Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial la Macarena

Agenda Ambiental Proyecciones y Hechos

Municipio de Puerto López Departamento del Meta

2006 - 2018

CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL AREA DE MANEJO ESPECIAL LA MACARENA

CORMACARENA

JOAQUIN HERNAN PATARROYO VARON Director General

JUAN CARLOS MOJICA MEJIA

Jefe Oficina Asesora de Planeación

BELTSY GIOVANNA BARRERA MURILLO Subdirectora de Gestión y Control Ambiental

MAGDALENA GONZALEZ Subdirectora Administrativa y Financiera

VLADIMIR SIERRA MARTINEZ Secretario General

GYNA PAOLA TORRES Control Interno

IVAN DARIO ESCOBAR Coordinador Técnico del SIGAM

WILSON LEYTON ROLDAN Asesor del SIGAM

ALCALDÍA MUNICIPAL DE PUERTO LOPEZ

HELIODORO LEON RUIZ Alcalde

2

JUAN SALOMÓN ARCHILA SASTOQUE Secretario de Gobierno y de Gestión Comunitaria

WILLINTONG GONZALEZ GOMEZ Secretario de Planeación y Desarrollo Urbanístico

PEDRO JUNNYR MOLANO BERNAL Secretario de Desarrollo Social

ADRIANA M . RODRÍGUEZ RAMOS Secretaría de Hacienda y Crédito Público

FRENANDEL ALFONSO FORERO Secretario de Obras Públicas

LAURA INES PLATA CASAS Secretaría de Salud

MARIO ACOSTA Director UMATA

EQUIPO TÉCNICO

LUIS EDUARDO TÉLLEZ

JAC. Barrio Guadalupe 3

LUIS ALBERTO SALAMANCA

Presidente de Asojuntas

GABRIEL DUARTE UMATA

MARIO ACOSTA

UMATA

MIGUEL ANGEL FUENTES Planeación Municipal

SANDRA LIEVANO GARZON

Planeación Municipal

WILLINTONG GONZALEZ Secretario de Planeación y Desarrollo Urbanístico

IVAN DARIO ESCOBAR MARTINEZ

CORMACARENA

MAYRA M. MANRIQUE CORMACARENA

WILSON LEYTON ROLDAN CORMACARENA

4

PARTICIPANTES EN LA CONSTRUCCIÓN DE LA AGENDA AMBIENTAL

INSTITUCIONES

HELIODORO LEON RUIZ. Alcalde MARIO ACOSTA, Alcaldía

GABRIEL DUARTE PEREA, Alcaldía JUAN CARLOS RAMÍREZ, Alcaldía WILLINTONG GONZALES, Alcaldía

ADRIANA RODRÍGUEZ, Alcaldía MIGUEL FUENTES ROMERO, Alcaldía

DANIEL PINEDA, Alcaldía JUAN SALOMÓN ARCHILA, Alcaldía

FREDDY TAMAYO BORQUES, Alcaldía PAOLA ANDREA RAMÍREZ, Alcaldía

LAURA RUATA, Alcaldía. AMPARO DIAZ, Alcaldía

PEDRO MOLANO, Alcaldía JORGE ANDRES GUARIN, Alcaldía

WILLIAN HUMBERTO RAMÍREZ, Alcaldía IVAN DARIO ESCOBAR MARTINEZ, CORMACARENA

JUAN MANUEL CEPEDA, CORMACARENA MAYRA ALEJANDRA MANRIQUE, CORMACARENA

WILSON LEYTON, CORMACARENA MAURICIO OCHOA, CORMACARENA

CARLOS LOPEZ, CORMACARENA YULLI OROZCO LANDAETA, Salud Departamental

YULEIDI A. BLANCO, Concejo YANET CARDENAS, Concejo

NOELIA VELÁSQUEZ, Concejo OSCAR POLANIA, DAS

ANA ELVIA GONZALEZ, Bomberos OCTAVIO MENDEZ ROMERO, Bomberos

RAFAEL NÚÑEZ, Bomberos VICTOR ACOSTA PEREZ, Armada Nacional

JAIME TOLE SERRANO, Policía RIGOBERTO AGUDELO, Gerencia Ambiental

MARIA NELLY ASCENCIO, Defensa Civil PEDRO MORENO, Defensa Civil

5

CARLO ANDRES CAICEDO, Defensa Civil YINETH CAROLINA VEGA, SENA

GABRIEL ARTURO ROJAS, Hospital

6

INSTITUCIONES EDUCATIVAS

MARILIN FONSECA, Estudiante EWIN MENDEZ. Estudiante

FELIX ANDRES RODRÍGUEZ, Estudiante MENDELSSON GONZALEZ, Estudiante

LIED NAYIBE URREGO, Estudiante ZULMA CRISTINA CABANZO, Estudiante

SANDRA GUERRERO MORENO, Estudiante ALEXIS DUQUE, Estudiante

SANDRA RAMÍREZ, Estudiante JULIETH TATIANA GOMEZ, Estudiante

WILLIAN ALFREDO VILLALOBOS, Estudiante JORGE E. BUITRAGO, Estudiante

CARLOS ALFONSO CARMONA, Estudiante JUDITH CARDONA GARCIA, Aso padres

DAYANA GUAVITA, Estudiante DEISY QUESADA REYES, Estudiante

MARILUZ ALVARADO, Estudiante MARTÍN ANTONIO GAITAN, Estudiante

MARIA TERZA GARCIA, Docente GIOVANNI VARELA PINZON, Estudiante

ALEXIS DUQUE, Estudiante PAOLA ANDREA LEON, Estudiante

RODRIGO ACEVEDO, Docente ALVARO CLAVIJO, Docente

ANDREA LIZETH CARRILLO, Estudiante LEIDY JOHANA DUNIEL LEON, Estudiante

PEDRO PEREIRA, Estudiante

JUNTAS DE ACCION COMUNAL AIDA CECILIA AGUARI, JAC. Vrda, Marayal

LUIS ALBERTO SALAMANCA, Asojuntas JOSE ALBERTO SÁNCHEZ, JAC, B El Prado

ROSENDO BELTRÁN, JAC, B El Vergel LUIS EDUARDO TÉLLEZ, JAC, B Guadalupe

MAURICIO ACOSTA, JAC PABLO URREGO, JAC

RAUL PEREZ, JAC DUMAR BARRERA SAMCHEZ, JAC, B. 9 DE Abril

HECTOR ESCOBAR, JAC, B. Julio Florez MIGUEL JOSE VILLAMIL, JAC, B. Abel Rey CARLOS ROJAS, JAC, B. Bello Horizonte

7

LUIS ALFREDO CASTRO, JAC, B. La Laguna LEONOR VELANDIA, JAC

MARIBEL PINZON, JAC, B. La Laguna VICTOR MARCELO BRAVO TURRIAGO, JAC

COMERCIANTES

IVAN RICARDO RUJELES, Ing. Agrónomo SONIA FUENTES, Ing. Agrónomo JAMES TORRES, Ing. Agrónomo

FANNY AGUDELO PEREZ

8

INTRODUCCIÓN El deterioro del medio ambiente, es una preocupación mundial, en la actualidad las comunidades del mundo, están sufriendo entre otras problemáticas ambientales, la disminución del agua, la contaminación de las fuentes hídricas, la contaminación del aire por causa de las grandes industrias, las disminución de áreas de bosques, la disminución y extinción de especies de fauna y flora, el desarrollo desordenado de las ciudades sin tener en cuenta los principios de conservación del entorno natural donde se programan los asentamientos humanos, como consecuencia que en años anteriores no existían políticas, planeación y control encaminadas a la conservación del medio ambiente. Esta situación genero una preocupación de los lideres políticos del mundo, por conservar y frenar de manera sostenible, las causas que esta atentando contra el medio ambiente mundial, mediante la incorporación de políticas ambientales en cada uno de los países que están sufriendo el deterioro ambiental. Los primeros eventos mundiales, para hacer frente a este deterioro se inician en el año 1972 con la conferencia de Estocolmo, en el 87 con el informe de la Comisión Mundial sobre el medio ambiente y el desarrollo de las Naciones Unidas, y en especial la conferencia de Río de Janeiro en 1992, donde 178 países del mundo entre ellos Colombia, acuerdan dentro de un marco de políticas con criterios ambientales sostenibles y de manera unificada desarrollar e implementar las Agendas Ambientales en las diferentes ciudades del mundo, en Colombia la normatividad ambiental legal esta dada por un evento importante como la constitución de 1991 denominada Constitución Verde, en donde, en el articulo 80 establece que el estado deberá garantizar el desarrollo sostenible, y determina que para esto se debe planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, su conservación restauración y sustitución, igualmente en el articulo 79, le da derecho a todas las personas de gozar de un medio ambiente sano y establece la obligación legal de garantizar a la comunidad su participación en la decisiones que puedan afectarlo.

9

Pues bien, la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial la Macarena CORMACARENA, en su condición de autoridad ambiental en el departamento del Meta, dentro de su Plan de Acción Trienal, no siendo ajeno a la preocupación del mundo y en cumplimiento de sus funciones en la conservación del ambiente estimó con carácter prioritario desarrollar las Agendas Ambientales Municipales con los Sistemas Básicos de Información, en tal sentido, se desarrollo la alianza estratégica, en principio con los municipios de Cumaral, Puerto López, Restrepo y Guamal, mediante un Convenio de Cooperación Técnica Interinstitucional, con el propósito de que Puerto López planifique desde ya el sostenimiento ambiental de su región. Esta Agenda se constituye, en un Instrumento de Planeación, que caracteriza la situación ambiental de Puerto López, con el propósito de planificar con una visión estratégica y concertadamente el desarrollo sostenible local. Igualmente, es producto de una decisión política en materia ambiental por parte del alcalde municipal Señor Heliodoro León Ruiz, quien se apersonó del ejercicio, con el propósito de dejar planteado las soluciones a la problemática ambiental de Puerto López. También, es reconocible la participación de la comunidad y la sociedad organizada en juntas acción comunal, cooperativas, asociaciones, estudiantes, profesores, ONG, iglesias, gremios económicos, instituciones como bomberos, defensa civil, DAS, policía, funcionarios de la salud, entre otros, por cuanto de una u otra forma tuvieron en sus manos el planteamiento de las mejores soluciones a la problemática ambiental del municipio e igualmente proyectaron a Puerto López con una Visión Ambiental para que en el 2018 la comunidad pueda disfrutar de un medio ambiente sin problemas. Si usamos de manera correcta todos los elementos que rodean la cotidianidad de nuestro entorno en armonía con lo familiar, personal, laboral y económico la promesa es “Se dará la lluvia en su tiempo, y la tierra rendirá sus productos y el árbol del campo dará su fruto (Levítico 26- 6.).”

10

CONTENIDO

Primera parte PERFIL AMBIENTAL

1. GENERALIDADES15

1.1. ASPECTOS HISTORICOS 15 1.2. LOCALIZACIÓN16 1.3. CLIMA 16

1.4. DEMOGRAFÍA17 1.5. DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA18 2. SISTEMA AMBIENTAL MUNICIPAL18 2.1. SISTEMA FISICO NATURAL18 2.1.1. SUELOS18 2.1.1.1. Geomorfología 18

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2.1.1.2. Usos del suelo 18 2.1.1.2.1. Suelo Urbano19 2.1.1.2.2. Suelo Rural 20 2.1.2. HIDROGRAFIA 21 2.1.3. FAUNA Y FLORA 22

2.1.3.1. Flora 23 2.1.3.2. Fauna 23 2.1.4. ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS 24 2.2 SISTEMA FISICO CONSTRUIDO25 2.2.1. SERVICIO DE SALUD 25 2.2.1.1. Régimen Subsidiado27 2.2.2 SERVICIO DE EDUCACION 27 2.2.3. SERVICIO DE SANEAMIENTO BASICO28 2.2.3.1. Acueducto29 2.2.3.2. Alcantarillado 30 2.2.3.3. Aseo31 2.2.4. INFRAESTRUCTURA VIAL32 2.2.5. SERVICIO DE GASODUCTO 33 2.2.6. SERVICIO DE ELECTRIFICACION33 2.2.7. SERVICIO DE TELEFONIA33 2.2.8. EDIFICACIONES COMPLEMENTARIAS33 2.2.8.1. Zona Urbana33

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2.2.8.2. Zona Rural35 2.3. SISTEMA ECONOMICO35 2.3.1. SECTOR URBANO35 2.3.2. SECTOR RURAL35 2.3.2.1. Actividad Agrícola36 2.3.2.2. Actividad Pecuaria37 2.4. SISTEMA SOCIO CULTURAL 38 2.4.1. CULTURA 38 2.4.2. HABITOS DE CONSUMO 38 2.4.3. PATRIMONIO CULTURAL 38 2.5. RIESGOS Y AMENAZAS 39 2.6. SISTEMA INSTITUCIONAL Y DE GESTION 39 2.6.1. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA ACTUAL 39 2.6.2. FUNCIONES DE LAS DEPENDEN CIAS 42 2.6.2.1. Fortalezas y debilidades de las dependencias 45

2.6.3. GESTIÓN AMBIENTAL Y COORDINACIÓN INSTITUCIONAL 45 2.6.4. PROPUESTA ORGANIZACIONAL

46 2.6.5. CAPACIDAD DE LA GESTIÓN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO Y CONSTRUCCIÓN DEL INDICE GAM 46 2.6.5.1. RESULTADOS 47

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3. PRIORIZACION DE LA OFERTA Y PROBELMÁTICA URBANA Y RURAL 55

3.1. Mapa de Actores 56 3.2. Identificación y Priorización de la oferta y la problemática

ambiental urbana y rural 57 3.3. Criterios de calificación 57 3.4. La oferta y la potencialidad ambiental rural y urbana del municipio de Puerto López 59 3.5. La problemática ambiental Rural y urbana del municipio de Puerto López 65

Segunda Parte PLAN DE ACCION AMBIENTAL LOCAL

VISIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL

1.1. LÍNEAS DE ACCION74 1.2. CONCLUSIÓN77 1.2.1.ÁREAS TEMÁTICAS 77 1.2.1.1. Recursos Naturales77 1.2.1.2. Infraestructura y Servicios Públicos 78 1.2.1.3. Desarrollo Económico 78 1.2.1.4. Gestión Institucional 79 1.2.1.5. Educación Ambiental 79

14

BIBLIOGRAFÍA96

15

TABLAS Tabla 1. Población urbana y rural proyectada DANE17 Tabla 2. División político administrativa.18 Tabla 3. Unidades geomorfológicos por paisaje del municipio de Puerto López 18 Tabla 4. Usos del suelo urbano20 Tabla 5. Usos de suelo rural21 Tabla 6. Tamaño de Predios21 Tabla 7. Lagunas de Puerto López25 Tabla 8. Estadísticas de consultas 200526 Tabla 9. Estadística educativa 2006.27 Tabla 10. Sistemas de acueductos rurales30 Tabla 11. Tarifas de servicios públicos 2006.30 Tabla 12. Sistemas de alcantarillados rurales31 Tabla 13. Sistema Vial Rural32 Tabla 14. Producción agrícola 200436 Tabla 15. Producción pecuaria 200437 Tabla 16. Fortalezas y debilidades de las Secretarías de despacho. 45 Tabla17. Capacidad de gestión del municipio48 Tabla18. Índice de gestión ambiental de Puerto López 48 Tabla 19. Priorización concertada de la oferta ambiental rural, fortalezas y líneas de acción. 63 Tabla 20. Priorización concertada de la oferta ambiental urbana, fortalezas y líneas de acción.64

16

Tabla 21. Priorización concertada de la problemática ambiental rural, causas, efectos, y líneas de acción.69 Tabla 22. Priorización concertada de la problemática ambiental urbana, causas, efectos y líneas de acción.70 Tabla 23. Líneas de acción de la oferta ambiental de Puerto López 75 Tabla 24. Líneas de acción de la problemática ambiental de Puerto López 76 Tabla 25. Plan de acción ambiental municipio de Puerto López80 Anexos Anexo 1. Definición dela oferta ambiental rural92 Anexo 2. Definición dela oferta ambiental urbana92 Anexo 3. Definición dela problemática ambiental rural 92 Anexo 4. Definición dela problemática ambiental urbana 92 Anexo 5. Priorización concertada de la problemática y la oferta 92 Anexo 6. Evaluación de la gestión ambiental93 Figuras. Figura 1. Organigrama actual del municipio49 Figura 2. Organigrama propuesta organizacional del municipio.55 Mapas. Mapa 1. Localización16 Mapa 2. Oferta Ambiental Priorizada Urbana y Rural 60 Mapa 3. Problemática Ambiental Priorizada Urbana y Rural65 Cuadros

17

Cuadro 1. Definición tipología municipal de Puerto López49

18

Primera Parte

PERFIL AMBIENTAL Foto. Obelisco Alto Menegua. PBOT.

19

1. GENERALIDADES 1.1. ASPECTOS HISTORICOS Históricamente el municipio de Puerto López perteneció al globo general de la hacienda YACUANA (adjudicada por el Estado colombiano a los Convers, mediante resolución No. 50 del 11 de agosto de 1896), dividida en 6 fundaciones, correspondiendo la denominada Banderas al área actual del municipio. La evolución histórica confirma la existencia de grupos indígenas que habitan el territorio de los llanos orientales, sin embargo en las crónicas de la conquista del siglo XVI no existen relatos que clarifiquen con certeza que grupos indígenas lo habitaron debido a que este territorio no fue centro de atención para los conquistadores por que solo se destacaba la minería como un polo de atracción y una población indígena sedentaria numerosa, por lo cual les era imposible establecer la economía y muy pocos eran los alicientes para el desarrollo de una región cálida, insalubre y aislada del altiplano por páramos y montañas intransitables. El territorio del municipio de Puerto López, al igual que en las regiones del Casanare, parte del Meta, San Martín y Caquetá fueron habitadas y visitadas frecuentemente por numerosas tribus caribes quienes invadían el territorio de las tribus vecinas menos numerosas y poco guerreras (Mituas, Piapoco, Achaguas, Enaguas, Guajibos, Guayupes y Anaguas). Actualmente dentro del territorio municipal se encuentra una organización territorial de régimen especial constitucional, establecida como entidad territorial indígena, conformada por los resguardos de Umapo y la Victoria con dos comunidades Piapocos y Achaguas . 1

Su fundación se dío en 1.935 como población y Puerto Fluvial mediante Decreto intendencial No. 51 de abril 27, el 3 de mayo de 1937 de la Intendencia Nacional del Meta se ordenó la creación del Corregimiento de YACUANA con su capital Puerto López.

