Coordinación Educativa y Cultural CentroamericanaUniversidad de Panamá

Facultad de Ciencias Naturales, Exactas y Tecnología Centro de Investigaciones para el Mejoramiento de la Enseñanza de las

Ciencias Naturales y Exactas (CIMECNE)

“DETERMINACIÓN DE LOS FACTORES QUE FUERON UTILIZADOS PARA LA

CREACIÓN DE LAS NUEVAS MODALIDADES DE BACHILLERATO EN CIENCIAS EN

LOS COLEGIOS OFICIALES DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ”

Investigador Principal Victoria Moreno

Investigadores Asociados María LezcanoElena Coba

Marcela Crespo de AraúzMónica Contreras y

Zenia Adams C. Docentes-investigadoras del CIMECNE

La educación no sólo enriquece la cultura. . . Es la

primera condición para la libertad, la democracia y el

desarrollo sostenible.Kofi Annan

(Secretario de Naciones Unidas 1997 – 2006)

Resultados

DETERMINACIÓN DE LOS FACTORES QUE FUERON UTILIZADOS PARA LA CREACION DE LAS NUEVAS

MODALIDADES DE BACHILLERATO EN CIENCIAS EN LOS COLEGIOS OFICIALES DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ

Marco Referencial

Metodología Conclusiones Recomendaciones

Introducción Objetivos

Objetivos Generales

• Conocer las diferentes modalidades debachilleratos científicos, su orientación, suestructura, su desarrollo y el contexto en que sedesarrollan.

• Estudiar los factores que han incidido en lasreformas curriculares de los planes de estudiosde los bachilleratos en ciencias en sus diferentesmodalidades en Panamá y la influencia que estoha tenido en la selección de las carreras en lasciencias básicas en la Universidad de Panamá.

Objetivos Específicos

1.Identificar las diferentes modalidades en los planes de estudios debachilleratos en ciencias que se han implementado en Panamá a partirde 1990.

2.Cuantificar las modalidades de bachillerato en ciencias que han existidodesde 1990 hasta la fecha en Panamá.

3.Determinar si hay relación entre la infraestructura física y losrequerimientos de la modalidad de bachillerato que se ofrece en uncolegio dado.

4.Analizar los currículos de las diferentes modalidades de bachilleratos enciencias de los colegios oficiales de Panamá para establecer si haycorrespondencia entre las nuevas propuestas de contenidos y losmétodos.

5.Comparar el pensum de las asignaturas científicas en las diferentesmodalidades de bachillerato en Ciencias, para correlacionarlo con elpensum del bachillerato tradicional.

Objetivos Específicos

6. Identificar la fundamentación de cada modalidad de bachilleratoen ciencias sobre la base de su currículo.

7. Determinar el propósito de los cambios curriculares que se handado en los programas de bachilleratos en ciencias.

8. Detectar los criterios que se tomaron en cuenta para larealización de las reformas curriculares.

9. Determinar hacia donde se orientan los cambios curriculares delos bachilleratos en Ciencias.

10.Analizar la incidencia que estas modalidades de bachilleratos enciencias han tenido en el ingreso a las carreras de las cienciasbásicas en la Universidad de Panamá.

11.Recomendar criterios para la creación de modalidades debachilleratos que incentiven el estudio de carreras en el área delas ciencias básicas.

Documentos Internacionales

Antecedentes

Antecedentes1. La Educación Secundaria o

Educación Media en Panamá:Perfil de la Realidad, SituacionesCríticas y Perspectivas deCambios (Ministerio deEducación, 1996).

2. Informe Nacional de ProgresoEducativo de Panamá (PREAL,2002).

3. Estrategias Decenal deModernización de la EducaciónPanameña (Ministerio deEducación1997-2006).

4. Consejo Nacional de Educación(CONACED)

Documentos Nacionales

Metodología

Tipo de Investigación

No probabilística

Cuantitativa

Retrospectiva

Exploratoria

Cualitativa

Correlacional

Descriptiva

InstrumentosEncuestas Hoja de cotejo

Guía de entrevista

Población

MetodologíaRepública de Panamá: Distribución Geográficas de los Colegios seleccionados según la

Región Educativa

Oeste

Centro

San Mgto

Este(5 – 3)

(3 – 2)

(16 – 8)

(3 – 2)

(3 – 2)

(6 – 3)

(7 – 3)(1 – 1)

(7 – 2)

(3 – 1)

( 5 – 2)

Definición de bachilleratoEl bachillerato es el periodo de estudio con los que seobtiene el grado de bachiller. Es una etapa perteneciente alprograma de la educación media, con una duración de tresaños de estudio, pero éstos no tienen carácter obligatorio.Se desarrollan después de los nueve años de la educaciónbásica general y son previos a la educación universitaria.

