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COORDINACIÓN DE CORREDORES Y RECURSOS BIOLÓGICOS
Consultoría: Segunda fase del Sistema de Evaluación y Monitoreo para el CBM-M. Monitoreo ecológico y desarrollo cartográfico
Consultor: Centro Geo, A.C.
Contrato: CBM-M/UTN/2A/009/2006
Unidad Técnica: Nacional
Tipo de reporte: Informe Final Incluye Resumen Ejecutivo
Fecha: Noviembre 2006
Proyecto
Segunda fase del Sistema de Evaluación y
Monitoreo para el CBMx.
Monitoreo ecológico y desarrollo cartográfico
Financiado por el GEF a través de la donación TF 024371
implemendado por el BIRD y ejecutado por CONABIO
contrato de consultoría con el
Centro de Investigación en Geografía y Geomática “Ing Jorge L. Tamayo”
Tercera y última entrega
Resumen ejecutivo
noviembre, 2006
Los impactos de CentroGeo en el CBMx en este primer año de
colaboración se ubican en el plano de la clarificación de la función de la
gestión de la información y el conocimiento en los procesos de políticas
públicas, de la definición misma de política pública y su relación con la
imperiosa necesidad de aprovechar de manera adecuada la
biodiversidad (servicios ambientales) y del significado e importancia de
las redes de servicios de información en el contexto de la gestión
pública.
La difusión de esta clarificación se ha iniciado con productos de
información exitosos, contribuyendo al fortalecimiento y creación de
redes humanas involucradas en el monitoreo ecológico y en la gestión
pública; y en particular, en apoyar y sustentar la nueva estrategia para
el CBMx impulsada por la UTN.
El Corredor Biológico Mesoamericano – México (CBMx) es un concepto
que busca innovar políticas e instrumentos para incidir de manera
diferenciada territorialmente y temáticamente en forma transversal, en
beneficio de los pobladores y de un aprovechamiento adecuado del
capital natural. El espacio geográfico en el que incide es aquel que
facilita el intercambio de biomasa entre áreas naturales protegidas
ubicadas en mesoamérica–México, inicialmente en los estados de
Chiapas, Campeche, Quintana Roo y Yucatán, con el propósito de
mantener y consolidar el corredor formado con medio natural que cruza
todo mesoamérica, cuestión básica para conservar la biodiversidad en
la región, la vida.
El Fondo Mundial Ambiental (GEF por sus siglas en inglés), a través de
Banco Mundial, está apoyando en forma sustantiva este complejo
proceso.
El monitoreo ecológico regional y especialmente los servicios de
información que desarrolla el CentroGeo para el CBMx, están
sustentados en dos vertientes convergentes:
una concepción moderna de biodiversidad (Millenium Ecosystem
Assessment) y por ende, de acciones favorables a la biodiversidad
que presentan un mayor alcance;
una renovada visión de política pública en el accionar
gubernamental y de los agentes locales en el territorio del CBMx.
1. La concepción de biodiversidad
La concepción de biodiversidad que asume el CentroGeo en
concordancia con Conabio: incorpora al concepto a genes, especies y
ecosistemas
Esta conceptualización de la biodiversidad permite adoptar un mayor
énfasis en los servicios ambientales que proveen los ecosistemas, y una
visión ampliada de los ecosistemas
Asimismo, este visión de biodiversidad permite conceptualizar a los
ecosistemas no solamente como un complejo dinámico de plantas,
animales y microorganismos que interactúa con su entorno físico en
una unidad funcional, pero que al mismo tiempo contiene a los
humanos como parte integral de los ecosistemas.
Todo lo anterior resulta clave e indispensable para desarrollar un
vínculo bien sustentado entre biodiversidad y bienestar social, por esto
la síntesis del Segundo Estudio País de Biodiversidad de México se basa
en el marco conceptual propuesto por el Millenium Ecosystem
Assessment, y se denomina “Capital Natural y Bienestar Social.
Este enfoque y su consecuente accionar tiene implicaciones
fundamentales para la biodiversidad en México:
Se orienta y facilita un mucho mejor reposicionamiento del tema de
la biodiversidad en las agendas de los tres ámbitos de gobierno.
Se orienta y facilita el diseño y desarrollo de mejores opciones de
concurrencia gubernamental, y de puentes entre políticas
ambientales y políticas sociales; entre políticas ambientales y
políticas de desarrollo rural. En esta dirección apuntan las
relativamente recientes leyes de desarrollo Rural Sustentable y de
Desarrollo Social y su gradual cristalización en espacios regionales y
locales de consenso.
Se orienta y facilita la conformación de una base social en torno a
los programas relativos a biodiversidad.
2. Renovada visión de política pública
Una renovada visión de política pública implica dejar atrás el reiterado
equívoco de nombrar política pública a cualquier política
gubernamental, a cualquier programa y aún a sus instrumentos; y
pasar a asumir plenamente la concepción de gobernación cuyo núcleo
se puede frasear en: la gestión pública, los temas públicos no son
monopolio de gobierno; por el contrario, el nuevo papel fundamental
del gobierno es desarrollar su capacidad de convocatoria para que
toda una gama de agentes locales y regionales atiendan en forma
convergente temas de interés público, en este caso, en el ámbito de la
biodiversidad.
Esta visión y acción se puede ilustrar en forma más esquemática para
el caso del CBMx, en los siguientes términos:
a) Para el CBMx no sólo existe el diagnóstico, estrategias y propósitos
gubernamentales; asimismo, en el territorio del CBMx no sólo
concurren programas y otros instrumentos de los tres ámbitos de
gobierno. También y en forma relevante, están presentes las
visiones, estrategias y acciones económicas y de conservación de un
universo de agentes, como son: organizaciones de productores y de
pobladores; entidades académicas; organismos no gubernamentales
especializados; empresas también especializadas (certificación,
capacitación y asesoría, etc.); promotores en diversos temas y con
diversas capacidades de cabildeo; entre otros.
b) Lo anterior apunta claramente que en el CBMx coexisten con cierto
nivel de sinergias y de tensiones, agendas de gobierno (por sectores y
ámbitos) y agendas públicas nacionales, estatales y locales;
entendiendo por estas últimas aquellas que condensan
preocupaciones, demandas, propuestas e iniciativas de la sociedad
en temas de claro interés público.
c) El buen gobierno –en sus tres ámbitos– siempre busca la mayor
coincidencia entre su agenda gubernamental y los temas de la
agenda pública; las razones son básicas: esta coincidencia es una
fuente de legitimidad; es una garantía de efectividad de la política; y
es la única vía para que los programas de gobierno, arropados en
estrategias y objetivos, vayan creando una real base social (no de
carácter clientelar o paternalista); y así, puedan irse conformando
como verdaderas políticas públicas, es decir adquirir el adjetivo de
“públicas”.
d) Sólo con políticas de carácter público (y no acotadas a lógicas e
intereses gubernamentales) se podrá convocar gradualmente a un
universo de agentes en una misma dirección: conservación y uso
adecuado de la biodiversidad.
