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CIDCHO26962016 14122016

SECRETRIA DE IINIINZS

Contrato de Servicio de Consultoriacutea Individual

SEFI N-UAP-0062-Cl-2017

Cooperacioacuten Teacutecnica de Apoyo Institucional a COALlANZA y a la Consolidacioacuten de su

Cartera de Proyectos ATN13579-HO

Desarrollo de Metodologiacuteas de Identificacioacuten Valoracioacuten Seguimiento Anaacutelisis y Reporte de Obligaciones Contingentes por Garantiacuteas de Creacutedito Publico

ESTE CONTRATO DE SERVICIO DE CONSULTORIA INDIVIDUAL (en adelante denominado el Contrato) se celebra entre la Secretariacutea de Estado en el Despacho de Finanzas que en adelante se denominaraacute el CONTRATANTE representado CARLOS MANUEl BORJAS CASTEJOacuteN mayor de edad casado licenciado en Contaduriacutea Puacuteblica Hondurentildeo y de este domicilio con Tarjeta de Identidad NO0801-1959-03320 y RTN No 08011959033208 actuando en su condicioacuten de Subsecretario de Estado en el Despacho de Finanzas nombrado mediante Acuerdo No 70-2010 del 01 de febrero de 2010 emitido por el Presidente Constitucional de la Repuacuteblica y en cumplimiento al Acuerdo Ndeg 236-2015 de fecha 27 de Abril de 2015 emitido por el Ministro de Finanzas y por otra parte ADRIAN ESTEBAN COSENTINO mayor de edad soltero ArgentinoLicenciado en Economia con master en economia con domicilio en la ciudad de Argentina con No de pasaporte 18460901 quien en adelante se denominaraacute el CONSULTOR el que se sujeta a las claacuteusulas siguientes

1 DEFINICIONES Los siguientes teacuterminos seraacuten interpretados como se indica a continuacioacuten

(a) Servicios profesionales son servicios de diversa iacutendole prestados temporalmente por una persona que posee un tiacutetulo de educacioacuten superior que le habilita a ejercer una profesioacuten regulados por las normas de contratacioacuten establecidas en el Contrato de Preacutestamo del BID

(bl BID o Banco es el Banco Interamericano de Desarrollo Institucioacuten financiera internacional de caraacutecter regional con sede en Washington OC de los Estados Unidos de Norte Ameacuterica

(cl La Entidadll Entidad CONTRATANTE CONTRATANTE es la institucioacuten que requiere

los servicios del Profesional (d) Profesional o CONSULTOR es toda persona natural que posee un tiacutetulo de educacioacuten

superior que le habilita a ejercer una profesioacuten El Profesional que presta sus servicios profesionales no asume la condicioacuten de empleado del BID tampoco de la Entidad Puede ser un profesional de nacionalidad hondurentildea o residente bona fide en Honduras o un profesional nacional o residente bona fide de un paiacutes miembro del BID

(el Concurso es el proceso que tiene por objeto seleccionar y contratar al Profesional (f) Documentos Precontractuales Bases son los documentos que contemplan las

disposiciones para el proceso de seleccioacuten del Profesional y para la negociacioacuten del Contrato Establecen los teacuterminos de referencia y las condiciones del Contrato Constituyen La Ley del Contrato

(g) Contrato es el convenio celebrado entre la Entidad y el CONSULTOR Incluye las Bases sus apeacutendices y todos los documentos incorporados a eacuteste por referencia

(h) Precio del Contrato es el precio pagadero al CONSULTOR por la prestacioacuten de sus servicios profesionales incluye los honorarios y los gastos incurridos por la prestacioacuten de los servicios del CONSULTOR (Suma alzada)

(i) Honorarios es el pago por la prestacioacuten de los servicios brindados por el CONSULTOR Por la naturaleza del Contrato no admite relacioacuten de dependencia laboral alguna y por tanto reconocimiento de ninguacuten beneficio de orden social

(j) Programa es aquel que se financia con los recursos del Preacutestamo o Cooperacioacuten Teacutecnica

(k) Proyecto es el objeto del Contrato

AVENIDA CEItVANTES IIARUO ft JAZMIN CENTRO HlSTORICO TWUCIGMA 1ELEfONOS 504 2222middot8gt149 WWI(SEFINGOilIN Ti(UC1GAIA lIONDUIMS CENTRO AMIilHCA

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t~JL~iexcln~NQ ur u iexcl(iexclu(gt Pl iexcl lONDlHi

(1) Financiamiento se entenderaacute como los fondos que el Banco conviene en poner a disposicioacuten del Prestatario o Beneficiario para contribuir a la realizacioacuten del Proyecto

(m) Fuerza mayor o Caso Fortuito es el imprevisto al que no es posible resistir como un naufragio un terremoto el apresamiento de enemigos los actos de autoridad ejercidos por un funcionario puacuteblico etc

(n) Plazo periacuteodo en diacuteas calendario sucesivos incluyendo saacutebados domingos y feriados

2 FUENTE DE FINANCIAMIENTO El CONTRATANTE ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (en adelante denominado el Banco) para sufragar el precio de los Servicios Profesionales que se llevaraacuten a cabo como parte del Proyecto Cooperacioacuten Teacutecnica de Apoyo Institucional a COALlANZA ATNj13579-HO (en adelante denominado el proyecto) El CONTRATANTE se propone utilizar parte de los fondos de este financiamiento para efectuar pagos elegibles bajo este Contrato quedando entendido que (i) el Banco soacutelo efectuaraacute pagos a pedido del CONTRATANTE y previa aprobacioacuten por el Banco (ii) dichos pagos estaraacuten sujetos en todos sus aspectos a los teacuterminos y condiciones del Contrato de Preacutestamo [o Convenio de Cooperacioacuten Teacutecnica] y (iii) nadie maacutes que el CONTRATANTE podraacute tener derecho alguno en virtud del Contrato de Preacutestamo ni tendraacute ninguacuten derecho a reclamar fondos del financiamiento

Estructura Presupuestaria Institucioacuten 0100 Secretariacutea_de_F-inanzas-Gerencia Administrativa 002 Unidad Administradora de Proyect~suiacutelidad Ejecutora 012 Unidad Administradora de Proyectos Programa 20 Administracioacuten de Programas con Fondo Externo Subprograma 00 Proyecto 48 Apoyo Institucional a COALlANZA y a la Consolidacioacuten de su Cartera de Proyectos Actividad Obra 01 Apoyo a la Cartera de Proyectos Objeto de Gasto 24710 Servicios de Consultoriacutea de Gestioacuten Administrativa Financiera y Actividades Conexas Fuente 22 Donaciones Externas Organismo Financiero 173 Banco Interamericano de Desarrollo

3 SERVICIOS El CONSULTOR prestaraacute los Servicios que se especifican en el Anexo A lTeacuterminos de Referencia que forma parte integral de este Contrato

En virtud de sus conocimientos se aclara que el CONSULTOR no recibiraacute disposiciones u oacuterdenes en relacioacuten de dependencia laboral sino uacutenica y exclusivamente instrucciones referentes a la asesoriacutea y prestacioacuten de servicios profesionales previstos en el Anexo A Los servicios profesionales se ejecutaraacuten de acuerdo a los requerimientos y a las necesidades del CONTRATANTE

4 PLAZO El CONSULTOR prestaraacute los Servicios durante un periodo de 35 diacuteas consultor a partir de la orden de inicio o durante cualquier otro periacuteodo en que las partes pudieran convenir posteriormente por escrito

5 COORDINACiOacuteN CON EL CONTRATANTE Para propoacutesitos administrativos el CONTRATANTE designa al Coordinador de la Unidad Administradora de Proyecto (UAP) Abogado Omar Humberto Zuniga para administrar los servicios de consultoriacutea y designa al encargado de la Unidad de Contingencias Fiscales (UCF) o a la persona que se elija proveer al CONSULTOR toda la informacioacuten relevante para ejecutar sus actividades quien seraacute responsable de la coordinacioacuten de las actividades contempladas en este Contrato de la recepcioacuten y aprobacioacuten de las facturas para cursar los pagos y la aceptacioacuten y aprobacioacuten por parte del CONTRATANTE de los informes u otros productos que deban proporcionarse

6 OBLIGACIONES DEL CONSULTOR El CONSULTOR se compromete a prestar los Servicios de acuerdo con las normas maacutes elevadas de competencia e integridad eacutetica y profesional En caso en que cualquier tarea desempentildeada o cualquier informe o documento preparado por el CONSULTOR fuere considerado insatisfactorio para el CONTRATANTE eacuteste notificaraacute al CONSULTOR por escrito especificando el problema El CONSULTOR dispondraacute de un periodo de quince (15) diacuteas calendario contados a partir de la fecha de recibida la notificacioacuten para subsanar o corregir el problema El CONTRATANTE dispondraacute de un plazo razonable a partir de la fecha de entrega de cualquier informe o documento por parte del ~