Cronología de los Bachilleratos Científicos

1909 1926 1946

Bachiller en Humanidades

Bachiller en Ciencias

Ley 47. Orgánica de Educación

2009

Ley 34.

1995

RESULTADOS

Código Nomenclatura Frecuencia

00 Bachiller en Ciencias (Tradicional) 44

01 Bachiller en Ciencias Informática 01

02 Bachiller en Ciencias con Énfasis en Informática 14

03 Bachiller en Ciencias con Instrumentación en Informática 03

04 Bachiller en Ciencias con Orientación Ambiental 01

05 Bachiller en Ciencias con Educación Ambiental 01

06 Bachiller en Ciencias con Instrumentación Ambiental 01

07 Bachiller en Ciencias con Énfasis en Saneamiento

Ambiental

03

08 Bachiller en Ciencias con Énfasis en Saneamiento y Salud

Ambiental

04

09 Bachiller en Ciencias con Énfasis en Agro Ecología 01

10 Bachiller en Ciencias con Énfasis en Turismo Agro-

Ecológico

07

Tipos de Bachilleratos Científicos

Distribución geográfica de colegios que cuentan con bachilleratos en ciencias (Tradicional) según región educativa

1

Total de colegios : 44

1

12

4

2

4

1

5 Oeste: 1

Este:2

Centro: 8

1 San Miguelito: 2

Distribución geográfica de colegios que cuentan con bachilleratos en ciencias con énfasis según zona educativa

Total de colegios : 36

5

2

2

4

5

3

1

1

2

2

San Miguelito: 1

Centro: 3

Oeste: 5

Distribución geográfica de colegios que cuentan con el bachillerato en ciencias (Tradicional) y alguna modalidad de bachillerato con énfasis

según zona educativa

Total de colegios : 10

1

3

2

2

1

Centro: 3

Estructura del Bachillerato en Ciencias (tradicional) en horas por años según áreas

ÁreasAños

1973 1981 1994

Total de Horas 110 99 116

Humanística 58 48 54

Científica 52 51 62

Tecnológica --- --- ---

Nota: El total de horas representan la suma de las horas en todos los niveles (IV, V y VI año).

Pénsum del Plan de Estudio del Bachillerato en Ciencias (tradicional) y de los Bachilleratos en Ciencias con Énfasis por tipo, según asignatura

Asignaturas Tipos de Bachilleratos en Ciencias

Ciencias

Tradicional

Con énfasis

en informática

Con énfasis

instrumentación

en informática

Con énfasis

orientación

ambiental

Con énfasis

en

saneamiento

y salud

ambiental

Con énfasis

en turismo

agro-

ecológico

TOTAL 62 54 54 50 54 54

Matemática 16 14 12 14 14 14

Física 14 12 12 11 12 12

Química 13 12 12 11 12 12

Biología 13 12 12 10 12 12

Educación

Física 6 4 6 4 4 4

Número de horas por área según modalidad de bachillerato y año del Decreto que lo establece.

Áreas

Modalidad de bachillerato en ciencias

Ciencias

(Tradicional)

Orientación

Ambiental

Instrumentación

en Informática

Informática Saneamiento

y Salud

Ambiental

Turismo

Agro-

Ecológico

Año del Decreto que lo establece

1994 1993 1995 2004 2004 2004

TOTAL 116 119 120 120 120 122

Humanística 54 49 44 39 39 40

Científica 62 50 54 54 54 54

Tecnológica --- 20 22 27 27 28

Comparación de los Fundamentos Curriculares de los Bachilleratos en ciencia y los bachilleratos con énfasis

Fundamentos Bachillerato en ciencia (Tradicional)

Bachilleratos con énfasis

Legal Ley 47 de 1946, Orgánica deEducación. (Estudiosuniversitarios).

