convocatoria pÚblica contrataciÓn de gestor de …...contados a partir de la fecha y hora de...
TRANSCRIPT
CONVOCATORIA PÚBLICA
CONTRATACIÓN DE GESTOR DE PROYECTOS BAJO LA MODALIDAD DE
ADMINISTRACIÓN DELEGADA
Mayo 2015
1
CONTENIDO
1 INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 4
2 CRONOGRAMA ............................................................................................................................ 5
3 INFORMACIÓN GENERAL ........................................................................................................... 5
3.1 Interpretación y aceptación de los Términos de Referencia .................................... 6
3.2 Objeto de la convocatoria .............................................................................................. 7
3.3 Plazos de la convocatoria ............................................................................................... 7
3.4 Solicitudes de aclaración ................................................................................................ 7
3.5 Presentación de propuestas............................................................................................ 8
3.6 Vigencia de las condiciones de la propuesta ............................................................... 8
3.7 Recursos económicos disponibles .................................................................................. 8
3.8 Localización ....................................................................................................................... 9
3.9 Plazo para la ejecución ................................................................................................... 9
3.10 Forma de Pago .................................................................................................................. 9
3.11 Rechazo o eliminación de las propuestas ................................................................... 10
3.12 Evaluación y verificación de los requisitos habilitantes de las propuestas ......... 11
3.13 Declaratoria de desierto ............................................................................................... 11
3.14 Legalización del contrato.............................................................................................. 12
3.15 Compromiso anticorrupción .......................................................................................... 12
3.16 Régimen jurídico aplicable ........................................................................................... 13
4 REQUISITOS MÍNIMOS DE PARTICIPACIÓN ............................................................................ 13
5 PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS ............................................................. 14
5.1 Reserva en documentos y carácter público de la información .............................. 14
5.2 Costos de preparación de la propuesta ...................................................................... 14
2
5.3 Requisitos generales de participación ........................................................................ 14
5.4 Contenido de la propuesta ............................................................................................ 15
5.4.1 Propuesta Técnica .................................................................................................. 15
5.4.2 Propuesta Económica ............................................................................................. 17
5.5 Documentos a presentar con la propuesta ................................................................ 19
5.5.1 Carta de intención .................................................................................................. 19
5.5.2 Certificación de aportes de seguridad social y parafiscales ........................... 19
5.5.3 Certificado de existencia y representación legal ............................................. 20
5.5.4 Registro Único Tributario (RUT) ........................................................................... 20
5.5.5 Fotocopia del documento de identidad del representante legal ................... 21
5.5.6 Certificado de paz y salvo con la Corporación Ruta N ..................................... 21
5.5.7 Garantía de seriedad de la propuesta ................................................................ 21
5.5.8 Documentos financieros ........................................................................................ 22
6 RESPONSABILIDADES DEL ADMINISTRADOR DE PROYECTOS ............................................. 24
7 VERIFICACIÓN DE PROPUESTAS............................................................................................. 27
7.1 Aclaración de las propuestas ........................................................................................ 28
7.2 Habilidad jurídica ........................................................................................................... 28
7.3 Capacidad financiera ..................................................................................................... 28
7.4 Experiencia en gestión de proyectos .......................................................................... 29
8 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS ............................................................................................... 29
8.1 Evaluación de la Metodología ....................................................................................... 30
8.2 Experiencia ...................................................................................................................... 30
8.3 Equipo de trabajo ........................................................................................................... 31
8.4 Evaluación de la propuesta económica ...................................................................... 31
3
9 CONFIDENCIALIDAD ................................................................................................................. 32
ANEXO 1 - COMPROMISO ANTI-CORRUPCIÓN .............................................................................. 34
ANEXO 2 - CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA ......................................................... 36
ANEXO 3 - EXPERIENCIA DEL PROPONENTE ................................................................................ 38
4
1 INTRODUCCIÓN
La Corporación Ruta N tiene como propósito fundamental fomentar, promover y
coordinar actividades de apoyo a la investigación y desarrollo científico,
tecnológico y de innovación en Medellín, con miras a la identificación y creación
de nuevos negocios del conocimiento.
Para continuar avanzando en el logro de este objetivo, Ruta N ha diseñado un
modelo de acompañamiento a proyectos que estén orientados al desarrollo de
nuevos negocios con alto impacto en el mercado, hecha para que empresas y
emprendimientos actúen con una mirada amplia, considerando las oportunidades
del mercado de manera global y los beneficios de la aplicación técnica del
conocimiento, manteniendo bien estructurada la capacidad de ejecución para
construir un negocio rentable y sostenible con alto grado de diferenciación. Este
concepto involucra una dinámica que permitirá ofrecer conocimiento
especializado y recursos económico (capital) a través de un mecanismo de
retorno, que mejore las condiciones para continuar apoyando en el tiempo
proyectos de innovación, con la participación y aporte de quienes se beneficien
de este modelo.
Como parte integral del proceso, surge “Desarrollo de Negocios Innovadores”,
con un enfoque orientado a fomentar la creación de nuevos negocios de base
tecnológica, aplicando un modelo de acompañamiento basado en tres (3) pilares
fundamentales: Desarrollo de Productos, Acceso a Mercado y Acceso a Capital
Inteligente.
El proceso de gestión de los proyectos aprobados para recibir acompañamiento
se inicia con una convocatoria pública para que los interesados en dicho proceso
postulen proyectos.
En la medida en que los proyectos postulados sean viabilizados o aprobados, se
hace necesario contar con una entidad con suficiente capacidad y experiencia
para realizar la revisión del cronograma y los presupuestos preliminares, la
gestión de la documentación legal y finalmente el seguimiento y control de la
ejecución del proyecto, según actividades y recursos entregados por Ruta N.
En consecuencia, Ruta N abre esta convocatoria para recibir propuestas,
técnicas y económicas, de entidades nacionales o extranjeras, con el propósito
5
de elegir el ADMINISTRADOR DE PROYECTOS con la capacidad suficiente para
implementar el proceso de revisión y análisis de cronogramas y presupuestos,
gestión contractual de convenios de cooperación y seguimiento a la ejecución de
actividades y presupuestal para cada proyecto.
Los proponentes interesados en presentar oferta deberán demostrar
conocimiento y experiencia en administración de proyectos, con capacidad para
ajustarse a las condiciones y exigencias establecidas por Ruta N, las cuales se
describen en estos términos de referencia.
2 CRONOGRAMA
Actividades Fecha, 2015 Observaciones
Publicación en el Portal de
Ruta N Mayo 29
Portal Ruta N
www.rutanmedellin.org
Audiencia aclaraciones a los
Términos de Referencia Junio 9
Calle 67 No. 52-20 piso 2,
Torre A, Complejo Ruta N
Medellín.
Acta de la audiencia se
publica en el Portal de Ruta N
www.rutanmedellin.org
Entrega de Propuestas Junio 22
Envío de propuesta técnica y
económica al correo:
Selección de administrador y
publicación de resultados de
evaluación
Junio 26
Los resultados se publicarán
en el portal de Ruta N
www.rutanmedellin.org
3 INFORMACIÓN GENERAL
La información contenida en estos Términos de Referencia sustituye totalmente
cualquier otra que LA CORPORACIÓN RUTA N MEDELLÍN, en adelante RUTA N, o
6
sus representantes pudieran haber suministrado en forma preliminar a los
proponentes interesados en esta convocatoria abierta.
En la propuesta no podrán señalarse condiciones diferentes a las establecidas en
estos Términos de Referencia.
