CARTILLA

COORDINACIÓN Y GESTIÓN DE ALOJAMIENTOS TEMPORALES

(ALBERGUES Y CAMPAMENTOS) EN LOS NIVELES COMUNAL Y MUNICIPAL

CUADERNO DE TRABAJO DEL COMUNARIO

SER

IE:

CAPA

CITA

CIÓ

N

1

PresentaciónEl Estado Plurinacional de Bolivia propone un enfoque innovador para la Reducción de Riesgos de Desastres (RRD), centrado básicamente en el equilibro y armonía entre el hombre y la naturaleza, el reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas, originario campesinos e interculturales

La Constitución Política del Estado promueve acciones orientadas a reducir el riesgo de desastres, para facilitar los procesos propios de un desarrollo integral. En este contexto, en noviembre 2014 se aprueba la Ley N° 602 de Gestión de Riesgo que tiene por objeto “regular el marco institucional y competencial para la Gestión del Riesgo de Desastres (GRD) que incluye la Reducción del Riesgo de Desastres a través de la prevención, mitigación, recuperación y; la atención de desastres y emergencias para la preparación, alerta, respuesta y rehabilitación” priorizando la protección de la vida y desarrollando una cultura de prevención con la participación de todos los actores y sectores involucrados, reconociendo la participación de la sociedad con derechos y obligaciones.

La presente cartilla “ SOL NE SELAROPMET SOTNEIMAJOLA ED NÓITSEG Y NÓICANIDROOCNIVELES COMUNAL Y MUNICIPAL” ha sido elaborada en el marco del Proyecto: “Incremento de la preparación y resiliencia en comunidades indígenas vulnerables priorizadas y organizaciones, bajo un enfoque multisectorial a nivel local sub nacional y nacional en las cuencas de los ríos Beni y Mamoré”. Este manual es un aporte para fortalecer un trabajo articulado desde las comunidades indígenas originario campesinas y su vinculación con los municipios, a partir de un plan comunal

más resilientes a los desastres naturales.

Este instrumento, enmarcado en las políticas del Estado Plurinacional de Bolivia, busca crear una cultura de prevención y capacidad de respuesta ante situaciones de desastres y emergencia en las comunidades y municipios, enfatizando el desarrollo de capacidades orientadas a la coordinación y gestión de alojamientos temporales como parte de la gestión de riesgo.

MINISTRO DE DEFENSA

2

Continuemos aprendiendo...

Hola, me llamo Videcito...

Hola soy Don Refugio...

La comunidad donde vivo, siempre es afectada por desastres naturales y temporalmente estamos obligados a dejar nuestros hogares. Todos podemos apoyar a que se coordine mejor con nuestro municipio la atención y protección de

los alojamientos temporales.

Hola soy Doña Prudencia...

Si… saber qué lugares son seguros y

adecuados en nuestra comunidad y cómo

debemos organizarnos, es importante para la

implementación de albergues o

campamentos para la atención de las

personas, familias y población vulnerable.

“Los alojamientos temporales son lugares

donde las personas afectadas o damnificadas por desastres, se refugian ante el peligro o pérdida de sus viviendas y se albergan

un tiempo transitorio hasta que puedan regresar a sus

hogares, por eso es importante conocer su coordinación y gestión”.

3

En esta ocasión, les ayudaré a entender cómo se

coordinan y gestionan los alojamientos temporales

(albergues o campamentos) articulando los niveles

comunal con el municipal.

ANTECEDENTESLos efectos de la variabilidad climática están ocasionando que eventos adversos como inundaciones, deslizamientos, riadas, olas de frío y sequías sean cada vez más recurrentes y de mayor intensidad, poniendo en evidencia la alta vulnerabilidad de las comunidades campesinas, indígenas e interculturales, quienes en muchos casos se ven forzadas a desplazarse a otros lugares.

