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SOLICITUD ESTÁNDAR DE PROPUESTAS PARA LA

CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE AUDITORÍA

FONDO DE COOPERACIÓN PARA AGUA Y

SANEAMIENTO (FCAS) DE ESPAÑA

FECHA: JUNIO DE 2017

SOLICITUD DE PROPUESTAS (SP)

No. AUD-CONSUL-02-AECID-2017

SOLICITUD DE PROPUESTAS (SP)

República de Colombia

Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento de

España - FCAS-

Nombre de la Entidad Ejecutora

AGUAS DE CARTAGENA S.A., E.S.P

Nombre del proyecto

AMPLIACIÓN DE LA PLANTA POTABILIZADORA EL BOSQUE Y ABASTECIMIENTO

DE LOS BARRIOS DE LA ZONA SUR OCCIDENTAL DE CARTAGENA DE INDIAS -

COL 036 B

Nombre de los Servicios de Consultoría

AUDITORÍA FINANCIERA Y DE GESTIÓN DE SEGUIMIENTO PARA EL PROYECTO:

AMPLIACION DE LA PLANTA POTABILIZADORA EL BOSQUE Y ABASTECIMIENTO

DE LOS BARRIOS DE LA ZONA SUR OCCIDENTAL DE CARTAGENA DE INDIAS –

COL 036 B

Índice General

PARTE 1. CARTA DE INVITACIÓN Y PROCEDIMIENTOS DE LICITACION

Pág.

Sección I. Carta de Invitación……………………………………………………………… 4

Sección II. Instrucciones a los Proponentes…………………………………………………. 7

Sección III. Datos de la Licitación…………………………………………………………… 31

Sección IV. Criterios de Evaluación y Calificación………………………………………….. 36

Sección V. Formularios de la Propuesta …………………………………………………….. 43

PARTE 2. SERVICIOS REQUERIDOS

Sección VI. Términos de Referencia…………………………………………………………… 53

PARTE 3. MODELO DE CONTRATO

Sección VII. Modelo de Contrato de Auditoría ……………………………………………….. 69

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Sección I. Carta de Invitación

Sección I

Carta de Invitación

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SP No. AUD-CONSUL-02-AECID-2017

Ciudad y fecha

Señores:

[NOMBRE DE LA FIRMA AUDITORA] Atn: [Nombre del contacto] [Dirección del Auditor]

Señores./Señoras.

1. El Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias (en adelante denominado, el “Beneficiario”)

ha recibido del Gobierno de España a través del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento

(FCAS) una subvención de estado (en adelante denominada, los “Fondos”) para financiar

parcialmente, el costo del Proyecto “Ampliación de la Planta Potabilizadora El Bosque y

Abastecimiento de los Barrios de la Zona Sur Occidental de Cartagena de Indias” (en adelante

denominado, el “Proyecto”). El Beneficiario se propone utilizar, por intermedio de la Entidad

Ejecutora designada para el Proyecto, parte de estos Fondos para efectuar pagos de gastos elegibles

en virtud del Contrato para el cual se emite esta Solicitud de Propuesta (en lo sucesivo, “SP”).

2. Aguas de Cartagena S.A. E.S.P., como Entidad Ejecutora del Proyecto, invita a presentar

Propuestas para proveer los siguientes Servicios de Auditoría: Auditoría Financiera y de

Gestión de Seguimiento para el proyecto Ampliación de la Planta Potabilizadora El Bosque y

Abastecimiento de los Barrios de la Zona Sur Occidental de Cartagena de Indias . En los

Términos de Referencia adjuntos se proporcionan más detalles sobre los Servicios.

3. Esta SP se ha enviado en forma electrónica, a las siguientes firmas auditoras incluidas en la Lista

Corta:

FIRMA, CONSORCIO O APCA PAÍS

Ernst & young Audit Ltda. Colombia

Baker Tilly. Colombia

Crowe Howarth CO S.A. Colombia

BDO Audit, S.A. Colombia

GTI COLOMBIA. Colombia

Aselan, Asesores de Negocios para Latinoamérica. Colombia

No está permitido transferir esta invitación a ninguna otra firma Auditora, ni la asociación con otras firmas

de auditoría contenidas o no contenidas en la Lista Corta.

4. Una firma auditora será seleccionada mediante Selección Basada en Presupuesto Fijo ( SBPF) y

siguiendo los procedimientos descritos en esta SP, de acuerdo con los procedimientos acordados

con el FCAS.

5. La SP incluye los siguientes documentos:

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Sección I - Carta de Invitación.

Sección II - Instrucciones a los Proponentes.

Sección III - Datos de la Licitación.

Sección IV - Criterios de Evaluación y Calificación.

Sección V - Formularios de la Propuesta.

Sección VI - Términos de Referencia.

Sección VII - Modelo de Contrato de Auditoría Externa.

6. Les agradeceremos informarnos por escrito, firmado por su Representante legal, a la siguiente

dirección: Aguas de Cartagena S.A. E.S.P., Subgerencia de Contratación de Proyectos, Planta de Tratamiento

del Acueducto, Barrio El Paraguay, Loma del Marión, Transversal 45 No. 26 A – 160, Cartagena de Indias y

mediante correo electrónico [email protected], dentro de los dos2

(2) días hábiles posteriores a la

recepción de esta Carta de Invitación:

a) Que han recibido la SP, y

b) Si presentarán o no una Propuesta.

El envío de esta confirmación constituye requisito fundamental para la participación en el proceso de

selección.

Atentamente,

JESÚS GARCIA GARCIA Gerente General Aguas de Cartagena S.A. E.S.P.

2

Este plazo transcurrirá a partir de la fecha de acuse de recibo de la SP. En caso de que la SP sea enviada por correo electrónico, deberá solicitarse

la confirmación de recepción automática, a partir del cual transcurrirá el plazo señalado para la confirmación.

mailto:[email protected]

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Sección II. Instrucciones a los Proponentes

Sección II

Instrucciones a los Proponentes

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A. GENERALIDADES

1. Objeto de la Licitación

1.1 De conformidad con lo indicado en la Sección III, Datos de la Licitación (DDL), el Contratante emite

estos Documentos de Licitación para la prestación de los servicios especificados en la Sección VI,

Términos de Referencia.

1.2 En estos Documentos de Licitación:

(a) El término “por escrito” significa una comunicación escrita con prueba de recepción; y

(b) Si el contexto lo requiere, “singular significa plural y viceversa”.

1.3 Definiciones

a) AECID: significa la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo.

b) Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia: la República de

Colombia o la entidad que la sustituya; es la entidad coordinadora de la cooperación

internacional y la receptora y canalizadora de los fondos del FCAS.

c) Adjudicación: acto mediante el cual el Contratante, sobre la base del Informe y

Recomendación de Propuestas para Selección presentado por la Comisión Evaluadora: (i)

notifica al Adjudicatario que su Propuesta ha sido aceptada; y (ii) comunica este hecho en

forma oficial a los demás Proponentes.

d) Adjudicatario: Firma de Auditoría o asociación de firmas a la que, como resultado del proceso

de selección, se le adjudica el Contrato y es invitada a suscribir el mismo.

e) Auditor/Firma de Auditoría o Firma: Es toda sociedad legalmente constituida firma de

Contadores Públicos Independientes (o asociación de firmas) integrada principalmente por

personal profesional, autorizado legalmente para ejercer su profesión y que ofrece servicios de

auditoría externa, consultoría y servicios profesionales afines a ser contratada para la prestación

de los Servicios previstos para el Proyecto. Deberán contar con, al menos, un (1) censor jurado

de cuentas, miembro de una asociación de supervisión y control legal de reconocido prestigio. f) Beneficiario de la Subvención: es la entidad subscriptora del Convenio de Financiación con el

ICO.

g) Beneficiario del Proyecto: es la Entidad territorial colombiana beneficiaria del proyecto a ser

financiado con los recursos de la cooperación y que será la beneficiaria directa de los Servicios

contratados con los fondos de la cooperación.

h) CI (Sección I de la SP): significa la Carta de Invitación que el Contratante envía a los Consultores de la Lista Corta.

i) Comisión Evaluadora o Comité de Evaluación: unidad (grupo de personas) responsable de

convocar, recibir y evaluar las propuestas para la contratación de servicios de auditoría externa

y de elevar al Contratante el informe y la recomendación correspondiente. Está compuesto por

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lo menos de tres (3) especialistas del sector, encargados por el Contratante para evaluar

las Propuestas Técnicas y Económica.

j) Contratante: La Entidad Ejecutora.

k) Contrato: documento que formaliza las relaciones entre el Contratante y el Adjudicatario, en el

cual se establecen los derechos y obligaciones de ambas partes, para la ejecución del servicio de

auditoría convenido.

l) Comité de Gestión del Proyecto: Es el encargado de realizar el seguimiento y control de todo

el proyecto. Está constituido por un (1) representante de FCAS, con derecho a veto, uno (1) del

MVCT - Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, uno (1) de APC y uno (1) de la Entidad

Beneficiaria de la Subvención.

m) Convenio de Financiación: Convenio suscrito entre el Reino de España, representado por el

ICO, y el Beneficiario de la Subvención, cuyo objeto es proceder a la formalización de la

financiación autorizada para la financiación de los proyectos aprobados por el Consejo de

Ministros de España.

n) DFCAS: significa el Departamento de la AECID, encargado de la administración del FCAS. Este departamento se encuentra a su vez encuadrado en la Dirección de Cooperación Sectorial

de Género y ONGD de la AECID. Para efectos de estos documentos y del manejo, control,

revisiones, aprobaciones y supervisión de los fondos de la Subvención de Cooperación, se

entenderá que el término FCAS incluye todas las instituciones de cooperación del Reino de

España.

o) DDL: Datos de la Licitación: sección de los Documentos de Licitación que complementa a las

Instrucciones a los Proponentes (IAP).

p) Días: días calendario.

q) Documentos de Licitación: también llamados documentos o bases de la licitación, o pliego de

condiciones, constituyen el conjunto de documentos que especifican los servicios de auditoría

externa cuya contratación se licita y determinan el trámite a seguir en el procedimiento de

contratación.

r) Entidad Ejecutora: es la entidad contratante de los proyectos de cooperación designada por el Beneficiario de la Subvención y que actuará como el Contratante.

s) FCAS: significa el Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento. Representa en este caso al

Gobierno de España o al Instituto de Crédito Oficial y al Financiador del programa, según

corresponda.

t) IAP: Instrucciones a los Proponentes: sección del Documento de Licitación que provee la

información necesaria para que los Proponentes preparen y presenten sus Propuestas, así como

sobre el procesamiento de la apertura y evaluación de las Ofertas y adjudicación del Contrato.

u) Mejor Propuesta Evaluada: la Propuesta que, una vez aplicados los criterios de evaluación

indicados en los Documentos de Licitación, obtenga el mayor puntaje.

v) Monto Total Presupuestado: el costo estimado de los servicios de auditoría, que figura en la

documentación interna del proceso correspondiente.

w) Personal: significa los empleados profesionales o de apoyo contratados por el Consultor o por

cualquier Sub-consultor y asignados a la prestación de los Servicios o de una parte de los

mismos; “Personal Extranjero” significa las personas profesionales o de apoyo que al momento

de ser contratadas tienen su domicilio fuera de Colombia; “Personal Nacional” significa las

personas profesionales o de apoyo que al momento de ser contratadas tienen su domicilio en

Colombia.

x) Proponente: firma de auditoría que presenta su Propuesta para la realización del servicio de

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auditoría externa. Otro término sinónimo es: “Oferente”.

y) Propuesta: también llamada “Oferta”, conjunto de documentos presentados por el Proponente

en la licitación. Significa la Propuesta Técnica y la Propuesta Económica.

z) Protesta: todo reclamo, objeción, impugnación, rechazo u otra manifestación de

disconformidad, presentada por escrito por un Proponente, entidades privadas o públicas

legítimamente interesadas o funcionarios gubernamentales relacionados con el tema y entidades

responsables de supervisar y vigilar el proceso, a la Entidad Ejecutora en cualquiera de las

etapas de la licitación.

aa) Proyectos: son todos aquellos proyectos que fueron aprobados por el Consejo de Ministros de

España y que en consecuencia son objeto de financiación con los recursos de Cooperación, para

el caso particular de este proceso de selección, el proyecto al que se hace referencia es la

“Ampliación de la Planta Potabilizadora El Bosque y Abastecimiento de los Barrios de la

Zona Sur Occidental de Cartagena de Indias” identificado por el código COL-036-B.

bb) Servicio: conjunto de actividades a ser desarrolladas por la Firma Auditora para ejecutar el

trabajo contratado y garantizar su buena ejecución.

cc) Términos de Referencia (TDR): significa el documento incluido en el presente documento

como Sección VI que explica los objetivos, magnitud del trabajo, actividades, tareas a realizar,

las responsabilidades respectivas del Contratante y el Auditor y los resultados esperados y

productos de la tarea.