3.1 Interpretación y aceptación de los Términos de Referencia
Con la presentación de la oferta, el proponente manifiesta que conoce y acepta
las condiciones establecidas en los Términos de Referencia para esta
convocatoria y todos los documentos de la presente convocatoria abierta, que
obtuvo las aclaraciones sobre las estipulaciones que haya considerado inciertas o
dudosas, que conoce la naturaleza del servicio prestado y su tiempo de
ejecución, que formuló su oferta de manera libre, seria, precisa y coherente.
Todos los documentos de la convocatoria se complementan mutuamente, de tal
manera que lo indicado en cada uno de ellos se entenderá como indicado en
todos. Las interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo
establecido en estos Términos, serán de su exclusiva responsabilidad. En
consecuencia, Ruta N no será responsable por descuidos, errores, omisiones,
conjeturas, suposiciones, mala interpretación u otros hechos desfavorables en
que incurra el proponente y que puedan incidir en la elaboración de su oferta.
Para ello, se recomienda a los proponentes, obtener asesoría jurídica
independiente en materia financiera, legal, tributaria, técnica, económica, y de
cualquier otra índole que considere necesaria para la debida presentación de su
oferta.
El simple hecho que el proponente no haya obtenido la información necesaria
para la correcta elaboración de su propuesta, no lo exime de asumir las
responsabilidades que le correspondan, ni le dará derecho a reclamaciones,
ajustes o reconocimientos adicionales por parte de Ruta N, en el caso que dichas
omisiones deriven en posteriores sobrecostos para el contratista.
7
3.2 Objeto de la convocatoria
Seleccionar y contratar una entidad nacional o extranjera como ADMINISTRADOR
DE PROYECTOS, cumpliendo con las responsabilidades asignadas para revisión de
presupuestos y cronogramas, gestión contractual de convenios, seguimiento y
control de la ejecución de actividades y presupuestos.
3.3 Plazos de la convocatoria
Los interesados en actuar como ADMINISTRADOR DE PROYECTOS podrán
presentar propuestas a partir del viernes 29 de mayo de 2015 a las 2:00 pm,
fecha y hora en que se publican los términos de referencia en la página de
Ruta N www.rutanmedellin.org.
La convocatoria cierra el lunes 22 de junio de 2015 a las 10:00 am, fecha y hora
máxima para que los interesados presenten propuesta a Ruta N.
Los proponentes deberán radicar sus propuestas de manera digital en el correo
electrónico [email protected], dentro de los plazos establecidos.Las
propuestas que sean enviadas después de la hora señalada, serán rechazadas
de PLANO.
A partir de la fecha y hora de cierre del proceso, los proponentes no podrán
retirar, adicionar o corregir sus propuestas.
Si el proponente requiere adicionar documentos a su oferta, podrá hacerlo,
enviándolos antes de la fecha del cierre de la convocatoria y RUTA N le expedirá
una constancia de este hecho.
3.4 Solicitudes de aclaración
Los interesados podrán enviar sus inquietudes al correo electrónico
[email protected] desde el momento de apertura del proceso hasta la
fecha establecida para la audiencia de aclaraciones.
8
La Corporación Ruta N publicará, el 10 de junio en el sitio web
www.rutanemedellin.org, las respuestas a las inquietudes recibidas en el correo
electrónico y presentadas durante la audiencia de aclaraciones.
Es importante tener en cuenta que Ruta N no atenderá inquietudes de entidades
interesadas por medios diferentes al indicado en este numeral.
3.5 Presentación de propuestas
Las propuestas deberán ser elaboradas de acuerdo a lo establecido en este
documento y enviadas junto con toda la documentación requerida, teniendo en
cuenta las siguientes normas de presentación:
1) Indicar el nombre de la convocatoria: PROPUESTA PARA
ADMINISTRADOR DE PROYECTOS APROBADOS para recibir
acompañamiento en “DESARROLLO DE NEGOCIOS INNOVADORES”.
2) La propuesta deberá contener la oferta técnica y la oferta económica,
debidamente identificadas, y los documentos exigidos en los términos
de referencia. Deberá también indicar claramente nombre, razón
social, dirección del proponente y persona de contacto. Toda la
información que conforme la propuesta deberá estar en formato pdf.
3) El idioma oficial será el español y la propuesta económica deberá
indicar los precios en pesos colombianos y sin cifras decimales.
3.6 Vigencia de las condiciones de la propuesta
Las condiciones ofrecidas en las propuestas deberán mantenerse vigentes desde
el momento de entrega de la misma y como mínimo hasta tres (3) meses más,
contados a partir de la fecha y hora de cierre de esta convocatoria.
3.7 Recursos económicos disponibles
Ruta N contratará la ADMINISTRACIÓN de los proyectos aprobados para recibir
acompañamiento en “Desarrollo de Negocios Innovadores” con recursos propios,
9
para lo cual ha establecido un presupuesto máximo de hasta QUINIENTOS
CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($550.000.000).
3.8 Localización
Los servicios profesionales como ADMINISTRADOR de proyectos, serán ejecutados
en la ciudad de Medellín y su área Metropolitana1, en tanto que los proyectos
beneficiarios a gestionar se ejecutarán en esta misma localidad.
3.9 Plazo para la ejecución
La ejecución de las actividades que comprende el contrato de prestación de
servicios profesionales como ADMINISTRADOR de proyectos, deberá llevarse a
cabo en un plazo máximo de hasta 18 meses a partir de la firma del acta de
inicio de contrato.
El contrato se iniciará una vez se suscriba el Acta de Inicio entre RUTA N y el
Contratista, previa aprobación de la garantía única por parte de RUTA N, para la
cual el Contratista contará con un plazo máximo de cinco (5) días calendario
para allegarla.
El plazo del contrato podrá adicionarse, antes de su vencimiento y por escrito,
mediante un Otrosí, previa revisión entre las partes del cumplimiento del objeto
contractual. Igualmente se podrán modificar los precios y las condiciones de
ejecución del contrato, siempre y cuando sea conveniente y favorable para
Ruta N.
3.10 Forma de Pago
RUTA N cancelará al contratista el valor total del contrato que se llegue a
celebrar de la siguiente manera:
1
10
a) Un monto inicial que deberá ser indicado por el proponente en su
propuesta económica, con el que se podrán iniciar actividades y asumir
gastos fijos de contratación. El desembolso por este valor, será efectuado
una vez el adjudicatario presente, y Ruta N apruebe, un protocolo de
seguimiento a los proyectos, acordado con el gestor de proyectos, además
de los otros documentos necesarios para la legalización del contrato.
b) Los desembolsos restantes, se determinarán en función de los proyectos
que se seleccionen para ser beneficiarios del programa “Desarrollo de
Negocios Innovadores”, hasta agotar la bolsa de recursos disponible. El
pago por trimestre/ proyecto administrado, se realizará en función del
cumplimiento de las obligaciones que se adquieran mediante el contrato
de servicios.
La Corporación Ruta N efectuará los pagos correspondientes dentro de los 30
días siguientes al recibo de la factura o cuenta de cobro respectiva.
3.11 Rechazo o eliminación de las propuestas
RUTA N rechazará una o varias propuestas, en cualquiera de los siguientes casos:
1. Cuando el proponente se halle incurso en alguna de las causales de
inhabilidad o incompatibilidad para contratar, establecidas en la
Constitución y en la Ley.
2. Cuando el proponente no acredite los requisitos de habilitación
establecidos en estos Términos de Referencia.
3. Cuando el proponente no aporte dentro del plazo establecido para el
efecto, los documentos requeridos por RUTA N.
4. Cuando quien presenta la oferta no tiene capacidad para presentarla o no
cuenta con la autorización del órgano respectivo para ello.
5. Cuando la propuesta sea presentada extemporáneamente (por fuera de la
fecha y hora indicada en el cronograma).
