cordoba 2009 sistema indicadores marull

Programa de Fortalecimiento y Estmulo a Destinos Tursticos Emergentes (PROFODE) Direccin de Desarrollo de la Oferta Secretara de Turismo - Ministerio de Produccin

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PROFODE Sistema de Indicadores de Sustentabilidad

en Destinos Tursticos

MARULL

Provincia de Crdoba Ao 2009


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AUTORIDADES NACIONALES

Presidenta de la Nacin Dra. Cristina Fernndez de Kirchner Ministra de Produccin de la Nacin Lic. Dbora Giorgi Secretario de Turismo Sr. Carlos Enrique Meyer Subsecretario de Turismo Sr. Daniel Pablo Aguilera Subsecretario Tcnico Administrativo Ing. Guillermo Brooks Directora Nacional de Desarrollo Turstico Lic. Valeria Pellizza Director Nacional de Gestin de la Calidad Turstica Dr. Gonzalo Casanova Ferro Director Nacional de Promocin Turstica Sr. Hugo Sartor


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EQUIPO TCNICO DIRECCIN GENERAL Directora Nacional de Desarrollo Turstico Lic. Valeria Pellizza COORDINACIN GENERAL Direccin de Desarrollo de la Oferta Lic. Cecilia Roln Lic. Cristina Morales Lic. Natalia Roberti REALIZACIN Consultores Tc. Pablo Sgubini Tc. Ursula Wilneder. Tc. Victoria Fumagalli COLABORACIN Municipalidad de Marull Dn. Adrin Costantino Srta. Alicia Vivas Facilitadora Local PROFODE Tc. Mabel Mensa


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AGRADECIMIENTOS

La realizacin de este trabajo fue posible gracias a la colaboracin de las siguientes personas e instituciones:

Sr. Daniel Costantino - Intendencia- Municipalidad

Sra. Alicia Vivas - Referente PROFODE- Municipalidad

Tc. Mabel Mensa Facilitadora local PROFODE

Sr. Jos Luis Abratte - Registro Civil- Municipalidad

Sr. Oscar Bocco - Encargado de Corraln- Municipalidad

Arq. Gustavo Abratte - Obras Pblicas y Privadas- Municipalidad

Sr. Hctor Cornaglia - Rentas- Municipalidad

Sr. Javier Ricardo Altina - Tribunal de Cuentas- Municipalidad

Sra. Viviana Mercol - Rentas -Municipalidad

Sra. Alicia Gross- Accin Social - Municipalidad

Sr. Gustavo Parrucci - E.M.S.A - Municipalidad

Sra. Yanina- E.M.S.A - Municipalidad

Sr. Juan Carlos Apaz - Presidente Cooperativa E.S.P.V.O Y C Marull Coop. Limitada

Sra. Laura Morature - Cooperativa E.S.P.V.O Y C Marull Coop. Limitada

Sr. Ricardo Venturin - Cooperativa E.S.P.V.O Y C Marull Coop. Limitada

Lic. Mariana Apaz - Directora Museo Histrico de Marull

Sra. Viviana Snchez - Conservadora Museo Histrico de Marull

Sra. Elizabet Fraire - Directora Escuela Primaria "Repblica del Paraguay"

Sra. Graciela Magliano - Directora C.E.N.P.A (Centro de Adultos Nivel Primario)

Sra. Claudia Magliano - Directora Escuela Primaria "Carlos Pellegrini"

Sra. Malva Monesterolo - Directora Instituto Secundario "Gabriela Mistral"

Sra. Gisela Curto - Directora Jardn de Infantes "Mariano Marull"

Sra. Cristina Navarro - Encargada Campus Virtual Marull

Sr. Pablo Madero - Parroquia Nuestra Seora de la Asuncin

Sr. Juan Costantino - Presidente Bochas Club Colonial Marull


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Sr. Alberto Ricardo - Tesorero Bochas Club Colonial Marull

Sr. Eduardo Chaves - Presidente U.C.D y R Carlos Guido Spano

Sr. Daniel Ercole - Presidente Comisin de Seguridad Ciudadana

Sr. Atilio Abratte - Presidente Centro de Jubilados y Pensionados

Sra. Norma Centurin - Encargada Hogar de Da "Don Arturo"

Sra. Fabiana Perotti - Presidente Santa Lucia Asociacin Mutual

Sr. Roberto Peano - Presidente Cooperativa de Tamberos "La Primera" Ltda.

Sr. Oscar Brignone - Presidente Cooperativa de Servicios Agropecuarios "La Tercera" Ltda.

Sr. Carlos Pereyra - Presidente Agrupacin Gaucha "Rosendo Peralta"

Sr. Ral Scubin - Presidente Agrupacin Gaucha "Ntra. Sra. De la Merced"

Sr. Eder Piovano - Presidente Asociacin Familiar Piamontesa


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Introduccin

El turismo se presenta como una actividad relevante para el crecimiento econmico de nuestro pas. En el Plan Federal Estratgico de Turismo Sustentable (PFETS) se definieron premisas que orientan nuestro accionar en pos de la consolidacin institucional del turismo, la sustentabilidad, el desarrollo equilibrado del espacio turstico nacional y el despliegue permanente de un sistema de incentivos y estmulos para el desarrollo turstico regional.

Sabemos que para ello es indispensable trabajar en la puesta a punto y preparacin de los espacios receptores de condicin emergente con abordajes responsables, integrales y multidisciplinarios, en donde las comunidades locales adquieran un protagonismo central.

En este contexto se propone al Sistema de Indicadores de Sustentabilidad en Destinos Tursticos como herramienta que permita a gestores de la actividad turstica poseer informacin oportuna y veraz para la toma de decisiones.

Contar con indicadores permite mejorar la toma de decisiones -diminuir riesgos y/o costos-, anticipar situaciones adversas, identificar impactos, evaluar la aplicacin de planes y programas en el marco de las polticas implementadas.

El desarrollo del Sistema se concibe con una modalidad participativa donde los actores locales que poseen datos vinculados a los indicadores a trabajar aportan informacin pertinente y colaboran en la sistematizacin de la misma de modo que sea de utilidad no slo para el sector turstico sino para toda la gestin local.

Esta forma de intervencin colabora en fortalecer procesos de planificacin que contribuyan al desarrollo sustentable del turismo, brindando insumos de relevancia para caracterizar escenarios locales y dimensionar los futuros.

Carlos Enrique Meyer


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Secretario de Turismo


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ndice

Encuadre Programtico ............................................................................................................................. 9 Indicadores de Sustentabilidad Turstica..............................................................................................11 Presentacin del Destino.........................................................................................................................24 Primera Etapa de Medicin......................................................................................................................27

Indicadores Socioculturales e Institucionales .....................................................................................35 Demografa....................................................................................................................................................... 36 Salud ................................................................................................................................................................ 47 Empleo ............................................................................................................................................................. 53 Educacin......................................................................................................................................................... 56 Participacin Social .......................................................................................................................................... 60

Conclusin: Indicadores Socioculturales .............................................................................................66

Indicadores Ambientales .........................................................................................................................67 Uso del Suelo ................................................................................................................................................... 68 Energa............................................................................................................................................................. 73 Agua para Consumo......................................................................................................................................... 79 rea Protegidas................................................................................................................................................ 85 Residuos Slidos.............................................................................................................................................. 93

Conclusin: Indicadores Ambientales...................................................................................................99

Indicadores Econmicos .......................................................................................................................100 Ocupacin ...................................................................................................................................................... 101 Estada ........................................................................................................................................................... 104 Demanda........................................................................................................................................................ 107 Inversin Privada en Construccin................................................................................................................. 110 Inversin Privada en Alojamiento ................................................................................................................... 114 Oferta ............................................................................................................................................................. 118 Inversin Privada en Alojamiento ................................................................................................................... 130

Conclusin: Indicadores Econmicos.................................................................................................137

Conclusin ...............................................................................................................................................138 Instancia de Validacin ..........................................................................................................................142 Instancia de Capacitacin......................................................................................................................143 Bibliografa...............................................................................................................................................144


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Encuadre Programtico

A solicitud de los Intendentes de la costa sur de la Laguna de Mar Chiquita, es decir, los pertenecientes a los Municipios de Balnearia, La Para, Miramar y Marull, la Secretara de Turismo de la Nacin (SECTUR) se propuso trabajar en la zona en pos del fortalecimiento de la actividad turstica en el marco del PROFODE1, programa de la Direccin de Desarrollo de la Oferta perteneciente a la Direccin Nacional de Desarrollo Turstico.