1 Pagina Web Puerto López.

20

La definición como municipio, se dio mediante el decreto intendencial No. 182 de julio 3 de 1955, el cual fue aprobado por el decreto No. 2543 de 1.945, expedido por la Intendencia Nacional del Meta . 2

1.2. LOCALIZACIÓN El Municipio de Puerto López, se localiza en el centro norte del Departamento del Meta, es conocido como el centro geográfico de Colombia, pues, en el alto Menegua se encuentra el centro del país, sus coordenadas son: latitud norte 40º 05’ 45’’, y longitud oeste 72º 57’ 30’’, se encuentra a una distancia de noventa kilómetros de la capital Villavicencio, limita por el norte, con el Departamento de Casanare y el Municipio de Cabuyaro, por el Sur, con el Municipio de San Martín, por el Oriente, con el Municipio de Puerto Gaitán, por el Occidente, con los Municipios

de San Carlos y Villavicencio, tiene una extensión de 6.290 Km2 en la zona rural y 8 Km2 en la zona urbana, la topografía es en su mayoría plana y presenta paisajes propios del llano, también presenta paisaje de serranía. 1.3. CLIMA En el municipio se identifican tres tipos de clima , el muy húmedo con 3

precipitaciones de 2.700 y 2.800 mm, temperaturas entre 24.8oC y 26oC, se

2 Revista Cumaral 100 años, 2001. 3 Meta un Territorio de Oportunidades, 2004, Pág. 24-25.

21

presentan déficit de agua en los meses de enero y marzo y excesos de agua en los meses de abril y diciembre, el clima húmedo caracterizado por precipitaciones que están entre los 2.600 y 2.800 mm y con temperaturas que oscilan entre los 26.0oC y 26.2oC, se presenta déficit de agua en los meses de enero y febrero y exceso entre los meses de abril y octubre, por ultimo se presenta el clima moderadamente húmedo, que presenta precipitaciones que están entre los 2.100 mm y 2.300 mm, y temperaturas entre 25oC y 25.3oC. Las épocas de déficit de agua se presentan entre los meses de enero y marzo, y abundancia de agua entre los meses de abril y noviembre. Esta diversidad de climas presentes en el municipio, obedece en parte a la gran extensión territorial del municipio, en la medida que se extiende hacia el oriente el clima va cambiando a menos húmedo, y tomando similitud con el clima del municipio de Puerto Gaitan que esta localizado mas hacia el oriente del país, el cual presenta climas como el ligeramente húmedo y semihúmedo propio de estos ecosistemas de sabana. 1.4. DEMOGRAFIA Según la tabla 1, la población esperada para el año 2006 es de 27.989 habitantes 4

, de los cuales el 60 por ciento se encuentran asentados en el casco urbano del municipio y el 40 por ciento en la zona rural. Del total de la población por sexo del municipio de Puerto López el 51.1% son hombres y el 48.9% son mujeres, el 70.3% de los hogares tiene 4 ó menos personas, el 1.4% de la población del municipio se reconoce como raza negra y un 3.2% es indígena, la distribución de la población según su lugar de nacimiento muestra que el 51.5% de la población nació en otro municipio y el 48.5% nació en Puerto López, el 6.1% de la población presenta alguna limitación permanente, de los cuales 6.3% son hombres y el 6.0% son mujeres. 5

Tabla No 1. Población urbana y rural proyectada. DANE 1993.

AÑO TOTAL URBANA 2001 26.354 15.896 2002 26.584 16.097 2003 26.807 16.294 2004 27.021 16.487 2005 27.214 16.667 2006 27.989 17.141 2007 28.783 17.270 2008 29.602 17.761

4 DANE, Censo 1993. 5 DANE 2005, Boletín Informativo.

22

Fuente: DANE 2003. 1.5. DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA El casco urbano del municipio esta conformado por 22 barrios, y el sector rural esta dividido en 11 centros poblados y 18 veredas. Ver tabla 2. Tabla No 2. División político administrativa.

Fuente: PBOT y comunidad del taller

2. SISTEMA AMBIENTAL MUNICIPAL

2.1. SISTEMA FISICO NATURAL 2.1.1. SUELOS 2.1.1.1. Geomorfología En el municipio de Puerto López se pueden diferenciar cuatro unidades geomorfologías por paisaje bien definidas, donde el mayor porcentaje corresponde suelos de altillanura con un 59.3%, contrastando con los suelos de la planicie aluvial activa de desborde con un 8.1%. Ver tabla 3, estas unidades de suelos se han obtenido a partir del mapa de suelos del IGAC en 1997, en escala 1:200.000. Tabla No 3. Unidades geomorfológicas por paisajes de Puerto López

UNIDAD HECTAREAS

%

23

Planicie aluvial activa de desborde 51.197 8.1 Suelos de terrazas aluviales 57.640 9.1 Suelos de altillanura 372.704 59.3 Formas subordinadas a la red hidrográfica 147.234 23.4

Total 628.775 100 Fuente: IGAC 1987. La información reciente, sobre las unidades de paisaje, diferencia cuatro tipos de paisaje con sus respectivos subpaisajes. En tal sentido: 6

➢ La planicie aluvial, en donde se diferencian tres tipo de paisaje, las terrazas

agradacionales nivel 1 y 2 en depósitos mixtos aluviales. La planicie de inundación en depósitos mixtos aluviales y los valles aluviales menores en depósitos mixtos aluviales y coluvioaluviales.

➢ La altiplanicie estructural fluvioersional, que comprende el subpaisaje

conformado por masas y o superficies onduladas en arcillas con cobertura de limos y arenas eólicas y en algunos sectores con materiales coluvioaluviales gruesos.

➢ El relieve colinado alomado estructural y fluvioersional, que presenta

paisajes de lomas y colinas en conglomerados, areniscas arcillositas y/o arcillas.

➢ El piedemonte depositacional, con terrazas coluvioaluviales, en sedimentos

mixtos aluviales que recubren depósitos de cantos y gravas medianamente alterados.

La diferenciación de las unidades paisajes del año 1997 y del 2004 realizada por mismo IGAC, obedece, en parte a que esta ultima fue mediante cartografía 1: 600.000, lo cual permite una mayor aproximación a la identificación real de esta unidades, sin embargo la información esta para todo el departamento de Meta sin definir áreas por cada paisaje a nivel municipal, en este sentido se genera una necesidad de ahondar de manera puntual sobre las áreas de los paisajes a nivel municipal. 2.1.1.2. USOS DEL SUELO 2.1.1.2.1. Suelo Urbano

6 IGAC, Cartografía Dpto. del Meta 2004, escala 1 : 600.000.

24

En el casco urbano del municipio de Puerto López, a marzo del 2006 se tiene un inventario de 5.052 predios que comprenden viviendas y lotes. De las viviendas 7

que forman parte del casco urbano el 86% son casas, el 3.9% apartamentos y el 9.8% de la población viven en un cuarto u otro estilo. 8

El Plan Básico de Ordenamiento Territorial, establece ocho usos del suelo. Ver tabla 4. cobra interés observar que el 59.8% del territorio esta en uso agropecuario; esta situación genera problemas de conflicto del uso del suelo, que están atentando con el medio ambiente municipal, es así, que en los cultivos de arroz que se establecen, realizan fumigaciones aéreas de plaguicidas que contaminan el aire y el agua causando problemas de enfermedades alas comunidades que habitan el sector, de igual forma las practicas inadecuadas de la preparación de los suelos esta causando problemas de erosión.

Tabla No 4. Usos del suelo urbano

USO DESCRIPCIÓN HAS %

Agropecuario Localizado al norte de la avenida 14 y al oriente cerca al brazo del río Meta. 568 59.8

Residencial Toda la zona construida 100.3

10.56

Institucional Incluye todas las zonas dedicadas a la recreación y el deporte y las instituciones presentes en al municipio 40.8 4.2

Área Comercial Localizado a lado y lado de las calles 5 y 6, también la avenida 14 vía nacional. 15.9 1.7

Comercial Residencial

Se desarrolla un uso mixto de carácter residen cial y comercial 2.55 0.27

Lotes no Constituidos

Sectores sin ningún tipo de construcción 10.9 1.1

Laminas de Agua

Corresponde los caños la Venturosa, Banderas, la Morichera, y el brazo del río Metica. 166 17.5

Playas Las playas de los respectivos caños y ríos. 45 4.74 Fuente: PBOT Dentro de la problemática que se presenta en el sector urbano, se encuentran las construcciones e invasiones de viviendas que existen en las rondas de las fuentes hídricas que al carecer de servicios públicos se ven en la necesidad vertir las aguas servidas a estas fuentes generando contaminación y de forma secundaria proliferación de vectores transmisores de enfermedades infectocontagiosas. Otro de los problemas es la invasión del espacio publico por muebles y enseres de los comerciantes, los vendedores ambulantes y otros, la ubicación de expendios de gas en sitios inadecuados, es un fenómeno que salta a la vista de todas las personas que tiene la oportunidad de recorrer las calles del municipio, esto además de generar al degradación del paisaje urbano pone en riesgo a los

7 Informe Tesorería Mpal Pto López 2006. 8 DANE 2005, Boletín Informativo.

25

transeúntes que utilizan los corredores, pues en algunos casos deben utilizar las calles para movilizarse. 2.1.1.2.2. Suelo Rural En el sector rural se diferencian 6 usos del suelo, según el PBOT, se destacan la ganadería extensiva, la actividad agrícola, la pesca, la vegetación arbustiva, las áreas de interés ambiental, y bosques de galería. Ver tabla 5. La ganadería ocupa los primeros lugares en importancia económica, se desarrolla en el uso de 123.578 hectáreas en pastos nativos y 210.000 hectáreas de pastos introducidos, el uso en la actividad agrícola se establece en 22.000 Has, ubicadas en las vegas de los ríos Meta, Guayuriva, Negro y Humea, se desarrolla un uso de la actividad pesquera en los ríos antes mencionados y adicionalmente el río Metica, el resto de uso se destina a la conservación del bosque.

26

Tabla No 5. Usos del suelo rural USO DESCRIPCIÓN Has.

Ganadería Extensiva

Están establecidas 123.578. Has. de pastos introducidos y 210.000 Has. de pastos nativos. La influencia humana en el uso es poco intensa.

333.578.

Actividad Agrícola

Se tienen establecidas las terrazas aluviales y valles menores, de los ríos Meta 22.000

Pesca Se establecen los ríos Meta, Metica, Guayuriva, Negro, Humea, Melua y las lagunas adyacentes. Vegetación Arbustiva

Comprende matas de monte. 166.691

Áreas de Interés Ambiental

Se definieron, el Parque Nacional Natural Yucao con 695 Km2, y la reserva natural Alto Menegua con 137.348 Km2.

Bosques de Galería

Son todos los bosques del municipio, y los localizados en el río Melua, Meta, Metica, y Yucao y en las riveras del caño Garibay.

132.380

Fuente: PBOT. A junio del 2006 , el inventario de fincas es de 3.6453, donde predominan grandes 9

extensiones de terrenos con un 44% de fincas entre 100 y 2.000 hectáreas, ver tabla 6. el número de viviendas en los centros poblados es de 2.222. Tabla No 6. Tamaño de los predios rurales

RANGO- Has.

PREDIOS

PORCENTAJE

1 -- 20 569 24.7 20 -- 50 390 16.9 50 -- 100 293 12.2 100 -- 500 628 27.2

500 -- 2000 388 16.8 > 2000 35 1.5

Fuente: Tesorería 2006. La comunidad presente en el taller, manifestó que una problemática es la tenencia de la propiedad, pues, existen grandes extensiones de terrenos en manos de pocos propietarios y los cuales los dedican a la ganadería extensiva, que u un cuando generan mano de obra, es muy poca, si se dedicaran a la actividad agrícola, que demanda mano de obra de una manera mayor para las diferentes actividades que se requieran , esta es una forma de mitigar la falta de empleo que manifestaron los participantes en el taller 2.1.2. HIDROGRAFIA El Municipio de Puerto López con su sistema hidrográfico, pertenece a la gran cuenca del Río Meta, la cual es la mas extensa de la Orinoquía

9 Informe de Tesorería Mpal Pto López. 2006.

27

y donde se emplazan los fenómenos socioeconómicos y ambientales mas críticos de la región pues aquí se genera gran parte del PIB del departamento, soportado en la actividad agropecuaria y agroindustrial, así como la petrolera y economías urbanas. 10

La gran cuenca del río Meta, en el cual convergen toda la red hidrográfica del municipio, recorre al municipio por la margen derecha en 161 Km y por la margen izquierda en 14 Km, este río tiene una connotación especial para Puerto López, en lo referido a la actividad comercial que se desarrolla por esta vía fluvial, debido a la capacidad de navegabilidad que tiene, pues, sirve de interconexión con los departamentos de vichada, casanare y con la republica de Venezuela. A esta cuenca, le vierten sus aguas cuatro subcuencas. El río Metica, que en su recorrido por el municipio trae las aguas de los caños; la Raya, Jiramena, Rajole, y Negro, y los caños municipales Banderas, los Muertos, y La morichera. El río Manacacias, que tiene como apórtantes los ríos Melua y Yucao, y los caños la Vorágine, Guacamayas, Vuelta Larga, Corocito, Santa Rita, El Tigre y Azul. El rio Yucao y los rios Melua Y Upia . 11

La red hidrográfica del municipio es importante intramunicipal, por cuanto permiten que se desarrollen actividades comerciales como la pesca, transporte de alimentos, mercancías, ganado etc, es así, que se convierte vía de comunicación para las diferentes veredas de la zona, pues, los ríos son navegables en algunos sectores. Las aguas de estas fuentes hídricas, están siendo contaminadas por los vertimientos de las aguas residuales de los asentamientos humanos que se encuentran en las áreas aledañas a los ríos y caños, en algunos centros poblados, los alcantarillados son vertidos de manera directa a las fuentes sin ningún tratamiento, igualmente la disposición de los residuos sólidos ayudan incrementar la contaminación; por cuanto la comunidad de manera ignorante en algunos casos y en otros por la falta de un servicio de disposición final, en una posición inconsciente o cociente atentan contra esta oferta ambiental, también en parte obedece a la falta de cultura ciudadana para conservar y preservar los recursos naturales. Esta falta de cultural ambiental es una constante en los municipios en donde se esta desarrollando la implementación del SIGAM 10 PAT CORMACARENA 2004-2006 11 PBOT.

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La situación de contaminación, se acentúa de una mayor forma en los caños presentes en al casco urbano, como son, Banderas, Los Muertos, y existen otros que aun no han sido afectados como la Morichera y la laguna la venturosa. Otra situación, que se presenta es la tala de los bosques que se encuentran en las riveras de las fuentes hídricas, entre otras causas esta la potrerización, la actividad agrícola sobre estas riveras, y la utilización de madera para el comercio. 2.1.3. FAUNA Y FLORA 2.1.3.1. Flora La flora del Municipio de Puerto López no cuenta con un estudio técnico-científico que determine a manera de inventario las especies vegetales presentes en los diferentes ecosistemas existentes, de igual forma no se tiene información de las especies presentes y mucho menos de especies en peligro de extinción, sin embargo, las especies mas comunes son las enunciadas por los participantes de los talleres del SIGAM, como son: Ceiba, teca, flor amarillo, cedro amargo, cedro macho, palo de cruz , flor, morado, pomarroso, higuerón, aceite, palma moriche, caño fistol, acacia, laurel, hobo, algarrobo, arrayán, caracaro, igua, trompillo, cabo de hacha, guarumo, mispero, majaguillo, tablón chicharro, cachicamo. Las especies vegetales, han sido intervenidas por el hombre, en el sector rural para establecer praderas, comercializar madera, y desarrollar actividades agrícolas, en la zona urbana, para programas de vivienda, lo cual constituye en un riesgo alto para la conservación de los ecosistemas del Municipio. 2.1.3.2. Fauna Según el Plan de Acción Trienal de CORMACARENA 2004-2006 entre los recursos ambientales con menor información se encuentra el recurso fauna el cual es tratado de manera tangencial dentro de los documentos POT de los diferentes municipios de la cuenca del río Meta, sin ningún dato estadístico o amplia descripción, esta afirmación coincide en el municipio de Puerto López en donde la fauna al igual que la flora, no cuenta con estudios técnico-científicos que indiquen

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un inventario sobre cada una de las especies animales que posee, con el fin de tener una información base para en un futuro monitorear la dinámica de la fauna en el Municipio. las especies según el PBOT presentes en el municipio son, mamíferos, Armadillo, Mono Aullador, Mico Maicero, Mico Titi, Perezoso, Puerco Espin, Ardilla, chucha Rabí pelada, Oso Hormiguero, Perro de Agua, Comadreja, Comadreja, Chigüiro, Capibara, Lancho, Danta, Murciélago Frutero, Murciélago Orejón, Murciélago, Vedado, Saino, Lapa; aves. Mirla común, Mirla cachetona, Arrendajo Solitario, Arrendajo Común, Picurero del Orinoco, Azulejo, Paloma Sabanera, Tortolita, Tortolita sabanera, Canario Colombiano, Canario Común, Loro, Loro Real, Perico Cara sucio, Periquito Azul, Alcaravancito, Aclaraban, Atrapamoscas, Colibrí verdecito, Mielero Común, Pato zambullidor, Garza Blanca, Garza del Ganado, Garza Real, Águila pescadora, Gavilán Pescador, Lechuza Común, Chulo, Oriporo, Corocora Roja, Corocora Blanca; anfibios y reptiles, Boa, Macaurel, Sapa, Cazadora, Serpiente Coral, Serpiente Cascabel, Cuatro narices, Rana de los arbustos, Rana saltadora, Sapito, Sapo común, Ranita; los peces reportados son, Amarillo, Apuy, Baboso, Barbiancho, Blanco Pobre, Bocachico, Cachama, Capaz, Cajaro, Capitán amarillo, Cucharo, Curbinata, Chancleto, Cherna, Doncella, Doradito, Dorado, Mapurito, Incurro, Paletón, Palometa, Payara, Rayado Fasciatum, Rayado Triginum, Sierra Cagona, Sierra Copora, Tigrito, Yamu, Yaque. La fauna al igual que la flora se ve amenaza por la acción del hombre que en su afán de obtener recursos económicos atentan contra los animales con fines de comercialización, otros los cazan para el consumo doméstico, llevando a la extinción de algunas especies.

2.1.4. ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS El PBOT, define que las áreas de Interés ambiental se enmarcan dentro de las zonas de Regeneración y Mejoramiento, es decir son espacios que han sufrido degradación física por causas naturales y antrópicas. Dichas zonas debido a la fuerte contaminación y en menor grado a la presencia de algunos procesos erosivos se han venido degradando. Adicionalmente en algunos casos poseen un uso de suelo inadecuado o están rodeadas de urbanizaciones que a mediano plazo pueden ser afectadas directamente por los fenómenos que allí se presentan, en la zona urbana se establecen, el Brazo del río Metica,

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Caño Banderas, Caño la Morichera, Caño la Venturosa, Rebalse del río Metica, Caño de los Muertos. En el sector rural forman parte la Reserva Natural del Alto Menegua(acuerdo No. 047 del 22 de septiembre de 1998), el Parque Natural Municipal Yucao, Micro cuencas que Surten Acueductos, Rondas de Caños y Ríos Principales, Bosques de Galería, Lagunas, esta oferta hídrica aporta un espejo de agua de una cobertura de 1.347 Has. Ver tabla 7. Tabla No 7. Lagunas de Puerto López

LAGUNAS HECTAREAS

LAGUNAS HECTAREAS

Santaya 290 Hato Viejo 94 Mozambique 253 El Ciego 14

San Pablo 48 Mata redondo 54 Madre Vieja 135 Boca de

Monte 68

Agua Linda 44 Menegua 23 Mate yuca 87 El Descanso 12 El Rodeo 135 Limonar 60 El Viento 30

Fuente: PBOT.