6. Cuando no se anexe la garantía de seriedad de la oferta
concomitantemente con las propuestas técnicas y económica.
7. Cuando el proponente no considere las modificaciones a los Términos de
Referencia y sus anexos que mediante Adendas haya adoptado RUTA N.
11
8. Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente,
bajo el mismo nombre o con nombres diferentes, para la misma
convocatoria.
9. Si durante el análisis de las propuestas se encuentra que en éstas se
incluyen condiciones diferentes a las establecidas en los Términos de
Referencia.
10. Cuando el proponente no oferte LA TOTALIDAD de los servicios solicitados
en los Términos de Referencia.
11. Cuando se compruebe que la información suministrada por los
proponentes sea contradictoria, omita información relevante, no
corresponda en algún aspecto a la verdad, sea artificiosamente
incompleta, que induzca en error a RUTA N.
12. Cuando se estime por parte de RUTA N que la propuesta económica
ofertada corresponde a un VALOR ARTIFICIALMENTE BAJO.
13. Cuando el puntaje mínimo de evaluación sea inferior a 80 puntos.
14. En los demás casos expresamente establecidos en estos Términos de
Referencia.
3.12 Evaluación y verificación de los requisitos habilitantes de las
propuestas
La evaluación de la propuesta técnica, la cual consiste en la verificación de los
requisitos habilitantes, se hará dentro del plazo establecido para ello dentro del
cronograma de la convocatoria.
La entidad podrá adjudicar el contrato al único proponente habilitado, siempre
que su oferta cumpla con los requisitos exigidos en los presentes términos de
referencia.
3.13 Declaratoria de desierto
RUTA N declarará desierto el proceso una vez vencido el plazo establecido para
la selección del administrador de proyectos, mediante acto debidamente
motivado, en el cual se señalarán expresa y detalladamente las razones que han
conducido a tomar tal decisión, en los siguientes eventos:
12
1) Cuando no se presente ningún proponente.
2) Ninguna propuesta se ajuste a los Términos de Referencia.
3) En general, cuando existan motivos que impidan la selección
objetiva.
4) Cuando ninguna propuesta logre alcanzar el puntaje mínimo
establecido en los presentes Términos de Referencia.
3.14 Legalización del contrato
Notificados los resultados de la evaluación y selección, Ruta N procederá a la
formalización mediante contrato, de su relación con la entidad seleccionada
para la administración de los proyectos. El mismo deberá ser firmado por las
partes a más tardar dentro de las dos (2) semanas posteriores a la publicación de
los resultados de la convocatoria. En caso de no poder materializarse lo anterior,
quedará a favor de RUTA N, en calidad de sanción, el valor del depósito o
garantía constituidos para responder por la seriedad de la propuesta, sin
menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios
causados y no cubiertos por dicha garantía.
Ante esta situación, Ruta N tendrá el pleno derecho de seleccionar otra de las
propuestas recibidas sin que ello dé lugar a indemnizaciones o perjuicios por
parte de la institución que no logró la legalización del contrato.
3.15 Compromiso anticorrupción
Siendo del interés de los proponentes apoyar la acción del Estado Colombiano y
de Ruta N para fortalecer la transparencia y la responsabilidad de rendir
cuentas, asumen en dicho contexto, los compromisos señalados en el Anexo
No. 1 el cual deberá suscribir y aportar junto con la propuesta técnica. Dicho
compromiso está clasificado como un requisito habilitante y por lo tanto el
proponente que no lo adjunte a su propuesta será calificado como NO
HABILITADO para participar en la segunda fase de la convocatoria abierta que es
la subasta inversa.
13
3.16 Régimen jurídico aplicable
La Corporación RUTA N Medellín es una entidad sin ánimo de lucro constituida
exclusivamente por entidades del orden público a saber; el Municipio de
Medellín, las Empresas Públicas de Medellín E.PM y UNE-EPM
Telecomunicaciones.
Debido a su objeto social, el cual consiste en “el direccionamiento,
participación, coordinación, consolidación, organización, fomento, desarrollo,
difusión y operación de la política y las actividades de ciencia, tecnología,
innovación y emprendimiento de base tecnológica, en todos los campos en los
que sus Asociados lo requieran, dentro de la política de desarrollo económico de
la ciudad de Medellín, incluyendo los servicios públicos domiciliarios, energía,
agua, tecnologías de la información y la comunicación así como sus actividades
complementarias y conexas propias de todos y cada uno de ellos”, RUTA N no
está sujeta al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública,
sino a las leyes de ciencia y tecnología como lo son la Ley 29 de 1990, los
Decretos 393 y 591 de 1991, y todas las demás que modifiquen, aclaren o
regulen la materia. Por lo tanto, el régimen de los actos y contratos de la
Corporación RUTA N Medellín es el del derecho privado, sin perjuicio de la
aplicación de los principios generales de la contratación pública, según lo
estipulado por el artículo 13 de la Ley 1150 de 2007.
Por lo anteriormente expuesto, la presente convocatoria se rige por el manual
de contratación de la Corporación RUTA N Medellín y la normatividad
anteriormente mencionada.
4 REQUISITOS MÍNIMOS DE PARTICIPACIÓN
Podrán participar todas aquellas empresas nacionales o extranjeras (éstas
últimas deberán establecerse en la ciudad de Medellín o su área Metropolitana),
que tenga más de tres (3) años de constitución (lo cual se verificará con el
certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de
Comercio correspondiente), que dentro de su actividad comercial o cuyo objeto
social tenga relación con el objeto de la presente convocatoria. Estas personas
deberán ser consideradas legalmente capaces por las disposiciones vigentes y no
podrán tener ningún tipo de incompatibilidad o inhabilidad para contratar, según
14
lo dispuesto por la Constitución y la ley, especialmente los artículos 8 y 9 de la
ley 80 de 1993 y las demás normas concordantes.
Adicionalmente, la(s) entidad(es) proponente(s) deberá(n) tener experiencia
demostrable en la gestión de proyectos, de preferencia en el sector público, y
estar en capacidad de ejecutar actividades de: administración, veeduría y
seguimiento, y gestión de contratación.
5 PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
5.1 Reserva en documentos y carácter público de la información
Las personas interesadas en los procesos contractuales pueden conocer y
controvertir los conceptos y las decisiones que tome RUTA N, y para ello pueden
examinar los expedientes.
El proponente deberá indicar expresamente en su oferta, qué información de la
consignada tiene carácter de reservada, señalando expresamente la norma
jurídica en la que se fundamenta, con el fin de que RUTA N se abstenga de
entregar la misma, cuando cualquier persona natural o jurídica ejerciendo el
derecho de petición, solicite copia de las propuestas. En el evento de que no se
señale la norma específica que le otorgue ese carácter, se tendrá por no escrito
el anuncio de reserva.
5.2 Costos de preparación de la propuesta
Todos los costos asociados a la preparación y presentación de la propuesta
estarán a cargo del Proponente. RUTA N, en ningún caso, será responsable de los
mismos.
5.3 Requisitos generales de participación
Los proponentes deberán dar cumplimiento a los siguientes requisitos:
15
a. Tener capacidad jurídica para la presentación de la Propuesta.
b. Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del
contrato.
c. No estar incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o
incompatibilidad previstas en las leyes de Colombia, en especial las
previstas en la constitución y en la ley.
d. No estar reportado en el último Boletín de Responsables Fiscales
expedido por la Contraloría General de la República; este requisito
deberá acreditarse además para la suscripción del contrato.
e. No estar reportado como inhabilitado ante la Procuraduría General
de la Nación.