2. Fuente de Recursos

2.1. El Beneficiario de la Subvención indicado en los DDL, ha recibido un financiamiento (en adelante

denominado, “Fondos”) del FCAS para cofinanciar el costo del Proyecto especificado en los DDL. El

Beneficiario de la Subvención destinará una porción de estos Fondos para sufragar gastos elegibles en

virtud del Contrato objeto de estos Documentos de Licitación.

2.2. Solamente se efectuarán pagos al Adjudicatario después que el Comité de Gestión del Proyecto haya

aprobado las solicitudes de la Entidad Ejecutora, de acuerdo con los términos y condiciones

establecidos en los documentos de referencia de la cooperación. Los desembolsos estarán sujetos en

todo respecto a los términos y condiciones establecidos en el Contrato que se firme con la Firma de

Auditoría.

3. Prácticas Corruptivas

3.1 Todos los Beneficiarios de la Subvención, entidades ejecutoras y contratistas y demás organismos

involucrados en la ejecución del Proyecto, al igual que todas las Firmas, entidades o personas

Oferentes por participar o participando en proyectos financiados por los Fondos incluyendo, entre

otros, solicitantes, Oferentes, contratistas, consultores y concesionarios (incluyendo sus respectivos

funcionarios, empleados y representantes), deben observar los más altos niveles éticos y denunciar,

todo acto sospechoso de fraude o corrupción del cual tengan conocimiento o sea informado durante el

proceso de selección; y las negociaciones o la ejecución de un Contrato. Los actos de fraude y

corrupción están prohibidos. Fraude y corrupción comprenden actos de: (i) soborno; (ii) extorsión o

coerción; (iii) fraude; y (iv) colusión.

a) Las definiciones que se transcriben a continuación corresponden a los tipos más comunes de

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fraude y corrupción, pero no son exhaustivas.

(i) “Soborno”, consiste en el acto de ofrecer o dar algo de valor con el fin de influir sobre las

acciones o las decisiones de terceros, o el de recibir o solicitar cualquier beneficio a

cambio de la realización de acciones u omisiones vinculadas al cumplimiento de deberes;

(ii) “Extorsión o coerción”, es el acto o práctica de obtener alguna cosa, obligar a la

realización de una acción o de influenciar una decisión por medio de intimidación,

amenaza o el uso de la fuerza, pudiendo el daño eventual o actual recaer sobre las

personas, su reputación o sobre sus bienes;

(iii) “Fraude”, todo acto u omisión que intente tergiversar la verdad con el fin de inducir a

terceros a proceder asumiendo la veracidad de lo manifestado, para obtener alguna

ventaja injusta o causar daño a un tercero; y

(iv) “Colusión”, un acuerdo secreto entre dos o más partes realizado con la intención de

defraudar o causar daño a una persona o entidad o de obtener un fin ilícito.

b) Si se presenta que se ha cometido un acto de fraude o corrupción vinculado con un Proyecto

financiado por el FCAS éste podrá:

(i) Decidir no financiar ninguna Propuesta de Adjudicación de un Contrato o de un Contrato

adjudicado para la adquisición de bienes financiado por el FCAS;

(ii) Suspender en cualquier etapa los desembolsos de la cooperación para el Proyecto; (iii) Cancelar y/o acelerar la devolución de una parte de la donación relacionada

inequívocamente con el Contrato vinculado.

3.2 El FCAS establece las siguientes políticas básicas:

a) El Beneficiario del Proyecto, Beneficiario de la Subvención y demás organismos involucrados

en la ejecución del Proyecto exigirá tanto a su plantilla como los organismos ejecutores,

contratistas y a todas las firmas, entidades o personas por participar o participando en proyecto

financiados con los Fondos, que no ofrezcan a terceros o acepten de terceros para ellos mismos

o para otros, ningún regalo, remuneración, compensación o beneficio de ningún tipo, ya que

podría ser interpretado como un acto/práctica de corrupción.

b) El Beneficiario del Proyecto, Beneficiario de la Subvención y demás organismos involucrados

en la ejecución del Proyecto deberá mantener al FCAS informado sobre cualquier incidente o

sospecha que pueda surgir en el transcurso de las operaciones con respecto al uso inadecuado de

los Fondos.

c) El FCAS o la persona que dicha oficina designe se reserva el derecho de efectuar auditorías,

incluidas las auditorías documentales e in situ, sobre la utilización de los Fondos por parte del

Beneficiario de la Financiación y el Beneficiario del Proyecto, así como todos los Auditores que

hayan recibido fondos españoles. Además, deberán autorizar explícitamente a las autoridades

españolas para realizar controles e inspecciones in situ.

3.3 Adicionalmente todos los involucrados en el proceso licitatorio, mencionados antes, deberán observar

lo dispuesto en la legislación colombiana sobre seguimiento, control y normas de fraude y corrupción

en Contratos, incluyendo lo relacionado con el esquema de veedurías, para lo cual deberán

proporcionar la información necesaria para el adecuado ejercicio de estas actividades y otorgar todas

las facilidades para el desarrollo de las mismas. Las sanciones que de eventuales prácticas corruptivas

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o fraudulentas se deriven, se aplicarán de acuerdo a la legislación colombiana y por las entidades

encargadas correspondientes. Cualquier evento de esta naturaleza debe ser informado al FCAS por el

Beneficiario del Proyecto, Beneficiario de la Subvención o por la Entidad Ejecutora.

3.4 Los Oferentes deberán declarar y garantizar:

a) Que han leído y entendido la prohibición sobre actos de fraude y corrupción dispuestas en

las Subcláusulas 3.1 a 3.4 y se obligan a observar las normas pertinentes.

b) Que no han incurrido en ninguna infracción sobre fraude y corrupción descritas, no han

sido declarados inelegibles para que se les adjudiquen Contratos, ni han sido declarados

culpables de delitos vinculados con fraude o corrupción, bajo las leyes colombianas, la

legislación española, ni se encuentran en ninguna lista de firmas inhabilitadas por instituciones

financieras internacionales, organismos multilaterales de desarrollo y otros organismos

internacionales (ejemplo Naciones Unidas y Unión Europea).

c) Que ninguno de sus directores, funcionarios o accionistas principales han sido director,

funcionario o accionista principal de ninguna otra compañía o entidad que haya sido declarada

inelegible para que se le adjudiquen Contratos o ha sido declarado culpable de un delito

vinculado con fraude o corrupción.

d) Los pagos estarán expresamente condicionados a que la participación de los Oferentes en el

proceso de licitación se haya llevado de acuerdo con las políticas aplicables en materia de

fraude y corrupción que se describen en las Subcláusulas 3.1 a 3.3.

e) Que no han tergiversado ni ocultado ningún hecho sustancial durante los procesos de adquisición

o negociación del Contrato o cumplimiento del Contrato.

4. Proponentes Habilitados

4.1 Un Proponente puede ser una Firma de Auditores Independiente (FAI) nacional, internacional, o un

grupo de firmas asociadas (con independencia de su nacionalidad), todas ellas integrantes de la lista

corta, en el caso de así recogerse en el apartado 4.1 de los DDL, en las cuales una de ellas asume la

responsabilidad como Auditor principal, que cuente con la previa no-objeción del Comité de Gestión

del Proyecto para actuar como Auditor externo del Proyecto objeto de esta licitación.

4.2 Un Proponente no deberá tener conflicto de interés. Los Proponentes que tengan conflicto de interés

serán descalificados. Para estos efectos, se considerará que un Proponente tiene conflicto de interés

con una o más de las partes intervinientes en esta licitación, si:

(a) Cuentan con accionistas mayoritarios en común; o

(b) Reciben o han recibido subsidio directo o indirecto de cualquiera de ellos; o

(c) cuentan con el mismo representante legal para propósitos de esta licitación; o

(d) mantienen una relación, ya sea directa o por intermedio de terceros, que les permita obtener

información sobre otras Ofertas, o influir sobre las mismas o sobre las decisiones del

Contratante, con respecto a esta licitación; o

(e) Presentan más de una Oferta para esta licitación; o

(f) Han participado en calidad de consultores o asesores en la elaboración del diseño o de las

especificaciones técnicas del Servicio objeto de esta licitación; o

(g) Participan en calidad de consultores o asesores en el programa objeto de esta licitación.

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4.3 Serán descalificadas las Firmas de Auditoría que el FCAS o el Comité de Gestión del Proyecto

hubiesen declarado o declaren inelegibles a la fecha límite de presentación de Ofertas o

posteriormente, de conformidad con la Cláusula 3 de las IAP.

4.4 Los Proponentes deberán mostrar evidencia, a solicitud del Contratante y a satisfacción de éste, que

su autorización legal para ejercer la profesión continúa vigente.

B. CONTENIDO DE LOS DOCUMENTOS DE LICITACION

5. Secciones de los Documentos de Licitación

5.1 Los Documentos de Licitación están compuestos por las Partes 1, 2 y 3 con sus respectivas secciones

indicadas a continuación. Los documentos comprenden, además, cualquier adenda que se emita de

conformidad con la Cláusula 7 de las IAP, como así también toda aclaración de consultas de

conformidad con la Cláusula 6 de las IAP.

PARTE 1. Procedimientos de Licitación

Sección I. Carta de Invitación (CI)

Sección II. Instrucciones a los Proponentes (IAP)

Sección III. Datos de la Licitación (DDL)

Sección IV. Criterios de Evaluación y

Calificación Sección V. Formularios de la Propuesta

PARTE 2. Servicios Requeridos

Sección VI. Términos de Referencia

PARTE 3. Modelo de Contrato

Sección VII. Modelo de Contrato de Auditoría Externa

5.2 Es responsabilidad del Proponente examinar todas las instrucciones, formularios, términos y

especificaciones contenidos en los Documentos de Licitación. La falta de presentación de toda la

información o documentación requerida en los Documentos de Licitación, podrá constituir

causal de rechazo de la Oferta.

6. Aclaración sobre los Documentos de Licitación

6.1 Todo Proponente que requiera alguna aclaración sobre los Documentos de Licitación, podrá

solicitarla por escrito al Contratante a la dirección indicada en los DDL, a más tardar diez días (10) antes de

la fecha límite de presentación de las Propuestas. El Contratante responderá también por escrito a las

solicitudes de aclaración que se reciban por lo menos cinco (5) días antes de la fecha límite de presentación

de las Propuestas. El Contratante enviará copia de las respuestas, incluyendo una descripción de las

consultas realizadas, sin identificar su fuente, para información de todos los Proponentes, enviándose copia

al Comité de Gestión del Proyecto.

Las modificaciones a los Documentos de Licitación que resulten necesarias en virtud de las aclaraciones, se

notificarán mediante Enmienda o Adenda a los Documentos de Licitación, conforme al apartado 7.1 y 7.4

de las IAP.

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7. Modificación de los Documentos de Licitación

7.1 El Contratante podrá enmendar los Documentos de Licitación a través de la emisión de adendum, en

cualquier momento antes de la fecha límite de presentación de Propuestas.

7.2 Las adendas que se emitan formarán parte de los Documentos de Licitación y deberán ser notificadas,

por escrito, a todos los Proponentes.

7.3 Cuando se hubiesen emitido adendas a los Documentos de Licitación y para dar más tiempo a los

Proponentes para preparar sus Ofertas con motivo de dichas adendas, el Contratante podrá, a su

discreción, prorrogar la fecha límite de presentación de Ofertas, de conformidad con la Sub-Cláusula

19.2 de las IAP.

7.4 Cualquier modificación a los Documentos de Licitación requerirá la no-objeción previa del Comité de

Gestión del Proyecto.

C. PREPARACION DE LA PROPUESTA

8. Costos de la Propuesta

8.1 El Proponente sufragará todos los gastos relacionados con la preparación y presentación de su

Propuesta. El Contratante no será responsable en ningún caso de dichos costos, independientemente

de la forma en que se lleve a cabo la licitación o su resultado.

9. Idioma de la Propuesta

9.1 La Propuesta que prepare el Proponente, así como toda la correspondencia y documentos relativos a

ella que intercambien el Proponente y el Contratante, deberán redactarse en el idioma que se indica en

los DDL. Los documentos complementarios y textos impresos que formen parte de la propuesta

podrán estar escritos en otro idioma, con la condición de que las partes relevantes de dicho material

vayan acompañadas de una traducción fidedigna al idioma (que se indica en los DDL) español. Para

los efectos de la interpretación de la Propuesta, sólo se tomarán en cuenta los fragmentos traducidos.

En caso de discrepancias regirá la traducción al (idioma que se indica en los DDL) español.