2.2. SISTEMA FISICO CONSTRUIDO

2.2.1. SERVICIO DE SALUD El sistema de salud del municipio de Puerto López se encuentra descentralizado, es decir depende de la administración Municipal, a través del decreto No. 078 de 1998, se asume la organización del sistema Municipal de seguridad social en salud y la dirección y prestación de los servicios del primer nivel de atención; el cual esta integrado por la Administración Municipal, las Administradoras del Sistema de Empresas Promotoras de Salud (EPS) públicas, privadas y mixtas, Administradoras del Régimen Subsidiado (ARS) públicas, privadas y mixtas, Instituciones prestadoras de servicios de salud, usuarios de los servicios, los diferentes sectores del desarrollo. El servicio de salud, lo presta el hospital local y dos centros salud ubicados en los barrios Villa Modelia y Julio Flores. Los servicios de atención corresponden al nivel 1 como son , urgencias 24 horas, consulta externa, hospitalización, laboratorio clínico, odontología, farmacia, traslado de pacientes y programas de promoción y prevención, saneamiento

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básico ambiental y rayos X, campañas de citología vaginal, programas de vacunación, programas de manejo de la hipertensión y programas de educación sexual dirigidos a los adolescentes y padres de familia, enfermedades no transmisibles; enfermedades transmisibles y Medio Ambiente y Calidad de Vida. El servicio de salud en el sector rural es prestado mediante puestos de salud ubicados en los centros poblados, los cuales están dotados con una buena infraestructura como es sala de urgencias, consultorios médicos, sala de espera, sala de partos, cuartos de observación de pacientes, baños y cuartos de vivienda para los profesionales de la salud. Los servicios de salud que se prestan son promoción y prevención, consulta medica y odontológica, brigadas de vacunación. Las inspecciones que cuentan con este servicio son Bocas del Guayuriva, Altamira, Puerto Guadalupe, Remolino, Chaviva, Pachaquiaro, El Tigre, Puerto Porfía, Guichiral, Umapo.

● Morbilidad Durante el año 2005, se realizaron un total de 63.435 consultas; de las cuales 35.580 fueron por consulta externa, 9.347 consulta de urgencias, 3.484 consultas odontológicas y 2.710 de consulta especializada. Las tres primeras causas por los usuarios del servicio de consulta externa fueron, hipertensión arterial, poliparasitismo intestinal, y las infecciones de vías urinarias.

● Consulta Ambulatoria de Medicina General Del total de las consultas de este servicio, el 5.8% de los usuarios consultaron por hipertensión arterial, la siguen parasitismo intestinal con 4.9%, en tercer lugar infecciones de las vías urinarias. Ver tabla 8.

Tabla No 8. Estadística de Consulta 2005. DESCRIPCIÓN <1

año 1 - 4 5-14 15-44 45-5

9 60 o +

Total

Hipertensión Arterial 0 0 0 165 664 1.234 2063 Parasitosis Intestinal 17 340 803 382 93 85 1720 Infección de Vías urinarias 26 88 151 865 239 224 1593 Infección Viral 124 222 284 309 75 68 1082 Diarrea y Gastroenteritis 154 324 156 298 86 59 1077 Infección Aguda de las Vías

176 367 191 154 40 48 976

Fiebre no Especificada 82 214 223 272 70 55 916 Lumbago no Especificado 0 0 15 420 165 146 746 Anemia 37 152 242 205 55 51 742 Otras Enfermedades 0 0 31 376 171 129 707 Cefalea 0 8 153 366 86 80 693 Hiperlipídemia 0 1 1 168 266 162 598 Dolores Abdominales 16 32 109 299 71 47 574 Transtornos 0 12 46 459 38 9 564

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Micosis Superficial 29 40 98 216 64 48 495 Vaginitis Aguda 0 4 29 421 35 5 494 Migraña 0 2 46 325 55 25 453 Otitis Media 40 111 124 99 48 17 439 Infecciones Agudas 29 97 138 139 23 13 439 Amenorrea 0 0 15 408 7 0 430 Control Embarazo 0 0 1 57 0 0 58 Control de Salud de Rutina 25 53 150 321 60 41 650 Demás Causas 926 1.83

6 2.404

7.238 2.731

2.936 18071

Total 1.681 3.903

5.410

13.962

5.142

5.482 35.580

Fuente: Secretaría de Salud Municipal. Las diez primeras causas de hospitalización fueron: parto único espontáneo, bronconeumonías, infecciones de vías urinarias, celulitis de otras partes, infección no especificada, falso trabajo de parto, neumonía no especificada, fiebre del dengue, diarrea y gastroenteritis, y enfermedad pulmonar. 12

Además del hospital local, en el municipio existen las siguientes IPS, Policarpa Salavarrieta, Saludcoop, Fundación Social Arco Iris, unidad medica San Pablo, y el Centro Clínico Atlas. 2.2.1.1. Régimen Subsidiado La ultima encuesta del sisben realizada en el 2005, proporcionó como resultado 25.216 sisbenizados, de los cuales el 45% (7.421) son estrato 1, el 45.4% (7.465) son estrato 2, el 11.3% (1.865) son estrato 3 y el 5% (82) son estrato 4. Los usuarios beneficiados con el régimen subsidiado están afiliados a las siguientes ARS: en Salud total 115, en Caprecom 4.803, en Manexca 7.102, y en Comparta 3.340. 13

2.2.2. SERVICIO DE EDUCACIÓN La tabla 9, indica que para el año 2006, el municipio de puerto López tiene una población escolarizada de 6.483 alumnos en todos los centros educativos, distribuidos en 38 instituciones; de las cuales la gran mayoría se encuentran en el sector rural. El 72% de la población estudiantil se concentra en los centros educativos de la cabecera municipal. 14

12 Informe 2005, Secretaria de Salud Mpal Pto López. 13 Idem. 14 Informe 2006, Dirección de Núcleo 21 y 22.

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Tabla No 9. Estadísticas educativas 2006 INSTITUCIÓN EDUCATIVA AULAS No DE DOCENTES No DE

ESTUDIANTES SECTOR

RAFAEL URIBE URIBE 17 45 1407 Urbano CAPITAN MIGUEL LARA 15 27 822 Urbano COLEGIO ENRIQUE OLAYA H 24 673 Urbano CONC. CLEMENTE NARANJO 13 535 Urbano REMOLINO 10 11 219 Rural PUERTO GUADALUPE 10 11 223 Rural UNIDAD EDUC. YAALIA KEISI 1 7 139 Rural ESCUELA HUMAPO 5 5 106 Rural ESCUELA LA VICTORIA 3 3 49 Rural ESCUELA EL TURPIAL 1 2 35 Rural ESC. NSTRA SEÑORA DE FATIMA 2 1 18 Rural ESCUELA CARUBARE 1 1 20 Rural ESCUELA LA COLINA 1 1 29 Rural C.E. POLICARPA SALAVARRIETA 4 2 56 Rural ESCUELA CASTILLO MENEGUA 2 1 37 Rural ESCUELA VERSALLES 1 1 15 Rural ESCUELA YURIMENA 2 1 42 Rural ESC. SANTA INES DE MARAYAL 1 1 22 Rural C.E. MARIA CRISTINA 2 46 Rural ESCUELA LA ESMERALDA 1 44 Rural ESCUELA LA ESTRELLA 3 78 Rural ESCUELA LOMA LINDA 1 21 Rural ESCUELA ALTO NAVAJAS 2 41 Rural ESCUELA LA MAPORITA 1 18 Rural I. E. INDOSTAN 1 16 Rural SAN MARTÍN DE PORRAS 2 445 Rural EL TIGRE 3 2 48 Rural RODRIGO LARA BONILLA 1 22 Rural GUICHIRAL 2 42 Rural I,E. SIMON BOLIVAR 12 291 Rural U.E. SANTA TERESA 24 599 Rural U.E. PONTON DE RÍO NEGRO 3 86 Rural BOCAS DEL GUAYURIVA 4 4 113 Rural PUERTO ALICIA 1 29 Rural EL PORVENIR 1 21 Rural VISO DE SAN PABLO 1 32 Rural ALTAMIRA 3 1 30 Rural SAN LUIS DE RÍO NEGRO 1 14 Rural TOTAL 213 6.483

Fuente: dirección de núcleo 21 y 22. El municipio cuenta con el centro de educación superior CERES.- Centro regional de Educación Superior-, donde se ofrecen carreras como administración de empresas, sicología, administración pública, licenciatura básica. El objetivo del centro es brindar la oportunidad de este tipo de educación a las comunidades de los centros urbanos de Puerto López y además para los municipios de Cabuyaro y Puerto Gaitan. El nivel educativo de la población de Puerto López, el 46.6% de la comunidad a alcanzado el nivel de básica primaria, el 2.3% son profesionales, y el 0.2% ha alcanzado estudios de postgrado, la población sin ningún nivel educativo es del 14.5%. En cuanto a la asistencia escolar, el 31% de la población de 3 a 5 años asiste a un establecimiento educativo formal; el 86.9% corresponde a edades de 6

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a 10 años y el 76.7% a edades entre 11 y 17 años. La tasa de alfabetismo de la población indica que el 87.4% de las personas de 5 años y más saben leer y escribir, de los cuales el 89.5% se encuentra en la cabecera municipal. 15

La comunidad, no tiene conciencia de la importancia y lo vital de los recursos naturales para la vida de una comunidad, esta situación obedece en parte a la falta de capacitación de la sociedad en la educación para la conservación del medio ambiente de la región. 2.2.3. SERVICIO DE SANEAMIENTO BASICO Los servicios de acueducto, alcantarillado, aseo y recolección de basuras para el casco urbano del municipio son prestados por la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos de Puerto López quien de manera amable suministro la información sobre los servicios que presta y su composición administrativa. 16

La estructura organizacional de la UAESP-ESP, esta representada en un área administrativa; compuesta por un Director, una Secretaría ejecutiva, un técnico financiero, un técnico del área comercial, un auxiliar de servicios generales un auxiliar de servicios administrativos. El área de aseo esta compuesta por dos conductores y cuatro operarios. El área de acueducto esta conformada por cuatro operarios y el área de alcantarillado esta integrada por cuatro operarios. 2.2.3.1. Acueducto La cobertura del servicio de acueducto en el municipio de Puerto López es del 90%, representados en 3.784 usuarios, de los cuales el estrato dos tiene la mayor participación con el 63 %, le siguen en orden de participación el estrato uno, el tres y el servicio comercial. Las tarifas establecidas para el cobro son: para el estrato uno 4.389 pesos, el dos 5.913, el tres 7.738 y el comercial 10.163 pesos. Ver tabla 11. El acueducto que opera en el área urbana del municipio, utiliza el sistema de captación de pozo profundo, contando con tres pozos ubicados en los barrios Abel

15 DANE 2005, Boletín Informativo. 16 Informe 2006, Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos.

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Rey, Villa Modelia y Julio Flores, con una profundidad de 150 m. cada uno, el almacenamiento se realiza en tres tanques elevados cuya capacidad es de 350m3 y 500m3 (2) respectivamente, para el almacenamiento se utilizan electro bombas profundas con capacidad de bombeo de 120 m3 por hora. En general el agua que se consume en el área urbana de municipio no es potable, dado que no existe planta de tratamiento, el agua únicamente se somete a proceso de desinfección que mejora su potabilidad. La calidad del agua en cada uno de los pozos según los análisis de laboratorio de la empresa de servicios públicos da como resultado que no es apta para el consumo humano. El suministro del servicio se presta por sectores y no es continuo. No se cuenta con información de macro medición y micro medición, pues la UAESP-ESP no cuenta con los instrumentos y elementos técnicos para tomar esta información. En el sector rural, seis inspecciones cuentan con el servicio de acueducto y es suministrado mediante el uso de pozo profundo y tanque elevado, en tres inspecciones el servicio es mediante pozo excavado y además tres inspecciones cuentan con nacederos. Ver tabla 10. En la Actualidad la administración municipal dotó de planta de tratamiento para los acueductos de las inspecciones de Remolino, Puerto Guadalupe y Pachaquiaro, beneficiando con estos proyectos a 850 familias de la zona rural. 17

Tabla No 10. Sistemas de Acueductos Rurales.

Inspección Sistema Fuente Planta de

Tratamiento Área de Influencia

Bocas del Guayuriba

Mixto Pozo Profundo No Cabecera Inspección

Altamira Mixto Nacedero No Cabecera Inspección

Puerto Guadalupe Mixto Pozo Profundo SI Cabecera Inspección

Remolino Mixto Pozo Profundo SI Cabecera Inspección

Chaviva Mixto Pozo Excavado

No Cabecera Inspección

La Balsa Mixto Pozo Profundo No Cabecera Inspección

Pachaquiaro Mixto Pozo Profundo SI Cabecera Inspección

El Tigre Mixto Pozo Excavado

No Cabecera Inspección

Melua No tiene

No tiene No No tiene

17 Articulo Llano 7 días, Junio 2006.

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Puerto Porfía Mixto Pozo Profundo No Cabecera Inspección

Humapo * Mixto Pozo Excavado

No Caserío

La Victoria * Mixto Nacedero No Caserío Fuente: PBOT y este trabajo 2.2.3.2. Alcantarillado En el sector urbano el servicio de alcantarillado es prestado a 3.642 viviendas, lo cual representa una cobertura del 90 %, acentuándose el servicio en el estrato dos, con 2.316 usuarios, las tarifas establecidas para los diferentes estratos son: 1.756 pesos para el estrato uno, 2.365 para el estrato dos, 3.095 pesos para el estrato tres. Ver tabla 11. Tabla No 11. Tarifas de Servicios Públicos 2006 ESTRAT

O

USUARIOS TARIFAS ACUEDUCT

O ALCANTARILLAD

O ASE

O ACUEDUCT

O ALCANTARILLAD

O ASE

O 1 550 466 533 4.389 1.756 3.260 2 2.384 2.316 2.382 5.913 2.365 4.392 3 477 478 480 7.738 3.095 5.748 4 49 50 50 9.239 3.696 6.863

Fuente: UAESP – ESP. El sistema de alcantarillado no cuenta con planta de tratamiento de aguas residuales, y los vertimientos son vertidos al caño Banderas y al brazo del río Metica mediante 6 descoles ubicados en diferentes puntos de las cuencas, esta situación causa alta contaminación del caño, afectando la fauna y flora acuática. Además la red de alcantarillado es mixta es decir que recibe aguas lluvias y las aguas servidas de los hogares. En épocas de invierno los caños y ríos de la ciudad se renvalsan generando un reflujo en el sistema de alcantarillado, produciendo malos olores, proliferación de vectores trasmisores de enfermedades, además afectando el paisaje urbano. En el área rural existen redes de alcantarillado en las Inspecciones de la Balsa, Pachaquiaro, Remolino, Altamira, Bocas del Guayuriba y Puerto Guadalupe, pero en su gran mayoría no están funcionando adecuadamente y en general son deficientes, no existe un tratamiento previo a las aguas residuales. Las demás Inspecciones y Veredas cuentan con sistemas unifamiliares de aguas residuales que consisten en pozos sépticos, letrinas o dispone sus excretas al aire libre. Al igual que en la cabecera municipal las aguas servidas son vertidas en las fuentes hídricas. 18

18 PBOT.

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Tabla No 12. Sistemas de Alcantarillados Rurales INSPECCIÓN ESTADO

DE LA RED DISPOSICIÓN

FINAL SISTEMA TIPO DE CONTAMINACIÓN

Bocas del Guayuriba

Regular Pozo Séptico Cerrado Contaminación a cuerpos de aguas subterráneas

Altamira Mal estado Río Metica Cerrado Contaminación a cuerpos de agua superficial río Metica

Puerto Guadalupe

Mal estado Río Meta y Pozo Séptico

Combinado Contaminación del río Meta y de cuerpos de aguas subterráneas.

Remolino Mal Estado Caño Venado o Cajón y Pozo séptico

Cerrado Contaminación del caño venado o cajón y aguas subterráneas

Chaviva No existe Pozo séptico No existe Contaminación de aguas subterráneas La Balsa Deficiente Río Negro Cerrado y un

tramo expuesto a la intemperie

Contaminación del río Negro y problemas ambientales por la generación de olores

Pachaquiaro Mal estado Pozo Séptico Cerrado y Pozo séptico

Contaminación de aguas subterráneas y generación de olores por el rebosamiento de los pozos sépticos.

El Tigre No existe Pozo Séptico No existe Contaminación de aguas subterráneas y generación de olores por el rebosamiento de los pozos sépticos.

Melua No existe Pozo Séptico Individual

No existe Contaminación de aguas subterráneas

Puerto Porfía No existe Pozo séptico No existe Contaminación de aguas subterráneas Humapo y la Victoria

No existe Pozo Séptico No existe Contaminación de aguas subterráneas

Fuente: PBOT. 2.2.3.3. Aseo En al casco urbano, el servicio de aseo es prestado a 3.788 viviendas con una cobertura del 90%, el servicio de aseo, acueducto y alcantarillado es estratificado y las tarifas oscilan de 3.260 a 6.863 pesos. Ver tabla 11. Actualmente la basura es recolectada y llevada al relleno de la empresa de servicios públicos Bioagricola localizado en el área rural de Villavicencio-Meta, esta situación se presenta por cuanto el municipio no cuenta con un sitio apropiado para disponer de manera técnica de los residuos sólidos, esto genera un sobrecosto en el sistema de operación; ya que se deben utilizar las volquetas del municipio para trasladar la basura y además en el recorrido en ocasiones los desechos se caen de manera accidental generando contaminación en la vía Puerto López- Villavicencio, como malos olores. En el sector rural, no se presta el servicio de recolección de los residuos sólidos, es una ausencia total y se generaliza a todos los centros poblados y veredas del municipio, la comunidad bota las basuras en las calles, las quema, las deja a campo abierto, las arroja a los caños y ríos. Esta situación esta generando

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contaminación de las fuentes hídricas, proliferación de vectores trasmisores de enfermedades, y problemas de salud pública. 2.2.4. INFRAESTRUCTURA VIAL Según el PBOT, en el casco urbano se distinguen tres tipos de vías, la vial nacional, que comunica al municipio con Villavicencio y con el municipio de puerto Gaitán. las vías principales, que permiten la comunicación de todos los sectores del municipio con la zona comercial y las vías secundarias, que distribuyen el transito dentro de las distintas áreas que conforman la ciudad. La malla vial rural comunica el casco urbano con las diferentes veredas y los centros poblados existentes. La red terciaria principal del municipio cuenta con una longitud de 861.65Km, se distribuyen en 37 interconexiones veredales, su situación general es de regular estado. Estas vías están a cargo del departamento. Ver tabla 13. La comunidad ha manifestado que, en el sector rural las vías no son suficientes, pues, existen sectores de la región que se encuentra aislados por la falta de vías de acceso, esta situación genera problemas para que los habitantes de estos sectores salgan al casco urbano a realizar las diligencias que necesiten hacer y en misma forma cuando deben sacar productos agropecuarios para la venta. Las relaciones urbano – regionales, que permiten que puerto López oferte servicios sociales y complementarios aun área de influencia regional, lo han convertido en una Unidad Espacial de Funcionamiento ( UEF) de las 9 establecidas en el departamento, y funciona como eje centralizador para los municipios de Puerto Gaitán y Cabuyaro. 19

Tabla No 13. Malla Vial

SECTOR URBANO SECTOR RURAL Existen 23 calles y 35 carreras

Existen 37 interconexiones veredales

Fuente: PBOT. 2.2.5. SERVICIO DE GASODUCTO Aún cuando, Puerto López se encuentra cerca de los yacimientos petroleros no

cuenta con este servicio, la comunidad se suple de los cilindros de gas propano. En el sector rural, en algunas ocasiones utilizan fuentes de madera para producir el fuego que necesitan para las labores domésticas.