WENI)A CERVANTES BARliD lil JAZMfN CENfRO lISTORlcO TEGUCIGAtl TEUfONOS bull 5042222middot8449 WWlSEFINGOIllN TfCUCIGALPA HONDURAS CENRO AMIIUCA

~

l(llII fH( m t 1 lrf(iexclllC ni HONP4J1tAS

CONSULTOR para analizar hacer comentarios requerir revisiones o correcciones o para

aceptarlo

Asiacute mismo el CONSULTOR reconoce su responsabilidad profesional directa ante la Entidad por casos de negligencia error u omisioacuten en el desempentildeo de sus actividades liberando al CONTRATANTE de cualquier accioacuten judicial o extrajudicial por este concepto

7 INFORMES Es obligacioacuten del CONSULTOR presentar a la Entidad los informes sentildealados

en los Teacuterminos de Referencia con los ajustes acordados en la negociacioacuten los mismos que forman parte del Contrato El CONSULTOR debe suministrar a la Entidad cualquier otro

informe que razonablemente se le solicite en relacioacuten con el desarrollo de su trabajo siendo

tambieacuten su obligacioacuten proporcionar las aclaraciones yo ampliaciones que el CONTRATANTE

estime necesarias en cualquiera de los informes anteriormente indicados

De no ser solicitadas las aclaraciones en el plazo de 5 diacuteas haacutebiles se entenderaacute que la Entidad

aproboacute tales informes A su vez el CONSULTOR tendraacute un plazo de hasta 5 diacuteas haacutebiles para

satisfacer las aclaraciones solicitadas

8 PRECIO DEL CONTRATO El CONTRATANTE pagaraacute a el CONSULTOR una suma no superior

a TREINTA Y OCHO MIL DOLARES EXACTOS (US$ 38 00000) por los Servicios de Consultoriacutea

prestados conforme a lo indicado en el Anexo A El CONTRATANTE haraacute la retencioacuten del Impuesto sobre la Renta por el monto a pagar en concepto de honorarios profesionales del CONSULTOR en los teacuterminos establecidos en la Ley del Impuesto Sobre la Renta de la Repuacuteblica de Honduras y su Reglamento excepto en caso de presentar el lConsultor

constancia emitida por la Comisionada Presidencial Administracioacuten Tributaria (CPAT) de encontrarse sujeto al reacutegimen de pagos a cuenta o acreditar cualquier otra excepcioacuten

contemplada en la Ley El monto maacuteximo ha sido establecido en el entendido de que incluye todos los costos y utilidades para el CONSULTOR Los pagos que se efectuaraacuten en virtud del

Contrato comprenden la remuneracioacuten del CONSULTOR El CONSULTOR asume la cobertura

de sus riesgos profesionales o de seguridad social y elegiraacute la empresa meacutedica que considere

conveniente para su proteccioacuten por lo que exime al CONTRATANTE de toda obligacioacuten en esta materia

El primer Pago se realizaraacute contra la entrega y aceptacioacuten por parte de la Unidad de

Contingencias Fiscales (UCF) de un Plan de Trabajo y el cronograma de actividades los

demaacutes pagos se efectuaraacuten conforme a lo establecido en los teacuterminos de referencia

Los pagos se efectuaraacuten en doacutelares dentro de los treinta (30) diacuteas contados a partir de la presentacioacuten por el CONSULTOR y aprobacioacuten del CONTRATANTE de la solicitud de pago

recibo y el informe o producto de acuerdo a lo previsto en el Anexo A

9 PROacuteRROGAS Previa conformidad del BID se podraacute prorrogar el Contrato del CONSULTOR siempre y cuando se cumplan con los siguientes requisitos (i) la proacuterroga sea consistente con

los objetivos del Programa (iiacute)la evaluacioacuten del desempentildeo del CONSULTOR hasta la fecha sea satisfactoria (iii) Que el Contrato no se haya vencido (Iv) Que sea un Contrato que se haya

pactado en honorarios por mes y (v) que haya fondos

La proacuterroga del Contrato se debe tramitar siguiendo los mismos procedimientos del Contrato

original contando con (i) la justificacioacuten detallada de la necesidad de extensioacuten y la evaluacioacuten del grado de progreso del Contrato (ii) los Teacuterminos de Referencia ajustados (jii) el costo de la proacuterroga (iv) la aprobacioacuten previa del BID al proyecto de Enmienda al Contrato principal y (v) finalmente la suscripcioacuten de la Enmienda

10 MODIFICACIONES En caso de requerirse modificar los Teacuterminos de Referencia o las

condiciones de prestacioacuten de los servicios del CONSULTOR para la tramitacioacuten de las modificaciones se deben observar los mismos procedimientos descritos anteriormente en la claacuteusula 9 PROacuteRROGAS

AVENIOA CERVANTES 8AllO liL A-iquestMIN CeacuteNrRO IlISTOfUCO TnUCIGMPA TELeacuteFONOS + 504 2222-8419 WWIlSEflNGOBflN nGveCAL lONgtUiexclIS CENTlO AMfRCA

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ltIilIfNQDf LA t~rn)lq 10 m HONi)OI

11 CONFIDENCIALIDAD Durante la vigencia de este Contrato y dentro de los dos antildeos siguientes a su teacutermino el CONSULTOR no podraacute revelar ninguna informacioacuten confidencial o de propiedad del CONTRATANTE relacionada con los Servicios este Contrato o las actividades u operaciones del CONTRATANTE sin el consentimiento previo por escrito de este uacuteltimo

12 PROPIEDAD DE LOS MATERIALES Todos los estudios informes graacuteficos programas de computacioacuten u otros materiales preparados por el CONSULTOR para el CONTRATANTE en virtud de este Contrato asiacute como toda documentacioacuten que se origine como consecuencia de seminarios o cursos en los que participe el CONSULTOR seraacuten de propiedad de el CONTRATANTE Previa autorizacioacuten del CONTRATANTE el CONSULTOR podraacute conservar una copia de dichos documentos y programas de computacioacuten

13 CONFLICTO DE INTERESES El CONSULTOR (a) Declara y garantiza que eacutel mismo o como integrante de una firma no ha sido previamente contratado por el CONTRATANTE para suministrar bienes o ejecutar obras o para prestar alguacuten servicio (distinto de los Servicios) para un proyecto que haya originado los Servicios o esteacute estrechamente relacionado con ellos (b) Conviene en que tanto durante la vigencia de este Contrato como despueacutes de su terminacioacuten el CONSULTOR no podraacute suministrar bienes construir obras o prestar servicios (distintos de los Servicios y de cualquier continuacioacuten de los mismos) para cualquier proyecto que se derive de los Servicios o esteacute estrechamente relacionado con ellos (c) Conviene en que durante la vigencia de este Contrato no podraacute suscribir otros contratos para proporcionar servicios que por su naturaleza pueden estar en conflicto con los Servicios asignados al CONSULTOR (d) Declara y garantiza que no tiene ninguna relacioacuten de trabajo o de familia con alguacuten miembro del personal del CONTRATANTE (o con la entidad beneficiaria o prestataria del Banco) que esteacute directa o indirectamente involucrado con cualquier parte de (i) la preparacioacuten de los Teacuterminos de referencia del Contrato (ii) el proceso de seleccioacuten de dicho Contrato o (iii) con la supervisioacuten de dicho Contrato a menos que se haya resuelto de manera aceptable para el Banco el conflicto generado por estas relaciones ya sea durante el proceso de seleccioacuten y de ejecucioacuten del Contrato

14 FRAUDE Y CORRUPCiOacuteN El Banco Interamericano de Desarrollo exige que todos los Consultores (incluyendo sus respectivos funcionarios empleados y representantes) observen las Poliacuteticas para la Contratacioacuten y Seleccioacuten de Consultores financiados por el Banco En particular el Banco exige que todos los Consultores (incluyendo sus respectivos funcionarios empleados y representantes) que han presentado sus ofertas o que estaacuten participando en proyectos financiados por el Banco observen los maacutes altos niveles eacuteticos y denuncien al Banco todo acto sospechoso de fraude o corrupcioacuten del cual tenga conocimiento o sea informado durante el proceso de seleccioacuten y de negociaciones o la ejecucioacuten de un Contrato Los actos de fraude y corrupcioacuten estaacuten prohibidos1

El Banco tambieacuten adoptaraacute medidas en caso de hechos o denuncias relacionadas con supuestos actos de fraude y corrupcioacuten de acuerdo a los procedimientos administrativos del Banco

15 RESCISiOacuteN DEL CONTRATO Sin que se genere incumplimiento por cualquiera de las partes el presente Contrato podraacute ser rescindido por las siguientes causas (a) por acuerdo entre ambas partes y (b) por causas de fuerza mayor que imposibiliten el cumplimiento de las obligaciones por cualquiera de las partes y se de aviso con quince diacuteas de anticipacioacuten por medio escrito (c) Muerte del CONSULTOR- d) Si la evaluacioacuten del desempentildeo del Plan de Adquisiciones y de la proyeccioacuten de desembolsos del programa resultare insatisfactoria en dos periacuteodos en el caso que sucediera uno de los eventos antes citados se procederaacute a finiquitar la relacioacuten y al pago por los servicios prestados a la fecha de presentacioacuten de la