Con diferentes intensidades y modalidades las entidades de gobierno se
mueven en esta dirección, en especial, la Dirección del CBMx tiene el
perfil y la responsabilidad de ser una entidad catalizadora tanto en el
ámbito gubernamental como en el de los pobladores y agentes
interesados en el CBMx, y por ende, también buscar puentes entre los
dos ámbitos.
Lo anterior se expresa claramente en el proyecto que apoya BM cuando
invoca la necesidad de reformar la demanda (en los proyectos) y la
oferta (en los programas). y buscar su sinergia.
Para promover y sustentar el papel de la Dirección del CBMx es
indispensable la generación de nuevo conocimiento y los servicios de
información, entre ellos los que ha propuesto y desarrollado el
CentroGeo, porque permiten, facilitan y orientan la creación de
vínculos, de enlaces, de formatos abiertos de convergencia y de trabajo
en red y ofrecen nuevo conocimiento para la definición de políticas e
instrumentos.
Lo anterior es un insumo básico para generar base social a la política
de biodiversidad que impulsa el CBMx, y así darle su carácter público.
Asimismo, es impulso para acercar las agendas de gobierno y las
agendas públicas locales y regionales y por ambas vías inducir reformas
en la demanda y en la oferta.
Con todo ello, y de manera especial, se avanza en generar mayor
legitimidad y eficacia a las intervenciones gubernamentales, por estar
orientadas hacia una convergencia entre biodiversidad y bienestar
social. Tema que es denominador común de casi todos los agentes
interesados y actuantes en un uso adecuado de la biodiversidad.
Un componente indispensable para la planeación y evaluación del
conjunto de elementos de la gestión pública para el impulso del CBMx
es el monitoreo ecológico.
En una primera fase CentroGeo realizó el diseño del sistema de
monitoreo ecológico regional e inicio el proceso para la creación de los
servicios de información (expresión de redes humanas) que aportan
sustancialmente al proceso de utilización y generación de información
para el monitoreo ecológico, como parte de la gestión pública en el
CBMx.
En esta segunda fase se avanzó en la caracterización ecológica de la
región, que es parte del desarrollo del sistema de monitoreo ecológico
regional; y se incrementaron y fortalecieron las redes humanas en torno
a esta iniciativa. Asimismo, se puso en marcha la red de servicios de
información del CBMx con la reproducción, distribución y presentación
del módulo de información territorial básica del CBMx en talleres
locales; y se diseño, se desarrolló y se activó la iniciativa QQD.
Además, para impulsar el sistema de monitoreo y la red de servicios de
información se realizaron talleres especiales, con lo cual se inicia una
dinámica de intercambio de información y conocimiento.
Y por último, se apoyo en una gama de tareas a la UTN para mejorar su
gestión cotidiana; lo cual, también retroalimenta al fortalecimiento de la
red de sistemas de información del CBMx.
Proyecto
Segunda fase del Sistema de Evaluación y
Monitoreo para el CBMx.
Monitoreo ecológico y desarrollo cartográfico
Financiado por el GEF a través de la donación TF 024371
implemendado por el BIRD y ejecutado por CONABIO
contrato de consultoría con el
Centro de Investigación en Geografía y Geomática “Ing Jorge L. Tamayo”
Tercera y última entrega
Reporte final
noviembre, 2006
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INTRODUCCIÓN
En el contrato CBM-M/UTN/2A/009/2006 firmado entre Nacional
Financiera Fideicomiso Fondo para la Biodiversidad y el Centro de
Investigación en Geografía y Geomática “Ing. Jorge L. Tamayo”, A.C
1 de julio de 2006 se establece como productos finales un reporte final y
un resumen ejecutivo, éste se presenta por aparte.
Contenido del reporte final
En el contrato se establecen cuatro apartados:
1. Conjunto de mapas interpretados que dan cuenta de condiciones ecológicas de la Región y de los corredores biológicos. Específicamente de las condiciones de hábitat y del funcionamiento
hidrológico y se expresarán en indicadores específicos. Se entregarán en formato digital.
2. Aplicación de geomática en disco compacto con información de contexto de la Región con opciones de registrar información para el seguimiento de proyectos específicos (con 50 copias para los
principales agentes sociales del Corredor) 3. Reporte de los (6) talleres que se lleven a cabo: los de consulta para
el monitoreo, el de retroalimentación de la UTN y los de capacitación en el uso de la aplicación de geomática. Incluirá la lista de asistencia y la evaluación del taller por parte de los participantes.
4. Reporte de las tareas de apoyo que se hayan realizado para las UTR y UTN.
Sobre la descripción establecidas se hacen las siguientes precisiones.
En el primer caso se optó por presentar la información digital de tal
forma que se pueda convertirse en una publicación impresa para su
difusión que permite un mayor alcance de usuarios y sea de utilidad no
sólo para la planeación de la gestión pública si no, además, para la
divulgar conocimiento ecológico a nivel regional ofreciendo un
instrumento para la educación y para abonar en una visión común,
cumpliendo con lo especificado
3
La aplicación de geomática se enmarca en una nueva visión de red de
servicios de información para el CBMx surgida durante las
conversaciones realizadas con los actores participantes. La idea es ir
construyendo un conjunto de productos que difundan información
pertinente y permitan establecer contacto y procesos de conversaciones
entre los participantes en la gestión pública del CBMx. En este contexto
se optó por rehacer el producto entregado en el contrato anterior
convirtiendolo en el “Módulo de información territorial básica” para
difundirlo de manera general, por lo que en conjunto Conabio y
CentroGeo produjeron mil discos compactos (CDROM); se diseño y
desarrollo la iniciativa QQD (Qué, Quién, Dónde) para Internet, que son
complementados por el producto mencionado en el párrafo anterior
para formar el núcleo inicial de la red de servicios de información.
