coordinaciÓn de la investigaciÓn cientÍfica

22 de abril de 200810:00 hrs.

SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO TÉCNICO DE LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA DE LA UNAM

CON EL

DIRECTOR GENERAL DEL CONACYT

Principales aspectos que los Consejeros del Subsistema tienen interés en hacer del conocimiento del Director General

del CONACYT y sus colaboradores


COORDINACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICACOORDINACIÓN DE SERVICIOS DE GESTIÓN Y COOPERACIÓN ACADÉMICA

388

199

418

153

310

156

416

187

320

176

484

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

2002 2003 2004 2005 2006 2007

Asignación

Solicitudes Aprobados

51.3 %

36.6 % 50.3%

44.9 % 55.0 %

Programa de Apoyo a Proyectos de Investigación de Ciencia BásicaCONACyT Asignación 2002 - 2007

Solicitudes / Aprobados


$500,301,169

$180,904,454

$624,423,047

$171,013,780

$427,434,386

$156,165,834

$574,195,989

$186,610,023

$489,524,841

$166,901,017

$768,749,963

$0

$100,000,000

$200,000,000

$300,000,000

$400,000,000

$500,000,000

$600,000,000

$700,000,000

$800,000,000

2002 2003 2004 2005 2006 2007

Asignación

Monto solicitado Monto aprobado


Monto solicitado / Monto aprobado


36.16 %

27.39 %

36.54 %

32.50 %

34.09 %

Fuente: Base de datos de la CSGCAabril de 2008



3,45679%

922 21%

UNAM

Nacional

Número de proyectos aprobados

$3,009,202,36877%

$920,974,153 23%

UNAM

Nacional

Montos aprobados


Número y Monto aprobado Nacional / UNAM


0

100

200

300

400

500

600

700

Publicación de convocatoria

Cierre de convocatoria

Publicación de resultados

Liberación a la CIC 1er depósito

Día

s

2006 2005 2005-1 2004 2003 2002

2005

2003

2002

2004

2005-1

2006

CONVOCATORIAS CONACYT y SEP-CONACYTAPOYO A PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN DE CIENCIA BÁSICA 2002 - 2006

Tiempo acumulado en número de días




174 1 1 2 0

225

80

167

34

0

50

100

150

200

250

CNA CONAVI SEDESOL SEMARNAT SSA/IMSS/ISSSTE

Fondo Sectorial


Dirección Adjunta de Desarrollo Científico y AcadémicoPrograma de Apoyo a Proyectos de Fondos Sectoriales

CONACyT Asignación 2002 - 2007Solicitudes / Aprobados



$23,366,771$5,405,737 $212,571 $212,571

$2,463,960$0

$525,833,045

$116,045,838

$303,500,853

$51,316,018

$0

$100,000,000

$200,000,000

$300,000,000

$400,000,000

$500,000,000

$600,000,000

CNA CONAVI SEDESOL SEMARNAT SSA/IMSS/ISSSTE

Fondo Sectorial


Dirección Adjunta de Desarrollo Científico y AcadémicoPrograma de Apoyo a Proyectos de Fondo Sectorial

CONACyT Asignación 2002 - 2007Monto solicitado / Monto aprobado



4 3

11

5

15

4 30

133

14

52

0

20

40

60

80

100

120

140

ASA CFE CONAFOR ECONOMIA SAGARPA SEMAR

Fondo Sectorial


Dirección Adjunta de Desarrollo Tecnológico y Negocios de InnovaciónPrograma de Apoyo a Proyectos de Fondos Sectoriales

CONACyT Asignación 2002 - 2007Solicitudes / Aprobados



$3,281,099

$2,744,099

$23,140,741

$14,798,734 $13,440,370

$1,594,866

$11,404,300

$0

$243,782,185

$16,767,386$17,993,350

$2,068,498

$0

$50,000,000

$100,000,000

$150,000,000

$200,000,000

$250,000,000

ASA CFE CONAFOR ECONOMIA SAGARPA SEMAR

Fondo Sectorial


Dirección Adjunta de Desarrollo Tecnológico y Negocios de InnovaciónPrograma de Apoyo a Proyectos de Fondo Sectorial

CONACyT Asignación 2002 - 2007Monto solicitado / Monto aprobado



10

2

7

1

10

5 5

23

1

12

8

26

9

13

5

9

5

2

1

21

5

4

6

12

1

0

5

10

15

20

25

30

CAMP. CHIS. GTO. HGO. MEX. MICH. MOR. QRO. Q. ROO SIN. TLAX. VER. YUC. ZAC.