FUERA DE ALOJAMIENTOS

TEMPORALESFAMILIAS ACOGIDAS

CAMPAMENTOS

ALBERGUES

EN ALOJAMIENTOS TEMPORALESPOBLACIÓN AFECTADA

1

Comité de Operaciones de Emergencias Municipal (COEM)

4

VULNERABILIDADES Y RIESGOSIDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS,2 ¿Cómo entendemos: amenaza,

vulnerabilidad, riesgo ,emergencia y/o desastre?Esquema 1: Ejemplo de amenaza, vulnerabilidad,

riesgo, emergencia y/o desastre

AmenazaRiada

Escenario de grave afectación y/o daño directo a la producción agrícola.

Fuente: Cartilla Plan Comunal de Gestión de Riesgo de Desastres (GRD), FAO - Bolivia 2015

Emergencia y/o DesastrePérdida del cultivo (Riesgo mal manejado)

VulnerabilidadCultivos en la ribera

RiesgoPosible daños en la producción agrícola

5

Identi�quemos a cuántas familiaspodrían afectar las diferentes amenazas, vulnerabilidades y las magnitudes de riesgos

Amenaza Factores de vulnerabilidad

Magnitud de riesgo¿Cuánto se perdería si sucede

el evento?

Número de familias en riesgo

6

amenazas, vulnerabilidades y riesgos en la comunidad debemos plasmar lo siguiente:

♦ Las áreas que se encuentran más vulnerables.

♦ Las viviendas, escuelas, postas sanitarias, caminos, ríos, áreas de cultivos (Ej: patios, chacras familiares, comunales) y áreas de pastoreo.

♦ La infraestructura productiva o de protección como gaviones, muros de contención, silos, almacenes y otros que sean de importancia.

Es recomendable dibujar un mapa parlante para tener una mejor

ubicación e identificación de dónde se encuentran nuestras amenazas,

vulnerabilidades y riesgos.

7

Actividad Nº 1: Juntas y juntosEn un mapa parlante dibujemos las amenazas,

vulnerabilidades y riesgos identi�cados anteriormentey distingamos los lugares seguros.

8

MIGRACIÓN Y DESPLAZAMIENTO EN SITUACIONES DE EMERGENCIAS Y DESASTRES3

En ocasiones, las familias afectadas por emergencias y desastres ya no retornan a la comunidad y migran a otros lugares más seguros

donde acomodarse.

♦ Migrantes por efectos del cambio climático: Son grupos humanos que abandonan su lugar de origen a consecuencia de los efectos del cambio climático: inundaciones, plagas, desorden en el ciclo climático y otros posibles eventos menos probables.

♦ Población desplazada: Son personas que abandonan el lugar donde viven habitualmente debido a una situación de emergencia o desastre (inundación, incendio, deslizamientos, entre otros), como un mecanismo para hacer frente a la situación de emergencia, pero siempre con la intención de regresar.

Por eso es importante entender cuáles son las

amenazas, riesgos y vulnerabilidades en nuestra

comunidad.

9

Analicemos las causas del riesgo de desplazamiento de familias en situación de emergencias y/o desastres

Evento ocurrido

Este evento afecta las viviendas

de la familia (Si/No)

Nº de familias

afectadas ydamni�cadas

Nº de familias

desplazadas

¿Familias que

migraron?¿Dónde fueron

evacuados?

Un punto importante en nuestro Plan de Contingencia Comunal es

la identificación del impacto de la emergencia y desastre sobre la

población de la comunidad.

10

para brindar alojamiento temporal

en la comunidad

Recursos (organizativos, infraestructura , otros) Cantidad ObservacionesEstado

11

IMPLEMENTACIÓN DE ALOJAMIENTOS TEMPORALES 4

Los alojamientos temporales proporcionan

por un desastre. Son temporales, es decir, dan asistencia mientras dura la emergencia (inundación, incendios u otros), hasta que sea posible que las familias albergadas regresen a sus comunidades y viviendas.

Fuente: Adaptado de la Guía para Centros Colectivos (2010), Cluster Global de CCCM

¿Qué son los alojamientos temporales?

RECUERDE

Gestión delAlojamiento

Temporal

Serv

icio

s/As

isten

cia

Prot

ecci

ón

Participación ComunitariaMarco Legal y NormasMínimas Internacionales

Un alojamiento temporal es un espacio

transitorio para dar protección a

personas, familias y población

vulnerable que ha sido desplazada o está en riesgo de sufrir una

emergencia o desastre.

