exgerente de la Indus- tria Licorera de Caldas Carlos Arturo Fehó Moncada ponen en jaque el reconocimiento del departamento. A esto se suman las investigaciones de al- caldes municipales, de secretarios de despa- cho, de directores de hospitales, tal como lo mostró LA PATRIA en su edición del 15 de enero pasado cuando dio cuenta de cómo la Fiscalía y la Procuraduría les siguen la pista a por lo menos 17 exalcaldes, por posibles actos de corrupción. De hecho inició 66 in- vestigaciones contra ellos y contra el Gober- nador de Caldas. “Quisiéramos saber qué pasa con Caldas, es un departamento que le metieron muchí- simo en este tema, además la cooperación internacional se la metió toda, pero con lo último que ha pasado nuestra gran inquietud es si perderá el desarrollo institucional que tuvo en algún momento y, que según lo que hemos analizado, nuestra hipótesis es que sí, pues Caldas va más para atrás”. El problema hoy con la corrupción es que la percepción que existe en la ciudadanía de que está aumentando no solo es en Caldas, sino en un país, que parece más un parque de diversiones por la cantidad de carruseles que se han descubierto en los últimos meses: de contrataciones, de pensiones, de la salud. Para acabar de completar, el fenómeno pa- rece agravarse. Según cifras de la Dirección Seccional de Fiscalías de Caldas, durante el primer trimestre del 2012 se ha visto un au- mento exagerado en la estadística de delitos, aunque funcionarios de la entidad atribuyen que esto puede suceder por el pasado periodo electoral, que todavía se agita, sobre todo con la posesión de los nuevos mandatarios. Durante los tres primeros meses el delito de mayor impacto fue prevaricato por acción, seguido por peculado por apropiación, aun- que muchas de estas investigaciones pueden terminar en preclusión o no hallarse mérito para continuar adelante con ellas. Si se compara con respecto a los tres me- ses finales del 2011, se observa un aumento en los procesos que se adelantan desde la Fiscalía, siendo el delito de mayor impacto el peculado por apropiación, seguido de los delitos contra la administración pública. Donde hay poder La analista Restrepo tiene claro que la co- rrupción es una condición humana que no responde únicamente a los colombianos, sino que aparece donde quiera que haya poder. “Partimos de la corrupción como un fenó- meno global, es decir, la gente tiende a opinar que los colombianos somos los más corrup- tos porque tenemos la cultura de la ilegalidad más desarrollada, pero no es así”, aseguró. Para esta experta, la corrupción puede ser entendida como el abuso de posiciones de poder, de autoridad, o de confianza para beneficiarse particularmente en detrimento del interés colectivo. “Cuando decimos que es el abuso de po- der, confianza o autoridad, estamos hablan- do que también puede ser un empresario, un gobernante o el miembro de una corporación pública”. El estudio de probidad sobre percepción de Manizales acerca de la corrupción en los negocios con el Estado, que realizó la Cor- poración Cívica de Caldas, con la Universi- dad Autónoma y la Cámara de Comercio de Manizales hace 11 años, ya concluía que se TRABAJO ELABORADO POR ADRIANA OSORIO, BLANCA EUGENIA GIRALDO, JHON JAIRO MARTÍNEZ, DIEGO HIDALGO Y FERNANDO-ALONSO RAMÍREZ UNA MIRADA A UN PROBLEMA QUE PARECE NO TENER SOLUCIÓN Corrupción, asunto de quién Denuncie Si conoce algún caso de corrup- ción y desea denunciarlo escriba a [email protected] o há- ganos llegar la queja a cualquiera de las oficinas de La Patria. había tipificado una situación de oportuni- dad local, donde unos y otros (empresarios, profesionales independientes y funcionarios públicos) “optan por un código de normas informales, poco éticas, arbitrarias y orien- tadas hacia la oferta y la demanda de comi- siones ilegales”. Para el recientemente nombrado vice- rrector de la Universidad Nacional, sede Manizales, Germán Albeiro Castaño, la corrupción tanto en el sector público como privado es un mal que hay que enfrentar radical- mente haciendo todos los es- fuerzos posibles y hasta los imposibles. Es mucho más opti- mista que otros: “cada vez somos más los que estamos cons- cientes de los efec- tos negativos de la corrupción tanto para las institu- ciones como para la sociedad, y al ser más cons- cientes, creo que ésta no va a es- tar con nosotros mucho tiempo”. Carlos Fer- nando Galán, secretario de Transparencia de la Presidencia de la República, piensa que no se puede decir que la corrupción llegó para quedarse. “Es como si nos rindiéra- mos ante este fenóme- no”, precisa. ¿Llegó para quedarse? Es importante tener claro que lo público no siempre tie- ne que ver con lo estatal, pues debe considerarse público todo acto que tenga como intención un beneficio general, así sea con recursos privados. “Lo público es un escenario amplio donde todos tratamos de interve- nir para promover lo que se llama el interés general, y ahí están los partidos políticos, los medios de comunicación, las organizaciones no gubernamentales, el sector privado, el Go- bierno y el Estado, pero en sí lo público es como una cancha donde participan muchos más”, dijo Restrepo. Según los expertos, la corrupción es un fenómeno donde lo que se demuestra es que hay un interés egoísta de los individuos por aprovechar las oportunidades. “La otra característica de la corrupción en Colombia es que es un fenómeno que se ha ido institucionalizando, pues son procesos respondan a los retos de la sociedad, y en eso la Universidad Nacional sí trata de hacer esfuerzos importantes para la formación de sus profesionales, siendo éticos, pero tam- bién responsables en cualquier campo o pro- fesión”. Índices de transparencia Como lo dice Marcela Restrepo, hoy en Co- lombia no hay un mecanismo que permita medir si hay o no corrupción, o conocer qué región es más o menos corrupta. Se tiene el llamado índice de transparen- cia, medición que establece los riesgos de corrupción que puede tener un departamen- to o una región determinada, con el que la Administración departamental anterior sacó pecho al ser destacada como la segunda en esa medición, hecho que fue cuestionado en su momento por medios y líderes de opinión locales y regionales, pues desde entonces se preveía la situación en la que caminaba esa Gobernación. Hasta ahora esa Administración tiene des- tituidos a la cabeza, Mario Aristizábal Muñoz; al gerente de la Empresa Departamental para la Salud (Edsa), Adolfo León Mejía Grand; al exgerente de la Industria Licorera de Caldas Carlos Arturo Fehó Moncada, condenado y prófugo de la justicia; además de mantenerse otras investigaciones en curso. No obstante, esa condición de departamen- to con mayor avance institucional parece irse por la borda. Colombia es un país centrali- zado, prácticamente todo está ubicado en la capital o en los departamentos que tienen un desarrollo histórico. Esto ha llevado a deter- minar que las zonas de la periferia son las más propensas a ser foco de corrupción. “Los departamentos históricamente de- sarrollados han sido los del Eje Cafetero, Cundinamarca, Valle y Antioquia, por eso es donde se ha concentrado el desarrollo insti- tucional. Esto ha llevado a que haya menos discrecionalidad en las tomas de decisiones con relación a otras regiones, donde el desa- rrollo institucional es muy precario, lo que nos hace intuir que haya hechos de corrup- ción más graves como es el caso de la Costa Atlántica, los antiguos territorios nacionales y las zonas de frontera, que son muy débiles”, dijo Marcela Restrepo. Para que los ciudadanos entiendan cómo funciona la corrupción en sus regiones, Cas- taño considera que en la universidad los pro- fesores deben poner en evidencia los casos que se dan, “para que permitan que nuestros estudiantes puedan hablar de estos temas, abrir espacios para conocer el pensamiento de la juventud y esto puede ayudar, de alguna manera, a moldear y modular acciones de comportamiento diferentes para lo que está sucediendo”. Galán, desde su perspectiva gubernamen- tal, piensa que hay diferentes herramientas que ayudan a combatir la corrupción, pero la principal es la voluntad política de los gobier- nos locales, departamentales y el nacional, y de los órganos de control para avanzar en normas adecuadas, que sirvan realmente. “Lo importante es que nos coordinemos entre las instituciones encargadas, como la Fiscalía, la Contraloría, la Procuraduría, organizaciones que trabajan para esto, y los gobiernos, este trabajo en conjunto es más efectivo”, afirmó el sucesor de los zares an- ticorrupción. El retroceso Un problema que evi- dencia Transparencia por Colombia es que se nota cla- ramente un retroceso en las acciones en pro de mantener la transparencia. “La curva es decreciente, pues lo ideal sería ver que las instituciones se vuelven más fuertes, que están más blindadas, que cuentan con mejores niveles de acceso a la información y que lideran me- jor los temas de regulación y control, pero está pasando todo lo contrario. Vamos ha- cia atrás en departamentos que alguna vez fueron pujantes en estos temas como es el caso de Cundinamarca y Antioquia”, conclu- ye Marcela Restrepo. Para Germán Albeiro Castaño es clave que se recupere la confianza en lo público y lo pri- vado, y que se incorporen principios sólidos en la familia. “El problema es que hay una crisis de valores en las familias que si logra- mos recomponer cada vez más, éste sería uno los principios de solución”, anotó. Castaño considera que los organismos de control hacen su tarea, pero no están focali- zando bien el problema y no hacen evidentes muchas cosas. En conclusión, Castaño reconoce que la academia tiene una responsabilidad en esta tarea: formar profesionales competentes, idó- neos y éticos, y con docentes que sean cohe- rentes con su bien obrar. Según Carlos Fernando Galán, desde la Presidencia se trabaja desde hace un mes para crear la cultura de la legalidad. Para lograrlo se amparan en herramientas como el estatuto anticorrupción, unidades especiales de transparencia. “Definitivamente encuen- tro que aún no hay una estrategia integral contra el fenómeno, dicen que estamos so- brediagnosticados, pero realmente no. En- tonces empezamos por el diagnóstico para la elaboración de una política que tenga en cuenta más la prevención, la interacción de la comunidad con sus gobiernos y con quienes la representan”, aseguró. Espera que en octubre próximo se cuente con un documento de política Conpes que sir- va de guía para luchar contra este problema. Mientras tanto, aumenta la desconfianza de los ciudadanos en lo público, y Colombia en lugar de mejorar en el Índice de Percepción de la Corrupción se mantiene en el puesto 78 entre 178 países, lo que le pone mucha tarea por delante. ¿Qué puede hacer cada uno para que esta situación mejore? y procedimientos que se quedaron en el tiempo y se han vuelto formas de hacer las cosas. Por eso se ve que en una licitación pública la gente parte del supuesto de que está amañada, que ya está dirigida para que se lo gane una persona específica y que además hay una dádiva de por medio”, dijo Marcela Restrepo. Para ella lo complicado en este tipo de ac- ciones es que la sociedad considera que eso es normal y que así funciona el mundo, por tal motivo lo hace propio e inherente al hecho de participar en lo público. No como lo planteó uno de los miembros del clan de los Nule: “inherente al ser huma- no”. La política, el foco Aunque no se tiene cuantificado si en la política es donde más o menos se comete este delito, sí se tiene claro que por ser nicho de vida pública son más visibles los actos de co- rrupción y por tal su impacto sí es mayor. “La política sí representa un elemento más grave que tenemos en corrupción. Se expresa en que nuestro sistema político es premoder- no, se maneja bajo las lógicas de clientelis- mo y patrimonialismo. Por eso la política se ve como un mecanismo de acumulación de poder, pero no un poder que les sirva a todos, sino como un poder que busca proteger intereses particulares”, asegu- ró Restrepo. Añadió que el problema va más allá de un mal manejo, pues las deudas judiciales de algunos dirigentes políticos ponen en tela de juicio la credibilidad, no solo del sector, sino también del país como na- ción. “Además de que contamos con un sistema político viciado por el financiamiento de cam- pañas políticas con dineros ilegales, tenemos el problema de que hay líderes políticos que son investigados o que tienen sanciones e inhabilida- des y esas personas se vuel- ven autoridades públicas”. Para ella la política, por sus mismas características, es un sector complejo de la corrupción en Colombia. “Estamos diseñando un ob- servatorio de la corrupción lide- rado por la Procuraduría, incluso le hemos manifestado a este ente de control la necesidad de poder tener la tipificación de sanciones por regiones, pues las sanciones como tal son muy importantes, ya que sin ellas uno no puede hablar de corrupción”. Por este motivo es que el vicerrector de la Nacional confía en las nuevas generacio- nes. “Hay que graduar en las universidades a los mejores hombres y mujeres, con las mejores propuestas, con el mayor sentido de responsabilidad frente a la sociedad y a las instituciones. Creo que las escuelas de negocios y las universidades cada vez son más conscientes de formar profesionales que