RUTA N se reserva el derecho de corroborar la autenticidad de los datos
suministrados en la propuesta, y el proponente autoriza a todas las entidades,
personas o empresas que de una u otra forma se mencionen en los documentos
presentados, a suministrar la información que se requiera, a visitar sus
instalaciones o a solicitar información de cualquiera de sus empleados, en caso
de considerarlo necesario.
5.4 Contenido de la propuesta
5.4.1 Propuesta Técnica
Los proponentes deberán presentar una propuesta técnica que incluya:
5.4.1.1 Presentación del proponente
Presentación de la entidad (perfil) en una descripción de máximo una página y
media, indicando las principales actividades a las que se dedica, años de
experiencia desarrollando actividades similares a las que se solicita en estos
Términos de Referencia, clientes, y la razón por la que sería la entidad idónea
para asumir el rol de administrador cumpliendo con las responsabilidades
descritas en el siguiente capítulo de estos Términos de Referencia.
16
5.4.1.2 Experiencia demostrable
El proponente deberá demostrar su experiencia en la administración y operación
(gestión) de proyectos similares al descrito en estos Términos de Referencia.
Para la verificación de esta experiencia, se deberá anexar mínimo tres (3)
certificados experiencia demostrada, cuyo objeto esté relacionado con el objeto
de esta convocatoria, y cuya fecha de inicio de ejecución no sea anterior a cinco
(5) años contados a partir de la fecha de cierre de la presente convocatoria. Se
preferirán entidades con experiencia en el sector público.
Los certificados deberán ser emitidos por las entidades contratantes y deberán
contener la siguiente información:
Nombre del Contratante
Objeto del contrato
Principales actividades desarrolladas por el contratista
Valor del contrato
Fecha de inicio
Fecha de terminación
Porcentaje de participación, cuando el contrato haya sido ejecutado en
Consorcio o UT
Cumplimiento a satisfacción del contrato
Fecha de expedición de la certificación
Nombre, cargo y datos de contacto de quien expide la certificación
Los certificados que se anexen deben contener TODA la información aquí listada,
información incompleta o incongruente no será tenida en cuenta como
certificación de experiencia. Ruta N se reserva el derecho de contactar a las
personas que figuren como emisores de dichos certificados, si así lo considera
pertinente.
5.4.1.3 Metodología
El proponente deberá describir la propuesta de servicios indicando la
metodología a emplear para el ejercicio de sus responsabilidades como
administrador de proyectos en el marco del programa “Desarrollo de Negocios
17
Innovadores” de Ruta N. En esta descripción el proponente deberá incluir (sin
limitarse a) elementos como:
Estructura de personal para la ejecución del contrato y todas las
responsabilidades asociadas. Incluyendo personal de apoyo a la ejecución
del contrato como soporte administrativo, informático y judicial
Breve descripción del perfil del equipo principal: rol dentro del equipo,
formación y experiencia (Anexar la hoja de vida de los miembros del
equipo)
Diseño de procesos integrando todas las etapas con sus respectivas
actividades solicitadas en esta convocatoria (ver 6. Responsabilidades de
la entidad administradora de proyectos), y las que se consideren
pertinentes para el logro de los objetivos de los proyectos a administrar.
Metodologías específicas a aplicar para el seguimiento y control de los
proyectos beneficiarios de la convocatoria a administrar.
Descripción de las herramientas a utilizar para el seguimiento de los
proyectos y para la gestión documental.
Documento de presentación de informes mensuales a Ruta N.
Otras que en su calidad de experto en administración y gestión de
proyectos, el proponente considere adecuado incluir.
5.4.2 Propuesta Económica
Las labores de administración y control ejercidas por la entidad seleccionada
sobre los proyectos beneficiarios del programa “Desarrollo de Negocios
Innovadores”, se ejecutarán en virtud de las necesidades de acompañamiento de
cada proyecto. Dado que los proyectos a administrar se seleccionarán mediante
una convocatoria abierta hasta el agotamiento de recursos, los tiempos en los
que cada proyecto iniciará serán distintos. Así mismo, el acompañamiento será
ajustado a la medida de las necesidades de cada proyecto y por tanto, tendrá
duraciones y alcances distintas. Esto quiere decir que el adjudicatario, deberá
gestionar proyectos cuyo plazo no excederá por ningún motivo dieciocho (18)
meses. Dada esta condición, el proponente deberá presentar una propuesta
económica como se describe a continuación:
Un valor en el cual se exprese el costo equivalente a la administración y
seguimiento en UN (1) mes, de UN (1) proyecto beneficiario (costo de mes /
18
proyecto). Los rubros que se incluyan en este costo, deberán ser debidamente
desglosados en la propuesta económica.
Este costo de la propuesta deberá considerar actividades como: celebración de
contratos con los proyectos beneficiarios; seguimiento al cumplimiento del
cronograma establecido entre el proyecto beneficiario y el / los consultores que
lo acompañarán; verificación del logro de los objetivos definidos para cada
proyecto; seguimiento a la ejecución presupuestal sobre los recursos entregados,
presentación de indicadores e informes periódicos de seguimiento; notificación
oportuna a Ruta N sobre posibles desviaciones al plan de trabajo del proyecto y
que puedan afectar los resultados esperados. El proceso debe estar soportado
por una comunicación e intercambio de información fluida sobre indicadores,
avances y novedades, así como presentación de informe de cierre; aplicación de
encuestas de satisfacción entre los beneficiarios con el acompañamiento
brindado por los proveedores, análisis de los datos que se deriven de la labor de
administrador delegado de proyectos en el marco del programa “Desarrollo de
Negocios Innovadores”.
Adicionalmente, se espera que el proponente presente esta oferta económica
aplicando una economía de escala: a mayor cantidad de proyectos beneficiarios
para ser administrados, menor el costo por mes/proyecto propuesto, dado que
los costos fijos podrán distribuirse entre la cantidad de proyectos a administrar.
Esta oferta podrá presentarse por rango de proyectos (por ejemplo: Entre cinco
(5) y diez (10) proyectos el costo de mes /proyecto será $ X; entre once (11) y
quince (15), el costo será $Y).
Como fue indicado anteriormente, Ruta N pagará al administrador un valor
inicial para cubrir gastos fijos, que se indicará en la propuesta económica. El
costo por proyecto negociado se descontará de este pago inicial en la medida en
que lleguen proyectos para ser administrados. Una vez agotado este recurso, se
procederá al pago de los servicios por proyecto gestionado. Se estima que
deberán gestionarse entre 1 y 30 proyectos durante el tiempo de ejecución del
contrato.
El proponente deberá presentar su propuesta económica, incluyendo el impuesto
al valor agregado “IVA”. El valor de la propuesta deberá cubrir todos los costos
en los que vaya a incurrir en desarrollo del contrato y de la presentación de la
propuesta.
19
Cada proponente cubrirá todos los costos, tanto directos como indirectos,
relacionados con la reparación y presentación de su propuesta, y los que se
causen con ocasión de la suscripción y ejecución del contrato. Por tanto, la
Corporación RUTA N no se hará responsable en ningún caso, cualquiera que sea
el resultado del proceso de selección y contratación, de reembolsos o pagos
derivados de dichos conceptos.
Igualmente, corresponderá al proponente la responsabilidad de determinar,
evaluar y asumir los impuestos (NACIONALES, DEPARTAMENTALES Y
DISTRITALES), tasas y contribuciones, así como los demás costos tributarios y de
cualquier otra naturaleza que conlleve la celebración del contrato, para lo cual
se recomienda a los proponentes obtener asesoría calificada.