19 Meta Territorio de Oportunidades 2004, Pág. 192.

39

2.2.6. SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA La cobertura del servicio de energía eléctrica en el casco urbano supera el 90% del servicio para las viviendas, este servicio es prestado por la por la Empresa Electrificadora del Meta -EMSA. En sector rural, el servicio también es prestado por la EMSA, en los centros poblados de El Tigre, Pachaquiaro, La Balsa, Altamira, Remolino, y Puerto Porfía en los demás sectores no existe el servicio o un su defecto tiene plantas eléctricas. 2.2.7. SERVICIO DE TELEFONIA El servicio de telefonía fija es prestado por la empresa estatal TELECOM, con una cobertura que supera el 85%, de igual forma existen en el municipio operadores de telefonía móvil, como las multinacionales COMCEL Y MOVISTAR, las cuales cubren parte del sector rural. 2.2.8. EDIFICACIONES COMPLEMENTARIAS 2..2.8.1. ZONA URBANA

● Centro Administrativo La administración municipal, cuenta con un edificio de dos plantas donde funciona la alcaldía municipal con todas sus dependencias, el Palacio Municipal esta ubicado en la calle 6ª No.4-50, en el centro del municipio frente al Parque Central.

● Plaza de Mercado El municipio cuenta con una plaza de mercado municipal localizada en el Centro de la zona comercial del área urbana, con una superficie de 4.500 m2 y área construida de 1500 m2, cubierta totalmente, posee unidades sanitarias y 143 locales con secciones separadas de productos clasificados en Cárnicos, Verduras, Frutas y Abarrotes para comodidad de los usuarios, se encuentran en esta plaza productos como Carne, Pollos y Huevos, Frutas y Verduras, artículos varios, restaurantes, Heladerías, Pescado, Graneros y Almacenes de ropa y calzado, en la actualidad se ha convertido en un foco de contaminación, pues, los comerciantes están arrojando las basuras en los corredores y en algunos casos en las calles, notándose una falta de conciencia de aseo por parte de4 la comunidad comercial del sector.

● Cementerio Municipal

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Existe un cementerio localizado en la zona Urbana, administrado por la Parroquia Nuestra Señora del Carmen, sin existir convenio o comodato. El cementerio tiene una extensión de 1 ha. Con 880 bóvedas ocupadas en su totalidad, este cementerio esta ubicado cerca de fuentes hídricas y al comunidad esta preocupada, por existe la posibilidad de que fluidos de cadáveres contaminen las aguas vía subterránea

● Complejo Ganadero Las instalaciones del Complejo Ganadero de Puerto López, se encuentran ubicadas en la zona urbana, en el predio denominado Candilejas propiedad del municipio, margen izquierda de la Avenida 14 (Vía Nacional Puerto López – Puerto Gaitan), su planta física esta compuesta por La Manga de Coleo, Caballerizas, Coliseo de Ferias, Pista de Resonancia, Sede administrativa, Vivero Municipal, corrales para pastaje, parqueaderos, bascula de pesaje, corrales para ferias, acueducto propio y las actividades que se llevan a cabo son Coleo y las ferias ganadera, equina y canina.

● Matadero El matadero municipal se encuentra instalado dentro del perímetro urbano en predios del Complejo Ganadero Candilejas, se sacrifica 320 bovinos y 72 porcinos aproximadamente en el mes, en la actualidad se encuentra cerrado por que no cumple con la normatividad técnica para desarrollar sus actividades, esta situación forzado a los expendedores de carne a sacrificar los animales en la ciudad de Villavicencio.

● Defensa Civil Funcionan en la calle 5ª. No.4-25, local del municipio en comodato, no cuentan con planta física propia. Está conformada por 32 personas, entre grupos de voluntarios y civilistas, los cuales cubren todo el municipio, su dotación consta de radios de comunicación y uniformes.

● Bomberos El cuerpo de bomberos del Municipio cuenta con planta física propia en buen estado, esta conformado por: 25 Unidades, de las cuales 3 son guardias, 1 Jefe Administrativo de medio tiempo, 1 Comandante y 20 voluntarios, cuenta con una máquina extintora con capacidad de 2000 litros, una ambulancia, uniformes y radios de comunicación.

● Escenarios Deportivos

41

En cuanto a escenarios deportivos y recreativos en el área urbana, se cuenta con 5 parques, 7 escenarios deportivos en las instituciones educativas y 5 canchas múltiples y 2 polideportivos municipales. En el sector rural se cuenta con los escenarios deportivos existentes en las

instituciones educativas y en su mayoría en regular estado y sin dotación de infraestructura adecuada. 2.2.8.2. ZONA RURAL

● Centro Administrativo La gran mayoría de los centros poblados del municipio de Puerto López, cuentan con salón comunal, un sitio para la inspección de policía, iglesias, cementerio. Las veredas no cuentan con estos servicios, pero se benefician del servicio en los centros poblados.

● Mataderos En los centros poblados, existen mataderos con infraestructura en cubierta, piso en cemento, techo, estructura en columnas y algunos cuentan con servicios de alcantarillado, energía y agua, el sacrificio del ganado se realiza en el suelo, los vertimientos de estos mataderos generalmente se realizan a los caños aledaños, por tal situación en la actualidad esta suspendida la operación de los mismo.

2.3 SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO La base de la economía del municipio de Puerto López, es eminentemente agropecuaria, destacándose, la actividad pecuaria; es así como el municipio ocupa el primer lugar en producción de ganado bovino en el Meta. 20

2.3.1. SECTOR URBANO La actividad económica desarrollada en el sector urbano esta conformada principalmente por el comercio siendo este el principal generador de empleo; esta

20 Evaluaciones Agropecuarias 2004, Secretaria de Agricultura Dptal.

42

constituido por: ferreterías, heladerías, bancos, droguerías, bares, billares, autoservicios, almacenes de ropa y calzado y tiendas de abarrotes entre otros. Otra actividad que se desarrolla en el municipio, es la comercialización del ganado, la cual se realiza en el complejo ganadero, en donde convergen compradores y vendedores de diferentes partes del departamento y el país.

2.3.2. SECTOR RURAL En el municipio se desarrollan activadas principalmente de tipo agrícola, pecuario, ganadero, piscícola, avícola, y porcícola. 2.3.2.1. Actividad agrícola Se destacan principalmente 23.400 hectáreas de cultivos de explotación comercial a gran escala, como el arroz riego y secano, la soya y el maíz, la palma los cítricos y el caucho, y lo además cultivos a manera de economía campesina. Ver tabla 14. Tabla No 14. Producción Agrícola 2004

CULTIVO Has PRODUCCIÓN PARTICIPACIÓN COSTOS Arroz Riego 3700 18.500 23.50 3.000.000. Arroz Secano 11000 55.000 19.30 2.750.000 Maíz 3500 23.80 24.78 1.971.000 Soya 5.100 19.50 21.65 1.600.000 Yuca 50 1.000 1.90 1.450.000 Palma Africana 400 1.000 0.70 3.735.700 Plátano 50 600 0.20 3.773.200 Cacao 26.5 13.2 2.90 2.591.500 Piña 20 600 5.60 11.723.000 Cítricos 330 6000 8.10 3.809.500 Papaya 30 900 5.40 10.735.00 Caucho 700 7.200 83.00 83.00 Algodón 230 529 22.00 2.658.000 Total 43.336 93.385.5

Fuente: Secretaría Agricultura Departamental. La actividad agrícola del municipio de puerto López, para el año 2004 produjo un total de 93.385 toneladas de alimentos en el departamento del Meta, en este sentido, el cultivo del arroz aportó un total de 73.500 toneladas mostrando una participación del 42% de la producción departamental. El arroz es una de las actividades que genera una gran cantidad

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de mano de obra no calificada, como además se constituye en un dinamizador del desarrollo de la economía de región. Las prácticas culturales que se desarrollan en el cultivo han tenido un impacto negativo en el medio ambiente, si tenemos en cuenta que algunos agricultores realizan actividades de manera sobredimensionada como es, excesiva preparación de los suelos, aplicación de insecticidas de alta toxicidad, uso de grandes cantidades de agua, manejos inadecuados de control de plagas, invasión de sectores húmedos para la plantación del cultivo. Esta prácticas llevan a la perdida de suelo, contaminación del aíre, del agua y deterioro de humedales. La soya es un cultivo de segundo semestre, es una alternativa para los productores de arroz en esta época del año. Al igual que el arroz demanda altos insumos agrícolas, la expectativa del cultivo para el futuro no es la mejor debido a que los precios pagados al productor son demasiado bajos. El maíz surge, como una alternativa de producción en los suelos ácidos de la altillanura de la región de Puerto López, es así como los productores sembraron 3.500 hectáreas, y con esto aportando un 25% a la producción regional. Los cultivos de plátano, yuca, maíz, y otros, son principalmente de economía campesina, los pequeños productores los cultivan como pancoger para el autoconsumo y algunos excedentes son comercializados en la zona urbana en la plaza de mercado. 2.3.2.2. Actividad Pecuaria La actividad pecuaria, que se desarrolla en el municipio de Puerto López esta dada principalmente por la producción de ganado bovino, que cuenta con 631 productores, seguido de la producción de los porcinos, con 10 productores. Ver tabla 15. Tabla No 15. Producción Pecuaria 2004 GANADO CANTIDAD RAZAS ACTIVIDAD PRODUCTORE

S Bovino 231.000 Cebú Braman, cebu/Pardo Cría, ceba, leche 631 Porcino 4.133 Landrace, lanrace /pietran,

landrace/pietran/criollo, Ceba, cría 10

Caballar 1.277 Mular 350 Asnar 75 Bufalina 63 Avicultura 36.700 Postura, engorde. Piscicultura

355 estanques

Cachama, mojarra. 16

Fuente: Secretaría de Agricultura Departamental.

44

Los municipios que presentaron mayor inventario bovino en el departamento fueron Puerto López con una participación del 17% a nivel regional, seguido de San Martín, Puerto Gaitán, Villavicencio y Puerto Lleras. Entre los municipios con mayor producción de aves de engorde y postura tenemos: Restrepo, Villavicencio, Lejanías, Puerto López se ubica en el quinto lugar con 36.700 animales. La actividad, pecuaria al igual que la agrícola es una fuente generadora de mano de obra calificada y no calificada y además se constituye en un dinamizador de la economía local. 2.4 SISTEMA SOCIO CULTURAL 2.4.1. CULTURA La actividad cultural en el municipio esta liderada por el Instituto Municipal de Cultura y Turismo, las actividades culturales se desarrollan básicamente a través de la casa de la cultura Jorge Eliécer Gaitán y la Concha Acústica, se organizan eventos culturales y programas de difusión, enseñanza en el manejo de instrumentos, danzas, música llanera, seminarios y talleres de artes plásticas, literatura hispano americana y bibliotecología. Se celebran fechas importantes como: el cumpleaños del Municipio, día del niño, día de la familia, día del campesino, fiestas patrióticas, marchas por la paz y día del medio ambiente. Igualmente se tiene participación artística dentro y fuera del Municipio como: encuentros departamentales e Internacionales de folclor llanero; Nacional de Danzas, Concurso pa´lante talento llanero, Concurso departamental de villancicos, Festival de Colonias, Feria Ganadera Candilejas, el festival del canoero, miss Tanga Departamental; Festival Internacional Náutico del Río Meta, Semanas Culturales y muestras folclóricas. Cuenta con una sede de la Corporación Batuta, donde se imparte conocimiento en música a los jóvenes porteños. 2.4.2. HABITOS DE CONSUMO

45

La comida típica del municipio es la carne a la llanera, que consiste en carne tierna asada con leña, la cual se sirve acompañada con papas, yuca y ají. De manera general, los habitantes demandan todos los bienes y servicios que ofrece el comercio del municipio para suplir las necesidades de alimentos, vestido, educación, etc. 2.4.3. PATRIMONIO CULTURAL Las zonas e inmuebles del patrimonio histórico y cultural en la zona urbana de Puerto López, se limita básicamente al Parque de la Ceiba y el Alto de Menegua ubicado a 3 kilómetros del sector urbano declarado por los acuerdos N. 09 y 047 de 1998 como Patrimonio Ecológico, Cultural y Turístico del Municipio de Puerto López, área en la cual se ubica el Centro Geográfico de Colombia representado en el monumento del Obelisco que se simboliza en cuatro caras resaltando la Etnografía, La Industria, La Ganadería y Agricultura, Flora y Fauna, Paisaje de Altillanura y Río. 2.5. RIESGOS Y AMENAZAS El IGAC, dentro de las amenazas naturales ha definido al municipio en la siguiente situación: por susceptibilidad a inundación esta clasificado en un grado alto, por susceptibilidad a remociones en masa en grado medio, y en cuanto a amenazas sísmicas en un grado medio. El PBOT, establece zonas de riesgo por inundación, la zona comprendida entre la margen izquierda del brazo río Metica a partir de la calle 9, la margen izquierda del río Metica, las zonas comprendidas en la margen izquierda del Caño Banderas, la margen derecha del Caño la Venturosa y la margen derecha del rebalse del Río Metica, y el sector de Comuneros en la vía que conduce a San Luis de Río Negro y la zona norte del barrio el Prado. Los fenómenos por socavamiento, se prevén en la margen izquierda del brazo del río Metica, desde la calle 7 hasta su desembocadura. Otro sector es en el caño Banderas, sobre la margen izquierda desde el puente de la vía a San Pablo hasta el lote del cuerpo de bomberos. En el sector rural, las amenazas por deslizamientos, se prevén en el Alto Menegua, la microcuenca del caño Barbasco, sabanas de la Mesa, en el Melua en los sectores de la Esperanza, la Chivera, la Bandera y el sector de la Vega, también en el caño Nare.

46

Los movimientos sísmicos, se pueden presentar en los centros poblados de la Balsa, Pachaquiaro, Altamira, Remolino, Puerto Porfía, El Tigre y Puerto Guadalupe. Los riesgos por inundaciones, se presentan, en todos los sectores aledaños a los

ríos Meta, Metica, Manacacias, Guatiquia, Negro, Yucao, Humea y Melua. Los riesgos por incendios son latentes, debido al manejo de quemas que realizan los propietarios de las fincas, con el fin de generar rebrotes de pasto para alimentar el ganado. 2.6. SISTEMA INSTITUCIONAL Y DE GESTIÓN 2.6.1. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA ACTUAL La administración municipal esta conformada por 6 Secretarías: i) Gobierno y Gestión Comunitaria, ii) Planeación y Desarrollo Urbanístico, iii) Desarrollo Social, iv) Hacienda y Crédito Público, v) Obras públicas, y la vi) Secretaría de salud. Adicionalmente cuenta con el Despacho del Alcalde, ver figura 1. La planta de personal de nómina que labora en la administración es de 76 funcionarios, compuesto por directivos, profesionales universitarios, auxiliares, técnicos, operarios, y conductores. La Personería es el órgano de control para la función administrativa del municipio, en igual medida el Concejo Municipal ejerce funciones de control político.

47

Figura No 1. Organigrama Actual

48

2.6.2. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES AMBIENTALES DE LAS DEPENDENCIAS

Según el decreto 277 de 2005, se establecen las funciones de cada una de las Secretarías de Despacho de la administración municipal. Dentro de las funciones establecidas para cada una de las dependencias se pudo identificar que las Secretarías Obras Públicas y de Hacienda y Crédito Público no tienen funciones ambientales, en las demás Secretarías se observaron las siguientes: ● SECRETARÍA DE GOBIERNO Y GESTIÓN COMUNITARIA Esta dependencia tiene tres funciones ambientales de 50 asignadas, son las siguientes:

▪ Cumplir y hacer cumplir las normas establecidas para el tránsito y transporte de acuerdo a las Leyes vigentes.

▪ Coordinar actividades policivas tales como, visitas a los

establecimientos y personas naturales o jurídicas que desarrollen actividades de juego, rifa o espectáculos a efectos de verificar el cumplimiento de las normas sobre la materia.

▪ Velar por el cumplimento sobre las normas que regulan el espacio

publico. A cargo de esta Secretaría, además de otras están la Inspección de Policía, el Inspector de tránsito y transporte y la UMATA, que tienen las siguientes funciones ambientales:

● Inspección de Policía

▪ Conocer los asuntos que le asigna la Ley, en especial los señalados en los Códigos Nacional y Departamental de Policía, sobre normas para conservar el ambiente.

▪ Efectuar el control permanente a los establecimientos comerciales y

aplicar las sanciones pertinentes. ▪ Velar por el cumplimiento de las decisiones tomadas por la

Administración Municipal en materia de conservación del orden público, saneamiento ambiental y desarrollo urbanístico.

49

●

50

Inspector de Transito y Transporte

▪ Adelantar operativos tendientes a conservar el espacio público y presentar los informes respectivos a su superior inmediato.

▪ Velar por el cumplimiento de las decisiones tomadas por la

Administración Municipal en materia de conservación del orden público, saneamiento ambiental y desarrollo urbanístico.

● UMATA

▪ Adelantar programas de saneamiento y defensa ecológica.

● Profesional Universitario

▪ Velar por el cumplimiento de la Ley del Medio Ambiente. ▪ Diseñar planes para el manejo y disposición final de residuos sólidos y

líquidos. ▪ Formular y evaluar proyectos de carácter ambiental. ▪ Adelantar programas de saneamiento y defensa ecológica.

▪ Prestar el servicio de asesoría, consultoría y capacitación a la

comunidad, en el área ambiental.

▪ Adelantar las acciones que le sean encomendadas sobre el sector ambiental.

