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COORDINACION MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL VALLE

DE SANTIAGO.

Plan de Contingencias Temporada de Paso de Peregrinos

2018

http://www.google.com.mx/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwiHsOKuxfvQAhXEjlQKHRoyD2wQjRwIBw&url=http://www.cenapred.gob.mx/es/eventos/ConvencionAcapulco2014/&psig=AFQjCNFdvGO_3f69e4JP2bjy46616xSt9g&ust=1482074871552331


Contenido INTRODUCION ................................................................................................................................................................................................................. 3

ANTECEDENTES. .............................................................................................................................................................................................................. 4

OBJETIVO ......................................................................................................................................................................................................................... 6

MARCO LEGAL ................................................................................................................................................................................................................. 7

ESTRUCTURA DE ORGANIZACIONAL DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL .............................................................................................. 8

ACCIONES DE PLAN DE EMERGENCIS. ............................................................................................................................................................................ 9

MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA ASENTAMIENTOS HUAMNOS UBICADOS EN ZONA DE RIESGO. ............................................................................ 11

ANALISIS DE RIESGOS ................................................................................................................................................................................................... 12

REDUCION DE RIESGO. ................................................................................................................................................................................................. 15

RECOMENDACIONES DE SEGURIDAD ........................................................................................................................................................................... 23

DIRECTORIO .................................................................................................................................................................................................................. 24

ESTADO DE FUERZA ...................................................................................................................................................................................................... 25

MANEJO DE EMERGENCIAS .......................................................................................................................................................................................... 26

VUELTA A LA NORMALIDAD ......................................................................................................................................................................................... 27



INTRODUCION

Con motivo del paso que año con año realizan personas durante estas fechas con

dirección al municipio de san juan de los lagos Jalisco, en donde participan personas de

todas las edades las cuales se desplazan a pie, mediante bicicletas y/o cualquier otro medio

de transporte, provenientes de otros municipios del estado de Guanajuato e inclusive de

otras entidades federativas.

Se espera el paso de peregrinos por el municipio de valle de Santiago, GTO. A partir

del día 22, 23 y 24 de enero provenientes del municipio de jaral del progreso y de la propia

cabecera municipal en masa y/o a granel circulan por las vías primarias del municipio, por lo

que es de suma importancia la coordinación operativa con diferentes instituciones de

emergencia y de atención, las cuales proveerán de atención medica, seguridad y vigilancia;

así como brindan respuesta inmediata ante situaciones de emergencia que se pudiera

presentar.



ANTECEDENTES.

PASÓ DE PEREGRINOS 2016 NOMBRE DE LA

PEREGRINACION TIPO VEHICULOS SALIDA DE

PEREGRINOS CANTIDAD

ESCUELA DE ANIMAS

A pie 3 Comunidad de Santa Ana

160 pers.

SAN IGNACIO A pie no Valle de SGTO. 15 pers.

JUAN PABLO II A pie 10 Valle de SGTO. 300 pers.

UNA LUMINARIA MAS

A pie 3 Valle de SGTO. 70 pers.

TACOS EL RUDO A pie no Valle de SGTO. 14 pers.

VALLE DE SANTIAGO




PASÓ PEREGRINO 2015 NOMBRE DE LA

PEREGRINACION TIPO VEHICULOS SALIDA DE

PEREGRINOS CANTIDAD

ESCUELA DE ANIMAS

A pie 3 Comunidad de Santa Ana

500 pers.

SAN IGNACIO A pie no Valle de SGTO. 15 pers.

JUAN PABLO II A pie 10 Valle de SGTO. 130 pers.

UNA LUMINARIA MAS


TACOS EL RUDO A pie no Valle de SGTO. 14 pers.

VALLE DE SANTIAGO




OBJETIVO

Resguardar el paso de los peregrinos, así como su integridad física sin incidentes

mediante la coordinación, organización y responsabilidad de las instancias de emergencia,

seguridad y de salud.



MARCO LEGAL

Ley general de protección civil.