Fondos Mixtos


Programa de Apoyo a Proyectos de Fondos MixtosCONACyT Asignación 2002 - 2007




$5,989,425

$1,411,800

$7,208,900

$571,000

$8,572,900

$1,162,000

$7,528,575

$2,014,000$1,223,812

$568,812

$10,592,000

$5,574,014

$30,682,915

$6,020,000

$7,894,800

$3,892,000

$11,350,118

$7,079,497

$1,210,000

$240,000

$998,000

$470,000

$4,622,939

$2,004,939

$3,088,200

$300,000

$2,238,700

$411,700

$0

$5,000,000

$10,000,000

$15,000,000

$20,000,000

$25,000,000

$30,000,000

$35,000,000

CAMP. CHIS. GTO. HGO. MEX. MICH. MOR. QRO. Q. ROO

SIN. TLAX. VER. YUC. ZAC.

Fondos Mixtos


Programa de Apoyo a Proyectos de Fondos MixtosCONACyT Asignación 2002 - 2007




16

7

2

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Presentación de Ideas para la realización deMegaproyectos de investigación científ ica o tecnológica

Apoyos Complementarios para el Establecimiento deLaboratorios Nacionales de Infraestructura Científ ica o

Desarrollo Tecnológico

Convocatorias


Convocatorias ÚnicasCONACyT Asignación 2006Solicitudes / Aprobados


Fuente: Base de datos de la CSGCAAbril de 2008

28.6 %


$4,210,172,095

$189,599,96928,924,953.00

$0

$500,000,000

$1,000,000,000

$1,500,000,000

$2,000,000,000

$2,500,000,000

$3,000,000,000

$3,500,000,000

$4,000,000,000

$4,500,000,000

Presentación de Ideas para la realización deMegaproyectos de investigación científ ica o tecnológica

Apoyos Complementarios para el Establecimiento deLaboratorios Nacionales de Infraestructura Científ ica o

Desarrollo Tecnológico

Convocatorias


Convocatorias ÚnicasCONACyT Asignación 2006



15.3 %




22

12

19

13

62 62

9 910

7

0

10

20

30

40

50

60

70

2003 2004 2005 2006 2007

Año


Para el 2005 las 62 aprobaciones corresponden a: 15 Repatriaciones, 14 Retenciones, 32 Estancias Posdoctorales y 1 Profesor Visitante

70.0%

54.5%68.4%

68.4%

100%

Programa de Apoyo Complementario para la Consolidación Institucional de Grupos de InvestigaciónCONACyT Asignación 2003-2007



$6,702,524

$3,234,272

$7,010,709

$3,444,948

$18,682,574

$17,481,539

$3,141,915$3,013,543

$3,609,170

$1,924,279

$0

$2,000,000

$4,000,000

$6,000,000

$8,000,000

$10,000,000

$12,000,000

$14,000,000

$16,000,000

$18,000,000

$20,000,000

2003 2004 2005 2006 2007

Año



93.6%


Programa de Apoyo Complementario para la Consolidación Institucional de Grupos de InvestigaciónCONACyT Asignación 2003-2007


53.3%

48.2%49.1% 95.9%



604576

36 29

0

100

200

300

400

500

600

700

2006 2007

Año


Becas para el Fortalecimiento del Posgrado NacionalCONACyT Asignación 2003-2007



80.5%

95.3%

De las 576 aprobaciones: 536 corresponden a tesis doctorales y 40 a estancias posdoctorales.



$26,717,000

$20,320,000

$8,820,000$7,068,000

$0

$5,000,000

$10,000,000

$15,000,000

$20,000,000

$25,000,000

$30,000,000

2006 2007

Año


76.06 %

80.14 %

El monto aprobado de $20,320,000.00 corresponden a tesis doctoral $10,720,000.00 y a estancias posdoctorales $9,600,000.00.


Becas para el Fortalecimiento del Posgrado NacionalCONACyT Asignación 2003-2007



POLÍTICAS DE DESARROLLO EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA (1)

• Por ley quedó establecido que se deberá llegar a un gasto nacional en Ciencia y Tecnología del 1% del PIB, pero aún estamos muy lejos de ese porcentaje, por lo que es prioritario establecer estrategias que permitan alcanzar ese objetivo.