El rea Mar Chiquita es uno de los espacios tursticos priorizado en el Tiempo 1 del Plan Federal Estratgico de Turismo Sustentable (PFETS), comprende la micro-regin conformada por la Laguna de Mar Chiquita propiamente dicha y los municipios que se ubican en sus costas. Esta rea se encuentra en el noreste de la provincia de Crdoba en el Departamento Ro Primero, norte del Departamento Ro Segundo y oeste del Departamento San Justo, a 198 Km. de la Ciudad de Crdoba (principal puerta de ingreso de turistas a la provincia), conectada a travs de la RN N 19, y las RP N 10 y 17.

1 www.turismo.gov.ar/profode


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Durante la primera etapa de trabajo se elabor un Prediagnstico del Destino con informacin procedente de las diferentes reas de la SECTUR y de los datos aportados por los municipios a travs de la facilitadora local del programa. Posteriormente se organiz una agenda de trabajo y se establecieron las actividades que se llevaran a cabo durante la Misin Exploratoria (ME).

La agenda contena dos componentes importantes y complementarios: el relevamiento de los atractivos y el taller participativo con representantes del sector pblico y privado del Municipio, quienes brindaron informacin sobre su visin en torno a la actividad turstica.

Los intendentes municipales, junto a la facilitadora, tuvieron a su cargo la concrecin de la convocatoria necesaria para garantizar la presencia en el taller participativo de los principales actores de las localidades, reunindose casi 100 personas para tal fin.

Posteriormente analizando la informacin recopilada en el prediagnstico, en el relevamiento de campo y en el taller participativo con la comunidad, se arrib al documento de diagnstico que describe el estado de situacin del destino y se identificaron las acciones a realizar.

De acuerdo a lo analizado en el diagnstico y tomado conocimiento de la existencia del Sistema de Indicadores de Sustentabilidad en Destinos Tursticos implementado en la localidad de Villa General Belgrano, provincia de Crdoba, la SECTUR consider relevante que en el rea Mar Chiquita se pudiera desarrollar la experiencia.

Se present la propuesta a los intendentes de las cuatro localidades; quienes aceptaron la implementacin y desarrollo de dicho sistema, poniendo a disposicicin los recursos humanos con los que cuenta cada municipio.


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Indicadores de Sustentabilidad Turstica Definicin de la OMT (Organizacin Mundial del Turismo)

Las directrices y las prcticas de gestin del desarrollo sostenible del turismo son aplicables a todas las formas de turismo en todos los tipos de destinos, incluidos el turismo de masas y los diversos nichos tursticos. Los principios de sostenibilidad se refieren a los aspectos ambiental, econmico y sociocultural del desarrollo turstico, habindose de establecer un equilibrio adecuado entre esas tres dimensiones para garantizar su sostenibilidad a largo plazo.

Por lo tanto el turismo sostenible debe:

Dar un uso ptimo a los recursos ambientales que son un elemento fundamental del desarrollo turstico, manteniendo los procesos ecolgicos esenciales y ayudando a conservar los recursos naturales y la diversidad biolgica.

Respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas, conservar su patrimonio cultural arquitectnico y vivo y sus valores tradicionales y contribuir al entendimiento y a la tolerancia intercultural.

Asegurar unas actividades econmicas viables a largo plazo, que reporten a todos los agentes unos beneficios socioculturales bien distribuidos, entre los que se cuenten oportunidades de empleo estable y de obtencin de ingresos y servicios sociales para las comunidades anfitrionas y que contribuyan a la reduccin de la pobreza.

Definicin de la Secretara de Turismo de la Nacin (SECTUR)

En la presentacin institucional de Plan Federal Estratgico de Turismo Sustentable (PFETS) se observa que el desarrollo Turstico Sustentable se inscribe dentro del mandato constitucional que en su artculo 41 expresa que:

Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El dao ambiental generar prioritariamente la obligacin de recomponer, segn lo establezca la ley.


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Las autoridades proveern a la proteccin de este derecho, a la utilizacin racional de los recursos naturales, a la preservacin del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biolgica, y a la informacin y educacin ambientales.

Corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos mnimos de proteccin, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aquellas alteren las jurisdicciones locales

Entre los objetivos especficos del Plan Federal Estratgico de Turismo Sustentable se destaca la necesidad de implementar un modelo de desarrollo turstico respetuoso del ambiente natural que satisfaga las necesidades presentes, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las propias.

El Sistema de Indicadores de Sustentabilidad en Destinos Tursticos es aplicado a las reas o corredores tursticos del Programa de Fortalecimiento de Destinos Emergentes (PROFODE), propone realizar un trabajo de investigacin en donde se vean reflejados los diferentes mbitos de los municipios, contemplando el aspecto social, ambiental y econmico. Estos parmetros permiten identificar las condiciones de cada poblacin y la incidencia de las actividades, principalmente la turstica, en la evolucin de los destinos.

En una primera etapa se recopila toda la informacin existente para luego implementar nuevas herramientas para la confeccin de diferentes indicadores con los actores locales, que facilitarn el monitoreo constante desde los municipios, del estado de los recursos y su incidencia en la sociedad.

El Objetivo de la Sustentabilidad

Dimensiones de la Sustentabilidad


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AMBIENTAL: implica preservar y potenciar la diversidad y complejidad de los ecosistemas, su productividad, los ciclos naturales y la biodiversidad.

SOCIAL: refiere a un acceso equitativo a los bienes ambientales, a los servicios, a los recursos econmicos. La dimensin social de la sustentabilidad permite apreciar la relevancia que adquiere la justa distribucin de los bienes en un mundo donde la inequidad aumenta da a da.

ECONOMICA: exige redefinir la actividad econmica de acuerdo con las necesidades sociales y ambientales. Las nuevas actividades econmicas deben basarse en unidades de produccin locales y diversificadas, adaptadas a las caractersticas de los ecosistemas para usarlos de manera sustentable.

POLITICA-INSTITUCIONAL: refiere a la participacin directa de las personas en la toma de decisiones, en la definicin de su futuro colectivo y en la gestin de los recursos a travs de estructuras de gobierno democrticas. Forma la cuarta dimensin y toma importancia debido a que representa la gestin de los destinos. En este trabajo se investigan las dimensiones sociales, ambientales y econmicas para que acten como herramientas para la toma de decisiones de la dimensin poltica- institucional. No se audita esta cuarta dimensin sino que se brinda una investigacin para que la utilicen los gestores del destino.

Por qu Sustentabilidad?


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Metodologa de Trabajo


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Indicadores de Sustentabilidad

Concepto y definicin de Indicadores 2

Cada vez ms necesitamos maneras de asegurar patrones de desarrollo que garanticen condiciones apropiadas de vida para nosotros y las generaciones futuras.

El estado es el encargado de presentar polticas ambientales, sociales y econmicas, por tal motivo es necesario previamente contar con informacin que nos permita tomar decisiones mas ajustadas a la realidad que a las presunciones para que las decisiones se formen sobre una base slida y sostenible posibilitando asegurar el uso razonable de los recursos.

Los indicadores constituyen estas herramientas de planificacin que permiten anticipar condiciones y tendencias futuras; este sistema de seales evala e identifica los problemas y las reas de riesgo.

Un indicador es el resultado cuantitativo de comparar dos variables. Se mide en cantidad, porcentajes o proporciones para permitir comparaciones.