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Una mirada a la corrupcion, desde la pregunta ¿llega para quedarse?

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Page 1: Corrupcion, ¿asunto de quien?

regional10a reg ionales@lapatr ia .comVIERNES 27 DE ENERO DE 2012

Exgerente de Edsa, sancionado con una suspensión de 12 meses. María del Pilar Joves resultó absuelta. Decisión.

CARLOS HERNÁNDEZLA PATRIA | MANIZALES

Dos horas y nueve minutos tardó ayer la Procuradora delegada para la moralidad pública, María Consuelo Cruz, en leer el fallo de primera ins-tancia con el que destituye e inhabilita por 10 años al exgobernador de Cal-das Mario Aristizábal para que ocupe cargos públicos. Al frente él guardaba silencio con su abogado, que apeló de la decisión por considerar que es con-traria a derecho.

Cruz también sancionó a Adolfo León Mejía Grand, exgerente de la Empresa Departamental para la Sa-lud (Edsa), con 12 meses de suspen-sión (aunque actualmente no detenta ningún cargo público) mientras que a María del Pilar Joves, exsecretaria privada de Aristizábal, la absolvió por considerar que su presunta extrali-mitación de funciones se debió a un error.

La decisión hace parte del proceso que adelantaba el Ministerio Público por las presuntas irregularidades cometidas en el trámite para firmar un otrosí al contrato de concesión del chance en Caldas, en enero del 2009, que implicó la rebaja en las transfe-rencias al sector salud en unos $9 mil 323 millones.

Por el mismo caso la Contraloría abrió en abril del año pasado un pro-ceso de responsabilidad fiscal, en el que están involucrados Aristizábal y otras nueve personas, entre exfuncio-narios y representantes de Susuerte. El ente de control fiscal, por conside-

ReaccionesPatricia del Pilar Ruiz, gerente de la Corporación CívicaEsta decisión se tomó en virtud de las pruebas que aportamos. Siem-

pre consideramos que el exgobernador debió declararse impedido. El doctor Mejía debió haber advertido los riesgos que implicaba para la salud del depar-tamento que se rebajaran estos recur-sos. Considerábamos que a la docto-ra Pilar Joves no le cabía responsabili-dad porque esto era resorte del primer mandatario.

Santiago Robledo, Presidente de la junta directiva de Camacol Caldas y miembro de la Corporación Cívica de Caldas

Positivo porque los entes de control ac-tuaron y queda un precedente en el sen-tido de que los funcionarios tienen que actuar de manera transparente. Lo ne-gativo es que una denuncia que se hizo hace tantos años venga a fallar después de tanto tiempo, cuando Aristizábal ya no es gobernador.

Jorge Luis Ramírez, Presidente de la Asamblea de CaldasSeguramente la Procu-raduría encontró los fun-damentos y esta es una

decisión que hay que respetar, hay que conocer más del fallo para dar un pro-nunciamiento al respecto.

Lina María Ramírez, Directora del Comité IntergremialEs un fallo de la justicia y como tal se debe aca-tar. La Procuraduría te-

nía todas las pruebas para tomar la decisión.