10. Documentos que Componen la Propuesta

10.1 La Propuesta deberá incluir los siguientes documentos:

(a) Presentación de Propuesta Técnica y Propuesta Económica, de conformidad con las Cláusulas

11, 13 y 14 de las IAP;

(b) Confirmación escrita que autorice al signatario de la Oferta a comprometer al Proponente, de

conformidad con la Cláusula 17 de las IAP;

(c) Evidencia documentada sobre la habilitación del Proponente para presentar Oferta, de

conformidad con la Cláusula 15 de las IAP; y

(d) Cualquier otro documento requerido en los DDL.

10.2 En la elaboración de la Propuesta Técnica, los Proponentes deben prestar especial atención a lo

siguiente: Si una Firma de Auditoría de la Lista Corta considera que puede optimizar su especialidad

para el trabajo asociándose con otra Firma de Auditoría en una Asociación en Participación o

Consorcio o Asociación (APCA), lo puede hacer asociándose ya sea con (a) Auditores que no estén

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en la Lista Corta, o (b) con las Firmas de Auditoría de la Lista Corta, si así se permite en el apartado

4.1 de los DDL. Un Auditor de la Lista Corta primero debe obtener la aprobación del Contratante si

desea entrar en una APCA con las Firmas de Auditoría que estén o no estén en la Lista Corta. Si se

asocia con una Firma de Auditoría que no está en la Lista Corta, la Firma de Auditoría de la Lista

Corta actuará como representante de la APCA. En el caso de una APCA, todos los socios serán

responsables solidariamente y deberán indicar quién actuará como el representante del grupo.

11. Formularios de Presentación de Propuesta

11.1 El Proponente deberá presentar el formulario Carta de Presentación de Propuesta que se incluye en la

Sección V, Formularios de la Propuesta. Este formulario deberá llenarse sin alteraciones en su

formato y no se aceptarán sustitutos. Deberán completarse todos los espacios en blanco con la

información solicitada, que incluye:

(i) Fecha y número asignado a cada una de las adendas recibidas del Documento de Licitación;

(ii) Descripción de los Servicios ofrecidos;

(iii) Declaración de que el Proponente, incluyendo todos sus integrantes, no está participando en

más de una (1) Propuesta en esta licitación;

(iv) Confirmación de que el Proponente no está impedido o sancionado o involucrado en

demandas o procesos judiciales relacionados con el ejercicio de su profesión;

(v) Declaración de comisiones y gratificaciones; y

(vi) Firma autorizada.

12. Propuestas Alternativas

12.1 A menos que se indique lo contrario en los DDL, no se considerarán Propuestas alternativas.

13. Precios de la Propuesta e Impuestos

13.1 El precio que se debe cotizar en la Presentación de la Propuesta Económica, será el precio total de la

Propuesta.

13.2 De acuerdo con el Artículo 2 del Decreto 540 de 2004, la exención a que se refiere el artículo 96 de la

Ley 788 de 2002, se aplicará respecto a impuestos, tasas, contribuciones, del orden nacional, que

pudieren afectar la importación y el gasto o la inversión de los fondos provenientes de auxilios o

donaciones realizados al amparo de los acuerdos intergubernamentales o convenios con el gobierno

colombiano, destinados a realizar programas de utilidad común.

13.3 También se encuentran exentos del pago de impuestos, tasas o contribuciones del orden nacional, los

contratos que deban celebrarse para la realización de las obras o proyectos de utilidad común, así

como la adquisición de bienes y/o servicios y las transacciones financieras que se realicen

directamente con los dineros provenientes de los recursos del auxilio o donación, con el mismo fin.

Parágrafo. Para efectos de esta exención, corresponde a cada entidad pública del sector, ya sea del

nivel nacional o territorial, certificar si los proyectos e inversiones a que están destinados los auxilios

o donaciones correspondientes, son de utilidad común. Dichas certificaciones deberán remitirse de

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manera inmediata a la entidad ejecutora de los recursos, que a su vez las enviará dentro de los

primeros cinco (5) días hábiles de cada trimestre a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales,

DIAN, para lo de su competencia.

Por su parte el Artículo 3 del Decreto 540 de 2004 indica que la exención del impuesto sobre las

ventas (IVA) respecto de los recursos de que trata el artículo 96 de la Ley 788 de 2002, procederá en

forma directa sobre las operaciones de adquisición de bienes o servicios gravados con este impuesto

que el administrador o ejecutor de los recursos realice directamente o mediante contratos para la

realización de programas de utilidad común, con el cumplimiento de los requisitos señalados en el

artículo 4 del presente Decreto.

La exención del Gravamen a los Movimientos Financieros (GMF), operará directamente respecto de

la disposición de los recursos de la cuenta abierta exclusivamente para el manejo los mismos. Para

este efecto, el administrador o ejecutor deberá marcar en la entidad financiera la cuenta que se

utilizará para el manejo exclusivo de los recursos.

13.4 Sin perjuicio de lo anterior, serán a cargo del Beneficiario de la Subvención los impuestos, tasas y

contribuciones no previstas en las exenciones anteriormente referidas.

13.5 El Contratante, con la colaboración del Beneficiario de la Subvención, deberán realizar todos los

esfuerzos para que el Oferente, se beneficie al máximo de cualquier exención impositiva, concesiones

o privilegios legales, que otorgue la ley colombiana en virtud del origen de los recursos de

financiamiento, del tipo de bienes o servicios a adquirir, el tipo de beneficiarios del proyecto y demás

que otorgue la legislación vigente.

14. Monedas de la Propuesta y Monedas de Pago

14.1 Los precios de la Propuesta serán cotizados en pesos colombianos, considerándose esta moneda como

la elegible a efectos de la presente licitación.

14.2 No se realizará ningún pago en otra moneda diferente de los pesos colombianos.

15. Documentos que Establecen la Habilitación del Proponente

15.1 Para establecer su habilitación, de conformidad con la Cláusula 4 de las IAP, los Proponentes deberán

completar las declaraciones de habilitación en la Carta de Presentación de Propuesta, incluida en la

Sección V, Formularios de la Propuesta.

16. Período de Validez de Propuestas

16.1 La Propuesta permanecerá válida por el período especificado en los DDL, a partir de la fecha límite

para presentación de Ofertas establecida por el Contratante. Toda Propuesta con un período de

validez menor será rechazada por el Contratante.

16.2 En circunstancias excepcionales, y antes de la expiración del período de validez de Ofertas, el

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Contratante podrá, previa no objeción por parte del Comité de Gestión del Proyecto, solicitar a los

Proponentes prorrogar dicho período. La solicitud y las respuestas se harán por escrito. Los

Proponentes podrán rechazar tal solicitud y retirar sus Propuestas. A los Proponentes que accedan a la

prórroga no se les pedirá ni permitirá que modifiquen sus Propuestas, con excepción a lo dispuesto en

la Sub-Cláusula 16.3 de las IAP.

16.3 Si la Adjudicación se retrasase por un período mayor a cincuenta y seis (56) días a partir de la fecha

de expiración inicial de validez de la Oferta, el precio del Contrato será ajustado por un factor que

será especificado en la solicitud de prórroga. La evaluación de la Propuesta deberá basarse en el

precio cotizado sin tomar en cuenta el ajuste mencionado.

17. Formato y Firma de la Propuesta

17.1 El Proponente deberá preparar un (1) original de los documentos que constituyen su Propuesta,

conforme a la Cláusula 10 de las IAP, y marcar claramente en dicho ejemplar la palabra

“ORIGINAL”. Adicionalmente, el Proponente deberá presentar el número de copias de la Propuesta

que se indique en los DDL, y marcar cada una claramente con la palabra “COPIA”. En caso de

cualquier discrepancia entre el original y las copias, prevalecerá el original.

17.2 El original y todas las copias de la Propuesta deberán ser mecanografiados o escritos con tinta

indeleble y firmados por una persona debidamente autorizada para firmar en nombre del Proponente.

Esta autorización, que se adjuntará a la Propuesta, deberá consistir en una confirmación escrita, según

lo indicado en los DDL. El nombre y cargo de los que firmen la autorización deberán ser

mecanografiados o impresos al pie de la respectiva firma. Todas las páginas de la Propuesta, excepto

las que contengan texto impreso que no haya sido modificado, deberán llevar la firma o las iniciales

de la persona que firma la Propuesta.

17.3 Todo texto entre líneas, tachaduras o palabras superpuestas serán válidos solamente si llevan la firma

o las iniciales de la persona que firma la Propuesta.

D. PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS

18. Presentación e Identificación de Propuestas

18.1 El Proponente deberá presentar dentro de un (1) solo sobre mayor, dos (2) sobres separados y

cerrados conteniendo sus Propuestas Técnica y Económica, respectivamente, con sus originales y

copias correspondientes. Cada sobre deberá estar claramente identificado como SOBRE “A”

PROPUESTA TECNICA y SOBRE “B” PROPUESTA ECONOMICA, y cada documento en su

interior con los términos “ORIGINAL” y “COPIA”, según corresponda.

18.2 Los sobres interiores y exteriores deberán:

(a) Indicar el nombre y dirección del Proponente.

(b) Estar dirigidos al Contratante.

(c) Indicar la identificación específica de la presente licitación mencionada en los DDL.

18


(d) Contener la advertencia de que los sobres no deberán ser abiertos antes de la hora y

fecha de apertura de las Ofertas, de conformidad con la Sub-Cláusula 22.1 de las

IAP.

18.3 Si los sobres recibidos no estuviesen cerrados e identificados según lo dispuesto anteriormente, el

Contratante no asumirá responsabilidad alguna por el traspapelado o la apertura prematura de las

Ofertas.

19. Plazo para Presentación de Propuestas

19.1 Las Propuestas deberán ser recibidas por el Contratante en la dirección y a más tardar a la hora y

fecha que se especifiquen en los DDL.

19.2 El Contratante podrá, a su sola discreción, extender la fecha límite para la presentación de Propuestas

emitiendo un adenda a los Documentos de Licitación, de conformidad con la Cláusula 7 de las IAP.

En este caso todos los derechos y obligaciones del Contratante y de los Proponentes que estaban

sujetos a la fecha límite original, quedarán sujetos a la nueva fecha límite para presentación de

Ofertas.

20. Propuestas Tardías

20.1. El Contratante no considerará ninguna propuesta que llegue con posterioridad a la fecha límite fijada

para la presentación de Propuestas, de conformidad con la Sub-Cláusula 19.1 de las IAP. Toda

Propuesta que reciba el Contratante una vez vencida la hora y fecha límite para presentación

de Propuestas será declarada tardía, rechazada y devuelta al Proponente sin abrir.

21. Retiro, Sustitución y Modificación de Propuestas

21.1 Un Proponente podrá retirar, sustituir o modificar su Propuesta después de presentada, mediante el

envío de una comunicación al Contratante por escrito y debidamente firmada por su representante

autorizado. Deberá, además, incluir una (1) copia de la autorización, de conformidad con la Sub-

Cláusula 17.2 de las IAP, (con excepción de las notificaciones de retiro de Propuesta que no requieren

copias). Dicha comunicación deberá ser acompañada de la correspondiente sustitución o modificación

de Propuesta. Todas las comunicaciones deberán:

(a) ser presentadas de acuerdo con las Cláusulas 16 y 17 de las IAP (con excepción de las

notificaciones de retiro de Propuesta que no requieren copias) y, adicionalmente, los

sobres correspondientes deberán identificarse claramente con los términos “RETIRO”,

“SUSTITUCION” o “MODIFICACION”, según corresponda.

(b) ser recibidas por el Contratante antes de la fecha límite indicada para la presentación

de Propuestas, de conformidad con la Cláusula 19 de las IAP.

21.2 Las Propuestas cuyo retiro hubiese sido solicitado, de conformidad con la Sub-Cláusula 21.1 de las

IAP, deberán ser devueltas a los Proponentes sin abrir.

19


21.3 Ninguna Propuesta podrá ser retirada, sustituida o modificada durante el intervalo comprendido entre

la fecha límite para presentación de Propuestas y la fecha de vencimiento del período de validez de la

Propuesta especificado por el Proponente en el Formulario de Presentación de Propuestas.

22. Apertura de Propuestas

22.1 El Contratante llevará a cabo el acto de apertura de las Propuestas en la dirección, fecha y hora

establecidas en los DDL, y en presencia de los representantes designados de los Oferentes que deseen

asistir.

22.2 La apertura de Propuestas se hará en dos (2) etapas. En la primera etapa, el Contratante abrirá los

sobres mayores y solamente los SOBRES “A” DE PROPUESTAS TÉCNICAS en ellos contenidos.

En la segunda etapa, el Contratante abrirá los SOBRES “B” DE PROPUESTAS ECONÓMICAS,

correspondientes a los Proponentes que hayan sido seleccionados en la Primera Etapa de conformidad

con lo establecido en la Sub-Cláusula 22.3 de Apertura de Propuestas de las IAP.