Los problemas y preocupaciones para la sustentabilidad considerados en los indicadores sern los ms relevantes de acuerdo al mbito que se estudie. A nivel nacional permite detectar amplios cambios y se pueden realizar comparaciones con otros pases. En el nivel regional sirve

2 Resumen del trabajo desarrollado por la Direccin Nacional de Gestin de la Calidad Turstica - Secretara de Turismo de la Nacin.


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como contribucin a los planes regionales y los procesos de proteccin, adems de facilitar informacin con miras a los procesos de planificacin nacional. Si se estudian en el mbito local se identifican elementos claves de algunas situaciones ya que los resultados son mucho ms representativos que si posiblemente se estudie todo una regin.

Modelo de indicadores

El modelo de indicadores se asemeja a un semforo en donde la luz roja simboliza la presin que las actividades humanas ejercen sobre un destino turstico y los diferentes grados de impacto que provocan.

La luz amarilla representa un ndice objetivo en donde los recursos son monitoreados para definir su estado.

La luz verde son las acciones de gestin que una comunidad, un gobierno, una institucin, un gestor del destino realiza para mejorar las condiciones y brindar respuesta a las situaciones de presin que se estn atravesando.

Importancia de los indicadores3

3 dem referencia 1.


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La sustentabilidad de un destino turstico determina su competitividad dentro del mercado. La planificacin y la gestin de un destino turstico necesita de un buen sistema de indicadores y la informacin necesaria para auditarlo est basada segn el caso en tres o cuatro dimensiones de la sustentabilidad.

En la toma de decisiones la disponibilidad de la informacin es un elemento que indiscutiblemente es bsico, sin embargo el problema radica en que sta se encuentre organizada o no.

Para ello, nos basamos en el uso de criterios, entendindose como aquellos temas o nombres de temas que nos permiten organizar la informacin que a su vez son descriptos por indicadores.

Algunos ejemplos sencillos de criterios seran por ejemplo: agua, salud, seguridad pblica, estacionalidad del turismo, beneficios econmicos del turismo, etc. Para medir cualquiera de estos criterios necesitamos de indicadores que describan cualitativa o cuantitativamente a un criterio; por ejemplo: para el tema de salud un indicador sera el nmero de doctores por habitante o el nmero de camas por cada mil pacientes, para el caso del turismo podra ser porcentaje de ocupacin de las plazas hoteleras.

El objetivo de la construccin de indicadores es reducir los futuros riesgos que pueden sufrir tanto el sector del turismo como los destinos. La informacin surgida de los indicadores permite, a su vez, valorar de forma permanente la sustentabilidad de un destino.

Los responsables del sector turstico deben conocer los vnculos existentes entre el turismo y los entornos naturales y culturales, comprendiendo los efectos de los factores ambientales sobre el turismo (expresados posiblemente como riesgos para ste) y las repercusiones del turismo en el medio ambiente (que tambin pueden expresarse como riesgos para el producto). La responsabilidad requiere conocimiento. Utilizando los datos existentes y los recabados recientemente, se pueden detectar los cambios en las condiciones ambientales, sociales y econmicas. As pues, es posible mejorar la adopcin de decisiones relativas a la planificacin y la gestin del turismo.

Tambin pueden servir como mediciones de los recursos con respecto a los progresos realizados con miras a la sustentabilidad.


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Los indicadores no son un procedimiento puntual. Son ms tiles cuando se utilizan repetida y sistemticamente en los programas de monitoreo a largo plazo El uso de indicadores es ms eficaz cuando la informacin se obtiene de forma progresiva y peridica, al facilitarse un contexto que permite comprender los cambios producidos y la importancia que estos revisten para las prioridades en materia de poltica.

Los indicadores deben integrarse en procesos de toma de decisiones.

El desarrollo del turismo sustentable exige informaciones adecuadas y enfoques integrados de la gestin, apoyados por los indicadores apropiados. El objetivo del desarrollo de los indicadores no es la evaluacin de los factores, la produccin de cuadros, o la publicacin de informes, sino mejorar la toma de decisiones para el turismo sustentable del destino. Por lo tanto, los indicadores deberan ser parte integrante de los procesos de planificacin, gestin y monitoreo.

Los indicadores habilitan a los destinos, ya que facilitan la informacin necesaria para negociar futuras inversiones y crear normas para el desarrollo, empresas conjuntas para el reparto de los beneficios.

Tambin apoyan enfoques para alcanzar un consenso sobre lo que es importante preservar y como lograrlo, por ejemplo, los lmites de un cambio aceptable.

Antecedentes

Los indicadores tomaron atencin del sector turstico mediante el trabajo de la comisin de Brundtland (1986) y la Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro, donde se marco la importancia de los mismos para los procesos de planificacin a travs de la aplicacin de la Agenda local 21.

Primeros antecedentes de indicadores

Gua de indicadores de desarrollo sustentable para destinos tursticos. Organizacin Mundial del Turismo. AO 2004.


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Antecedentes de Trabajos en Otros Pases

Zona de turismo sustentable del Caribe.

Calvi (Mallorca, Espaa).

Quintana Ro (Mxico).

Exceltur (medicin de indicadores en el litoral espaol).


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Indicadores Bsicos para un Municipio Turstico Antecedentes Nacionales Taller de indicadores de sustentabilidad de la Red Federal de Municipios Tursticos Sustentables.

Sistema de indicadores de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable 2006.

Villa General Belgrano: Implementacin del primer sistema de indicadores de sustentabilidad a nivel municipal en el pas.

Taller de indicadores de sustentabilidad realizado en Buenos Aires en Septiembre del 2006. Secretara de Turismo de la Nacin.

Resultado de los talleres organizados por la SECTUR 4

El taller logr cumplir con los objetivos propuestos, entre ellos se destaca la gran variedad de especialistas y expertos en universidades, organismos pblicos y organizaciones de la sociedad civil, que representaron al conjunto de las regiones del pas, marcando una importante participacin y representatividad territorial e institucional.

Esto permiti abordar de manera interdisciplinaria los tres subsistemas de la sustentabilidad turstica: el ambiental o ecolgico, el econmico y el socio cultural e institucional.

4 dem referencia 1


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En esta primera experiencia de elaboracin de indicadores se busc obtener el mayor consenso posible sobre un listado de indicadores preseleccionados. Esta tarea se realiz mediante un fructfero dilogo e intensos debates en comisiones y plenario.

El anlisis del criterio de pertenencia ocup la mayor parte del tiempo y los esfuerzos. Resta profundizar y avanzar en los criterios de credibilidad, claridad y comparabilidad.

Basados en estos antecedentes y en los criterios desarrollados en este taller, presentamos a continuacin el trabajo de indicadores aplicados en La Para, Crdoba, Argentina.


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Etapas de elaboracin de los indicadores

Etapa preparatoria: OBJETIVOS

ACTIVIDADES TAREAS PRODUCTOS

1.1 Presentacin del trabajo de indicadores

Trabajo institucional Presentar institucionalmente los antecedentes, alcances, objetivos y beneficios del uso de indicadores.

Lanzamiento e Insercin social del

programa

1.2 Identificar las fuentes de datos Trabajo institucional Detectar referentes de las fuentes de informacin de cada localidad.

Elaborar un informe con los datos y localizacin de las fuentes de informacin.

Mapa de actores

Etapa de ejecucin: OBJETIVOS


2.1 Recopilacin de datos Trabajo de campo Relevamiento de la informacin existente para la confeccin de indicadores. Tabulacin de la informacin.

Documento de pre diagnostico del

destino

2.2 Redaccin de indicadores Trabajo tcnico Sistematizacin de la informacin. Redaccin de los indicadores sociales, ambientales y

econmicos.

Medicin de indicadores

2.3 Corroborar la informacin recolectada.

Trabajo institucional Trabajo de campo

Taller de validacin de la informacin. Validacin


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Cronograma rea Mar Chiquita (aplicacin del sistema de indicadores)

Etapa de implementacin del sistema: OBJETIVOS


3.1 Comenzar la medicin de nuevos indicadores.

Trabajo tcnico Trabajo de campo

Transferencia de las herramientas para confeccionar y actualizar los indicadores con los recursos humanos locales

designados.