Se programaron siete talleres, se han llevado a cabo cinco y dos más
que, por ser momento de transición de la administración pública
federal, no se han podido realizar, se tiene establecido el acuerdo con la
UTN de llevarlos a cabo en cuanto sea posible. Cabe aclarar que se
dieron multiples encuentros con la UTN, consultores y misiones de
Banco Mundial que en conjunto son equivalentes a varios talleres,
además se participó en el “Foro latinoamericano planificación de la
gestión integrada de los recursos hídricos” realizado en el IMTA los días
18, 19 y 20 de octubre con la ponencia “Correlación entre coeficiente
escorrentia – precipitación y cantidad de bosque en el 2000 para
cuencas de rios principales del sureste mexicano” presentadas por
Dr. Felipe Omar Tapia Silva, Dr. Franz Mora y Mc. Juan Manuel Nuñez
invetigadores de CentroGeo y en el X Congreso de la Sociedad
Mesoamericana para la Biología y la Conservación con la ponencia “El
enfoque del modelado de la distribución espacial de especies en el
monitoreo del Corredor Biológico Mesoamericano – México” presentado
por la Dra. Pilar Rodríguez Moreno y el Dr. Franz Mora, investigadores
de la RedGeo y de CentroGeo, respectivamente. Por último, el maestro
en geomática Juan Manuel Nuñez, investigador de CentroGeo participó
4
en la reunión de la Alianza para el Arrecife Mesoamericano - ICRAN-
MAR: “Taller Sobre el Manejo de Cuencas, Análisis del Cambio de
Cobertura Terrestre y Modelamiento de la Contaminación Proveniente
de Actividades en Tierra y de la Descarga de Sedimentos al MAR” que se
llevó a cabo en la Universidad de Galen, San Ignacio, Belice, los días del
15 – 18 de agosto de 2006.
En lo que se refiere a los apoyos que se realizaron a las unidades
técnicas en este reporte final sólo se complementa lo reportado en el
informe de avance, presentado el 12 de septiembre del año en curso.
En este reporte final se presenta por aparte la caracterización ecológica
de la Región en la forma de un
“REPORTE TECNICO DE LA SERIE CORREDOR BIOLOGICO MESOAMERICANO –
MEXICO: Caracterización Ecogeográfica de la Región del Corredor
Biológico Mesoamericano - México [CBMx]”
Con la idea de impulsar otros reportes y conformar una serie que
establezca un adamiaje de conocimiento sobre la biodiversidad en el
CBMx y consolide una red de investigadores. Es, además, el producto
más relevante de la presente entrega.
A continuación se da cuenta de los demás productos y servicios
esperados en el contrato en comento y un capítulo de
Recomendaciones.
5
RED DE SERVICIOS DE INFORMACIÓN
Los servicios de información son indispensables para los procesos de
monitoreo y evaluación, resultan ser la intersección entre los sistemas
de información para el monitoreo y los sistemas de consenso para la
evaluación, pero además, establecen una espiral virtuosa en el proceso
mismo de monitoreo ecológico. Es por ello, muy importante construir la
Red de Servicios de Información del Corredor Biológico Mesoamericano
– México (RedSeI – CBMx). La Red consta de personas, organización,
información, conocimiento, infraestructura, financiamiento y productos,
todos estos componentes están en constante evolución e interactuán
entre sí. En anexo 1 de este apartado complementa el marco conceptual
con un documento basado en la entrega anterior.
La creación de productos de información y conocimiento y el proceso
para que sean aprovechados resultan ser el eje en la construcción de la
RedSeI, es entorno a ellos que se agrupan las personas, se organizan,
encapsulan información y conocimiento, utilizan infraestructura y
demandan financiamiento (que quizá en algún momento, de ellos se
puedan obtener recursos).
El tejido de la Red es complejo, cada producto es una pieza que debe
estar en el lugar adecuado (responder a necesidades específicas)
generando su propia red que se combina con otras. En síntesis la
dinámica que se debe establecer debe permitir el intercambio de
información y conocimiento, generando visiones comunes que permitan
llegar a acuerdos para la ejecución de la gestión pública.
Esta nueva visión de red de servicios de información requiere promover
de manera simultánea diversos productos de información y
conocimiento, para ir construyendo el tejido de la red humana que
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vincula diversos productos y con ello se intensifique el intercambio de
información y conocimiento entre los participantes que lleve a una
mejor gestión pública.
La UTN ha impulsado la creación de diversos productos de información
y conocimiento como elementos para formar la RedSeI, CentroGeo, en
esta entrega ha participado en tres:
2.1 Módulo de información territorial básica del Corredor
Biológico Mesoamericano – México
Con base en el producto entregado en la primer contrato entre Conabio
y CentroGeo se elaboró el “Módulo de información territorial básica”. Se
rediseñó, desrrolló, reprodujó y presentó en talleres.
El rediseño llevó a incluir un conjunto de capítulos con información
importante para el CBMx, estos son:
a) Contexto, dónde se explica que es la biodiversidad, el concepto de
corredores biológicos;
b) la Región, se describe y destaca la importancia de la región que
comprende el CBMx;
c) Monitoreo y evaluación, dónde se ofrece la forma en que se entienden
estos dos conceptos;
d) Servicios de información, de igual manera se explica el concepto de
servicios de información y redes humanas;
e) cartografía, donde se incluye la información entregada en el primer
contrato de CentroGeo con Conabio, se actualizó y sobre todo se
cambio de plataforma a una de software libre. Este apartado consta
de siete sub apartados:
1) regionalizaciones, se incluyen las capas e información asociada
de ANP, corredodres definidos actualmente, municipios,
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estados, ejidos, consejos de cuenca y áreas de captación de
agua involucradas en los corredores;
2) medio construido, manchas urbanas, localidades de más de 100
habitantes en el 2000, carreteras, presas;
3) medio domesticado, agricultura, pastizales;
4) medio natural, clima, precipitación, altimetría, geologia,
geomorfologia, suelos, ríos, cuerpos de agua, drenajes, presas,
selvas, bosques, manglares
5) amenzas, entrada de huracanes, sismos, zonas de inundaciones,
abarrancamientos, desplazamientos de tierra, tectónica, etc;
6) socioeconómica, población, densidad de población, presencia
indigena, marginalidad, ingresos, pobreza, educación, etc, y
7) relaciones donde se repiten aquellas de las anteriores que se
pueden, visualmente comparar entre sí.
Se complementa el producto (disco compacto) con un acervo de
información documental que incluye, entre otros, los planes de manejo
de las ANP involucradas y ocho documentos de contetxo de la región de
mesoamerica.
Se reprodujeron mil ejemplares que están en proceso de distribución,
para su presentanción se realizaron dos talleres uno en Campeche y
otro en Tuxtla Gutiérrez que se reportan en el apartado correspondiente
a talleres.
2.2 Iniciativa QQD
Como producto de las diversas conversaciones que se realizaron con
personal de la UTN, consultores, académicos y mimbros de OSC
involucrados en el proceso CBMx se diseñó, desarrolló y se puso en
marcha la Iniciativa QQD.
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Es una necesidad para el proceso de CBMx contar con la información
organizada de Qué se hace, Quién lo hace y Dónde lo hace en términos
de programas, proyectos y acciones que favorezcan la conservación y el
uso adecuado de la biodiversidad en la región del CBMx, por ello se
lanzó la iniciativa QQD:
Un propósito: construir una red de personas e instituciones
involucradas en la conservación y un uso adecuado de la biodiversidad
del Corredor Biológico Mesoamericano en México (CBMx)
La siguiente iniciativa motivada por diversas gentes y retomada por la
CONABIO - CBMx comienza con responder a:
¿Qué estamos haciendo por el CBMx?