22.3 Primera Etapa. Al comenzar el acto público, se abrirán y leerán en voz alta los sobres marcados

“RETIRO” y el sobre con la correspondiente Propuesta no se abrirá sino que será devuelto al

Proponente sin abrir. No se permitirá el retiro de ninguna Propuesta, a menos que la comunicación de

retiro incluya una solicitud válida que solicite el retiro y ésta haya sido leída en voz alta en el acto de

apertura. A continuación, se abrirán y leerán en voz alta los sobres marcados “SUSTITUCION” y su

contenido se intercambiará con la Propuesta que estuviese siendo sustituida. La Propuesta sustituida

será devuelta al Proponente sin abrir. No se permitirá la sustitución de una Propuesta, a menos que la

comunicación de sustitución incluya una autorización válida que solicite la sustitución, y ésta haya

sido leída en voz alta en el acto de apertura. Los sobres marcados “MODIFICACION” se abrirán y

leerán en voz alta junto con el de la Propuesta correspondiente. No se permitirá la modificación de

una Propuesta, a menos que la comunicación de modificación incluya una autorización válida que

solicite la modificación y ésta haya sido leída en voz alta en el acto de apertura. Todos los demás

sobres deberán ser abiertos uno por vez, y sólo serán abiertos los respectivos SOBRES “A” DE

PROPUESTAS TÉCNICAS, y se leerá lo siguiente en voz alta: nombre del Proponente, si hay una

modificación de la Propuesta, y cualquier otro detalle que el Contratante considere pertinente. Todos

los SOBRES “B” DE PROPUESTAS ECONÓMICAS no deberán ser abiertos, y deberán mantenerse

sellados, en custodia de la Comisión Evaluadora hasta el acto de apertura correspondiente, de

conformidad con lo dispuesto con la Sub-Cláusula 22.2 de Apertura de Propuestas de las IAP.

Ninguna Propuesta podrá ser rechazada en el acto de apertura, excepto las tardías, de conformidad

con la Sub-Cláusula 20.1, Propuestas Tardías de las IAP. Sólo se evaluarán las Propuestas que

hubiesen sido leídas en el acto de apertura. El Contratante preparará un acta de apertura de Propuestas

que deberá incluir, como mínimo: el nombre del Proponente y la existencia de un retiro, sustitución o

modificación de Propuesta. Las observaciones que hubiesen manifestado los representantes de los

Proponentes se harán constar en el acto de apertura. Se solicitará a los representantes de los Proponentes

que estén presentes, que firmen el acta. La omisión de la firma por parte de un Proponente no invalidará el

contenido y efecto del acta. Se distribuirá una (1) copia del acta a todos los Proponentes y otra copia de la

misma al Comité de Gestión del Proyecto.

22.4 Segunda Etapa. El Contratante llevará a cabo el acto de apertura de los SOBRES “B” DE

20


PROPUESTAS ECONÓMICAS una vez terminada la evaluación de las Propuestas Técnicas, en

presencia de los representantes designados de los Proponentes que deseen asistir, en la fecha, hora y

dirección que será comunicada a los Proponentes que presentaron Propuestas. Al comenzar el acto

público, el Contratante leerá en voz alta el puntaje alcanzado por los Proponentes . De inmediato el

Contratante procederá a abrir los SOBRES “B” DE PROPUESTAS ECONÓMICAS de los

Proponentes que hayan sido seleccionados en la Primera Etapa. Los SOBRES “B” DE

PROPUESTAS ECONÓMICAS de los restantes Proponentes se devolverán sin abrir.

22.5 Al acto de apertura podrán asistir miembros del Comité de Gestión del Proyecto, que serán invitados

con suficiente antelación por el Contratante.

22.6 A solicitud del Comité de Gestión del Proyecto, el Contratante remitirá a éste una copia de la

documentación incluida en las Ofertas recibidas.

E. EVALUACION Y COMPARACION DE PROPUESTAS

23. Confidencialidad

23.1 No se divulgará a los Proponentes ni a cualquier otra persona que no esté oficialmente involucrada en

el proceso de esta licitación, ninguna información relacionada con la revisión, evaluación, y

comparación de Propuestas Técnicas y Económicas, hasta que se haya notificado la Adjudicación del

Contrato.

23.2 Cualquier intento por parte de un Proponente de influir al Contratante en la revisión,

evaluación y comparación de Propuestas, podrá resultar en el rechazo de su Oferta.

23.3 No obstante lo dispuesto en la Sub-Cláusula 23.2 de las IAP si, desde la fecha de apertura de

Propuestas hasta la fecha de Adjudicación del Contrato, algún Proponente desease comunicarse con el

Contratante sobre cualquier asunto relacionado con esta licitación, deberá hacerlo por escrito.

23.4 La Comisión Evaluadora no podrá tener acceso a los sobres de Propuestas Económicas, hasta tanto la

evaluación de las Propuestas Técnicas se haya culminado y se haya realizado el acto de apertura de

Propuestas Económicas.

24. Aclaración de Propuestas

24.1 Para facilitar el proceso de revisión, evaluación y comparación de Propuestas, el Contratante podrá, a

su discreción, solicitar a los Proponentes aclaraciones acerca de sus Propuestas. No serán

consideradas las aclaraciones presentadas por los Proponentes que no sean en respuesta a aclaraciones

solicitadas por el Contratante. Las solicitudes de aclaraciones del Contratante y las respuestas de los

Proponentes, deberán ser hechas por escrito. No se solicitará, ofrecerá, ni permitirá ninguna

modificación a los precios, ni a la sustancia de las Propuestas, excepto para confirmar la corrección de

errores aritméticos descubiertos por el Contratante en la evaluación de las Ofertas, de conformidad

con la Cláusula 26 de las IAP.

21


25. Cumplimiento de Propuestas

25.1 La determinación por parte del Contratante de si una Propuesta se ajusta a los Documentos de

Licitación, se basará solamente en el contenido de la propia Propuesta.

25.2 Una Propuesta se ajusta sustancialmente a los Documentos de Licitación cuando concuerda con todos

los términos, condiciones y especificaciones de dichos documentos, sin desviaciones, reservas u

omisiones significativas. Constituye una desviación, reserva u omisión significativa aquella que:

(a) Afecta de manera sustancial el objetivo, el alcance, la calidad o los productos esperados

especificados en los Documentos de Licitación; o

(b) Limita de manera sustancial, en discrepancia con lo establecido en los Documentos de

Licitación, los derechos del Contratante o las obligaciones del Proponente emanadas del

Contrato; o

(c) De rectificarse, afectaría injustamente la posición competitiva de otros Proponentes que

hubiesen presentado Ofertas que se ajusten sustancialmente a los Documentos de

Licitación.

25.3 Toda Propuesta que no se ajuste sustancialmente a los Documentos de Licitación será

rechazada por el Contratante. La Propuesta rechazada por desviaciones, reservas u omisiones significativas, no podrá ser presentada nuevamente.

26. Disconformidades, Errores y Omisiones

26.1 Siempre y cuando una Propuesta se ajuste sustancialmente a los Documentos de Licitación, el

Contratante podrá dispensar cualquier disconformidad u omisión que no constituya una desviación

significativa.

26.2 Siempre y cuando una Propuesta se ajuste sustancialmente a los Documentos de Licitación, y a

efectos de rectificar disconformidades u omisiones insignificantes, el Contratante podrá requerir que

el Proponente presente la información o documentación necesaria, dentro de un plazo razonable. Las

omisiones no deberán referirse a ningún aspecto del precio de la Oferta. Si el Proponente no

presenta lo solicitado, la Propuesta podrá ser rechazada.

26.3 Siempre y cuando la Oferta se ajuste sustancialmente a los Documentos de Licitación, el Contratante

corregirá errores aritméticos de la siguiente manera:

(a) Si existiese un error en un precio total como consecuencia de la suma o resta de subtotales,

prevalecerán los subtotales y el precio total será corregido;

(b) Si existiese discrepancia entre un precio unitario y el precio total que se obtenga multiplicando

ese precio unitario por las cantidades correspondientes, prevalecerá el precio unitario. El

precio total será corregido a menos que, a criterio del Contratante, existe un error obvio en la

colocación del punto decimal del precio unitario, en cuyo caso prevalecerá el precio total

cotizado y se corregirá el precio unitario; y

22


(c) Si existiese discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en palabras,

salvo que la cantidad expresada en palabras tenga relación con un error aritmético, en cuyo

caso prevalecerá el monto en cifras con sujeción a los párrafos (a) y (b).

27. Evaluación de Propuestas

27.1 Al evaluar las Propuestas, el Contratante utilizará únicamente los criterios y metodologías que se

definen en esta Cláusula y en la Sección IV, Criterios de Evaluación y Calificación. No se utilizará

ningún otro criterio o metodología.

27.2 Todos los criterios y metodologías que se definen en esta Cláusula y en la Sección IV, Criterios de

Evaluación y Calificación, serán utilizados.

27.3 El Contratante examinará las Propuestas para confirmar que todos los documentos y documentación

técnica solicitados, según la Cláusula 10 de las IAP, han sido suministrados, y para determinar si cada

documento suministrado está completo.

27.4 El Contratante confirmará que los siguientes documentos e información han sido suministrados como

parte de la Propuesta. Si falta cualquiera de estos documentos o información, la Propuesta será

rechazada:

(a) Presentación de Propuestas, incluyendo:

(i) Propuesta Técnica;

(ii) Propuesta Económica; y

(iii) El período de validez de la Oferta.

(b) Autorización, confirmada por escrito, para comprometer al Proponente.

27.5 El Contratante examinará las Ofertas para confirmar que todos los términos y condiciones que se

especifican en los Documentos de Licitación han sido aceptados por el Proponente sin desviaciones o

reservas significativas.

27.6 El Contratante deberá evaluar los aspectos técnicos de la Propuesta, presentados de acuerdo a la

Cláusula 25 de las IAP, para confirmar que cumplen con todos los requisitos especificados en la

Sección V, Términos de Referencia de los DDL, sin ninguna desviación o reserva significativa.

27.7 Si una vez examinados los términos y condiciones y efectuada la evaluación técnica, el Contratante

determina que la Propuesta no se ajusta sustancialmente a los Documentos de Licitación, de

conformidad con la Cláusula 25 de las IAP, la Propuesta será rechazada. Se considerará también

como condición de rechazo aquellas Propuestas cuyo número total de horas/hombre presupuestadas

sea inferior o superior en un veinte por ciento (20%) del promedio aritmético simple de las Propuestas

calificadas. Una vez procesada la evaluación de las Propuestas Técnicas, se confeccionará una planilla

con el resultado de los puntajes obtenidos por cada Propuesta Técnica. El Contratante cursará una

notificación por escrito a todos los Proponentes, dando a conocer el resultado de la misma e indicando

fecha y hora del acto de apertura de las Propuestas Económicas. Los Proponentes dispondrán de un

23


plazo de cinco (5) Días no prorrogables para expresar sus comentarios u observaciones al resultado

notificado. El proceso licitatorio será declarado “desierto” en caso que ninguna Propuesta Técnica

haya sido seleccionada. Para declarar el proceso “desierto” es necesario que el Comité de Gestión del

Proyecto haya emitido su no-objeción previa a la misma.

27.8 A los efectos de proceder con la apertura del sobre “B” DE PROPUESTAS ECONÓMICAS

conteniendo las Propuestas Económicas se seleccionarán las Propuestas Técnicas que hayan resultado

evaluadas en 1o, 2

o y 3

o lugar, y se cursará una notificación por escrito a todos los Proponentes, dando

a conocer el resultado de la misma e indicando la fecha y hora del acto de apertura de las Propuestas

Económicas. Los sobres de Propuestas económicas correspondientes a las Propuestas de aquellos

Proponentes que no hayan alcanzado puntaje suficiente en la evaluación técnica serán devueltos a los

respectivos Proponentes sin abrir. En el caso de que se hayan calificado solo dos (2) Propuestas

Técnicas, se aplicará el procedimiento especificado en esta cláusula y en la Cláusula 28.

28. Evaluación de Propuestas Económicas

28.1 Se procederá a evaluar las Propuestas Económicas correspondientes a los Proponentes indicados en la

Sub-Cláusula 27.8.