● SECRETARÍA DE PLANEACION Y DESARROLLO URBANÍSTICO En esta secretaría, se identificaron 5 funciones ambientales de 41 que tiene asignadas son:

▪ Elaborar el inventario de necesidades y potencialidades del Municipio y los aspectos de desarrollo agropecuario, industrial, comercial, financiero, empleo, servicios, educación salud, vivienda, seguridad, saneamiento, recreación y cultura.

▪ Dirigir, coordinar la formulación, hacer seguimiento y evaluación al Plan

Básico de Ordenamiento Territorial.

51

▪ Velar por el cumplimento sobre las normas que regulan el espacio publico.

▪ Ejercer control sobre la construcción y el cumplimiento de las

disposiciones legales al respecto. ▪ Velar por el cumplimiento de las normas para el uso del suelo.

● SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Esta secretaría cuenta solo con una función ambiental de 24 que tiene, es la siguiente:

▪ Dirigir y Coordinar los servicios educativos estatales que de acuerdo a la Constitución y la Ley le corresponda prestar al Municipio.

Aun cuando esta función no es propiamente ambiental, tiene que ver con la responsabilidad de la educación; a través de la cual se puede incorporar responsabilidades ambientales, mediante la propuesta ambiental, que se muestran en las páginas siguientes de este texto. ● SECRETARÍA DE SALUD La Secretaría de Salud tiene 4 funciones ambientales:

▪ Estimular la atención preventiva, familiar, extra hospitalaria y de control del medio ambiente.

▪ Cumplir y hacer cumplir las normas de orden sanitario previstas en la

Ley 9 de 1979 y demás normas que la modifique o adicionen. ▪ Realizar control periódico a la población expuesta a situaciones de

contaminación ambiental que impliquen riesgos para la salud.

▪ Asesorar y asistir técnicamente a las dependencias de la Alcaldía y a las instituciones del Municipio, en la prevención de los factores de riesgo ambientales generados por el hombre, que ponen en peligro el estado de salud de la comunidad.

Adicionalmente, por intermedio de un profesional universitario, tiene esta función:

▪ Coordinar las actividades de vigilancia epidemiológica con las demás dependencias del servicio Seccional de Salud y con los diversos

52

sectores comprometidos a fin de unificar criterios y tomar medidas de prevención y control.

2.6.2.1. FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE LAS DEPENDENCIAS Tabla No. 16. Fortalezas y Debilidades de las Secretarías DEPENDENCIA FORTALEZAS DEBILIDADES Secretaría de Gobierno y Gestión Comunitaria

Coordina lo relacionado con la atención y prevención de desastres; con el apoyo de la UMATA. Todo el personal a cargo es profesional. Maneja en forma directa las relaciones públicas con la comunidad, sirviendo de enlace entre el gobernante y sus gobernados.

Multiplicidad de funciones, concentradas en una sola Secretaría. Ausencia de capacitación en temas ambientales, déficit en la disponibilidad presupuestal para la capacitación y el fortalecimiento del capital humano.

Secretaría de planeación y Desarrollo Urbano

Responsable directo de la aplicación y seguimiento del Plan de Ordenamiento Territorial POT. Lidera todos los procesos de planificación y direccionamiento del municipio; en materia presupuestal y operativa. Personal profesional con conocimientos básicos para el desempeño de las funciones.

Ausencia de capacitación en temas ambientales, déficit en la disponibilidad presupuestal para la capacitación y el fortalecimiento del capital humano. Desconocimiento de los requerimientos .ambientales necesarios a aplicar en las funciones de la Secretaría. No cuenta con el inventario de necesidades y potencialidades del municipio.

Secretaría de Hacienda y Crédito Publico

Equipo de trabajo idóneo. Información oportuna y confiable. Áreas locativas adecuadas y buen ambiente de trabajo. Software actualizado con la información financiera. Participación en el recaudo de industria y comercio con destino a CORMACARENA.

Falta de equipos de computo. Falta de ampliación de Internet en los puntos de conexión. La información bancaria no llega a tiempo. Falta de herramienta para mantenimiento correctivo y preventivo.

Secretaría de obras Publicas

Maquinaria en buen estado. Personal idóneo. Disponibilidad diaria del personal. Vocación de servicio con la comunidad.

Falta de vehículos para los desplazamientos. Falta de personal para el cumplimiento de las labores. No hay funciones ambientales establecidas.

Secretaría de Salud Talento humano capacitado y con experiencia. desarrollo a cabalidad de los proyecto sociales. trabajo en equipo. La reorientación en la prestación de servicios.

Falta de transporte. No hay un horario de atención al usuario. Espacio de trabajo reducido. Falta la bodega de almacenamiento de residuos sólidos y la bodega para medicamentos.

Secretaría de Desarrollo Social

Personal idóneo. Manejo adecuado de los programas sociales. Diversidad de programas de capacitación laboral. Generación de nuevos ambientes educativos.

Mal estado de los equipos de computo. Falta implementos y herramientas de oficina. Falta de equipo logístico para llegar a las veredas

2.6.3. GESTION AMBIENTAL Y COORDINACION INSTITUCIONAL

53

La administración municipal para el presente año adelanta proyectos con el fin de mejorar el concepto de sostenibilidad del medio ambiente para optimizar la calidad de vida de la comunidad, para tal situación ha desarrollado proyectos en coordinación con CORMACARENA, como es el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Plan de Descontaminación Hídrica con Definición de Objetivos de Calidad y la Extracción del Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, implementación del Sistema de Gestión Ambiental, Implementación de una Planta para el Manejo Integral de los Residuos Sólidos y además cuenta el municipio con una sede de CORMACARENA que se constituye como la autoridad ambiental en la región. Por su parte el municipio, adelanta la reforestación de lagos, caños y lagunas con especies nativas y forestales. Al igual que la activación de la estación piscícola. Los proyectos sociales los desarrolla con el apoyo del Gobierno Nacional y Departamental, en tal sentido se destacan la alimentación escolar: Desayunos y Almuerzos, Alimentación Adulto Mayor, Protección Integral del Adulto Mayor, Transporte Escolar Rural, Convenios de capacitación con el SENA. 2.6.4. PROPUESTA ORGANIZACIONAL Con base en los resultados obtenidos se realizó un análisis con el equipo técnico del SIGAM (funcionarios del municipio y CORMACARENA) de cada de las dependencias del Municipio y se definió la estructura y las funciones para que cada dependencia pudiera desempeñar mejor sus funciones en materia ambiental. Por lo tanto, en primer lugar se definió la capacidad de gestión ambiental del municipio a través de la aplicación del Instructivo Metodológico para evaluar la capacidad de Gestión Ambiental de los Municipios y Construcción del Índice GAM, según lo establecido en la Guía de Gestión Administrativa del SIGAM (MAVDT). 2.6.5. CAPACIDAD DE GESTION AMBIENTAL Y CONSTRUCCIÓN DEL INDICE DE GESTION AMBIENTAL La gestión ambiental es el ejercicio conciente y permanente de administrar los recursos del municipio y de orientar los procesos culturales al logro de la sostenibilidad, a la construcción de valores y actitudes amigables con el medio ambiente y a revertir los efectos del deterioro y la contaminación sobre la calidad de vida y la actividad económica. 21

La capacidad de gestión ambiental municipal se determinó mediante la aplicación de la encuesta diseñada por el MAVDT en la Guía para la formulación de la Agenda Ambiental, y se realizó a los funcionarios de la administración y con esta

21 Guía Gestión Administrativa SIGAM.

54

información de la caracterización (ver anexos 6), se determinó el índice GAM, el cual permitió clasificar al municipio en la tipología B3, ver cuadro No 1. El propósito del índice de la gestión ambiental es la de evaluar la capacidad que tiene el municipio para realizar la gestión ambiental que le corresponde, en función de las características dinámicas, económicas, sociales y ambientales presentes en la región . 22

2.6.5.1. RESULTADOS La capacidad de gestión ambiental, se resume en la tabla No 17. a continuación se describe el resultado de cada una de las variables:

● Capacidad de planeación y ejecución Los resultados obtenidos, nos indican una capacidad de planeación y ejecución baja; ya que el municipio obtuvo 62 puntos de los 130 que este ítem tiene presupuestado. En este aspecto la administración obtuvo los resultados más bajos (cercano a cero) en la implementación de planes de manejo, planes de vertimientos, planes de ordenamiento de cuencas y en la implementación de Agenda Ambiental.

● Coordinación Interna y Externa La coordinación interna y externa para el municipio, es de condición media, pues, obtuvo 63 puntos de los 120 que otorga este ítem, en tal sentido se debe mejorar en el seguimiento de las diferentes actividades para la ejecución de proyectos, en la coordinación de temas ambientales entre el municipio y las demás entidades del Estado, igualmente, desarrollar una interrelación de tipo técnico y social con las ONG presentes en el municipio; ya que en estos ítems el municipio obtuvo las más bajas calificaciones.

● Capacidad de Evaluación y Predicción

22 Guía Gestión Administrativa SIGAM.

55

En este sentido los resultados fueron muy bajos, el puntaje obtenido para este ítem fue de 17 puntos de 100, el municipio no cuenta con una cartografía actualizada, no hay monitoreos de la dinámica de la contaminación hídrica, aérea y de desechos sólidos.

● Liderazgo y Dirección

La capacidad de liderazgo y dirección es baja, pues obtuvo solo 25 puntos de 70 que atorga este ítem, teniendo en cuenta este resultado la administración debe preocuparse en desarrollar propuestas con fin de vincular de manera activa a la empresa privada y las ONG en las propuestas para la sostenibilidad ambiental, de igual manera hacer pública mediante diferentes medios de comunicación la gestión ambiental que realiza la administración municipal.

● Capacidad de Gestión de Recursos

La capacidad de gestión de los recursos es baja, obtuvo 18 puntos de 50, en tal sentido, el municipio debe mejorar en la disponibilidad de recursos destinados al manejo ambiental, y además agilizar los trámites de recursos con las entidades de apoyo al tema ambiental.

● Capacidad de Autorregulación y Adecuación La capacidad de autorregulación es media, pues obtuvo 27 puntos de 50 que otorga este ítem, es decir el municipio se ubica en un 54 por ciento de capacidad, se debe destacar la existencia del manual de instrucciones para regular su funcionamiento, además la capacidad del recurso humano para enfrentar las problemáticas ambientales. Tabla No. 17. Capacidad de Gestión del Municipio

VARIABLE VALORES DE REFERENCIA

CALIFICACION

Capacidad de Planeación y de Control 130 62 Coordinación Interna y Externa. 120 63 Capacidad de Evaluación y Predicción. 100 17 Liderazgo y Dirección. 70 25 Capacidad de Gestión de Recursos. 50 18 Capacidad de Autorregulación y Adecuación

30 27

Total 212

56

● Índice de Gestión Ambiental El índice de gestión ambiental del municipio de Puerto López es de mediana capacidad; pues el resultado fue de 212 puntos de 400, lo que indica que se deben tomar medidas urgentes de tipo administrativo, con el fin de ayudar en parte a superar la problemática ambiental de Puerto López. Ver tabla 18. Tabla No. 18. Índice de Gestión Ambiental de Puerto López

INDICE GAM RANGO GESTION PUERTO

LOPEZ Mayor o igual a 400.

Alta capacidad de gestión ambiental

Entre 200 y 399. Mediana capacidad de gestión ambiental

212

Menor de 200. Baja capacidad de gestión ambiental

● Tipología del Municipio La metodología SIGAM clasifica a los municipios en tres categorías de acuerdo a su gestión ambiental que desarrolla, los de tipo A; que tienen una alta capacidad de gestión ambiental, tipo B; con media capacidad ambiental y los de tipo C con baja capacidad de gestión ambiental. El municipio de Puerto López, según los resultados de la gestión ambiental se encuentra en la tipología B3, lo que lo clasifica como un municipio con mediana capacidad de gestión ambiental dentro de un rango de puntuación de 200 a 399 puntos, pero es preocupante, por cuanto el puntaje obtenido fue 212 puntos, colocándolo muy cerca del rango de la baja capacidad de gestión ambiental. Ver cuadro 1. Cuadro No, 1. Definición Tipología Municipio de Puerto López.

No VARIABLES

A B C A1

A2

A3

B1

B2

B3

C1

C2

C3

0. Índice GAM Alta, mayor o igual a 400 Media, entre 200 y 399 X Baja, menor de 200 1 Población habitantes

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Mayor de 30.000 Mediano entre 50.000 y 299.999 Pequeño menor de 50.000. X 2 Población urbano/ rural. Predominantemente urbana mayor del 70% En equilibrio 40-69 % X Predominantemente rural mayor del 60% 3 Dinámica poblacional Positiva tasa de crecimiento superior a 1 anual X Estable igual a 1 anual Negativa inferior a1 anual. 4 Base económica sobre ingreso fiscales Predominantemente urbana mayor del 70 % por

actividades urbanas X

En equilibrio urbano rural 40 a 69 % Predominantemente rural mayor del 60 % por

actividades rurales

5 Función ambiental ( agua, alimentos, energía) Predominantemente oferente de recursos mayor del

70% del con sumo en fuentes propias.

Equilibrio del 40 a 69% Predominantemente demandante de recursos menor

del 40% de las fuentes propias. X

6 Estructura regional. Red urbano regional(3 o mas núcleos integrados) Conurbación(al menos con otra cabecera) Aislado X 7 Tamaño (área Km 2) Grande mayor de25.000 Mediano entre 8.000 y 24.999. Pequeño menor de 8.000. X Tipología municipal predominante B3

Cabe destacar, que la administración del municipio de Puerto López, cuenta en cada una de las Secretarías de Despacho con personal profesional y técnico idóneo para asumir de manera responsable cada una de las funciones que el cargo les representa. Sin embargo, se observan falencias, las cuales podrían definirse de forma común en todas las dependencias, como son: falta de equipos de computo, capacitación en relaciones interpersonales, capacitación en el tema ambiental, equipos de logística.

58

De igual forma el municipio no cuenta con una Secretaría de Despacho que se encargue del desarrollo agropecuario de Puerto López, máxime cuando este municipio basa su economía del reglón primario como es el sector agropecuario, que de manera importante tiene la responsabilidad de la seguridad alimentaria de la región, pero mas preocupante para estos actuales momentos es que la responsabilidad ambiental esta delegada solo en un profesional universitario y subordinado de la Secretaría de Gobierno. Si bien es cierto, que existe la Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria, que es la encargada prestar la asistencia técnica a los pequeños productores, es una entidad subordinada de la Secretaría de Gobierno, esta situación no es la más adecuada, por cuanto esta Secretaría tiene muchas funciones de tipo administrativo, además el perfil del profesional que exige el manual de funciones es de administrador público. También se pudo observar, que las diferentes Secretarías que tienen funciones ambientales son pocas y no permiten abordar de forma amplia el tema ambiental. Como además, la interacción de las Secretarías al interior de la administración en lo ambiental no esta definido, la Secretaría de Obras Públicas no tiene funciones ambientales, máxime cuando esta es la encargada de desarrollar proyectos de infraestructura que de una u otra forma tienen un impacto ambiental. Por lo anterior y con el fin de mejorar, la capacidad de gestión ambiental municipal, la coordinación entre dependencias de la administración en el tema ambiental, asegurar de manera seria y responsable el desarrollo de la Agenda Ambiental Municipal en concordancia con el Sistema Ambiental Municipal, es necesario adoptar medidas de tipo organizacional y de funciones para que exista armonía entre las dependencias para asegurar un futuro serio y responsable de la gestión para el desarrollo de Puerto López. En tal sentido se presenta la siguiente propuesta organizacional: 1. CREAR LA SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE Esta Secretaría debe contar como mínimo un personal básico para su funcionamiento, un profesional con una carrera a fin con el sector ambiental, dos auxiliares técnicos y una secretaria, las funciones asignadas son:

● Coordinar y dirigir el sistema de gestión ambiental del municipio. ● Coordinar el desarrollo de los procesos de gestión ambiental de la

administración municipal. ● Desarrollar el plan de gestión ambiental del municipio.

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● Coordinar la ejecución de las directrices y pautas para la gestión ambiental que deben cumplir las Secretarías, las entidades descentralizadas y todas las dependencias administrativas del municipio.

● Dirigir, organizar y sistematizar la información ambiental del municipio. ● Efectuar el seguimiento y la evaluación de la gestión ambiental municipal. ● Promover a nivel comunitario la realización de campañas y actividades

formativas y divulgativas que fomenten la conciencia colectiva sobre la necesidad de participar en la conservación y manejo integrado del ambiente.

● Fomentar el ejercicio de acciones populares encaminadas a la conservación restauración y desarrollo del patrimonio ambiental y la defensa de los intereses colectivos del espacio público y de las normas que regulan el desarrollo urbano y regional.

● Desarrollar conocimientos, habilidades y aptitudes propias de la educación, investigación y cultura ambiental.

● Impulsar y coordinar la ejecución oportuna de las obras y acciones que se requieren para la prevención, control, corrección y mitigación ambiental.

● Coordinar el manejo de recursos técnicos, humanos, monetarios, de información, conocimiento, físicos y naturales para la optimización de la gestión ambiental.

● Ejercer las funciones asignadas a la Secretaría Técnica del Consejo Ambiental Municipal.

● Velar por el cumplimiento de la Ley del Medio Ambiente. ● Diseñar planes para el manejo y disposición final de residuos sólidos y

líquidos. ● Formular y evaluar proyectos de carácter ambiental. ● Adelantar programas de saneamiento y defensa ecológica. ● Prestar el servicio de asesoría, consultoría y capacitación a la comunidad,

en el área ambiental. ● Adelantar las acciones que le sean encomendadas sobre el sector

ambiental. Esta Secretaría debe contra con el apoyo del Alcalde, Concejo Municipal, Policía y la Secretaría de Planeación. 2. CREAR LA SECRETARÍA DE DESARROLLO RURAL Esta Secretaría, debe contar con un profesional con carrera afín al sector agropecuario y quien hará las veces de jefe de la oficina, un profesional relacionado con el sector pecuario, dos técnicos agropecuarios y una secretaria. Las funciones de esta Secretaría son:

60

● Planificar el desarrollo rural del municipio. ● Promover y ejecutar políticas nacionales, regionales y sectoriales

relacionadas con el medio ambiente y los recursos naturales renovables. ● Coordinar los planes, programas y proyectos del sector rural. ● Adelantar programas de saneamiento y defensa ecológica. ● Dirigir y coordinar la asistencia técnica agropecuaria y capacitar a los

campesinos, ganaderos, agricultores, piscicultores y en general a todas las áreas agrarias.

● Elaborar un diagnóstico que permita determinar los problemas que afectan a los pequeños productores agropecuarios y seleccionar las soluciones tecnológicas apropiadas.

● Dar trámite a la inscripción de los beneficiarios a la Asistencia Técnica Agropecuaria y verificar el lleno de los requisitos para acceder a ella.

● Proyectar la preparación del programa agropecuario en concordancia con el plan zonal.