Informe final y sistema de indicadores en

ejecucin

Objetivo Semana 1

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

1.1

1.2

2.1

2.2

2.3

3.1


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Presentacin del Destino

Marull

La localidad de Marull est ubicada en el departamento San Justo, en el extremo noreste de la provincia de Crdoba y a 16km. de la costa sur de la laguna Mar Chiquita; a 167km. de la ciudad de Crdoba y a 122km. de la ciudad de San Francisco.

A las costas del Mar de Ansenuza llegaron a principios del siglo inmigrantes laboriosos que comenzaron a trabajar la tierra y a construir Marull, un bello pueblo que hoy continua creciendo y brinda a quienes deseen visitarlo todas las bondades de la Mar Chiquita.

Historia Hace poco menos de noventa aos, el lugar donde ahora se levanta la localidad de Marull,

era una llanura. Los inmigrantes, italianos en su mayora, desmontaron y labraron estas tierras transformndolas en fuente de riqueza y produccin, obra que se sigue cumpliendo con la misma devocin en el quehacer diario.

Fundacin La denominacin Marull obedece al apellido de la familia fundadora, duea de la estancia

denominada Las Toscas y Plujunta, quien ordena disponer un adecuado parcelamiento de una fraccin de terreno adyacente a las vas del ferrocarril y al lugar donde se instal la estacin para destinarlo a la fundacin de un pueblo, por lo que se designa oficialmente al ao 1912 como el de la fundacin del pueblo de Marull festejndose todos los aos el da 15 de agosto un nuevo aniversario, en coincidencia con la Asuncin de la Virgen Mara, su patrona.


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Atractivos Culturales

Museo Histrico de Marull

La ubicacin del museo es de privilegio, ya que esta a metros de la ruta 17. Este museo comienza a funcionar el 13 de agosto del ao 2005. Cuenta con 6 salas de exposiciones: Los Orgenes, Plujunta, Los Pioneros, La Familia, y Los Comercios; sala de ingreso (gigantografas de imgenes satelitales de la regin y del pueblo), depsito, laboratorio y sanitarios. Actualmente se inaugur una sala anexo denominada 'ALADINO SCOLARI'. ( Agosto de 2008).

Posee ms de 1000 piezas inventariadas, que reflejan la historia local de Marull (Siglos XVIII, XIX, XX). Contiene un archivo digital de 1000 fotos de familias representativas del pueblo, y una biblioteca. Este lugar adems brinda servicio de informacin al turista sobre recorridos que se pueden realizar en la zona.

Clubes

Importante actividad desarrollan en el rea deportiva el Club Carlos Guido y Spano y el Bochas Club Colonial Marull.

La Iglesia

Se levanta frente a la plaza. Su estilo tiene reminiscencias del gtico ojival, de arcada esbelta, armoniosas lneas y gallarda cpula. Fue donada por los descendientes de la familia Marull en memoria de su seora madre doa Manuela Prez de Marull; se construy en el ao 1930.


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Atractivos Naturales Balnearios

En la Laguna Mar Chiquita funciona el balneario Laguna del Plata que en la poca estival convoca a miles de visitantes. El ro Xanaes, distante a escasos kilmetros de la poblacin, nos regala a su paso un hermoso balneario.

Agenda de Eventos

Mes Evento

Enero

Febrero Carnavales por Barrio

Marzo Desafos del Xanaes


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Abril Encuentro Regional de Canotaje

Mayo

Junio

Julio

Agosto Fiestas Patronales

Septiembre Fiesta de la Primavera y del Estudiante

Octubre Encuentro de Agrupaciones Gauchas

Noviembre 1er fin de semana: Encuentro de Danzas Folclricas

Diciembre Semana de Navidad

Primera Etapa de Medicin

El trabajo se basa en esta primera etapa, en relevar e investigar la mitad de los indicadores propuestos por la Secretaria de Turismo de la Nacin para un destino considerados los indicadores bsicos.

Completando en una segunda etapa el resto de los indicadores. Los contenidos abordados en la investigacin figuran en color dentro de la torta de temas, conformando en gris las temticas que sern afrontadas en una segunda etapa de investigacin.

La tercera etapa propone el cruce de indicadores para identificar las interrelaciones entre los diferentes temas.

Se propone abordar el trabajo de manera gradual, ordenando y organizando los datos preexistentes en la comunidad e involucrando a las fuentes de datos, para enriquecer la primera etapa y comprometerse en la segunda etapa, en la elaboracin y confeccin de ciertos indicadores que resultan de mayor complejidad o que an no se encuentran elaborados.


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En algunos casos, en donde la informacin para confeccionar los indicadores lo permite, se generan estudios que corresponden a la segunda etapa con la finalidad de que logren dimensionar la totalidad del trabajo.

Clasificacin de Indicadores

Temas Socioculturales e Institucionales

Primera etapa

Demografa

Salud

Empleo

Educacin

Participacin


29

Temas Ambientales

Primera etapa

Residuos slidos urbanos

Energa

Uso del suelo

Agua para consumo

reas protegidas


30

Temas Econmicos


31

Primera etapa

Inversin privada

Oferta

Demanda

Estada

Ocupacin

Segunda etapa

Inversin pblica


32

Indicadores Socioculturales e Institucionales


33

Indicadores Ambientales


34

Indicadores Econmicos


35



36


Demografa

DEMOGRAFA Estimacin de la poblacin actual. Informe de nacimientos y defunciones. ndice de crecimiento vegetativo. Informe de cambios de domicilio.

Descripcin

Cada indicador permite tener una aproximacin de la cantidad de personas que viven en Marull y de su crecimiento.

Pertinencia y relacin del indicador con objetivos de la poltica, norma o metas del desarrollo sostenible/relevancia para la toma de decisiones

Los indicadores permiten visualizar el crecimiento de la poblacin, sus edades, las migraciones internas desglosndolo por mes. Es importante conocer los datos actuales de poblacin estable para estimar el consumo per cpita en los servicios de luz, de agua, en la generacin de residuos y otros servicios pblicos.

En el caso de los indicadores, la gran mayora, en sus frmulas dividen el uso de los recursos por la cantidad de habitantes.

Alcance

Mide la evolucin de la poblacin utilizando comparaciones a travs de cantidad de nacimientos y defunciones; los padrones electorales aplicando el ndice de minoridad; establece comparaciones mediante el crecimiento de las conexiones de energa, pudiendo obtener estimaciones reales de la poblacin.


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Estimacin de la Poblacin

Frmula 1

Padrn con mayor cantidad de votantes (incluidos extranjeros)

X ndice de minoridad (- 18 aos)

= habitantes aproximadamente.

Padrones Electorales Nacionales ao 2007: 1672 votantes.

Frmula 2

Poblacin estimada por conexiones de energa:

habitantes censo 2001. 1765 conexiones actuales. 824

/ conexiones de luz 2001. 713 x habitantes por conexin. 2,51

= habitantes por conexin. 2,51 = estimacin de la poblacin. 2068

Crecimiento de la Poblacin

El crecimiento de la poblacin de Marull desde el censo 1991 hasta el 2001 represent un 2,57% anual.


38

+26


39

Evolucin de las Conexiones de Agua

Ao Evolucin de las

conexiones de agua Porcentaje de crecimiento

Ao 2001 543 3,04%

Ao 2002 558 2,76%

Ao 2003 579 3,76%

Ao 2004 588 1,55%

Ao 2005 599 1,87%

Ao 2006 602 0,50%

Ao 2007 606 0,66%

Ao 2008 615 1,49%

Estimacin de la poblacin actual a travs del cruce de indicadores de poblacin y conexiones de agua

La diferencia entre la estimacin de poblacin a travs de las conexiones de agua y de luz es de 69 personas. Para estimaciones siguientes en este trabajo de investigacin, se tomar el dato de poblacin estimado por el ndice de las conexiones al servicio de luz.