Reglamento de la ley general de protección civil.



Ley de protección civil para el estado de Guanajuato.

Reglamento de la coordinación municipal de protección civil de Valle de Santiago,

Guanajuato.

ESTRUCTURA DE ORGANIZACIONAL DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCION

CIVIL

SECRETARIO TECNICO.

RAMIRO AGUILERA

GOMEZ.



ACCIONES DE PLAN DE EMERGENCIS. En base a la coordinación de las áreas de emergencia, salud, seguridad y vialidad se

establecerá acciones que tienen como objetivo salvaguardar la integridad física de los

SUPERVISOR INDUSTRIAL

OMAR MARTINEZ SANCHEZ

COORDINADOR OPERATIVO

J. CANDELARIO MARTNEZ

SILVA.

ADMINISTRATIVO

DULCE MARÍA GONZÁLEZ

HERNÁNDEZ

OPERADOR

JAVIER BACA MARQUEZ

OPERADOR

JOSE GUADALUPE

MARES GOMEZ

OPERADOR

JUAN CARLOS

LEDESMA CANO

OPERADOR

ENRIQUE CRUZ JIMENEZ

OPERADOR

MARIA ELENA LEON

SILVA.

OPERADOR

MARCO ANTONIO ALEXANDER

VALADEZ AGUILAR


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peregrinos que pasaran por el municipio de valle de Santiago, gto., las cuales son las que

se describen:

Se establecerá un puesto de mando que comenzara a operar a partir del día 22

de enero del 2016 a las 16:00 hrs. hasta el día 24 del mismo mes hasta las 12:00

hrs. y se encontrara ubicado en la salida valle de Santiago a salamanca a la altura

del rancho el jarrón azul.

Se establecerá en el puesto de mando una ambulancia de cruz roja mexicana con

personal de paramédicos como primeros respondientes ante cualquier

emergencia.

Se establecerá una unidad de policía municipal a la altura de la entrada de la

comunidad de guantes, para tener como primeros respondientes a cualquier

emergencia que se pueda presentar.

Se mantendra en vigilancia una ambulancia de cruz roja con personal de

paramédicos como primeros respondientes a cualquier emergencia que se pudiera

presentar.

Se realizaran recorridos y monitoreo por parte de seguridad pública municipal

cubriendo el perímetro desde la comunidad de santa Ana, anillo vial, boulevard

revolución y carretera valle-salamanca hasta los límites con este municipio.



Se contara con personal de tránsito municipal que se establecerá en el puesto de

mando para movilizar los abanderamientos en cuanto pasen los contingentes por

el municipio, así mismo se realizaran patrullajes y monitoreo por las principales

vialidades del municipio (anillo vial, boulevard Revolución, etc.).

Es responsabilidad de protección civil coordinar las acciones en el puesto de

mando, así como realizar recorridos por las vías de comunicación para apoyar a

las unidades establecidas que así lo requieran en los diferentes puntos, así como

de recibir las peregrinaciones y entregarlas al siguiente municipio.

La secretaria de salud se establecerá en el puesto de mando y tendrá como

función especifica la de atender la emergencias médicas que se pudieran

presentar, atender consultas médicas a los peregrinos y ser el enlace con el

hospital bicentenario para atender situaciones que ameriten hospitalización de

pacientes.

MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA ASENTAMIENTOS HUAMNOS UBICADOS EN

ZONA DE RIESGO.



Identificación y delimitación de los lugares o zonas de riesgo.

Control de rutas de evacuación y acceso a las zonas afectadas.

Acciones preventivas para la movilización precautoria de la población y sus

instalaciones y atención en refugios temporales.

Coordinación de los servicios asistenciales

El aislamiento temporal , parcial o total del área afectada

La suspensión de trabajos y actividades y servicios.

Las demás que en la materia de protección civil determine las disposiciones

reglamentarias y la legislación local correspondiente, tendiente a evitar que se genere

o siga causando daño.