Néstor Toro, exdiputado liberalEs lamentable que a Cal-das le suceda una situa-ción de estas y más a un gobernador elegido por

una gran credibilidad. Es lamentable por la situación de Aristizábal. La Pro-curaduría tendría sus razones y como tal hay que acatar esta decisión.

Jorge Iván Salazar, exalcalde de AguadasEs lamentable la situa-ción del exgobernador, pero como ciudadano se deben acatar las decisio-

nes, y esto debe servir como ejemplo para que las actuaciones de los servido-res públicos se ajusten a la ley.

Luis Germán Noreña, exalcalde de SalaminaEs respetable la decisión, ya que es de un órgano de control. Debemos recor-

dar las cosas buenas que el exgober-nador hizo por el Departamento, co-mo las vías.

ASEGURÓ LA PROCURADURÍA EN FALLO DE PRIMERA INSTANCIA POR CASO DEL CHANCE

“Exgobernador Aristizábal tenía comprometida su independencia”

Fotos | Archivo | LA PATRIA

Mario Aristizábal Muñoz.

“Tuve una tarde dura, difícil. No quiero decir cosas que no son, pero quedo tranquila. Ha sido un proceso duro y pesado”. Así expre-só anoche María del Pilar Joves, exsecretaria privada de Mario Aristizábal, la sensación que le quedó luego de conocer que la Procuradu-ría la absolvió de la extralimitación de funcio-nes que le endilgaba.Ella participó en la junta de Edsa del 16 de enero del 2009 como delegada del Goberna-dor de Caldas, a pesar de que no tenía acre-ditación para ello. Siempre dijo en su defensa que, 10 minutos antes de la reunión, el enton-ces mandatario le avisó que debía participar en ella y que estaba debidamente delegada.La Procuraduría concluyó que Joves “presu-mió que la delegación existía y se convenció de ello”, pero que su participación obedeció a un error, pues “no tenía consciencia de los presupuestos fácticos” que dieron pie a que terminara, incluso, presidiendo la junta.

“Estoy tranquila”: Joves Ramírez

Lo de Mejía Grand12 meses de suspensión fue la sanción que la Procuraduría delegada para la moralidad pú-blica le impuso a Adolfo León Mejía Grand, exgerente de Edsa, por haberse extralimitado en las funciones que cumplió como secreta-rio de la junta directiva de esa entidad el 16 de enero del 2009, cuando se le dieron faculta-des para que firmara el otrosí con Susuerte.La razón fue que le permitió la participación en la reunión a Pablo Uribe Salazar como re-presentante de Fasecolda, y a María del Pilar Joves como delegada del entonces gober-nador Mario Aristizábal, sin que a ninguno lo hubieran delegado formalmente para ello. El abogado del implicado apeló de la decisión.El pasado 27 de septiembre a Mejía Grand lo destituyó e inhabilitó por 10 años para ejer-cer cargos públicos la Procuraduría prime-ra delegada para la vigilancia administrativa. El fallo, de primera instancia, también cobi-jó a su secretaria y tesorera, Paula Parra. El caso tiene que ver con la presunta obstruc-ción de la investigación que también adelan-ta la Contraloría General de la República por el presunto detrimento patrimonial debido a la disminución de las transferencias del chan-

ce en Caldas, generada tras modificar el con-trato con Susuerte.

rar que en la Gobernación se estaban manipulando documentos para obs-truir la investigación, ordenó desde el 20 de septiembre pasado la suspen-sión del entonces mandatario, lo que le impidió terminar el mandato.

La situación la denunciaron en su momento la Corporación Cívica de

otorgaron facultades al entonces ge-rente de Edsa, Adolfo León Mejía, para que firmara el otrosí del contrato.

Sin embargo, el exmandatario participó en la junta del 16 de enero del 2009 a través de su secretaria pri-vada, María del Pilar Joves, a quien delegó verbalmente minutos antes de la reunión, según se conoció durante el proceso.

La Procuradora se basó en la rela-ción comercial, que desde un principio calificó de inequívoca, que mantuvo Aristizábal, cuando era empresario cafetero, con socios de las empresas Proseguir, Pafami e Inversiones La Estrella, que a su vez eran socios de Susuerte y que, por medio de La Estre-lla, le terminaron pagando una deuda, caso que también denunció este Dia-rio. “Está probado que existía una obli-gación entre Mario Aristizábal e Inver-siones La Estrella”, aseguró Cruz.

Por eso la funcionaria determinó que el exgobernante tenía un interés particular, y no general, en lo que trataba la junta de Edsa, porque sus antiguos socios estaban relacionados con el tema.

Y va más allá, pues determina, como lo hizo en octubre pasado al citar a las audiencias públicas, que el conflicto de intereses se configuró desde el 11 de diciembre del 2008, día en el que entró a regir la Ordenanza 614. En esta se modificó la naturaleza jurídica de Edsa y se definió que el Gobernador o su delegado tendría un lugar en la junta de esta empresa, algo que no ocurría hasta ese momento.

La contraparteEl abogado de Aristizábal, Rubén

Darío Henao, apeló inmediatamente por considerar que a su defendido se le creó un conflicto de intereses inexis-tente. “Las obligaciones morales de las que habla el fallo son irrelevantes para el derecho disciplinario”, apuntó.

Indicó que la relación comercial que

Caldas y LA PATRIA.

Las razonesEl principal argumento de la Pro-

curaduría es que Aristizábal tenía comprometida su independencia “por involucrar (en dicho trámite) a las personas con quienes en el pasa-do reciente” había sido socio. Debido a esto, debía declararse impedido para participar en la junta en la cual se le

generó ese presunto conflicto se debe entender como una relación entre so-ciedades anónimas, no entre parti-culares. También criticó la expresión “pasado reciente” para referirse a ese vínculo, y se preguntó: “¿Cuánto es el término del pasado reciente? ¿Cuánto tiempo más se tendría él que declarar impedido siendo funcionario públi-co?”. Aristizábal, a su lado izquierdo, lo escuchaba en silencio.

L APATRIA | MANIZALES

María Claudia López Sorzano, Viceministra de Cultura, expresó que para este año el presu-puesto para el Paisaje Cultural Cafetero (PCC) podría ser cercano a los $150 mil millones, 100 mil serían por regalías del Gobierno Nacional y los otros 50 mil cofinanciados.

Según la Viceministra, en el 2011, en un ejer-cicio con las gobernaciones de Caldas, Quindío, Risaralda y Valle del Cauca se lograron identifi-car 10 proyectos de regalías por el orden de $150 mil millones. Para este año se espera una suma similar, apoyados con recursos del Ministerio de Cultura, que tendría 400 millones para proyec-tos con la Federación de Cafeteros, que también aportaría recursos.

Otros dineros para el PCC podrían llegar de las gobernaciones, corporaciones autónomas regionales, universidades y el Viceministerio de Turismo, indicó López Sorzano.

El anuncio lo dio ayer en el Comité Técnico Ampliado del PCC, al que asistieron el goberna-dor de Caldas, Guido Echeverri, y delegados de las secretarias de cultura y desarrollo turístico de las gobernaciones de Quindío, Risaralda y

Valle del Cauca.

CompromisoAlfonso Ángel, Director ejecutivo del Comité

Departamental de Cafeteros de Caldas, indicó que el reto es conservar el Paisaje Cafetero, de-clarado el 25 de junio de 2011 patrimonio de la humanidad por la Unesco, para las próximas ge-neraciones. También dijo que el proyecto se debe priorizar en la Ley de regalías y retomar las ban-deras de la integración entre las gobernaciones de los cuatro departamentos, para lo que habrá un compromiso de las entidades cafeteras.

Luis Felipe Márquez, delegado del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial, recomendó a los mandatarios departamentales y municipa-les incluir en el Plan de Desarrollo y Plan de Or-denamiento Territorial (POT) el PCC, haciendo una identificación de los determinantes de or-denamiento, reglamentación de las actividades turísticas en el área declarada y exclusión de la actividad minera en la zona.