Las personas afectadas, deberán

permanecer en el alojamiento hasta

que sea seguro retornar a sus

hogares; toda esta dinámica es

coordinada con las autoridades locales.

12

Tipos de alojamientos temporalesLos alojamientos temporales pueden ser:

♦ Campamentos

♦ Albergues

OIM, 2015

.

emergencias y desastres

Campamento Ex Aeropuerto, Guayaramerín Beni. Fuente: OIM, 2014

Los albergues son estructuras pre-existentes, tales como centros comunitarios, sedes sociales, tinglados, hoteles, depósitos, fábricas, unidades educativas, edificios religiosos, edificaciones en construcción y hospitales entre otros; que pueden ser

adaptadas para albergar personas.

Albergue La Peta, Cobija, Pando. Fuente:

Los alojamientos temporales (albergues o campamentos) sólo se habilitan y utilizan cuando hay

y pueden estar ubicados en la comunidad o municipio. Ambos deben ser considerados como la última opción en caso de emergencia y desastre.

Los campamentos, son generalmente establecidos en espacios abiertos en los cuales se arman carpas y se proporcionan diversos servicios, incluyendo suministro de agua,

distribución de artículos no alimentarios, educación y cuidados de salud, los cuales son ofrecidos exclusivamente a la población del campamento.

13

Principales condiciones que debe cumplir un alojamiento temporal:

♦ Proteger contra el frío, el calor, el viento y la lluvia.

♦ Disponer de bodegas o espacios para almacenar las pertenencias y asegurar la protección de los bienes.

♦ Estar ubicado en una zona segura y accesible, que no se vea afectada por inundaciones u otros eventos climatológicos

♦ Promover la participación de las personas afectadas y albergadas, tanto mujeres y hombres en la preparación, instalación, funcionamiento y mantenimiento del albergue o campamento.

♦ Brindar las condiciones básicas de protección a mujeresgestantes, niñas, niños, adultos mayores, personas en condición de enfermedad inhabilitante y personascon capacidades diferentes.

♦ Brindar los suministros básicos de agua, alimentos, energía, higiene y uso sanitario de baños, asistencia básica mínima de salud y otras infraestructuras básicas que contribuyen a la comodidad mínima indispensable de los usuarios temporales.

14

Condiciones que debería tener un alojamiento temporal (albergue o campamento)

Fuente: OIM, 2016 Bolivia

15

Espacios que posee un alojamiento temporal

Todo alojamiento temporal (albergue o campamento) debe contar con las siguientes áreas:

Fuente: OIM, 2016 Bolivia

16

Ciclo de vida de un alojamiento temporal:

Cuidado y mantenimiento

Instalación o apertura Cierre

SOLUCIONES DURADERAS

En todas estas etapas, la comunicación y el manejo de

información entre la comunidad y el municipio son importantes a

fin de lograr la protección, asistencia, servicios y sobre

todo la participación de toda la población afectada.

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FASE DE INSTALACIÓN Y APERTURA DEL ALOJAMIENTO TEMPORAL

FASE DE CIERRE DEL ALOJAMIENTO TEMPORAL Y SOLUCIONES DURADERAS

FASE DE CUIDADO Y MANTENIMIENTO DEL ALOJAMIENTO TEMPORAL

instala tendrá impacto en la salud, bienestar y la protección de la población que lo habita. De igual manera, impactará en la forma de manejo de las actividades diarias y en la participación de la comunidad durante su tiempo de permanencia.

Las actividades diarias del alojamiento temporal incluyen el trabajo de mantenimiento de las instalaciones tales como unidades habitacionales, letrinas, áreas de cocina, vertederos de basura, desagües, carreteras caminos, y otros.

El cierre de un alojamiento temporal ocurre cuando la población afectada puede regresar a su hogar.

♦ Regresan a sus lugares de origen,

♦ Se integran dentro del área de reubicación, o

♦ Se asientan en otra parte del país menos propensa a desastres.

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ACCIONES DE COORDINACIÓN5 ♦ Lo primero que se debe hacer es organizarse

enfrentar los desastres y emergencias que puedan afectar a la comunidad.