28.2 Para determinar la Mejor Propuesta Evaluada a los efectos de la licitación se aplicará una ponderación

combinada de calidad y precio a las Propuestas seleccionadas de acuerdo a lo indicado en la Sub-

Cláusula 27.8, utilizándose una ponderación de setenta por ciento (70%) para la Propuesta Técnica y

el treinta por ciento (30%) para la Propuesta Económica de acuerdo a la siguiente ecuación:

EF = (Pt x 0,70) + (PM/PO x 100 x 0,30)

Donde:

EF = Evaluación Final de cada una de las Propuestas

PT= Puntaje de la Propuesta Técnica

PM= Precio Menor

PO= Precio de la Propuesta

En caso que el método de selección corresponda a Selección Basada en Presupuesto Fijo (SBPF),

no se tendrán en cuenta Propuestas que excedan el presupuesto o monto total presupuestado

indicado en la Sección VI de la presente Solicitud de Propuestas (SP).

28.3 Al evaluar las Propuestas, el Contratante utilizará únicamente los criterios y metodologías que se

definen en esta Cláusula, en la Cláusula 14 y en la Sección IV, Criterios de Evaluación y Calificación.

No se permitirá el uso de ningún otro criterio o metodología.

28.4 En la evaluación de una Propuesta Económica, el Contratante tomará en cuenta lo siguiente:

24


(a) El precio de la Oferta;

(b) Ajustes de precio por corrección de errores aritméticos, de conformidad con la Sub-

Cláusula 26.3 de las IAP; y

(c) Aplicación de todos los factores de evaluación indicados en la Sección IV, Criterios de

Evaluación y Calificación.

28.5 En el cálculo del costo evaluado de las Ofertas, el Contratante excluirá y no tomará en consideración,

ninguna disposición sobre ajuste de precio durante el período de ejecución del Contrato que el

Proponente hubiere incorporado.

29. Mejor Propuesta Evaluada

29.1 La Comisión Evaluadora confeccionará un Informe de Evaluación de las Propuestas Técnicas y

Económicas de los Proponentes, de conformidad con lo establecido en la Sección IV, Criterios de

Evaluación y Calificación.

29.2 El Informe de Evaluación de Propuestas determinará el orden de evaluación de cada una de las

Propuestas en general y determinará cuál es la Mejor Propuesta Evaluada en particular.

30. Derecho del Contratante

30.1 El Contratante se reserva el derecho, previa no objeción del Comité de Gestión del Proyecto, de

aceptar o rechazar cualquier Propuesta, así como de anular el proceso de licitación y de

rechazar todas las Propuestas en cualquier momento con anterioridad a la adjudicación del

Contrato, sin que por ello incurra en responsabilidad alguna frente a los Proponentes.

F. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO

31. Adjudicación del Contrato

31.1 El Contratante adjudicará el Contrato al Proponente que haya obtenido la Mejor Propuesta Evaluada

de conformidad a lo establecido en la Cláusula 27 “Evaluación de Propuestas Técnicas”, en la

Cláusula 28 “Evaluación de Propuestas Económicas” y en la Sección IV, Criterios de Evaluación y

Calificación.

31.2 La resolución de Adjudicación o declaración desierta de la licitación será notificada al Comité de

Gestión del Proyecto, deberá incluir copia de la resolución y del informe de evaluación y

recomendación de Adjudicación o declaración desierta.

32. Notificación de la Adjudicación

32.1 Antes de la expiración de la validez de las Ofertas, y después de haber recibido la no objeción del

Comité de Gestión del Proyecto, el Contratante publicará en el sitio de Internet indicado en los DDL,

el resultado de la evaluación el nombre de cada Oferente, los precios de las Ofertas leídos en voz alta

en el Acto de Apertura de las Ofertas, los nombres y precios evaluados de cada una de las Ofertas que

fueron evaluadas, los nombres de los Oferentes cuyas Ofertas fueron rechazadas y las razones de su

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rechazo.

32.2 Después de la publicación de la información relativa al resultado de la evaluación, los Oferentes no

seleccionados podrán solicitar por escrito al Contratante una reunión informativa a fin de obtener

explicaciones de las razones por las cuales sus Ofertas no fueron seleccionadas. El Contratante

responderá prontamente por escrito a cada Oferente que haya solicitado una explicación. Los

oferentes que no estén conformes con la explicación del Contratante podrán presentar

inconformidades o quejas ante el Contratante.

32.3 Si como resultado del análisis de las inconformidades, el Contratante modifica la adjudicación del

contrato, este deberá publicar nuevamente dicha adjudicación, previa no objeción del CGP.

32.4 Si en el plazo de cinco (5) días siguientes desde la publicación referida en el numeral anterior, el

Contratante no ha recibido ninguna solicitud de explicación al informe de Evaluación, el Contratante

notificará al Oferente seleccionado que su Oferta ha sido aceptada mediante la notificación de

adjudicación (la Carta de Aceptación). Mientras se prepara un Contrato formal y es perfeccionado, la

Carta de Aceptación constituirá el Contrato, supeditado a la firma del Contrato, de conformidad con la

cláusula 33 de las IAP.

33. Firma del Contrato

33.1 Inmediatamente después de la notificación de Adjudicación, el Contratante enviará al Oferente

seleccionado el modelo de contrato. El Contrato incorporará todos los acuerdos entre el Contratante y

el Oferente seleccionado.

33.2 El Oferente tendrá un plazo de diez (10) días después de la fecha de recibo del Contrato para firmarlo,

fecharlo y devolverlo al Contratante.

33.3 Si el Adjudicatario no firma el Contrato dentro del plazo establecido, ello constituirá causa suficiente

para la anulación de la Adjudicación. En tal caso, el Contratante podrá adjudicar el Contrato al

Proponente con la Propuesta evaluada en segundo lugar.

33.4 Cuando el Proponente seleccionado suministre el Contrato firmado de conformidad con esta Cláusula,

el Contratante informará inmediatamente a cada uno de los Oferentes no seleccionados. Copia del

Contrato firmado deberá ser enviada al CGP.

33.5 El Contratante remitirá al Comité de Gestión del Proyecto una copia del Contrato suscrito entre el

Contratante y el Adjudicatario.

33.6 El Contratante informará por escrito al Comité de Gestión del Proyecto de la fecha de entrada en

vigor del Contrato.

33.7 Si este Contrato no entrara en vigor dentro del plazo de un (1) año, contado a partir de la fecha en que

haya sido firmado por el Contratante y el Adjudicatario, el Contrato resultará nulo y sin valor.

34. Visibilidad

26


34.1 El Consultor velará porque se adopten las medidas necesarias para garantizar la visibilidad de la

financiación con cargo al FCAS de acuerdo a lo establecido en los DDL.

Sección III. Datos de la Licitación 31

Sección III

Datos de la Licitación (DDL)

LICITACION DE AUDITORIAS VERSION REVISADA No. 3 - FEBRERO 2003


Sección III. Datos de la Licitación

A. INTRODUCCIÓN

IAP 1.1

El número del Llamado a Licitación es: SP No. AUD-CONSUL-02-AECID-2017

El Contratante es: Aguas de Cartagena S.A. E.S.P., en nombre y representación del Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias, como Entidad Ejecutora del proyecto.

El nombre de la Licitación es: Auditoría Financiera y de Gestión de Seguimiento para el proyecto Ampliación de la Planta Potabilizadora El Bosque y Abastecimiento de los Barrios de la Zona Sur Occidental de Cartagena de Indias.

El número de identificación de la Licitación es: SP No. AUD-CONSUL-02-AECID-2017

IAP 2.1

El Beneficiario de la Subvención es: El Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias. Los Beneficiarios del Proyecto son: La comunidad de los barrios de la Zona

Sur Occidental del Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias

La Entidad Ejecutora es: Aguas de Cartagena S. A. E.S.P. - ACUACAR

El nombre del Proyecto es: AMPLIACION DE LA PLANTA POTABILIZADORA EL BOSQUE Y ABASTECIMIENTO DE LOS BARRIOS DE LA ZONA SUR OCCIDENTAL DE CARTAGENA DE INDIAS .

IAP 4.1 Las Firmas de Auditoría podrán asociarse con otras firmas auditoras que no

integren la Lista Corta: SI NO X.

Las Firmas de Auditoría podrán asociarse con otras firmas auditoras que

integren la Lista Corta: SI NO X.

B. DOCUMENTOS DE LICITACIÓN

IAP 6.1

Para propósito de aclaraciones solamente, la dirección del Contratante es:

Atención: Ing. JOSE R. CABRALES ESCOBAR – Subgerente de Contratación de Proyectos.

Calle y No.: Transversal 45 No. 26 A – 160, Loma del Marión, Planta de Tratamiento de ACUACAR, Barrio Paraguay. Ciudad: Cartagena de Indias D.T. y C. Código Postal: 130015

País: Colombia

Teléfono: 6943362 Ext. 652

Número de fax: No Aplica

Dirección de correo electrónico: [email protected]


C. PREPARACIÓN DE PROPUESTAS

IAP 9.1 El idioma de la propuesta es: Español

IAP 10.1

El Proponente deberá presentar con su Oferta los siguientes documentos

adicionales:

Registro Único Tributario (RUT) o equivalente en su país de origen.

Original del documento oficial que permita acreditar la existencia y representación legal del proponente. Mediante este documento o los que hagan falta, deberá acreditarse el objeto de la sociedad, la fecha de constitución, su duración, su representante legal y las facultades del mismo, las cuales deben ser suficientes para firmar la propuesta y el futuro contrato. El o los documentos deben haber sido expedidos dentro de los treinta (30) días anteriores a la fecha límite de presentación de la oferta. Si el representante legal no cuenta con las facultades suficientes deberá aportar el documento que acredite que el órgano social competente le otorgó previamente la autorización para participar en el proceso y suscribir

el eventual contrato que resulte del mismo.

En caso de que el representante legal no sea quien firme la oferta, deberá aportarse poder debidamente notariado en el cual se autorice a quien firme la propuesta para presentarla y suscribir el futuro contrato, así como para representar a la firma durante la ejecución y hasta la liquidación del contrato.

Relación y copia de las certificaciones de experiencia del Proponente,

indicando trabajos de auditoría realizados a nivel financiero y de gestión

de proyectos, haciendo especial énfasis en proyectos que hayan

involucrado financiación por parte de cooperación internacional y en

proyectos de infraestructura.

Relación y copia de las certificaciones de experiencia de los profesionales propuestos para desempeñar los cargos en la Auditoría.

IAP 10.2 No aplica. No se permite la asociación de firmas de Auditoría que estén o no

en la Lista Corta.

IAP 14.1 Los precios de la Propuesta serán cotizados en la siguiente moneda: Pesos Colombianos (COP$)

IAP 16.1 El período de validez de la Oferta será de noventa (90) Días.

D. PRESENTACIÓN Y APERTURA DE OFERTAS

IAP 17.1 Además de la Oferta original, deberá incluirse el siguiente número de copias: Dos (2) copias en formato físico y una (1) copia en formato digital de la Oferta.


IAP 17.2

La confirmación por escrito de la autorización para firmar a nombre del Proponente deberá consistir en: Documento original que confirme las facultades de quien firma la oferta, para presentarla, celebrar el contrato y representar a la sociedad durante su ejecución y hasta la liquidación del contrato. En caso de que el representante legal no sea quien suscribe la oferta, el apoderado deberá acreditar sus facultades mediante poder notariado en original.

Si el representante legal o apoderado no tiene facultades amplias y suficientes

para presentar la Oferta y contratar, deberá adjuntar el acta de la junta o asamblea

de socios o del órgano competente donde se le otorguen tales atribuciones.

IAP 18.2.c

La identificación del presente proceso de licitación es: SP No. AUD-CONSUL-02-AECID-2017

Nombre: Auditoría Financiera y de Gestión de Seguimiento del Proyecto

Ampliación de la Planta Potabilizadora El Bosque y Abastecimiento de los

Barrios de la Zona Sur Occidental de Cartagena de Indias.

IAP 19.1

Para propósitos de presentación de Propuestas exclusivamente, la dirección

del Contratante es:

Subgerencia de Contratación de Proyectos.

Atención: Ing. José R. Cabrales Escobar – Sub Gerente de Contratación de Proyectos.

Calle y No.: Transversal 45 No. 26 A – 160, Loma del Marión, Planta de Tratamiento de ACUACAR, Barrio Paraguay. Ciudad: Cartagena de Indias D.T. y C.

Código Postal: 130015

País: Colombia

La fecha límite para la presentación de Ofertas es:

Fecha: 5 de Septiembre de 2017

Hora: 3:05 p.m.

IAP 22.1 La apertura de Propuestas tendrá lugar en: Sala de Juntas de la Planta de Tratamiento, 3er Piso.

Calle y No.: Transversal 45 No. 26 A – 160, Loma del Marión, Planta de Tratamiento de ACUACAR, Barrio Paraguay.

Ciudad: Cartagena de Indias D.T. y C.

Código Postal: 130015

País: Colombia

Fecha: 5 de Septiembre de 2017

Hora: 3:06 p.m.

IAP 22.3 Los Proponentes no podrán revisar las Propuestas de los otros Proponentes.