● Preparar el Plan Operativo Anual de Actividades de la Umata, por cada área.

● Preparar los proyectos e informes que sean requeridos por el Sistema Nacional de Transferencia de Tecnología y por el municipio.

● Prestar servicio de extensión rural, ya sea en forma directa o mediante convenios con entidades del sector.

● Coordinar los programas de desarrollo rural integrado, dirigidos a las áreas de economía campesina y zonas de minifundio y colonización, que el municipio adelante con otras entidades.

● Presentar al Alcalde proyectos de decretos y acuerdos en materia de asistencia técnica agropecuaria y someter a su consideración los planes, programas y proyectos respectivos.

● Adelantar las medidas necesarias para prevenir las plagas y enfermedades en el sector agropecuario.

● Convocar cuando lo estime conveniente al Consejo Municipal de Desarrollo Rural.

● Mantener en buen estado los elementos asignados a su cargo. ● Elaborar el programa municipal de producción agropecuaria para pequeños

productores. ● Elaborar el Plan de Acción de la Umata. ● Ejercer la supervisión y/o interventoría asignada dentro de los contratos o

convenios. ● Realizar la liquidación de los contratos y convenios en los cuales actúe

como interventor. ● Manejar y controlar el consumo de combustibles, aceites, grasas y

lubricantes de la Unidad. ● Las demás funciones asignadas por la autoridad competente, de acuerdo

con el nivel, la naturaleza y el área de desempeño del cargo.

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Esta Secretaría debe contar con el apoyo de las Secretarías de Gobierno y Medio Ambiente. 3. PRESCINDIR DE LA UNIDAD MUNICIPAL DE ASISTENCIA TÉCNICA

AGROPECUARIA – UMATA- Con la creación de la Secretaría Desarrollo Rural, la cual asume algunas funciones de la UMATA y se le adicionan otras, es necesario prescindir de la misma. Para una mejor ilustración ver la figura 2. 4. PRESCINDIR DEL PROFESIONAL UNIVERSITARIO ENCARGADO DE

LAS FUNCIONES AMBIENTALES. Con la creación de la Secretaría del Medio Ambiente, la cual asume las funciones del profesional universitario adscrito a la Secretaría de Gobierno y se adicionan otras funciones, es necesario prescindir de estos servicios. Ver figura 2.

5. ADICION DE FUNCIONES AMBIENTALES A LAS SECRETARÍAS Como se observó en cada una de las funciones ambientales que tienen las diferentes Secretarías y que algunas no tienen, es necesario asignarle funciones ambientales adicionales con el propósito de mejorar la interacción entre las dependencias para promover el desarrollo sostenible del municipio de Puerto López, así: DEPENDENCIA FUNCIONES AMBIENTALES APOYO

SECRETARÍA DE GOBIERNO Y GESTIÓN COMUNITARIA.

Formular, dirigir y coordinar políticas sobre atención y prevención de desastres. Coordinar con las demás entidades municipales la realización de los planes y trabajos en materia ambiental. Cumplir con las normas ambientales en lo referido al uso del espacio público, control de ruido, contaminación visual y cualquier otro tipo de contaminación.

Policía. Sec. de Medio Ambiente, Planeación. CORMACARENA.

SECRETARÍA DE PLANEACION Y DESARROLLO URBANISTICO

Incorporar consideraciones ambientales en los procesos de zonificación y reglamentación de los usos de suelo y del espacio público. Dirigir, asesorar y orientar el proceso de implementación del Plan de Acción Ambiental Municipal ó la Agenda Ambiental Municipal. Elaborar la normatividad municipal para la urbanización y usos del suelo.

Alcalde. Todas las Secretarías.

SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL

Elaborar los programas de educación e investigación ambiental formal en el municipio. Ejecutar y controlar el desarrollo de dichos programas. Organizar, motivar y capacitar a la comunidad para el desarrollo de programas comunitarios de mejoramiento del entorno ambiental.

Sec. Medio Ambiente, Gobierno.

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SECRETARÍA DE SALUD

Controlar la calidad del agua para el consumo humano.

SECRETARÍA DE OBRAS PUBLICAS

Integrar consideraciones ambientales y de espacio público en el diseño, construcción y mantenimiento de sus obras, arborizar, mantener y conservar las zonas verdes que sean de su responsablidad. Prevenir, controlar y compensar el impacto ambiental de los proyectos que adelante.

Sec. de Medio Ambiente, Planeación y Gobierno.

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Figura 2. Propuesta Organizacional

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3. PRIORIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA Y OFERTA AMBIENTAL URBANA Y RURAL

La construcción del Diagnóstico Ambiental del Municipio de Puerto López, se desarrolló teniendo en cuenta las recomendaciones del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante la aplicación de las guías para la implementación del Sistema de Gestión Ambiental Municipal – SIGAM-, se llevó a cabo un taller denominado Construcción Concertada del Perfil Ambiental, en el cual se presentaron temas de normatividad ambiental, plan de desarrollo municipal, el esquema de ordenamiento municipal, la relación que hay entre EOT y el SIGAM, experiencia del SIGAM en el departamento, videos ambientales, caracterización del municipio y metodología, esta información es marco de referencia para desarrollar el diagnóstico ambiental por parte de la comunidad participe en el taller, como además de encausar y familiarizar a la comunidad con el tema ambiental y de esta forma definir conjuntamente la problemática y oferta ambiental urbana y rural de Puerto López. 3.1 Mapa de Actores Los actores, que intervinieron en la construcción de la Agenda Ambiental fueron de representación institucional, social y económica:

➢ Actores Institucionales Todos los Secretarios de Despacho de la Alcaldía Municipal de Puerto López, la Personería, Dirección de núcleo educativo, los integrantes del Concejo Municipal, la Policía nacional, el DAS, profesores de los diferentes centros educativos, hospital local, defensa civil, empresas de servicios públicos, cuerpo de bomberos, la Gerencia Ambiental del Meta, CORMACARENA.

➢ Actores Sociales Para los actores sociales se definieron, las Juntas de Acción Comunal urbana y rural, las ONG presentes en el municipio, las fundaciones si ánimo de lucro y las comunidades religiosas.

➢ Actores Económicos Dentro de los actores económicos se identificaron, cooperativas multiactivas, cooperativas de trabajo, asociaciones de microempresarios, asociaciones de comerciantes, asociaciones de productores, productores agropecuarios, representantes de las industrias, la banca presente en el municipio y pequeños productores agropecuarios.

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3.2. Identificación y priorización de la oferta y la problemática ambiental

urbana y rural La identificación de la oferta y la problemática ambiental se desarrolló en el taller mediante la conformación de mesas o grupos de trabajo, donde los integrantes daban a conocer la oferta y la problemática, y la plasmaban en un formato diseñado para este ejercicio (Anexos 1, 2, 3 y 4), además le asignaban una calificación de acuerdo a criterios con efecto en el medio ambiente, la sociedad y la economía. Una vez identificada y calificada la oferta y la problemática se procedió a desarrollar la priorización, mediante la presentación de los resultados en plenaria de cada uno de los grupos, donde se desarrolló el formato (Anexo 5) diseñado para este ejercicio, posteriormente los resultados de la oferta y la problemática fueron ubicados en el mapa del municipio. Dentro de este taller se definió un equipo técnico, con el objeto de revisar y organizar la información obtenida, identificar las fortalezas de la oferta ambiental. Las causas y efectos de la problemática ambiental como además de desarrollar un perfil del plan de acción ambiental, lo cual se constituye en el insumo para trabajar el segundo taller de la Agenda Ambiental municipal que es la “Construcción Concertada del Plan de Acción Ambiental”. 3.3. Criterios de Calificación

➢ La Oferta Ambiental Rural Los criterios de acuerdo al grado de importancia son: Para el medio ambiente: por ser un ecosistema estratégico para el municipio, es un área protegida, de conservación o parque natural, etc., facilita las dinámicas biológicas de los ecosistemas, aumenta la capacidad de carga del sistema natural, alimenta el sistema hidrológico del municipio, disminuye o protege de riesgos geofísicos, embellece el paisaje y lo hace atractivo al turismo, evita o disminuye la contaminación de aguas, aire, suelos. Para la sociedad, por suministrar bienes y servicios naturales (agua, aire, suelos), beneficia una gran proporción de la población rural, beneficia a grupos minoritarios o vulnerables, participa de los derechos fundamentales de los ciudadanos, cumple; con las leyes, normas, reglamentación, acuerdos, recomendaciones, beneficia la salud física o mental de

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las personas, salvaguarda la vida y/o los bienes de las personas, aumenta la calidad de vida de las personas. Para la economía, por suministrar materias primas para la producción, afecta o disminuye la productividad básica del municipio, favorece a varios sectores productivos, nutre la demanda y el consumo de recursos naturales, absorbe la producción de residuos, contribuye a la sostenibilidad.

➢ La Oferta Ambiental Urbana Los criterios de acuerdo al grado de importancia son: Para el medio ambiente, por ser un ecosistema estratégico para el área Urbana, es un área protegida; de conservación, parque natural etc, facilita las dinámicas biológicas de los ecosistemas, aumenta la capacidad de carga del sistema natural, alimenta el sistema hidrológico del municipio, disminuye o protege de riesgos geofísicos, evita o disminuye la contaminación de aguas, aire, suelos, embellece el paisaje y lo hace atractivo al turismo. Para la sociedad por, suministrar bienes y servicios naturales (agua, aire, suelos), beneficia una gran proporción de la población del área Urbana, beneficia a grupos minoritarios o vulnerables, participa de los derechos fundamentales de los ciudadanos, cumple con las leyes, normas, reglamentación, acuerdos, recomendaciones, beneficia la salud física o mental de las personas, salvaguarda la vida y/o los bienes de las personas, aumenta la calidad de vida de las personas. Para la economía por, suministra materias primas para la producción, afecta o disminuye la productividad básica del área Urbana, favorece a varios sectores productivos, nutre la demanda y el consumo de recursos naturales, absorbe la producción de residuos, contribuye a la sostenibilidad.

➢ La Problemática Ambiental Rural Los criterios de acuerdo al grado de importancia son: Para el medio ambiente por que, afecta ecosistemas estratégicos para el municipio, afecta áreas protegida; de conservación, parques naturales etc, afecta las dinámicas biológicas de los ecosistemas, afecta la capacidad de carga del sistema natural, afecta el sistema hidrológico del municipio, aumenta los riesgos geofísicos, produce contaminación; de aguas, aire, suelos, deteriora áreas urbanas, rurales o ambas.

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Para la sociedad por que, afecta una gran proporción de la población urbana o rural, afecta a grupos minoritarios o vulnerables, viola los derechos fundamentales de los ciudadanos, viola leyes, normas, reglamentación, acuerdos, recomendaciones, afecta la salud física o mental de las personas, pone en riesgo la vida y/o los bienes de las personas, disminuye la calidad de vida de las personas. Para la economía, por que afecta o disminuye la productividad básica del municipio, afecta varios sectores productivos, aumenta la demanda y el consumo de recursos naturales, aumenta la producción de residuos, es un obstáculo a la sostenibilidad.

➢ La Problemática Ambiental Urbana Los criterios de acuerdo al grado de importancia son: Para el medio ambiente, por que afecta un ecosistema estratégico para el área Urbana, afecta un área protegida; de conservación, parque natural etc, compromete las dinámicas biológicas de los ecosistemas, disminuye la capacidad de carga del sistema natural, afecta el sistema hidrológico del municipio, aumenta o propicia riesgos geofísicos; erosión, sismos etc, aumenta o causa la contaminación de aguas; aire, suelos, daña el paisaje para propios y para el turismo. Para la sociedad, por que contamina o disminuye bienes y servicios naturales (agua, aire, suelos), perjudica una gran proporción de la población del área Urbana, afecta a grupos minoritarios o vulnerables, afecta los derechos fundamentales de los ciudadanos, incumple con las leyes, normas, reglamentación, acuerdos, recomendaciones, perjudica la salud física o mental de las personas, perjudica la vida y/o los bienes de las personas, disminuye la calidad de vida de las personas. Para la economía, por que disminuye las materias primas para la producción, afecta o disminuye la productividad básica del área Urbana, afecta a varios sectores productivos, aumenta la demanda y el consumo de recursos naturales, aumenta la producción de residuos, está en contra de la sostenibilidad. 3.4. La Oferta y la Potencialidad Ambiental Rural y Urbana del Municipio de

Puerto López

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Como lo muestran las tablas 19 y 20 de la priorización de la oferta y potencialidad ambiental del sector rural y urbano, la comunidad identificó de manera priorizada, el recurso hídrico, los bosques, la producción agropecuaria, el turismo, los recursos naturales renovables, los servicios agrícolas, la cultura, los parques, las lagunas, los caños, las arborizaciones, el equipamiento publico, y la infraestructura de servicios. En el municipio de Puerto López, se determinaron tres subsistemas, el físico biótico, el económico productivo y el socio cultural. MAPA 2. Oferta Ambiental Priorizada Urbana y Rural.

No OFERTA RURAL 1 Río Meta 2 Alto Menegua 3 Reserva Umapo y la Victoria 4 Río Humea 5 Centro Recreacional Cafam 6 Reserva la payara y la Victoria 7 Bosques Lajitas 8 Caño la Venturosa 9 Río Negro 10 Bosque Yucao 11 Río Metica

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NO OFERTA URBANA 1 Caño La Venturosa 2 Caño Banderas 3 Revalce Río Metica 4 Brazo Río Metica 5 Caño La Morichera 6 Laguna La Venturosa 7 Complejo Deportivo 8 Biblioteca Municipal 9 Caño Los Muertos 10 Palacio Municipal 11 Complejo Ganadero La comunidad destacó la enorme riqueza hídrica, que esta representada en los caños, ríos, y humedales del sector urbano y rural. Un reconocimiento especial tiene el río Meta, por cuanto atraviesa el municipio y además la cabecera municipal, y se constituye en un corredor fluvial que comunica no solo a Puerto López sino a la Orinoquía colombiana con los países de Venezuela y el Caribe, tal situación aporta de manera importante al desarrollo económico de la región, es así que zonas de los departamentos de Casanare y Vichada y el propio municipio utilizan el río como única vía para sacar sus productos para la venta, que llegan principalmente a Puerto López, como es el caso del ganado, en la misma forma como salen productos, igualmente se transportan por esta vía, los víveres, alimentos y productos que las comunidades de estos sectores demandan, de la misma forma los ríos Metica, Manacacias y Melua son utilizados como vías fluviales. En estos ríos se desarrollan actividades económicas como la pesca, actividad de la cual viven algunas familias que tienen sus asentamientos cerca del río y otras que viven en el sector urbano. Los ríos del

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municipio aportan para el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del sector. La comunidad estableció, que los bosques se constituyen en una oferta de bienes y servicios ambientales, que son y pueden ser utilizados para el desarrollo de la actividad turística, pues sus bellos y hermosos paisajes son un atractivo interesante para atraer a la comunidad que se deleita con estas seducciones naturales, en tal sentido, los participantes del taller, destacaron principalmente, las declaradas reservas naturales de el Alto Menegua y El Parque Natural Municipal el Yucao, en la misma forma, se nombran los bosques de los resguardos indígenas de Umapo y La Victoria, la reserva natural Payara y la Gloria, la Serranía, los bosques de la vía Puerto López – Altamira y los bosques de las márgenes de los ríos, igualmente manifiestan que los bosques son productores de aire limpio y sirven de capturantes de dióxido de carbono, además se constituyen en barreras naturales para evitar el desbordamiento de los ríos y caños en las épocas de invierno, también albergan y preservan la fauna y flora propia de esta región, y son promotores de la conservación y producción del agua, se destaca también la finca turística de Cafam, donde llegan turistas de diferentes partes del país principalmente de la capital Bogotá, que es donde esta empresa tiene su principal centro de operaciones. El casco urbano cuenta con hermosos parques arbolados y calles y carreras amplias, esta situación proporciona un paisaje urbano atractivo para la comunidad residente como además para los visitantes, se destacan el parque principal Alfonso López, el Canoero y la Ceiba, las lagunas presentes en el municipio como la Venturosa , tiene su aporte como reservas de agua, la conservación de la diversidad de la fauna y la flora, en el mismo sentido aportan beneficios los caños Banderas y Los Muertos, los humedales Santa Helena y Comuneros, las arborizaciones como la del Abel rey, además de mejorar el embellecimiento de la ciudad, son un amortiguados de la radiación solar para el sector como también promueven la presencia de aves silvestres.

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El subsistema económico productivo, es significativo, por cuanto la economía de Puerto López es eminentemente agropecuaria, y se constituye en el primer renglón generador de empleo, tiene un lugar destacado en la producción de ganado, con actividades de cría, ceba, y producción de leche. La ciudad de Puerto López, se constituye como un gran centro de negocios ganaderos, si se tiene en cuenta que aquí convergen todas las ganaderías del llano para ser comercializadas y además cuenta con infraestructura como el complejo ganadero, y el muelle principal para desarrollar esta actividad, igualmente la producción agrícola se destaca por las explotaciones de cultivos semestrales de arroz y soya, en la actualidad se investiga para ampliar la frontera agrícola en la altillanura, con el fin de incorporar actividades como el cultivo del maíz en rotación con soya, cabe mencionar que la zona cuenta con excelente servicio de fumigación aérea, lo cual es un apoyo para que prevalezcan este tipo de cultivos comerciales; esta situación, para los participantes del taller fue considerada como una oferta de bienes y servicios, por cuanto estas pistas de fumigación disminuyen los costos de producción a los agricultores, son generadores de empleo y en cierta forma son un apoyo para que prevalezca la producción de cultivos semestrales en la región, que de una u otra forma ayudan a dinamizar la economía del municipio. En la actualidad la producción de petróleo, tiene un efecto positivo en el sector social, por cuanto genera regalías que son invertidas en mejora las condiciones de vida de la comunidad, también se constituye como un dinamizador de economía local y se convierte en un promotor de la inversión foránea. La comunidad presente en los talleres, destacó la cultura, por cuanto en el municipio se conservan comunidades indígenas de los Achaguas con identidad cultural propia, que preservan actividades ancestrales, además, son productores de artesanías propias que generan de cierta forma un incentivo para la actividad turística. De la misma forma el folclor llanero con sus diferentes ritmos es un atractivo para propios y extraños. El equipamiento, con que cuenta el municipio suple las necesidades que la comunidad demanda de estos servicios, tal es el caso, de los servicios de saneamiento básicos, salud, educación, y recreación, y perciben esta situación como un beneficio para la calidad de vida. La infraestructura complementaria, como el complejo ganadero, el muelle principal, la plaza de mercado y los espacios públicos, permiten armonizar el desarrollo de la actividad económica del municipio, también contribuye a desarrollar y mejorar el paisaje urbano de los diferentes sectores de influencia de cada una de estos servicios.

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3.5. La Problemática Ambiental Rural y Urbana del Municipio de Puerto López

MAPA 3. Problemática Ambiental Priorizada Urbana y Rural.