Ley 34 del 6 de julio de 1995, que modifica aLey 47 de 1946 Orgánica de Educación(Estudios universitarios y trabajo).

Filosófico Fines de la educación, eldesarrollo del pensamiento.

Fines de la educación, aplicación con losprincipios: aprender, ser, y hacer .

Pedagógico Conductista Constructivista

Sicológico Nivel de madurez por etapas Nivel de madurez integral, actitudinal –procedimental

Sociológico Contexto socio-evolutivo Contexto socio-evolutivotecnológico

Epistemológico Trasmisión de conocimiento Desarrollo del pensamiento

Tecnológico --- Articulación teoría-práctica

Ambiental --- Desarrollo sostenible

Comparación de los Elementos Curriculares de los Bachilleratos en ciencia y los bachilleratos con énfasis

Elementos Bachillerato en ciencia Bachilleratos con énfasis

Objetivos Niveles de objetivos superficialesÉnfasis en el proceso deenseñanza.

Niveles de objetivos integradores en suconceptualización, para procedimental yactitudinal.Énfasis en la capacidad critica y reflexiva.

Contenidos Estructura de contenido pocoorganizada en su parte vertical yhorizontal.

Temas y subtemas mejor organizados concontenidos útiles y válidos.Integración vertical y horizontal.

Metodología Su proceso de aprendizaje estécnico, muy conducido.No promueve un aprendizajesignificativo.

Es activo, participativo, flexible.Relaciona la teoría con la práctica.Hay un aprendizaje significativo.

Recursos Carecían de equipos tecnológicospara los experimentos de lateoría con la práctica.Recursos no proyectables.

Existen laboratorios virtuales, equipostecnológicos.Recursos proyectables y no proyectables.

Evaluación Evaluación (Decreto 123)1/3 Apreciación1/3 Trabajos y ejercicios1/3 Exámenes bimestrales

Evaluación (Decreto 123)1/3 Apreciación1/3 Trabajos y ejercicios1/3 Exámenes bimestrales

Distribución de la MuestraLa muestra estuvo compuesta por 1889 estudiantes, 185 docentes, 26 directores de centros educativos seleccionados, y personal técnico (3) y supervisor (4) del Ministerio de Educación.

Distribución de los estudiantes por modalidad de bachillerato, según región educativa

Regiones Total % Con énfasis Tradicional

Educativas1/ Frecuencia % Frecuencia %

Total 1889 528 1361

% 28,0% 72%

Coclé (5-3) 306 16,2% 125 23,7% 181 13,3%

Colón (3-2) 148 7,8% 51 9,7% 97 7,1%

Chiriquí (16-8) 471 24,9% 124 23,5% 347 25,5%

Los Santos (3-2) 68 3,6% 16 3,0% 52 3,8%

San Miguelito (3-2) 150 7,9% 81 15,3% 69 5,1%

Panamá Oeste (6- 3) 275 14,6% 79 15,0% 196 14,4%

Panamá Centro (7- 3) 278 14,7% 17 3,2% 261 19,2%

Panamá Este (1 – 1) 35 1,9% 35 6,6% 0 0,0%

Veraguas(7 – 2) 128 6,8% 0 0,0% 128 9,4%

Comarca Ngöbe-Buglé (3-1) 30 1,6% 0 0,0% 30 2,2%

Tipo de Total % Zonas

Modalidad con énfasis 1 % 2 %

Total 528 316 212

59,8% 40,2%

Agroturismo 34 6,4% 0 0,0% 34 16,0%

Ambiente 38 7,2% 38 12,0% 0 0,0%

Informática 346 65,5% 213 67,4% 133 62,7%

Orientación Ambiental 75 14,2% 30 9,5% 45 21,2%

Salud y Saneamiento

Ambiental 35 6,6% 35 11,1% 0 0,0%

En el paréntesis se presenta el número de colegios en la región educativa y la cantidad seleccionada al azar para la aplicación de los instrumentos.