Según Márquez, en junio se hará una revisión y posteriormente un seguimiento a cómo está el PCC frente al POT.

EN EL 2012

$150 mil millones sería el presupuesto para el Paisaje Cultural Cafetero

Foto | Martha Elena Monroy | LA PATRIA

Vereda Pueblo Rico (Neira) perteneciente al Paisaje Cultural Cafetero, que este año podría tener de presupuesto cerca de $150 mil millones.

2 DE NOVIEMBRE DE 2006

ACTA 40PRIMERA REDUCCIÓNDEL CONTRATO DEL CHANCE

El Presidente de Junta de Edsa fue el exgobernador Emilio Echeverri y en ella participaron cinco miembros más. El propósito era informar en qué iba la licitación del monopolio del chance en Caldas, que se había declarado desierta. Se afirmó que el valor de la licitación ya había tenido una reducción por los resultados del censo del DANE. Ese valor pasó de una pretensión inicial de $72 mil 479 millones a $60 mil 184 millones.

Los miembros aprobaron un estudio a las cifras del contrato, realizado por la Universidad Autónoma y el Centro Nacional de Consultoría. Este nuevo cálculo disminuyó de nuevo el precio inicial. El valor para el contrato del chance en Caldas para 2007-2011 quedó en $50 mil 497 millones 28 mil.

ACTA 50LA JUNTAEXTRAORDINARIA

Esta junta no tuvo como presidente al Gobernador o su delegado, como dicta el estatuto de Edsa. Se realizó, sin embargo, en el despacho del mandatario.

Participaron cuatro miembros de la junta: Jorge Iván López, Gerente de Inficaldas (quien fue el presidente de la reunión); Eddie Barragán, delegado de la Dirección Territorial para la Salud de Caldas (DTSC); Pedro Javier Misas, entonces Secretario de Hacienda de Caldas, y Adolfo León Mejía Grand, Gerente de Edsa.

Analizaron la petición de Susuerte de reducir las transferencias, pues la empresa alegaba un desfase de $1.980 millones en sus ganancias de 2007-2008.

A pesar de que Inficaldas y la DTSC mostraron su temor por una posible reducción de los ingresos del departamento que afectaría directamente a la red hospitalaria, aprobaron la contratación de una consultora para un nuevo cálculo. Mejía Grand recomendó un plan de contingencia para el sector salud, en caso de que el estudio resultara a favor de Susuerte.

El desfase de EdsaEn esta acta también se menciona que hubo un desfase del presupuesto de Edsa

de unos $46 millones. El gerente pidió una auditoría externa, argumentando que la anterior administración no tenía claridad en archivos y manejo de contratos. También discutió el caso de una exfuncionaria que le robó a la empresa. LA PATRIA todavía no encuentra registros de la denuncia del hurto en los entes de control.

25 DE ABRIL DE 2008 16 DE ENERO DE 2009

20 DE DICIEMBRE DE 2006Se firma el contrato para el manejo del chance en

Caldas con la empresa Susuerte.

LA PATRIA ganó el derecho a la informaciónEste diario le solicitó a Edsa, el 9 de mayo de este año, una copia del acta 50 de Junta Directiva. El 31 de ese mismo mes el gerente Adolfo León Mejía Grand negó el derecho de petición amparándose en que Edsa era una empresa comercial del Estado y que como tal no estaba obligada a mostrar sus libros a terceros.También argumentó que el acta pertenecía a las pruebas solicitadas por la Contraloría General de la República y que por tanto hacía parte de la reserva sumarial.LA PATRIA, sin embargo, interpuso un recurso de insistencia en defensa al derecho a la información con la asesoría de la Fundación para la Libertad de Prensa (Flip).Edsa decidió enviar el caso al Tribunal Administrativo de Caldas, y el magistrado William Hernández Gómez falló a favor de este medio de comunicación al considerar que Edsa es una empresa que maneja dineros públicos, vigila el monopolio del chance que es de gran importancia para las políticas de salud del departamento y por eso sus actas no pueden ser secretas. Recalcó que el pilar del Estado Colombiano es la transparencia de sus instituciones.También explicó que la reserva sumarial no aplicaba para este caso, con lo que le ordenó a Edsa la expedición del acta 50 a LA PATRIA. La entrega se hizo el pasado 13 de septiembre.

En la lupa de los entes de control

Juzgado Tercero Administrativo de Manizales: La juez Liliana Ojeda no aprobó el 9 de junio de este año

una acción popular interpuesta en contra de Edsa. La jueza determinó que el otrosí del negocio del chance y el contrato con Douglas Trade, para analizar las cifras iniciales de la licitación, cumplían los parámetros de la Ley de Contratación Pública.

Contraloría: La Contraloría Departamental señaló en el informe de auditoría del 2008 las irregularidades

de Edsa en el manejo interno de archivos y contrataciones. También advirtió que la forma en que se

aprobó el estudio y se contrató con la consultora Douglas Trade no cumplió con las especificaciones para los juegos de

suerte y azar. Encontró inconsistencias en la firma del otrosí que redujo el monto del contrato con Susuerte. La investigación fiscal está

en proceso en la Contraloría General de la República.

Adicionalmente la Contraloría hizo un control de advertencia al próximo contrato del chance. El control lo hizo al Gobernador y al gerente de Edsa, para que tomen las medidas necesarias ante el

inminente riesgo, pues presenta inconsistencias en los estudios previos para determinar la proyección de los derechos de explotación. En los pliegos de la licitación, la rentabilidad mínima que se le garantizaría al Departamento es de 34 mil 571 millones, valor que para la Contraloría se estimó muy por debajo de la proyección real. Posteriormente, Edsa ajustó la cifra del contrato y estimó el próximo en $35 mil 99 millones. El proceso sigue desierto.

Procuraduría: Abrió este mes un proceso disciplinario por el otrosí con Susuerte, la participación no legalizada de María del Pilar Joves en las juntas directivas de Edsa y la posible obstrucción a la investigación

por parte del gerente Adolfo León Mejía Grand y la secretaria y tesorera de esta empresa.

Cifras a la baja$9 mil 731 millones 525 mil fue la reducción del actual contrato entre Edsa y Susuerte por el monopolio del chance en Caldas.$15 mil 497 millones se ha reducido la nueva licitación del chance para 2012-2017 que va en $35 mil millones. En comparación con la de 2007-2011, que era de $50 mil 497 millones.

Facsímil | LA PATRIA

En la junta extraordinaria que aprobó el estudio del contrato con Susuerte participaron cuatro miembros de la junta y no aparece que hubiera estado presente el Gobernador o su delegado, aunque la reunión se realizó en el despacho del mandatario.

generalSÁBADO 24 DE SEPTIEMBRE DE 20118a www. lapat r ia . com

PRUEBAS EN INVESTIGACIÓN DE LICITACIÓN DE SUSUERTE

Tres actas de la Junta Directiva de la Empresa Departamental para la Salud (Edsa) son pruebas que analizan la Contraloría de la República y la Procuraduría General. Seguimiento.

REDACCIÓN|MANIZALES | LA PATRIA

La licitación del chance en el departamento ha sido el detonan-te de los líos legales que hoy tienen a Mario Aristizábal Muñoz fuera de la Gobernación de Caldas y a

varios de sus funcionarios en el paredón de los entes de con-trol del país.

LA PATRIA le solicitó a la Em-presa Departamental para la Salud (Edsa) las actas de tres juntas directivas. En la primera, se aprueba la licitación para el periodo 2007-2011; luego, el es-tudio para atender la petición de Susuerte de revisar el contrato ya firmado y la última, en la que ba-

jan el valor del mismo.Estos documentos resumen el

proceso en el que se decidió redu-cir el dinero para la salud de Cal-das y hacen parte de las pruebas que analizan la Procuraduría y la Contraloría de la República sobre las irregularidades cometidas en la negociación con Susuerte.