D. EVALUACIÓN Y COMPARACIÓN DE OFERTAS

IAP 14.1 Para los propósitos de la evaluación de la Propuesta Económica la moneda

de la Oferta y para los pagos será: Pesos Colombianos (COP$).


IAP 28.5 En el cálculo del costo evaluado de las Ofertas, el Contratante excluirá y no

tomará en consideración, los impuestos como ninguna disposición sobre ajuste de precio durante el período de ejecución del Contrato que el Proponente hubiere incorporado.

Los p rec i o s co t i za d o s p o r e l Pro p o n en t e deberán s e r f i jos

d u ra n t e l a ejecución del Contrato.

IAP 29.1 El Contratante deberá preparar un Informe de Evaluación de las Propuestas Técnicas y Económicas y ambos deberán contar con la respectiva No

Objeción del CGP.

IAP 34 Publicación de la Adjudicación de manera informativa en los siguientes

sitios de Internet: www.acuacar.com/Proveedores/Grandes obras/Procesos de Selección.aspx

IAP 34

Para garantizar la visibilidad del financiamiento del Proyecto por la

cooperación española a través del FCAS, el Auditor deberá velar porque se

cumpla lo siguiente:

El Proyecto deberá realizarse en condiciones que permitan, en cualquier

momento, la máxima visibilidad al aporte de la Agencia Española de

Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). Para ello, el Beneficiario

y/o la Entidad Ejecutora realizarán acciones para evitar que pueda establecerse

una confusión entre el presente Proyecto y acciones financiadas por otros

organismos internacionales y/u otros donantes, con el fin de asegurar la

transparencia necesaria de la contribución de la AECID a través del FCAS. Todo

lo anterior se ajustará al manual de visibilidad de la AECID.

Toda comunicación o publicación del Beneficiario y/o Ejecutor sobre el Proyecto

o sus acciones, incluso en una conferencia o un seminario, deberá mencionar que

aquella ha recibido apoyo financiero de la Cooperación Española. Toda

publicación del Beneficiario y/o Ejecutor, cualesquiera que sean su forma y

soporte, incluido Internet, deberá llevar la mención siguiente: «Este documento se

ha realizado con la ayuda financiera de la Agencia Española de Cooperación

Internacional para el Desarrollo (AECID). El contenido de este documento es

responsabilidad exclusiva de Aguas de Cartagena S. A. E.S.P. – ACUACAR en

modo alguno debe considerarse que refleja la posición de la Cooperación

Española.»

IAP 34

El Proponente incluirá en los informes, comunicaciones y demás documentación

producto de la auditoría, los logos de la AECID, Distrito Turístico y Cultural

de Cartagena de Indias y Aguas de Cartagena S. A. E.S.P. – ACUACAR.

IAP 34

El Beneficiario y/o Ejecutor y el Consultor deberá garantizar la incorporación de

forma visible en todas las actuaciones derivadas del Proyecto subvencionado

(oficinas, obras, equipos, vehículos, placas, vallas, letreros, carteles in situ,

documentos, publicaciones, material de difusión, publicidad, etc.) del logotipo

oficial de la Cooperación Española consistente en una letra C de color rojo, en

cuyo interior figura un círculo de color amarillo y la leyenda «Ministerio de

Asuntos Exteriores y de Cooperación. AECID», y el escudo de España, todo ello

en formato duradero y material resistente, para la debida difusión del origen de

los fondos aportados al Proyecto.

http://www.acuacar.com/Proveedores/Grandes

Sección IV. Criterios de Evaluación y Calificación 36

Sección IV

Criterios de Evaluación y Calificación



Sección IV. Criterios de Evaluación y

Calificación

A. GENERALIDADES

1. Criterios

1.1 Las Ofertas Técnicas serán evaluadas y calificadas tomando en cuenta los siguientes aspectos:

Puntaje (a) Experiencia, formación académica y nivel profesional del personal. 70 (b) Enfoque metodológico y plan de trabajo. 30

Total 100

B. CRITERIOS DE EVALUACION

2. Experiencia, formación académica y nivel profesional

2.1 Antecedentes profesionales con base en la información presentada por cada Proponente, se

evaluará y calificará para cada personal asignado la experiencia profesional promedio general

y específica en trabajos de auditoría similares, así como su formación y nivel profesional,

según la acreditación de títulos universitarios y de educación continuada. Para efectos de

calificación el personal será agrupado en los siguientes niveles y actividades:

Nivel Gerencial

- Actividades de dirección: Personal superior (socios)

- Actividades de supervisión: Personal de supervisión (gerentes y/o supervisores)

Nivel del Staff

- Actividades de campo: Personal para realizar las visitas a la entidad ejecutora en las

fechas de auditoría semestral (jefe y miembros del equipo de auditoría)


3. Enfoque metodológico y plan de trabajo

3.1 Se evaluará y calificara la metodología y plan de trabajo considerando:

• Concepto, enfoque y métodos; y

• Plan de trabajo

Para efectos de evaluación y calificación de las Ofertas, se deberán considerar los siguientes

aspectos:

(a) Conocimiento previo del Proyecto y del organismo ejecutor, de los requerimientos de

auditoría externa de organismos multilaterales y la comprensión y el análisis de los

Términos de Referencia, comprendido como el direccionamiento que se le da a la

Propuesta para alcanzar los objetivos de forma integral;

(b) Enfoque y métodos propuestos por el Proponente; (c) Actividades previstas y cronograma detallado (planeamiento, procedimientos de

análisis e investigación, pruebas de evidencias, inspecciones de campo, etc.);

(d) Alcance de las actividades de auditoría conforme a los requerimientos de organismos

multilaterales y de los Términos de Referencia, incluyendo la evaluación y diagnóstico

del sistema de control interno del organismo ejecutor y el examen integrado de las

solicitudes de desembolso y de los procesos de adquisiciones de bienes y

contrataciones de obras y servicios de consultoría aplicados por el ejecutor;

(e) Distribución porcentual del total de horas presupuestadas (horas/hombres) entre las

distintas actividades de cada nivel: Gerencial (socios, gerentes y/o supervisores) y

Staff (trabajo de verificación en las instalaciones del Contratante a cargo del equipo de

auditoría).

El puntaje individual de cada ítem ha sido determinado por los miembros del Comité de

Evaluación, otorgando un porcentaje del total de puntos posibles por cada subcriterio de

acuerdo a lo consignado en el numeral 4.2 de la tabla de criterios.

C. CRITERIO DE PUNTAJES PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS TECNICAS

4. Propuesta Técnica

4.1 Personal asignado al trabajo:

El puntaje individual será ponderado con base en el número de horas presupuestado por cada

profesional que interviene dentro de su actividad. Se reconocen tres (3) tipos de actividades

descritas en la Sub-Cláusula 2.1.

Para cálculo del puntaje individual se utilizarán los siguientes factores:


CONCEPTO PUNTAJE MÁXIMO

PUNTAJE MINIMO ELEGIBLE

4.1. PERSONAL ASIGNADO AL TRABAJO 70 58 4.1.1 Experiencia, formación académica y nivel profesional

del personal superior (socios)

21

4.1.1.1 Nivel profesional ponderado (a) Auditores profesionales, con título en cualquier carrera afín

con las ciencias económicas y/o administrativas (ej.

Contaduría, Administración de empresas, Finanzas, etc…),

Ingeniería Industrial o Ingeniería Civil. Para este nivel

deben acreditar registro profesional, titulación académica

y postgrado o títulos equivalentes en el exterior.

13

(b) Auditores profesionales, con título en cualquier carrera afín con las ciencias económicas y/o administrativas (ej.



deben acreditar registro profesional y titulación

académica o título equivalente en el exterior.

8

4.1.1.2 Experiencia profesional ponderada;

(a) Experiencia de 15 años o más en el campo especifico de autoría financiera y gestión de proyectos;

8

(b) Experiencia entre 10 y 14 años en el campo especifico de autoría financiera y gestión de proyectos; y

7

(c) Experiencia mayor o igual a 5 años y menor a 10 años en el campo especifico de auditoría financiera y gestión de proyectos.

6

4.1.2 Experiencia y formación académica del personal de

supervisión (gerentes y/o supervisores)

28

4.1.2.1 Nivel profesional ponderado (a) Auditores profesionales, con título en cualquier carrera afín

con las ciencias económicas y/o administrativas (ej.



deben acreditar registro profesional, titulación académica

y postgrado o títulos equivalentes en el exterior.

16

(b) Auditores profesionales, con título en cualquier carrera afín con las ciencias económicas y/o administrativas (ej.



deben acreditar registro profesional y titulación o título

equivalente en el exterior.

12

4.1.2.2 Experiencia profesional ponderada

(a) Experiencia profesional de 10 años o más en el campo especifico de autoría financiera y gestión de proyectos;

12


10

(c) Experiencia mayor o igual a 3 años y menor a 5 años en el campo especifico de

autoría financiera y gestión de proyectos.

6

4.1.3 Experiencia y formación académica del personal de

campo (seniors, auditores y asistentes)

21

4.1.3.1 Nivel profesional ponderado.


CONCEPTO PUNTAJE MÁXIMO


(a) Auditores profesionales, con título en cualquier carrera afín con las ciencias económicas y/o administrativas (ej.



deben acreditar registro profesional y titulación

académica o título equivalente en el exterior;

12

(b) Auditores egresados, con título en cualquier carrera afín con las ciencias económicas y/o administrativas (ej.



deben acreditar titulación académica o título equivalente

en el exterior; y

6

(c) Asistentes (estudiantes de contabilidad y/o auditoría). Para este nivel deben entregar certificación vigente de estudios.

3

4.1.3.2 Experiencia profesional ponderada.

(a) Experiencia profesional de 5 años o más en el campo especifico de autoría financiera y gestión de proyectos;

9


7

(c) Experiencia menor a 1 año en el campo especifico de autoría financiera y gestión de proyectos.

5

4.2 ENFOQUE METODOLÓGICO Y PLAN DE TRABAJO 30 22 4.2.1 Análisis del enfoque, métodos, áreas de trabajo y

actividades previstas, y su consistencia y

correspondencia con el plan de trabajo propuesto en

cuanto a:

12

(a) Nivel de descripción y dimensión de las áreas y actividades a desarrollar para el alcance de los resultados previstos;

4

(b) Métodos y técnicas propuestas para realizar las actividades de auditoría; y

5

(c) Distribución mínima del número total de horas presupuestadas para las actividades del nivel gerencial de

los trabajos de auditoría a cargo de los socios, gerentes y/o

supervisores:

3

c.1 Veinte por ciento (20%) o más 3 c.2 Entre un quince (15%) y veinte por ciento (20%) 2 c.3 Menos de quince por ciento (15%) 1

4.2.2 Análisis y clasificación de la forma, contenido, cuadro

de detalle y consistencia del plan de trabajo en cuanto

a:

6

(a) Presentación del organigrama del personal asignado (gerencial y staff) y del cronograma detallado de las

actividades (horas/hombre) previstas;

2

(b) Secuencia y consistencia de las actividades previstas entre si y correspondencia de los plazos previstos en el

cronograma para realizar las actividades con la entrega de

los productos esperados.

4

4.2.3 Presentación general de la Propuesta en lo que se

relaciona al concepto general y cobertura de los

términos de referencia y requerimientos de auditoría

externa del FCAS.

12

CONCEPTO

PUNTAJE MÁXIMO


TOTAL 100 80


5. Propuesta Económica

5.1 El precio de la Oferta será global y deberá incluir el siguiente nivel de detalle:

(a) Honorarios correspondientes a los servicios profesionales del personal participante,

discriminados por categorías de personal.

(b) Número de horas-hombre previstas para el cumplimiento de cada actividad.

(c) Costo unitario y comunicaciones, materiales, etc.

(d) Seguros.

(e) Otros gastos.

(f) Impuestos.

(g) gastos de transporte y viáticos.

Nota (f): Los impuestos, tasas, contribuciones y las retenciones que se indican a continuación son a

título informativo para el Consultor, ya que se liquidarán de acuerdo a la normatividad vigente en la

legislación tributaria del orden nacional, departamental y distrital al momento de generarse cada una de

las obligaciones tributarias. Será obligación del Consultor averiguar dicha normatividad e igualmente

será su obligación verificar cuales otros aplican y cuáles no, así:

Estampilla Universidad de Cartagena 1%

Estampilla Años Dorados 2%

Sobretasa Deportiva 2%

Retenciones de orden Distrital y Nacional:

Retenciones de Industria y Comercio

Retenciones en la fuente por Renta.

Los pagos y retenciones que correspondan serán realizados por la FIDUCIA.

Nota (g): Los estimados de gastos de transporte y viáticos serán presentados en un ítem por separado

como parte de la propuesta. Estos gastos deberán ser incluidos dentro del valor de la propuesta y no

serán reconocidos al Consultor como gastos reembolsables.

