contratistas civiles en operaciones expedicionarias: problemas … 3 - no 1 - art 3.pdf · 2016. 5....

27
Contratistas civiles en operaciones expedicionarias. Problemas de seguridad y control para el mando militar Javier Ruiz Arévalo Athena Intelligence Journal Vol. 3, No 1 Artículo 3 7 de febrero de 2008 www.athenaintelligence.org

Upload: others

Post on 10-Aug-2021

6 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Contratistas Civiles en Operaciones Expedicionarias: Problemas … 3 - No 1 - Art 3.pdf · 2016. 5. 4. · Contratistas civiles en operaciones expedicionarias. Problemas de seguridad

Contratistas civiles en operaciones expedicionarias. Problemas de seguridad y control para el mando militar Javier Ruiz Arévalo

Athena Intelligence Journal Vol. 3, No 1 Artículo 3 7 de febrero de 2008 www.athenaintelligence.org

Page 2: Contratistas Civiles en Operaciones Expedicionarias: Problemas … 3 - No 1 - Art 3.pdf · 2016. 5. 4. · Contratistas civiles en operaciones expedicionarias. Problemas de seguridad

ISSN 1998-5237 Athena Intelligence Journal Vol. 3, No 1, (2008), pp. 13-38

�������������������� ���

���

��������������� � ���� ����� � �� �����������

������ ���� � ���������������������� ����������������

��������������� �

����������� ���������

� �� ���

��� � !�" � � ���� � ��� � #��� ����$����$�� � ��� ��� � ������ � ��"��� %� ���� � � �$ &�� � $ �� ��� � � ������� '� ���!"�� ����� ������"��� �&�� �$������#���� ��� ��������� ��&�� �� ������ ��� (��$�� ����� ��� � ��� $�� ��� �����)��� � ���� ������� ����*�� � �� �� ������� "���%�$���������� ���� ��� $� ��"� %� ����� ����� �������%� #��� � � � �+�� � ��"������� ��� %���������� �� $�, %������������)���� ������� �� ���� �� ����$�"�� ����� %������������������ �� ������������ ���$�� ��� &� �� �� �� $ � ������ #��� ��"��� �"���������� �"����� � ��� ��"$ ����� ����� �����%���"$ � �� �+���� ��*" ��� "��� � "���� $����� ������ ������� �� ��$ ������ �"������ �� �� �������� #��� �$ ��� �� $�� ����� ��� � �� � $�� �� '��"������#���$����� ���������%����� �"�������� �� �� �� � � ����� ���������"���� ��������%� &�� #��� ��� �����������"$"��� ���� � �" �� �$��������������������"�������� � $���� �� �"���� ��

�������� ��� -� $���� �� � "���� %�� ����� �� � ��� %� ������ � ������� ��%������� �$����"�����

��������

.��� � ��� � ����� ������&� $����$����� �� ����"���� ��� ���� ��������� �$$ ����� "�� ������ � %� �� �� ��"���� �� � ������&������ ���� �� ������ ����� � � � � �� ��"�/�&� � � �������� 0��� $�� ����� �� �� �$�� ����� �&�� �/������� ���"���&�� ���� $ � � �� ��� � �� $� ��" � �� �����&%����������� ��� ��&� �����&���&� ������1� �������"� ��0����� ��� ������ � �� �� � $�� ���� $� ���� �%� ���� ������ $ � ��&� � ""����� � � ��� � �"�� �� �� � �� $����� 2�� ��&%� ���� "���&�� ""���� � � � � �� /� �� � �� � � ����� ����� $ ������ ������� �� � $�� ������$�� ��� � � � ��� �����&�� 0� � ������� ������� ������ 3��� ���� � ��� ��� � � ���� ������ "���&� � ���3� �� ������� 3��� ���� ��$ ��$��� �"����� �� �����" � %������"�&��������&��������"���&� $���� � �������� �� ����-� "���&� $���� � %� ���� ������ � %� 4������� ��� �� %� "���&�)� �����

���� ��������������%�0�������5 � �������)���� ����0����%�� ������"��������� ������ �6 ������� �� 7����*�� ��� 7 �����%� .��+���� &� 8������ � ��� �)���� � ��� 0������ ����� �"����� ��� ��$�� ��� �� %������� �� %������9��$ �( �6 �� ������:��������� ���� $ ������;< ��������=%�8��� � ��� �$ & � ( �6 �� � �� � � .$���� �� � ;>�����=� &� 7� *�� ��� ( �6 ���� ��� 5������9�������������7 $ ������;>�����=��?��$����$�� ���� $���� �� ����: ���&�?����� ���%�4��/�&������ �+���< ��� ��$ "� ����9� �*��( �6 ���%���� ���"��� %�� ��� �5�� �&����2 ��"����� ����8 �"��� �&�7� $��������8� ��� ����7���� ��? ���� ��� �(������ ����7����� � &� �@$��� � A���� ��� � ��� 8�� � �6�� ��� �� 4��� ����*�� 5���6���� &� ��+ �<� $���� ����$�� �������� $�,�������9��$ ����( �6 �������B4C�:�(�&�$�� �����8� ���D�E�;��??����.$���� �� =����<��� ������������ ����-"�-�)"�����F����"���� �

Page 3: Contratistas Civiles en Operaciones Expedicionarias: Problemas … 3 - No 1 - Art 3.pdf · 2016. 5. 4. · Contratistas civiles en operaciones expedicionarias. Problemas de seguridad

ISSN 1998-5237 Athena Intelligence Journal Vol. 3, No 1, (2008), pp. 13-38

�������������������� ���

�E�

��!�������"��

� ��� ��� �������� ���6�� � $����� � ��� � ��� ��� ��%� <��� ��� < � � �@$ �6�� �$� ��"� � ���� �&� ����� �*��#��� $������ �� $�� ����� ��� ��� � �� �"$�,��� ������ � ��� �������� ��� $���� �� � ��� � ����� ���������� � ��� ���6�� � "�� �� �����@ ���� ���� ��� $� ��"�� #��� $ ��6�" � � � �����%� ��� ������ "����%�� "$�"����� � ��� ����� �-� �� ��� � $� ��"� � ��� �������� #��� $������ ��$�� ����� ��� ��� � � ������� � ��� � ��� �$ � ��� $���� �� %� $� ��"� � #���$ ��6�" �� � ����������$�� ����� ������� �+��� -�

� ���$�"�������%� �#���$��������$� $�� ������������ ���$�� ��-����"�& �� �"�� ��"����%���"��� �"���������� �"���� $ � ������ ����� ���� $��� ��

� ��� ����� � ����%� �� $� ��"�� #��� $���� �� �������� ��� $� $ � � ���������"������$�� ��������@ �����%����� ������ $���� �� %�������$�� ��� ������#�����"��� �"�������������"�&�"�������$���������� ��� %���$� ������#��������� � " "� �� ���� �� � "���� %� �����)�� � � � � �� � � � � �� �� ������� &%� � � �$ ��" � ����%� � � ���� � �%���� �� �� %�� ����� �$��������"$"��� ������" *���

� � ��� !�" � � $��� %� ���#��� $������ �������%� � � �"$��� � � � "�� � ���� � �����*�-� ���������� �� �������� ��� � � ����� �� � ��� $���� �� � � %� � �����������%� ���� "������ "+ � ��� � ������� �� "�����"��� � ��� �� ��$������ ���� "��������� ������� �&%�$ ������ %����������$ �������"$"��� ������" *���

� �� $� ��"�� ��� �� �������� ��� � � ����� �� � ��� ��� ��� �� � ��� �������� ����� ��� � � � � �@�� ��"����� ����� �� �� 0���� � ��� $���� �� � �+ � � �������������$ ������� "$���"�����*������� ���"�&������#���$��"�������������� � � �� � ��� � � #��� �� � "����%� ��� �#��� � ��� � �� ��� � � #��� �� ����� �� $����*��&�#���� � ��" �� " �:� ��( �6 �������0���� ������ ������ �� %�$ �������������� ��� � � �������� � #��� ������%� ���� � �����"����"����� �� �$ & � �6 �� %� �� ����� �� ����!����� ��@�� ��"�������� ��:� ��( �6 ���%�+����#��%�$ �������*�%� �������������������� ��� �����%���)������� �����*��������"� �����#��� �� �������� �� ���� � � �@ ��%� �� �� $�*�� ��� ����� � "���� � ������ $� ����*�� � " � � "$�"��� � ��� � � "���� � ��� �������� ��� +���%� ��6�� ��������$������������������������ �����������$�������� ���$�� ����

� 2���"���� %� �� ����*��� �"�&��������������� �$ ����� ���� �#���� ��" ������ � ��� �� ��������� &� ��� � #��%� $�� �"��"����%� �����" � ���� � ������� � ��� �� ����� �� ��� ����� �+�%� $ �� �)�"$ %� � � 6"�� � �� ��+�� � � ��@ ���%� � � �@ ��������� �� �6 ���� ������ �� ��� ��#��� ���$ &�� �� $����*��&%� �� �#���#�����$�� ���� ���� ���"����������� �������*����� ���� ����� ������ ������ $���� �� %���&�#���� �"��#��� �� ����� �� �������� �����@$�� � %��+ ��"����%��� �" " ��� � �#������������"��������#����� "$�,����

� ?�������� ��������G%� ����������#������!"�� ������� �� ������� �$ ���������������4��/�������������� ������������'� ��� �"��#���$�������� � ���������� ������� ��*�%����!"�� ���������� ��������;8�& ��#������!"�� ���������� �� HA2�� ��� �� � ��*�=��� �� �� � ��� ��� � � � �!"�� %� ��������� �� �$ & � ��� �

Page 4: Contratistas Civiles en Operaciones Expedicionarias: Problemas … 3 - No 1 - Art 3.pdf · 2016. 5. 4. · Contratistas civiles en operaciones expedicionarias. Problemas de seguridad

ISSN 1998-5237 Athena Intelligence Journal Vol. 3, No 1, (2008), pp. 13-38

�������������������� ���

�I�

� ����� �� �� �$�����%�� &�$ ��� &%����� $�*��$�� ��%���$������#�����&���� �� ���"$ � � ��� �� ����� �� ( � �)���� � �������� � ���� � �"� � &�%� ��� � �"������������%� #��� �� ������%� � � � $���� �� � "���� � ��� ������%� � � �� ������������#���"$����@�� ��"������� �"���� %� � �#���� ������� $ � ��������� ��������#��������������&�"+ ���� �� ��� �"���� �"$��� ��������� ����� $�,�%� ����"+ ��) %�� �!�"� � $���� �� �"���� ����� �#�������$����$�� ���� ��� �B����� ���"��� ����� �$�� � ���$����$��*��� � * ����� ����� �� %� � ���"�������$�� ������ �� � ���� " �$!�� %������)��� ����� ����� �� ����� �� �� �� � ��������� "����� 7�� ���� %� �� � ��� � � "��� � �����"����� � ������ �� � � ��������� �������� �+��� ����������� �� ������������ ����$����#�������"��� � ��%� ��$�������� ��� �� ������� ��� 5 $����*�� 4������� ��%� $������� ��� ��� � �$� &��� ������� � �����*��&��� ��� ��

� 9� ��� �� ��� ��%�� �$������#������������� � �"���� ���&�" ����� �����"$����� ��� �" �� '�������� %����#�������� ����������� ��)���� �$������"$�� � � " �� � ��� ��� �)��� � #��%� ��� �� $�� � � �����%� � � �� �������� ��� %� �� ������� ��"�� ���� #��� ��&� ��"$ � ��� � #��� � � ��$������ �"���� �� � ���� ��� ��������J�$ ��� � ����� ��#��%�� ��� ���$� ������%������� ������ ��$ �� ��� ��6� %�� �"�"�������������� ������@��������*���

� ��#�� �������� ����� ������������������ � �� ��$ � %��!�� ���������� �������&������������'$!��(�

� ���� � ��� �� ����� � � � � ������ � ��� � �� � $������� %� � � "$�� ��������"���%� ���#��� ��� "���"����%� �� � ����� � ���� ��� � � ����� �� � ��� � ��� $���� �� �"���� �&��#���� ���� ����� ������� ��� �������" � ��� �� �� � � �#���$ ��" ������ ���� �� ���������

� 7� �����$��� ����� ������K� � �"� �L%�� �����%������������"����#����������� ���� %� �� �$ & � $�� ��� � $ �� � � ����� �� � � � �#�������� �� #��� $ ��6��$� $ �� ���� ���� ������ "���� #��� $�� ����� �� " " � �$ � ��� ���� �� 2���"���� %���&������ ��������� ������"����� �#���� �������� ����-�

- ( �� ����� �� � * �$�� �����#�� � ���� �#����$���������� �� ������� ����� ���#�6�� �������,�����+� �� �������� �����$ �K&� ��� �" �� �#��� �� �� $������ ��� "�����L� �$���� � � �� � �"����� �� � � ������ �"���� %� $�� � #��� � � ��+�� ���$���� � $ �� ���� � "$�,6�� � "������ A�� ��� � #��� $�� ��� ���� � � " � � ����� �� ��� ��� ���6�� � �6 �� � � %������ �� ������ ����� � ���#�����%����� "��������"+ %� ����� ����� ����� ��� ���6�� � �+��� %� M � � �� " " � � ����� �%� � � � ��%� � � ����� ��" "����� �������

- ( � � ����� �� � &� � � �"$��� � � � �� � "������� %� � � ��� ���� ���� � �� �� "$�,��� �� �� ������� "����� ( � 5 ���� � ��� 9������������� � ��#� � �$����#�������$�� ���$����� � � ����� ������������ ��� ����� �6�� &� �� � ���� � )��6�� -� ����� ����� �� ��� ������� #��� � �

Page 5: Contratistas Civiles en Operaciones Expedicionarias: Problemas … 3 - No 1 - Art 3.pdf · 2016. 5. 4. · Contratistas civiles en operaciones expedicionarias. Problemas de seguridad

ISSN 1998-5237 Athena Intelligence Journal Vol. 3, No 1, (2008), pp. 13-38

�������������������� ���

�G�

� ��� �� � ��� � � #��� $�� ���� �� �$ & � $ ��6��� � "$� "����� � ���� � �����*�%��$� @"+�� ���������� �6������ "������� ���

� 7�������� �� �� �5 ���� ����9�����%�� ���� �� �&� � �B����� ���"��� �� �+�� ����� � �� � ������ ������ ������ � "���� � ;� "������� =� &� ��� � ;� �� "������� =��( � � ����� �� � �����&��� ������� ����� �6������"���%� �� ��� ���� �#����� "$�,�������������%�� �������� � �5 ���� �#��%�������#��� �� �� "������� %�� �$������ ��� �)�� �������#�� ������ ��� ��2���"���� %�� ���$� ����*�� $����� ��� �� �"�������� � � � ����� �� � �� �"$��� � ��� �$ & ������ ���� $���� �� �"���� %����� �"��#���$������� "�� ���� ������� �6������ "������� '����"+ %� �"$����@ ������� � ����#��� ���� �#����� "$�,�������������� ������ ��, � � ������ %� � � �������� ��� ���#�� � ��6�" � ���� � �� �)��� �"���� ��� � ��@���" �������� "�� ������ � �����*��$ ����"��� �"��������� �������������������������$ & ������������ �� ����� �� ���

� A������� �$����������� �#��� �5 ���� ����9������&�(��?�&��� ���������������� ����������$�� ������#����� "$�,�������������"����� �#��%������ ���� �����$����� �$ �������"� %������� ��������� �� " �$� ��� ������������������� E� ��� 5 ���� � ��� 9������ ��� ��NEN%� ����� � �� �����"��� � ���� � �� �$� ��� � ��� ������%� �@������ � ��� ������*�� �� � �"$��� � ��� � #����� "$�,����� ���������"����#��%� � " �"�� ���� � ��� � $ �*�%� $� ���� � � ���� "������� %�� �+���) ���� ���� � ����� �� " �"�� ���� ��������������� ��5 �����*���������&�������N��%�������#����������E����5 ���� ����9�����������NEN%� � ��� ��� � ��� � � �����*�� �� #��� �� ��� ��&�� � � $� � � � ��� ������������*��#�����"�� ���� ��� ���*��������#����� "$�,������������E��

�)��*�� ���������� ���� �������� ������� � �� �������� ����&� ����;���� ��� ��������������%�2.B�=���

� �� �� $����� ��������������"���� ��� ����� � ���) � �����6�� ������� ���*������� ��%����$������ %�������"����%������������� ��$ "+�� ������#���� �� ���� �� �"$���� �������%������� ��� �� � %���� ����� �)��6�� ����$�� ���������������"����� � �� ���������� ��� ��� � ����� � ��� � ������� %� $ �����"����%�$������ ����� ���� �"$�� ��"�� ��� � $ � �� � #��� �������� �� �"$� � ���� ����� �� ���� ���� $���� �� ��2 �%����� ����%����� ������� ���� �� �#������������������ �"��"����� � $�������������� � ���������*������� ����2���������&� � ����� � ��$����� ��� �� � ������ ��� � � $���� %� $����� � ����� ���� �� ����� ���"���������� �$��� �� ���� �� ����� �&��������*������ ����� �������� �� ����� �� �&� � ��"$��� -�)�� ���*�����&�$���%����"���������� ����� ��"$�� � �� �������� �&� ��$�� ��%�������

� ������������� ����$ ���������� %� ��+�� �"��#��� ��"$��� ���� ���� ���������#������!���������� � ���� �����*������� ��%� �� �������� ����#��� ������� ��� ����� ��%�� �� ���� �)�� �����)�� ���*�����$�6 ������#������!����8+ �������������" ���������� �$� ��"� �#���� ����@���*�����)�� ���*��$�����$������%��� ������" "��� ������#��%������ ��������� ������2.B������������ ��

Page 6: Contratistas Civiles en Operaciones Expedicionarias: Problemas … 3 - No 1 - Art 3.pdf · 2016. 5. 4. · Contratistas civiles en operaciones expedicionarias. Problemas de seguridad

ISSN 1998-5237 Athena Intelligence Journal Vol. 3, No 1, (2008), pp. 13-38

�������������������� ���

���

������������$� ��"+����#���$������� �� ����� �� ���� �&%�$�����"����%������ �������"$��� %����������� ������������ ��� ���� ������2.B�I��

)�� � ������������ � �� ������ �������� �� ��� ���� �"�� � � ���

�������������� �

� (�� ���������� � �� �� #��%� �� �������"����%� � ��" � � ���� � ��� 4��/� &������ �+������ ���� ���� �� %�� � ��� �&����#�� ����� �������"������ �������� %����������" ����� ��"$ �������#��� ��$� ����*����� �� �� "������� ������ ��� � � ���� � ������ �� ��� � ��� � ����� %� � � � ����� #��� � "��� �"���� � ����������� ����� � ���������� ������ ������� ���������� � ����� � $�������������� �� �������� ��� � � �"$�� � � � �������� � $���� $� $ �� ���� ���� � �6 �� %� �� �����#���� &%�"+ �#��������%����@� ������� ��� ������� ���"��� ��������"$"��� ���� � �" �� %�� �+�6��"�"�������� ����@� ����� ��"$�� � �#��� � � �$ &��� ��� � � �������� � � �� � ��� $���� �� � &� � ��� �@� � � �+�� ��� ��� ���#��� ��� �������������������� ��������������� ��

� (��( �6 ����� � �� ������#���"��������� ��� ��)���� �&� ����������"+ %����$ & � �6 �� ��������"$ ����������������� ��� ��� ���� � ���� �$�� ��� �$ �� � ����� �� ���� ��(� ������� ��"������ ���� 4��/�&������ �+�%�$ �� �)�"$ %�������� ��"�& �� $����� ��� �$ & � �6 �� � ��� �� � "$�,6������ ����� ������� �;O:�=%�����$���*������ ����� �(.95�<�444�;� �������������������� ���� ���=�����4��/%������ �+��&�O����%�O:��� ��� $ � ��������� �����*��&�"�����"��� ���� �� � � � � � ����� %� � 6� � " � ��� �� � �����*�� $ �� � � � �� 0���� � ���.$���� �� ��� �����) ��������� �� �� �����$�������@� ����� � $���� �� �&�� �+�� ������"�������� ���"�����"��� ��������$���������� "��������� ������� ��8��� ����� � ������ %� ��"����������� ���� ����� ����� �� &� ������" �� �� "����� %�� ����� �$ ����� ��

� �� $� ��� ��� �� ����� ��� �������%� ��� �"� � � ����� � �� �!"�� � ��� ��� �� ������� �� ������)�� ������"�������� �������� ����� � $���� �� ��7��������� $����*��0 �"��������7� ��� %����!"�� ������� �� ������� �����$ & ���� � $���� �� �"���� ��������N����%� �#��� �$ �6�������� ������� ������� �$ �������I��"���� ��7�������� � $���� �� ����: ��%���������#�����" *��K"����*L�&� ����*� �� ��$����� ��������� %� �� ��� ���"���*��� �� $ �� ����� ������ $� ��� ��� ������������� � � ���� �� �!"�� � �@��� � ��� � ����� �� � �@ ����� ����6������ &� �������� �+�� �� 4��/%� �� � �"�� #��� �� ��� � � � �$� @"���"����� �� " " � #��� ���: ����� �����"��� ������$�� ����������� ���� ����� ����$���� ���"��� ������ �!"�� � �����)� � ������ � -����#��� � � ���� � �@���� � �� ��6�� � ��� � �"��%��� ������� ����� ���� ��� ������, �����E%�����6���"���� ����4��/��� ���IG��

� ���#��� ���� ��������� ��� ��� �"���� ������ � �6 ��� ������ ��"������������ �$ ��"���� %� �������� ��� �� ��$������ ������ $� ����*��#��� ���6��� � ������� � "���� � #��� � � ��������� ���� � #��� � �� � � � "$��� ��� � $��� �"$��� � %��������"$ ������ �������%�#�������� ���� �"� �$ ����"��� �"����&�#��%�� �"�"����%�� �� ����� �������������$������� � $���� �� %����� �"��#�����"��� �"���� ����� ���� %���� �� �� %�����$������� � ���� �� �$����������� ������� �����

Page 7: Contratistas Civiles en Operaciones Expedicionarias: Problemas … 3 - No 1 - Art 3.pdf · 2016. 5. 4. · Contratistas civiles en operaciones expedicionarias. Problemas de seguridad

ISSN 1998-5237 Athena Intelligence Journal Vol. 3, No 1, (2008), pp. 13-38

�������������������� ���

���

<�� ���"����$� $ �� ���� � ���������������)�� �� ���� �

� 2��!�� �� 7 ������ ��� �)���� � �"����� %� �� "��� � "���� � � ������"������� $ � ���������$� ����*����� ���� �� ������� -�K�������� ���������� !��� ����"��#����� ��������������� � ���� ����� �����������#���$�������$���������� ������������ ����%��"���� ��������������&������ ����&�'���(�� ����� ����$�����������"���� ��� ��������)���� � �� � � �� ���� �� ����� �� "��� � �� � ��� �� �� ��$��� ���� ��� � ���������(� ���� � � ��� ������� ���*���� �������� ������������ #���$��������� ���� �������� � �"�����������$����������+� L'�� ����� $ � ������"$�����"����#��� �� ����� �� �� ������� ���� ���������� ���� �#���$������ ��� �)�� �������#�� ������ ��� � �$ ���� ���� ���� �� �#���$������� "$� "����� ��� ���*������ �� "������� ����

� ��� C�� ���� 7 ������ ��� �$ & � ( �6 �� � �� � �� � � � �+� ���� ����-� � � ��&�������� � $ �*�� ��� ��#��%� ����"�����&� ���� �"��������%� ���������"��� �"���� �� $ � ���� ��� �� �������� ��� $�� ��� ��� � ������� �� �� ������ ��� �� ������������ ���$�� ��%� �$�"�� �#����������� ����7 ������ �6 ����� �$������#��� � �� �� � ��� ������*�� &� �$ � ��� " *�� ��� #��� $����� ������� � ��� $�� ��%�$��������� ��"���� ��������*��������������� -�K���*����������������������������� ���������"��������� ��� � �#�� �)����� �����������)������������������������"�������������������$ ����� �����%������������$�!�� �����%� ����� ������ ���#��������"�������� ��������%�������"����������L��&�"+ �� $��6���"����-�K� ������������� �������������������� � �� ����� #�����������%����������������)����� ���������� ������ �������� ��"���!������� ������ ���� ������� �� � �� ��� ����� � ����� � ���$��� K� &� K,�� ��������%�� ���)�� ��������-�����������.�,/%�������� �����������������%��� ���������� � �����������������&���0�������������� ����#�1�N�������" "��6���%���7 ������A2��� �������#��� � � ����� �� ��$ &��+�%� � �"�"����%��� � �� �� � �$�� �� ���7� *�����#�����)��������� ����"��� �"������$ ��������#������!�������$ & ���� �� �� ����� �� %��������*����� ����"� ����� ����� �&��� ����*���+��������

� 8+ ��������%���� ����7 ������( �6 ���%����&��������� ���$������ ����� ��� ���� �� ������%� ������� � ��� �� �@ ������ ��� � ����� �� � �$ &��� � �� � ���������"���%� �� ��� � K�� ����� �� ��$��� ��������� � ��� ��������#� ���� ��� �� ���� �� �������#����������� ��� ��� ��������� ��� � � � � ����� � �� , !��� #� "��� ������ '���� � ��������$���������� �����������������������%�������L��< ��!�" %�������������� ��+� �� �#��%����� � ��� %����������� ����� �� ����� %������ �23������������������� ����

Page 8: Contratistas Civiles en Operaciones Expedicionarias: Problemas … 3 - No 1 - Art 3.pdf · 2016. 5. 4. · Contratistas civiles en operaciones expedicionarias. Problemas de seguridad

ISSN 1998-5237 Athena Intelligence Journal Vol. 3, No 1, (2008), pp. 13-38

�������������������� ���

�N�

�'����)�����$ �1#�&� �2�� � ��������'�� �������$������������������������#�� � �� � ����� �� ���#������� ���#���������#���(1�44�

� ����� ������ ������ �%�$������������ ��#��� ��$���������@������$�� ��������� ����� �� � ��� � � � �� � ��� #��� �� �� � � ��� "�&� ����� �� 5 " � &�� ��" ��������� %�� � �$����� ������������� �� ���� �����$ ������ ��%���� �#���� �� �� ���� �� � �$������ � ���� ����"�������������� ��2�� �"���� %� �� �#��� �$�"�" � ��+ ���"����� �� $�� ����%� ��� � �� � ��� � ����� �������� � �$�+����"�����"$ ��� ������ ��������*�� ��� $�� ��� ��� ���� �� � ��� �� � ���#�6����������)��� � �#�����7 ��������� "���������� ������ ����$��%�#�������������"�& �� �"����� �� %�����+�#���$�� ���#���� ��� ���� ����������������"��� �"����&����"$�� ��� ����������

� 0�"���� �� $����� #��� �� ������� "���� ����� � �"�� �� $ � ������ � ��� �� �����������$�� ���&�"�� ����� ��"$�� � �� �������� %����#������ ��� ����� ����� $ � ���������#�� �"���������'�������������$���������� �����������������������%�������� %���� ������������ ������������"���%�&��#��������$�� ���#�����"��� �"���%�$ ��$���$ %�� �� ��� $ � ��������� ����������� �� ����� �� %�� �"��� � � ��� �� $ � ������ * � ����� � � ������� � ��� ����� ������ #��%����"+ %� � � ��� "�&� ��6�� � �����*��� 7�� ���� %� ���� ����$�����*�� �"$��$��"��6�� � � ������ #��%� ��� � � � �� %� ��� ���#��� �� $�� ��� &� "�� � ��� � ��"$�� � �������������������������� ������ � ���� ��� ����*��"���%�&��#���$����6�� � "���6���� ��������������� ���� �#��%� ���� � � � ������� %�����" �� � ������#��� � � ���� �� ����� ���#���� �� %� � � � �� ��� ��!��������$�����*��$ ��%� ������ ��� � "+ � �� ������ � #��� $����6��� �� $�� ��� &� "�� � ��� � ��"$�� � ���������� ����$� ����*�������� �� �� � ���� ��

� ������ ������ $ � ������#�����"��� �"���������� �"������� �����������$�� ��� ��� � ������� �&� ����� �����#��� ���� � �� $�� ��� $ ��6��� �"�%� ����������������$ ��� � �� �� $ � �����%�� � � ���� ��"�����)�� %�$�� %� ������ ����7 ������&�� ���&������� �� �����$ �� ������ �� ���@� ���� �#��� ���� ����� ��"+ �������� �����"���

� �� ������%�� �+���� �#��%������"��������#���� ���$�� ���������" �� �����$ & � �� � ��������� "���%� �� $� ����*�� #��� �� "��� � "���� $�� ��� �� � � �"�� �$������ � ����� ��� " �$��������� ���� �� �#����� $���$���������������� �������� ��� � ������� �����"��� � �� %� ���$���*����� � ��� $���$ �$�������)��� ����� �� ���� ���� $���� �� "��� � "���� ��� $� �����%� ��� " � � #��� ������ ��������%���$�� ������#������$ &�%�$��������������������$�*����� ���� �� ����� ��5���� � � ���� �$�� ��� �� �$������ � � ����� �� � ����� %� � ��������� ��� $� ����*�� $����� �� �$������%� ��� �� " "�� "������ #��%� ����� �� � �������� %���� ����� ���$ ��6��������� ����������� ���� ������"��� ��>���" �"+ ���������#���� ��� ����*�� �����$� ���� ����4��/%�������� ����� ����� �� ��"����� � &� �� � $����� � ����*%� ��"���� � ��� �#��� $�6 %� � �� �� � ���������� $�, ���

� 2���"���� %������� ���������%���7����*���� $ � ���������7 ����������0��"��� ��� � ��"��� � ��� �� #��� ���"���%� ������ � $� ��"� � ������ � ��� ���@��������*�%�K���������������� � ��� ������������������ ��������� ����������������

Page 9: Contratistas Civiles en Operaciones Expedicionarias: Problemas … 3 - No 1 - Art 3.pdf · 2016. 5. 4. · Contratistas civiles en operaciones expedicionarias. Problemas de seguridad

ISSN 1998-5237 Athena Intelligence Journal Vol. 3, No 1, (2008), pp. 13-38

�������������������� ���

���

"��� ����� ��� �� + �L%� �� "����� �� %� � #��� $������ ������ ��� ��"� � ��� ������*�������$ ���� �"+ �$�*@"� ���" �� ��"����� ����

� ������ �� ���� �� �"+ �$�*@" %������������������������� �$�6 � ���� $� ���� �� .0�C%� �� �$� @"�� "+ � �� �� $ �*�� � $�, �� #��� �� �� �"������-� ��$� ����*����$�� ���&�"�� ���� �������� �� ������� ���������������#�����"��� �"���������������������� ��� ������������*��&%� * ��@��$� ��"����%������ �"$� � ���"�� �"���� � � �� � ���" *�� � $��6�������� � ���+"�� %� � � �����$���� �� ���� �� � ������� � ��� ����� � �� �� � ��� � �$ � ��� � ���� � ��� #���$�������"$��� ��� ����� �� ���� %������� �� "�� ������� *�%����������� %����" � �� �)��� �$ ����"��� �"����&���� ����� ��%����������� ��� ��� �� � � ��"���������

� )� ��+������"��� ���� ���'��,�� � ��(�

� 7�������� �� �� ��@$�� � ��� ����� ��%�$ ��" �&�������#������� ���*������� � �� �������� �������"���������� �����������"����#����$ & ������� ������ ��������� ����� ����� �� �������� $����*�������"�����&�#���"���� ���� ���������������� $��� �� �������*�� ��� � �� ���!�"��� �����%� �� <��� ���.$���� �� �;.<(�C=� &� � � ����� � #��� �� ��"��%� ���� ���� �� ��� � �� �� � %� �����+����������� � �$ & � �� $�� ���%� � � ���� ���� � � $��6��� � ��� $� ����*�� &� � ������� ��� $ � ��� ���������� ��

� (���� ���*������� � �����������"��� ��� $ � ��������� $����*�%�#��������� � ��������"$��� �#������"$� ����� ����� �� �$������������������"$"��� ������" *�%����&��� ����� ����� ���*����$ ������� ��������"$���������� �"���� �$���� ��$� ����*�%�� )�"��� %��$ & � ����� %M � ������������� ���� ����$ & �#��� $�� ���� � � ����� �� � � "$�� �� �� �� � �&� �� � � �" � ��� ����� �"���� �#���"$�����

� 0�"�������������� ������������#����������"��� ������������"������$������������ ���+�"����� ������ ����� � � ��� ���� � $�� ��� � $ �� �� � ����� ��%�#���$�������� �� ���� ���� �$�� ���������"��� � ���� � ���$�� ��� ����$� �� �� ��� �� �� C � ��&� #��� $� ��� $ �� �� � �� ���� � ��� #��� ��� $���� �� � ���� ����� �������� �$ � 4��/� � ����� �+�%� � � ����� �� � ��� � �%� $���� �� ������� %� $����� ��� � � ������ � "���� � &� ��� �)��� � �� ������ ��� � �� ������ ����� %� �������� � ��������$���������� ����� ������$�� ���� � � ���� �$�����$ �������$��� �����"$"��� ������" *�%�������������� ���� ���"$� %� ��� $��� ��� �"���� ����� ��� �$�������������� �� ���������

� .�� �� $��� ���������� ��� ���� ���*����� ��� %� ������������� ����#��� ���� � � ������� � � � �� "���� %� � #��� #����� ����� #��� $������ ����� �� ����"$�����������"�����" *�� ������,����� �� � � �$�� ���� � ��������"������ �"��-�� ��"$�� � �� �������� �$������� � �����$��� ����$� $ �� �������������� �����������$������� ��$�� ��%�"�� ���� ���� �� %� ���� ����������� �$����� ��� �@�� � �� �@��� � ������� ��� ��� �� � � � ���� � "$���+%� � �� � ��� �������%��������"��� � ��� �� � ��� ��� � ����� �&� �� �@���������#��� ���������"����� �"�������"���� ��� $ � ������ ������$� ����*����� �� ����� �� ��

Page 10: Contratistas Civiles en Operaciones Expedicionarias: Problemas … 3 - No 1 - Art 3.pdf · 2016. 5. 4. · Contratistas civiles en operaciones expedicionarias. Problemas de seguridad

ISSN 1998-5237 Athena Intelligence Journal Vol. 3, No 1, (2008), pp. 13-38

�������������������� ���

���

� < ��!�" %�������� ���*������� � ���"��������������� ������ � �#���$������������� �$ ���#��� ��"$��� ���� %����"��� ��� � ��� %�$���������������� ���� �� ��)���� �� ���� �� �� �������� ��

�)�)��- ������ ����� �"��

� (�� $� ����*�� ��� � � ����� �� �"$��� �� �"$� ����� � ��������� �"���� �$���� $� $ �� ���� � � ��� � �������� $��"����� &� �� �"$� � ��� "���� � ���$� ����*��$� �� ��7�� ���� ���*�������� � ���� $������+%�$���������� ����� %�� �"���� �� ������ ����$�����

� 5(5(4(�6����������� ����%��������

� (� �"���� ���� $� ����*�� $� ���#��� $�������� $���� � � ����� �� � �%� ���������%� � �" "� �#���$������ �"$���� �"���� -� �"$� ���� �� � �&������ %�� �������6�� ������ %�� �������� ���������� %��� $�*���������� �"���� ���� �������� �������� �� � �����*�%� � �����*�� ��� ����� � �� "���� � ������ $� ����*�%���� ��$ ����"$� ������"� �$ �� �� ����� �� � ��������+�"+ �����������" � �� $��6�� ��( ���� ������� ���� ���� ������ �"$� ���� � ����$ � ��� "���� � &� � � �"$�� � � $� $ �� ���� � "�� � ������� �� �� "��� �"���%�$ �� ��$����%������� ������ �����#���� ��@����� �#��� ����&���$������ � ���������"�������"$�� �$ ����$�� �����-�������#�����$�� ���"���%���������������������� �����*���+ ���#�����$��"�������� ������������"���������� � ��� ���#�� � &%� ���� � ��� ����� ��� " �"��� %� ����� ��� �� �"�� � ��� �� ����*�����#���������� ��� �� ����" " -������� %�$ �� ��"����� %M �E�

� ���"$� ������ � �&������ �� "��&������� �$���� �� ����� �� '����4��/%������ �� "$�,6� %�� " �O:�%��@������ ��$�� ��� ��� %�"����� � ��� �� � ������-���&�#����$������#�����$� $ �"��� �"���������6���@������ ��"$�� � �� ��� $�+�����I�� 7�� � �� � � �"� %� ��� 4��/� &� ����� �+�%� � ���� ����� $����� ��� �� ����� �� �� ������� � �� ��� %� ��6����6��$�������� ����@�������� $�,��� ���� $������ � �� ��� �� ��� � ��� �@�����%� #��� ��"$ � � ��� � � �� $����� $ �� � ��"$�� � �#���� ��������� ��$ &��� ��

� 0�"���� $������ $ � � ��� ��� �� $������%� � " � �� � � �"�%� �� �"$� � ������6�� ������ %�$ ����� ���#���� �� ����'� ���"���� %� 6� �������"$��� ���� �� �� � �� ������� � ��� "��� ����/����%�$����� �������������$� ����*���� � ���6�� %� �� ������� ��� � � �� � #��� "$���6�� ������ � ��� �� � ��� ������� $ �����7�� ��" "��"�����%� �����$������ �� �� �"$� � ������� �� �&� �� ��$ � ��� "���� � ��� $� ����*�%� � � ������ � ���� �� #��� �� �"$� � ���� ��� ������ �� �"$� � ��� "�� � ��� ���� " �� � $ �� � ��"��� � ��� � $��������������������� ��

� A�� ������ �� "����� �� ������� ����6�� ���� �� ���"��������"�������������"�������� ���������������"��� �� ��!��"�& �� ��@ �����$ ��������������� ��"�������6�� ���� �&�� � ����C �"�"����� ����6�� ���� �����$� � � � ��� ��"� � � "����� � ��� � "����� �� � � � � "$���� � � �� �

Page 11: Contratistas Civiles en Operaciones Expedicionarias: Problemas … 3 - No 1 - Art 3.pdf · 2016. 5. 4. · Contratistas civiles en operaciones expedicionarias. Problemas de seguridad

ISSN 1998-5237 Athena Intelligence Journal Vol. 3, No 1, (2008), pp. 13-38

�������������������� ���

���

"���� ��� ��� $ � ���������"��� �"����� �,������ ��"��#��%�������� ����� �"�� %� �$ �� �� %�$��"��� ��� "�����*�������� ��� � ���&� ����6�� ���� ��

� �� $�� ��� ��� ����� ��� ����"����� ����������� ��� "���� �� #��� �$ &�%������� � #��� �� �"$� � ��� � " " � � "��� � ��� �"� � $����� ������ ��� ��� *�� �$������"���������$� ����*��#���� �� �������������� �4������� ������ � 5 ���� � ��"�� � ;745�=�� 2* � ����� � �� "��� � "���� � � �"��� �����"����� ���� �� %� � ��� � �� ��+�� ��� �"�� "���%� ��!�� �� 7 ������A2���G� ��� �� �� � ��� � $�,�%� � ����$���� %� $�� ��� ��� #��� �����)�� ��� "�&�� �����������*��� ����������%��"$������� �"��"������������ �+�%������" "��� �"��#��� ����� �����4��/%�"����� �#������ �:����� �� ���������� �"�����%�� "$���"����� ��������� ��� ��� ��� ��� � �� $� �� (�� ��������� ����*�� ��� �� ����� ������ � ����/6����� $ �� ��� � �)��� ���� $�*�� ������� ��� *��#��%�$�����%� � � �����6����������� ��� <���� �� $�� ��� ��� � � �"$�� � � � �������� %� ��� ������� �� ����*�� $���� �� �"$�� �� ��� $� $ �� ���� � $����� � #��� ������#��������"�����&� ��������� �����"��������$�� ���"����;A�� �"������"$�� �=����

� 5(5(5(�6����������� ����%�������

� (� �"���� � ��� $� ����*������� �"$��� �� �"$� � ��������� �"���� � $����� ������� � � $���� �� � ��� � � ����� �� � &� $� ������ � ��� ���#�� � ���"� %�� � ���� �+ ��"����� ��� $� $ �� ���� � � �� � �� � � " �"��� � &� ��������$��"������� � ������ ���������) �����

5 �� &�"@� %�������6�� �"���� �&���� %��������� ��������� ��"�������4��/�

� ���������&����������������� ����$ ����"���� ������������"��� �������������� �� ��� ������*�� ��� �� �"������ ��� $� �� � ��� $����"��� � ��� �� $����*�-������ ������� �������� ������ �����$ & ���� �� ����� �� �� � �$�� ������ � ������������ ���"$� %� ���������"$���� � � ���� �&� �������"���� �"���� ���� �������� #��� ������ �� $��� �� $���� ���������� ��� �"$� � ���� � ��� � �

Page 12: Contratistas Civiles en Operaciones Expedicionarias: Problemas … 3 - No 1 - Art 3.pdf · 2016. 5. 4. · Contratistas civiles en operaciones expedicionarias. Problemas de seguridad

ISSN 1998-5237 Athena Intelligence Journal Vol. 3, No 1, (2008), pp. 13-38

�������������������� ���

���

��$������ �� ��� �� "�) �� ��� � �� %� � �� � "���� � $������ "��� �� ��$� $ �� ���� ����� � ���� � $���� �� �� ��� � ��� � � � "��� %� � �"�"���������� ������ � �"���� %������� ���� �$��� ���� ������������ �" "� %�$�� ���� �� �� � "$���+� �� �� $�*�� ��� "���� � � $��6��� � ��� $� ����*��� ������#������ %�"����� ���7 ������A2��� �������#������ ���� �� ��� $ � �������$� $ �� ��������������������) � ���� ������#��� �� ����� �� �$������������� � � � "��� � �� �"����� � �@����� �N%� &�� ��" � � � � #��� ��� ��� �� � �� � ���@�������� ����"�� �������

� 2�� � ��� %����� ��� ����� ���&�$ � �$� ���� ����������� %���� �#���� � ��� $ ��� � ������ � � �������� � ��� � � ����� �� � ����� � ��� � ���� �� �"���� %� � � "���� � ��� $� ����*�� ����� � "+ � � ��� � ��+�� � � ������� � �� ��$� ����*����� �" �"��� ���� �� ����� �� -� �� 6� ��� ������������.<(�C�&� �� ����� � � ��� %���"��� �"���������� �������� ��� �� ����������������$� ����*����� � � �� &� ���� �&���� ����� ���� ��� �� ����#������ � �� &� ��������� ��C�� �� � ����$ � � ������ � ����&�� $��� �� � ���� � ��� �$�� � %� � �#������ ���� ����#����� �&�"�������#���$� ���"��� ������6��$� $ �� ��� ��� ��� �������%����#��� 6���)����� �#���� ����� $��� ������������ ���"����������� ����� %������#���������� ������� �� ��$ & �#��%����� ��� ���� %������$�� �������������"������� ����� �������

� �������*����� ���� ���*����� �� � %� �� �� &� ���� �$ ��6���� ������ ��� � ���"���-���"��� �� $�� ��� ���� ����� �� &%���$��� ������ $ ���������� �������#����C �$��������� ������ �$���������"���� ������������� ���� � ��%�$�� ���������"��� ��� %����4��/%� �� ����� �� �����)���� ��"����� � ����������� ��� ������������"��� �" �"��� � �� ������ ����� � ��%� ��� ��" "��"������#��%�������� �� $�, %� �� �� &� ���� �#�������������� ���O��������4��/%������7���&�%� �������$� ����*�%�� � ������� ���" �"��� � ������������ �� ��� %�������������������� ����� ����� $��� %��� ��*���� $��������������� ������ �" �"��� ���� %����� �"��#���$�������������� ������ �� &� �"���� �$� ���"�� %� ������ �������� $ �������� � ���$� $����

� ������ �� ���� �#����� ���������������� �� �������������%��������� �������� "������ �� � ����� �� � � "��� � #��� "$#���� ��������� � �� $���"��� �������� � &�� #��� � � "$���6�� ���� � �"�� �� � � �@�� � %� ���� �$ ��������"� ��� ������� �$���� ��$� ����*���2���"���� %���� ����� � �� ���@� %� �!�" �� ���� ���"�� �����#��� ����������� � �� �� &� �������6�� ���� �#�������������� $ ��� �����$ & ������������"������

� < ��" �� ������#��%�� " �� �"��������%�����$��� ������ $ � ������ ������ �������� ��� � � �� &� � ��6�� �� ������-� "����� � �� � ����� ��%� ��) � �$��� *��"���%� ��6�� �� $ � ���� ��� � �"���� � ��� $� ����*�� $� �� %� ��6����� $ � ������ ��� "��� � "���%� �$����� ��� �� �������� ������� � ��� � ��%� � �"���� ����$� ����*������� ��

� � ��� ���� ���� ����� ��� ������ ��� ������� �� �� � ��� ��� � ����� " �� � ��� ���������� � � �"$���� ������� ������� �� $ ��� �$����� ��P����" �� � �� " %������� �� ��� ����4��/%���$� ��"�� �� ����*�� ������ � �� �� &� ���� %� ��� � �"�� #��� ��������� �� " �"��� � ������� � ��� ��� � �� &� "����

Page 13: Contratistas Civiles en Operaciones Expedicionarias: Problemas … 3 - No 1 - Art 3.pdf · 2016. 5. 4. · Contratistas civiles en operaciones expedicionarias. Problemas de seguridad

ISSN 1998-5237 Athena Intelligence Journal Vol. 3, No 1, (2008), pp. 13-38

�������������������� ���

�E�

$� ���"�� %��������+�� �� �� ��������� 6%� ����������������������� ��" �� ���� �������� ��� ��� �� ���"+ %� � � ��&� #��� ����� #��%� �� ��������� ��� �� �� &� �������6�� �"���� %���� �#��������� ����� ��� ����� "�������%���� ���� � * ���� � ���� ���$����������� ��������� �������#��%� �#�������"������ ����� ���� ����$� ����*���

� (�� ����*�� ����� �� ��� �� ��� � #��%� ��� �� �� %� � "��� � "���� ���&������� ��� �� ��*�����#��� ����$������$������"$����" *����$��������� �$��� �� ���� �� ����� �� %�#���$����������� ������"$������ "��� � �� � ��� �$� $ �� ����� ����������������'�������#������ %����@$����������� �����"$ �� ���� � ��������%����������%�$��������� ��#���� ���"���� �$������� �$ �� �� ����� �� ����� � %����� � ��� %���� ���� ����

� 5(5(7(������ �� �����

� A��� ��� �*�� "$ ������%� �������� �� �� �������� ��� � ��� � ��� � �� � ���� ���� %�� ��� ���#���$��� �� ������#���� �" " �� �"��� ����� $� ����*�%�� �����%� ��� ������������#��%����� ���� ���@� %�$ �������"� �$������� ����� ���7�������� �� ����745��;7����� �4������� ������ �5 ���� ���"�� =%� �� ����� �� � �� � � ����� � � " � K��� � #��� �� "$�,��� �� �� ������L'�� � ���&������������ �6��� $���-�� � ����� "������� %���� �� "������� ��2��� ���*�� &� �� ���������� ��� � � � "��� %� "$���6��%� ��� $���$ %� ������� ������� ��� $ ����� ��"� �� �� $� ��� ��� � %� ��� ��� �� � ��� � ���� � � �� ����� ��� %���� �#������� $�� �#������������� �$���� �$�����" ������������745��� �"�&�"��� �&��� ����������� ���� �$������ ���� �������������$ ��� ����6�%�"����� ������ �� "$�,6� ���"����� � ��"$��� %� ��� �� � ��������(�����*��$����� ���"�� %���$� ������ �� � ��@ �����%�� �� ��-�$ ������$����%� � ����� ������ � ��� ���$ �������"� �$���� ����� $� ����*�%� ��$� ����*��#��� � �� ������ �� � ���*�� ��� ��� � $����� ��� �� �"�������%� &�� #��� $������ ���� � ����� �� " �� "������� �$ �� � ������� ����"�� %�� $���"���������� ���� � ����� �������%� ��� �� #��� � K���� L� $������ � ���� "+ � ������ �� ��� ����� � ����%�������� ������� �$������������������� ������� ���� %�$ ����� ���"� %�$������ ������ ���+�"������ �����"������� %������

5�� ���"�� ����� �$� ����*����$�� ����$ "+�� ����4��/�

Page 14: Contratistas Civiles en Operaciones Expedicionarias: Problemas … 3 - No 1 - Art 3.pdf · 2016. 5. 4. · Contratistas civiles en operaciones expedicionarias. Problemas de seguridad

ISSN 1998-5237 Athena Intelligence Journal Vol. 3, No 1, (2008), pp. 13-38

�������������������� ���

�I�

� 0���� ��"����%� �� ��� � � ����� � #��� � � � ��� �� � $���� #��� � ��� �$������$ �������"� �$������� $� ����*�� �-�

- ��� ����*�����"��� �"�����

- Q������ �"�����������"$�� �� �$��"����

- ���$���*��$ ��$�������� �$� $ ��"$��� ��

- ������������ ���"� �$ ����9 ���� ��

� �����"����%� �� ��� 4��/� �� ��� ����� �+�� �� ���� � �� � ����� ����� � &� * ������"���� � �"$�� � %� ������� ��� � "��� � ��� �������%� � " � �� &�� ��" �����8���%� �"$����$�� �����"�� ���� �� � � ��� �"$�� � �#���$�� �����$ & � ���� � �� ����� %� �����"$���� �$�� ����� ��"�� �����

� ��� �� �� � � $�, %� ��$ ��������#��� � ��� � � ������� �$������$ �������"� �� �+��@$�� �"������� �������-���� �����%���� ��������"����� ������)��� ���$ ������(��" "��$ �����"�������%� ��� ��� %���� �� ���� ���� $� ����.0�C�E�� ��� ������ *���%� � ��� $ ����� �����6�� �� �� "$�,���� ��� ���� �����"$���*�� ��� �� ������� "���� ��� �� $� ����*�� ��� � ��� � �� �� ���� ��5�� �"����%� �� ����*�� � � �� � ������-� #���� � �"�� "+ � ����"����� ���� $ � ���������$� �������� ���� %�� ��� ������#�����&�����"�� �"����� �#��%�#����� �� �"����������"������ ����� $ � �����%��� ������#���$ �������"� ��A��� $���� )�� #��� $����%� ��� $����%� �������� �� "�) �� � � � ����" � �� "�����"�& �� "$���*�� ��� � � ����� �� � ��� � ��� � � $���� �� � ��� �)���� ��"����� %� � ���� $����$��� ��� �� $����"��� %� �� �������� ��� � 5������ �9������ �&%����������%� ��� � ����� �$�+����"������ " ����� "$ ������"+ ����������������� ��)���� ���� $� ���� *��� �"+ ��� ������%�#��+�����6��#����,���� ���(�0�"��������6��#���� � �������#�6�� $��� �������� -����"$� ������"� � $ �� $�������� � � �� � ���$� � ��� ���� � $!�� � � � �� � � � ��) � �" " �$��+"��� ��������� $��� ��������&���� ���AA��

� .��#���������� ��� ���������������������

� .�� � � $��� � �� ������ ��� ������� ��� ����� � �� � $� ��"� � ��� �������� #���$��������$�� ��������$�� ������� ������� ��� "$�,��� ������������"�������� �� � ��� � ���� � � � �� �� � � $ ������ #��%� $���� �� �������� ��� �� ������%�� � ���&��� ���$�� ��%�����$ ����$ ���������*������������� �� �� � �$ ������ $�*������������ ��������� �#���$������$ ���� ��� �� � %����"+ ������ ��$� $��$�� ��%��� ��" *��&���$�� ���#������ ������������"����%�� ����$ ����� ������ � �� ��"����$ �� � ������ �� $�� ���"������� � ��������%� ��"�� ����� � ��� #��� ��� � ��� ���$ � � � �@ ��� $�� ��� ��� � �@����)�� � � � �� ��� $�������������� ���� ����������&���������������"$"��� ���� � � ���� �� ��(������������ ��������#��� ���$���*����� �� �$�� �� ���� ���"���� �$��� �&�$���� "���� � $������ �������� $���� ���)��� � ��� �$ � ��� � ������ �� <�� %� RQ��� ������������� ���� ���� �� ������� S�

Page 15: Contratistas Civiles en Operaciones Expedicionarias: Problemas … 3 - No 1 - Art 3.pdf · 2016. 5. 4. · Contratistas civiles en operaciones expedicionarias. Problemas de seguridad

ISSN 1998-5237 Athena Intelligence Journal Vol. 3, No 1, (2008), pp. 13-38

�������������������� ���

�G�

� (� � " �� � ��� � ����� �� � &� ��� %� ����� ���� "+ %� �� �$��%� ��� � ��� �� �� � ��6�� ���������� � ����"������ � ��� ����*�� $������ $� ��"� � ��� ������*�� ������ �� ������� ��� "��� � "���� &� � � ����� �� %� $� ��"� � #��� ���������%����"���� � �� �� %���� ��"$ �����#�����"��� �"���� �����$��������� &� � ��� ��� �� ������*�� ��� ��"��� � #��� �� ��� ��� � "��� � #��%� ���"���� � �� �� %� �������"����� � $���� �� ��"$"��� � ��� ��" *��� .�� �$� ��"� ����������� ��"$ �������� ��� ���� � ������ �$���� �� "���� �$ ��� ����$ ����$�� ����

� �� 7 ��"����� ���� �@��������*�� ��� �� 7����*�� ��� 7 ������ ��� �0� &������ ������������ �<� ��"� ������� �������@��������*�-��I�

- ��'����� ���������%������6�� ����������+�� $���������%���������� �����������������������"��� ������������9:(��

- � ��$��� ���������%�� ��� ��� � ������ ���� ���� � ��������� ���� ���� ��� �����#� � $��� ���������� ����������������'���+��������������� $���%��� ��(�

- ���!��������� �'����������#���$�� ����������%��������������������� ��������� �������� ������� ����������������� ��������(�

- ��������'�����������%��������� �

� � �"$ ������� ���� � �������������$���� *��#��������������� �� ����� �� ������ ��� ��$����$�*��#��� ��$ ���*����� �������� ���������"����$���� ��#��������)����( �� ����� �� �������� � ����&��$����� �� �"� ������������"��� ������ ��&��#��%������$���*���������������� �" "� �$ �� ��$����%�$�������������������� �� ����� � ��� ���������� ��� $����� � ��� 9������ A2�� ������ �1�"�(��C� �%� K � � �+ � �������� � �������� � ��� �� � &� "���� � "����� � � � ����� �� �� �������������O"T��$ ��� ���� ���� $���� ��, %�� � �� �� �����"�����#����&�������)���� ���� ���AA��( ���/6� �� �������� ������������� ����� �� �&� ��� L�G����

� 7�� � � � � ����� �� ����� �� ���� ���� #��� �� "��� � "���� ����� ��� $ ��������%� ���"�� �����%��������������$�� ������#������$ &��&�� ������ �������$��� ����$������$������ ������ ���$� ��"�� �� �����������"����%���� ����7 ����������$ & �( �6 �� ��-�K,����� �������� ���$��)����������������� �� ��� $��������������� �'���� �����*�����+��L'� ��� ����*�� ��� �����"��� � � "��� ����"$�� � ���� ������������ �� ��� "$� "������� ������������$ & ��<����� %���" " ���@� �� ����������� �� $��� �#������������� �������� ����� %������� ��� -�

– 5+� �� ����$������*���� ����#������)���� ����������� ������ ���� � ���� �� ������� �$ �����"$"��� ����� ����� ��

– 5+� �� ������ � *���– <��� � ��� ���� �*�� ;�)���� � 3� 5 ����� ��� H� �)���� =� $������ " ��� ����" ����� �� �������� ��*������� ����*���

� (� � ��� �� %���� � �� �� � *�� ��� � ����� %� $������ ��� �� � � �������������������������)����*�%�$�� �� � �� ������$� ��"����#���������6�����������$ & %�#���$�������� ��$���� ���� ���� �� ����� ��<������"��� �"�����������

Page 16: Contratistas Civiles en Operaciones Expedicionarias: Problemas … 3 - No 1 - Art 3.pdf · 2016. 5. 4. · Contratistas civiles en operaciones expedicionarias. Problemas de seguridad

ISSN 1998-5237 Athena Intelligence Journal Vol. 3, No 1, (2008), pp. 13-38

�������������������� ���

���

������%� � "$ ������� � � �� � � � � ������� � #��� �� ���"$"��� � ��� � � ���� �� �$�����������$������$� $���"$�� �%� � ��*" �$�������������� ��#�������� ������ ��$ & ����� �� �����!�"��� �����%� �� ��������������"����#�����$������ ��� �����*��&� � ��� � ����� ��"��� �"���� ���� � ��������� �&� ��$�� ������� ��"$�� � �� �������� -�

- 5�+� � �� ������ ��������*�����������������"����&���$�� ������#������$ &���

- 5�+� � �� �6"�� ��������� ��� � ���� �&�� �� ��� �� �����)����*��#���$������ ����@�� ��� �� ����� �� ��

- ������� �� �� $���� ����� � ������ � $���� � ��� $�� ��� ��-� ���� $ � ������$�������$�� ���� ������� ��

� .� ����� �� �� ���"��

� � ������"����� ���� � ���������#���� ����� �� ��������)���� �&�� ����� �� � �������"��������� � ���"� ��� � ����� -��������� ����� � �$��� �� �#������� $��� � $������ � �������� � ��@� � � ������ %� � � � �� ���� ����)�� � ��� � ��+� �� �� ��������� ��

� K�� ����%�� ���� � ����� ��$�� ����+���� � ��!�� ��� �� ����+��%�� ���� ��$��� ��� ��� ����%�#�� ����!������������������ (�� ����� ����������� ������� �� ������� �� $���� ��� ������ ����������� �;��%� �� ��� ���������������������������������#��������� #� � ������#� � ���� ������ �L� ��'� � ��� $+���� � ��� "����� ��� ��"$�,�� �"����� ������ ��� �� ����� �� ���� $���� �� %�� �$���"������$���������� �� ��)���� �&��� ��� �� � � ��� ��� �� ���� -� ��� � � � � �� %� �� ������ � ��� ���������"��� �"����� "$������ ������� � ������$�� ���� ������� ��

� � ���" " �"�������� � ��� ���� ��������� ��������� ��������%�� " ��������$ 6���� ����%� ��������� � �� �� �� �*�� ��� � � ����� �� �� �� � "��� ������ ������ �� � �� �� C�� ���� 7 ������ ( �6 ���� ��� ��� ����"����� � ��� ���� ���-� K,���������������������������������'���"���������< ���������� ����� �������"��������� ��������� �������(�,���%��� �����)�� ���������� �� �� ������������������������ ���#�����+�� ��������� ����������'���� �����*� ����������� �������� ������� ����� ����� ������������ �� #���'�� �������������� �������������� ���L�N���@ �������C �"�����59����B(.�#���� ������ �$��� *���������������)����*����� �� ����� ���8��� �����$ & �( �6 �� ���� �.$���� �� �;8�(.9H.<=%�������� ������ �������*�� �6 ��������$ & ���������� $�����%�$�� �� �� �+��� ��"���������� ������ ����������� �$� ���"��� �������� ���� ����� � ���)������ ��� ��� ����

� ��" �� ��������*����������� �� �"���� �&� �� ����� �� �#���� ��$ &������ $���� �� %��� $ ����������� �����������#��� ������������ �� �������� �$����� �#��%� ���������%� * � �� � ���� ��� � ������� -� �"��� �"���� � � $�, � � � �$������ ����� ����� �� � �� � �������� $�� ��� ��� ��� � � �"$�� � �#������!���)��� ���� ���� $���� �� ��5��#��������*������ ����$ ������������ ��������� ���� ������ ��������*���@$�� �"�����$��� � �$����� ��

Page 17: Contratistas Civiles en Operaciones Expedicionarias: Problemas … 3 - No 1 - Art 3.pdf · 2016. 5. 4. · Contratistas civiles en operaciones expedicionarias. Problemas de seguridad

ISSN 1998-5237 Athena Intelligence Journal Vol. 3, No 1, (2008), pp. 13-38

�������������������� ���

���

� 2�� �"���� %� � � ����� $� �� �� $ �� �� � #��� � ��� " �� � ��� ����*�� ����)����#���� �&�$ � ���@��%�$�������" ���� ��$ � �$�+��� ���� ���� �� ����� �#��� � ����� �� � &� "���� � �����)��� )��� � �) � ��� � �� $���� � ��"��� ������� -�$�� �" ����� �������� �#���$������$������ �������� �� &������#���$����$���"���� �&���� %� �������� ����"��� ����� �� ��������%������#��������������5 "$�,6�%�$ ���)�"$ %�� ��$ &�� �$ ��� ����� �� ���� '�� �$��������� �#��%� ��� � � � �� %� �� ��"�� ������� $��"��� �� "��� � "���� ������ ������� �� ���� �� � "$��� �� � #��� ��#������ �� $���� ��� �� � #��� "$#���� �� �� ����� �� -�R<�������)���������� � ����������� ����������" *������"�������� �� � ���� ����� ��� ��"� � "$��� � � ��� �� �"�����S%� R<����� ��� � � " "� �� ��� �� ���)������������ ����"��� �" ������� �� ��� �� �����)����*�������� ���� %� ����� %� $ �� �)�"$ %� �� #��� �� ����� �������� �� ��� � � ����� S%M � ������ ��������� $������� �� ����" � ��"���� �$�����������"$ ����������� ������ �� �"�� ��������*��$���� �������� � �$� ��"� ����

� .�)��/ ��������������� �� � 0 ��"�� ������ �

��� ����� �� ��&������������*������ ����� �� ����������������&� �� ����� �� ����� ����� ���&��� � ��"$��� %� * � ��� �$�������@���� �$�� ��� �� ���� ��� ������ � ����� �&�� �� � �� ��� �� �����)����*��������� ������" " ��< ��6��������� �#�6� � � " "� � ����@ �� � �,���� � ��� �� $��� � ����� �%� �������� � ����@������ ����@����������� �������� ����"$�� ���

� 7(5(4(����� ��$������������������� ���� ��� (�

� � ��� � ��� � ����� �������� ��������� � " � $���� �������� �� � "+ � #��� ���$+���� ��8������ �� $���� ������� �� ���������� � � $��� �� �#��� ��� � ���"�������������5*�� �<����8����;5<8=�&%�� " ����������%������������ ��*��#���������� � � ���� $��� � ��� �� ������ ��"����� %� $ �� ������"����������� � ��� �$� ��"� �#���$�����-���$� ������� ��������� �#���$������������������� #������� ���� ��� %� � �$������� $������ �� �� �@$����������"�������� � ��� ��"$ �$ ����� ������� ���"��� �#���������, �K���� L�� ��� ���$� ��"���

� (���� �����$���������� �����+ �� �#���� ���� �� �#������6��������� ����������*�� ����� ��%� ������+�� ��� �����%� �� ����� � ��� 2.B�%� #��� � � ��� ��� � ;��$�� ���� "����� ������� �� ��� =�#����� "$�,���� � ������� %�� ��� "��� �����)�� ���*�����$�6 ������#������!���5 � ���� �� � %�����+�#���$������ ��#��� $� �� � $�� ����� �� ������ � $� $ � $���� �� ����� � � � ������ � ������ %� $����������#������@���*�� ������� ��� ����������"$�����%�� " ������!���� ���� ����� ��

� ������ ��$��������������� ����������������&����- ���������������= ��

����� ���� �������� ��"��� �������� �� ��� ��� � ������� � $ �� �� ������%� ������� �������� ��� �;��2.B�=�&� � ��&� ���� �����*������� ��� �� �#��%����"����%������������"����#������� ��� �� $ � ���������)�����&%���� ���� %�

Page 18: Contratistas Civiles en Operaciones Expedicionarias: Problemas … 3 - No 1 - Art 3.pdf · 2016. 5. 4. · Contratistas civiles en operaciones expedicionarias. Problemas de seguridad

ISSN 1998-5237 Athena Intelligence Journal Vol. 3, No 1, (2008), pp. 13-38

�������������������� ���

�N�

�� ������ � �� ������ ��������� ����#��%�$ ���� ��� �� �" �� %�� ���� ����� ���������*������� ���� � ����� "$������ �$����������%���"��� �"��������� �����$��������� �����������6��$���� ��� ����� �� �� ������ '����� �� ������ ����� %�� ����6�� * �$����� ����������� �$� $ ���������*������#���$�����������������%�$�� � �� ��� ���� ����-� R� � �� )�� ���*�� "���� � �� ��� �� �� $ � ���� �����)���"��� �&��� �� ����� �� ������ �$���� �� "���� �$ ������ ����� ������ � � ��"$��� S���

� (���6��$����� �� %��������"����%� ��!����������� ���� ��������"��� �"����$���������� ������������*����� ��"$��� ���� '��$��������� ���� �� �#���$������������ ��������� �������"$�� �������#�����$�����%���"��� �"����$������������ ������"����� �� ����� � ��� ��� �� � � " � �� ��� ���*�� ��� $��" � ������� %�$��" �$����� ���������"���� �� ���� �� � � ���� �&� ��� ���+ �� %�$�� �����������"���� ���� �� %����6��$����� ���!����#��������� ���"$�� ���

� �� ������-�R<��"������ �� �5*�� �<����8����$�� �������� �� �� "���� �$ ��$�� �����S�?���+�#��������������+ ����� �����@� ����%�$���������"�������#���"�����$� $ �� �����"��� �"�������������"�����!�������$�� ����*�������� �� ������� �� "���� �$ ��$�� ���� �"�����

� ��5*�� �<����8����;5<8=��� ����� �� ������ �#�����" " �������� " ���� �"���� �;�����D=-�K�%� ����)���������� � ����� ���������������� ������ ���� ������������� � �������������%��� 1-�� �"$ �����������������������#������ � �����*����� ��� ���� � � " � ��� � "���%� "$��� #��� ��� �� )�� ���*�� "���� ���� $ � ���������)���� ��

� <������#���� ������������������������*����#��������#�����������"��� ���� ������������ ����+"�� �����$���*������ ����*�� �&%�$ ������ %������)�� ���*��"����� 2�� �"���� %� ���� ������� �������� ��� � �$ � ����� � "�� ���� #��� ���������� �"�&�� ������7������ %���"�& ��$��������� �� ������ � ��� ���� %� � �� * � � ��� "���� �$ ��"���� � %�������� ���� ���� "���� �$ ����� %� � � ������� ������������8�&�$ �� �� ������ � ��$���� � � ��� "���� �$ ����� �&����!"�� � ����������!��"+ ������"$ ����$����

� � �����%��@ ������� ��$ ����� ������ �#���� � ���&������ �"���-��#��� %�� �"�� %�#��� � �� ���#���� ��� ����� ��&� �� ����*���.��� �#��� � �� ���#���� �������� �%�$�� � * ���� ��"$ �����������&%�$ ��!�" %��#��� �#��� * �$������ ���� "���� �$ ��"���� ��

� ��� ���$� �K��"$ ����������L�� ������ �$ ����$� $ �5<8���� �����6�� ��E-��� � ����� � ��� � ��� 5*�� � �� ��������+� #��� �� ���*�� U��� ���� � ��� ������� ��������������� � �������� �"���� ����+�� �����������%��' ������������#����������������� ����+��%����������������������� �� �����������������+��������- ���������� ��� ������*�� ��#���������������� ��� ����"���������!��L�����$�*��"�&��� �������#��� �@��&�� �� $����$��*�� ��� ������ � � $�, � � ��� $���� �� � ��� $��� � ���� ����� �������� ��� � �#��%� � �� � ��� �������%� � �����+��������*��� �"�� ���������%� " ����*�� ������%� �� ��$����� ������� ��� � ����� � � �� $ �������@����)�����

Page 19: Contratistas Civiles en Operaciones Expedicionarias: Problemas … 3 - No 1 - Art 3.pdf · 2016. 5. 4. · Contratistas civiles en operaciones expedicionarias. Problemas de seguridad

ISSN 1998-5237 Athena Intelligence Journal Vol. 3, No 1, (2008), pp. 13-38

�������������������� ���

���

� ������ � �� ������ �� � ������ ������� �"����#��� * � �"���� �$������� "����� ;2���$ �#�������� ���� � "����� ���� �� � ����$�� ����� � � � ����� " ���� �� "!�=�� �+�� �7�� �� ������ ��&� �&�� ������������%�����)���� � 6"� ������<����� ����� �B�2%��� ���*��;(�������*������ ���*��$����� ��� ��� � � "��� � $ �� ��� %� ��� ��"$ � ��� ������=%� ������� � � �� �������� ����� �����8���%��� �������� �� �� ��� �$�� �%���� ������� ����%�� ����6�%��� �����%���� �� ����������������$�� ����%������ � ���� ���� %�������*��� �������$������ ���� �;5 "������� �"���������#�����@��� ���� ������=%��������*�������@ %���� �� ����������������� ���� �&���� �� ���������� � �"�����

� ������ �#��%������"$ ����$��%� * �$������ ���� "��� �$ ��"���� %�$�� ���� ��"$ � ��� ������� ��"���� $������ ��� � "��� � $ �� ��� %� � �+�� �� ����*��"����;2* �$����� $�, � %�����@����)�� �� �$������ "������ ������ '� ������ �� ����� � � �� �� ��� � ��� � $ ��)�%�#��� * � � �@����)�� �$������ � "����=%� ��������*�� ��� ����� � � �� �"�� �� � ������ ��� �� �������� ��� ��%� ���������)� ������������ �"��*���� ������&� �������� �� ����� �"�� � ������ ����������� ����� ��%��

� ������ � ��� � "$����� %� �� ����"����%� �� ��� � &� "���� %� � �+�� ������ � " %� ����*�� ��� ��"$ � ���������%� �� �������� � �� �������� ��������;��� �� �� � ��� �� < �6�� 8���%� ��� ��"$ � ��� $��%� �� �� �������� * � � �"$��������"���� =��

� 5����"��� �������� �"��� $��6���� ���� �� ��������������������+"�� �"����;06�� �4V='�� � ���� %�� �����+�����������%� ��"$����� �!���"�������"���� %� $�� � �@ ��� ��� � ��� �6�� � ��� �$ � "$������ �� ����"����� �� ��� � &�"���� -�K,��"��#�� ��� � ������ ��������������� �������#��"�������� ��������������� ����� ���'�� ���"���-���� ��'�������� ������� ������ ���L� ;?���� ������������"������ "���� ����� � ������"����� $ �� ��� "���='� �@ ��%� $ �� !�" %� ��� �$ � $�� �� �� $��6���"�����$���� �� ����� �� ���� ��)���� %�$�� � * �� ��$���������� ����������� �� ��� ���� � -�K,��"��#�������� ���������� ���� ������� #�-$���� �� ��� �� �� �� ����������%�� 6����#� ������������ ��� ��� ��������� ��� $����� ���� � ������ � ����������������� ����� ������'��� ���"���������>��� ����������'������������ �� �(((�� ��)���� �����#����)�#�����������%������������������������������ ��������� � ������ ������= ���#������ ������������������#���������%�� ���� ����%�����������1(�;���6�� ��N�=��

� ��� �� ��"$ �#��� � ������ �%� �� ��� � � ���� �� � ������ "���� �&� ��� � ��� $���� �� %�����������#��%������������ �������������������%�� �"�&�$ � � �#�����5<8������#���������������� ���� �� ������ �6��� ���� �� ����� �� %� �� ���� � �� � ��� #��� � � � � "����� ��� �� � �$����� � � �� ���+����� ������� $�������#���� $�� ��%� � " � �� ����*�� � �� �� ������ �� ��������� C � �@ ����$��� �� �� $��6��� �$����� �� �$�� �� %� �� � �� $������ ������������N��$������ ������������< ��" �� �����#��%������"$ ����$��%�� �����%���� $���� �� ����$��%�� ������*�� �� ����� �������%���5<8�� �� ����� ���"��� �������������� ����� �� �"���� H� ����� �� ��

� (� ���� �� �#��%� ��� ��� $�� ����� � $ �� � ����6�%� $ ��6��� $��"��� �� "��� �"���� ���� � ���� � ��� ��� ����� &� � ��� � ���� �� $�� ��� ��%� ��� � � " � ��

Page 20: Contratistas Civiles en Operaciones Expedicionarias: Problemas … 3 - No 1 - Art 3.pdf · 2016. 5. 4. · Contratistas civiles en operaciones expedicionarias. Problemas de seguridad

ISSN 1998-5237 Athena Intelligence Journal Vol. 3, No 1, (2008), pp. 13-38

�������������������� ���

���

�� �������%� ��� � � ����� �� ������ ��� $�� ����%� ����� � � ��� ���� %�������*�� � ������� $���� �� ���� � � ��� � � ����� �� ������� ��� ���� � &���� �� ������� ��� � �"���%�� � ��"$����� ���$�� ��� ����� ���� ����� ��������� "����� ��� � �� � � ��� �� %� $ ��" � � ����� #��� �� 5<8� � �� � ���&�����������"�����!�����"�� ����"��� �"���%�$������������� ������ ����� ����� ��� � ������$�� ������#������$ &���

� ,������ ���������� ��� �����������- �����������(�,��� ���� ������� ��

� ��� ���AA���&���������������*����� ���$���*�����5*�� �A�� �"������� ���� 8���� ;���' ��� � ��� '� 6������ ?�����%� A58�=%� �� �#�������� �� ��� �� �5*�� �<����8���%��� �� ����� �� �#����� "$�,����� � ������� ���� $���� �� '�$�� � � ��� �$������%� �� ��� �� �$� ���*�� ��� ������ ��� ��&�'����� ��%� �� ���6�������� � �� � �� � ��� #��� �� $����$���� ��� ������ � �������� %� ����*�� $ � ������������ &�����6�%������#��� ��)���� �$����$������� � ��$ ����� ���� � ��$����� �������*�� ��� ������� �� ��$����� ������� ��� � ����� � ������ $ ����� �����#��� ��� � !�" � �, � ��� ���� � ����� � ��� �$���� � ��� $ ����� ���� ���� � � " � �� ��� 4��/%� � ��� �$������� ������� � ��� � ���������� $ �� ���������2�$��" �$ ��� � ����������� � ���� ���$������"$ ����$�����

� ����� ���� ��������������"���� " �#���$��"������������� �� ��� � ��� �� ����� �� � ��� %� � "���� � ���� ������� � �� ��� ��� ���� 7 ������ ��� � ��� ���� �$�� �������� %�����"�������" ���� � ��� � �������"���������� �� " �$���� #��%� ��� � ��� " "��� %� $ ��" � ����� #��� � � ��&� ���� � ��������� &� �� �$� ���"��� ������ �$������� ��� ����� ����� �� ����� ������ $���� �� -��� �)��� � � � ��� ������� � � ��� � ��� � ��� $�� ��%� "������� � ���"��� �� � ��� %� �� ������� � � #��� �� ������ � "��� � � � �� #��%����'� %� ������ � ���� ��� ����

� ?� ��� ���$� ���*������������� ��&�'�������%� ��A58��� � �����$����%��� ���� � � ������� � ��� � ��� ��� $���� �� -� �� � ��� � ��� � � �������� � ��� �� ����� �� � �� �)���6�� �@�� ��"����� �� ����� � ��� �� �������*�� �� �� #���$�������6��%� � � ������ � �� "��� � "���� $ ����� ������ ��� � ��� � ����� � ���� �� $�� ��� � ������� -� * � �� $�� ��� ������ � ��� �� �"$�� �%� �������� �����&� � ��� ���� �� $�� ������� �� �� � ��� � " *�� ��� $ �� � ��� � ����� %� �� � � �������� "+ � � �"�� � � ���� �� �� � ��� � ��� $ �������$� ���"��� %� � � "$�"���������$�����*���

� � ��� ����*��" ��*� � ����"+��� �� � ������� ��������E%�� ����� �+��� ����� �� ����� ��������9����-� ���� �"$��� ����� ����� %�� ������� �$ ��� �� "$�,6� � $����� � 9��� � ���� &� ���@� @����� ��� ��� �� "$��� %� ��� � "$�"�������$����� -� � �� ��� �"���� �� ������ ��� �� ������E��

� <�� � &�� ���6�� ����������� � ��� � ��� ���� -� ��� �N��%� �������� �� ������� ���>����"%���� � ����� ��� ��� � ������ � $ �� � � � $ �����0������8����� � �� ����������� �����$ �#�����5 ���� ���������*������������ �"�"�����������������>����"�����������%����: ��%�������$ �����"$��� ����&��� ���@����� ��%�

Page 21: Contratistas Civiles en Operaciones Expedicionarias: Problemas … 3 - No 1 - Art 3.pdf · 2016. 5. 4. · Contratistas civiles en operaciones expedicionarias. Problemas de seguridad

ISSN 1998-5237 Athena Intelligence Journal Vol. 3, No 1, (2008), pp. 13-38

�������������������� ���

���

����� "$�,6�� �� �����������>����%�������� �� ���������������������"� �&����$����$�������������"�����$� ����*���( ���� ���� �� �"���� � ���� ��$� ���� ����� ������ � �������� ��� �� �������� ���� ���� �� �$�� ������� ��$�� ��������� ������ �&��#���� �� ������ �)�� ������ ��&� �"���� ��"������ ������ ��&� ����: ����I�

� � ��" " ��, %���5 ���� ��$� �*���6������,*����� ����?�������� ����� ��!���� ���%� � 0������ � B������ � $ �6��� ������� � ����� ��� � � ������� � $ �� ��7�$����"��� � ��� 7���� �� ;7.7=� $���� $���� �� � ��� �� �@����)�� �� 2� �� $ � �� �$��"�6������ � �������� �$�� ������� ���� �#��%��� "$�,��� ���� � ������ � "���� � ��� $���� �� � ������ ��� ����� � � ��� � � ��� � A�� %�� "������� �����"��� � ��� � ;��� ������%� �#�� � �� ���� � � �� $��� � �$�� �� � �� ��� �, � ��� $� *�=�� � ��� � �"�� ���� �$����� �� � ����� �� � &� ��� ����� �� ����7.7�&���� ����������������*��$������������ ���� �� ��2���"���� %�� ����&�� ��������������� �������� �� ����� ���� �� ��$�� ���"����&� * � ����"����� �� �"$�*� $���� $�� ����� ��� �� � ������� � $ �� � ����� �� ��< ��� �"����%� �� 5 ���� � �@����*� �� ������� ��� � ��� � �"�� �� $�� ���� ������� �$ �� ��� ������� � ���� ��)��� ���7.7'���$� ������� � %� �� ��� ����� � ��������� ����$����� ���� �"�%����� ����������������)�������� ���� �#����6��"� �&� �� �� � � �+����"� � ���/*"��� -� ����� � ��� � ������ ��� � �� ���� ���� �� ����� ����$� $���� %� ���� ������"����"������� ����������$����� �G��

� �������"����%� $���� � � ��� �� � #��� ���6��� �� � ������� ���"��� ��� ������� $���� �� ���������� ������� � ���� ��%� ���@���������#��� � �� ����� �� �� � ����$�� ���� �$ �� �������� ����$�6 ����#������!���$��������� ����%�$�� ���"$������� �$����� ��� ��� � ������������ ����@���*���B��"����%� �� ��*���� $�����$ ����� ���� �A2����� � ������ "������� �� ����� �� ������ �$���"���-����$� ���*�������&�'�����������.���������������%�� �������*�������� �$����� ���A58�%���� � � ��������$���� �)�������� ���$�� �������)� ����"����K������� ������������ ����� �������� ��������L�;U����������� ��� ��������� ���� �U=��

� (��&�'�������%� �!���� �� ����� �� �&��� �� � ����$�� ���#��%���������� ����"������ �� "$�,�� �� � � ������ � "���� � ��� ��"$�,�� ;U���� ��� �������� ��-� ���� ���������������' �������-��'����U=���) �)�� ���*��"����&�� � * ������"$ ����9�����%�� " ����6����� �"���������� �%���"������� $���� �� ����� ����������2��!��$�����%�� ���� ������� �� *��������$� ���*������ ���� �"��&��#������6������ ���� $�� ��$��*�� ��� ����� � �� �� ���� ���� ��� �)����� �� ��!�� �$ � ���)�� ���*���� �� ����� �� �#��%���� �� ���� �)��� ���� ��&� � ��� %�� �$ �6��� ���$�� ���� ���� �� �" � ��

� � ��� ��"� � "$��� �� �)��*�� ��� $�� ��� � ������� � $ �� � � B�2� ��� � ������*������)� ����"���%� �#���$� $ �� �����"��� �"�������������"�����"�&�!�� $���� � ��� ��� �� � ������%� �� "�� � ��� � �� � ��� #��� �� $� ������������� �� ������������������'�$�� ���" " ���"$ %� �$ ��� ���$���*��������� ����������� � �� �#��������� ����������� �$ ����$��@ ��

� � ����@$�� *�����5<8�$��"����� ������"�) ��� ��� ����$�� ������&������"��� � ��+ ���"����� � � ���� �� � ������ ��� � &� "���� -� ��� �� �� � ��� �

Page 22: Contratistas Civiles en Operaciones Expedicionarias: Problemas … 3 - No 1 - Art 3.pdf · 2016. 5. 4. · Contratistas civiles en operaciones expedicionarias. Problemas de seguridad

ISSN 1998-5237 Athena Intelligence Journal Vol. 3, No 1, (2008), pp. 13-38

�������������������� ���

���

����� ��� �� ��������9����%����� ���� ������ &%�� �������� � � ��"$�����%� � � ����)���"��� �$ ������������"��������"+ %����������#���#�������� ������ �@$�� *�� K�� "$�,��� � �� ���� ������� ��"���� ��� ��"$�,�L� ;K�� �������� �������' �������-��'����L=%�$��"��6���@���������+"�� �)�� ��� ���"����"+ ��+����$�� ���� ������� �$ �������� � ���� %����&��� %�$ �����"����%���$�� � �� � � "�"�� � ��� .C9% � #��� �� "$�,��� �� � ��������� "���� ��� $���� �� ��4�������"����%� ������ ��� �������� ����� ������� �������"��� �"���� ������$�� ��� ��� #��%� ��� �� � �� �� � � ���$� %� ���!�� ��� �� � ��� ��� $���� �� %�� ������� �� ��� �� !���� � ������ ��� �� ��"� ����*�� ��� )� ����� � ��� !�"������$�����*�%����#���$ ��� ��!�� �� �������� �� �&%�� �$������#�����&���� ��� ��#��� ��"$ ���%� $����� �� � $�����#��������$���*�� ��� ����� � � �@������ ��+"�� � ��� �$���*�� ��� A58�� "+ � �+� ��� $�� ��� � ������� � $ �� ������ � ���� %� � #��� $������ ����)��� $�������"����� � �� �� $� $* � � ������� � ����� �� ���

� 7(5(5(�&�'�����%������ ����������$�����

� (���$���*�����A58����$�� ���������������� �������� �����������#���� �� �"� � #��� ��� ���� �� � ������� ��� $�� ��� "���� � � �� ������"������$���� ���$�� �����-������+"�� ����� ����� �� ��� ��� %������������� $�� ��������� �$�� �%� $ �� �)�"$ %� � � ������� �� $ � ������ � �$����'� ��� � ��� ���� � �"�%� � � ���� �� � ������ � � � ������ � #��� �� � � ������ $���� � ��� �� �$�� � � ��� �$���*�� ��� A58�� �� $�� ��� ���� � 6%� �� ����� ��� �� $�� � �� ��� �$�� �%� ��6�� * ��$�������$�� ���"���%�"����� �#���� �$��� �$��� �� �$ ��� � ��� � ��6��%� �������"����%� �$���� ��� ���#���� $�� ��� ����� � ��� +"�� � ��)��� � ��� A58��� <�� %������� ��� � � � �� � ���� ������� %� �@ ��%� � " � ���� ������ �"$��������"��� ���������� %������"$����"������� ���� �#��� ���� $�� ���� �� ���������������

� (�� �� ��*�� ����� �� �@����6�� �� �$���*�� ��� A58�� �� $�� ��� ��%� �����"$ � ��� ������%� * � �� � ��� � ����� %� �#�� � �� ���� � � �� ���� $���� �$�� �� �� �, � ��� $� *��� A�� $���$ � "��� $ ��6�� ��� �$����� �� �� ������ ����*�%� ��� � �"��#��� �� A58�� ���$���6���� � ��� � ��� �� � ���� ��*�%�� � ��� %�� � %M �$�� �� ������ ����� �� �����*�%�� ������������������ " �$� ��� %M �(��� ������"���������6���� ������ �� �%�� �������� �������%����� �"�� ����%� � �$ � ��� � ������ � $���� �#��� �� A58�� �� �����$����� ��� �� ���*������ ������ �� "���� �$ ����� ����� ������ $���� �� ��<�����"����%�� ��� ����� ����*�� �����6�� #������ ����"����� ��� ���� ��� � � ����� %� $����� �������#���� �$�������"������ �"���$ ���"$�� � �&�$�� ���� ������� ��

� 0 ���6�� �� "������� ��� $�� �� ����� ��� %� ��� ����� � � ��� �� %� �� $�� ���� ������� ������6�� ��������*����� ����$�� ���"�����(����� �*��� �� �+�����%�$�� � �� �� $�� ��� �� �� $�������� ��� #���� $����� ���� *����� � �� � ��� � � �+�� ������"����������������� �*�����#����� �+�������� �$���� ��� ���� ����

� 2���"���� %�� ���� �"��$������������ � ������� �� $������ � � �� $���$ ������ ����$�����*�� �@��� ��%� #��� $��"��6�� �$����%� � " � ��" � ��� %� �� �

Page 23: Contratistas Civiles en Operaciones Expedicionarias: Problemas … 3 - No 1 - Art 3.pdf · 2016. 5. 4. · Contratistas civiles en operaciones expedicionarias. Problemas de seguridad

ISSN 1998-5237 Athena Intelligence Journal Vol. 3, No 1, (2008), pp. 13-38

�������������������� ���

�E�

$�� � �� � #��� �� ��� ��� �� �����) � �� "$�,��� � �� ������ � "���� � � ���@����)�� �� ������� �$ ��� ��"$�� � �#���$�� ���� ���� ���� ���������"�����"����� %�$ ��$ ����� ��)�"$ ��0�"������&��� � ��������� �������@�� � ��� ������� �������$�����������)�� �� ���� �� �"� �#����� ������������ ��� " ����� �������� � ���������� �� $�� � � �����������$ �� ����6��#��%������+"�� ����� � ��$���� �&�#���� �$������#��� �������$ ����� ������ ����� �#���$�� *����� �� �����$� ����� ���� �"������� ��@$��� ���������� �8����������#�����$ ����� ��� #��� � ������� �"���� � ��)����� �� ��� � �� $�����+� �� ���"�������� ����$ ���������� ���"�� ��2������� �� $�����$ ����������$�����*����� ���� ��"$ ����� ���$ �� ���%�$ ��"������ ���� �����6�" �� ������� �#��� ����6����� �����0������2�$��" �&���)��6����� ���AA���� �� �+����� �������� ��� �� ���"$ �+�� �;����������B��%�$�� ���������.� ���@������ '�6������?�����=�����

� 7(5(7(��������� ����������� �� ������ ��� �������

� �����"����%� �� ��$������ ��� "��� � "���� � � "�&� "����� �� �� � ��� ���� ��� ����� � � ����� �� � ��� -� K�%� ����� ������������ �� ������������������������ �(�������������� �������� ��������� �� �����!������� �� L�N����� ������� ''������ ���������$���$������� ������� ��� ������)����*����� �� ����� �&������$ �� ����$���������&�$ ������������)����*����� �" " ����� ����@ %����!������� �������" �� �� %�#���� ��� �����������*���������� �� ����� �� -� �� � ) �&� 6� ����� ������� ''�����&�$���������%�� �"�"����%�����������#����������� ���� %�������� �� " ����������������"$�� �%� ��������&��� �������� ����� %�$�� � � � $����� ��"���� � ���"� � ��� � ����� � �� ����� � ��������� � ��� �� ����� �� ��

� 5 ����������� �"����%���"��� �"����&��� �� �"���"�����������$� �������� ���� �$�� ��� �$ �� � � ����� �� %� � �#���$ ��6��������� � " � ��)���-� ��!������ ��� � � ����$����� �� � ��� � ��� � �"����%� �� ������� ��� "��� � "���� ���@������6���� ��� � ������ �&��� � �� � ��� � � �"$�� � � � �������� %�&��#��� �"��� � "���� � �� $ � ��� � ��� �� �$��� *�� ��� � � �������� � ��� �� ����� �� %� � ����"���������������#�����"$���� ��� ��+� �� ����5<8�#���� � �� ��� �$���*�%� $����� � � � "��� �� �� ��� "�� � � ����� �� %� � ��� $���� � ���� $ ����� ������ ��� �� �����*�� ��� #��� �������� ��� � ������ ������� ��

� �� $�� ��� �� $ � ���� ��� � ��� � ��� � � ����� �� � $ ��6�� � � "��� �%� ����� ���� � ������� ������ �� ������ ���5<8%�������$��������� �" "� %� � �#���$ ��6��� ������� �� ������� ����� ��������$�������� � �*����� ����� ��� ��� �� ����� �� � $���� ������ ��A��� � � �������� ��� � %� � �#�������6��#��� ��� ��� �������� 7 �����%� ��!�� �� ���� ��� ������� ''����� $ ��6�� ��� ��� ��'� � ���� �$ ���� �� ��#���$�������� ����� �� �$��������� �� � �)���� ��� $�*���

Page 24: Contratistas Civiles en Operaciones Expedicionarias: Problemas … 3 - No 1 - Art 3.pdf · 2016. 5. 4. · Contratistas civiles en operaciones expedicionarias. Problemas de seguridad