• Estimular el desarrollo de proyectos ambiciosos, de gran envergadura y de largo aliento que promuevan la generación de conocimiento de frontera, un mayor impacto en la solución de problemas, la formación de recursos humanos con un carácter multidisciplinario y la interacción multi-institucional.



• Es indispensable reforzar la infraestructura y equipamiento de las instituciones de investigación en el país, para contrarrestar la obsolescencia y mejorar la competitividad.

• La convocatoria SEP-CONACYT para apoyo a la investigación básica no ha variado significativamente su monto en los últimos años. Las cantidades asignadas a apoyar esta actividad tan importante, en todas sus áreas y en todo el país, resultan insuficientes, sobre todo cuando se comparan con los montos para estímulos fiscales y fondos sectoriales. Se requiere un aumento sustancial para el apoyo de la investigación básica.



• Se sugiere que los apoyos del CONACYT a la investigación y desarrollo tecnológico se distribuyan en cuatro grandes rubros:

– Ciencia básica (sin restricción de temáticas),

– Ciencia básica dirigida a la generación de conocimiento en áreas estratégicas (salud, energía, medio ambiente, alimentos, …) definidas por el CONACYT y con el consenso de los sectores académicos, públicos y privados,

– Desarrollo tecnológico en áreas estratégicas (similares al punto anterior),

– Innovación tecnológica y generación de empresas de base tecnológica,

definiendo los montos a otorgar en cada rubro y haciéndolos del conocimiento de los sectores académico, público y privado.



CENTROS DE INVESTIGACIÓN REGIONALES

• Es importante estimular la creación y/o fortalecimiento de centros de investigación que estimulen el desarrollo regional en el país, con lazos fuertes con instituciones de educación superior y centros de desarrollo tecnológico locales.

• Promover mecanismos que estimulen la formación de grupos de investigación competitivos en el interior del país, con la participación del CONACYT, las instituciones nacionales (UNAM, CINVESTAV, IPN, etc.), las universidades estatales, los gobiernos locales y el sector productivo, entre otros.

• Establecer mecanismos para que los consejos estatales de ciencia y tecnología tengan recursos adecuados para financiamiento de proyectos importantes.

• Canalizar recursos a través de los Fondos Mixtos para apoyar este tipo de iniciativas.

• Desarrollar programas que propicien la movilidad de investigadores/profesores entre las instituciones, a fin de promover una mayor interacción entre ellas.



LABORATORIOS NACIONALES

• Fortalecer el programa de creación de Laboratorios Nacionales en áreas estratégicas, dotados con equipamiento y personal de alto nivel, como ámbitos de confluencia de los sectores académicos y/o industriales para el desarrollo de proyectos de amplio alcance e impacto. Definición de los criterios para su aprobación.

MACROPROYECTOS

• Proporcionar información sobre el destino de esta convocatoria aparecida en 2006 y que, al momento, no ha definido sus alcances concretos. (¿Qué ocurrirá con las redes temáticas?)


CONVOCATORIAS

• Es fundamental contar con calendarios de publicación de convocatorias, que no cambien año con año, para que los investigadores sepan en qué épocas del año deben concentrarse en la preparación de propuestas.

• Es indispensable adecuar y cumplir los tiempos establecidos en las convocatorias para contar con los recursos asignados oportunamente y así garantizar la buena marcha de los proyectos aprobados.

• Agilizar el proceso de evaluación de las solicitudes de proyectos. Considerar ampliar el universo de evaluadores con pares de otros países.

• Agilizar y simplificar los procesos de elaboración de convenios y entrega oportuna de los financiamientos respectivos, para evitar los rezagos que han ocurrido en convocatorias anteriores.

• Considerar flexibilidad en las prórrogas a los proyectos en función de las problemáticas derivadas de la entrega de los recursos y las adquisiciones provenientes del extranjero.


CONVOCATORIA CIENCIA BÁSICA

• Incrementar los recursos para el Fondo Sectorial SEP-CONACYT, a fin de estar en mejores condiciones de hacer frente a la demanda generada por la comunidad científica.

• Se sugiere conservar un historial de calificaciones obtenidas en los proyectos sometidos por cada investigador. Una fluctuación abrupta podría indicar un arbitraje incorrecto.