Ao Conexiones de

agua Poblacin Habitante por conexin

Ao 2001 543 1765 3,25

Ao 2002 558 1814

Ao 2004 588 1911

Ao 2006 602 1957


40

Ao 2008 615 1999

Registro de Nacimientos

El cuadro representa los totales anuales de nacimientos. Los valores del ao 2008 fueron tomados hasta el mes de agosto por lo cual no pueden realizarse comparaciones.

Se visualiza un nmero sostenido durante los aos 2003 al 2006 con un promedio de 35 nacimientos. El ao con mayor incremento es el 2007 con 45 inscripciones.

(*) Ao 2008 medido hasta el mes de agosto inclusive

Fuente: Registro Civil. Municipalidad de Marull

Registro de Nacimientos Dividido por Sexo

El grfico compara los nacimientos anuales distribuidos por sexo.


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Registro de Defunciones

El cuadro representa los totales anuales de defunciones. Los valores del ao 2008 fueron tomados hasta el mes de agosto por lo cual no pueden realizarse comparaciones.

Los aos que registran ms fallecimientos son el 2004 y 2006 pero no expresan grandes cambios comparados con el resto de los datos expuestos. El promedio es de 30 defunciones anuales.


42



Registro de Defunciones Dividido por Sexo

El grfico compara las defunciones anuales distribuidas por sexo.


Comparacin Anual de Nacimientos y Defunciones


43

Tal como se puede observar en el grfico, desde el ao 2003 y hasta el 2005 se generan ms cantidad de nacimientos que defunciones. En el ao 2006 se equiparan. Se estima que el 35% de las actas de defunciones son de personas que no habitaban en la localidad y es un dato muy importante a tener en cuenta para la estimacin del crecimiento vegetativo.


Estimacin del ndice de Crecimiento Vegetativo

Para el clculo del ndice de crecimiento vegetativo en Marull se tiene en cuenta el porcentaje estimado por el registro civil de personas fallecidas que no habitaban la localidad.

AO NACIMIENTOS DEFUNCIONES

( 35%)

DIFERENCIA DE NAC. Y

DEF. POBLACIN

INDICE DE CRECIMIENTO VEGETATIVO

2005 38 17 21 1980 1,06

2006 35 23 12 2016 0,59


44

2007 45 18 27 2068 1,30

2008 22 15 7 2068 0,33

Cambios de Domicilio

Segn los datos arrojados en el grfico, se produce una mayor cantidad de cambios de domicilio durante el ao 2006, referido seguramente a la ejecucin de planes sociales municipales en ese ao, que incentivaron a realizar el trmite por ser uno de los requisitos, tener domicilio en la localidad.

(*) Ao 2008 medido hasta el mes de agosto inclusive.



45

DEMOGRAFA Estimacin de la poblacin actual. Informe de nacimientos y defunciones. ndice de crecimiento vegetativo. Informe de cambios de domicilio.

Frmula del indicador. Estimacin de la poblacin

Cantidad de conexiones de electricidad y agua comparada con el censo nacional 2001= habitantes por conexin. Cantidad de electores x ndice de minoridad. Censo provincial 2008. Crecimiento vegetativo: nacimiento defunciones / poblacin total x 100.

Definicin de las variables que componen el indicador

Poblacin estable: personas que coexisten en un determinado lugar de forma permanente. Ao: perodo de tiempo que abarca 365 das.

Cobertura o escala de aplicacin del indicador

La cobertura del indicador es municipal.

Fuente de datos

Registro civil de la Municipalidad- Jos Luis Abratte. Padrones provinciales y nacionales. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001. Padrn Municipal de agua- Viviana Mercol y Cooperativa de Energa- Laura Murature.

Disponibilidad de los datos

Se encuentra en formato impreso en la Municipalidad. En forma digital se visualiza la carga de la misma. El archivo digital se trabaj en formato Excel.


46

Credibilidad

La informacin es facilitada por el rea municipal. Se obtiene de los padrones y de los cambios de domicilio, por lo cual la credibilidad es media, ya que no todas las personas que viven permanentes en la localidad realizan el trmite. Los padrones no proporcionan el dato correcto del total de las personas mayores de 18 aos. Los datos que se recaban son estimativos. Los datos de la evolucin de las conexiones de energa son reales.

Informe de lnea de base - Ao 2008

La poblacin actual de la localidad de Marull es de 2068 habitantes. Se registra un ndice de crecimiento vegetativo del 0,33 en el ao 2008. El ndice que se utiliza para la estimacin de la poblacin mediante las conexiones al servicio de luz es de 2,51 habitantes por conexin.


47


Salud

SALUD Porcentaje de poblacin con cobertura de obra social o plan privado de salud o mutual.

Descripcin

El indicador muestra el porcentaje de personas con acceso a un sistema de salud.


De acuerdo a estos datos se puede identificar cuantas personas utilizan el sistema de salud pblica pudiendo proyectar las inversiones necesarias para solventar la demanda del servicio. Siendo la salud una demanda prioritaria de la poblacin, monitorear la cobertura del servicio resulta esencial.

Alcance

Establece la poblacin con cobertura de salud.


48

Porcentaje de Poblacin con Cobertura de Obra Social o Plan Privado de Salud o Mutual

Segn censo 2001: El 40% de la poblacin est cubierta por una obra social.

La localidad de Marull tiene dos instituciones que ofrecen el servicio de salud. La asociacin mutual Santa Luca cuenta con 880 asociados.

En cuanto al servicio de salud pblica existe un dispensario que ofrece profesionales en pediatra, enfermera, gabinete psicopedaggico conformado por psiclogo, psicopedagogo y fonoaudilogo. Este gabinete trabaja en coordinacin con las instituciones educativas.

El equipo mdico ha relevado el total de personas discapacitadas: son 47 pacientes que reciben un tratamiento especial de acuerdo a sus debilidades.

Santa Luca Asociacin Mutual

Estadstica de la Composicin de Asociados

La cantidad de asociados al servicio de traslado en ambulancia ha aumentado en promedio 11 por ao. En cuanto a los asociados al servicio de ambulancia de alta complejidad, el crecimiento ha sido de 15 por ao.


49


50

La cantidad de asociados al banco de sangre de la mutual Santa Luca de Marull ha aumentado en promedio 20 por ao. En cuanto a los asociados al servicio de enfermera, el crecimiento promedio ha sido de 18 por ao, aunque en los ltimos dos aos la cantidad de socios haya disminuido.


51

SALUD Porcentaje de poblacin con cobertura de obra social o plan privado de salud o mutual.

Frmula del indicador

Cobertura de salud de los pobladores.

Definicin de las variables que componen el indicador.

Cobertura salud: empresa mdica prepaga o mutual o obras social pblica. Habitante: persona que es residente en la localidad.

Cobertura o escala de aplicacin del indicador.


Fuente de datos.

Censo de Poblacin y Vivienda 2001 nacional. Asociacin Mutual Santa Luca- Fabiana Perotti. Directora de salud y Accin Social de la Municipalidad de Marull- Sra. Alicia Grosso.

Disponibilidad de los datos.

Se encuentra en formato digital. En forma digital se visualiza la carga de la misma y las frmulas que proporcionaron los datos estadsticos. El archivo digital se trabaj en formato Excel.


52

Credibilidad

La credibilidad es alta debido a que la informacin se obtiene mediante el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001, pero se encuentra desactualizado. Los datos sobre la mutual y el dispensario son fidedignos.


El 40% de la poblacin de Marull est cubierta por una obra social. La asociacin mutual Santa Luca cuenta con 880 asociados.


53


Empleo

EMPLEO Categora del trabajador.

Descripcin

El indicador presenta las clases del trabajador.

Pertinencia y relacin del indicador con objetivos de la poltica, norma o metas del desarrollo sostenible/relevancia para la toma de decisiones.