Este diario pu-blicó el año pa-

sado un informe sobre cómo los

empresarios del chance le habrían

pagado las deudas a Mario

Aristizábal Muñoz.

Adolfo León Mejía Grand, Gerente de Edsa, está implicado en las investigaciones por las modificaciones al contrato del chance con Susuerte.

La firma de María del Pi-lar Joves está en el acta que aprueba la reducción del contrato. Joves apare-ce como la presidenta de la junta, hecho que también investiga la Procuraduría.

Fotos| Archivo LA PATRIA

ACTA 55APRUEBAN REDUCCIÓNA LOS INGRESOS DE LA SALUD

La presidenta de esta junta fue María del Pilar Joves, en esa época Secretaria Privada del Gobernador.

Participaron Pedro Javier Misas, como Secretario de Hacienda; Marta Isabel Valencia, Directora de la DTSC; Pablo Uribe Salazar, representante de Fasecolda, y Adolfo León Mejía Grand, Gerente de Edsa.

Tras aprobar el estudio de la empresa Douglas Trade (que en 2006 trabajó para Susuerte), el Gerente de Edsa le pidió a la Secretaría de Hacienda diseñar una solución para que el sector salud manejara la reducción de los ingresos. Propusieron el proyecto de la Lotería de Caldas como plan para disminuir el impacto (El proyecto nunca fue aprobado por el Ministerio de Protección Social).

El contrato quedó en $41 mil 173 millones 164 mil.

inve

stig

acio

nes

30 DE DICIEMBRE DE 2008Se firmó el contrato con Douglas Trade Limitada

para un nuevo cálculo de las transferencias a la salud.

LA SUERTE del chance en Caldas, en tres actas

www.lapatria.com

DOMINGO 26 DE DICIEMBRE DE 2010 5bDENUNCIAS

Las dos licitaciones para adecuar el

Estadio Palogrande, previo al Mundial

Sub20 del 2011, han sido cuestiona-

das. El contrato de obras se adjudicó

pese a que un proponente denunció

irregularidades que inhabilitaban al

ganador. En el caso de las silletería, lo

revocaron una vez por irregularidades

en los pliegos y en el nuevo proceso se

denuncian sobrecostos en el precio de

las sillas. Se adjudicó el pasado mar-

tes a Inversiones Guerfor.

Estos fueron algunos de

los hechos denunciados

por LA PATRIA durante

el 2010. No están por

orden de importancia, pero

fueron las más destacados.

Problemas en las licitaciones

fueron hecho común. Resumen.

Los nexos entre el Gobernador de Caldas, Mario Aristizábal

Muñoz, y los socios mayoritarios de Susuerte quedaron compro-

bados este año. Los empresarios del chance asumieron deudas

que el mandatario tenía con Bancolombia desde antes de ser

Gobernador. Luego se descubrió que, tanto Aristizábal como los

mayoritarios de Susuerte, fueron socios en Máximo Exportadores

(Publicado en septiembre 29 del 2010).

Empresarios del Chance pagaron

deuda del Gobernador

LA PATRIA reveló que los socios del consorcio que ganó los contratos para construir los terraplenes 8, 9 y 10 tenían nexos con los

interventores, hecho cuestionable si se tiene en cuenta que estos son los que vigilan el cumplimiento de las condiciones de la obra. La

denuncia generó la renuncia del jefe de las interventorías y el interés de los organismos de control, quienes adelantan investigaciones

para establecer si hubo irregularidades o no (Publicado el 29 de agosto del 2010).

Lazos que unen a constructores e interventores en Aerocafé

La licitación del

contrato de cons-

trucción del primer

tramo de la Aveni-

da Colón la salpicó

un escándalo. Po-

sibles exigencias

excluyentes en el

pliego de condi-

ciones obligaron

al Zar Anticorrup-

ción a pedir que

frenaran el proce-

so. Pese a ello, la

Alcaldía adjudicó

la obra y ahora en-

frenta investigacio-

nes preliminares

penales y discipli-

naria (Publicado

junio de 2010).

Adjudican la Av. Colón, pero anuncian demanda en contra

Pese a dudas, Celerak sigue con la torre al

cielo

A pesar de las irregulari-

dades que se presentaron

detrás del contrato de

arrendamiento de la Torre

al Cielo entre Infimanizales

y Celerak S.A. y el proceso

que adelanta la administra-

ción por incumplimiento

de contrato en contra del

arrendatario, Infi tuvo que

renovar el contrato por

dos año más (Publicado en

octubre 10 del 2010).

La Secretaría de Cul-

tura del Departamen-

to organizó un festi-

val de cine mexicano,

en Manizales. Al re-

visar las cuentas, se

encontró que fue un

“festival de gastos”.

Luego se descubrió

que el propio Secreta-

rio sacó copias de las

películas prestadas

y luego las exhibió

en varios pueblos

sin permiso. Tras la

denuncia, tuvo que

pedir disculpas a los

mexicanos por su

acción (Publicado en

julio del 2010).

Muestra de cine de Caldas, un festival de gastos

En el proceso de licitación para

la construcción del polideporti-

vo del municipio de Risaralda

(Caldas), con dineros de acción

social, se registraron irregula-

ridades como supuesta adul-

teración de sobres con la pro-

puesta económica. A pesar de

la denuncia y de la solicitud de

revocar la licitación, la Alcaldía

adjudicó el contrato. Se solici-

tó la investigación penal para

identificar el responsable de

la irregularidad (Publicado en

noviembre del 2010)

Adjudican licitación de Polideportivo de Risaralda

La práctica criminal de los

llamados “falsos positivos”

también golpeó a Caldas entre

el 2007 y el 2008. La Fiscalía

reportó a LA PATRIA que ade-

lantaba 20 investigaciones por

este tipo de casos. Sin embargo,

a junio de este año la mayoría

de procesos se encontraban en

etapa preliminar. Hasta la fe-

cha no se conocen avances (Pu-

blicado 27 de junio del 2010).

Estancadas 20 investigaciones por Falsos Positivos en Caldas

Tras las denuncias de manejos irregulares en el

Fondo Mixto, el 2010 comenzó con nuevo gerente

(Alfonso Gómez, en la foto) y nuevos miembros

de Junta Directiva. Se descubrió desorden en las

cuentas de la entidad y un déficit de casi $200

millones. Actualmente se adelanta una investiga-

ción penal por posible desvío de fondos públicos,

que se recibieron para obras específicas (Publi-

cado en mayo 30 del 2010 ).

El Fondo Mixto, paciente en

cuidados intensivos

Foto | LA PATRIA

La Corte Suprema le concedió al ex congresista

Juan Pablo Sánchez, al que juzgan por parapo-

lítica, prisión domiciliaria por enfermedad. A

pesar de ello, a comienzos de año lo vieron en

varios eventos públicos en Manizales y Bogotá.

Uno de ellos fue la inauguración del Festival de

Teatro de Bogotá y la fiesta de remate del Festival

de la Imagen, en Manizales (Publicado en abril

25 del 2010).

Juan Pablo Sánchez, con

prisión domiciliaria

y de fiesta

Obras para el Mundial Sub20

en domingoDOMINGO 15 DE ENERO DE 2012

2b

s o c i a l e s @ l a p a t r i a . c o m

10 investigaciones tiene el exalcalde de Victoria, Li-

bardo Duque. Le sigue el exalcalde de Palestina, Car-

los Alberto Ocampo, con 9 investigaciones penales.

6 exalcaldes fueron sancionados por la Procuraduría.

Quienes más tuvieron que responder por casos abier-

tos en la Procuraduría fueron: Uriel Ortiz de Marmato

con 13. Jesús Alberto Carmona de Riosucio con 10.

Carlos Alberto Ocampo de Palestina con 7. Rodrigo

Pulgarín Llano de La Merced con 6. María Magdalena

Builes de Chinchiná con 4. Gerson Bermont de La Do-

rada con 4. Jorge Danilo Gutiérrez de Risaralda con 4.

Luis Jairo Arias Vidales de Samaná con 4.