Agrupación de regiones educativas:zona 1: Colón, Coclé, Chiriquí, LosSantos, Veraguas, Herrera y lasComarcas Ngöbe-Buglé y EmberáWaunazona 2: San Miguelito, PanamáOeste, Panamá Centro y PanamáEste.

Distribución de los estudiantes, según las respuestas a la pregunta sobre las áreas en que tienen pensado continuar

estudios universitarios.

0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0%

De la salud

Ciencias naturales

Humanísticas

Administración

Derecho

Arquitectura

Informatica

No se

Otras

N/C

Nota: Bajo otras áreas se concentra una gran variedad de carreras relacionadas con elcampo marítimo y portuario, la aviación, la gastronomía y carreras afines, el turismo yhotelería, el periodismo y la publicidad, y todas las ingeniería (civil, eléctrica, industrial,mecánica, agropecuaria, ambiental), entre otras.

Distribución porcentual de los estudiantes según las respuestas a las preguntas:

Se sienten capacitados para iniciar estudios universitarios (EU)?

se sienten capacitados para insertarse en el campo laboral (CL) ?

0

10

20

30

40

50

60

70

80

EUNo EUSi EUN / C CLNo CLSi CLN / C

Tradicional Con énfasis

Aspectos valorados por los estudiantes

1. ¿El plan de estudio de tu bachillerato se desarrolla en forma teórica?

2. ¿Te sientes motivado por las materias científicas que cursas en tubachillerato?

3. ¿Las materias de tu bachillerato están orientadas para que continúesestudios universitarios en el área científica?

4. ¿El bachillerato que estudias se adapta a las necesidades sociales de laregión?

5. ¿La organización en el proceso de enseñanza que has recibido es adecuada?

6. ¿En el desarrollo de los cursos en tu bachillerato, se promueve el uso de labiblioteca?

7. ¿Para el desarrollo de los cursos en tu bachillerato, se usan los laboratoriosdel área científica?

8. ¿Para el desarrollo de los cursos en tu bachillerato, se usan los laboratoriosde informática?

9. . ¿En el desarrollo de los cursos en tu bachillerato, se han cumplido tusexpectativas?

Distribución porcentual de los docentes, según Modalidad de bachillerato en que laboran

Distribución porcentual de los docentes por modalidad, según la percepción que tienen sobre si la implementación de los

bachillerato ha sido beneficiosa para los estudiantes egresados

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0%

Están debidamente formados para el mundo laboral

Están debidamente formados para seguir estudios superiores

Son creativos, críticos, reflexivos y emprendedores

Demuestran actitud positiva dentro de un ámbito social

Otros

Modalidad: Con énfasis

Modalidad: Tradicional

Distribución porcentual de los docentes según las respuestas a la pregunta sobre si en el colegio donde labora cuenta con las condiciones para

desarrollar el bachillerato que se implementa en el mismo

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

Los recursos didácticos necesarios

Materiales de laboratorio suf icientes

Reactivos suf icientes para los laboratorios

Apoyo de un asistente de laboratorio

Si No

Porcentaje de las respuestas de los directores sobre cuáles fueron las razones que se utilizaron para la creación de los

bachilleratos en ciencias con énfasis, según la zona

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

45,0

Total Zona 1 Zona 2

Especialidad MEDUCA Comunidad Situación Tecnología Otro

Personal técnico y supervisores del Ministerio de Educación

• Conocen la transformación curricular y alguno ellos participaronen la elaboración de algunos programas educativos.

• El elemento que justifico la creación de los bachilleratos conénfasis obedeció a un diagnóstico de las necesidades de loscentros educativos.

• La desventajas que poseen los bachilleratos de ciencias con énfasiscon relación a los bachilleratos tradicionales se centran en ladisminución de la carga horaria en las asignaturas del áreacientífica.

• Entre ambos grupos, se hace evidente la importancia que tiene lasociedad civil para que se le tome en cuenta en la transformacióncurricular de los planes de estudios de los bachilleratos en cienciastradicionales y los bachilleratos en ciencias con énfasis.