I El Banco ha establecido un procedimiento administrativo para los casos de denuncias de fraude y corrupcioacuten dentro del proceso de adquisiciones o la ejecucioacuten de un contrato financiado por el banco el cual estaacute disponible en el sitio virtual del banco (wwwiadborg) Para tales propoacutesitos cualquier denuncia deberaacute ser presentada al banco para la realizacioacuten de la correspondiente investigacioacuten Las denuncias deberaacuten ser presentadas ante la Oficina de Integridad Institucional (011) confidencial o anoacutenimamente

AVENIDA CERVANTES BMUUO EL iexclZMIN CENTRO IfIS1ocO TEGUCIGLrA TELEFONOS 50lt1 2222middot8449 WWYSfflNCORIN nmiddotGUCIGALIA ONJUlAS CENrlO AMElICA

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Gm~ItfNO pr L RfIUacuteIICA m iexcl IOiexcl)UlL

justificacioacuten por medio escrito En todos los casos el CONTRATANTE informaraacute al Banco la finalizacioacuten del Contrato

16 SOLUCiOacuteN DE CONTROVERSIAS Toda controversia que surja de este Contrato que las Partes no puedan solucionar en forma amigable deberaacute someterse a arbitraje institucional ante la Caacutemara de Comercio e Industrias de Tegucigalpa conforme La Ley de Conciliacioacuten y Arbitraje Cada parte propondraacute un aacuterbitro y entre los dos aacuterbitros nombraraacuten al tercero2

17 CARAacuteCTER DEL CONTRATO Y SEGUROS Por la naturaleza del presente Contrato las partes declaran y aceptan que no existe entre ellas relacioacuten de caraacutecter laboral ni de Seguridad Social alguna este Contrato se rige por las disposiciones del Coacutedigo Civil consecuentemente el CONSULTOR no tendraacute derecho a los beneficios laborales establecidos que tienen relacioacuten de dependencia

18 CESiOacuteN El CONSULTOR no podraacute ceder este Contrato o subcontratar ninguna parte del mismo

19 TERMINACiOacuteN ANTICIPADA DEL CONTRATO En caso de incumplimiento del Contrato imputable al CONSULTOR eacuteste dispondraacute de 8 diacuteas contados a partir de la notificacioacuten de la Entidad para justificar o enmendar el incumplimiento de cualquiera de las estipulaciones contractuales Si no lo hiciese el COIITRATANTE declararaacute anticipada y unilateralmente terminado el Contrato

Seraacute tambieacuten causa para que el CONTRATANTE proceda a declarar la terminacioacuten anticipada y unilateral del Contrato cuando el CONSULTOR incurriere en praacutecticas corruptivas (soborno extorsioacuten o coercioacuten fraude colusioacuten) o se encontrare encausado penal mente En caso de haberse causado perjuicio a la Entidad el CONSULTOR estaraacute sujeto a las acciones legales que correspondan ademaacutes de asumir la responsabilidad total por los dantildeos y perjuicios causados

El incumplimiento de la Entidad respecto a sus obligaciones que afecte de manera importante al desarrollo del trabajo del CONSULTOR le da derecho a eacuteste a demandar la terminacioacuten del Contrato con indemnizacioacuten de dantildeos y perjuicios

Cuando el Contrato termine de mutuo acuerdo el convenio de terminacioacuten deberaacute tramitarse legalmente y contendraacute el tratamiento de todos los aspectos relacionados con la liquidacioacuten contractual Previamente a su suscripcioacuten se requeriraacute la aprobacioacuten del BID La terminacioacuten por mutuo acuerdo no implicaraacute renuncia a derechos causados o adquiridos en favor de la Entidad o del CONSULTOR La Entidad no podraacute celebrar con el mismo CONSULTOR Contrato posterior que contemple el mismo objeto

Para el caso de terminacioacuten de mutuo acuerdo el CONSULTOR se compromete a presentar los informes que eventualmente esteacuten pendientes de entrega asiacute como a elaborar y presentar un informe final en el que deacute cuenta de las actividades realizadas y resultados obtenidos La presentacioacuten de los informes perioacutedicos o de alguna de las fases que puedan estar pendientes y del informe final antes mencionado a entera satisfaccioacuten de la Entidad y del BID seraacute condicioacuten indispensable para cancelar los pagos a que tenga derecho el CONSULTOR desde el momento que se haya invocado las causas para la terminacioacuten anticipada del Contrato Consecuentemente la Entidad a partir de tal fecha suspenderaacute cualquier pago que adeude al CONSULTOR hasta tanto eacuteste presente los informes a que esteacute obligado y los mismos hayan sido aprobados por la Entidad y el informe final tambieacuten por el BID

En todo caso de terminacioacuten el CONSULTOR deberaacute devolver a la Entidad todo el material que se le hubiere entregado para la realizacioacuten de su trabajo y todos los documentos que hubiese producido hasta la fecha de terminacioacuten y la Entidad por su parte reembolsaraacute al

2 Las partes podraacuten acordar esta redaccioacuten opcional Toda controversia que surja de este Contrato que las Partes no puedan solucionar en fonna amigable deberaacute someterse a proceso ante el Juzgado de Letras de lo Civil del Departamento de

Foo Moncln ~

AVENWA CERVANTES 8MUUO Et IIZMtN CENtRO IfISfOlCO TEGUCIGALIA TEUfONOS 5042222middot8449 wwWsfflNGOIlIIN TEGUCIGALPA IlONDURAS CEN-mo AMfHCA

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CONSULTOR todas las cantidades a que eacuteste tenga derecho bajo el presente Contrato pero soacutelo hasta el diacutea efectivo de cancelacioacuten o terminacioacuten anticipada

20 NO PARTICIPACiOacuteN DEL BID Queda formalmente establecido que El BID no es parte del presente Contrato y que por lo tanto no asume responsabilidad alguna con respecto al mismo El CONSULTOR renuncia expresamente a presentar reclamos por la viacutea diplomaacutetica

21 NOTIFICACIONES A los efectos de cualquier aviso o notificacioacuten que las partes deban dirigirse en virtud del presente Contrato el mismo se efectuaraacute por escrito y se consideraraacute dado entregado o realizado desde el momento en que el documento correspondiente se entregue al destinatario en su respectiva direccioacuten Con este fin las direcciones de las partes son las siguientes

CONTRATANTE OMAR HUMBERTO ZUNIGA Direccioacuten Unidad de Administradora de Proyecto seacuteptimo piso Secretariacutea de Finanzas Telfs 2220-0133 Fax 2222-6120 Correo electroacutenico ozunigasefingobhn

CONSULTOR ADRIAN ESTEBAN COSENTINO Direccioacuten Felipe Valiese 2242 CP 1406 CABA Telfs 5491141940993 Correo electroacutenico cosentinomecongmailcom

22 ACEPTACiOacuteN Las partes aceptan el contenido de todas y cada una de las Claacuteusulas del presente Contrato yen consecuencia se comprometen a cumplirlas en toda su extensioacuten en fe de lo cual y para los fines legales correspondientes lo firman en la ciudad de Tegucigalpa a los

plusmnre S ( 3 ) diacuteas del mes de -A o r zo del antildeo 2011

CARlOS~~~1S

El CONSULTOR

Lista de Anexos

Anexo A Teacuterminos de Referencia

Anexo B Estimacioacuten del Precio de los Servicios

Anexo C Coacutedigo de Eacutetica

Anexo D Certificado de Elegibilidad del Consultor

AVENWA CERVANTES BMUUO EL MMIN CtNllO HlS IaRICO TEGUCIGAlIA rELHONOS + 504 2222middot8449 WWWSfFINGOliIN TWUCIGlltIA iexcliexclONDUIV-S CENTW AMEltlCA

__----~~--SECRETARIA DE FINANZAS~~l~

GOlqrrUacute O[ 1 iexclarUacuteBlICA m HONDUR-S

Anexo A Honduras

Fortalecimiento de la Unidad de Contingencias Fiscales Consultoriacutea para el desarrollo de metodologiacutea de identificacioacuten valoracioacuten seguimiento anaacutelisis y

reporte de obligaciones contingentes por Garantiacuteas de Creacutedito Puacuteblico

(ATNOC-13579-HO)

TERMINOS DE REFERENCIA

1 ANTECEDENTES

11 El decreto legislativo Ndeg 115-2014 (ver Anexo 1) que reforma la Ley de Promocioacuten de Alianzas Puacuteblico-Privadas (APPs) aprobada mediante decreto legislativo Ndeg 143-2010 (ver Anexo 11) crea la Unidad de Contingencias Fiscales (UCF) dentro de la Secretariacutea de Estado en el Despacho de Finanzas (SEFIN)