¿Quiénes lo estamos haciendo? y
¿Dónde lo estamos haciendo?
El punto de partida:
La Región que comprende los estados de Yucatán, Campeche, Quintana
Roo, Tabasco y Chiapas, representa casi la mitad de las especies
registradas para todo el país: 609 de aves, 240 de mamíferos, 149 de
anfibios y 327 de reptiles. Están representadas más de una tercera
parte de las ecoregiones definidas por WWF para México. En la Región
hay 32 ANP, lo que supone una multiplicidad de conectividades
biológicas entre ellas. La Región, parte de mesoamérica, junto con
centroamérica suponen el 0.5% de la superficie terrestre del planeta y
poseen entre el 5 y 10% de las formas de vida conocidas.
Parte de ese territorio se compone de seres humanos con una gran
diversidad étnica y cultural, la mayoría de ellas en condiciones de
pobreza y, paradójicamente, dueñas de capital natural del que se
benefician de diferente forma todos los habitantes de México, e inclusive
del planeta.
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No comenzamos de cero:
En la Región, de tiempo atrás, existe una gran cantidad de esfuerzos
para conservar y aprovechar de manera adecuada el capital natural y se
han creado incipientes redes humanas que suponen sinergias para el
fortalecimiento del capital humano y social.
Las primeras acciones:
En este contexto la Unidad Técnica Nacional del Corredor Biológico
Mesoamericano – México (CBMx) pondrá un sitio Internet orientado a
integrar y hacer accesible la información sobre personas e instituciones
dedicadas a la generación de iniciativas y alternativas de conservación y
de aprovechamiento adecuado de los recursos naturales en los
corredores biológicos y sus zonas de influencia. El propósito es el
propiciar el tejido de una amplia red humana, que signifique
intensificar el intercambio de información y conocimiento que redunde
en mejores condiciones para la emergencia de un desarrollo territorial.
El primer paso es hacer visibles estas iniciativas y alternativas para el
CBMx, y a sus promotores y realizadores; ello servirá para tener una
visión de conjunto, temática y microregional de las actuaciones
positivas en el CBMx; y sobre todo establecer un espacio para la
comunicación entre los actores.
Esta red humana y sus mecanismos de vinculación es una labor
colectiva, por eso este primer paso comienza a concretarse en algo muy
pragmático:
Recabar opiniones y recomendaciones sobre esta iniciativa, y en
especial, propuestas específicas sobre la información básica que se
requiere captar e integrar en este sitio abierto de Internet, para lograr
dar visibilidad a las iniciativas y alternativas positivas para el CBMx, y
a sus promotores y realizadores.
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En esta primera fase lo que importa es seleccionar la información
suficiente para dar visibilidad y permitir la comunicación entre las
personas e instituciones, o sea, conformar un espacio de vinculación,
catalizador de redes humanas. Por tanto, en esta etapa no se trata de
crear un acervo documental de iniciativas y alternativas, tampoco un
acervo de experiencias personales.
Para motivar, orientar y acotar la captación de opiniones y propuestas
concretas, a continuación se presenta una propuesta preliminar:
En esta fase se plantean tres preguntas básicas:
Qué estamos haciendo por el CBMx?
Quiénes lo estamos haciendo? y
Dónde lo estamos haciendo?
En el Qué, Quién, Dónde (QQD), el orden de las preguntas no es obvio
porque se condicionan entre sí, pero por alguna hay que empezar:
“Qué”
Qué iniciativa o alternativa se lleva a cabo en el CBMx, tal como:
Acciones de conservación, protección o restauración ambiental
prácticas productivas adecuadas;
generación de información y conocimiento;
tareas de soporte: asesoría, certificación, gestión, entre otras;
capacitación,
monitoreo de especies, de hábitats;
financiamiento;
Esta lista apunta hacia la conformación de una buena tipología de
iniciativas (sean proyectos, programas, investigaciones, etc.), o sea, la
lista debe tener el menor número de tipos y debe comunicar claramente
la esencia de la iniciativa positiva para el CBMx.
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Un criterio central para el armado de esta sencilla tipología es que las
iniciativas se puedan representar en el espacio geográfico (¿dónde se
ubican las prácticas productivas adecuadas?, ¿dónde se investiga?,
¿dónde hay pago se servicios ambientales o UMAS?); Otro criterio que
se busca es que se trate de iniciativas concretas, es decir, no se busca
representar en el espacio las zonas prioritarias o de atención de la
“oferta de programas de gobierno” o de potenciales proyectos, ya que se
pretende que la tipología esté vinculada con la acción no con la “oferta
institucional” o con el potencial detectado.
La tipología de iniciativas requiere de un primer nivel de desagregación:
¿qué actividad productiva: café orgánico; aprovechamiento maderable
certificado; etc. ? ¿qué especie o hábitat o … se investiga o monitorea?.
De esta forma, la tipología deriva en un esquema temático compacto
de las iniciativas o actuaciones positivas en el CBMx.
Asociado a este esquema temático es indispensable tener un conjunto
núcleo de indicadores que permitan dimensionar las iniciativas o
actuaciones. Seguro hay toda una gama de opciones, pero sólo deben
incluirse las que dimensionan la actuación. En este sentido
proponemos dos:
Sitio y/o área de influencia (hectáreas);
y número de pobladores involucrados directa o indirectamente en
su realización.
Seguro hay toda una gama de opciones, pero sólo deben incluirse los
que dimensionan la actuación.
Con la finalidad de poder especificar o precisar los alcances de la
actuación, se propone que el esquema temático y su núcleo de
indicadores, se complementen con una opción abierta para exponer en
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forma muy sintética características relevantes de la actuación, vigencia
y principales alcances. A este campo de información proponemos
denominarlo: características, vigencia y alcances; y que esté acotado a
150 palabras.
Este campo podría tener un subcampo opcional para poner una
dirección de Internet o un correo para solicitar información.
“Quién”
¿Quién promueve o realiza el “Qué”, la actuación? Estas preguntas se
pueden responder de varias maneras. Proponemos una acorde con la
idea central de conformar redes humanas:
El quién es la persona o institución, organización o institución que
promueve, realiza o conduce la actuación. Para evitar una posible
multiplicidad de quiénes por cada qué, se solicitará que sólo se
inscriba quién esté en mejores condiciones para interactuar o
representar a la organización con la red humana. Los datos personales
para incorporarse a la red se propone que sean muy sencillos:
Nombre;
Y forma de contacto, sólo una: correo electrónico propio; o correo
electrónico de la entidad donde labora; o teléfono(s); o dirección.
Y para evitar rigidez y se pueda incluir a otras personas como posibles
enlaces de la red, se contempla un campo o mejor dicho una pequeña
tabla de máximo tres renglones (personas) y dos columnas (nombre y
papel que juega en la iniciativa).