Alumnos graduados de la media oficial en la República de Panamá por

Bachillerato según año

Años Bachillerato

Ciencias

Tradicional

Total con

énfasis

Modalidad de énfasis

Ciencias y

Saneamient

o Ambiental

Ciencias y

Ambiente

Ciencias e

Informática

2000 4746

2001 4310

2002 4349

2003 5315

2004 5645 129 83 46

2005 6055 334 157 43 134

2006 6175 477 76 53 348

2007 5281 618 205 140 273

2008 5398 2029 185 164 1680

2009 4250 1030 329 302 399

Proporción respecto a Ciencia Tradicional

2004 2.3% 1.5% 0.8%

2005 5.5% 2.6% 0.7% 2.2%

2006 7.7% 1.2% 0.9% 5.6%

2007 11.7% 3.9% 2.7% 5.2%

2008 37.6% 3.4% 3.0% 31.1%

2009 24.2% 7.7% 7.1% 9.4%

Egresados de la media y los que optaron por las carreras de ciencias

básicas en la Universidad de Panamá, por año. Año: 2000 -2009.

Año Egresados

1/

Optaron

2/

Matrícula

ciencias básicas

3/

2000 4 746 168 94

2001 4 310 178 286

2002 4 349 184 304

2003 5 315 182 364

2004 5 774 175 378

2005 6 389 172 449

2006 6 652 205 441

2007 5 899 228 401

2008 7 427 220 381

2009 5 280 228 401

Los que optaron en ciencias básicas vs losegresados del bachillerato en cienciastradicional y del bachillerato en ciencias conénfasis

La matricula en ciencias básicas vs losegresados del bachillerato en cienciastradicional y del bachillerato en cienciascon énfasis

Curva de regresión lineal ajustada para:

y = 0,0103x + 135,93

0

50

100

150

200

250

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000

Op

taro

n

Egresados

Coeficiente de

Correlaciòn: 0.44

Conclusiones1. La Ley 34 del 6 julio de 1995, vigente en la actualidad, reguló la

creación de los bachilleratos en ciencias con énfasis. Producto de estainvestigación se detectaron 10 bachilleratos con énfasis, pero sóloresponden a tres énfasis básicos: informática, ambiental y turismoagroecológico. La oferta del énfasis no es tan diversificada.

2. Que el decreto que crea el bachillerato en ciencias con énfasis enorientación ambiental se emitió en 1993, antes de que la Ley fuerapromulgada. El mismo año que se promulga la Ley, se aprueba eldecreto que crea el bachillerato en ciencias con énfasis eninstrumentación en informática. En el año 2004 se promulgan losdecretos que autorizan los bachilleratos en ciencias con énfasis eninformática, el bachillerato en ciencias con énfasis en saneamiento ysalud ambiental y el bachillerato en ciencias con énfasis en turismoagroecológico. Las estadísticas del MEDUCA registran, por primera, vezegresados de estas modalidades en el 2004.

Conclusiones3. El plan de estudio del bachillerato en ciencias tradicional sirvió

de base para la elaboración de los planes de estudio de losbachilleratos en ciencias con énfasis; sin embargo, los contenidosde los programas en el área de las ciencias naturales: física,química y biología, siguen siendo los mismos que los delbachillerato en ciencias tradicional, sólo que se desarrollan en unmenor número de horas. Sin embargo, lo que sí cambia en losbachilleratos con énfasis son los otros elementos internos delcurrículo.

4. A pesar de que la Ley establece que todos los planes de estudiode todos los niveles de enseñanza deben estar fundamentadosen las áreas humanística, científica y tecnológica, al bachilleratoen ciencias tradicional no se le ha incorporado el áreatecnológica, en ninguna de sus adecuaciones

Conclusiones

5. Si bien, en este trabajo el objetivo es el área científica de losprogramas, se ha encontrado un hecho relevante en el áreahumanística, y es que el número de horas de esta área ha idodisminuyendo progresivamente en ambos bachilleratos, lo quepudiera estar incidiendo en la formación cultural, en los valores yen el comportamiento del ciudadano panameño.

6. El número de horas del área tecnológica de los bachilleratos enciencias con énfasis, no es suficiente para desarrollar lascapacidades para que el egresado pueda insertarse al mundolaboral con las herramientas suficientes. No se encontró ningúndocumento oficial donde estuviera definido el perfil de egreso delos estudiantes de estos bachilleratos.