12 Entre las principales funciones de la UCF relacionadas con este contrato se encuentran i) la identificacioacuten anaacutelisis valoracioacuten gestioacuten y dictamen de los costos y riesgos fiscales derivados de los proyectos de inversioacuten bajo el esquema de APP y de otras fuentes de riesgos fiscales entre ellos los relacionados con el otorgamiento de garantiacuteas intra-Sector Puacuteblico debiendo establecer los planes de accioacuten ante la posible activacioacuten de las contingencias ii) el mantenimiento de un registro de los compromisos contingentes cuantificables iii) el monitoreo de los riesgos fiscales de los procesos -ex ante y posteriormente a la adjudicacioacuten de los proyectos APP- en base a las mejores praacutecticas internacionales iv) el seguimiento y la valoracioacuten de los riesgos fiscales durante la ejecucioacuten de los proyectos APP y de otras contingencias y v) la generacioacuten de la informacioacuten necesaria para que todas las garantiacuteas y compromisos aceptados por el Estado puedan ser registrados en el SIGADE (Ver Anexo 111)

13 La recientemente sancionada Ley de Responsabilidad Fiscal (LRF)3 -Art 5 Decreto Ndeg 2516- establece que para garantizar la transparencia el Marco Macro Fiscal de Mediano Plazo (MMFMP) que se actualiza anualmente deberaacute contener un Anexo de Riesgos Fiscales con la evaluacioacuten de los pasivos contingentes soberanos (PCs) y de otros riesgos para el antildeo y sus respectivos planes de mitigacioacuten La misma Ley (Art 25) asigna a la UCF la responsabilidad de publicar Informes de riesgos fiscales (entre ellos por PCs originados en garantiacuteas de creacutedito puacuteblico) incluyendo un plan para su mitigacioacuten

14 Los riesgos fiscales son consecuencia de los diferentes PCs a ser identificados valorados monitoreados e informados por la UCF Para dar cumplimiento a la Ley la UCF iraacute avanzando en forma paulatina en la consideracioacuten de diferentes PCs comenzando en una primera etapa -2016- con los PCs provenientes de APPs los derivados de demandas judiciales en contra del Estado y de garantiacuteas de operaciones de creacutedito puacuteblic04

15 En este marco con el objetivo de apoyar al Gobierno de Honduras el BID viene contribuyendo al fortalecimiento de la UCF brindando asistencia teacutecnica y financiera dirigida a estructurar una dependencia profesional soacutelida de caraacutecter eminentemente teacutecnico dotada de las herramientas y personal idoacuteneo para hacer frente a las responsabilidades que las leyes le imponen

3 La Ley de Responsabilidad Fiscal fue publicada el 4 de mayo de 2016

4 Para cumplir con estos objetivos en fonna paralela a esta Consultoriacutea se estaraacuten realizando otras dos del mismo tenor que la presente una referida a PCs por contratos de APP y la otra a pes por demandas judiciales en contra del Estado ~

AVENID CERVANTES 8AIIIII0 EL iexclA7MN CENTRO HsrORICO TllQUCIGALIA TELEFONOS 504 2222-8449 WWISEflNGOBHN TfGUCIGALIA 1I0NVUIIAS CliNfW AMElUCA

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J)liexclFrN(lOt i IUT(PUCA Uf HCNDUR1j

11 OSJETIVO(S) DE LA CONSULTORiacuteA

La presente consultoriacutea tiene por objetivos (a) desarrollar las metodologiacuteas de identificacioacuten valoracioacuten anaacutelisis y reporte de PCs por garantiacuteas de operaciones de creacutedito puacuteblico a ser utilizadas por la UCF (b) llevar a cabo una primera identificacioacuten y estimacioacuten de los PCs por garantiacuteas de creacutedito puacuteblico otorgadas (c) elaborar el manual de funciones procesos y procedimientos que serviraacute de guiacutea al personal de la UCF para la identificacioacuten valoracioacuten monitoreo y reporte de los referidos PCs (d) capacitar al personal de la UCF en la utilizacioacuten de las herramientas generadas en esta consultoriacutea para la identificacioacuten valoracioacuten y seguimiento de PCs por garantiacuteas de creacutedito puacuteblico (e) capacitar al personal de la Direccioacuten General de Creacutedito Puacuteblico (DGCP - oficina responsable de la emisioacuten de estas operaciones-) y de otras dependencias en la identificacioacuten y seguimiento de PCs por garantiacuteas de creacutedito puacuteblico y (f) elaborar la informacioacuten necesaria para que las garantiacuteas de creacutedito puacuteblico puedan ser incorporadas en el SIGADE

111 ACTIVIDADES PRINCIPALES

Para el cumplimiento de los objetivos el consultor desarrollaraacute las siguientes actividades sin limitarse a ellas

31 Desarrollar una metodologiacutea -a ser utilizada por la UCF- para la valoracioacutencuantificacioacuten anaacutelisis monitoreo y reporte de PCs expliacutecitos por garantiacuteas de creacutedito puacuteblico La metodologiacutea propuesta deberaacute basarse en metodologiacuteas probadas o utilizadas en otros paiacuteses y deberaacute ser adaptada al caso de Honduras Como punto de partida se sugiere considerar la propuesta metodoloacutegica del tookit desarrollado por Demaestri y Moskovits (2015) ver Anexo IV5

bull En la elaboracioacuten de la metodologiacutea el consultor deberaacute estar atento a las especificidadescaracteriacutesticas particulares que podriacutean presentar los PCs por garantiacuteas de creacutedito puacuteblico en el caso hondurentildeo

La metodologiacutea propuesta deberaacute incluir (a) la definicioacuten de la informacioacuten requerida tanto histoacuterica como actual y de las variables de proyeccioacuten que permitan estimar entre otros paraacutemetros (i) la exposicioacuten maacutexima por garantiacuteas de creacutedito puacuteblico y (ii) el paraacutemetro de ajuste (peacuterdida dado el incumplimiento) que corrige la exposicioacuten maacutexima a un valor de consolidacioacuten maacutes realista al momento de efectivizarse la garantiacutea6

(b) la definicioacuten del meacutetodo a utilizar para estimar la probabilidad de que la garantiacutea sea ejecutada (c) la identificacioacuten de las fuentes yo entidadesoficinas a cargo de proveer la informacioacuten necesaria y (d) la definicioacuten de los paquetes informaacuteticosprogramas estadiacutesticos a emplear para realizar las estimaciones La metodologiacutea debe quedar implementada de forma que sea faacutecilmente incorporable a la operatoria de la UCF

32 Elaborar un inventariobase de datos sobre garantiacuteas de creacutedito puacuteblico (histoacutericas yen ejecucioacuten) La referida base de datos serviraacute de insumo para la aplicacioacuten de la metodologiacutea de valoracioacuten de PCs por garantiacuteas de creacutedito puacuteblico a ser desarrollada en el marco de esta consultoriacutea El consultor definiraacute las variables a incluir en la referida base de datos que como miacutenimo deberaacute

5 El toolkit es una herramienta para la identificacioacuten cuantificacioacuten monitoreo reporte y manejo de pes elaborada bajo el criterio de lograr un instrumento flexible y adaptable a diferentes situaciones e institucionalidades persiguiendo obtener equilibrio entre practicidad y sofisticacioacuten y entre flexibilidad y especificidad

6 Por la existencia de contragarantiacuteas comportamientos histoacutericos y la disponibilidad de otros elementos de juicio

7 Para determinar la probabilidad de que una garantiacutea de creacutedito puacuteblico sea ejecutada se pueden utilizar distintos elementos de acuerdo con el tipo de institucioacuten puacuteblica receptora de la garantiacutea (vg empresas o gobiernos subnacionales) A modo de ejemplo en el caso de los gobiernos subnacionales se podriacutea utilizar la calificacioacuten de bonos preexistentes en caso que los hubiere Ver Demaestri y Moskovits (2015) -Anexo IV-

AVfNIIM CfRVANlES BARRIO ElAZMIN CENlRO HISTORICO TEGUCICU 1fUfONOS bull 5042222middot8449 WWIVSEFlNG08IIN TEGUCJGAUA HONDURAS CENTRO AMEIUCA

- ---- ----- --_

contener informacioacuten sobre monto nominal de las garantiacuteas moneda duracioacuten del instrumento (de estar determinada) entidad puacuteblica receptora de la garantiacutea indicadores de calificacioacuten crediticia de la entidad beneficiaria en caso que los hubiere u otros indicadores de solvencia yo liquidez y caracteriacutesticas de las contragarantiacuteas o colaterales si los hubiere

Para elaborar la referida base de datos el consultor deberaacute mantener reuniones con representantes de distintas entidades puacuteblicas vinculadas con garantiacuteas de creacutedito puacuteblico incluyendo la UCF la DGCP Secretariacuteas de Estado y Municipalidades involucradas la Comisioacuten Nacional de Bancos y Seguros (CNBS) el Banco Central de Honduras representantes de Empresas Puacuteblicas COPECO el Tribunal Superior de Cuentas la Comisioacuten para la Promocioacuten de Asociaciones Puacuteblico-Privadas (COALlANZA) y cualquier otra institucioacuten que amerite su participacioacuten para el logro del objetivo