En casi toda red humana involucrada en el tipo de actuaciones
positivas en el CBMx, atrás de cada persona está una institución de
gobierno, una organización de productores, una ONG, una entidad
académica, entre otras; en adelante, utilizamos, la palabra organismo
en forma genérica. Esta información se considera central y se proponen
cinco campos:
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El primero de opción múltiple, qué tipo de organismos: (las
opciones muy acotadas: gobierno federal, estatal o municipal;
CDRS; organización de productores; ejido; comunidad; ONG
nacional o internacional; etc.).
El segundo con el nombre o siglas del organismo.
El tercero con el puesto o actividad que realiza el quién en el
organismo.
El cuarto con el sitio Internet, correo electrónico o teléfono para
consultar sobre el organismo.
Y el quinto con la zona dónde opera el organismo.
Este tramo no supe cómo traducirlo en campos (en esta etapa yo no me
preocuparía por el directorio de organismos, sería la simple lista un
poco repetitiva del segundo campo: Como es obvio, la temporalidad del
“Quién” es importante y hay que registrarla, lo mismo que “el sector” de
la organización (OSC, productiva, gubernamental, se requiere hacer un
catálogo de sectores e ir construyendo el directorio de las mismas,
desde la ubicación del “Quién”). Este tramo está a medias en el tercer
campo. Pero el tipo de organización no necesariamente explicita el papel
que juega el “Quién”, como puede ser enlace, promotor, protagonista,
estudioso, hay que hacer un catálogo de roles. Y de esto no sé me
ocurre nada: De la información obtenida es importante distinguir entre
las organizaciones endógenas y exógenas (es distinto una OSC que es
parte del territorio y la que no) (no se que tan importante sea esto). Ya
esta: Por último, se requieren los datos para establecer comunicación
con el “Quién”.
“Dónde”
Como se trata de actuaciones territoriales es clave saber el dónde
dentro del CBMx, cuanto mayor precisión mejor, en esta primera fase,
con la intención de facilitar la localización, se proponen dos campos:
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El primero con tres subcampos: para el municipio, y/o nucleo agrario
(RAN) y/o localidad. Para facilitar su “captura” y como ya se cuenta con
estas ubicaciones (polígonos), cada subcampo tendría la lista/catálogo
de municipios, núcleos agrarios o localidades, para que sólo sea
necesario seleccionar.
Y el segundo sería un campo con opción abierta para los casos en que
no corresponde a lo que se tiene registrado, o se desea complementar el
dónde, a través de introducir coordenas o capas de polígonos o puntos).
Hay que recordar que en el “Qué” existirá la opción para ligar a páginas
Internet dónde quizá haya más precisión.
Metadato
En la primera fase sólo se incluiría información sobre quién recabó la
información y, en su caso, comentarios, tanto del otorgante de la
información como del que la recabó, y sus datos generales.
Se levantó el sitio Internet en servidores de CentroGeo, la dirección es:
http://proyectos.centrogeo.org.mx/qqd/
Incluye los siguientes apartados:
1) La región, principales rasgos;
2) Los servicios ambientales, explicación biodiversidad, sociedad local y
servicios ambientales;
3) Servicios de información, explica el concepto de servicios de
información y redes humanas
4) Qué es QQD. una sintesis gráfica y la líneas que se presentan líneas
arriba
5) Para ponerte en el mapa, es la guía para que la gente involucrada se
registre en el QQD
6) QQD, la navegación cartográfica para consulta y registro
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La iniciativa QQD esta en su primera etapa, la interacción con los
participantes llevará a ajustes de operatividad e incluso de diseño.
CentroGeo mantendrá seis meses el QQD en lo que se acuerda dónde
debe recidir.
2.3 Reporte de caracterización ecológica del CBMx
La caracterización ecológica que realizó CentroGeo (ver documento
correspondiente en el presente reporte final) contiene nueva
información y conocimiento sobre la región y debe convertirse en uno o
varios productos de información y conocimiento que contribuya a la
RedSeI. Una primera propuesta es hacer un documento impreso de
amplia divulgación y, posteriormente, hacer una aplicación para
Internet.
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Anexo “Red de servicios de Información”
Avances conceptuales en los servicios de información para la
gestión pública del Corredor Biológico Mesoamericano – México
Para expresar los avance en lo que se refiere a la conceptualización es
necesario tener presente los aspectos planteados en la primera entrega
que se reproducen en el Anexo SeI 1.
Los aspectos de avance a destacar son: clarificación de la relación entre
el dominio de la ciencia y el domino de la gestión pública; la
especificación de que nos referimos a servicios de información
TERRITORIAL para la gestión pública, la caracterización de los
participantes en los SeI y la conceptualización del conjunto de SeI como
red y no como sistema.
Durante el proceso de investigación bibliográfica se encontró el artículo
“Ecological indicators: Between the two fires of science and policy. Article
in Press. Esther Turnhout, Matthijs Hisschemöller, Herman Eijsackers”
Anexo SeI 2. En el artículo se avanza en la clarificaciónde la relación
entre el dominio de la ciencia y el de la gestión pública y que se expresa
en el siguiente diagrama:
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La clave de este modelo esta en hacer evidente la interfase que existe
entre el dominio de la ciencia y el domino de la gestión pública, el no
tener claro esta interfase lleva a una falta de comunicación entre ambos
dominios y de ahí la crisis que existe en el ámbito de lo que se llama
ciencia para la gestión pública y se expresa en la falta de productos de
conocimiento que realmente sea de utilidad en la gestión y en la
constante queja de unos y otros: los científicos dicen que los políticos
no quieren usar el conocimiento que generan por no comvenir a sus
intereses y los segundos se quejan de la falta de comprimiso y egoismo
de los científicos.
Un primer intento, que nos permite visualizar lo mencionado se
presenta a continuación donde se ubican los trabajos que CentroGeo a
realizado para el CBMx.
Esta idea aparece también en el articulo de David W. Cash y Susanne
C. Moser llamado “Linking Global and Local Scales: Designing Dynamic
18
Assessment and Management Processes” (anexo SeI 3).donde se señala
“what is missing from these ongoing efforts, however, is a systematic
way of thinking about and addressing the challenges involved in
integrating science and policy across multiple scales” asunto muy
adecuado para el CBMx puesto que se requiere trabajar desde el nivel
nacional hasta el local, por lo que los servicios de información están
inmersos en esta situación que es fundamental tomar en cuenta:
Este enfoque hay que pensarlo y analizarlo más a fondo para que
realmente sirva a la construcción de los SeI en el CBMx, por ejemplo,
para nuestro caso, al parecer, el modelo sería:
19
En fin, son hallazgos recientes que enriquecen la conceptualización de
los SeI y que se deben analizar y conversar sobre ellos para generar
nuevo conocimiento de utilidad para el proceso que se esta llevando a
cabo en el CBMx.