Conclusiones

7. La frecuencia en el uso de los laboratorios eslimitada y los docentes señalan que uno de losfactores es la falta de asistentes idóneos en el áreacientífica. Esto incide en la poca motivación quedesarrollan los estudiantes hacia esta área, debidoa que no hay una relación curricular entre la teoríay la práctica.

8. La transformación curricular se implementó sin ladebida y adecuada capacitación al personaldocente.

Conclusiones9. El diseño teórico de los planes de estudio de los

bachilleratos en ciencias con énfasis estuvo bienplanificado, pero la parte de su implementación noha dado los resultados esperados. Un altoporcentaje de los estudiantes manifestaron quesus expectativas al estudiar este bachillerato nofueron cumplidas.

10. Se han encontrado diagnósticos del MEDUCA,pero no evaluaciones, ni validaciones respecto delbachillerato en ciencias con énfasis; por lo tanto,su impacto no se conoce.

Conclusiones: Factor Legal

La ley 47 de 1946, Orgánica de Educación, establecía que laeducación media debía preparar al estudiante para que continuaraestudios superiores o universitarios. Este mandato es modificadocon la Ley 34 de 1995, que adiciona y modifica la Ley 47 yestablece que la educación media debe lograr dos propósitos:preparar al estudiante para que continúe estudios universitarios,pero también para que pueda insertarse en el mundo laboral.Este factor fue relevante en la implementación de los bachilleratosen ciencias con énfasis.

Conclusiones: Factor Política EducativaEste factor presionó fuertemente desdefinales de la década de los 80 para latransformación curricular, establecidaen la Ley 34, debido a que había queadaptarse a la globalización y a lamodernización de la educación, a nivelinternacional, que exigía los dospropósitos: estudio y trabajo.

Conclusiones: Factor Sociológico

Los sectores sociales jugaron unpapel predominante en relación a lasmodalidades de bachilleratos enciencias con énfasis que seimplementaron. Fue la comunidadeducativa en general, la queestableció los parámetros paraelaborar los criterios e indicadoresque llevaron a la creación de losnuevos énfasis. De modo que estefactor incidió fundamentalmenteporque representa las exigencias dela necesidad laboral en esemomento.

Conclusiones: Factor Enfoque Curricular

La transformación curricular se considera comoun nuevo factor académico, en donde hubocambios en los siguientes aspectos:epistemológico, pedagógico, psicológico ysociológico. El aspecto más relevante se puededetectar en sus elementos curriculares alelaborar los nuevos programas. Losfundamentos tecnológicos y ambientales fueronexigencias establecidas con normas legales y fuelo que le dio impactó a los nuevos programas.

Conclusiones: Factor EpistemológicoLa transformación de los bachilleratos con énfasis estuvo dirigida por lacorriente académica (desarrollo del conocimiento) y a la parte laboral(desarrollo del conocimiento científico con el cotidiano del medio) apoyada enuna epistemología virtual (social- tecnológica) integrando la parte práctica deltrabajo. Es la diferencia con el bachillerato en ciencias tradicional. Lavinculación del segundo nivel con el tercer nivel de enseñanza, de losestudiantes del bachillerato en ciencias en la parte académica es mássignificativa en su ingreso a la universidad, para continuar estudios en el áreacientífica más que para los egresados de los bachilleratos en ciencias conénfasis; aunque ambos pueden continuar estudios superiores en carrerascientíficas afines.

Conclusiones: Factor Cobertura Académica

Se detectó que en 13 de las 15 regioneseducativas se está implementando elbachillerato en ciencias en algunas de lasmodalidades, lo que representa el 87% de latotalidad de las regiones educativas.

OesteCentro

San Mgto

Este

Conclusiones: Factor Equidad

Este factor se visibiliza después de la ley 34del 6 de julio de 1995, cuando se hizo laarticulación en la equiparación de losrecursos, tanto para los bachilleratos enciencias tradicional, como para losbachilleratos en ciencias con énfasis.