5.5 Documentos a presentar con la propuesta
Los interesados deberán presentar con la propuesta los documentos que a
continuación se relacionan:
5.5.1 Carta de intención
Carta en la que el proponente indique la intención de participar como potencial
ADMINISTRADOR DE PROYECTOS, aceptando las condiciones establecidas en los
términos de referencia, la cual deberá ser firmada por el representante legal de
la empresa postulada.
El modelo de carta de intención está disponible en el anexo 2 de estos términos
de referencia.
5.5.2 Certificación de aportes de seguridad social y parafiscales
El proponente, como persona jurídica, deberá presentar una certificación
original expedida por el Revisor Fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los
requerimientos de la Ley, o por el Representante Legal cuando no se requiera
Revisor Fiscal, donde se certifique el pago de los aportes de sus empleados a los
sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de
20
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio
Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de
presentación de su propuesta, ha realizado el pago de los aportes
correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de
la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos
pagos.
La información presentada se entiende suministrada bajo la gravedad de
juramento respecto de su fidelidad y veracidad.
5.5.3 Certificado de existencia y representación legal
El proponente deberá comprobar su existencia y representación legal, mediante
certificado expedido por la Cámara de Comercio.
El certificado deberá contener la siguiente información:
Fecha de expedición no mayor a DOS (2) meses anteriores a la fecha de
cierre del presente proceso.
La duración de la persona jurídica, contada a partir de la fecha de cierre
del proceso, no será inferior al plazo establecido para el contrato y UN
(1) año más.
Si el representante legal de la persona jurídica tiene restricciones para
presentar la propuesta o contraer obligaciones en nombre de la misma,
deberá adjuntar el documento de autorización expresa del órgano
competente.
5.5.4 Registro Único Tributario (RUT)
Con el fin de conocer el régimen al que pertenece el proponente, deberá
presentarse con la propuesta fotocopia del Registro Único Tributario.
21
5.5.5 Fotocopia del documento de identidad del representante legal
El proponente deberá incluir la fotocopia del documento de identidad del
representante legal a tamaño normal y que sea legible para efectos de
verificación y control.
5.5.6 Certificado de paz y salvo con la Corporación Ruta N
El proponente deberá presentar certificado de paz y salvo por todo concepto con
la Corporación Ruta N a la fecha de cierre de esta convocatoria. El certificado
deberá ser firmado por el contador y/o revisor fiscal de la entidad proponente.
Esta información será verificada con la información contable disponible por la
Gerencia Administrativa y Financiera de la Corporación Ruta N.
5.5.7 Garantía de seriedad de la propuesta
Por el hecho de presentar propuesta para este proceso, se entiende que la
propuesta es irrevocable y que el proponente mantiene vigentes todas las
condiciones originales de su propuesta durante todo el tiempo que dure el
proceso de selección, incluidas las prórrogas de los plazos que llegaren a
presentarse, de acuerdo con los Términos de Referencia y la normatividad
vigente.
El proponente debe constituir una garantía de seriedad de la propuesta, a favor
de la Corporación Ruta N Medellín, ante una compañía de seguros o entidad
bancaria legalmente establecida en Colombia, que tenga sede u oficina en
Medellín y que contenga los siguientes aspectos:
Valor asegurado: Equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del
presupuesto oficial.
Vigencia: Tres (3) meses, contados a partir de la fecha de cierre de la
Convocatoria Pública.
Tomador y/o afianzado: Nombre del proponente; para el caso de los
Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa, debe figurar
como tomador y/o afianzado los representantes legales de las personas
jurídicas que lo conforman.
22
Asegurado y beneficiario: Corporación Ruta N Medellín.
Nota:
Esta garantía de seriedad de oferta deberá ser emitida en formato para
entidades estatales.
La garantía deberá tomarse con el nombre o razón social que figura en el
Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de
Comercio, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se
exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera.
LA NO PRESENTACIÓN DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD EN FORMA SIMULTÁNEA
CON LA OFERTA SERÁ CAUSAL DE RECHAZO DE LA PROPUESTA.
RUTA N hará efectiva la totalidad de la garantía, a título de indemnización por
perjuicios, en los siguientes casos:
La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente
seleccionado.
La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta
cuando el término previsto en los Términos de Referencia para la
selección del administrador se prorrogue, o cuando el término previsto
para la suscripción del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas
prórrogas no excedan un término de tres (3) meses.
La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la
garantía de cumplimiento exigida por RUTA N para amparar el
incumplimiento de las obligaciones del contrato.
El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la
presentación de las propuestas.
5.5.8 Documentos financieros
Los proponentes deberán presentar los estados financieros debidamente
firmados por el representante legal y por contador público para los años 2013 y
2014.
23
Los estados financieros deberán reflejar la situación financiera del proponente y
no de una sociedad matriz u otra perteneciente al mismo grupo.
El proponente deberá manifestar el régimen tributario al que pertenece.
Los documentos de contenido financiero no tienen puntaje alguno, se trata del
estudio que debe realizar RUTA N, para determinar si la propuesta se ajusta a
los requerimientos establecidos en el presente numeral y demás normas vigentes
sobre la materia, estableciendo como resultado si el oferente CUMPLE o NO
CUMPLE.
Los Estados Financieros del proponente deberán cumplir con el valor de los
siguientes factores:
Índice de operatividad (IO)
Se calcula con la siguiente fórmula:
IO = Capital de Trabajo / Valor de la Disponibilidad Presupuestal
Capital de Trabajo = Activo Corriente – Pasivo Corriente
Serán ADMISIBLES los proponentes que presenten un Índice de
Operatividad igual o superior a 1.
Patrimonio líquido (PL)
Se calcula con la siguiente fórmula: PL = Activo Total – Pasivo Total
Los proponentes deberán presentar un patrimonio líquido igual o superior
al cien por ciento (100%) del valor de la oferta.
Índice de endeudamiento (IE)
Se calcula con la siguiente fórmula: IE =(Pasivo Total / Activo Total) X
100
Los proponentes deberán presentar un índice de endeudamiento igual o
menor a setenta y cinco (75%) para continuar con la etapa de la
calificación.
24
Índice de liquidez (IL)
Se calcula con la siguiente fórmula: IL = Activo Corriente / Pasivo
Corriente.
Para considerarse habilitados, los proponentes deberán presentar un
Índice de Liquidez igual o superior a uno (1.0).
NOTA:
Cuando los proponentes no cumplan con los topes mínimos anteriormente
establecidos, su propuesta será declarada INHABILITADA para continuar con su
posterior evaluación.
6 RESPONSABILIDADES DEL ADMINISTRADOR DE PROYECTOS
La entidad seleccionada para tomar el rol de administrador de proyectos en el
marco del programa “Desarrollo de Negocios Innovadores”, deberá asumir las
siguientes responsabilidades:
ii) Revisión y aprobación de cronograma
iii) Gestión contractual
La entidad administradora seleccionada obrará como entidad delegada por RUTA
N, para la firma de contratos con los proyectos beneficiarios de la convocatoria.
En este sentido, el administrador deberá: a) asesorar a los participantes de cada
proyecto beneficiario en el cumplimiento de los requisitos para la firma de
contratos; y b) celebrar, de acuerdo con los modelos que se definan para el
efecto, los actos, contratos o convenios necesarios para ejecutar el proyecto
seleccionado.
iiii) Ejecución y seguimiento
Como responsable de la celebración de contratos, el administrador de
convocatoria debe asegurarse del cumplimiento de las obligaciones y
compromisos establecidos en los mismos, así como de la gestión de actas de
inicio y liquidación dentro de los plazos que establezca Ruta N.
25
Realizar seguimiento contable a los recursos que se entreguen a fin de evaluar la
ejecución de estos recursos de acuerdo a los compromisos adquiridos, y a los
cronogramas y presupuestos de proyecto acordados.