Como son conceptos de reciente aparición conviene visualizarlos con
metáforas para irlos asimilando. Una es imaginar que el dominio de la
ciencia produce alimento y el dominio de la gestión pública lo consume,
es claro que no se puede servir en una mesa una res entera cruda y con
piel ¿quien se come eso? Se requiere entonces cocineros y cocinas, sería
la metáfora desde el punto de vista de la gestión pública –denme de
comer bien. Si pensamos en un equipo de futbol en pleno juego resulta
absurdo pedirle al portero que desde su lugar ponga un pase en la
portería contraria para que el goledador de un cabezazo, se requiere
20
entonces de defensas, medios y delanteros para que se pasen la
pelotita, esta sería la metáfora desde el punto de vista de los científicos.
–no me pidas este tipo de pases, La misión de los SeI es la del cocinero
o la del entrenador.
El siguiente aspecto que se ha clarificado de una dimensión mucho
menor que el anterrior se refiere a precisar que la contribución de
CentroGeo es para crear servicios de información territorial para la
gestión pública. Es decir no se trata de conceptualizar y participar en
todo tipo de SeI, se trata de participar en aquellos referidos a
información territorial, es importante no confudir esto con la
cartografía, esta es una manera de expresar información y conocimiento
territorial, pero no es la única, las estadísticas del INEGI, por municipio
o localidad también es información territorial o aquella que aparece en
la prensa local, este asunto parece nimio, pero no lo es. Como tampoco
lo es el entender que los servicios de información se construye con
participantes y no usuarios, es decir, para que un SeI realmente opere
se requiere retroalimentación y ello reclama participantes no receptores
o usuarios.
Otra idea importante que emergió durante el proceso de trabajo que
hemos realizado es que el conjunto de servicios de información
territorial para la gestión pública en el CBMx (SeI) debe construirse bajo
el concepto de red y no de sistema, los SeI se desarrollan bajo un
enfoque sistémico, lo mismo que algunas relaciones entre ellos, de tal
forma que estamos construyendo desde una perspectiva compleja.
Se han precisado elementos de la metodología, uno de ellos es que para
la construcción de los SeI se deben focalizar necesidades concretas y
sencillas y a ellas darles una respuesta espcífica: un SeI, con ello se
construye un nodo de la red y al mismo tiempo se fortalecen los
componentes que se requieren para la construcción de nuevos SeI.
21
Es muy probable que personas (componente principal) que participen
en un SeI del CBMx lo harán en otros, de tal forma que el capital
humano se incrementa y ello facilitará la puesta en marcha de nuevos
SeI, al mismo tiempo serán promoventes de los servicios e incluirán a
más personas.
El diseño y puesta en marcha de los SeI incluye organizaciones que
poco a poco lo irán haciendo suyo, el mismo servicio requiere estar
organizado para su operación y la utilización de los servicios promueve
la relación entre las personas e impulsa formas de organización, el
sentido de éste componente reclama ser profundizado.
El componente de conocimiento tiene varias acepciones en el contexto
de los SeI. El que se refiere al sentido y manejo del propio SeI, el propio
del participante debido a su espacio de interés y de su conocimiento
local, aquél que se genera al densificar el uso del SeI, entre otros. Con
22
la puesta en marcha de un SeI, de ser existoso, ponen en movimiento y
en sinergia estas formas de conocimiento y retroalimentan el propio SeI
y a potencia las posibilidades de nuevos, lo importante es lograr
establecer el ciclo virtuoso.
La información expresa conocimiento codificado y ofrece elementos para
la generación del mismo. Su tratamiento es diverso, la información de
origen que se incluye en la aplicación, aquella que se puede captar en la
misma y la que se transmite de manera intangible entre los
participantes del SeI, lograr información pertinente adecuadamente
encapsulada es básico para que el servicio se adapte a las necesidades
de los participantes.
La infraestructura informática tiene su propia dinámica,
lamentablemente regida por los intereses comerciales lo cual supone un
gran ineficiencia en el uso de esos recursos. El impulso a los SeI por
parte del CBMx NO debe incluir apoyo a la expansión de la
infraestructura informática, como se dijo, tiene su propia dinámica que
hay que aprovechar.
Un SeI sin financiamiento no tiene futuro. Ahora bien, éste se puede
lograr de diversas maneras y en cada caso se debe analizar la manera
de darle autosuficiencia, en el caso de los SeI del CBMx, el apoyo puede
venir de las organizaciones que se incorporen a través de apoyo en
especie, con logística.
El último componente es la aplicación o solución de geomática. Que
debe ser el motor que ponga en marcha los demás componentes, en ella
se debe expresar y condensar todo lo anterior, su concepción incluye
claridad sobre el metasistema (para qué es, a que necesidad responde,
que requerimientos tienen los posibles participantes, etcétera), el diseño
del servicio a partir del metasistema y de la condición de los diversos
componentes (mencionados líneas arriba).
23
El siguiente modelo expresa la dinámica de los de servicios de
información territorial para la gestión pública del CBMx:
Se trata de crear una aplicación que permita establecer un ciclo
virtuoso con generadores, promotores y participantes (aunque bajo la
idea de que todos sean de todo, en diferentes tonalidades) si esa
dinámica de da, tendrá sentido poner atención a los centros de
procesamiento y a los acervos de información existentes o por crearse,
lo tradicional es empezar por esta parte y pocas veces se llega a
establecer buenos SeI.
Sería muy conveniente elaborar el marco conceptual integral de la red
de servicios de información territorial para la gestión pública del CBMx.
24
Talleres
En el contrato que da lugar a este reporte final se estableció el
compromiso de CentroGeo de realizar seis talleres, como se menciona
en la Introducción se han realizado cinco talleres pero se ha participado
en una varios encuentros (conversaciones sociales) entorno al CBMx: el
grupo fuerza de tarea de UTN; al menos tres reuniones en el contexto de
las misiones de banco mundial y otros. Además se participó en el “Foro
latinoamericano planificación de la gestión integrada de los recursos
hídricos” realizado en el IMTA los días 18, 19 y 20 de octubre con la
ponencia “Correlación entre coeficiente escorrentia – precipitación y
cantidad de bosque en el 2000 para cuencas de rios principales del
sureste mexicano” presentadas por Dr. Felipe Omar Tapia Silva, Dr.
Franz Mora y Mc. Juan Manuel Nuñez invetigadores de CentroGeo y en
el X Congreso de la Sociedad Mesoamericana para la Biología y la
Conservación con la ponencia “El enfoque del modelado de la
distribución espacial de especies en el monitoreo del Corredor Biológico
Mesoamericano – México” presentado por la Dra. Pilar Rodríguez
Moreno y el Dr. Franz Mora, investigadores de la RedGeo y de
CentroGeo, respectivamente.