ISSN 1998-5237 Athena Intelligence Journal Vol. 3, No 1, (2008), pp. 13-38

�������������������� ���

�I�

�������� �

� ? &�����6���� ������ ������������������"����$����$��� �������� $����*���@$��� ����� �����$ & ����� ����� �� ���� �����!"�� ����� � %�� 6�� " ���������������� ������ �#����� ��� ��%�� ����������"�& ���( �� ���� ���� �#������ ��� ������� ���"��� � ������������� ���� ���"$ ������� � ��"�&�� ��� ���� � �+ � � ��� ��� � $��� � �����"����-� � � �@ ��� ���� ����� ��"���*���� ��+���� ��� ��� ��� ��� $���� �� %� ���� �"��#��� � � $���������� �� ���� �� � ����� ������ ���� ���@� %�� �$�������������� ��#��� �� ����� �� ���� ���&������������ �) � ��� � � � �� � ��� $��� %� � #��� ���� �� ������ ��� ������� ���� $ � ������ #��� �� "��� � "���� � �"�� ��� ����� � �� �� �������� &� ����$������ ��� ����� �� ��������"$�� ��&��������"�����

� (� ����� �� �������������������"��� �"����&���$�� ������� ������� �����$ & � ��� � ��������� "���� ��� $���� �� � � ���� � �� � � ���� � �+ � %�$���������� �������$� ��"� �#���� ����"��� ����� ���� �� ��� ���� �$�� �� ������&�����&�#��������������� �������%����� ����$� $ �$�� ������� " ��������������$ &�����

� ��� ����� � �� �� �������� ��� � $� $ � � ����� �� %� � � ���� �� � �������� �����"����%��� ���#���$��� ���"��� �"����� ��� $ � ��������� �����������$�� ��� ��� � ������� � #��� �� �$ &�%� � � ������ �� $� ��� $ �� �� � #��%����� ���"����%�� ���� ���*������� $ � ������ ������6��������$���)���%�$���� ����������%���$ ��������#�����"��� �"���%������ �������� ���%�� $ ����������� ����� � ������ ����� ���� � ��� ��� �#��� $� $ �� ��� ���������� ���� $��� %����"+ ���������� ��� �����"����%������6��#����������"���������)�� ���� �� ����� ��

� .�� �� $��� ��� � � ������ � � �� ��� � $� ��"� �#��� $���� �� �������� ��� � � $���� �� � �$ ��� �� $�� ����� ��� ��� � � ������ � &� $�� ���� � ���� �� ����� ����������������� ���� $��� �� �� ����%�������� �����$����"��� ������ $����*�%� ���� "��� �� �� ���*�� ��� �� � %� $���� $� ��� � � �����)� � ���� �������� �#�����$�� �������� ���� � �$ ���������� $����*��� ������������ ����� ���*������������� ���������������� �� �� " ����� � ����#��������"��� ���� �� � � ���� �� � � ����� �� � �� ��)��� ��� $�� ���� �����"��� � ���� %� � ������� ����� ��� �$����$�� ����$� ����*���� �� ����� �� �&����� � �#��� ��$� $��$�� �����$����� �$ ����$������ ���������������������

� (� ���� � �� ������ �� �$ ���� ������"� �� �� �� $��� �#���"������6�����"+ �� "$�� ������"��� �� ������&����-������ ����$���������� ��� �#�����"��� �"��������������� ���� �� ����� �� ���� ���� ��"�������%��� �� �������������� �� �������� �$����� �� "������ � * ������������%�� �$������������ $�� ����� � � � � $� ��"� �#��� $������ $������ �� ���� �� ������ %� � $���"����� ���� $��� � ����� ��� �� ���������< ��!�" %� �� ��"�������� $��������� ������ ��"$���������� ���� �� ���� �� ����� �� ���� �&��#��%�$ ������$����� ��$� �����#��� � � ��� �� ���*�� ����� ��� #���� ������ �� �� $ � ������ ��� $�� ����� � �$ �� ������� �� ������� %�"����� �$ �� ����$����%��������� ������ �$���������"���� " �������� �$����$�� ������ ����$ ���������� �� ��A���$ ����6�����

Page 25: Contratistas Civiles en Operaciones Expedicionarias: Problemas … 3 - No 1 - Art 3.pdf · 2016. 5. 4. · Contratistas civiles en operaciones expedicionarias. Problemas de seguridad

ISSN 1998-5237 Athena Intelligence Journal Vol. 3, No 1, (2008), pp. 13-38

�������������������� ���

�G�

�$����� � ��� ����*�� $����� ��� �� ������ $ �� � ��AA%� #��� ���� $��� � $ ����"������ �� � ����� ��� �$���*�� ��� � � �&� � $���� � "���� %� $���� ������ ��"$��������� ���� � � "��� �$ �� � � ����� �� ���� ���������� ����� � ���� ���� ��� � $�,�� � � �� ���� ��� � $� � $���� ������� � ��� $� ��"�%� #��+�$ �#���� � ������ ���� ��@$������ �#���"�� ����������� ������������ ��

� � ������� �� &����� ��"�� �"���� ����4��/�

� & � ������<���< � �2����� %�K��� ����� "$�,6� �"���� �$����� ����� ���@� ����� ����� �������-�$� ��"� �������"���%��� �*��&�� ��� L���-���@�����������? ����%�> ����C �E%�$$����IH�������O�����:��O���HO�$$��(����'������������������(���"&�( � ����%���� ��G���� <�1 �� 2������ �A�#� �� '��#����-��B����� '���C� �����+���6���������������@����� �����(�5 �"���� ����� ��0��� ��� ���(����E� .������ �� -� �� 7����� � ��� � 5 ���� � ��"�� �� 7����*�� ��� 7 ������ .��+���� &�8������ �����0��������I�A2���"&�B���8������3������%�5 ������ � � ������:���������G�8�) ������������? �� �����<� �������5����( � ���� � ������:�����������"&�( � ������> ���%�ED�0�"� �������E����A2���"&�B���8������3������%�5 ������ � � ������:�����������.� ������� ��,�����%���"��� � ����$ & �C�� ������� � ��� �� � �� ��������� ��A����� ����$ & �( �6 �� ��������#���� � ���&����� ��*�� �6 �� ����"�& �������� $���� ��N�2 ��"� �����$ & �5�� ����� �6 �����(���@��������*���7 ����������$ & �( �6 �� ��7.�H��I�5�$���H����8��� ������� ���"��� �&�7 ����������)���� ����0���������������A2���"&�B���8������3������%�5 ������ � � ������:������������2 ��"� �����$ & �5�� ����� �6 �����(���@��������*���7 ����������$ & �( �6 �� ��7.�H��I�5�$���H����8��� ������� ���"��� �&�7 ����������)���� ����0����������������(���@��������*�����.$���� �� ��7����*�����7 �����%�.��+����&�8������ �����0�����������5 ������ �� �$$ ���� �"����� ���� ��� � ����$ &��� $���� � �;: ���� �=���� ��� �5H������

9��$ ����( �6 �������B4C�:�(���������

�E�5 ���������� ��� ���� ���A2���"&�B���8������3������%�5 ������ � � ������:��������&���C �"����TB(.T�G����5������9��������� ��B������( �6 ����.$�����������0%�<� ���"��� �$������� ��� �&�� �����*��������@��������*����� ���� ����W.��

Page 26: Contratistas Civiles en Operaciones Expedicionarias: Problemas … 3 - No 1 - Art 3.pdf · 2016. 5. 4. · Contratistas civiles en operaciones expedicionarias. Problemas de seguridad

ISSN 1998-5237 Athena Intelligence Journal Vol. 3, No 1, (2008), pp. 13-38

�������������������� ���

���

�I�8�) ������������? �� �����<� �������5����( � ���� � ������:�����������"&�( � ������> ���%�ED�0�"� �������E��G�A2���"&�B���8������3������%�5 ������ � � ������:������������<� ���"��� �$������� ��� �&�� �����*����� ���@��������*����� ���� ����W.%�C �"����TB(.T�G%�5������9�����������B������( �6 ����.$�����������0�����A2���"&�B���8������3������%�5 ������ � � ������:����������N�A2���"&�B���8������3������%�5 ������ � � ������:������������ 7����*�� ��� 7 �����%� .��+���� &� 8������ � ��� �0�� 5 ��� �� � ��� 2�"��� � ����<� ����*�����5 �� &� �( �6 �� �����������8�) ������������? �� �����<� �������5����( � ���� � ������:�����������"&�( � ������> ���%�ED�0�"� �������E����5����5 ������ � �A�����8���&�(����8��5�(4C7�8�CC���������%������"�����������8�) ������������? �� �����<� �������5����( � ���� � ������:�����������"&�( � ������> ���%�ED�0�"� �������E���E�5 ������ �� �$$ ���� �"����� ���� ��� � ����$ &��� $���� � �;: ���� �=���� ��� �5H������9��$ ����( �6 �������B4C�:�(����������I�(���@��������*�����.$���� �� ��7����*�����7 �����%�.��+����&�8������ �����0����������G�5����5 ������ � �A�����8���&�(����8��5�(4C7�8�CC���������%������"�����������2 ��"� �����$ & �5�� ����� �6 �����(���@��������*���7 ����������$ & �( �6 �� ��7.�H��I�5�$���H����8��� ������� ���"��� �&�7 ����������)���� ����0���������������A2���"&�B���8������3������%�5 ������ � � ������:����������N�2 ��"� �����$ & �5�� ����� �6 �����(���@��������*���7 ����������$ & �( �6 �� ��7.�H��I�5�$���H����8��� ������� ���"��� �&�7 ����������)���� ����0����������������<� ���"��� �$������� ��� �&�� �����*����� ���@��������*����� ���� ����W.%�C �"����TB(.T�G%�5������9�����������B������( �6 ����.$�����������0������ ��8��6��� ��� �<� ������@$������ ��������� ����� $�, ��������@��������*������$ & � �6 �� ���� ������� ���"��� ��(���@��������*������ �B����� ���"��� -��#��� ����������$ & � �6 �� �$� $ �&����@�������� ��8 � ����6� ����5�2�7�C������ ����������<�1 ��24C9�����A�#��� '��#����-��B����� '���C������+���6���������������@����� �����(�5 �"���� ����� ��0��� ��� ���(�������A2���"&�B���8������3������%�5 ������ � � ������:���������E�B�����2� �/"��%�9 ���2����%�������&��%�������I�<�1 ��24C9�����A�#��� '��#����-��B����� '���C������+���6���������������@����� �����(�5 �"���� ����� ��0��� ��� ���(�����G�5����5 ������ � �A�����8���&�(����8��5�(4C7�8�CC���������%������"������������5����5 ������ � �A�����8���&�(����8��5�(4C7�8�CC���������%������"�����������B�����2� �/"��%�9 ���2����%�������&��%�������N�A2���"&�B���8������3������%�5 ������ � � ������:������������������������

Page 27: Contratistas Civiles en Operaciones Expedicionarias: Problemas … 3 - No 1 - Art 3.pdf · 2016. 5. 4. · Contratistas civiles en operaciones expedicionarias. Problemas de seguridad

ISSN 1998-5237 Athena Intelligence Journal Vol. 3, No 1, (2008), pp. 13-38

�������������������� ���

���

��

��� ����"��� ������0����������������"������� � ��������1���� ����% ���

!�� ���� � ����������

- �������) �$���������� �����������*��$����� � F��������������� ����

- ( ���+ �&����6�� �$���������������"� ����� ��� �� �� �" " ������%�� �������%�&��� " %�������� � " %�� ����� �������%����$���*������ �B����� ���"��� ��� ����� �� ���� %����%��� �������*$����� ��� ��&�� ���� ��

��� ����"��� �� � �����

- 2����� "�����#���� ��@������� �G�����$����� ���� ����"��� ����1������������������"�� ����% ���!�� ���� � �����������

- A������������ � �������+������ $����*�"�������+ ���� ������� �� ��(���� $�� ���$ ���� ��������� ��������+�������$�� ��$� @"�� ����� � �"��� ��� ��� ������$�*��

- 2����� "�����#��� ����6�� �� ��@������� ��E�����$����� �;���&��� ����� ����6�=�

- 7������ ����� ��� ������� $�� %���������9���" �����"�, ���%�&�� ������ $�� ���� �$����*��������$+���� ��

- ( �$�$���$������� ���������+�� �&����� �� ����� ������ ������@� �

- ���"+ ������@� ����������� ������� �"���� � �$�� �����I��$����� ������� �&����� $�, %�"+ �I�*�G�$����� ������������ �&�� $�, �

- 0�"���� ����)�����+������������ ����6�������� ��#����$������+������� ��"��� ��2� ��� �������� ��$���������� ���H"��$����#��� ���� �� ������ �� � ��$ ��������� ����� �� �����

�#������ ����� & � ������������2&��-��

- (� ���������� � ��� ���+������ �� ����������� ��"��� �����1������2�����9��� �&%�KB��������������1��� ��0��� � "L%�9��� ��������� ������B� �����%�> ��I%�C ���;2$��������=%�$$���E3�E���*������<�����(��:�����%�9-��:���$��������@��� �%�;C���P �/-�B����<�� %����G=�����1������ ��������8 ��""���8��?����%�UB� "�8�������� ��� �8� ���� ����< ����<� �� ��@$���� �� ��94��> ������������U%�Q������1/� � ���%�;���=�@�������������(���� ����6 ������9-� ������� �-%�;: "��� ��X�4�����$ -�4������A���� �&�<�� %����E=%�$$����HG���