Contrato sin cumplimiento de requisitos legales es el

delito por el que más investigan a los exmandatarios.

18 EXMANDATARIOS, INVESTIGADOS POR LA FISCALÍA

Exalcaldes,

al paredónLa Fiscalía abrió 66 investigaciones penales contra

17 exalcaldes y el exgobernador Mario Aristizábal.

La Procuraduría sancionó a 6 y uno fue destituido

e inhabilitado. LA PATRIA le informa las sanciones

disciplinarias, por qué delitos los investigan,

el estado del caso y la Fiscalía que lo lleva.

Procesos.

Exalcalde de Manizales,

Juan Manuel Llano:

5 investigaciones.

Delito: Contra la

administración pública.

Estado: Activo

Fiscalía: 10 seccional de

Manizales.

Delito: Daño en bien ajeno.

Estado: Inactivo

Fiscalía: 2 local.

Delito: Contra la

administración pública.

Estado: Inactivo

Fiscalía: 5 seccional de

Manizales.

Delito: Abuso de autoridad por

acto arbitrario o injusto.

Estado: Inactivo

Fiscalía: 7 local.

Delito: Prevaricato por acción

Estado: Activo

Fiscalía: 1 seccional de

Manizales.

Exalcalde de Marquetalia, HUGO

HERNÁN GONZÁLEZ MEDINA:

1 investigación.

Delito: Contrato sin cumplimiento de

requisitos legales.

Estado: Activo

Fiscalía: seccional Manzanares.

Exalcalde de Neira,

Luis Gonzaga Correa

García:

3 investigaciones

Delito: Contra la administración

pública

Estado: Activo

Fiscalía: 1 seccional de Manizales.

Delito: Peculado por aplicación

oficial diferente

Estado: Inactivo

Fiscalía: 1 seccional de Manizales.

Delito: Calumnia

Estado: Activo

Fiscalía: 1 local de Neira.

Exalcalde de Palestina, Carlos

Alberto Ocampo Vasco:

9 investigaciones y 1 sanción de

la Procuraduría.

Delito: Prevaricato por acción

Estado: Activo

Fiscalía: 1 seccional de Chinchiná.

Delito: Peculado por aplicación oficial

Estado: Activo

Fiscalía: 2 seccional de Chinchiná.

Delito: Peculado por aplicación oficial

Estado: Activo

Fiscalía: 10 seccional.

Delito: Contrato sin cumplimiento de

requisitos legales.

Estado: Activo

Fiscalía: 1 seccional de Chinchiná.

Delito: Prevaricato por omisión

Estado: Activo

Fiscalía: 2 seccional de Chinchiná.

Delito: Interés indebido en la

celebración de contratos.

Estado: Activo

Fiscalía: 2 seccional de Chinchiná.

Delito: Contrato sin cumplimiento de

requisitos legales.

Estado: Activo

Fiscalía: 3 seccional de Chinchiná.

Delito: Contrato sin cumplimiento de

requisitos legales.

Estado: Activo

Fiscalía: 5 seccional de Manizales

Delito: Celebración indebida de

contrato

Estado: Activo

Fiscalía: 1 seccional de Chinchiná.

Suspensión de dos meses confirmada

por el Procurador Regional de Caldas,

efectiva en febrero de 2011.

Exalcalde de Riosucio, Jesús Alberto

Carmona Vargas:

4 investigaciones

Delito: Contrato sin cumplimiento de requisitos

legalesEstado: Activo

Fiscalía: 1 seccional de Riosucio

Delito: Falsedad ideológica en

documento público

Estado: Activo

Fiscalía: 2 seccional de

Riosucio

Delito: Prevaricato por acción

Estado: Activo en etapa de juicio

Fiscalía 2 seccional de Riosucio.

Delito: Peculado por

aplicación

Estado: Activo

Fiscalía 2 seccional de Riosucio.

Exalcalde de Samaná, Luis Jairo

Arias Vidales:

3 investigaciones.

Delito: Prevaricato por omisión

Estado: Activo

Fiscalía: 4 seccional La Dorada.

Delito: Contrato sin cumplimiento de

requisitos legales.

Estado: Activo

Fiscalía: 4 seccional

Delito: Contrato sin cumplimiento de

requisitos legales.

Estado: Activo

Fiscalía: 2 seccional de La Dorada.

Exalcalde de Supía,

José Wilson

Lemos Moreno:

1 investigación.

Delito:Peculado por

apropiación

Estado: Activo

Fiscalía: 2 seccional de

Riosucio

Exalcalde de

Villamaría,

Luis Fernando

Marín Osorio:

3 investigaciones

Delito: Fraude a

resolución judicial

Estado: Activo

Fiscalía: 6 seccional

Delito: Abuso de

autoridad por arbitrario

o injusto

Estado: Activo

Fiscalía: 7 seccional

Delito: Celebración

indebida de contratos

Estado: Activo

Fiscalía: 11 seccional

Exalcalde de La Dorada,

Justo Capera:

Una condenaEl Tribunal Superior de

Manizales confirmó la

sentencia a 90 meses de

cárcel por concierto para

delinquir en la modalidad

de parapolítica contra el

exalcalde de La Dorada.

Capera obtuvo la boleta de

libertad condicional el 24

de diciembre, al reducir su

tiempo en prisión trabajando en la cárcel La

Blanca de Manizales. Estuvo recluido desde

2008, cuando la Fiscalía Especializada de

Manizales abrió el caso al recibir un video en

el que el político aparecía en la celebración

del 23 aniversario de las Autodefensas del

Magdalena Medio y abrazaba a Ramón

Isaza, comandante de ese grupo ilegal. El

exmandatario renunció a su cargo desde su

celda, el 13 de abril de 2010.

Cifras y datosin

vest

igac

ione

s

EN diciembre reabrirían Clínica Ma-

nizales. 4A

VENTA

El periódico de casa

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INDICADORES

LLUVIAS LIGERAS | en la mañana

LLUVIAS LIGERAS | en la tarde

EL CLIMAFuente: IDEAM

EN MANIZALES

Deportes 10A

Social 12A

Net 1B

Cultural 2B

Variedades 6B

Sucesos 10B

Colombia 2A

Primer Plano 3A

Local 4A

Regional 6A

Mundo 8A

Economía 9A

ÍNDICE

Un rescate complicado

Foto | Freddy Arango | LA PATRIA

La inestabilidad del terreno dificultó el rescate del cuerpo del obrero que murió ayer por un alud de tierra que se desprendió cuando trabajaba con su retroexcavadora

en la vía Manizales – Bogotá. Solo hasta el final de la tarde lograron sacar el cadáver. Se espera que abran la vía en la mañana de hoy. SUCESOS 10B

LO CONDENARON A 79 MESES

Condenan a Fehó Moncada Al ex gerente de la Licorera lo

condenaron en segunda instancia

por irregularidades en contrata-

ción y ordenaron su captura.

Al concejal José Octavio Car-

dona y al gerente del Hotel Varu-

na, Francisco López Franco, los

absolvieron.

Magistrados compulsaron co-

pias para que investiguen a cua-

tro miembros de la Junta Directi-

va de la ILC. SUCESOS 10B

Buscan destrabar recursos para vivienda

En Manizales ter-

mina hoy la Cum-

bre nacional de

vivienda y política

social. Uno de

los objetivos es

destrabar el billón

de pesos para la

construcción de

Vivienda de Interés

Social en el país

por falta de un me-

canismo facilitador

de crédito. Así se

aumentarían pro-

yectos como el de

Betania, en la foto.

LOCAL 4A

ATENCIÓN RURAL PASA DEL 94,37% AL 98,44%

La hidroeléctrica de Caldas

Chec se prepara para ampliar

su programa de atención rural

a través de la II fase del pro-

grama “Chec ilumina el campo”.