Conclusiones: Factor Pedagógico

En relación con las corrientes pedagógicas, este estudio muestraque el bachillerato en ciencias tradicional mantiene el objetivo deconducir al estudiante a un aprendizaje superficial, sin internalizarlas ideas, con metodologías pasivas y pocas activas, reflejadas en elanálisis de los programas. Sin embargo, en los bachilleratos enciencias con énfasis, la corriente pedagógica es la constructivista,de los saberes: ser, hacer y convivir, con metodologías activas y

participativas.

Conclusiones: Factor TecnológicoEste factor es un eje central para la nueva políticaeconómica del país en la parte de campo laboral yla producción. Los nuevos planes y programastienen un elemento curricular en el áreatecnológica, que son los contenidos y los recursosdidácticos. El bachillerato en ciencias tradicional,hasta 1995, no tenía la parte tecnológica comoherramienta en el elemento curricular referido a losrecursos didácticos. Sin embargo, los planes yprogramas del bachillerato tradicional y con énfasis,con la transformación curricular incluyeron recursosdidácticos tales como: computadora, Internet,software, proyector de multimedia, tableroelectrónico y otros. A pesar de que la Ley 34establece curricularmente las tres áreas:humanística, científica y tecnológica, losbachilleratos en ciencias con énfasis son los únicosque tienen acreditada el área tecnológica.

Conclusiones: Factor AmbientalLos nuevos planes y programas delbachillerato en ciencias con énfasisadoptan la Educación Ambientalcomo un factor indispensable parasensibilizar a nuestra sociedad sobrela importancia de conservar ydesarrollar los recursos naturales ypreservar el ambiente, respondiendoa las exigencias de la Ley 10 deEducación Ambiental de 1992. Enfunción de esto, se establecieron losbachilleratos en ciencias con énfasisen orientación ambiental en 1993,antes de que se promulgara la Ley34.

Recomendaciones1. Mantener la oferta de los bachilleratos en ciencias con énfasis,

pero reduciéndolos a tres énfasis específicos: informática,ambiental y agroecológico, sustentada en diagnósticoscurriculares, tanto de la oferta como de la demanda, la coberturay el contexto de las regiones educativas. Esto garantizaría quelos estudiantes egresados de los mismos, no pierdan laoportunidad de optar por carreras del área científica, en lacontinuación de estudios a nivel superior.

2. Estipular que los planes de estudios del bachillerato en cienciastradicional deben tener, en su carga horaria, un mínimo de un55% de asignaturas en el área científica, los bachilleratos enciencia con énfasis, un mínimo de 45%.y los bachilleratos a finesa las ciencias básicas, un mínimo de 40%. Con esto se obtendríauna formación científica más sólida en los egresados de estosbachilleratos.

Recomendaciones

3. Crear departamentos curriculares a nivel regional, lo quepermitiría realizar diagnóstico, seguimiento, evaluación yvalidación de las necesidades de los bachilleratos en cienciastradicional y en ciencias con énfasis, ya que cada región tiene sufortaleza en sus recursos naturales, posición geográfica,población, infraestructura, entre otros.

4. Implementar las reformas curriculares necesarias, siempre ycuanto, hayan sido ampliamente discutidas, evaluadas,divulgadas y conocidas por los docentes, quienes van aimplementarlas; por los padres de familia, cuyos hijos recibiránesa educación y por la sociedad, en general, que recibirá elproducto de esa formación para acrecentar el acervo cultural,científico y socioeconómico del país.

Recomendaciones5. Involucrar a los docentes, supervisores y directores de cada región

educativa en la implementación de nuevos planes y programas debachilleratos en ciencias con énfasis, ya que estos son los actoresdirectos de cualquier proceso de transformación curricular.

6. Fortalecer la enseñanza de la ciencias en la educación media,considerando que la ciencia es la base de los avances científicos ytecnológicos en todos los países del mundo, especialmente en losdesarrollados, quienes han valorado su importancia en su justamedida. Por consiguiente, los ciudadanos deben ser formadosintegralmente para que desarrollen una capacidad crítica y reflexiva,que les permita tomar decisiones científicamente fundamentadas entodas las acciones de su vida.

7. Formar equipos interdisciplinarios, entre el Ministerio de Educación yla Universidad de Panamá, con miras a fortalecer la calidad de laEducación Nacional.

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Entrevista a directores