El indicador permite conocer el segmento en el que estn encuadrados los trabajadores de la localidad. De acuerdo a estos datos se puede identificar las categoras de trabajadores que existen en la poblacin y las influencias de la economa sobre el empleo. Tambin es posible comparar cada categora con otros destinos y con la provincia y la Nacin para establecer si se encuentra dentro de la media o se destaca por alguna particularidad.

Alcance

Se divide en empleo formal e informal.


54

EMPLEO Categora del trabajador.


Categora del trabajador * habitante.


Categora del trabajador: expresa el segmento de trabajador al cual pertenece. Habitante: persona que reside en la localidad.



Fuente de datos

No hay fuente de datos.


No hay datos disponibles.


55

Credibilidad

No hay datos disponibles an, por lo tanto no se puede determinar la credibilidad de la informacin.


No se encuentran datos disponibles de empleo en el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001.

Segn el Informe Pre diagnstico Mar Chiquita del Programa PROFODE, la mayor fuente de trabajo es la relacionada al campo.


56


Educacin

EDUCACIN Nivel de instruccin

Descripcin

El indicador posibilita ver el nivel de educacin de los pobladores en la localidad.


El indicador permite conocer el porcentaje de personas con acceso a escolaridad y nivel del mismo. El dato es por dcadas. El nivel educativo de la poblacin es un indicador real de la evolucin de la sociedad, a mayor nivel de alfabetizacin, mayor es el capital social del destino.

Alcance

Mide el grado de escolaridad de los habitantes de la localidad.


57

Nivel de Instruccin

El Censo Nacional 2001 no proporciona datos de nivel de instruccin de la localidad de Marull.

Marull cuenta con el jardn de infantes llamado Mariano Marull con 56 alumnos; tres escuelas de educacin primaria: Repblica del Paraguay con 220 alumnos, Carlos Pellegrini con 11 alumnos y Jonas Salk. El instituto secundario Gabriela Mistral con 130 alumnos; un centro de adultos de nivel primario CENPA con 20 alumnos.

Posee tambin un centro de apoyo virtual de la Universidad Nacional del Litoral y el colegio universitario Siglo 21, donde han pasado desde el ao 2001, 200 alumnos y hay hasta el momento 6 egresados.

El grfico describe los niveles educativos disponibles en la localidad y el nmero de alumnos que se encuentran cursando cada nivel.


58

EDUCACIN Nivel de instruccin


Nivel de escolaridad * habitante.


Habitante: persona que reside en la localidad. Nivel de escolaridad: grado de educacin alcanzado por cada habitante.



Fuente de datos

Relevamiento de instituciones.


Se encuentra en formato digital. El archivo digital se trabaj en formato Word.


59

Credibilidad

La credibilidad es media. La informacin se obtuvo de un sondeo de instituciones ya que no existen datos en el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001.


El Censo Nacional 2001 no proporciona datos de nivel de instruccin de la localidad de Marull.

Mediante un relevamiento a las instituciones educativas de la localidad se pudo estimar que hay 636 alumnos en diferentes niveles educativos, representando el 30% del total de la poblacin de Marull.


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Participacin Social

PARTICIPACIN SOCIAL Cantidad de instituciones segn rea temtica. Participacin por temtica. Porcentaje de participacin con respecto a usuarios.

Descripcin

Cada indicador manifiesta el grado de participacin de los ciudadanos en las instituciones de distintas temticas.


Permite conocer de que manera participa la sociedad en las instituciones y como se componen las diferentes temticas en las cuales se involucra la comunidad. De acuerdo a estos datos se puede identificar el grado de participacin ciudadana en los asuntos pblicos y las instituciones intermedias y desde esta medida formar espacios adecuados para la inclusin de la sociedad en aspectos que se consideren de relevancia para el desarrollo local.

Alcance

El alcance es municipal.


61

Listado de Instituciones con Participacin en Comisiones Ad-Honorem

REA TEMTICA INSTITUCIN

Educacin Esc. Primaria "Repblica del Paraguay"

Educacin C.E.N.P.A (Primario)

Educacin Esc. Primaria "Carlos Pellegrini"

Educacin Esc. Primaria "Jonas Salk"

Educacin Instituto Secundario "Gabriela Mistral"

Educacin Instituto Secundario "Gabriela Mistral" (CBU)

Educacin Jardn de Infantes "Mariano Marull"

Educacin Campus Virtual Marull

Religiosa Pquia. Ntra. Seora de la Asuncin

Religiosa Iglesia Cristiana Evanglica Marull

Deportes/ Recreacin Bochas Club Colonial Marull

Deportes/ Recreacin Club de Abuelos

Deportes/ Recreacin U.C.D y R Carlos Guido Spano

Seguridad Comisin de Seguridad Ciudadana

Social/ Humana Centro de Jubilados y Pensionados

Social/ Humana Hogar de Da "Don Arturo"

Salud Santa Lucia Asociacin Mutual

Salud Asociacin Mutual T.F.D.M

Economa Coop. De Tamberos "La Primera" Ltda.

Economa E.SP.O.V y C Marull Coop. Ltda.

Cultura Agrupacin Gaucha "Rosendo Peralta"

Cultura Agrupacin Gaucha "Ntra. Sra. De la Merced"

Cultura Asociacin Familiar Piamontesa

Cultura Balett de Folclore Munic. Arg. "Esencia de Mi Pueblo"

Economa Coop. De Servicios Agropecuarios "La Tercera" Ltda.


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Instituciones por rea Temtica

La mayora de las instituciones de la localidad en donde se participa a travs de comisiones ad- honorem estn ligadas a la temtica de educacin. En segundo lugar se ubica la temtica cultura con 4 instituciones.

Participacin por Temtica

La temtica con ms participacin social en Marull es la educativa, representando un 30% del total, la cultura representa un 23% y luego deportes y recreacin con un 11%.


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Porcentaje de Participacin con Respecto a Usuarios

La temtica econmica es la que ms participacin social tiene con respecto a la cantidad de socios. Esto se debe a que en una de las dos instituciones econmicas casi todos los socios, forman parte de la comisin. La temtica educativa es la segunda ms participativa con un 10,30%.

Participacin ciudadana con respecto al total de la poblacin

El 9% del total de la poblacin de Marull participa activamente en comisiones ad- honorem de instituciones de diferentes temticas de la localidad.

No Participacin91%

Participacin Activa9%

Participacin ciudadana con respecto al total de la poblacin.


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PARTICIPACIN SOCIAL Cantidad de instituciones segn rea temtica. Participacin por temtica. Porcentaje de participacin con respecto a usuarios.


Cantidad de instituciones * rea temtica; Porcentaje de participacin * rea temtica; Grado de participacin activa en las instituciones / total de socios- usuarios. Grado de participacin activa en las instituciones / total de la poblacin.


Participacin: inclusin del sector ciudadano. Habitante: persona que reside en la localidad. rea temtica: definicin de la razn de la actividad que los nuclea (religin, educacin, social, cultural, salud, deportes.



Fuente de datos

Entrevista telefnica a las instituciones.


Se encuentra en formato digital.


65

Credibilidad

Media. Los datos que se obtienen en cuanto a la participacin activa son reales, sin embargo resulta difcil diferenciar el grado de repeticin de las personas en cada institucin.


La temtica institucional que cuenta con ms establecimientos es la educativa. La mayor cantidad de personas que trabajan ad- honorem estn bajo la temtica educativa y el mayor porcentaje de participacin con respecto a los socios se encuadra en la temtica econmica. El 9% de la poblacin de Marull participa activamente en instituciones de la localidad.


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Conclusin: Indicadores Socioculturales

La localidad de Marull surge en la regin como un destino turstico emergente, sin embargo gran parte de su historia se relaciona con la actividad agrcola ganadera como principal recurso.

Su poblacin manifiesta un crecimiento regular con una marcada tendencia a partir del ao 2003 producto de la recuperacin de la economa nacional.

Mediante el trabajo de indicadores se actualizaron datos que provenan del Censo Nacional 2001 estimndose su actual poblacin en 2000 habitantes. Tambin se trabaj sobre la cobertura de salud, el empleo y nivel de instruccin surgiendo la necesidad, por parte de las autoridades y los pobladores de realizar censos locales para monitorear su sociedad.