33 Asesorar y colaborar con el personal de la UCF en la realizacioacuten -a partir de la informacioacuten sobre garantiacuteas de creacutedito puacuteblico obtenida en la base de datos citada en la actividad 32 y utilizando la metodologiacutea de valoracioacuten desarrollada de acuerdo con la actividad 31- de una primera estimacioacuten de los PCs del Estado Hondurentildeo por garantiacuteas de creacutedito puacuteblico

34 Elaborar el manual de funciones procesos y procedimientos para la identificacioacuten valoracioacuten seguimiento anaacutelisis y reporte de PCs por garantiacuteas de creacutedito puacuteblico que serviraacute de guiacutea al personal de la UCF para la realizacioacuten de las tareas mencionadas y el manejo de los referidos PCs El manual a elaborar deberaacute estar basado en la metodologiacutea disentildeada en la actividad 31 El objetivo del manual es definitivamente praacutectico debiendo ser un instrumento autocontenido y eficaz para llevar adelante las tareas arriba mencionadas

El manual deberaacute contener como miacutenimo (i) la descripcioacuten de la metodologiacutea de valoracioacuten de PCs propuesta (ii) la informacioacuten histoacuterica y de proyecciones a recabar para la

valoracioacuten de los PCs por garantiacuteas de creacutedito puacuteblico (iii) las fuentes yo las entidadesoficinas a cargo de la provisioacuten de

dicha informacioacuten histoacuterica y de proyecciones (iv) el detalle de los pasos a seguir para obtener los resultados de la

valoracioacuten en un escenario base y escenarios alternativos y (v) otra informacioacuten que se considere necesario incorporar

35 Llevar a cabo la capacitacioacuten del personal de la UCF de la DGCP y de funcionarios de otras dependencias con interrelacioacuten con la UCF en la provisioacuten yo utilizacioacuten de informacioacuten referente a garantiacuteas de creacutedito puacuteblico en materia de valoracioacuten de PCs por garantiacuteas de creacutedito puacuteblico La capacitacioacuten tiene

como objetivo fundamental que el personal designado de la UCF pueda continuar con la identificacioacuten valoracioacuten anaacutelisis -en lo posible a traveacutes de escenarios de sensibilidad- y reporte de los PCs por garantiacuteas de creacutedito puacuteblico una vez finalizada la presente consultoriacutea La capacitacioacuten debe proveer todos los elementos necesarios para que una vez culminada la asistencia contemplada en estos teacuterminos de referencia (TdR) los funcionarios designados de la UCF tengan la capacidad teacutecnica para -con el apoyo del manual citado en 34- aplicar correctamente la metodologiacutea disentildeada en el marco de la actividad 31 En particular el consultor capacitaraacute a los referidos funcionarios mediante la realizacioacuten de tres talleres especiacuteficos y el apoyo de asistencia teacutecnica continuo en la aplicacioacuten de la metodologiacutea desarrollada para la valoracioacuten anaacutelisis y reporte de PCs por garantiacuteas de creacutedito puacuteblico Para ello se utilizaraacute como estudio de caso la primera identificacioacuten y estimacioacuten de PCs por garantiacuteas de creacutedito puacuteblico que el consultor debe realizar en el marco de esta consultoriacutea

36 Elaborar una propuesta de disentildeo para el reporte de los PCs por garantiacuteas de creacutedito puacuteblico La misma serviraacute de insumo para el Anexo de Riesgos Fiscales que la LRF le encarga publicar a la UCF (Art 25 Decreto N 2516) asiacute como para la registracioacuten de las garantiacuteas en el SIGADE

AVENIDA CllllVANTES BAMto lit JAZMIN CfNTI10 HfSTOllJCO TEGUCIGALPA TElEFONOS ~ S04 2222middot8449 WWWSEF1NGOIlIN TEGUCf(iALlA IfONDURM CENTRO AMEHe

JiexclOlllESN0 O[ lA l~rJUiexcllIC~ Df HO-i)iRAlt

La UCF podraacute proponer lineamientos generales yo requisitos a cumplir guiando el desarrollo de la metodologiacutea de valoracioacuten y presentacioacuten de los PCs por garantiacuteas de creacutedito puacuteblico designaraacute al personal que recibiraacute capacitacioacuten y al personal que colaboraraacute en la primera identificacioacuten y valoracioacuten de los referidos PCs Los funcionarios de la UCF a ser capacitados en materia de identificacioacuten y valoracioacuten de PCs por garantiacuteas de creacutedito puacuteblico seraacuten aquellos que cumplan tareas vinculadas con el seguimiento y monitoreo de los referidos PCs

Para el adecuado desarrollo de las actividades contempladas en estos TdR el consultor deberaacute trabajar en permanente interaccioacuten con el personal designado de la UCF con el consultor a cargo de la definicioacuten de lineamientos para el desarrollo de metodologiacuteas y capacitaciones en materia de manejo de PCs y con el consultor contratado por la Cuenta del Milenio para apoyar a la UCF en el fortalecimiento de sus capacidades institucionales En este sentido deberaacute participar de las reuniones de trabajo que se preveacute realizar viacutea videotele-conferencia con la participacioacuten del personal designado de la UCF yo con los referidos consultores

Ademaacutes el consultor participaraacute de 3 misiones a Honduras que sumaran en total 20 dias en que se trabajaraacute con el personal designado de la UCF y representantes de las oficinas pertinentes a fin de lograr el adecuado desarrollo de las actividades previstas en estos TdR

El primer viaje estaacute previsto para el mes de Enero de 2017 Como parte de las actividades de estemiddot viaje se preveacute que el consultor se interiorice en la situacioacuten de Honduras en cuanto a garantiacuteas de creacutedito puacuteblico otorgadas por el Estado y comience a avanzar en (a) la elaboracioacuten de la base de datosinventario de garantiacuteas de creacutedito puacuteblico (citada en la actividad 32 de estos TdR) y la consecuente identificacioacuten de los PCs por dicho concepto (b) la determinacioacuten de la posible metodologiacutea de valoracioacuten de PCs por garantiacuteas de creacutedito puacuteblico y (c) la determinacioacuten de los programassoftware a utilizar yo adaptar A partir de alliacute el consultor deberaacute definir la informacioacuten histoacuterica actual y las variables de proyeccioacuten necesarias para la valoracioacuten de los referidos PCs

El segundo viaje estaacute previsto para el mes de febrero de 2017 Como parte de las actividades a realizar se preveacute que el Consultor aplique la metodologiacutea preliminar desarrollada e inicie con participacioacuten del personal designado de la UCF el proceso de estimacioacuten y paralela capacitacioacuten en el uso de la referida metodologiacutea El Consultor tambieacuten capacitaraacute al personal de las oficinasinstituciones que provean de informacioacuten para las estimaciones

El tercer viaje previsto para el mes de marzo de 2017 serviraacute -entre otras cuestionesshypara tener una primera estimacioacuten de los PCs por garantiacuteas de creacutedito puacuteblico y una salida de esos resultados que sirva de base para la elaboracioacuten del Anexo de Riesgos Fiscales cumpliendo con los requerimientos de la LRF El proceso de capacitacioacuten es paralelo a la realizacioacuten de estas actividades Ademaacutes entre la tareas a realizar el consultor dejaraacute en funcionamiento las aplicaciones y planillas yo plantillas correspondientes a la base de datos asiacute como las que seraacuten utilizadas en las estimaciones seguimiento y reporte de los PCs por garantiacuteas de creacutedito puacuteblico concluyendo asimismo con las capacitaciones al personal designado de la UCF y demaacutes entidades relacionadas

IV INFORMES I ENTREGABLES

41 Un Informe Preliminar que incluya como miacutenimo (a) una primera versioacuten de la base de datos de garantiacuteas otorgadas por operaciones de creacutedito puacuteblico citada en la actividad 32 de estos TdR y (b) una propuesta para la metodologiacutea de valoracioacutencuantificacioacuten anaacutelisis y reporte de PCs por garantiacuteas de creacutedito puacuteblico citada en la actividad 31 de estos TdR La entrega del Informe Preliminar estaacute prevista luego del primer viaje y como se establece en el cronograma aprobado al consultor

42 Un Informe Intermedio -revisado a partir de los comentarios recibidos al Informe Preliminar- luego del segundo viaje que deberaacute incluir como miacutenimo (a) la versioacuten revisada de la base de datos de garantiacuteas otorgadas por operaciones de

AVENID CERVANTES 8uuo EL iexclAZMIN CENTRO IiIS[oluco TEGUCIGALPA TEUFONOS ~ 5042222middot8449 wwwsfFINGOBtlN TEGUeGALI JONDURAS CENTRO tiMEHe