• Considerar incrementar los montos en las diferentes categorías de los proyectos que se someten a esta convocatoria.

• Mayor apoyo para la formación de recursos humanos en el marco de los proyectos de investigación. Apoyos para estancias en el extranjero en las distintas áreas del conocimiento.


FONDOS SECTORIALES Y MIXTOS

• Proponer una mayor participación de la comunidad científica en la definición de las demandas específicas de los Fondos Sectoriales y Mixtos, mediante la interacción previa con las entidades que plantean los requerimientos. (Empatar la demanda con la oferta.)

• Que estos fondos consideren dentro de su temática también la generación de conocimiento original, además de la investigación aplicada y el desarrollo e innovación tecnológicas.

• Mejorar el funcionamiento de los Fondos Sectoriales y Mixtos. Que no se utilicen como fuente de financiamiento blando para el sector productivo.

• Cuidar que los términos de referencia estén enfocados hacia desarrollos tecnológicos que conlleven un reto académico, en lugar de estar orientados a servicios técnicos.

• Incluir un apoyo adicional (overhead) en estos proyectos dirigido a la mejora de infraestructura institucional para las instituciones participantes.

• Impulsar estrategias para que, a través de estos fondos, se promueva un desarrollo equilibrado de las regiones del país, con la participación de la comunidad científica y tecnológica.


INFRAESTRUCTURA

• Es urgente impulsar y desarrollar proyectos de infraestructura de largo aliento, por ejemplo, el del Observatorio Astronómico Nacional de San Pedro Mártir, proyecto cuya renovación debe darse a lo largo de varias décadas.

• Es urgente el financiamiento para la renovación de la infraestructura científica de las entidades académicas. Existe una gran cantidad de equipamiento científico sofisticado que se está haciendo obsoleto y es necesario acordar un programa de actualización continua, promoviendo la optimización de su uso a nivel institucional.

• Renovar el apoyo económico para los Buques Oceanográficos que CONACYT dio inicialmente. Los buques son una herramienta fundamental de investigación y este apoyo es determinante para su óptima operación.


DESARROLLO TECNOLÓGICO

• Promover un mayor acercamiento entre el sector productivo, el sector público y el sector académico para la definición de proyectos de desarrollo tecnológico.

• Propiciar una mayor inversión del sector privado en el financiamiento de los fondos con orientación tecnológica.

• Consolidar un esquema de apoyo funcional para la protección intelectual de los desarrollos científicos y tecnológicos, así como para promover la generación de patentes con mayor eficiencia.

• Definir con precisión los criterios utilizados para la evaluación rigurosa de los proyectos de orientación tecnológica dirigidos a la industria.


PROYECTOS INTERNACIONALES

• Promover la creación de proyectos internacionales por parte de instituciones como la UNAM, el CINVESTAV, el IPN, etc., y sus contrapartes en otros países, cofinanciados a 4 ó 5 años por CONACYT y la contraparte internacional.

• Establecer fondos para propiciar la internacionalización de los posgrados.

• Programa de intercambio de investigadores y/o profesores, así como de estancias temporales para estudiantes de posgrado.


CÁTEDRAS PATRIMONIALES

• Se propone que el CONACYT apoye nuevamente las cátedras patrimoniales enfocadas al apoyo de visitas sabáticas de investigadores nacionales y extranjeros a nuestras instituciones.Los visitantes en régimen sabático que nos visitan generalmente enriquecen mucho a las instituciones receptoras.

• Estos fondos son importantes para poder traer al país visitantes del extranjero ya consolidados para poder iniciar o potenciar grupos de trabajo en áreas emergentes o nuevas líneas de investigación.


ESTÍMULOS FISCALES

• Los estímulos fiscales deben reglamentarse de otra manera. Se debe pedir una colaboración entre instituciones de investigación y empresas. También se deben exigir productos específicos que aumenten la competitividad, como patentes y el ganar licitaciones internacionales.


BECARIOS POSDOCTORALES

• Ampliar el número de becarios posdoctorales, para apoyar a las instituciones, en particular, cuando participan en programas de posgrado multisede.

• Apoyar con seguros de gastos médicos mayores y de vida a los becarios y a sus dependientes durante la vigencia del contrato posdoctoral.