No PROBLEMÁTICA UR 1 Contaminación Caño Banderas 2 Residuos sólidos Caño Los Muertos 3 Sedimentación Río Metica 4 Invasión espacio público 5 Trafico pesado 6 Plaza de mercado 7 Lotes de engorde 8 Contaminación Caño La Venturosa 9 Porquerizas 10 Contaminación sonora No PROBLEMÁTICA RU 1 Sedimentación río Meta 2 Contaminación Caño Banderas 3 Tala Pto Guadalupe 4 Derrame petróleo en la vía 5 Contaminación por porquerizas 6 Vertimiento Pto. Guadalupe 7 Erosión Alto Menegua 8 Vertimiento alcantarillado Pto Porfía 9 Tala Pto Guadalupe 10 Falta de servicios públicos Umapo y

la Victoria.

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La problemática ambiental como lo muestran las tablas 21 y 22 de la priorización, se identifican los subsistemas que están ligados con la problemática del municipio tanto en el área rural como urbana, en tal sentido son: el físico biótico, el económico productivo, el institucional y de gestión y el sociocultural. De igual forma se establecen las líneas de acción en las cuales el plan acción ambiental debe tener en cuenta para la solución de los problemas como son, agua, bosques, espacio público, servicios públicos, infraestructura, gestión, educación, normatividad, actividad económica y propiedad de la tierra, además relaciona las causa y efectos por los cuales suceden estas situaciones.

● CONTAMINACIÓN DE FUENTES HIDRICAS Uno de los problemas graves que tiene el municipio tanto en la zona urbana como rural es la contaminación de las fuentes hídricas, pues se vierten las aguas negras de los alcantarillados a los caños y ríos del municipio sin ningún tratamiento, también la falta de vivienda manifiesta en el municipio de Puerto López, contribuye a incrementar esta situación, pues se dan fenómenos en donde las comunidades vulnerables invaden las zonas adyacentes a los caños y ríos, en donde la prestación de los servicios públicos no existe, en tal sentido los habitantes de estas viviendas ubicadas en estos sectores, vierten las aguas negras, los residuos sólidos a las fuentes hídricas. Tal situación se presenta en el humedal los comuneros, de manera general las fuentes hídricas afectadas son el caño Banderas, la Venturosa, el Zorro, el Río Meta, Negro, los centros poblados de Chaviva, Puerto Guadalupe y la vía a Tobacia. La situación de la contaminación de las fuentes hídricas cobra importancia por

cuanto , aguas abajo las comunidades utilizan el liquido para el consumo humano y para las labores agropecuarias, la ciudad se ve afectada en su paisaje urbano, por cuanto las caños contaminados expelen olores nauseabundos, lo cual contrasta con la deforestación de los mismos, tal situación tiene su efecto en la salud de la comunidad generando problemas gastrointestinales, epidemias, afectación de las vías respiratorias, etc.

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Una de las cuencas hídricas mas afectadas es el río Meta, si se tiene en cuenta que toda la descarga de contaminación local va a este río a sumarse a la que trae de aguas arriba, también se ve afectado el río Metica que es afluente del río Meta, en donde se descargan vertimientos sin ningún tratamiento. Algunas explotaciones porcícolas, ubicadas en las riveras de caños y ríos, vierten las aguas servidas a las fuentes hídricas donde se desarrolla esta actividad, este tipo de explotaciones se presenta de forma dispersa en el municipio.

● TALA DE BOSQUES Otra preocupación de la comunidad, es la tala indiscriminada de los bosques del municipio, pues, el hombre en su afán de generar un recurso económico para el sustento familiar ve el bosque como una alternativa de explotación, en otras ocasiones los propietarios de fincas derriban y atentan contra las unidades boscosas con el fin de ampliar sus praderas para incrementar el hato ganadero, la actividad de la producción agrícola también hace su aporte para acrecentar esta problemática, pues cultivos como el arroz, que se siembran en grandes extensiones y requieren según los agricultores para buenas producciones, de suelos nuevos o vegas, se ven en la situación de talar bosques en márgenes de ríos, morichales, etc, la cuenca del río Meta es una de las mas afectadas por estas actividades. Este escenario es alarmante por la repercusión directa que tiene sobre la fauna y flora presente en estos ecosistemas, ya que las especies en general están en peligro de extinción si no se toman medidas para disminuir la tala indiscriminada de los bosques. Adicionalmente, los cultivos como el arroz, están causando contaminación del aire, fuentes hídricas, por las constantes aplicaciones desmedidas de plaguicidas que pueden generar entre otras cosas resistencia genética de plagas y enfermedades para los cultivos.

● RESIDUOS SÓLIDOS

Los residuos sólidos, en varias ocasiones son botados por la comunidad a los caños y ríos, se observa un falta de cultura ambiental en las comunidades, esta situación afecta el paisaje urbano y rural y va en detrimento de la actividad turística, la falta de cobertura de los servicios públicos como los alcantarillados

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para toda la comunidad, incrementa la problemática ambiental para los recursos naturales.

● ESPACIO PÚBLICO

La invasión del espacio publico, es frecuente , se observan que el comercio ocupa los espacios públicos para ubicar las mercancías como también los enseres con el fin según los comerciantes de aumentar sus ventas, para el caso de los bares y discotecas no manejan un volumen adecuado de los equipos de sonido, la construcción de viviendas en rondas de caños, esta generando daños ecológicos en estos sectores, pues, talan los bosques y afectan los nacederos de agua y humedales, poniendo en riesgo la disponibilidad del recurso agua.

● VIAS El sistema vial terciario, es escaso, lo cual perjudica de cierta forma a los productores agropecuarios y en general a la comunidad, pues, los costos de producción se elevan por el concepto del transporte, los transportadores se ven en la obligación de elevar el precio de los fletes, con el argumento que deben realizar recorridos demasiado largos y el mantenimiento continuo a sus vehículos, una de las causas de la falta de vías es la falta de recursos económicos para construcción de esta vías, y también la gran extensión que tiene el municipio.

● EQUIPAMENTO PUBLICO El cierre del matadero municipal, esta incrementando los precios de la carne, por cuanto los productores deben sacrificar el ganado en la ciudad de Villavicencio, esta situación acarrea un alza en precio final del producto, la comunidad definió la causa de este hecho a la falta de acondicionamientos técnicos del matadero municipal para que cumpla con las especificaciones técnicas de un matadero tipo 4, igualmente , otra situación que esta generando problemas, es la contaminación de la plaza de mercado, se observa una falta de conciencia para el manejo de los residuos que allí se producen por parte de los propietario de los expendios de alimentos.

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La plaza de mercado se convierte en un foco de contaminación urbano, por cuanto algunos propietarios de establecimientos, no realizan un manejo adecuado de los residuos que producen, en algunos casos son botados a la calle o en los corredores de la plaza, esta situación obedece en parte a la falta de educación de los mismos propietarios, el paisaje urbano de la ciudad se ve afectado por esta situación, también se incrementan los vectores como moscas y zancudos que pueden trasmitir enfermedades a la comunidad, las ventas se ven afectadas por, el flujo de gente interesada en comprar disminuyen por causa de la presentación inadecuada de la plaza.

● DESEMPLEO

El desempleo en el sector urbano es otra problemática manifiesta en el municipio, pues no existen fuentes o empresas que demanden mano de obra calificada, el municipio se constituye como uno de mayores generadores de empleo, en parte la situación obedece a la falta de inversionistas en la región, que por causas de la condiciones de orden público que hay en la zona, los inversionistas lo piensan para invertir sus capitales.

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Segunda Parte

PLAN DE ACCION AMBIENTAL LOCAL

Foto. Laguna Dignificativa y bosque la Venturosa.

VISION AMBIENTAL

La visión ambiental se construyo participativamente con actores institucionales,

económicos y sociales.

PUERTO LOPEZ “PROYECCIONES Y HECHOS”

2.006 – 2.018

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Puerto López se situará al 2018, como un atractivo turístico, con una riqueza geográfica, paisajística, ambiental y económica que cuente con una infraestructura amigable con el entorno ambiental, donde sus habitantes y visitantes puedan disfrutar de su belleza, amabilidad y riqueza que rodea a nuestro municipio como centro geográfico de Colombia. Foto. Laguna Venturosa. El equipo técnico creado en el taller construcción concertada del perfil ambiental y conformado por actores representantes de las Juntas de Acción Comunal, docentes, delegados de la administración municipal y el representante de CORMACARENA. Analizó, organizó, clasificó, la información obtenida del primer taller y precisó un perfil del plan de acción del municipio de Puerto López, el cual fue ajustado por la comunidad en el taller CONSTRUCCION CONCERTADA DEL PLAN DE ACCION AMBIENTAL LOCAL. La agenda del taller para la Construcción del Plan de Acción se desarrolló, teniendo en cuenta, el análisis por subsistemas, análisis de fortalezas de la oferta ambiental urbana y rural, presentación y discusión de causas y efectos de la problemática ambiental urbana y rural, construcción concertada de líneas de acción, definición de la visión ambiental, planteamiento de proyectos para la Construcción del Plan de Acción Ambiental del Municipio de Puerto López. El presente Plan de Acción Ambiental Local (PAAL) de Puerto López, se elaboró con la participación de la comunidad, el propósito fundamental es direccionar de manera planificada la conservación y el desarrollo sostenible del medio ambiente del municipio, la oferta y la problemática ambiental priorizada tenida en cuenta en este Plan de Acción es la siguiente:

➢ Problemática Ambiental Priorizada del Sector Rural.

1. Vertimiento de alcantarillados, aguas servidas y tala de bosques. 2. Producción agropecuaria. 3. Contaminación y sedimentación del río Meta. 4. Tala de bosques. 5. Falta de servicios públicos.

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6. Falta de vías. 7. Falta de presencia institucional. 8. Disposición inadecuada de residuos sólidos. 9. Falta de educación ambiental. 10.Tenencia de la tierra y conflicto del suelo.

➢ Problemática Ambiental Priorizada del Sector Urbano.

1. Contaminación por vertimientos. 2. Falta de agua potable. 3. Invasión del espacio público. 4. Manejo inadecuado de residuos sólidos. 5. Cierre del matadero municipal. 6. Lotes de engorde. 7. Contaminación sonora. 8. Servicios públicos. 9. Contaminación de porquerizas. 10.Contaminación plaza de mercado. 11.Espacio público. 12.Desempleo.

➢ Oferta Ambiental Priorizada del sector Rural.

1. Recurso hídrico. 2. Bosques. 3. Producción agropecuaria. 4. Turismo. 5. Cultura. 6. Recursos naturales renovables. 7. Servicios agrícolas.

➢ Oferta Ambiental Priorizada del Sector Urbano.

1. Equipamiento. 2. Parques. 3. Infraestructura. 4. Lagunas. 5. Arborizaciones. 6. Humedales. 7. Caños.

1.1. Líneas de Acción

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Las tablas 23 y 24, nos permiten observar de manera clara las líneas de acción de la oferta y la problemática y la correlación que hay de lo urbano y lo rural, estas líneas de acción serán las que tiene el plan de acción para definirle la solución a la problemática como además para la conservación de la oferta mediante la definición de las áreas temáticas con la intención de llegar a la visión ambiental de ser un municipio con atractivo turístico, con una riqueza geográfica, paisajística, y ambiental. Las líneas de acción identificadas por la comunidad son: el agua, los bosques, equipamiento, actividad económica, cultura, espacio público, servicios públicos, infraestructura, propiedad de la tierra, normatividad y educación.

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1.2. Conclusión Como lo muestra la tabla 25, se definieron 5 áreas temáticas para el Plan de Acción Ambiental como son los recursos naturales, infraestructura y servicios públicos, desarrollo económico, gestión institucional, y educación ambiental, de igual forma, se identificaron los programas a desarrollar como: conservación del recurso hídrico, conservación y recuperación de bosques, construcción y mejoramiento de servicios públicos, malla vial terciaria, producción agropecuaria, normatividad y control, y educación. Además muestra los proyectos que conservaran y corregirán la escenario ambiental del municipio. 1.2.1. Áreas Temáticas y Objetivos 1.2.1.1. Recursos Naturales Recuperar y conservar los recursos naturales del municipio para garantizar una buena disponibilidad y calidad del agua, preservar la fauna y flora existente, conservar los bosques y sus ecosistemas. PROGRAMA CONSERVACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO PROYECTOS:

➢ Construcción planta de tratamiento de aguas residuales en el casco urbano.

➢ Construcción plantas de tratamiento de aguas residuales en los centros

poblados. ➢ Mejoramiento del sistema de potabilización del agua para el acueducto del

municipio. ➢ Eliminación de vertimientos de aguas residuales a caños mediante la

construcción de colectores casco urbano. ➢ Conservación, reforestación y mantenimiento de humedales, lagunas casco

urbano. PROGRAMA CONSERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DE BOSQUES Y SU BIODIVERSIDAD PROYECTOS:

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➢ Recuperación, conservación, reforestación y mantenimiento de rondas de caños del casco urbano.

➢ Estudio para la identificación, conservación y mantenimiento de la fauna y

flora del Municipio.

➢ Recuperación, conservación, reforestación y mantenimiento de rondas de caños y ríos en la zona rural

➢ Promover la conservación y uso sostenible de los bosques, incentivar su

restauración ecológica, promocionar y fortalecer la incorporación del sector forestal a la economía regional.

1.2.1.2. Infraestructura y Servicios Públicos Construir y mejorar, los servicios de alcantarillados, acueductos, con fin de atenuar el impacto ambiental negativo que estos ocasionan en el sector urbano y rural, donde la ciudadanía y en especial la población infantil es la directamente afectada y garantizar las vías de acceso a las diferentes zonas del municipio. PROGRAMA CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE SERVICIOS PÚBLICOS PROYECTOS:

➢ Compra de terreno e implementación de la planta de tratamiento de residuos sólidos.

➢ Optimización del servicio de alcantarillado en el municipio mediante la actualización del sistema de redes.

➢ Construcción de los sistemas de acueducto y alcantarillado para los centros poblados de Umapo y la Victoria

➢ Mejoramiento del servicio y la red de alcantarillado de Puerto Porfia. ➢ Control y mejoramiento de la disposición inadecuada de los residuos

sólidos en el caño los Muertos , laguna la Venturosa, y el bajo Menegua PROGRAMA MALLA VIAL TERCIARIA PROYECTOS:

➢ Adecuación y mejoramiento de lamilla vial terciaria. ➢ Construcción, apertura, y expansión de la malla vial terciaria del municipio.

1.2.1.3. Desarrollo Económico

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Identificar, investigar, planificar, controlar, actividades productivas económicas, para que sean amigables con el medio ambiente. PROGRAMA PRODUCCION AGROPECUARIA PROYECTOS:

➢ Implementación de buenas practicas para la explotación ganadera amigables con el medio ambiente

➢ Implementación de buenas practicas para la explotación porcícola

amigables con el medio ambiente.

➢ Transferencia de tecnología para la implementación de la producción mas limpia en cultivos de economía campesina y comerciales.

➢ Alternativas al uso de las quemas como practicas de manejo en la

explotación ganadera en la sabanas 1.2.1.4. Gestión Institucional Promover la administración municipal para la aplicación de la normatividad para el y manejo de los espacios públicos. PROGRAMA NORMATIVIDAD Y CONTROL PROYECTOS: Control de la contaminación sonora, lotes de engorde, y explotaciones porcícolas mediante la aplicación de operativos policiales

1.2.1.5. Educación Ambiental Capacitar a la comunidad en general en temas ambientales para el manejo de los residuos sólidos, conservación de bosques, agua, y uso del suelo. PROGRAMA EDUCACIÓN PROYECTOS

➢ Campañas educativas para mejorar la problemática del uso del espacio público.

90

➢ Capacitación en el uso adecuado de los recursos naturales.

➢ Capacitación para el uso racional del agua en los hogares de Puerto López.

91

Tabla No 25. PLAN DE ACCION AMBIENTAL MUNCIPIO DE PUERTO LOPEZ.

ÁREA

TEMATICA

OBJETIVO

PROGRAMAS

JUSTIFICACION PROYECTOS JUSTIFICACION META

BENEFICIARI

OS

RESPONSABLE

RECURSOS

NATUR

ALES

Recuperar y

conservar los

recursos naturales

del municipio para

garantizar una

buena disponibilidad y calidad

del agua, preserva

r la fauna y la flora y conserva

r los bosques

y sus ecosiste

mas.

Conservación del Recur

so Hídric

o

Promover la conservación y recuperación del agua para

mejorar su calidad y la

disponibilidad del recurso.

construcción planta de tratamiento de aguas residuales en el casco urbano

En la actualidad las aguas servidas de los hogares del municipio de Pto López, son evacuadas mediante el alcantarillado y vertidas a las fuentes hídricas sin ningún tratamiento causando contaminación de las aguas, como además generando problemas de salud pública e incremento de vectores de enfermedades.

1 18.000 Habitan

tes

Sria.PlaneaciónMpal. Sria. Hacienda. SriaObras.

Construcción plantas de tratamiento de aguas residuales en los centros poblados.

Los sistemas de acueducto y alcantarillado de los centros poblados del Mpio de Pto López vierten las aguas residuales a las Fuentes hídricas, y además algunas viviendas no están conectadas a la red, esto esta causando incremento en la contaminación de las aguas, incremento de enfermedades gastrointestinales en la comunidad en general, y aumento de vectores.

6 8.000

Habitantes

Sria.PlaneaciónMpal. Sria. Hacienda. SriaObras.

92

Mejoramiento del sistema de potabilización del agua para el acueducto del municipio.

Las plantas de tratamiento del agua en el Mpio. Se encuentran en mal estado de funcionamiento en parte a la falta de mantenimiento de las mismas y además las redes de acueducto son de material galvanizado, esto en suma se refleja en una mala calidad del agua para el consumo humano, generando problemas de enfermedades gastrointestinales, y dermales

1 18.000 Habitan

tes

Sria.PlaneaciónMpal. Sria. Hacienda. SriaObras.

Eliminación de vertimientos de aguas residuales a caños mediante la construcción de colectores casco urbano

El alcantarillado tiene varios puntos de descarga en las fuentes hídricas del Mpio, esta situación genera puntos de contaminación a lo largo de los caños como además, la proliferación de vectores de enfermedades, y la afectación del paisaje urbano, es necesario la reducción de estos puntos mediante la construcción de colectores.

6 18.000 Habitan

tes

Sria.PlaneaciónMpal. Sria. Hacienda. SriaObras.UESP.

Conservación, reforestación y mantenimiento de humedales, lagunas casco urbano.

Los humedales y las lagunas presentes en el casco urbano, han estado afectadas entre otras situaciones por la deforestación, la construcción de vivienda, tal situación hace inminente la atención inmediata para la conservación de las mismas.

General

18.000 Habitan

tes

Sria.PlaneaciónMpal. Sria. Hacienda. SriaObras.UMATA.