------- _ _~-SFCRFTAliexcl [)( flNAN7AS

creacutedito puacuteblico citada en la actividad 32 de estos TdR (b) la versioacuten revisada de la metodologiacutea desarrollada para la valoracioacutencuantificacioacuten anaacutelisis seguimiento y reporte de PCs por garantiacuteas de creacutedito puacuteblico de acuerdo a lo expuesto en la actividad 31 de estos TdR (c) una siacutentesis de los aportes realizados en la estimacioacuten preliminar de los PCs por garantiacuteas de creacutedito puacuteblico de acuerdo con lo establecido en el punto 33 de estos TdR (d) la primera versioacuten del manual de funciones procesos y procedimientos citado en la actividad 34 de estos TdR y (e) un detalle de las actividades de capacitacioacuten realizadas (al personal de la UCF y de otras dependencias con interrelacioacuten con la UCF en la provisioacuten o utilizacioacuten de informacioacuten) de acuerdo con lo descrito en la actividad 35 de estos TdR La entrega del Informe Intermedio estaacute prevista para inicios del mes de Marzo de 2017

43 Un Informe Final -revisado a partir de los comentarios recibidos al Informe Intermedio- que deberaacute incluir como miacutenimo (a) la versioacuten final de la base de datos sobre garantiacuteas por operaciones de creacutedito puacuteblico de acuerdo con lo establecido en la actividad 32 de estos TdR (b) la versioacuten final de la metodologiacutea desarrollada para la valoracioacutencuantificacioacuten anaacutelisis seguimiento y reporte de PCs por garantiacuteas de creacutedito puacuteblico de acuerdo a lo estipulado en la actividad 31 de estos TdR (c) una siacutentesis de los aportes realizados para la versioacuten final de la valoracioacuten de los PCs por garantiacuteas de creacutedito puacuteblico de acuerdo a lo estipulado en la actividad 33 de estos TdR y con las caracteriacutesticas definidas para el reporte de los referidos riesgos (ver punto 36 de estos TdR) (d) la versioacuten final del manual de funciones procesos y procedimientos definido en la actividad 34 de estos TdR y (f) una descripcioacuten de las actividades de capacitacioacuten realizadas (al personal de la UCF y de otras dependencias con interrelacioacuten con la UCF en la provisioacuten y utilizacioacuten de informacioacuten) de acuerdo con lo descripto en la actividad 35 de estos TdR La entrega del Informe Final estaacute prevista para finales del mes de Marzo de 2017

V CRONOGRAMA DE PAGOS

bull Un primer pago a la firma del contrato por el 20 del monto total de la consultoriacutea

bull Un segundo pago por el 20 del monto total de la consultoriacutea a la aprobacioacuten por parte del encargado de la UCF del Informe Preliminar

bull Un tercer pago por el 30 del monto total de la consultoriacutea a la aprobacioacuten por parte del encargado de la UCF del Informe Intermedio

bull Un cuarto pago por el 30 del monto total de la consultoriacutea a la aprobacioacuten por parte del encargado de la UCF y del BID del Informe Final

VI CALIFICACIONES

bull TiacutetuloNivel Acadeacutemico y Antildeos de Experiencia Profesional Tiacutetulo de posgrado en economiacutea finanzas o aacutereas relacionadas Experiencia general de al menos 7 antildeos en materia de manejo de riesgos (yo deuda puacuteblica registrada) una parte de los cuales8 deben corresponder al manejo de riesgos soberanos por garantiacuteas de creacutedito puacuteblico y de estimacioacuten de contingencias soberanas

bull Idiomas Espantildeol y nivel intermedio de ingleacutes

bull Aacutereas de Especializacioacuten Profesional con especializacioacuten en manejo de riesgos

bull Habilidades Capacidad para trabajar en equipo y habilidad para transmitir ideas con claridad

8 Tres antildeos como miacutenimo

AVfNIVA CERVANTES IlARIUO EL iexclAiquestMIN CENTRO UlSTOIlCO TEGUCIGILIA TeacuteLEfONO S04 2222~8449 WWWsUINGOBHN TEGUCICALIA HONDURAS CINTRO AMFlICiI

---------- ------ shyECRHIIRIA DE FINN7o5

bull Informaacutetica manejo de paquetes de Microsoft Office y otros para el manejo de riesgos

VII CARACTERiacuteSTICAS DE LA CONSULTORiacuteA

bull Categoriacutea y Modalidad de la Consultoriacutea Contractual de Productos y Servicios Externos Suma Alzada

bull Fecha de Inicio Finalizacioacuten y Duracioacuten del Contrato de enero a marzo de 2017 por un total de 35 diacuteas consultor

bull Lugar(es) de trabajo Consultoriacutea Externa bull Coordinacioacuten La coordinacioacuten y supervisioacuten de las actividades contempladas en esta

consultoriacutea estaraacute bajo la responsabilidad del encargado de la UCF

PAGOS y CONDICIONES DE EMPLEO La remuneracioacuten seraacute determinada de acuerdo a los reglamentos y criterios del BID

Consanguinidad Individuos con familiares trabajando para el BID que incluyen el cuarto grado de consanguinidad y el segundo grado de afinidad no son elegibles Esto incluye empleados y contractuales Los candidatos deben ser ciudadanos de un paiacutes miembro del Banco Interamericano de Desarrollo

Diversidad El BID estaacute comprometido con la diversidad e inclusioacuten y a proporcionar igualdad de oportunidades en el empleo Acogemos la diversidad con base en geacutenero edad educacioacuten origen nacional raza discapacidad orientacioacuten sexual religioacuten y status de VIHSIDA Alentamos la postulacioacuten de mujeres afro-descendientes y personas de origen indiacutegena

Anexo l Decreto Legislativo 115-2014 Para acceder al Documento del Decreto Legislativo Ndeg 1152014 hacer click aquiacute

Anexo 11 Ley de Promocioacuten de Alianzas Puacuteblico Privadas (Decreto Legislativo Ndeg 1432010)

Para acceder al Documento de la Ley de APPs hacer click aquiacute

Anexo 111 Reglamento de UCF

Para acceder al Documento del Reglamento de la UCF (Acuerdo Ndeg 5472015) hacer click aquiacute paacutegina 23 del referido documento)

Anexo IV

Pasivos contingentes soberanos Toolkit para su identificacioacuten cuantificacioacuten monitoreo y manejo de riesgos Demaestri Edgardo C Moskovits Cynthia URI httpwwwiadborgenpublicationspublication-detaiI7101htmlid=82369

Resumen Los pasivos contingentes soberanos aquellos cuya materializacioacuten depende de la ocurrencia de eventos futuros inciertos en mayor o menor medida fuera del control del Estado pueden representar una significativa carga para las finanzas puacuteblicas y comprometer el manejo y la sostenibilidad de la deuda puacuteblica Este documento presenta una herramienta (toolkit) para su identificacioacuten y sistematizacioacuten cuantificacioacuten monitoreo evaluacioacuten y exposicioacuten Sobre la base del planteo de una metodologiacutea general el toolkit desarrolla metodologiacuteas particulares de estimacioacuten para diferentes categoriacuteas de pasivos contingentes soberanos Esas metodologiacuteas se presentan aplicadas en ejercicios hipoteacuteticos que se complementan con ilustraciones de la situacioacuten internacional Asimismo como ejemplos de aplicacioacuten del toolkit el

iexclVENWA CEtVlNnS 8ARI(10 EL IAl~MIN CfNTlIO NJ5rORICO 1IiOUCIGALIA TELEFONOS 5042222middot849 WWIYSEFINGOlIN TEGUCIGALfA IiONDUIlIS CENTRO AMfRICA

GC1fHDO DI L- fEluumljj lCt~ n( HONDURA

documento aporta ejercicios de sensibilidad frente a cambios en diferentes variables y paraacutemetros que afectan a los pasivos contingentes Este trabajo muestra la utilidad del toolkit para contribuir a un mejor y maacutes informado manejo de la deuda puacuteblica los pasivos contingentes soberanos y tambieacuten de los riesgos financieros y fiscales asociados

IWfNWA CEtVANTES 8ARfUO Ef JAZMIN CENTRO HlsrORICO TEGlJCIGAUA TLEfONOS bull iacute042222middot8449 VVIIISEFINGOIIl1N TEGUCIGALPA HONDURAS CENTlW AMflHCA

SKllFr~jA DI flNANEJS

tgt)liacutenNG m p I~Friexcl)JiexclIICA rtt liOiOURA~

ANEXO B

ESTIMACiOacuteN DEL PRECIO DE LOS SERVICIOS

Cooperacioacuten Teacutecnica de Apoyo Institucional a COAlIANZA y a la Consolidacioacuten de su Cartera de Proyectos

CONSULTORiacuteA


CONSULTOR

ADRIAN ESTEBAN COSENTINO

DETALLE

Remuneracioacuten al Consultor US$ 38 00000 TREINTA VOCHO Mil DOLARES EXACTOS

US$ 38 00000 COSTO TOTAL DE LA CONSULTORIA

TREINTA vOCHO Mil DOLARES EXACTOS

AVENIDA CoacuteRVANTfS 8ARRlO lit jAZMJN CEN1RO HlSTORICO TIOUCIGALIA TEUrONOS bull 504 2222-8119 WWWSfFING()llN TEltJUCTCALItI IfONOUMS CliNTrlO AMEUCA

e_bullbull_______~~ SECRfTlRIA liacuteE fINAN7AS

GrlllrrNO m g REtiiexcl1 H~ m (~)Niexcl)UfltA

ANEXO e

COacuteDIGO DE EacuteTICA PARA CONSULTORES (Internacionales o Nacionales)