• Diseñar estrategias que permitan incorporar a los posdoctorales más sobresalientes a las instituciones, para promover la renovación de su planta académica.


APOYO AL POSGRADO (1)

• Preocupación por la forma de convenios de becas por tres años, cuando los programas de doctorado directo permiten el ingreso desde la licenciatura, y tienen una duración de cinco años.

• Revisar el requisito del título de licenciatura para obtener beca de maestría o doctorado, cuando existen programas que admiten estudiantes que hayan terminado los créditos y otorgan un año para presentar el grado.

• Frecuentemente existe una brecha temporal entre la obtención del grado de maestro y el ingreso al doctorado y en ese proceso se pierde la beca. Establecer un programa “puente”.

• Los programas de posgrado en el PNP han recibido los apoyos correspondientes a becas pero no para el fortalecimiento de su infraestructura o el apoyo a estudiantes para asistencia a congresos. Este apoyo es indispensable para promover su eficiencia.

• Difundir mejor los criterios e indicadores que se utilizan para la evaluación de los posgrados. Asegurarse que dichos criterios se utilizan de manera homogénea por los comités.


APOYO AL POSGRADO (2)

• Para resolver los problemas que afectan la evaluación de los programas de posgrado, es necesario que el CONACYT y la UNAM dialoguen y logren poner en concordancia sus objetivos sobre los posgrados.

• Los criterios de evaluación de los posgrados están fomentando la graduación apresurada de los estudiantes y la “devaluación” de los posgrados mismos. Deben revisarse con la participación de la comunidad científica.

• No hay perspectivas en el sector público ni en el privado para los pocos estudiantes que se están preparando, realizando doctorados en México o en el extranjero. Se requiere aumentar el número de plazas, quizás siguiendo esquemas como el del CNRS (Francia).


POSGRADOS CONJUNTOS

• Atención de CONACYT a nuevas modalidades de posgrados interinstitucionales

• Ejemplo: Maestría y Doctorado en Ciencias Matemáticas, entre la UNAM y la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo. Ambos son programas consolidados del CONACYT.


SNI (1)

• Precisar y homologar los criterios de evaluación para el SNI. No cambiar las reglas en cada convocatoria. Crear nuevas áreas de conocimiento.

• En relación con el SNI, algunas áreas como el conocimiento, conservación y aprovechamiento de los recursos naturales (i.e., biodiversidad), requieren que haya reconocimiento de productos que van mucho más allá del factor de impacto en revistas indizadas (Ejem. libros, capítulos de libros, transferencia del conocimiento en acciones como: Áreas restauradas, proyectos productivos en comunidades en áreas naturales protegidas, etc.

• Garantizar que exista una adecuada evaluación para aquellos científicos que practican actividades interdisciplinarias (caso del CIGA), y no recaer solamente en el juicio de miembros de comités que tengan una visión estrecha de la actividad científica.

• Sería deseable crear un área específica para computación en el SNI, tomando en cuenta el perfil del científico de la computación. Asimismo, considerar un área de Geociencias, por su importancia relativa en el estudio de los problemas más apremiantes para el presente y el futuro (agua, energía, cambio climático, desastres naturales, contaminación de suelos, problemáticas ambientales etc.).


SNI (2)

• EL SNI y la jubilación. Sería deseable desarrollar algún esquema que haga viable el poder conservar el estímulo correspondiente o una proporción del mismo en caso de jubilación.

• Aumentar el tope de 3 salarios mínimos para el apoyo que pueden otorgar los investigadores de nivel III.


CVU Y SISTEMAS INFORMÁTICOS

• Preocupación por el funcionamiento del formato CVU para homogeneizar bases de datos a nivel nacional. Para ello los programadores de 'people-soft' o empresas similares deberían trabajar en conjunto con los investigadores. Dificultad en su manejo y operación, poco amigable.

• La interfaz para los formatos electrónicos para la presentación de proyectos debería simplificarse.

• Acceso complicado a la información.

• Nos enfrentamos a serios problemas en la recuperación de información de la página WEB de CONACYT.


SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA

• Llevar a cabo una simplificación administrativa sustancial de cara a la comunidad científica y tecnológica, en todos los ámbitos del CONACYT, que permita un desarrollo fluido de los proyectos y minimice el tiempo que se dedica a la administración de los mismos.

coordinaciÓn de la investigaciÓn cientÍfica

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