Luego de la atención a 8 mil 673

viviendas en la primera fase,

ahora llevará el servicio a 3 mil

732 más, con una inversión de

$21 mil 985 millones, pasando

a una cobertura del 98,44%

A 3.732 casas rurales de

Caldas y Pereira llegará la luz en el sector rural. Según un

estudio de la Unidad Minero

Energética (UPME), con este

plan la hidroeléctrica se con-

vierte en la segunda empresa

con mayor cobertura del país.

ECONOMÍA 9A

50 artistas de la Fundación María Sanford presentarán

hoy y mañana “Gatos, el musical”. Esta obra, diseñada

para toda la familia, narra la historia del encuentro de

una tribu de gatos en una noche de luna llena.

Foto | Darío Augusto Cardona | LA PATRIA

PARE, peligro en La Daniela. 5A

Foto | Martha Elena Monroy | LA PATRIA

DEYBI Jonathan Castellanos, con la

mira en el Mundial. 10A

Foto | Martha Elena Monroy | LA PATRIA

TONY Meléndez dio un ejemplo de

tenacidad el miércoles pasado en Ma-

nizales. 6B

EL financiero del Cacique Pipintá está

otra vez tras las rejas. 10B

Presentación felina

VARIEDADES 6B EDITORIAL 5B

Bache en reducción

de homicidios Las autoridades de Caldas y Manizales no pue-

den quedarse en el mero objetivo de superar las

cifras del año anterior, sino ir más allá, a trazar

estrategias que logren bajar las cifras, por lo me-

nos, al promedio de la capital de la República.

DEPORTES 11APrendidos al deporte

Mauricio Cardona prende el fuego con

el que se iniciaron las I Olimpiadas

Deportivas en la Clínica San Juan de

Dios. Cerca de 100 internos participan

desde ayer y hasta hoy en distintas

actividades. La idea es brindarles un

espacio de recreación.

Foto | Darío Cardona | LA PATRIA

EN Chipre una vía se acaba por culpa

de un hueco. 5A

LA cita de las bandas es desde hoy en

Salamina. 6A Y 7A

SOLOPARA SUSCRIPTORES

agenda 7awww.lapatr ia .com MIÉRCOLES 2 DE MAYO DE 2012agenda6a www.lapatr ia .comMIÉRCOLES 2 DE MAYO DE 2012

Diálogo con académicos, funcionarios y expertos sobre si la corrupción llegó para quedarse. Hay diferentes percepciones, pero todos coinciden en que se puede mejorar. Los organismos de control tienen su responsabilidad. Tareas.

LA PATRIA | MAnIzALes

“Caldas va para atrás”. No duda en afirmarlo así Marcela Restrepo, directora del área de Sector Público en Trans-parencia por Colombia, al

consultarle cuál es la percepción que tienen en este tema de este departamento.

Para ella, en Caldas se presenta un fenó-meno particular, pues fue un departamento que prometía mucho en transparencia y se ha quedado rezagado debido a los últimos acon-tecimientos, donde la inhabilidad por 10 años al exgobernador de Caldas Mario Aristizábal y los líos judiciales del exgerente de la Indus-tria Licorera de Caldas Carlos Arturo Fehó Moncada ponen en jaque el reconocimiento del departamento.

A esto se suman las investigaciones de al-caldes municipales, de secretarios de despa-cho, de directores de hospitales, tal como lo mostró LA PATRIA en su edición del 15 de enero pasado cuando dio cuenta de cómo la Fiscalía y la Procuraduría les siguen la pista a por lo menos 17 exalcaldes, por posibles actos de corrupción. De hecho inició 66 in-vestigaciones contra ellos y contra el Gober-nador de Caldas.

“Quisiéramos saber qué pasa con Caldas, es un departamento que le metieron muchí-simo en este tema, además la cooperación internacional se la metió toda, pero con lo último que ha pasado nuestra gran inquietud es si perderá el desarrollo institucional que tuvo en algún momento y, que según lo que hemos analizado, nuestra hipótesis es que sí, pues Caldas va más para atrás”.

El problema hoy con la corrupción es que la percepción que existe en la ciudadanía de que está aumentando no solo es en Caldas, sino en un país, que parece más un parque de diversiones por la cantidad de carruseles que se han descubierto en los últimos meses: de contrataciones, de pensiones, de la salud.

Para acabar de completar, el fenómeno pa-rece agravarse. Según cifras de la Dirección Seccional de Fiscalías de Caldas, durante el primer trimestre del 2012 se ha visto un au-mento exagerado en la estadística de delitos, aunque funcionarios de la entidad atribuyen que esto puede suceder por el pasado periodo electoral, que todavía se agita, sobre todo con la posesión de los nuevos mandatarios.

Durante los tres primeros meses el delito de mayor impacto fue prevaricato por acción, seguido por peculado por apropiación, aun-que muchas de estas investigaciones pueden terminar en preclusión o no hallarse mérito para continuar adelante con ellas.

Si se compara con respecto a los tres me-ses finales del 2011, se observa un aumento en los procesos que se adelantan desde la Fiscalía, siendo el delito de mayor impacto el peculado por apropiación, seguido de los delitos contra la administración pública.

Donde hay poderLa analista Restrepo tiene claro que la co-

rrupción es una condición humana que no responde únicamente a los colombianos, sino que aparece donde quiera que haya poder.

“Partimos de la corrupción como un fenó-meno global, es decir, la gente tiende a opinar que los colombianos somos los más corrup-tos porque tenemos la cultura de la ilegalidad más desarrollada, pero no es así”, aseguró.

Para esta experta, la corrupción puede ser entendida como el abuso de posiciones de poder, de autoridad, o de confianza para beneficiarse particularmente en detrimento del interés colectivo.

“Cuando decimos que es el abuso de po-der, confianza o autoridad, estamos hablan-do que también puede ser un empresario, un gobernante o el miembro de una corporación pública”.

El estudio de probidad sobre percepción de Manizales acerca de la corrupción en los negocios con el Estado, que realizó la Cor-poración Cívica de Caldas, con la Universi-dad Autónoma y la Cámara de Comercio de Manizales hace 11 años, ya concluía que se

TRAbAjO ELAbORADO pOR ADRIAnA OSORIO, bLAnCA EugEnIA gIRALDO, jhOn jAIRO MARTínEz, DIEgO hIDALgO Y FERnAnDO-ALOnSO RAMíREz

unA MIRADA A un pRObLEMA QuE pARECE nO TEnER SOLuCIÓn

Corrupción, asunto de quién

DenuncieSi conoce algún caso de corrup-ción y desea denunciarlo escriba a [email protected] o há-ganos llegar la queja a cualquiera de las oficinas de La Patria.

había tipificado una situación de oportuni-dad local, donde unos y otros (empresarios, profesionales independientes y funcionarios públicos) “optan por un código de normas informales, poco éticas, arbitrarias y orien-tadas hacia la oferta y la demanda de comi-siones ilegales”.

Para el recientemente nombrado vice-rrector de la Universidad Nacional, sede Manizales, Germán Albeiro Castaño, la corrupción tanto en el sector público como privado es un mal que hay que enfrentar radical-mente haciendo todos los es-fuerzos posibles y hasta los imposibles.

Es mucho más opti-mista que otros: “cada vez somos más los que estamos cons-cientes de los efec-tos negativos de la corrupción tanto para las institu-ciones como para la sociedad, y al ser más cons-cientes, creo que ésta no va a es-tar con nosotros mucho tiempo”.

Carlos Fer-nando Galán, secreta r io de Transparencia de la Presidencia de la República, piensa que no se puede decir que la corrupción llegó para quedarse. “Es como si nos rindiéra-mos ante este fenóme-no”, precisa.

¿Llegó para quedarse?Es importante tener claro

que lo público no siempre tie-ne que ver con lo estatal, pues debe considerarse público todo acto que tenga como intención un beneficio general, así sea con recursos privados. “Lo público es un escenario amplio donde todos tratamos de interve-nir para promover lo que se llama el interés general, y ahí están los partidos políticos, los medios de comunicación, las organizaciones no gubernamentales, el sector privado, el Go-bierno y el Estado, pero en sí lo público es como una cancha donde participan muchos más”, dijo Restrepo.