Al comportamiento equitativo y transparente con el cual una Entidad maneja sus operaciones y se interrelaciona con sus colaboradores y el medio externo como clientes proveedores y entes gubernamentales entre otros se le conoce como eacutetica empresarial

Como nunca antes la sociedad y otros interesados esperan que las Entidades revelen en sus operaciones la calidad de sus decisiones su grado de adhesioacuten a las normas legales y la manera como logran de sus colaboradores una conducta que contribuya al buen gobierno corporativo Por principio los Organismos Financiadores requieren que la administracioacuten de las operaciones bajo su financiamiento cumpla con los maacutes altos estaacutendares de eacutetica o conducta dirigidos al manejo transparente de los recursos puacuteblicos

El propoacutesito del conjunto de estaacutendares de Conducta que se presenta a continuacioacuten es que el personal adscrito al Programa como Servidores Puacuteblicos Consultores y terceras partes vinculadas tales como Socios Proveedores y Entidades de Control del Estado conozcan exactamente los puntos de vista de los Organismos Financiadores Unidades Administradoras y Co-ejecutores en relacioacuten con la eacutetica en la administracioacuten de los recursos vinculados al Programa

Este Coacutedigo de Eacutetica deberaacute ser leiacutedo por todo el personal vinculado al Programa incluidos Consultores quienes anualmente enviaraacuten a la UAP-SEFlN la UAP-SDP y los Co-ejecutores una confirmacioacuten escrita de que han leiacutedo y entendido iacutentegramente los mandatos del Coacutedigo y que no realizan actividades que entren en conflicto con el contenido del mismo De igual forma representantes legales de terceros vinculados como contratistas y en general proveedores de bienes y servicios deberaacuten recibir un ejemplar de este coacutedigo y confirmar por escrito a la UAP-SEFIN la UAP-SDP y los Co-ejecutores su conocimiento y entendimiento asiacute como la inexistencia de conflictos de intereacutes para entrar en negociaciones con los mismos

VALORES Para velar por el cumplimiento de los valores descritos a continuacioacuten el personal y terceros vinculados al Programa deberaacuten

HONESTIDAD bull Defender la verdad lo razonable lo correcto auacuten en situaciones que puedan derivar en

desventajas personales bull Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales y teacutecnicas que regulan las actividades del

Programa bull Reportar oportunamente cualquier situacioacuten que involucre el incumplimiento de la

normativa o alguna situacioacuten irregular al inmediato superior o superior jeraacuterquico bull Rechazar actos irregulares fraudulentos declaraciones falsas y cualquier situacioacuten que

implique incumplimiento de la normativa bull Reconocer sus errores y omisiones informando oportunamente al inmediato superior o

superior jeraacuterquico bull Colaborar en el esclarecimiento de los hechos o informacioacuten que son de su conocimiento

aportando con la verdad bull Desestimar beneficios personales adicionales a los que le corresponden bull Proporcionar informacioacuten oportuna veraz y comprensible para las personas que tienen

derecho yo necesidad de saberla

INTEGRIDAD bull Asumir una responsabilidad personal indelegable por los resultados de las decisiones

acciones u omisiones realizadas por eacutel o bajo su supervisioacuten bull Comprometer sus esfuerzos y los recursos que le asigne el Programa para alcanzar los

mejores resultados en el cumplimiento de sus funciones bull Contribuir con su desempentildeo al desarrollo superacioacuten y dignificacioacuten

bull Utilizar su cargo exclusivamente para desempentildear las funciones y atribuciones autorizadas por el Programa

AVENIDA CERVANTES IJAlUUO EL JAZMIN CiexcliexclNnW HISTORICO TWUCIGALrA rELEFONOS 5042222middot8449 WWW$ffINGOflnN niOUCIGIILPA HONDURAS CfNTRO AMEIUCA

GOlrUiN( DI lA r~[-flmUCIacute mo fiacuteONiexcl~UIS

bull Rehusarse a emitir opiniones yo participar en situaciones que afecten su independencia e imparcialidad

bull Reconocer oportunamente sus limitaciones personales yo profesionales antes de realizar una accioacuten o emitir una opinioacuten

bull Cuando corresponda administrar los recursos del Programa en funcioacuten exclusiva a los intereses de la operacioacuten a ejecutar

JUSTICIA bull Actuar con imparcialidad e independencia en el cumplimiento de sus funciones en el

Programa bull Emitir informacioacuten y juicios objetivos sin dar lugar a falsas interpretaciones bull Brindar la misma calidad de servicio para todos sin discriminacioacuten bull Apoyar toda causa justa aun cuando la accioacuten pueda llevar a un resultado personal

desfavorable

LEALTAD bull Adherirse incondicionalmente a los objetivos valores y principios del Programa bull Conservar una actitud tenaz y perseverante en el logro de los objetivos del Programa

sobreponieacutendose a las adversidades bull Esforzarse por mejorar y fortalecer la imagen institucional bull Defender la imagen del Programa y sus servidores ante situaciones que los afecten

desfavorablemente bull Practicar y promover los actos solidarios entre el personal vinculado al Programa bull Renunciar a participar en actividades irregulares fraudulentas y que contravengan la

normativa donde su lealtad al Programa pueda resultar cuestionada

RESPETO bull Reconocer y aceptar las diferencias en las maneras de pensar actuar y sentir de los demaacutes bull Sobrellevar y conciliar las situaciones condiciones o actitudes opuestas entre siacute bull Dispensar un trato corteacutes y considerado

NORMAS DE CONDUCTA

El personal vinculado al Programa y en cuanto aplique Terceros que tengan relaciones comerciales con el Programa

bull DEBE preservar la informacioacuten confidencial y evitar el abuso o mal uso de toda informacioacuten de propiedad institucional

bull DEBE actuar y tomar decisiones en forma imparcial sin interferencias que afecten el buen desempentildeo de sus funciones

bull DEBE ser respetuoso diligente y soliacutecito cumpliendo sus funciones con responsabilidad y apego estricto a las disposiciones legales y teacutecnicas en vigencia

bull DEBE hacer un buen y correcto uso de los recursos del Programa bull NO DEBE acordar ni aceptar regalos o gratificaciones que no esteacuten autorizados bull NO DEBE aceptar ninguacuten tipo de insinuacioacuten ni soborno alguno maacutes auacuten debe denunciar

cualquier situacioacuten que involucre un iliacutecito o infraccioacuten a las disposiciones

bull NO DEBE participar en decisiones u otras acciones que puedan derivar en conflicto de intereses

bull NO DEBE ejercer la autoridad delegada por el Programa con arbitrariedad extralimitacioacuten interferencia o discrecionalidad

bull NO DEBE abusar de su cargo en el Programa para obtener ventajas personales

AViNIDA CiRVANrfiS iexcliexclAIHUO EL JAZM IN CENTilO H ISTORICO TEiGUCIGALIA TEUfOlOS 504 2222middot8441 WWIlSfFINGOfWm TEGUCIGALPA NONVUIlAS CtNTllO AMeacuteRICA

SECRHAIIA D-fiexclININ-ZAS

ANEXO O

CERTIFICACION DE ELEGIBILIDAD DE CONSULTORES INDIVIDUALES (Internacionales o Nacionales)

A fin de cumplir con los REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD para el nombramiento como consultor individual INTERNACIONAL o NACIONAL del Banco Interamericano de Desarrollo CERTIFICO QUE

1 Soy ciudadano o residente permanente bona fide del siguiente paiacutes miembro del Banco ________________________________

2 Mantendreacute al mismo tiempo un solo cargo a tiempo completo financiado con recursos del Banco y soacutelo facturareacute a un proyecto por tareas desempentildeadas en un solo diacutea

3 Si fui miembro del personal del Banco dentro de los dos uacuteltimos antildeos no participeacute directa y principalmente en la operacioacuten a la que se encuentra vinculada la contratacioacuten de estos servicios de consultoriacutea

4 Proporcionareacute asesoriacutea imparcial y objetiva y no existen conflictos de intereses para aceptar este nombramiento

Queda entendido que cualquier informacioacuten falsa o equiacutevoca en relacioacuten con estos requerimientos de elegibilidad tomaraacute nulo y sin efecto este contrato y no tendreacute derecho a remuneraciones

Nombre del Consultor ---Iftir-I----~_h--=tV__C-=-Oamp-5_raquo__J_)iexcl)_I_0___

Firma ___~_____________________________________________~~---- Fecha __________________________________________________

AVENIDA CfllVANTES lMlR() El IAZMN CENTRO HlsrORICO TliCUCIGAIA TELffONOS 5042222-8449 WI11SffIN008tlfv TrOUeIGALtI IJONDURAS CENTRO AMflUCA