6. Calificación de la Propuesta

La Propuesta será calificada mediante ponderación combinada de calidad y costos utilizando la

formula y ponderaciones indicadas en la Sección II. Apartado 28.2.

No se tendrán en cuenta Propuestas que excedan el monto total presupuestado presentado en la

sección VI del presente documento de Solicitud de Propuestas.

Sección V. Formularios de la Propuesta 43

LICITACION DE AUDITORIAS VERSION MARZO DE 2016

Sección V

Formularios de la Propuesta



(SOBRE “A”)

Formulario No. 1

Carta de Presentación de Propuesta El Proponente deberá llenar este formulario según las instrucciones abajo indicadas.

No se permitirán alteraciones ni se aceptarán sustituciones.

Proyecto No. : COL - 036B

Nombre: Ampliación de la Planta Potabilizadora El Bosque y Abastecimiento de los Barrios de la Zona

Sur Occidental de Cartagena de Indias.

Selección para la contratación de servicios de auditoría financiera y de gestión de seguimiento del

Proyecto Ampliación de la Planta Potabilizadora El Bosque y Abastecimiento de los Barrios de la Zona


No. AUD-CONSUL-02-AECID-2017

Señores

Atn:

De nuestra mayor consideración:

En atención a vuestra invitación de fecha ___________________ para presentar Propuestas Técnica y

Económica para la Licitación de la referencia, la firma que

representamos, tiene a bien presentar su propuesta en los términos siguientes. Nosotros, los suscritos,

declaramos que:

1. Hemos examinado y no tenemos reservas a los Documentos de Licitación, sus aclaraciones y enmiendas

y estamos de acuerdo con todas las condiciones establecidas en ellos (indicar el número y fecha de

cada aclaración o enmienda, si las hubiere).

2. De conformidad con los Documentos de Licitación y con nuestras Propuestas Técnica y Económica, que

presentamos en sobres separados adjuntos a la presente, nos comprometemos a suministrar los servicios

en ellos detallados.

3. Declaramos la veracidad y exactitud de toda la información proporcionada. Autorizamos, mediante la

presente, que cualquier persona natural o jurídica suministre a ustedes toda la información que

consideren necesaria para confirmar la veracidad de la misma. En caso de comprobarse cualquier falta a

la verdad en la información que presentamos, nos damos por notificados que ustedes tienen el derecho

de invalidar nuestra Propuesta.

4. Nuestra propuesta se mantendrá vigente por un período de noventa (90) días de calendario, contado a

partir de la fecha límite fijada para la presentación de Propuestas, de conformidad con los Documentos

de Licitación. Esta propuesta nos obliga y podrá ser aceptada en cualquier momento hasta antes del

término de dicho período.

5. Si nuestra Propuesta es aceptada, nos comprometemos a nombrar un representante con domicilio legal

en (en caso de no tenerlo).



6. En esta Licitación no participamos en calidad de Proponentes en más de una Propuesta.

7. Nuestra firma, sus afiliadas o subsidiarias, incluyendo cualquier firma o profesional especializada

contratada, no está en la fecha de esta licitación, sancionada y/o impedida de ejercer la profesión, y no se

encuentra involucrada en demandas judiciales en relación con el ejercicio de la profesión objeto de este

Contrato.

8. Las siguientes comisiones o gratificaciones han sido pagadas o serán pagadas con respecto al proceso de

esta Licitación o ejecución del Contrato (si no han sido pagadas o no serán pagadas, indicar “ninguna”):

(indicar el nombre completo de quien haya recibido o vaya a recibir dicho pago, dirección completa,

razones por las cuales cada comisión o donación ha sido pagada o vaya a ser pagada, y el monto y

moneda de las mismas).

9. Entendemos que esta Propuesta, junto con su aceptación por escrito que se encuentra incluida en la

notificación de adjudicación, constituirán una obligación contractual, hasta la preparación y ejecución

del contrato formal.

10. Entendemos que el Contratante no está obligado a aceptar la Propuesta evaluada como la mejor ni

ninguna otra de las Propuestas que reciba.

Con este motivo saludamos a ustedes muy atentamente,

Nombre (indicar nombre completo de la persona que firma la propuesta)

En calidad de (indicar la calidad de la persona que firma la propuesta)

Firma (firma de la persona cuyo nombre y calidad aparecen indicados arriba)

Debidamente autorizado para firmar la Propuesta por y en nombre de (indicar nombre completo del

Proponente)

El día del mes de de (indicar fecha de la firma)


Formulario No. 2

Detalle del personal asignado al servicio

(SOBRE “A”)

NOMBRE

FORMACIÓN

PROFESIONAL

EXPERIENCIA

EN

SU ÁREA

(AÑOS)

CARGO

ASIGNADO

EN EL

SERVICIO

LUGAR DE

TRABAJO

HORAS DE

DEDICACIÓN

TOTALES

POR NIVEL

DE

ACTIVIDAD

% DEL

TOTAL DE

HORAS

NIVEL GERENCIAL

Actividades de dirección Socios

Actividades de supervisión Gerentes Supervisores

Total Nivel Gerencial

NIVEL STAFF

Actividades de campo Seniors Asistentes Otros

Total Nivel Staff

TOTAL

SELECCIÓN DE FIRMAS AUDITORAS


Formulario No. 3

Currículum vitae del personal asignado al Servicio

(SOBRE “A”)

Suministrar esta información para cada Socio, Gerente, Supervisor y Senior propuesto

Los currículums que no estén debidamente firmados no serán tomados en cuenta.

Cargo o posición asignada en el servicio:

DATOS PERSONALES

1. Apellidos:

2. Nombres:

3. Fecha de nacimiento:

4. Nacionalidad:

5. Documento de identidad:

6. Dirección particular:

7. Teléfono particular:

8. Dirección profesional:

9. Teléfono profesional:

10. Ocupación actual desde (fecha):

10.1 Empresa o Institución:

10.2 Cargo o posición:




ANTECEDENTES ACADÉMICOS

11. Maestría, Títulos de postgrado, universitarios y/o técnicos

CARRERA GRADO INSTITUCIÓN AÑO

12. Estudios en curso o inconclusos

CURSO INSTITUCIÓN DESDE/HASTA

13. Registro o matrícula profesional y/o técnico si lo tuviere

ORGANISMO INSTITUCIÓN No. REGISTRO

14. Cursos, talleres y/o seminarios (sólo los relevantes y vinculados al servicio requerido)

DENOMINACIÓN INSTITUCIÓN DESDE/HASTA



ANTECEDENTES PROFESIONALES

(Sólo los vinculados con los servicios requeridos en esta Licitación)

15.1. Empresa o institución: ............................................................................................................................. .

15.1.1 Nombre del proyecto o repartición: ..........................................................................................................

15.1.2 Cargo o posición: ............................................................................................................................. ........

15.1.3 Breve descripción de funciones y responsabilidades: …………………………………............................

..……………………………. .......................................................................................................................... . ...

………….……………………………………………………………………………………...............................

15.1.4 Período de desempeño (desde/hasta): ......................................................................................................

15.2 Empresa o institución: ..............................................................................................................................


15.2.2 Cargo o posición: ............................................................................................................................. ........

15.2.3 Breve descripción de funciones y responsabilidades: ………………………………................................

………………………………………………………………………………………………...............................

………………………………………………………………………………………………...............................

15.2.4 Período de desempeño (desde/hasta): ...................................................................................... ................

15.3. Empresa o institución: ............................................................................................................................. .


15.3.2 Cargo o posición: ............................................................................................................................. ........

15.3.3 Breve descripción de funciones y responsabilidades: ………………………………................................

……………..……......................... ......................................................................................................................

………………………………………………………………………………………………...............................

15.3.4 Período de desempeño (desde/hasta): ......................................................................................................

Repetir este formato hasta completar un máximo de diez (10) años de antecedentes profesionales

16. Conocimiento del idioma oficial del país del Contratante (Español):

NIVEL

Excelente ESCRIBE LEE HABLA ENTIENDE

Bueno Regular Insuficiente

Yo, el abajo firmante, declaro que a mi leal saber y entender, los datos anteriores se ajustan a la verdad y, en caso de que



(indicar nombre completo del Proponente) se adjudique los servicios requeridos en la Licitación No. me

comprometo a prestar mis servicios profesionales a ésta en el cargo de (indicar la posición asignada en el servicio).

Declaro conocer los términos y condiciones del Documento de Licitación y estoy de acuerdo con cumplir las normas

sobre incompatibilidades que se establecen en ellos.

Nombre (indicar nombre completo del titular del currículum vitae que antecede)

Firma (firma del titular del currículum vitae que antecede)

Fecha (indicar fecha en la que firma el titular del currículum vitae que antecede)



Formulario No. 4

Costo total del Servicio

El Proponente deberá llenar este formulario según las instrucciones abajo indicadas.

No se permitirán alteraciones ni se aceptarán sustituciones.

Proyecto No.: COL - 036B

Selección para la contratación de servicios de Auditoría Financiera y de Gestión de Seguimiento del Proyecto

Ampliación de la Planta Potabilizadora El Bosque y Abastecimiento de los Barrios de la Zona Sur Occidental de

Cartagena de Indias. No. COL - 036B

Señores

Atn:

De nuestra mayor consideración:

En atención a vuestra Invitación de fecha _________________ para presentar Propuestas Técnica y Económica para la

Licitación de la referencia, la firma que representamos, tiene a bien presentar su Propuesta

Económica, bajo los términos de los Documentos de Licitación y los ya expresados por nosotros en la Carta de

Presentación de Propuesta:

Costo total del Servicio: (expresar el monto en letras y en cifras, pesos colombianos).

Costo de la Auditoría Financiera y de Gestión No. 1: (expresar el monto en letras y en cifras, pesos

colombianos).


colombianos).


colombianos).


colombianos).

Nombre (indicar nombre completo de la persona que firma la Propuesta)

En calidad de (indicar la calidad de la persona que firma la Propuesta)

Firma (firma de la persona cuyo nombre y calidad aparecen indicados arriba)

Debidamente autorizado para firmar la Propuesta por y en nombre de (indicar nombre completo del Proponente)

El día del mes de de (indicar fecha de la firma)



Formulario No. 5

Detalle de tiempos y costos

ITEM CONCEPTO Horas Costo

Unitario TOTAL

1 Honorarios Profesionales

1.1 Socios 1.2 Gerentes 1.3 Supervisores 1.4 Seniors 1.5 Asistentes1 1.6 Otro Personal

Especializado

SUBTOTAL 1

2 Otros Gastos 2.1 Comunicaciones,

materiales

2.2 Seguros 2.3 Gastos generales 2.4 Otros (especificar)

SUBTOTAL 2

GASTOS ESTIMADOS DE VIAJE Número de

Personas Cantidad/ Días

Costo Unitario

Costo Total

3 Gastos de viaje 3.1 Transporte 3.2 Viáticos

SUB TOTAL 3

Impuestos

TOTAL

PRECIO DE LA OFERTA

1

Incluye Semi-Seniors, Juniors y otro personal profesional


Sección VI. Términos de Referencia 53

Sección VI

Términos de Referencia



Sección VI. Términos de Referencia

A. CONTEXTO DEL PROYECTO

El Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento de España (FCAS) y el Gobierno de

Colombia a través de la Alcaldía Mayor de Cartagena de Indias, el 23 de diciembre de 2014,

suscribieron un Convenio de Financiación para desarrollar el proyecto: Ampliación de la

Planta Potabilizadora El Bosque y Abastecimiento de los Barrios de la Zona Sur Occidental de

Cartagena de Indias COL 036B, que tiene por objeto “proceder a la formalización de la

financiación autorizada por el Consejo de Ministros español a favor de la Alcaldía Mayor de

Cartagena de Indias”. Por medio del convenio de ejecución del proyecto de Ampliación de la


Cartagena de Indias de fecha 03 de diciembre de 2015, suscrito entre el Alcalde Mayor de

Cartagena de Indias y Aguas de Cartagena S.A. E.S.P – ACUACAR, se designó a ACUACAR

como Entidad Ejecutora para realizar la gerencia integral del Proyecto.

Teniendo en cuenta el esquema de financiación del Proyecto, así como las normas establecidas

por el FCAS para los proyectos financiados por dineros de cooperación, se hace necesaria la

revisión de las cuentas y procesos de gestión del Proyecto por auditores externos e

independientes, que ayuden a medir la eficiencia en la gestión de los recursos económicos

asignados según convenio de cooperación, realizando auditorías semestrales a la Entidad

Ejecutora y los contratistas vinculados al Proyecto.