Contabilizar y hacer seguimiento a los aportes en contrapartida en efectivo y en
especie que realicen las entidades involucradas en cada proyecto, según las
obligaciones correlativas a los convenios firmados.
Verificar el cumplimiento de las actividades de ejecución de cada proyecto, el
acompañamiento otorgado, y los resultados esperados de dicho
acompañamiento. Esta actividad está encaminada a generar alertas tempranas
sobre los problemas que puedan presentarse durante la ejecución, que puedan
generar el incumplimiento de los objetivos establecidos para la etapa en la que
se encuentre el proyecto. Así mismo, a generar hitos que permitan generar los
pagos para el desarrollo del proyecto.
Generar reportes periódicos del avance de cada proyecto, incluyendo
indicadores de cumplimiento al cronograma, a la ejecución del presupuesto,
riesgos detectados, y lecciones aprendidas.
El administrador de la convocatoria deberá emitir un visto bueno a Ruta N con el
que se autorizarán los desembolsos respectivos, certificando el cumplimiento de
las actividades de ejecución de proyecto de acuerdo a la verificación realizada
por el administrador.
Garantizar el cumplimiento de cada proyecto con los entregables establecidos y
los reportes correspondientes. Esto implica realizar una verificación de la
calidad de los informes de los proyectos previa a la entrega de dichos informes a
Ruta N para la evaluación y aprobación final.
La entidad administradora estará a cargo de la gestión documental,
administrando información correspondiente a los contratos / convenios
establecidos con cada proyecto beneficiario, la evidencia del seguimiento
realizado, los reportes, vistos buenos, medición de satisfacción y toda la
información asociada con la ejecución de los proyectos beneficiarios del
programa “Desarrollo de Negocios Innovadores” de Ruta N.
26
Ruta N aplicará encuestas periódicas a los proyectos beneficiarios, con el fin de
asegurar la calidad del servicio prestado y la satisfacción de los beneficiarios en
términos de tiempos de respuesta, capacidad de solución de problemas, y
satisfacción general con las labores de administración y coordinación ejercidas
por el administrador. El ente administrador deberá garantizar un resultado del
90% de satisfacción con su gestión, reportada por los proyectos beneficiarios
gestionados. El no cumplimiento de ésta condición, generará una sanción
equivalente al valor de UN (1) mes / proyecto de administración, negociado con
el adjudicatario.
iiv) Cierre contrato
En esta fase se recopilarán y sistematizarán los resultados y evidencias
necesarios para el cierre técnico y administrativo del programa “Desarrollo de
Negocios Innovadores”. Un reporte final deberá ser presentado a la Corporación
Ruta N incluyendo: las lecciones aprendidas, los resultados de indicadores de
cumplimiento, y los resultados de indicadores de satisfacción con el programa
por parte de los proyectos beneficiarios.
La entidad administradora, deberá dar fin a los convenios celebrados con cada
uno de los proyectos beneficiados y los consultores y expertos, por medio de las
respectivas actas de liquidación.
Acuerdos de nivel de Servicio:
El administrador de proyectos seleccionado, deberá cumplir con los siguientes
elementos en la prestación del servicio:
Un tiempo de entrega de recursos /inicio de acompañamiento, no superior
a un mes a partir de la selección del proyecto como beneficiario. Este
tiempo incluye la celebración de contratos con el proyecto y el proveedor
del acompañamiento.
Un tiempo de respuesta a requerimientos y preguntas por parte de los
proyectos beneficiarios no superior a tres (3) días.
Emisión del visto bueno para desembolsos, en un plazo máximo de dos (2)
días calendarios, contados a partir del momento en que el proyecto
cumpla con el cien por ciento (100%) de los requisitos exigidos.
27
Presentación mensual de informes de avance del contrato de
administración delegada. Estos informes deberán presentarse máximo el
día cinco (5) de cada mes.
Noventa por ciento (90%) de satisfacción reportada por los proyectos, en
la evaluación que Ruta N aplicará para evaluar el grado de satisfacción
con la gestión ejercida por el administrador. Ésta evaluación incluirá el
tiempo de respuesta a requerimientos, disponibilidad para atender
requerimientos, respeto a las agendas de reuniones para seguimiento, y
otras que Ruta N considere pertinentes, y que serán debidamente
comunicadas a la entidad seleccionada como administradora de
proyectos.
La entidad seleccionada como administradora de proyectos, deberá
comprometerse a cumplir con las obligaciones y responsabilidades aquí listadas,
y las demás que Ruta N considere, y que queden plasmadas en el contrato de
prestación de servicios que se celebrará con dicha entidad. De lo contrario, se
generarán sanciones equivalentes al valor de Un (1) mes /proyecto acompañado
negociado en caso de primer incumplimiento; de Dos (2) meses proyecto
acompañado por recurrencia; y de la cancelación del contrato en caso de
incumplir con una o varias obligaciones en tres (3) ocasiones demostradas.
7 VERIFICACIÓN DE PROPUESTAS
La evaluación jurídica y financiera, será realizada por RUTA N quien determinará
si las propuestas presentadas cumplen con los requisitos para ser declaradas
como HABILITADAS, de conformidad con lo establecido en los presentes Términos
de Referencia. Para ello, Ruta N designará un Comité Evaluador, el cual estará
sujeto al régimen de inhabilidades e incompatibilidades y conflicto de intereses
legales, cuya tarea será la de orientar y recomendar el sentido de las decisiones
que se deban adoptar durante este proceso.
De considerarlo necesario, el comité evaluador podrá solicitar explicaciones a los
proponentes con el fin de aclarar las posibles incongruencias que se presenten.
28
7.1 Aclaración de las propuestas
RUTA N solicitará por escrito a los proponentes las aclaraciones y explicaciones
que estime indispensables sobre los documentos jurídicos y financieros de las
propuestas y solicitará subsanar la documentación pertinente, dentro del
término que RUTA N señale para tal efecto. RUTA N se reserva el derecho de
solicitar los documentos que estime necesarios.
En el caso que el proponente no presente la documentación con aclaraciones y
explicaciones solicitadas en el presente numeral, dentro del término establecido
en la solicitud efectuada por RUTA N, dará lugar a que la propuesta sea
declarada como NO CUMPLE y por ende será declarada como NO HABILITADA.
7.2 Habilidad jurídica
Se revisará, en primer lugar que las propuestas contengan todos los documentos
solicitados en los Términos de Referencia, con el fin de verificar que cumplan
con los requisitos de Ley y los exigidos en el presente documento.
La verificación jurídica solamente determinará si la PROPUESTA CUMPLE O NO
CUMPLE con lo requerido en los Términos de Referencia; el proponente que no
presente los documentos solicitados o no subsane los requerimientos efectuados,
dentro del término establecido por RUTA N, se considera que NO CUMPLE, lo
cual lo inhabilitará para continuar participando en el presente proceso de
selección.
7.3 Capacidad financiera
La verificación financiera consiste en revisar los indicadores (liquidez,
operatividad, patrimonio líquido y endeudamiento) para definir si la propuesta
cumple o no cumple. RUTA N podrá solicitar por escrito a los proponentes las
aclaraciones y explicaciones que estime indispensables sobre los documentos
financieros de las propuestas, y podrá solicitar subsanar la documentación
pertinente, dentro del término que RUTA N señale para tal efecto.
29
En el caso de que el proponente no presente la documentación y las aclaraciones
y explicaciones solicitadas en el presente numeral, dentro del término
establecido en la solicitud efectuada por RUTA N, la propuesta será declarada
como NO CUMPLE y por lo tanto no será evaluada por parte del comité
evaluadora del proceso.