♦ Es importante saber cuáles son nuestras responsabilidades y tareas antes, durante y después de un desastre y emergencia.

♦ En todo momento se debe coordinar las acciones con el responsable de Unidad de Gestión de Riesgo Municipal.

♦ Es importante que los responsables de gestión

♦ La Unidad de Gestión de Riesgo Municipal debe informar permanentemente al responsable de gestión de riesgo comunal sobre la situación de la emergencia o desastre.

de riesgo a nivel comunal puedan utilizar los medios de comunicación, para informar a la Unidad de Gestión de Riesgo del Municipio, sobre las alertas y afectaciones ocurridas.

Una buena comunicación es importante para poder prevenir los riesgos y responder de forma

oportuna a los efectos de los desastres.

Una buena comunicación es importante para poder prevenir los riesgos y responder de forma

oportuna a los efectos de los desastres.

19

¿Cuáles son las acciones previas a la coordinación?

♦ El responsable comunal de gestión de riesgo tiene que valorar e informar oportunamente sobre la probabilidad de ocurrencia de desastre y/o emergencia a nivel comunal y municipal.

♦ En función a las capacidades a nivel comunal y

espacios disponibles para la instalación de los alojamientos temporales, que estén preparados y bien equipados.

♦ Para esto, el responsable de gestión de riesgo a nivel comunal deberá coordinar con el responsable de la Unidad de Gestión de Riesgo del Municipio y viceversa.

♦ Se debe dar a conocer a la población de manera oportuna la ubicación del alojamiento temporal.

Recuerde que es importante la identificación y preparación previa

de los alojamientos temporales.

20

♦ Durante una situación de riesgo o emergencia en el que se requiere el uso de alojamientos temporales es importante escoger a las personas que coordinarán la asistencia en los alojamientos

♦ Es importante que el coordinador del alojamiento temporal pueda contar con la información necesaria: fecha y hora de apertura del albergue, localización del albergue, registro de las familias

control y seguimiento

Es importante identificarpreviamente el lugar donde se

instalará el albergue o campamento y proceder a su preparación.

Así también el responsable de la coordinación debe ser claramente

identificado por la comunidad.

21

del alojamiento temporal:

En coordinación con la Unidad de Gestión de Riesgo del Municipio (UGR-M), el Comité

temporales. Se debe escoger los espacios de acuerdo al tipo de emergencias y comenzar determinando posibles lugares en la comunidad (de acuerdo al mapa parlante de riesgos)... si se sobrepasa la capacidad, se debe establecer otros lugares adicionales de albergues bajo las siguientes prioridades:

Para elegir los espacios a ser utilizados como alojamientos temporales es recomendable utilizar las Normas Esfera.

ACTIVIDAD

1.-

2.-

3.-

Las Normas Esfera son un conjunto de principios comunes y normas mínimas universales que guían la acción de la respuesta humanitaria a familias

afectadas o damnificadas por desastres.

22

Recomendaciones básicas para el funcionamiento de un alojamiento temporal:

♦ Ubicar a las personas conservando la unidad familiar.

♦ Evitar que las familias lleven consigo materiales tóxicos

♦ Las mujeres gestantes,niñas, niños, adultos mayores,personas en condición de enfermedad inhabilitante y personas con capacidades diferentes, tienen prioridada la hora de recibir alimentos proporcionados por la asistencia humanitaria; Municipio, Gobernación,Defensa Civil, ONG´s, etc.

♦ Guardar los alimentos y agua en recipientes cerrados para evitar la proliferación de insectos y roedores.

♦ ♦ Reducir los ruidos, y mantener bajo el volumen de

las radios.

♦ No desperdiciar el agua.

♦ Cada familia debe mantener aseado y limpio el espacio de habitación que le corresponde.

23

PASOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE UN ALOJAMIENTO TEMPORAL

6PASO 1: Apertura del alojamiento temporal

♦ Se abrirá un alojamiento temporal cuando la comunidad esté en riesgo o tenga un desastrede acuerdo a la información proporcionada por el Sistema de Alerta Temprana local (SAT). Esta decisión será tomada por el comité comunal de gestión de riesgos y/o la Unidadde Gestión de Riesgo Municipal.