ANALISIS DE RIESGOS



La presencia de grandes contingentes en concentraciones o en tránsito por el

municipio presenta factores de riesgo tanto para los peregrinos, así como para la

población que habita en ellos, siendo importante detectar los factores de riesgo

que permita establecer las estrategias y logísticas operativas para su prevención

y mitigación de lo anterior se establece:

RIESGOS DIRECTOS.

Atropellamientos

Lesionados por caídas, enfermedad, fatiga

Cólera

Intoxicaciones

Personas extraviadas

Consumo de drogas y alcohol

RIESGOS INDIRECTOS.



Robo y rapiña

Brotes de cólera

Congestionamientos viales

Accidentes viales

Incendios



REDUCION DE RIESGO.

El plan de operaciones contempla estructuras de trabajo estratégicas que permitan lograr con el objetivo planteado, donde el Sistema Estatal de Protección Civil, integrado al operativo, desarrollará las acciones operativas preventivas. Dentro de las operaciones estratégicas se considera: I.COORDINACIÓN OPERATIVA

II.SEGURIDAD

III.SERVICIOS MÉDICOS

IV.SALUD

V.CONTROL DE COMERCIO

VI.CONTROL DE PEREGRINACIONES



COORDINACIÓN OPERATIVA

La Coordinación Ejecutiva de Protección Civil, en coordinación con las Unidades Municipales

de Protección Civil, establecerán las directrices operativas, donde se sumarán las

dependencias e instituciones de los tres niveles de Gobierno, Grupos de Apoyo Voluntario y

Asociaciones Civiles afines a los objetivos del operativo.

Se considera dentro de las coordinaciones operativas:

I. RADIOCOMUNICACIÓN

II. COORDINACIÓN DE CAMPO

III. CENTRO DE MANDO

IV. MANEJO Y CONTROL DE INFORMACIÓN



SEGURIDAD

La implementación de servicios de seguridad, es de vital importancia, ya que es donde se

presentan los efectos que ocasionan resultados negativos, razón por la cual, dentro de las

jurisdicciones territoriales, es necesaria una buena coordinación, fortalecida con la

integración de instituciones de soporte operativo a las Unidades Municipales como

Coordinadores locales y la Coordinación Ejecutiva de Protección Civil del Estado, como

Coordinador Estatal.

Dentro de los Aspectos a considerar en seguridad:

I. SEGURIDAD PÚBLICA

II. SEGURIDAD VIAL

III. CONTROL DE RIESGOS

CONTROL DE COMERCIO



SERVICIOS DE SALUD

La implementación de servicios de salud es una operación estratégica de mayor demanda y

conlleva la necesidad de estar coordinadas las instituciones de salud a través del Sistema

de Urgencias del Estado y del Centro Regulador de Urgencias Médicas, Instituciones de

atención pre hospitalaria, la Delegación Guanajuato de la Cruz Roja, los H. Cuerpos de

Bomberos y los servicios públicos municipales, lo anterior permitirá el bienestar en el tránsito

y bienestar de los peregrinos, así como prevenir brotes de cólera, así como problemas de

salud en general para los habitantes del Municipio. Dentro de la operatividad a considerar

dentro de servicios de Salud:

I.SERVICIOS MÉDICOS

II.CALIDAD DE ALIMENTOS

III.SALUD PÚBLICA



CONTROL DEL COMERCIO

El comercio es una actividad inherente a la operatividad generada per el tránsito de miles de

peregrinos, un control adecuado del comercio permitirá disminuir los factores de riesgos a la

salud y siniestros por el uso de gas l.p siendo necesario regular sus condiciones de

operación, además de las acciones señaladas anteriormente.

NO OLVIDAR QUE LA PRIORIDAD ES LA SEGURIDAD Y BIENESTAR DEL PEREGRINO

La Coordinación Municipal de Protección Civil de valle de Santiago de manera directa y en

coordinación con las dependencias municipales controlaran y supervisaran:

La ubicación del comercio no deberá obstaculizar el paso de peregrino en zonas de pernocta

y en el tránsito por carreteras, vialidades urbanas, caminos vecinales y de paso tradicional

utilizado por los peregrinos.