En el informe de avance presentado el 12 de septiembre del año en
curso se describe la situación, en ese momento de los siguientes
talleres:
Taller: Construcción de servicios de información para la gestión
del Corredor Biológico Mesoamericano – México (CBMx)
Taller: Presentación del SeI “CBMx módulo de información territorial básica de la Región”
Taller: Discusión del SeI “Quién, Qué, Dónde”
Taller: Hacia la integración de monitoreos ecológicos en diversas escalas y propuesta de evaluación de la situación
ecológica de la Región del CBMx
El primero quedó plenamente reportado en el informe de avance. Los
segundos y terceros se realizaron simultáneamente en Tuxtla Gutiérrez,
25
Chiapas y Campeche, Campeche, es decir, en el mismo acto se presentó
el “módulo de información territorial básica” y se discutió la “Iniciativa
QQD” (se anexan formatos con participantes), quedaron pendientes los
talleres de Merida, Yucatán y Chetumal, Quintana Roo, por la
precipitación del cambio de administración.
Los talleres mencionados se basaron en una presentación minuciosa
del “Módulo de información territorial básica” para su aclaración y
debate y una presentación sobre la “Iniciativa QQD” y el posible “Atlas
ecogeográfico de la Región (se anexan presentaciones y productos).
El taller en Chajul derivó en un encuentro de alto nivel, que permitió
integrar visiones, intercambiar información y conocimiento y dió lugar a
al impulso de una red de monitoreo multiescala (se anexa lista de
participantes).
La participación de CentroGeo, se expresó en una presentación (se
adjunta), la presencia de cuatro personas del proyecto, financiadas por
CentroGeo y apoyo para la transportación del conjunto, se adjunta
presentación y se presenta un
Reporte del taller “Hacia la integración de monitoreos ecológicos en
diversas escalas y propuesta de evaluación de la situación ecológica de
la Región del CBMx” realizado en la estación Chajul, Chiapas, del 16 al
19 de Octubre de 2006
Retos y Propuestas
El CBMx como sistema de monitoreo y evaluación debe ser
transversal para lograr un impacto en la elaboración de PP; debe
ser participativo a través de los SIG; y debe ser capaz de impactar
en un contexto socio ambiental.
26
La transversalidad en la elaboración de PP hace referencia a la
vinculación sectorial, a la elaboración de talleres y la asesoría de
consejos consultivos para su fortalecimiento y capacitación.
El CBMx debe contar con un marco orientador de decisiones
(cómo usar la información), construido a partir de alianzas
interinstitucionales, sistemas de información y unidades de
planeación como es el caso de las ecoregiones definidas entre tres
países del corredor (Belice, Guatemala y México)
Uno de los grandes retos del CBMX debe ser, que logre
convertirse en agenda para el congreso mediante los sectores
ambientales y la acción pública.
El CBMx como instrumento de Política Pública (PP) debe ser
capaz de incorporar criterios ambientales en su elaboración para
planear y sustentar el desarrollo. Éste depende de cuestiones de
integración de corte ambiental, social y económico, de empate de
tiempos y escalas, y de bases científicas y tecnológicas.
El CBMx debe ser evaluado y seguido a través del monitoreo de
indicadores, desde dos perspectivas, como instrumento de PP y
como generador o constructor de conocimiento.
Que el CBMx se convierta en una nueva lógica de trabajo para
aquellos que realizan monitoreo (proyectos nacionales e
internacionales de investigación ambiental y de conservación
como áreas naturales protegidas y unidades de manejo
ambiental; y observadores aficionados)
El CBMx debe lograr conectar el paisaje desde dos ámbitos: el
estructural, referente al conjunto de diferentes escalas que le dan
continuidad al paisaje (aplicando Percepción Remota); y el
Funcional, que se refiere a la movilidad de las especies (usando
análisis espacial y herramientas como el “cybertracker” y
cámaras)
27
Acuerdos
Para realizar monitoreo ecológico se debe coordinar la
organización de la información
Construir redes de monitoreo organizadas por grupos
temáticos
Alcanzar la vinculación internacional y fortalecer la ya
existente
Hacer publicaciones conjuntas
Tener disposición para dar y compartir información y
conocimiento
Compartir la redacción de los acuerdos y presentaciones
realizadas durante la realización del presente taller.
Después de Chajul se realizó el primer taller para la formación de la
Micro –Red para la planeación del monitoreo multiescala del CBMx, el
día 27 de octubre en las instalaciones de CentroGeo al que asistieron:
Carlos Muench
Thomas Rabeil Carlos Manterola Danae Azuara
Pilar Rodríguez Franz Mora
Se constató la importancia de mantener comuniciación entre aquellos
que realizan monitoreo local y monitoreo regional, como prueba de
concepto se encontraron aspectos importantes que permiten corregir el
rumbo de unos y otros, por lo que se decidió que es muy importante
mantener y fortalecer esta Red.
Se tiene programado el segundo taller de esta red para el día 8 de
diciembre del año en curso.
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La doctora Pilar Rodríguez Moreno, investigadora para el CBMx en
CentroGeo participó en el IX Congreso de la Sociedad Mesoamericana
para la Biológia y la Conservación con con la ponencia “El enfoque de
modelado de la distribución espacial de especies en el monitoreo del
Corredor Biológico Mesoamericano – México, realizado del 29 de octubre
al 4 de noviembre en Ciudad Antigua, Guatemala.
El maestro en geomática Juan Manuel Nuñez, investigador de
CentroGeo participó en la reunión de la Alianza para el Arrecife
Mesoamericano - ICRAN-MAR: “Taller Sobre el Manejo de Cuencas,
Análisis del Cambio de Cobertura Terrestre y Modelamiento de la
Contaminación Proveniente de Actividades en Tierra y de la Descarga de
Sedimentos al MAR” que se llevó a cabo en la Universidad de Galen,
San Ignacio, Belice, los días del 15 – 18 de agosto de 2006.
29
APOYOS A LA UTN
En el informe de avance del 12 de septiembre del año en curso se
presentó una lista de apoyos a la UTN, con los anexos respectivos.
Ahora se presenta dicho listado sin repetir los anexos, puesto que ya
están en poder de la UTN, a continuación se presentan los apoyos
realizados de entonces a la fecha.