----~ ~----~- SfCRFTMI Df fiNANZAS

t~JL~iexcln~NQ ur u iexcl(iexclu(gt Pl iexcl lONDlHi

(1) Financiamiento se entenderaacute como los fondos que el Banco conviene en poner a disposicioacuten del Prestatario o Beneficiario para contribuir a la realizacioacuten del Proyecto

(m) Fuerza mayor o Caso Fortuito es el imprevisto al que no es posible resistir como un naufragio un terremoto el apresamiento de enemigos los actos de autoridad ejercidos por un funcionario puacuteblico etc

(n) Plazo periacuteodo en diacuteas calendario sucesivos incluyendo saacutebados domingos y feriados

2 FUENTE DE FINANCIAMIENTO El CONTRATANTE ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (en adelante denominado el Banco) para sufragar el precio de los Servicios Profesionales que se llevaraacuten a cabo como parte del Proyecto Cooperacioacuten Teacutecnica de Apoyo Institucional a COALlANZA ATNj13579-HO (en adelante denominado el proyecto) El CONTRATANTE se propone utilizar parte de los fondos de este financiamiento para efectuar pagos elegibles bajo este Contrato quedando entendido que (i) el Banco soacutelo efectuaraacute pagos a pedido del CONTRATANTE y previa aprobacioacuten por el Banco (ii) dichos pagos estaraacuten sujetos en todos sus aspectos a los teacuterminos y condiciones del Contrato de Preacutestamo [o Convenio de Cooperacioacuten Teacutecnica] y (iii) nadie maacutes que el CONTRATANTE podraacute tener derecho alguno en virtud del Contrato de Preacutestamo ni tendraacute ninguacuten derecho a reclamar fondos del financiamiento

Estructura Presupuestaria Institucioacuten 0100 Secretariacutea_de_F-inanzas-Gerencia Administrativa 002 Unidad Administradora de Proyect~suiacutelidad Ejecutora 012 Unidad Administradora de Proyectos Programa 20 Administracioacuten de Programas con Fondo Externo Subprograma 00 Proyecto 48 Apoyo Institucional a COALlANZA y a la Consolidacioacuten de su Cartera de Proyectos Actividad Obra 01 Apoyo a la Cartera de Proyectos Objeto de Gasto 24710 Servicios de Consultoriacutea de Gestioacuten Administrativa Financiera y Actividades Conexas Fuente 22 Donaciones Externas Organismo Financiero 173 Banco Interamericano de Desarrollo

3 SERVICIOS El CONSULTOR prestaraacute los Servicios que se especifican en el Anexo A lTeacuterminos de Referencia que forma parte integral de este Contrato

En virtud de sus conocimientos se aclara que el CONSULTOR no recibiraacute disposiciones u oacuterdenes en relacioacuten de dependencia laboral sino uacutenica y exclusivamente instrucciones referentes a la asesoriacutea y prestacioacuten de servicios profesionales previstos en el Anexo A Los servicios profesionales se ejecutaraacuten de acuerdo a los requerimientos y a las necesidades del CONTRATANTE

4 PLAZO El CONSULTOR prestaraacute los Servicios durante un periodo de 35 diacuteas consultor a partir de la orden de inicio o durante cualquier otro periacuteodo en que las partes pudieran convenir posteriormente por escrito

5 COORDINACiOacuteN CON EL CONTRATANTE Para propoacutesitos administrativos el CONTRATANTE designa al Coordinador de la Unidad Administradora de Proyecto (UAP) Abogado Omar Humberto Zuniga para administrar los servicios de consultoriacutea y designa al encargado de la Unidad de Contingencias Fiscales (UCF) o a la persona que se elija proveer al CONSULTOR toda la informacioacuten relevante para ejecutar sus actividades quien seraacute responsable de la coordinacioacuten de las actividades contempladas en este Contrato de la recepcioacuten y aprobacioacuten de las facturas para cursar los pagos y la aceptacioacuten y aprobacioacuten por parte del CONTRATANTE de los informes u otros productos que deban proporcionarse

6 OBLIGACIONES DEL CONSULTOR El CONSULTOR se compromete a prestar los Servicios de acuerdo con las normas maacutes elevadas de competencia e integridad eacutetica y profesional En caso en que cualquier tarea desempentildeada o cualquier informe o documento preparado por el CONSULTOR fuere considerado insatisfactorio para el CONTRATANTE eacuteste notificaraacute al CONSULTOR por escrito especificando el problema El CONSULTOR dispondraacute de un periodo de quince (15) diacuteas calendario contados a partir de la fecha de recibida la notificacioacuten para subsanar o corregir el problema El CONTRATANTE dispondraacute de un plazo razonable a partir de la fecha de entrega de cualquier informe o documento por parte del ~

WENI)A CERVANTES BARliD lil JAZMfN CENfRO lISTORlcO TEGUCIGAtl TEUfONOS bull 5042222middot8449 WWlSEFINGOIllN TfCUCIGALPA HONDURAS CENRO AMIIUCA

~



aceptarlo






















































Foo Moncln ~


----------------~----------








CARlOS~~~1S

El CONSULTOR

Lista de Anexos








Anexo A Honduras



(ATNOC-13579-HO)


1 ANTECEDENTES
























- ---- ----- --_
































VI CALIFICACIONES






















Anexo IV









ANEXO B



CONSULTORiacuteA


CONSULTOR


DETALLE







ANEXO e


























desfavorable






NORMAS DE CONDUCTA












ANEXO O









Firma ___~_____________________________________________~~---- Fecha __________________________________________________




aceptarlo






















































Foo Moncln ~


----------------~----------








CARlOS~~~1S

El CONSULTOR

Lista de Anexos








Anexo A Honduras



(ATNOC-13579-HO)


1 ANTECEDENTES
























- ---- ----- --_
































VI CALIFICACIONES






















Anexo IV









ANEXO B



CONSULTORiacuteA


CONSULTOR


DETALLE







ANEXO e


























desfavorable






NORMAS DE CONDUCTA












ANEXO O









Firma ___~_____________________________________________~~---- Fecha __________________________________________________

























Foo Moncln ~


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CARlOS~~~1S

El CONSULTOR

Lista de Anexos








Anexo A Honduras



(ATNOC-13579-HO)


1 ANTECEDENTES
























- ---- ----- --_
































VI CALIFICACIONES






















Anexo IV









ANEXO B



CONSULTORiacuteA


CONSULTOR


DETALLE







ANEXO e


























desfavorable






NORMAS DE CONDUCTA












ANEXO O









Firma ___~_____________________________________________~~---- Fecha __________________________________________________


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CARlOS~~~1S

El CONSULTOR

Lista de Anexos








Anexo A Honduras



(ATNOC-13579-HO)


1 ANTECEDENTES
























- ---- ----- --_
































VI CALIFICACIONES






















Anexo IV









ANEXO B



CONSULTORiacuteA


CONSULTOR


DETALLE







ANEXO e


























desfavorable






NORMAS DE CONDUCTA












ANEXO O









Firma ___~_____________________________________________~~---- Fecha __________________________________________________




Anexo A Honduras



(ATNOC-13579-HO)


1 ANTECEDENTES
























- ---- ----- --_
































VI CALIFICACIONES






















Anexo IV









ANEXO B



CONSULTORiacuteA


CONSULTOR


DETALLE







ANEXO e


























desfavorable






NORMAS DE CONDUCTA












ANEXO O









Firma ___~_____________________________________________~~---- Fecha __________________________________________________

















- ---- ----- --_
































VI CALIFICACIONES






















Anexo IV









ANEXO B



CONSULTORiacuteA


CONSULTOR


DETALLE







ANEXO e


























desfavorable






NORMAS DE CONDUCTA












ANEXO O









Firma ___~_____________________________________________~~---- Fecha __________________________________________________





















VI CALIFICACIONES






















Anexo IV









ANEXO B



CONSULTORiacuteA


CONSULTOR


DETALLE







ANEXO e


























desfavorable






NORMAS DE CONDUCTA












ANEXO O









Firma ___~_____________________________________________~~---- Fecha __________________________________________________

















Anexo IV









ANEXO B



CONSULTORiacuteA


CONSULTOR


DETALLE







ANEXO e


























desfavorable






NORMAS DE CONDUCTA












ANEXO O









Firma ___~_____________________________________________~~---- Fecha __________________________________________________







ANEXO B



CONSULTORiacuteA


CONSULTOR


DETALLE







ANEXO e


























desfavorable






NORMAS DE CONDUCTA












ANEXO O









Firma ___~_____________________________________________~~---- Fecha __________________________________________________




ANEXO e


























desfavorable






NORMAS DE CONDUCTA












ANEXO O









Firma ___~_____________________________________________~~---- Fecha __________________________________________________








desfavorable






NORMAS DE CONDUCTA












ANEXO O









Firma ___~_____________________________________________~~---- Fecha __________________________________________________



ANEXO O









Firma ___~_____________________________________________~~---- Fecha __________________________________________________


contrato de servicio de consultoría individual sefi n-uap ... · este contrato de servicio de...

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