♦ El responsable de gestión y coordinación del alojamiento temporal de la comunidad elaborará el acta de apertura que debe llevar los siguientes datos:

Fecha y hora en la cual se abrió el alojamiento temporal

Descripción de cómo se encuentrael alojamiento temporal

Nombre y ubicación

Número de familias y necesidadesbásicas requeridas

Registro de personas (nombres,apellidos, edad, enfermedades,

necesidades especí�cas)

Nombre de la persona responsabledel alojamiento temporal

Cantidad y estado de las diferentesespecies de animales

presentes en el albergue

Es importante proporcionar esta

información al responsable de la

gestión y coordinación del alojamiento temporal de la

comunidad, para que él la haga conocer al

Comité de Operaciones de Emergencia

Municipal.

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Los alojamientos temporales deberán cumplir con las normas mínimas esfera en la gestión de alojamientos temporales, porque de esta manera se garantiza una respuesta humanitaria y elcumplimiento de los derechos de las familias afectadas y/o damni�cadas por desastres.

TIPO DE INSTALACIÓN INDICADOR ESFERA REPRESENTACIÓN

SUPERFICIE DEL

ALOJAMIENTO

ÁREA DE

VIVIENDA

USO DE AGUA

Total de espacioabierto

mínima

Letrinas

Al menos 45m por persona

Al menos 2 metros de distancia mínima entre

estructuras

Al menos 1 área cubierta de piso de 3.5 m por persona

A no más de 100 metros del Alojamiento Temporal

Al menos 1 llave de agua por cada 250 personas.

Máximo a 500 metros del alojamiento

Al menos 1 letrina o baño por cada 20 personas.

Ubicada máximo 50 metros de distancia del Alojamiento

Temporal

Entre 7.5 y 15 litros por persona diarios.

Necesidad en cantidad de agua para sobrevivir, higiene

básica y para cocinar

Espacio para evitar propagación de

incendios

Puntos de agua

Deshechos y recolección de basuras

Necesidad básica

de agua

Fuente: Manual de Introducción a la Gestión de Alojamientos Temporales - Organización Internacionalpara las Migraciones - Colombia 2012

45 m2

1,5 m2 7 m2

2 m

10,5 m2

1.250

500 mts

1x20

7,5 a 15 Ltsx día

50 mt max

100 mts

25

PASO 2: Atención del alojamiento temporal

♦ La persona que coordina el alojamiento temporal elaborará un censo general de las familias, con la siguiente información: nombre, edad, sexo y comunidad de procedencia.

♦ Durante los primeros tres días, elaborará una lista quecontenga un detalle de las necesidades básicas de cadafamilia; salud, alimentación, ropa, agua e higiene; esta información deberá actualizarse cada mañana.

♦ Toda la información se deberá entregar al delegado del Comité de Operaciones de Emergencia Municipal.

♦ Las personas designadas como responsables de coordinación de los alojamientos temporales, organizarán comités para la atención de la población en condición de albergadas; asegurando la participación de todas y todos.

En caso de que las familias de la comunidad se dirijan a un alojamiento temporal (albergue o campamento) en su municipio, el responsable de la comisión de albergues del Municipio tomará sus datos: nombre, edad, comunidad de procedencia y otra información importante para coordinar la asistencia.

26

PASO 3: Organización interna del alojamiento temporal

Fuente: OIM, 2016 Bolivia

que cuando los alojamientos temporales se habiliten, tengan condiciones mínimas, y que las familias se organicen de la mejor forma posible.

Las emergencias y desastres pueden provocar que

Es importante considerar los siguientes elementos en la gestión de alojamientos temporales:

comunidades enteras tengan que abandonar sus hogares durante meses. Por esta razón, es necesario

27

La participación de la comunidad dentro un alojamiento temporal

♦ La toma de decisiones.

♦ Las actividades diarias.

♦ Los comités conformados dentro del alojamiento (agua, protección, gestión de información, alimentación y nutrición, salud y educación).

♦ El desarrollo de capacidades.