1. Cambios al módulo de información territorial básica de la Región.
Si bien el módulo entregado en el primer contrato, cumplia con
las especificaciones y expectativas establecidas, se consideró
adecuado enriquecer la aplicación con información de contexto y
se decidió cambiar la plataforma de despliegue de mapas a uns
software libre que facilita su reproducción
2. Se preparó una presentación ejecutiva para la misión de Banco
Mundial que se presentó el 14 de marzo*
3. Se hizo la cartografía sobre los resultados del taller para
establecer de manera consensada áreas de actuación utilizando
un método de cartografía participativa*
4. Concepto exposición itinerante, se elaboró una propuesta
conceptual para las exposiciones itinerantes*
5. Serie de mapas sobre la Región. Se entregaron 18 mapas que dan
cuenta, de manera inicial, de la situación de la Región*
6. Datos de cobertura vegetal, a manera de complemento de la
entrega mencionada en el punto anterior, se elaboraon gráficas
con información estadística*
7. Se elaboró un resumen para el taller sobre el Corredor Biológico
Mesoamericano a realizarse en Panamá en el mes de abril del
2006
8. Se entregó un mapa (cartografía) con los cambio de vegetación de
1980 a 2000*
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9. Reunión de coordinación de consultores. Se hizo una
presentación ejecutiva y se expuso en la reunión siendo el
elemento central de la misma*
10. Elaboración de un resumen de actividades de CentroGeo para la
misión de GEF y otros apoyos a la misma*
11. Diversos apoyos a consultores contratados por UTN, tales como
RDS y GEA
12. Preparación para solicitar cotizaciones para la reproducción del
CDROM módulo de información territorial básica de la Región
En los meses de septiembre, octubre y noviembre muchos de los apoyos
se mezclan con los talleres que se realizaron por lo que no parece justo
destacarlos como tales. Además de ello los apoyos puntuales han sido:
1. Apoyo a la consultoría de Erika Domínguez con información y
conversaciones.
2. Se han respondido requerimientos puntuales de mapas, comentarios
y asistencia a reuniones convocadas por la UTN.
3. El módulo de información territorial básica ha generado peticiones
específicas de participantes de Chiapas y de la Conanp que se han
atendido.
4. Se asistió a tres reuniones de la misión de Banco Mundial en la
semana del 6 al 10 de noviembre y se preparó material para la
presentación frente a los representantes de GEF y la ayuda –
memoria de la misión de banco mundial (se anexa presentación).
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RECOMENDACIONES
El proceso llamado de monitoreo y evaluación avanza. En el último año
los sistemas de información se han convertido en servicios de
información que han servido para evaluar el proceso del CBMx y con
ello se ha logrado una mejor planeación y acuerdos entre los actores y
agentes para impulsar los objetivos del CBMx. Se ha iniciado una
adecuada dinámica entre gestión pública y monitoreo (nueva
información y conocimiento).
Se recomienda mantener esta dinámica, la brecha entre necesidades de
la gestión pública y los productos – servicios de información es todavía
muy grande.
Desde esl punto de vista del diseño del monitoreo ecológico regional
(entregado por CentroGeo a Conabio en marzo del presente año) se dió
un paso importante con la caracterización ecológica de la región y el
establecimiento de la red de monitoreo multiescala. Corresponde ahora:
1. Definir y establecer los indicadores específicos por área de
captación de agua, que el CBMx adoptó como áreas de actuación y
obtener sus valores para 1990, 2000 y 2005, o al menos
aproximarse a ellos, que se dice rápido pero es un gran trabajo
teórico y práctico, pues supone generación de nuevo conocimiento y
su correcta aplicación.
2. Impulsar la red de monitoreo ecológico multiescala, que supone
ampliar el conocimiento en el conjunto de éstas y con ello obtener
resultados de mayor utilidad.
3. Iniciar las conversaciones para encontrar relaciones directas entre
los monitoreos a diversas escalas y en su conjunto (multiescala) y la
gestión pública correspondiente, se trata de ir cubriendo el siguiente
diagrama:
32
4. En la próximo etapa (2007) un proceso muy relevante es evaluar el
estado del medio ambiente en la región del CBMx de manera
consensada por los diversos agentes y actores, la base para el
proceso de conversaciones sociales debe ser el resultado que se
obtenga de la primera recomencación “definir y establecer
indicadores específicos para 1990, 2000 y 2005” un análisis de las
políticas e instrumentos que se han implementado en la región. El
resultado sería un documento consesado de situación,
perspectivas y acciones para la región del CBMx; con un breve
diagnóstico de visión común, un ejercicio de prospectiva y SOBRE
TODO, acuerdos sobre las acciones inmediatas necesarias en el
contexto establecido.
33
5. Seguir construyendo productos de información y conocimiento e
impulsando la Red de Servicios de Información del CBMx, al
momento, la cartera de nuevos productos es:
a. Monitoreo ecológico local. En la Región se realizan una gran
cantidad de monitoreos ecológicos, por ello surgió la idea de
establecer un SeI que permita capturar la información que se
obtiene de una manera estructurada, para con ello, coadyuvar al
trabajo que se realiza, pero sobre todo para fortalecer la red de las
personas que realizan esas tareas y que logren sinergias entre
ellos, además, tener una visión de conjunto puede dar pistas para
conocer la situación de la biodiversidad en la Región en el nivel
local, ello ayudaría a visualizar el monitoreo en diferentes escalas.
Para evaluar si esta idea es factible y útil es necesario organizar
diversos tipos de conversaciones sociales que den luz al respecto.
b. Visualización de los monitoreos en diversas escalas. Además de
los monitoreos locales se realizan monitoreos en escalas medias y
a nivel regional, tener una visión general de ellos debe ser alta
utilidad no sólo para que cada una de las personas involucradas
tengan un panorama más amplio del trabajo que desempeña, si
no para avanzar en el acercamiento entre monitoreo en distintas
escalas y gestión pública, también en diferentes escalas.
c. Cartografía participativa. Para lograr consensos y conocimiento
territorial existe, dentro de la geomática, la línea de trabajo e
investigación de cartografía participativa (Building Consensus In
Environmental Decision-Making—A Methodology Integrating Gis
Tools And Structured Communication: Luscome y Reyes, anexo SeI
4 y la presentación Who Owns de Legend: Rambaldi).
d. Planeación territorial local. Para realizar una planeación a nivel
municipal y local es de gran utilidad contar con información
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territorial organizada. Con base en el éxito que han tenido los
llamados Manuales Municipales para el Desarrollo Rural
Sustentable en Michoacán (anexo SeI 6), se piensa que un
artefacto de este tipo puede impulsar un SeI. El artefacto incluye
información estadística, cartográfica y documental y permite
incorporar información que generen los diversos participantes.
e. Nueva página del CBMx. Con base en los avances que ha tenido el
proyecto del CBMx es evidente que se requiere una nueva página
Internet que refleje la nueva situación y se convierta en un
verdadero SeI, para ello es necesario realizar varios talleres y
establecer la misión, visión y con ello, el nuevo diseño de la
página.
f. Sistemas productivos. La información sobre los sistemas
productivos en las áreas de los corredores biológicos
seleccionados es muy importante para diferentes análisis y
procesos de toma de decisiones lo que da lugar a pensar en hacer
un artefacto en este sentido.
g. Capacitación. Es evidente que contar con un artefacto que ayude
a la capacitación sería de gran utilidad, este artefacto ni siquiera
se ha esbozado.