El grado de participacin de la poblacin con respecto al total se estim en un 9% involucrndose principalmente en temticas educativas y culturales.

La mayor participacin con respecto al total de asociados se dio en las actividades econmicas, en donde los tambos conformaron una cooperativa.

La aplicacin del sistema de indicadores de sustentabilidad incorpor herramientas para monitorear: demografa, salud, empleo, educacin, participacin.


67



68


Uso del Suelo

USO DEL SUELO Superficie de espacio organizado.

Descripcin

El indicador permite ver la evolucin de la planificacin territorial de la localidad


El indicador permite visualizar en que instancias del ordenamiento territorial se encuentra la localidad. Estas reglamentaciones marcan el rumbo de las inversiones, induciendo indirectamente a proyectar ciertas inversiones en determinados lugares. El indicador permite mostrar la realidad territorial y comercial actual y conociendo este dato se pueden realizar las modificaciones pertinentes para su actualizacin y mejoramiento. El pueblo toma orden en su fraccionamiento y distribucin.

Alcance

Las ordenanzas actuales proponen la separacin del suelo de acuerdo a zonas en todo el ejido municipal.


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Cdigo de Fraccionamiento

El radio de jurisdiccin municipal de Marull se divide en zona A y B.

Regulacin Zona A Zona B

Ancho de calle 20,00m 20,00m

Calzadas 15,00m 15,00m

Ancho de vereda 2,50m 2,50m

Longitud de cuadras 100,00m 90,00m

Las zonas A y B quedan divididas en sub-zonas con diferentes tipificaciones referidas a los frentes y superficies mnimas requeridas.

Zona comercial,

Zona centro comercial,

Zona urbana,

Zona suburbana,

Zona industrial.

Zonificacin Frente mnimo Metros lineales

Superficie mnima Metros cuadrados

Comercial 8,00 200,00

Centro comercial 10,00 250,00


70

Urbana 12,50 312,50

Suburbana 12,00 250,00

Industrial 20,00 800,00

La localidad no cuenta con un cdigo de edificacin.

No hay exigencias para la presentacin de planos, tampoco con respecto a la regulacin en los modos, materiales y caractersticas de la construccin. Los vecinos presentan los planos en su mayora por necesidad (ejemplo: solicitud de un prstamo), stos forman aproximadamente un 10% del total de las construcciones que se comienzan en el pueblo.

Zonificacin segn Cdigo de Fraccionamiento

En el plano se refleja, desde la zona comercial en color ms claro, hasta la periferia

compuesta por la zona residencial y las quintas en color ms oscuro.

Referencias


71

USO DEL SUELO

Superficie de espacio organizado.


No posee frmula cuantitativa. Se reflejan a travs de las ordenanzas municipales. Existen diferentes grados de desarrollo en la planificacin territorial que van del 1 al 5.


Ordenanzas municipales: son reglamentaciones de la localidad.



Fuente de datos

Secretara de obras privadas y pblicas de la Municipalidad- Arquitecto Gustavo Abratte.


Se encuentra en formato digital y legajos escritos. En forma digital se visualiza la carga de la misma. El archivo digital se trabaj en formato Word y Auto CAD.


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Credibilidad

La informacin es facilitada por el rea municipal. Se obtiene del Concejo Deliberante y obras pblicas y privadas de la Municipalidad, por lo cual la credibilidad es alta.


El municipio cuenta con un cdigo de fraccionamiento y de zonificacin. No se encuentra elaborado an el cdigo de edificacin.

1 2 3 4 5 Graduacin en cuanto al uso del suelo:


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Energa

ENERGA Consumo respecto a un ao base. Evolucin de las conexiones al servicio. Comparacin de promedios mensuales de consumo anual segn rubro.

Descripcin

Representa el consumo de energa en la localidad.


Permite visualizar el consumo de energa segn las diferentes categoras dentro del servicio pudiendo identificar en cada perodo de medicin, como se encuentra la capacidad de produccin sobre la capacidad lmite posible de consumir. La energa y el agua son dos columnas fundamentales del crecimiento. El dato permite visualizar el consumo actual y proyectar el crecimiento estimativo de la localidad. Se puede establecer el consumo por habitante y de esta manera establecer una relacin de la cantidad de personas que pueden ser abastecidas por el suministro de energa actual, instaurando limites de crecimiento y monitoreando los consumos per cpita.

Alcance

Mide el consumo y su evolucin. El mismo se divide en categoras.


74

Consumo Respecto a un Ao Base

Entre el ao 2005 y 2006 el consumo de energa en Marull creci un 6,70% y entre el ao 2006 y 2007 un 5,05%.

Evolucin de las Conexiones al Servicio

El crecimiento del consumo de energa est directamente relacionado con la evolucin de las conexiones al servicio. Entre los aos 2005 y 2006 el crecimiento ha sido de 1,77%, mientras que entre el ao 2006 y 2007 se incorporaron 21 conexiones de luz, representando un 2,62 %.

+5,05%

+6,70%

+2,62%


75

Consumo Mensual por Habitante

Mediante el consumo anual de energa y la estimacin de poblacin, se puede presumir que el habitante de Marull consumi un promedio de 164,98kw por mes en el ao 2007.

Ao Consumo x

Ao Consumo x

Mes Conexiones Poblacin

Consumo Mensual x Habitante

2005 3.652.518 304.376 789 1980 153,72

2006 3.897.395 324.782 803 2016 161,10

2007 4.094.146 341.179 824 2068 164,98

Comparacin de Promedios Mensuales de Consumo Anual segn Rubro

En la tabla se puede apreciar que el mayor consumo mensual se registra en la categora alumbrado pblico con 5.346,75 kw. En segundo lugar se ubica la oficial con 2.078,21 kw. y luego la energa rural con 1.307,91 kw. La disminucin de consumo en la categora industrial en el ao 2007 se debe al cierre de uno de los emprendimientos.

Consumo Mensual por Categora

+1,77%


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Concepto Ao 2005 Ao 2006 Ao 2007

Residencial 156,54 171,62 191,35

Comercial 437,52 421,25 465,06

Industrial 365,27 865,52 57,58

Alumbrado pblico 3.722,89 4.371,06 5.346,75

Oficial 1.913,06 1.916,17 2.078,21

Rural 1.413,06 1.412,93 1.307,91

TOTAL 382,15 400,32 411,60


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ENERGA Consumo respecto a un ao base. Evolucin de las conexiones al servicio. Comparacin de promedios mensuales de consumo anual segn rubro.


Consumo de energa / mes / conexiones.


Mes: perodo de medicin. Conexiones: viviendas o comercios con acceso al servicio de energa.



Fuente de datos

Cooperativa E.S.P.V.O Y C Marull Ltda.- Laura Murature.


Se encuentra en formato digital. En forma digital se visualiza la carga de la misma y las frmulas que proporcionaron los datos estadsticos. El archivo digital se trabaj en formato Excel.


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Credibilidad

La informacin es facilitada por la cooperativa de luz. Se obtiene la informacin de los registros de los medidores de cada conexin al servicio, por lo cual la credibilidad es alta.


La cooperativa de energa de la localidad cuenta con 824 conexiones. El consumo anual total es de 4.094.146 kw. y la estimacin de consumo por persona por mes es de 164,98 kw., obteniendo este resultado mediante el consumo de energa, la cantidad de poblacin y la cantidad de personas que representan una conexin. La categora con ms consumo de energa es el alumbrado pblico.


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Agua para Consumo

AGUA PARA CONSUMO

Obtencin del recurso hdrico

Descripcin.

Presenta el modo de consumo de agua en la localidad.

Pertinencia y relacin del indicador con objetivos de la poltica, norma o metas del desarrollo sostenible/relevancia para la toma de decisiones.