7.4 Experiencia en gestión de proyectos
Para asumir la responsabilidad de administrador de proyectos deberá demostrar
la suficiente experiencia en gestión de proyectos, y ejecución de actividades que
tengan relación con el objeto de esta convocatoria (de preferencia, en el sector
público).
Como fue definido anteriormente, la experiencia será demostrada mediante la
presentación de certificados de contratos ejecutados, en ejecución o fase de
liquidación, por la entidad proponente. Solo contarán como certificados de
experiencia, aquellos que efectivamente correspondan a contratos cuyo objeto
esté relacionado con el objeto de esta convocatoria y que incluyan toda la
información requerida en el punto 4.6.1.2 Experiencia demostrable de estos
Términos de Referencia (ver en Anexo 3 el formato para la presentación de estos
certificados).
Para ser calificada como CUMPLE y poder continuar con el proceso de
evaluación, el proponente debe presentar un mínimo de 3 y un máximo de 6
certificados de acreditación de experiencia.
8 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
Una vez se haya realizado la verificación de conformidad descrita en el punto
anterior, se procederá a realizar la evaluación de las propuestas teniendo en
cuenta los siguientes criterios de calificación:
Criterio Puntaje Máximo
Metodología 25
Experiencia 20
Equipo de trabajo 25
30
Propuesta económica 30
Total 100
8.1 Evaluación de la Metodología
Para la evaluación de la metodología propuesta, Ruta N conformará un comité
evaluador, que tendrán en cuenta las siguientes consideraciones:
a) La capacidad de la entidad proponente, en virtud de la estructura
propuesta para la ejecución de las actividades asociadas a las
responsabilidades que se adquirirán como administrador / operador de
convocatoria (máximo puntaje asignado por este concepto: 4 puntos)
b) El equipo de trabajo propuesto en virtud de la multidisciplinariedad y la
experiencia de sus integrantes (máximo puntaje asignado por este
concepto: 4 puntos)
c) El diseño de proceso propuesto integrando todas las actividades desde la
asignación de un proyecto beneficiario, hasta el cierre de los contratos
(máximo puntaje asignado por este concepto: 7 puntos)
d) La metodología de seguimiento y control propuesta (máximo puntaje
asignado por este concepto: 10 puntos).
8.2 Experiencia
Para certificar experiencia, cada proponente deberá presentar certificación de
la ejecución de contratos similares para evaluación de proyectos, cuyo puntaje
se establece progresivamente, de acuerdo con los certificados relacionados, de
acuerdo con la siguiente escala de valores:
3 certificados 5 puntos
4 certificados 10 puntos
5 certificados 15 puntos
6 certificados 20 puntos
31
8.3 Equipo de trabajo
El equipo de trabajo propuesto debe ser multidisciplinario y con suficiente
experiencia de sus integrantes, teniendo en cuenta que deberán tener
integrantes, mínimo con los siguientes perfiles:
Coordinador del contrato
Profesional en ingeniería y/o administración con formación y experiencia
mínima demostrada de cinco (5) años en formulación y gestión de
proyectos, contados a partir de la fecha de cierre de este proceso.
Profesional con 5 años de experiencia: 10 puntos
Profesional entre 5 años y 7 años de experiencia: 12 puntos
Profesional con más de 7 años de experiencia: 15 puntos
Profesional líder con experiencia en gestión de proyectos
Profesional en ingeniería y/o administración con formación y experiencia
mínima demostrada de tres (3) años en gestión de proyectos, contados a
partir de la fecha de cierre de este proceso. (10 puntos)
Profesional con 3 años de experiencia: 5 puntos
Profesional entre 3 años y 5 años de experiencia: 8 puntos
Profesional con más de 5 años de experiencia: 10 puntos
8.4 Evaluación de la propuesta económica
Se asignarían treinta (30) puntos para la evaluación del precio. Los puntajes se
asignaran de acuerdo al resultado de aplicar la siguiente fórmula:
Poi = (Vo x 30) / V i
Donde:
Poi = Puntaje de la propuesta analizada.
32
Vo = Valor cotizado de la propuesta más económica
Vi = Valor cotizado de la propuesta analizada
En caso de decimales, se aproximará por exceso o defecto a la unidad más
cercana. El valor evaluado será el valor total de la oferta IVA INCLUIDO.
9 CONFIDENCIALIDAD
En su calidad de administrador de proyectos, la entidad seleccionada para
asumir las responsabilidades descritas en estos Términos de Referencia, tendrá
acceso a información confidencial de los proyectos beneficiarios de la
convocatoria de Ruta N. Por tanto deberá comprometerse a guardar absoluta
reserva sobre la información que adquiera en virtud de su participación en el
proceso, obligándose a:
i) Darle un tratamiento reservado a la Información Confidencial y a no
utilizarla para fines distintos a los comprendidos dentro del alcance de sus
actividades de seguimiento y control en el marco de esta convocatoria.
ii) No revelar la Información Confidencial, en todo ni en parte, a cualquier
tercero sin el consentimiento previo de los proyectos beneficiarios. No
obstante lo anterior, la Información Confidencial podrá ser dada a conocer
por el administrador a asesores independientes, por ejemplo en el caso de
personal contratado para ejecutar labores de seguimiento de proyectos
en campo (“Contratistas”), sin perjuicio de que el administrador de
proyectos tome todas las medidas que considere necesarias para el exacto
y fiel cumplimiento de la presente disposición, siendo indispensable
notificar a los receptores de la Información Confidencial del carácter
confidencial, secreto y restringido de la misma y sometiéndoles a
acuerdos de confidencialidad que tengan sustancialmente el mismo
contenido que el previsto en esta sección.
iii) Responder frente a los proyectos beneficiarios por la conducta de sus
Contratistas como de las consecuencias que de ella pudieran derivarse. En
este sentido, si se incumpliere la obligación de confidencialidad, el
33
administrador se compromete a mantener indemne al proyecto
beneficiario por las pérdidas, gastos, costos y daños sufridos por éste o
causados por cualquier reclamación que pudiera plantearse en el caso de
incumplimiento de las obligaciones asumidas en esta sección. La
obligación de mantener indemne al proyecto beneficiario, será aplicable
cualquiera que sea la forma y origen de la reclamación formulada frente
al administrador o su personal.
iv) En caso de que el administrador se vea obligado a divulgar de manera
total o parcial el contenido de la Información Confidencial por orden
judicial o administrativa emitida por autoridad competente, se obliga a
darle aviso de inmediato por escrito al proyecto beneficiario involucrado,
de manera que se puedan ejercer los derechos de defensa, protección y
tutela.
v) La obligación de confidencialidad estará en vigor durante toda la vigencia
de esta convocatoria y por tres (3) años más siguientes a la terminación
de la misma. En todo caso, el proyecto beneficiario podrá solicitar al
administrador la devolución de toda la Información Confidencial original y
la destrucción de todas las copias y reproducciones (en cualquiera de sus
formas incluyendo, pero sin limitarse a, medios electrónicos) en su
posesión y en la posesión de personas a quienes dicha Información
Confidencial haya sido revelada. El administrador deberá cumplir con esta
solicitud en un término no mayor a diez (10) días hábiles contados a partir
de la fecha de solicitud.