Todas las actividades contribuyen a la inclusión activa de la población damni�cada en:

La participación de la población afectada es

importante para la coordinación y gestión de un

alojamiento temporal.

RECUERDE

28

¿Quién coordina y organiza las actividades en el alojamiento temporal?

♦ Coordinar con los diferentes comités de los alojamientos temporales.

♦ Coordinar con autoridades comunales y con el responsable comunal de gestión de riesgo.

♦ Gestionar el alojamiento temporal. ♦ Velar por la participación de familias desplazadas

en las acciones de asistencia humanitaria.

♦ necesidades de agua, saneamiento e higiene acorde al tamaño de la población albergada.

♦ Asegurarse, constantemente, de la calidad o inocuidad del agua.

♦ Organizar las brigadas de higiene.

♦ Asegurar el abastecimiento de agua segura para el consumo e higiene.

♦ Evaluar el correcto almacenamiento de agua.

♦ Asegurar el correcto manejo de aguas residuales.

♦ Organizar actividades de promoción de higiene al interior del alojamiento temporal.

♦ Organizar el sistema de seguridad del alojamiento temporal. ♦ Coordinar con la policía y/o FFAA para asegurar la seguridad

en el alojamiento temporal.

♦

gestantes, niñas, niños, adultos mayores, personas en condición Identi�car necesidades de protección de grupos vulnerables (mujeres

de enfermedad inhabilitante y personas con capacidades diferentes).

♦ Velar por el respeto a los derechos humanos y asistencia

humanitaria de calidad. ♦ Monitorear y prevenir incidentes de violencia física y emocional.

Organización interna del alojamiento temporal Funciones

Coordinador de alojamiento

temporal

Comité de Agua, Saneamiento e

Higiene

Comité de Seguridad y Protección

29

♦ Revelar información de necesidades de todos los comités.

♦ Realizar los censos de población desplazada.

♦ Registrar actas de reuniones.

♦

Identi�car necesidades en alimentación y nutrición.

♦ Coordinar la asistencia alimentaria.

♦ Identi�car las zonas y método de cocción de alimentos.

♦ Evaluar el estado nutricional de las personas desplazadas en especial grupo vulerable.

♦ Evaluar necesidades de cobertura de salud.

♦ Coordinar los cronogramas de atención de salud.

♦ Identi�car la aparición de enfermedades trazadoras.

♦

♦

Velar por que se brinden los servicios de salud y salud mental a las familias desplazadas.

Contar con un plan de manejo de animales dentro del albergue a �n de prevenir contagios zoooticos o ataques de animales a a las personas, especialmente a niños.

♦

Identi�car necesidades en el sector educativo.

♦ Promocionar el retorno a las actividades educativas.

♦ Organizar e implementar programas educativos en el

alojamiento temporal.

Organización interna del alojamiento temporal Funciones

Comité de Gestiónde Información

Comité de Almacenamiento y

Nutrición

Comité deEducación

Comité de Salud

30

ANEXOS7.1. Esquema de Funcionamiento de la

Mesa Técnica de Alojamientos Temporales y Coordinación y Gestión de Alojamientos Temporales

COORDINADOR DE ALOJAMIENTO

TEMPORAL

AGUA, SANEAMIENTO E HIGIENE

SEGURIDAD Y PROTECCIÓN

GESTIÓN E INFORMACIÓN

ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN

SALUD

EDUCACIÓN

7

31

Anexos7.2. GESTIÓN

¿Quien lo realiza?:

♦ Las comunidades que implementan alojamientos temporales.

♦ Los municipios cuando los alojamientos temporales están emplazados en el área urbana.

Las actividades de gestión incluyen:

♦ tres fases del ciclo de vida del alojamiento temporal.

♦ relacionados a la protección de los actores relevantes.

♦ Establecer una estructura participativa y efectiva en el alojamiento temporal para garantizar que la población albergada contribuya a su gestión.

♦ las estrategias de medios de subsistencia.

♦ Recolectar y compartir información con los actores relevantes acerca de los vacíos de servicios, protección y mantenimiento de registros actualizados de la población.

Se re�ere principalmente a la coordinación general de servicios dentro de un alojamiento temporal y al mantenimiento de la infraestructura del mismo.