Clasificar el comercio en zonas de pernocta de acuerdo a la naturaleza de los productos,

alejar el uso de fuego de las zonas de materiales flamables analizando que el mismo se

establezca al lado opuesto de las entradas y salidas, por posible evacuación del lugar.



Establecer zonas de estacionamiento para vehículos ajenos a los contingentes y de apoyo

a las mismas, ya sean proveedores, vendedores ambulantes, donadores transporte público,

vehículos de comerciantes y similares



PUESTOS DE ATENCION.

Los puestos de atención serán coordinados por las unidades municipales de protección civil

y serán instaladas en zonas de pernocta y tránsito de contingentes por el municipio.

Dentro de los aspectos a considerar son:

Atención de primeros auxilios

Detectar personas extraviadas

Monitorear el paso de peregrinos y contingentes

Proporcionar líquidos y material para prevenir la deshidratación

Difundir medidas preventivas



ZONAS DE PERNOCTA

Las zonas de pernocta son los espacios utilizados para realizar el descanso que les permita

recobrar fuerzas y continuar con su camino hacia su objetivo.

Las zonas de pernocta las clasificaremos en dos conceptos:

AREA DE PERNOCTA: es el espacio territorial donde se establecen servicios básicos

o parciales.



CAMPAMENTOS. Espacio territorial donde se implementan servicios integrales para

dar seguridad y bienestar a los peregrinos generalmente son espacios administrados

por el municipio y coordinados por la unidad municipal de protección civil.

RECOMENDACIONES DE SEGURIDAD

Se difunden 3,000 folletos y trípticos de acciones preventivas tanto a los peregrinos

independientes como a los que integran los contingentes a efecto de generar una cultura

de auto protección que permita mitigar los riesgos a los que está expuesto en su tránsito y

estadía del municipio



Estableciéndose una estrategia de difusión en coordinación con las unidades municipales

de protección civil centros de convivencia e instituciones bancarias.

DIRECTORIO Es de suma importancia la homologación de los números de emergencia con central de



EMERGENCIA MUNICIPAL (C4) CON EL NÚMERO 911

COORDINACION PROTECCION CIVIL MUNICIPAL TEL: 64 – 9- 87 – 77 .

BOMBEROS: 64 – 3 – 53 – 53

CRUZ ROJA: 64 – 3 – 10 – 61

ESTADO DE FUERZA

Durante la realización de pasó de peregrinos se contará con la presencia de:

º Autoridades Municipales.

º Instituciones de Seguridad Publica y Transito.

º H. Cuerpo de Bomberos.



º Cruz Roja Mexicana.

Coordinación Municipal de Protección Civil

2 unidades

8 operativos

2 administrativos

MANEJO DE EMERGENCIAS.

En caso de alguna emergencia en el paso de peregrinos:

Por parte de algunos de los peregrinos realiza reporte de accidente a 911 el cual a su vez

emite reporte a protección civil el cual asiste el lugar de los hechos y corroborando el

accidente.



Por lo cual por parte de protección civil se emite reporte a c4 esto con la finalidad de canalizar

a las dependencias correspondiente para arribó de las mismas al lugar de los hechos.

Mientras tanto protección civil controla el lugar de hechos hasta el arribo de las dependencias

correspondientes.

A la llegada de las dependencias correspondientes se coordinan con ellas para la realización

de una mejor atención.

VUELTA A LA NORMALIDAD

La coordinación municipal de protección civil y las autoridades federales, estatales y

municipales competentes, realizaran las acciones que resulten necesarias para lograr en el

menor tiempo posible la recuperación y la vuelta a la normalidad, y así garantizar la



continuidad de operaciones del municipio y la zona en la que se haya presentado algún

incidente o emergencia durante el paso de peregrinos.


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