ANEXOS
Anexo 1. Compromiso Anticorrupción
Anexo 2. Formato de Carta de Presentación de Propuestas
Anexo 3. Formato para certificados de experiencia
34
ANEXO 1 - COMPROMISO ANTI-CORRUPCIÓN
Los proponentes y participantes se comprometen a apoyar la acción de Ruta N
Medellín y reconocen la acción de la misma, para fortalecer la transparencia y la
responsabilidad de rendir cuentas y en éste contexto asumen de manera explícita
los siguientes compromisos:
1. Los Participantes y los Proponentes se comprometen a no ofrecer ni a dar
sobornos directa o indirectamente, ni regalo, obsequio, halago o dádiva
alguna a ningún servidor público en relación con el proceso de
Convocatoria, su Propuesta, o la ejecución del Contrato.
2. Los Participantes y los Proponentes se comprometen a no permitir que
nadie, bien sea empleado suyo, de su compañía, contratista, asesor o un
agente comisionista independiente ofrezca en su nombre directa o
indirectamente sobornos, ni regalo, obsequio, halago o dádiva alguna a
ningún servidor público en relación con el proceso de convocatoria, su
Propuesta, o la ejecución del Contrato.
3. Los Participantes y los Proponentes se comprometen formalmente a
impartir instrucciones a todos sus empleados, agentes y otros
representantes suyos, exigiéndoles el cumplimiento en todo momento de
las leyes de la República de Colombia, y especialmente de aquellas que
rigen la presente Convocatoria y la relación contractual y les impondrá las
obligaciones de: - No ofrecer o pagar sobornos, regalos, dádivas o
cualquier halago corrupto en los términos que prevé el Código Penal en el
Título de los Delitos contra la Administración Pública, el Código
Disciplinario Único, y demás normas aplicables, a los funcionarios de la
Entidad, ni a cualquier otro servidor público que pueda influir en la
adjudicación del Contrato bien sea directa o indirectamente, ni a terceras
personas que por su ascendencia sobre funcionarios, puedan influir en tal
decisión; y – No ofrecer pagos, regalos, dádivas o halagos a los servidores
públicos de la Entidad que puedan influir en las condiciones de ejecución o
de supervisión en desarrollo del Contrato.
4. Los participantes y los proponentes se comprometen formalmente a no
efectuar acuerdos, realizar actos o conductas que atenten contra la libre
concurrencia o que tengan por objeto la colusión dentro del proceso de
35
selección abreviada. En caso de que la Entidad advierta hechos
constitutivos de corrupción de parte de alguno o algunos de los
Participantes o Proponentes durante el proceso de Convocatoria o la
ejecución del Contrato, tales hechos se pondrán inmediatamente en
conocimiento de las autoridades competentes, a fin de que se inicien las
acciones legales a que hubiere lugar.
Se debe diligenciar el siguiente anexo completando los siguientes campos con la
información correspondiente:
1) Nombre del representante legal de la sociedad, asociación o persona
jurídica proponente:
2) Domicilio de la persona firmante:
3) Documento de Identificación de la persona firmante y lugar de expedición
4) Representante Legal de la entidad proponente, indicando de manera
completa el nombre de la entidad, instrumento de constitución y haciendo
mención a su registro en la Cámara de Comercio:
5) Ciudad donde se firma el presente documento:
6) Día del mes en letras y números:
7) Denominación del Mes:
8) Nombre, número del documento de identificación y firma del proponente
o su representante:
______________________________________________________________________ SUSCRIBIRAN EL DOCUMENTO TODOS LOS INTEGRANTES DE LA PARTE PROPONENTE, A TRAVÉS DE SU REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO. NOTA: Ruta N Medellín se abstendrá de suscribir contrato alguno con beneficiarios que aparezcan en el boletín de Responsabilidad Fiscal de la Contraloría General de la República, conforme lo establece el inciso tercero del Artículo 60 de la Ley 610 del 15 de agosto de 2000.
36
ANEXO 2 - CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Ciudad y fecha Señores CORPORACION RUTA N MEDELLIN Calle 67 No.52-20, piso 2, Torre A Complejo Ruta N Medellín Medellín El suscrito __________________________________________, en nombre de ______________________________, de acuerdo con las reglas que se estipulan en los Términos de Referencia y demás documentos de la Convocatoria Pública “CONVOCATORIA PARA LA CONTRATACIÓN DE UN ADMINISTRADOR DE PROYECTOS BAJO LA MODALIDAD DE ADMINISTRACIÓN DELEGADA, PARA EL PROGRAMA DESARROLLO DE NEGOCIOS INNOVADORES” de 2015, hace la siguiente propuesta para________________________________ En caso de que me sea adjudicada, me comprometo a firmar el contrato correspondiente y a cumplir todas las obligaciones señaladas en el pliego de condiciones y en mi propuesta. Declaro así mismo:
1. Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse sólo compromete a los firmantes de esta carta.
2. Que ninguna entidad o persona distinta de los firmantes tiene interés comercial en esta propuesta, ni en el contrato que de ella se derive.
3. Que he tomado cuidadosa nota de las especificaciones y condiciones de la presente contratación y acepto todos los requisitos contenidos en los Pliegos de Condiciones.
4. Que ni el suscrito ni la sociedad que represento se hallan incursos en las causales de inhabilidad e incompatibilidad establecidas en la Ley 80 de 1993 y demás normas sobre la materia.
5. Que el suscrito y la sociedad que represento se comprometen a cumplir a satisfacción de RUTA N, el objeto de la convocatoria pública.
6. Que conocemos las leyes de la República de Colombia que rigen la presente convocatoria pública.
7. Que la presente oferta no tiene información reservada * 8. Que se encuentra a paz y salvo por todo concepto con el Estado 9. Que la vigencia de la oferta que presentamos es de TRES (3) MESES.
Proponente: _______________________________________________________ Nit: ____________________
37
E-mail: ___________________________________ Dirección: ______________________Teléfono: ________ Fax: __________ Nombre Representante legal del proponente: ________________________ Dirección: _____________________________Teléfono: _______________ Documento de identificación: ___________________________________ Firma del Representante legal: ___________________________________ Nota: * Si la proponente cuenta con información reservada deberá detallarla.
38
ANEXO 3 - EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
Cumplimiento a satisfacción del
contrato
Si: ________ NO: __________
Fecha de expedición de la certificación
Nombre de quien expide la certificación
cargo de quien expide la certificación
datos de contacto de quien expide la
certificación
Tel: Email:
ENTIDAD CONTRATANTE
OBJETO DEL CONTRATO
PRINCIPALES ACTIVIDADES
DESARROLLADAS
FECHA DE inicio y TERMINACION (mes-
año)(1)
FORMA DE EJECUCIÓN (2) y % de participación
(3)
VALOR CONTRATO EN SMMLV (4)
39
(1) CONTRATOS TERMINADOS.
(2) INDICAR SI EL CONTRATO SE EJECUTÓ EN FORMA INDIVIDUAL (I), EN CONSORCIO (C) O UNIÓN
TEMPORAL (UT). (3) EN CASO DE QUE EL CONTRATO SE EJECUTARA
COMO PARTE DE UN CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL, INDICAR EL % DE PARTICIPACIÓN QUE
SE TUVO. (4) VALOR QUE CORRESPONDE AL PROPONENTE, EN
FORMA INDIVIDUAL O SEGÚN EL PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN EN EL CONSORCIO O UNIÓN
TEMPORAL, EXPRESARO EN SALARIO MENSUAL LEGAL VIGENTE A LA FECHA DE TERMINACIÓN DEL
CONTRATO. EL FORMULARIO DEBE SER DILIGENCIADO EN SU
TOTALIDAD.
Salario Mínimo Mensual Legal Vigente
Año Valor
2005 381.500
2006 408.000
2007 433.700
2008 461.500
2009 496.900
2010 515.000
2011 535.600
2012 566.700
2013 589.500
2014 616.027
2015 644.350
La información incompleta o inconsistente no será tenida en cuenta.