32

Anexos7.3. COORDINACIÓN Y ADMINISTRACIÓN

¿Quién lo realiza?:

Sus actividades incluyen:

♦ La Mesa Técnica de Alojamientos Temporales del COE a nivel municipal en coordinación con los gestores designados o los responsables del Comité Comunal de Gestión de Riesgo.

♦

♦

♦

♦

♦

♦

♦

♦

La gestión efectiva de los alojamientos temporales implica el compromiso y el trabajo de todos los actores en la

coordinación, gestión y

administración de los alojamientos

temporales.

Desarrollar estrategias, lineamientos nacionales, están-dares y herramientas estandarizadas para el manejo de alojamientostemporales.

Asegurar que los estándares internacionales sean aplicados en los alojamientos temporales.

Plantear indicadores relevantes para la evaluación de la funcionalidad de los alojamientos temporales.

Fortalecer las capacidades de los actores relevantes en la gestión de alojamientos temporales.

Asegurar que se consulte e invoalucre a la población damni-�cada en todas las etapas de la respuesta humanitaria.

Coordinar el �ujo efectivo de la información entre los niveles nacional, departamental y municipal.

De�nir y coordinar los roles y responsabilidades de los actores que trabajan en los alojamientos temporales.

Difundir y aplicar las herramientas estandarizadas para el manejo y vigilancia permanente de los alojamientos temporales.

Se re�ere a la coordinación de la respuesta humanitaria para varios alojamientostemporales.

Este material fue elaborado por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), en coordinación con la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), en el marco del proyecto “Incremento de la preparación y Resiliencia en comunidades indígenas vulnerables priorizadas en las cuencas de los ríos Beni y Mamoré”, �nanciado por el departamento de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Unión Europea (ECHO).

Serie: CapacitaciónCartilla: Coordinación y

gestión de alojamientos temporales (albergues y

campamentos) en los niveles comunal y municipal

CONTENIDO

Organizaciones de la NacionesUnidas para la Alimentacióny la Agricultura

Ejecutado por:

Impresión: Central: (+591-2)218 4018Dirección: Calle 3 - No. 22 ente Av Panorámica yM. SempérteguiZona: Villa Dolores - El Alto

Depósito Legal:4-2-628-16 P. O.

Antecedentes Pág. 31

Identi�cación de amenazas, vulnerabilidades y riesgos2

Migración y desplazamiento en situaciónde emergencia y desastres3

Implementación de alojamientos temporales4

Acciones de coordinación5

Pasos para el funcionamiento de un alojamiento temporal 6

Anexos

Pág. 4

Pág. 8

Pág. 11

Pág. 18

Pág. 23

Pág. 307

Segunda Edición

Carlos E. Brü CaveroViceministro de Defensa Civil

Theodor FriedrichRepresentante de FAO en Bolivia

Horacio CalleJefe de Oficina OIM en Bolivia

ElaboraciónRichard Arana Rodriguez (OIM)Daniel Borda Rodriguez (OIM)

Aportes y revisión técnicaLuz Tantaruna (OIM)

Heber Romero Velarde (VIDECI)Einstein Tejada Vélez (FAO)

Rosse Mary Noda Videa (FAO)Liliana Lorini Lázaro (OIM)

Revisión y corrección de estilo:Carina Osio López (FAO)

Viviana Aguilar Alcázar (OIM)Blanca Acosta Rico (OIM)

Diseño e ilustración:Pedro Felipe Condori Miranda

Diagramación:Sergio Rios Dávila

FotografíasOIM, FAO Bolivia y VIDECI

© FAO Bolivia, 2016

Todos los derechos reservados. Se autoriza la reproducción y difusión de material contenido en esta publicación para �nes educativos y de capacitación sin previa autorización escrita de los titulares de los derechos de autor, siempre que especi�quen claramente la fuente.Se prohíbe la reproducción de este material para la reventa y otros �nes comerciales sin una previa autorización escrita de los titulares de los derechos de autor, debiendo mandar una copia en CD en formato digital e impresa a la o�cina central de la FAO en Bolivia o a la o�cina de la OIM en Bolivia.

Cuaderno de trabajo del comunario