Expresa el mtodo de obtencin de agua en la localidad para de esta forma evaluar que consecuencias puede traer el sistema en el caso de que el recurso se agote. El agua es un recurso vital. La disponibilidad de agua establece un lmite de crecimiento. Conociendo este dato durante varios aos, se puede proyectar el ahorro conveniente y los cambios de infraestructura y tecnologa necesarios para expandir el servicio, as como la capacidad mxima por da. Asegurar el recurso hdrico requiere de proyecciones y mediciones continuas.

Alcance

Indica el mtodo de obtencin de agua.


80

Incorporacin al servicio de agua. Altas y bajas al servicio

Los datos se tomaron del registro municipal. Se puede observar en el grfico las altas y bajas de los usuarios al servicios. La mayor cantidad de altas de agua se produjeron en el ao 2000 a raz del empadronamiento al servicio.

Desde el ao 2000 se incorporaron al servicio 88 conexiones, promediando cerca de 10 incorporaciones por ao.


81

Obtencin del Recurso Hdrico

A travs de un acueducto de 18km, Marull extrae el agua de la localidad de La Para mediante 2 bombas y una cisterna conectada en el lugar.

En Marull se encuentra otra cisterna de 125 mil litros y un tanque que almacena 270 mil litros de agua.

El siguiente cuadro expresa el consumo de agua en la localidad el da 17 de noviembre de 2008. Es un da de consumo normal. La lnea roja es la toma de agua que se encuentra en La Para. Mientras la misma esta horizontal significa que esta extrayendo agua y si se transforman en verticales manifiesta que no se produce extraccin.

Cada recuadro expresa media hora de tiempo.

Segn los datos de la tabla, se consumi agua durante 18 horas. El consumo por hora es de 42.000 litros.

En consecuencia, surge la siguiente ecuacin:

42.000 litros por hora.

X 18 horas de abastecimiento de agua.


82

_______

756 000 litros de abastecimiento.

Territorio con acceso al servicio

El servicio alcanza toda la zona urbana. El abono es fijo y sin discriminacin de categoras. Se utiliza para consumo y para riego.

Cantidad de habitantes con acceso a agua para consumo

Toda la zona urbana.


83

AGUA PARA CONSUMO Obtencin del recurso hdrico


Consumo de agua por da / nmero de habitantes.


Agua: servicio de agua para consumo.

Consumo: es el gasto de cada conexin expresada en litros.

Poblacin estable: personas que coexisten en un determinado lugar de forma permanente.



Fuente de datos

Municipalidad. Padrn municipal de agua- Viviana Mercol. EMSA- Gustavo Parrucci.


Se encuentra en formato digital bajo el programa Word.


84

Credibilidad

Media. Los datos de consumo en litros por habitante por da estn basados en estimaciones.


La cantidad de conexiones al servicio de agua en el ao 2007 es de 555. La estimacin de suministro de agua por persona por da es de 365,57 litros, ste dato se extrae mediante la cantidad de litros suministrados a la localidad por da y la poblacin de Marull.


85


rea Protegidas

REAS PROTEGIDAS rea Mar Chiquita. Caractersticas de su conservacin.

Descripcin

Expresa el territorio protegido por la reserva.


Es un modo de cuidado y conservacin de los recursos. Las reas protegidas garantizan la conservacin de los ecosistemas a lo largo del tiempo, minimizando los impactos ambientales y las modificaciones. La regin posee un basto territorio conservado, del mar de Ansenuza. Actualmente los destinos que se encuentran cercanos a un rea protegida deben organizarse como espacio de amortiguamiento y centro de recreacin, en concordancia con el respeto ambiental que se le brinda a la zona, integrndose como parte de la reserva. Si bien la proteccin como reserva, abarca una gran superficie, no contempla an a los municipios colindantes como parte de la misma.

El cuidado del ambiente tiene una estrecha relacin con el desarrollo sustentable del territorio.

Alcance

Indica el rea de proteccin y expresa el detalle de lo que se intenta conservar.


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rea Mar Chiquita - Caractersticas de su Conservacin

Ao de declaracin

Declarado Conservacin Organismo

1991 Red Occidental de Reservas Hemisfricas de Aves Playeras (RHRAP)

Implica que en la reserva haya al menos 500.000 aves playeras por ao o el 30% de la poblacin biogeogrfica de una especie.

Internacional

1994 Reserva de Usos Mltiples Conserva una superficie de casi 1.000.000 de has.

Provincial

2002 Sitio RAMSAR N 11 Humedal con importancia Mundial

Internacional

2008 Living Lakes (Global Nature)

Preserva la naturaleza, el medioambiente y la fauna.

Internacional

Estas declaraciones fueron consideradas por la importancia que tiene la zona en cuanto a la concentracin y nidificacin de aves acuticas. Por su magnitud constituye la cuenca endorreica ms importante de la Repblica Argentina. Se destaca la importancia numrica y la diversidad de especies de aves acuticas y otros animales con la funcin de soporte de esas poblaciones en perodos crticos de sus ciclos biolgicos (especialmente las migraciones hemisfricas). Tambin sus especies arbreas y arbustivas con propiedades medicinales, alimenticias e industriales an no explotadas.

El territorio que ocupa la reserva es, en su mayora, propiedad privada y dada su categora Uso Mltiple las comunidades locales tienen permitido realizar actividades dentro de la misma.

No existe an un plan de manejo.

PROMAR

Es un programa de investigacin, educacin y extensin que lleva a cabo el Posgrado en Manejo de Vida Silvestre de la Universidad Nacional de Crdoba, con sede en el Centro de Zoologa Aplicada de la Facultad de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales de la Universidad Nacional de Crdoba.


87

Sus objetivos incluyen desarrollar investigacin de base y aplicada, el dictado de cursos de especializacin en todos los niveles educativos, as como actividades de extensin hacia la comunidad local. PROMAR es una iniciativa esencialmente multidisciplinaria, por lo que procurar integrar y apoyar a otros grupos acadmicos que desarrollen actividades en el rea.

Para su implementacin, PROMAR cuenta con una Estacin Biolgica instalada en el rea de Mar Chiquita, ms precisamente en la localidad de Miramar, la cual sirve de base para todas las actividades que el programa desarrolla en el rea de la Reserva.

Ubicacin de la Reserva

Laguna de Mar Chiquita

La laguna Mar Chiquita es el mayor lago de Argentina y el quinto lago de planicie a nivel mundial en cuanto a tamao.

Tiene una superficie de 5.770 kilmetros cuadrados. En pocas de sequa intensa su extensin puede disminuir hasta unos 2.000 kilmetros cuadrados. El volumen de agua del lago presenta


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fluctuaciones an ms drsticas. En el nivel ms alto alcanza cerca de 2,4 kilmetros cbicos, mientras que cuando el nivel es mnimo se reduce a 0,15 kilmetros cbicos.

La concentracin salina es tambin muy variable y determinante de la biologa del lago. Oscila entre 25 y 290 gramos por litro.

La marcada variabilidad observada en las condiciones del lago se deben en primer lugar a que su cuenca esta ubicada en una regin semirida donde la cantidad de lluvia que cae anualmente es muy irregular. Tambin influyen la escasa profundidad del lago y los fuertes vientos y altas temperaturas estivales que aceleran la evaporacin. Sobre el norte del lago se encuentra el valle de inundacin y delta del Ro Dulce, el principal afluente del Mar Chiquita. Las inundaciones anuales del ro generan extensos humedales y pastizales. Cuanto ms prximos al lago se encuentran, mayor es su contenido de sal, lo que crea un gradiente que genera cambios en las comunidades de plantas y animales, lo que aumenta la diversidad biolgica del sistema.

Flamencos

Hasta el presente se han contabilizado 148 especies de aves, tanto en el propio lago como en su entorno. De las aves que nidifican en Mar Chiquita, la ms llamativa es el flamenco austral o flamenco chileno, especie sudamericana que se reproduce en un nmero limitado de sitios, siendo el principal de ellos Mar Chiquita.

En 1998 se contaron 1

cordoba 2009 sistema indicadores marull

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