93

Conservació

n y Recuperación de

Bosques y su

Biodiversida

d

Promover la recuperación y conservación

de los ecosistemas

presentes en el Municipio

Recuperación, conservación, reforestación y mantenimiento de rondas de caños del casco urbano.

Los caños que forman parte del área urbana del Mpio. En la actualidad están deforestados debido en parte al afán del hombre por la solución al problema de vivienda, causando con esto la disminución del agua, y la afectación del paisaje.

General

18.000 Habitan

tes

Sria.PlaneaciónMpal. Sria. Hacienda. SriaObras.UMATA.Cormacarena.

Estudio para la identificación, conservación y mantenimiento de la fauna y flora del Municipio.

El municipio carece de estudios técnico-científicos para reportar a manera de inventario la población de fauna y flora presente en la zona, esta actividad se constituye en una herramienta importante para identificar especies existentes planear la conservación de estas.

General

18.000 Habitan

tes

Sria.PlaneaciónMpal. Sria. Hacienda. SriaObras.UMATA.Cormacarena.

Recuperación, conservación, reforestación y mantenimiento de rondas de caños y ríos en la zona rural

El hombre en su afán de conseguir un fuente generadora de ingreso, de ampliar sus potreros y de cultivar, ha intervenido de manera irracional los bosque que forman parte de los caños y ríos, de no atender esta situación, se puede generar desbordamientos e inundaciones entre otros problemas .

General

12.000 Habitan

tes

Sria.PlaneaciónMpal. Sria. Hacienda. SriaObras.UMATA.Cormacarena

Promover la conservación y uso sostenible de los bosques, incentivar su restauración ecológica, promocionar y fortalecer la incorporación del sector forestal a la economía regional.

La comunidad se beneficia de los bosques, sin ningún criterio sostenible, es así como los tala sin reparo están ocasionando afectación al medio ambiente. Los bosques como tal pueden ser una actividad económica que genere ganancias siempre y cuando se manejen de manera sostenible, el sector forestal cobra importancia para la

General

Sria.PlaneaciónMpal. Sria. Hacienda. SriaObras.UMATA.Empresaprivada.

94

región teniendo en cuenta el TLC con Estados Unidos

INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS

PUBLICO

S

Construir y

mejorar, los

servicios de

alcantarillado y

acueductos con el

fin de atenuar

el impacto

ambiental

negativo que

estos ocasionan en el sector

urbano y rural,

donde la ciudadanía y en

especial la

población infantil

es la directam

ente afectada,

y garantizar las vias garantizar las vias

de acceso a

las diferentes zonas

del municipi

o.

Construcción

y mejoramiento

de Servici

os Públic

os

Elevar la calidad de vida

de los habitantes del

municipio mediante la

construcción y mejoramiento

de los servicios públicos,

Compra de terreno e implementación de la planta de tratamiento de residuos sólidos.

En la actualidad las basuras recolectadas del municipio son llevadas a Villavicencio donde las recolecta Bioagricola. Este ejercicio es costoso, temporal, y genera contaminación por el transporte en el recorrido a Villavicencio, además, depende de empresas ajenas al municipio. Es necesario que el Mpio. Tenga un sitio propio y adecuado para la solución de las basuras.

1 Lote 30.000 Habitan

tes.

Sria.PlaneaciónMpal. Sria. Hacienda. SriaObras.UMATA.Empresaprivada.

Optimización del servicio de alcantarillado en el municipio mediante la actualización del sistema de redes.

En épocas de invierno el sistema de alcantarillado presenta reflujo lo cual causa malos olores, proliferación de vectores, problemas de salud pública en sitios donde el agua se sale. Es necesario la adecuación técnica del sistema de alcantarillado.

Metros lineale

s

18.000 Habitan

tes

Sria.PlaneaciónMpal. Sria. Hacienda. SriaObras.EE:PP.

Construcción de los sistemas de acueducto y alcantarillado para los centros poblados de Umapo y la Victoria

los centros poblados de Umapo y la Victoria no cuentan con servicio de alcantarillado y acueducto, en tal sentido la comunidad vierte las aguas servidas a las fuentes hídricas, además, el agua para el cosumo humano no cuenta con las calidades para el consumo, esta situación genera problemas de salud en la comunidad.

2 2000

Habitantes.

Sria.PlaneaciónMpal. Sria. Hacienda. SriaObras.EE:PP.

95

Mejoramiento del servicio y la red de alcantarillado de Puerto Porfia

la comunidad de Pto Porfia cuenta con un servicio de alcantarillado deficiente el cual no tiene la capacidad de recolectar todas las aguas servidas, al igual que la cobertura para toda la comunidad, esta situación genera contaminación por los vertimientos y problemas de enfermedades.

1 2.000

Habitantes

Sria.PlaneaciónMpal. Sria. Hacienda. SriaObras.EE:PP.

Control y mejoramiento de la disposición inadecuada de los residuos sólidos en el caño los Muertos , laguna la Venturosa, y el bajo Menegua.

En la actualidad, en estos sitios el control para la disposición de los residuos sólidos, por parte de la autoridad competente es deficiente como además no existen programas con la comunidad para la conservación y mantenimiento adecuado de sus alrededores.

General 18.000

Sria.PlaneaciónMpal. Sria. Hacienda. SriaObras.EE:PP.

Malla víal

terciaria

Mejorar y expandir las

vías de acceso a todos los

centros poblados y veredas del Municipio

Adecuación y conservación de la malla vial terciaria del municipio

El mal estado de las vías terciarias esta ocasionando incremento en los costos de producción por que los transportadores suben los precios de los fletes con el argumento del mal estado de las vías y en ocasiones no prestan el servicio, esta situación genera pérdidas a los productores de la región.

10, Vías 15.000

Sria.PlaneaciónMpal. Sria. Hacienda. SriaObras.EE:PP.

Construcción, apertura, y expansión de la malla vial terciaria del municipio.

Las actuales vías rurales del municipio no cubren la totalidad de la región, es necesario el diseño y apertura de nuevas vías con fin de desembotellar sectores que aportan con su producción a la economía de la región.

2, Vías 8.000

Sria.PlaneaciónMpal. Sria. Hacienda. SriaObras.EE:PP.

96

DESARROLL

O ECONOMICO

Identificar,

investigar,

planificar,

controlar,

actividades

productivas , para que sean amigables con el medio

ambiente.

Producción Agropecuari

a

Propiciar tecnologías de

punta que promuevan en las diferentes

formas de explotaciones agropecuarias con técnicas

que tengan en cuenta la

sostenibilidad en el tiempo de

los recursos naturales.

Implementación de buenas practicas para la explotación ganadera amigables con el medio ambiente

La brachiarización de las praderas para la ceba y cría de ganados en el mpio. Ha promovido la tala indiscriminada de las matas de monte para conformar potreros. Es necesario de manera urgente implementar prácticas de explotación sostenibles con el medio ambiente.

100 Productores

29.000 habitan

tes

UMATA.Sria.PlaneaciónMpal. Sria. Hacienda. Comacarena. Corpoica. ICA.SENA.CIAT.

Implementación de buenas practicas para la explotación porcícola amigables con el medio ambiente

Las explotaciones porcícolas existentes vierten las aguas producto del aseo de la porquerizas a las fuentes hídricas o en ocasiones a cielo abierto, esta situación genera problemas de contaminación y proliferación de vectores causantes de enfermedades. Es necesario, que los productores adopten tecnologías sostenibles con el medio ambiente.

100 Productores

29.000 habitan

tes

UMATA.Sria.PlaneaciónMpal. Sria. Hacienda. Comacarena. Corpoica. ICA.SENA.CIAT.

Transferencia de tecnología para la implementación de la producción mas limpia en cultivos de economía campesina y comerciales.

Los productores de cultivos semestrales y de economía campesina, están realizando aplicaciones de plaguicidas de manera indiscriminada, generando desequilibrios en los ecosistemas y con la consecuente proliferación de plagas para los cultivos. Es necesario, que los agricultores adopten tecnologías sostenibles con el medio ambiente.

100 Productores

29.000 habitan

tes

UMATA.Sria.PlaneaciónMpal. Sria. Hacienda. Comacarena. Corpoica. ICA.SENA.CIAT.

97

Alternativas al uso de las quemas como practicas de manejo en la explotación ganadera en la sabanas

Una practica generalizada en las explotaciones ganaderas de las sabanas de Guaratara, son las quemas, que en ocasiones son mal manejadas y causan incendios, arrasando matas de montes y además causando desequilibrio ecológicos, necesario implementar manejos técnicos para la aplicación de esta práctica.

100 Productores

29.000 habitan

tes

UMATA.Sria.PlaneaciónMpal. Sria. Hacienda. Comacarena. Corpoica. ICA.SENA.CIAT.

GESTION INSTITUCIONAL

Promover la

administración

municipal para la aplicación de la

normatividad para

el manejo de los

espacios públicos

Normatividad

y contro

l

Implementar mecanismos de control hacia la

comunidad para el uso legal de los espacios

públicos, al igual la

obligación del Municipo en mantener en

adecuado estado sus recursos físicos.

Control de la contaminación sonora, lotes de engorde, y explotaciones porcícolas mediante la aplicación de operativos policiales

El comercio y en especial los bares y discotecas, no usan de manera adecuada los volúmenes de sonido, también hay lotes de engorde enmalezados, y porquerizas en el casco urbano. Esta situación demerita el paisaje urbano. Es necesario que la autoridad competente se apersone de esta problemática mediante operativos de policiales y educación ciudadana.

General

18,000 Habitan

tes

Inspección de policía.PolicíaNacional. Hospitallocal. Cormacarena

Recuperación del espacio público

El espacio público en al actualidad esta siendo ocupados por los propietarios de negocios, quienes sacan las mercancías, inmuebles, y demás elementos para la venta al público, esto ocasiona dificultad para el transito de los peatones, quienes se ven obligados en ocasiones a transitar por las calles exponiendo su vida a un accidente de transito.

General

18,000 Habitan

tes

Inspección de policía.PolicíaNacional. Hospitallocal.

98

Implementación de técnicas apropiadas para la puesta en operación del matadero municipal

El matadero del mpio. Se encuentra cerrado por orden de la autoridad competente por cuanto no reúne las condiciones técnicas para operar. Esta situación ha generado un incremento el costo de la carne para la comunidad, teniendo en cuenta que los vendedores deben sacrificar el ganado en la capital es urgente adecuar el matadero para el sacrificio y de esta forma solucionar el problema.

Mejoramiento

18,000 Habitan

tes

UMATA.Sria.PlaneaciónMpal. Sria. Hacienda. Comacarena. Corpoica. ICA.SENA.CIAT.

EDUCACION

AMBIENTAL

Capacitar a la

comunidad en

general en temas ambientales para

el manejo de los

residuos sólidos,

conservación de

bosques, agua, y uso del suelo.

EDUCACION

Crear conciencia en la comunidad estudiantil, y

los comerciantes,

sobre la importancia del

manejo y conservación

de los recursos naturales de

Puerto López.

Campañas educativas para mejorar la problemática del uso del espacio público

La problemática de la ocupación del espacio público es latente, por tal situación es necesario implementar campañas dirigidas a la comunidad generadora del problema, con el fin de mejorar la cotidianidad de su actividad productiva.

Comunidad dedicada al comercio

500 Habitan

tes

UMATA.Sria.PlaneaciónMpal.Sria.

Hacienda.

Comacarena.

Corpoica.

ICA.SENA.CIAT.

Capacitación en el uso adecuado de los recursos naturales.

Debido a la problemática, en la afectación de los recursos naturales por parte de los ciudadanos de Pto López es necesario capacitarlos en el uso racional y adecuado del medio ambiente.

Estudiantes

y comun

idad en

general 500

Habltantes Capacitación

para el uso racional del agua en los hogares de Pto López.

Una situación generalizada en los hogares del mpio, es la alta perdida del agua para el uso domestico por causa de la utilización irracional de la comunidad.

Plazo. Corta plazo, CP(1-4años). Mediano plazo, MP(4-8 años). Largo plazo, LP (8-12 años).

99

100

Anexo 1.Definición de la Oferta Ambiental Rural. DEFINICIÓN DE LAOFERTA AMBIENTAL RURAL

Lista de oferta

ambiental

Ubicación Importancia para el municipio (puntaje 1-10)

Puntaje total

prioridad

corregimiento

vereda

ambiental

social

económico

Anexo 2.Definición de la Oferta Ambiental Urbana.

DEFINICIÓN DE LAOFERTA AMBIENTAL URBANA

Lista de oferta ambiental

Ubicación Importancia para el municipio (puntaje 1-10)

Puntaje total

prioridad

localidad ambiental social económico

Anexo 3.Definición de la Problemática Ambiental Rural.

DEFINICIÓN DE LA PROBLEMATICA AMBIENTAL RURAL

Lista de oferta

ambiental

Ubicación Importancia para el municipio (puntaje 1-10)

Puntaje total

prioridad

corregimiento

vereda

ambiental

social

económico

Anexo 4. Definición de la Problemática Ambiental Urbana.

DEFINICIÓN DE LA PROBLEMATICA AMBIENTAL URBANA

Lista de oferta ambiental

Ubicación Importancia para el municipio (puntaje 1-10)

Puntaje total

prioridad

localidad ambiental social económico

101

Anexo 5. Priorización Concertada de la Problemática y la Oferta Ambiental Urbana y Rural.

PRIORIZACIÓN CONCERTADA DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL

Tema prioritario

1º x10

2º x9

3º x8

4º x7

5º x6

6º x5

7º x4

8º x3

9º x2

10º

x1

Puntaje total

Prioridad Definitiva

.

Anexo 6. Evaluación de la Gestión Ambiental 1. CAPACIDAD DE GESTIÓN AMBIENTAL(130 puntos)

Planeación ambiental si No Puntaje POT, PBOT, EOT, X 10 Agenda ambiental Plan de acción ambiental local X 10 Plan de manejo de vulnerabilidad y riesgos X 10 Señale si el Mpio y /o la CAR tiene planes de manejo de: Residuos sólidos X 10 Vertimientos Cuencas Áreas forestales X 10 Control de emisiones o procesos ambientales Transporte y movilidad urbana X 7 El cumplimiento de metas y objetivos de los planes ambientales del mpio es:

Alto mayor del 70% Mediano entre el 40 y 70 % X 5 Bajo menor del 40 %

TOTAL 62 2. COORDINACIÓN INTERNA Y EXTERNA (120 puntos)

2.1 Instrumentos de coordinación Si No El Mpio posee un comité coordinador para la GAM X 4 Las actividades de las entidades ambientales son complementarias.

X 4

2.2. existen instancias claras de: Planeación. X 6 Ejecución X 6

102

Seguimiento X 2 2.3. la CAR participa activamente en la GAM 2.4. existe coordinación de temas ambientales entre el Mpio y otras entidades del estado.

2.5. Existen organizaciones locales destinadas a la GAM operando en coordinación con el Mpio.

2.6. Existe unidad de criterios entre las políticas de la entidad ambiental y :

Las del plan de desarrollo X 6 Las del plan de ordenamiento X 6 Las de la CAR X 2 Las del MAVDT X 2 2.7. Existe unidad de criterios entre las políticas ambientales y la ejecución de las dependencias del Mpio :

Secretaría de salud X 6 Secretaría de educación X 6 Secretaría de fomento UMATA X 6 2.8. El Mpio regula adecuadamente sus relaciones urbano rurales.

X 6

2.9. Realiza acciones coordinadas con entidades regionales.

X 5

TOTAL 63 3. CAPACIDAD DE EVALUACIÓN Y PREDICCION (100 punto)

3.1. Bases cartográficas confiables y actualizadas de menos de 3 años.

X 17

3.2. Muestreos periódicos y confiables para medir contaminación :

Hídrica Aérea Desechos sólidos

TOTAL 17 4. LIDERASGO Y DIRECCIÓN

4.1. liderazgo local El Mpio posee acuerdos para la GAM con los sectores : X 4 Empresarial y privado Organizaciones no gubernamentales Otros grupos institucionales, educativos, culturales o religiosos.

X 7

103

Existen programas o pautas publicitarias destinadas a promover la GAM en los siguientes medios:

Periódico Radio X 6 Publicidad exterior X 4 El Mpio posee representación o es invitado periódicamente a participar en los órganos de GAM regionales o nacionales.

X 4

El Mpio ha recibido premios, distinciones o menciones pro su destacada labor en la GAM.

TOTAL 25 5. CAPACIDAD DE GESTIÓN DE RECURSOS (50 puntos)

5.1. Asignación de recursos. El Mpio tiene autosuficiencia en la asignación de recursos destinados al manejo ambiental.

X 8

Del total, los recursos propios asignados a este rubro son :

Entre el 70 y 100 % Entre el 40 y el 70% Menos del 40 % 6 El tramite promedio de recursos con entidades dura: Menos de dos meses Entre 2 y 4. Mas de 4. 4

TOTAL 18 6. CAPACIDAD DE AUTO REGULACIÓN Y ADECUACION (30 puntos)

El Mpio realiza informes periódicos de despeño de sus entidades ambientales.

X 5

Posee instructivos y manuales de funciones para regular su funcionamiento.

X 5

Posee formas de consulta fáciles y accesibles al publico X 3 6.2 desarrollo humano. El Mpio cuenta con planes periódicos de capacitación a funcionarios

X 4

6.3. adecuación funcional El Mpio posee recursos técnicos y humanos suficientes para atender la problemática ambiental.

X 10

TOTAL 27

104

BIBLIOGRAFÍA

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2. PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORAL DIAGNOSTICO RURAL, 1999, Municipio de Puerto López.

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Municipio de Puerto López. 6. EL META UN TERRITORIO DE OPORTUNIDADES, 2004, Gobernación del

Meta, Instituto Geográfico Agustín Codazzi. 7. CRITERIOS PARA ORIENTAR LA PLANEACION Y GESTIÓN AMBIENTAL

MUNICIPAL, 2001, Ministerio del Medio Ambiente. 8. PUERTO LOPEZ 50 AÑOS, REVISTA CONMEMORATIVA, 1988, Editor,

Asamblea Departamental, Jorge Mosquera Cuervo. 9. CIFRAS AGRÍCOLAS 2004, Gobernación del Meta, Secretaría de

Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural. 10. CIFRAS PECUARIAS 2004, Gobernación del Meta, Secretaría de

Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural. 11. EVALUACIÓN PECUARIA 2004, Gobernación del Meta, Secretaría de

Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural. 12.EVALUACIÓN PECUARIA 2004, Gobernación del Meta, Secretaría de

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López, morbilidad 2005. 16. INFORMACIÓN DEL NÚCLEO EDUCATIVO No. 21 y 22 del Municipio de

Puerto López, estadísticas 2006. 17. INFORMACIÓN DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE

SERVICIOS PUBLICOS, ESP, Alcaldía de Puerto López, Estadísticas e Información General, 2006.

18.VISITAS DEL EQUIPO CONSULTOR DE ESTA AGENDA.

105