Según los expertos, la corrupción es un fenómeno donde lo que se demuestra es que hay un interés egoísta de los individuos por aprovechar las oportunidades.

“La otra característica de la corrupción en Colombia es que es un fenómeno que se ha ido institucionalizando, pues son procesos

respondan a los retos de la sociedad, y en eso la Universidad Nacional sí trata de hacer esfuerzos importantes para la formación de sus profesionales, siendo éticos, pero tam-bién responsables en cualquier campo o pro-fesión”.

Índices de transparenciaComo lo dice Marcela Restrepo, hoy en Co-

lombia no hay un mecanismo que permita medir si hay o no corrupción, o conocer qué región es más o menos corrupta. Se tiene el llamado índice de transparen-cia, medición que establece los riesgos de corrupción que puede tener un departamen-to o una región determinada, con el que la Administración departamental anterior sacó pecho al ser destacada como la segunda en esa medición, hecho que fue cuestionado en su momento por medios y líderes de opinión locales y regionales, pues desde entonces se preveía la situación en la que caminaba esa Gobernación.

Hasta ahora esa Administración tiene des-tituidos a la cabeza, Mario Aristizábal Muñoz; al gerente de la Empresa Departamental para la Salud (Edsa), Adolfo León Mejía Grand; al exgerente de la Industria Licorera de Caldas Carlos Arturo Fehó Moncada, condenado y prófugo de la justicia; además de mantenerse otras investigaciones en curso.

No obstante, esa condición de departamen-to con mayor avance institucional parece irse por la borda. Colombia es un país centrali-zado, prácticamente todo está ubicado en la capital o en los departamentos que tienen un desarrollo histórico. Esto ha llevado a deter-minar que las zonas de la periferia son las más propensas a ser foco de corrupción.

“Los departamentos históricamente de-sarrollados han sido los del Eje Cafetero, Cundinamarca, Valle y Antioquia, por eso es donde se ha concentrado el desarrollo insti-tucional. Esto ha llevado a que haya menos discrecionalidad en las tomas de decisiones con relación a otras regiones, donde el desa-rrollo institucional es muy precario, lo que nos hace intuir que haya hechos de corrup-ción más graves como es el caso de la Costa Atlántica, los antiguos territorios nacionales y las zonas de frontera, que son muy débiles”, dijo Marcela Restrepo.

Para que los ciudadanos entiendan cómo funciona la corrupción en sus regiones, Cas-taño considera que en la universidad los pro-fesores deben poner en evidencia los casos que se dan, “para que permitan que nuestros estudiantes puedan hablar de estos temas, abrir espacios para conocer el pensamiento de la juventud y esto puede ayudar, de alguna manera, a moldear y modular acciones de comportamiento diferentes para lo que está sucediendo”.

Galán, desde su perspectiva gubernamen-tal, piensa que hay diferentes herramientas que ayudan a combatir la corrupción, pero la principal es la voluntad política de los gobier-

nos locales, departamentales y el nacional, y de los órganos de control para avanzar en normas adecuadas, que sirvan realmente.

“Lo importante es que nos coordinemos entre las instituciones encargadas, como la Fiscalía, la Contraloría, la Procuraduría, organizaciones que trabajan para esto, y los gobiernos, este trabajo en conjunto es más efectivo”, afirmó el sucesor de los zares an-ticorrupción.

El retrocesoUn problema que evi-

dencia Transparencia por Colombia es que se nota cla-ramente un retroceso en las acciones en pro de mantener la transparencia.

“La curva es decreciente, pues lo ideal sería ver que las instituciones se vuelven más fuertes, que están más

blindadas, que cuentan con mejores niveles de acceso a la información y que lideran me-jor los temas de regulación y control, pero está pasando todo lo contrario. Vamos ha-cia atrás en departamentos que alguna vez fueron pujantes en estos temas como es el caso de Cundinamarca y Antioquia”, conclu-ye Marcela Restrepo.

Para Germán Albeiro Castaño es clave que se recupere la confianza en lo público y lo pri-vado, y que se incorporen principios sólidos en la familia. “El problema es que hay una crisis de valores en las familias que si logra-

mos recomponer cada vez más, éste sería uno los principios de solución”, anotó.

Castaño considera que los organismos de control hacen su tarea, pero no están focali-zando bien el problema y no hacen evidentes muchas cosas.

En conclusión, Castaño reconoce que la academia tiene una responsabilidad en esta tarea: formar profesionales competentes, idó-neos y éticos, y con docentes que sean cohe-rentes con su bien obrar.

Según Carlos Fernando Galán, desde la Presidencia se trabaja desde hace un mes para crear la cultura de la legalidad. Para lograrlo se amparan en herramientas como el estatuto anticorrupción, unidades especiales de transparencia. “Definitivamente encuen-tro que aún no hay una estrategia integral contra el fenómeno, dicen que estamos so-brediagnosticados, pero realmente no. En-tonces empezamos por el diagnóstico para la elaboración de una política que tenga en cuenta más la prevención, la interacción de la comunidad con sus gobiernos y con quienes la representan”, aseguró.

Espera que en octubre próximo se cuente con un documento de política Conpes que sir-va de guía para luchar contra este problema. Mientras tanto, aumenta la desconfianza de los ciudadanos en lo público, y Colombia en lugar de mejorar en el Índice de Percepción de la Corrupción se mantiene en el puesto 78 entre 178 países, lo que le pone mucha tarea por delante. ¿Qué puede hacer cada uno para que esta situación mejore?

y procedimientos que se quedaron en el tiempo y se han vuelto formas de hacer las cosas. Por eso se ve que en una licitación pública la gente parte del supuesto de que está amañada, que ya está dirigida para que se lo gane una persona específica y que además hay una dádiva de por medio”,

dijo Marcela Restrepo.Para ella lo complicado en este tipo de ac-

ciones es que la sociedad considera que eso es normal y que así funciona el mundo, por tal motivo lo hace propio e inherente al hecho de participar en lo público.

No como lo planteó uno de los miembros del clan de los Nule: “inherente al ser huma-no”.

La política, el focoAunque no se tiene cuantificado si en la

política es donde más o menos se comete este delito, sí se tiene claro que por ser nicho de vida pública son más visibles los actos de co-rrupción y por tal su impacto sí es mayor.

“La política sí representa un elemento más grave que tenemos en corrupción. Se expresa en que nuestro sistema político es premoder-no, se maneja bajo las lógicas de clientelis-mo y patrimonialismo. Por eso la política se ve como un mecanismo de acumulación

de poder, pero no un poder que les sirva a todos, sino como un poder que busca

proteger intereses particulares”, asegu-ró Restrepo.

Añadió que el problema va más allá de un mal manejo, pues las deudas judiciales de algunos dirigentes políticos ponen en tela de juicio la credibilidad, no solo del sector, sino también del país como na-ción. “Además de que contamos con un sistema político viciado por el financiamiento de cam-pañas políticas con dineros ilegales, tenemos el problema de que hay líderes políticos que son investigados o que tienen sanciones e inhabilida-des y esas personas se vuel-ven autoridades públicas”.

Para ella la política, por sus mismas características, es un sector complejo de la corrupción en Colombia.

“Estamos diseñando un ob-servatorio de la corrupción lide-

rado por la Procuraduría, incluso le hemos manifestado a este ente

de control la necesidad de poder tener la tipificación de sanciones por

regiones, pues las sanciones como tal son muy importantes, ya que sin ellas

uno no puede hablar de corrupción”.Por este motivo es que el vicerrector de

la Nacional confía en las nuevas generacio-nes. “Hay que graduar en las universidades a los mejores hombres y mujeres, con las mejores propuestas, con el mayor sentido de responsabilidad frente a la sociedad y a las

instituciones. Creo que las escuelas de negocios y las universidades

cada vez son más conscientes de formar profesionales que