A continuación se presentan las especificaciones del servicio de auditoría financiera y de gestión

requerido dentro del proyecto Ampliación de la Planta Potabilizadora El Bosque y

Abastecimiento de los Barrios de la Zona Sur Occidental de Cartagena de Indias COL -036B y

objeto del presente pliego de Solicitud de Propuestas.

B. OBJETIVO GENERAL

Reducir la morbilidad derivada de la inadecuada gestión y disposición del agua potable y de las aguas servidas en la zona sur occidental de Cartagena de Indias.

C. BASE CONTRACTUAL

Base contractual para la auditoría

La base contractual para la realización de la auditoría, es lo establecido en el Reglamento

Operativo del Proyecto (ROP).

Base contractual para la ejecución del Proyecto:

a) La constituyen: Convenio de Financiación ICO – Beneficiario de la Subvención y

Anexos.



b) Reglamento Operativo del Proyecto (ROP).

c) Instructivo y Documentos Estándares de Licitación de Bienes, Obras, Consultorías

y Auditorias.

e) Convenio Beneficiario de la Subvención – Entidad Ejecutora.

f) Contrato Entidad Ejecutora – Entidad Fiduciaria.

g) Plan Operativo General del Programa (POG).

h) Planes Operativos Anuales (POA).

i) Cualquier modificación de los anteriores documentos formalmente aprobada por la FCAS

Adenda al Reglamento Operativo General (ROG).

D. INFORMACIÓN SOBRE EL PROYECTO A AUDITAR

El Proyecto es: Ampliación de la Planta Potabilizadora El Bosque y Abastecimiento

de los Barrios de la Zona Sur Occidental de Cartagena de Indias – COL 036B

País: Colombia.

Clave:

Beneficiario: El Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias

Duración prevista del Proyecto: 30 meses, con fecha de inicio del 1 de agosto de 2016 y

fecha estimada de finalización el 31 de enero de 2019.

Resumen del Proyecto3: Se persiguen los siguientes objetivos:

Componente I (Obras civiles):

o Ampliar la capacidad de la Planta de Tratamiento de Agua Potable El Bosque.

o Incrementar el promedio de las horas de suministro de agua potable de barrios de la Zona


o Abastecimiento de agua potable a los habitantes del barrio Villa Hermosa.

o Brindar acceso al saneamiento básico a los habitantes y a la población escolar del barrio.

Villa Hermosa. En la medida de las disponibilidades presupuestales se brindará también

ese acceso a la población del mismo barrio.

Componente II (Gestión Social): La realización de un Plan de Gestión Social el cual se

compone de los siguientes aspectos:

o Fortalecimiento de las capacidades y de las organizaciones de la población en el manejo

del recurso hídrico.

Componente III (Seguimiento y Evaluación): Seguimiento y control de la ejecución del

proyecto por parte de las entidades involucradas en la ejecución del proyecto. Incluye las

Auditorías Externas, Administrativa y Financiera, Interventoría de Obras o Técnica,

Seguimiento del FCAS y la Gerencia del Proyecto.



Para lo cual, se previó el desarrollo de trabajos técnicos en los componentes de:

- Componente I. Tratamiento de agua, Abastecimiento de agua y Saneamiento básico

- Componente II. Componente social

3

Información extractada del POG



Una vez concluidos los trabajos discriminados en el aparte anterior, se espera obtener los

siguientes resultados:

- Del componente I: Se han realizado obras de tratamiento, abastecimiento de agua

potable y saneamiento básico, con enfoque a las poblaciones de la zona sur occidental de

Cartagena de Indias D.T. y C.

- Del componente II: Divulgación y socialización de mecanismos de participación

comunitaria que procuran la prestación sostenible, la calidad y el uso eficiente de los

servicios de agua y saneamiento básico en las poblaciones de la zona sur occidental de Cartagena de Indias D.T. y C.

La población que resultará beneficiada con la implementación de las soluciones de tratamiento,

abastecimiento de agua y saneamiento básico, se calculó en 159.000 habitantes, según datos del

Censo de población y vivienda del DANE 2005 y proyecciones de población realizadas por

ACUACAR para proyectos de acueducto.

Para efectos de lograr el alcance pleno del objeto del Proyecto, se programó un Plan de

Adquisiciones, que contemplo la contratación de los siguientes servicios y bienes:

- Consultorías para la realización del Plan de Gestión Social

- Adquisición de bienes

- Obras Civiles

- Interventoría Técnica de Obras

- Auditoría Financiera y de Gestión de seguimiento

- Auditoría de cierre

Equipo de Gestión del Proyecto

Nombre: Aguas de Cartagena S.A., E.S.P.

Dirección: Edificio Chambacú, Cra. 13B No. 26-78, Piso 2.

Teléfono: 6943362

Persona de contacto: Diego Fernández de Pinedo Alonso – Administrador del

Proyecto.

Asuntos de auditoría

Periodo de auditoría: Entre la fecha de entrada en vigor del Contrato y la aprobación por

parte del Contratante de todas las actividades encargadas a la Firma de Auditoría

seleccionada, a través de lo especificado en la presente sección y los productos

referenciados en la Sección VII (Modelo del Contrato).



Numero de Auditorias a Contratar:

Se realizarán cuatro (4) Auditorías de seguimiento por el periodo comprendido entre la fecha de aprobación del POA 1, 1 de agosto de 2016, hasta la culminación del Proyecto, así:

Primera Auditoría: del 1 de agosto de 2016 al 30 de junio de 2017

Segunda Auditoría: del 1 de julio de 2017 al 31 de diciembre de 2017

Tercera Auditoría: del 1 de enero de 2018 al 30 de junio de 2018

Cuarta Auditoría: del 1 de julio de 2018 hasta el 31 de enero de 2019.

Las Auditorías se harán de manera semestral. En razón a que el Proyecto inició avanzado el segundo semestre del año 2016, la primera Auditoría será del 1 de agosto de 2016 al 30 de junio de 2017 y la cuarta Auditoría será del 1 de julio de 2018 hasta la culminación del proyecto.

Monto Total Presupuestado

La Propuesta no podrá exceder el presupuesto disponible de $136.000.000,00 para las cuatro (4)

Auditorías de seguimiento.

Coste total: $136.000.000.00

Aportes Fondo de Cooperación: $136.000.000.00

Forma de contratación de las Auditorias

La contratación de los servicios de Auditoría Financiera y de Gestión se realizará de la siguiente

forma:

La Entidad Ejecutora suscribirá un Contrato con la firma de auditoría que sea seleccionada para

la prestación de los servicios que son motivo de la presente licitación, este Contrato será

celebrado por el valor que incluya el Oferente en su propuesta correspondiente al costo de las

cuatro (4) Auditorías Financieras y de Gestión de Seguimiento del Proyecto Ampliación de la


Cartagena de Indias, a realizarse a partir del 1 de agosto de 2017, este valor no podrá ser superior

a $136.000.000.00

El valor total de las cuatro (4) Auditorías no podrá superar el monto total presupuestado en la

presente licitación.

E. AUDITORÍA FINANCIERA



1. Objetivos de Auditoría

La Auditoría tiene como propósito verificar el desarrollo de una administración eficiente y

transparente, así como de acogerse a la justificación mediante cuenta justificativa reducida de los

recursos tal y como se estableció en el presupuesto y demás documentación del programa, con

aportación del informe de auditoría para la justificación económica del Convenio de Financiación

y de todos los documentos legales del FCAS.

De acuerdo a lo anterior, y con vistas a emitir su opinión, el Auditor deberá asegurarse de que los

siguientes objetivos y sub-objetivos de auditoría han sido respetados:

1.1. Los gastos cargados al Proyecto en los informes financieros son elegibles:

(a) Los gastos en que ha incurrido el Beneficiario/Unidad de Gestión del Proyecto, o por los

organismos y/o entidades delegadas.

(b) Los gastos serán incurridos en relación con las actividades del Proyecto, lo que implica

asegurar que:

Las acciones ejecutadas o financiadas con los fondos del Proyecto estaban previstas en

la base contractual del Proyecto (Plan Operativo Anual).

En particular, el Auditor se asegurará que los gastos no han sido incurridos por

motivos privados o personales.

La naturaleza de los gastos corresponde a lo presupuestado en la base contractual del

Proyecto.

Los rubros previstos en la base contractual del Proyecto no han sido excedidos.

Los gastos cargados están adecuadamente contabilizados y soportados por

documentación justificativa válida.

Los gastos han sido incurridos durante la duración del Proyecto.

Los gastos están adecuadamente autorizados de acuerdo con la base contractual del

Proyecto.

Los gastos no son expresamente considerados inelegibles por la base contractual del

Proyecto (e.g. impuestos, tasas, multas, intereses de mora, etc.).

1.2. Todos los ingresos del Proyecto (ingresos generados y aportes de los financiadores) han

sido reconocidos en los informes financieros del Proyecto

(a) Los ingresos generados (intereses, etc.) por el Proyecto han sido reconocidos en los

informes financieros de ejecución del Proyecto.

(b) Cualquier utilización de los ingresos generados por el Proyecto ha sido autorizada por

escrito por el OFCAS o su representante o está de acuerdo con la base contractual del

Proyecto.

(c) Las contribuciones financieras al Proyecto han sido materializadas en la cantidad,

periodicidad y naturaleza prevista por la base contractual del Proyecto.



(d) Los aportes en especie han sido convenientemente valorizados, puestos a disposición

del Proyecto en forma exclusiva o proporcional y han sido convenientemente

utilizadas.

1.3. Los activos han sido adquiridos y usados de acuerdo con la base contractual del Proyecto:

(a) Los activos adquiridos con fondos del Proyecto serán utilizados por parte de la Entidad

Ejecutora, exclusivamente para la ejecución del mismo.

(b) En particular, el Auditor se asegurará que no hay ningún uso privado o personal de los

activos del Proyecto que no esté autorizado por la base contractual del Proyecto.

(c) Los procedimientos establecidos en la base contractual del Proyecto para la adquisición

de activos fijos han sido respetados.

1.4. Toda la gestión presupuestal está registrada en la contabilidad del Proyecto y todas las

obligaciones financieras y pagos han sido incurridos con relación a actividades del

Proyecto

(a) Todas las obligaciones financieras y pagos están registrados en la contabilidad del

Proyecto.

(b) Las obligaciones financieras y pagos han sido incurridas, exclusivamente, con

relación al Proyecto y de acuerdo con la base contractual del Proyecto.

(c) Los informes semestrales de rendición de cuentas y de Estados financieros del Encargo

Fiduciario han sido revisados y conciliados con los registros contables de la Entidad

Ejecutora.

1.5. Las otras condiciones administrativo-financieras de la base contractual del Proyecto han

sido respetadas

(a) Se hará especial énfasis en verificar la contabilización del diferencial cambiario.

(b) Otros aspectos contemplados en la base contractual del Proyecto.

(c) La aplicación de las normas establecidas en la base contractual del Proyecto en

desarrollo de los procesos de adquisiciones de bienes, servicios de consultoría y

servicios diferentes de consultoría.

(d) Las solicitudes de desembolso estén debidamente sustentadas por comprobantes de

gastos fidedignos, mantenidos ordenadamente en los archivos del ejecutor o co-

ejecutor;

(e) Los gastos realizados son elegibles para ser financiados y fueron efectivamente

pagados con los recursos del Proyecto

(f) Los gastos y los recursos del Proyecto fueron contabilizados correcta y

oportunamente por el ejecutor.

(g) Los Costos de gerencia se han contabilizado de forma separada y verificar que se han

realizado conforme a lo establecido en los POAS correspondientes y que son

elegibles.



2. Alcance de la Auditoria

La auditoría realizará, entre otras, las siguientes actividades:

2.1. Examen de todas las transacciones financieras y registros contables para dar una opinión

sobre si la información contable del Proyecto, incluida en los estados financieros básicos

(Flujo de caja, compromisos presupuestales y el estado de gastos acumulados) y sus

respectivas notas, indicando si se presenta en forma razonable y si fueron preparados de

acuerdo a las normas contables de aplicación que corresponda.

2.2. Examen de toda la documentación soporte relacionada con los procesos de contratación de

obras y servicios de consultoría en forma integrada con las respectivas solicitudes de

desembolso

presentadas a la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECID), a través del

Comité de Gestión del Proyecto.

Para verificar la adecuada aplicación de los procedimientos de adquisiciones y desembolsos

establecidos en el Convenio de Financiación y la elegibilidad de los gastos, se deberá

verificar que la documentación de soporte: (i) está adecuadamente sustentada con

comprobantes fidedignos y mantenidos en los archivos del ejecutor/responsable de la

subvención; (ii) fue debidamente autorizada; (iii) corresponde a gastos elegibles de acuerdo a

los términos del Reglamento Operativo del Proyecto; y (iv) fue contabilizada correctamente.

2.3. Examen sobre la aplicación de los procedimientos para registro, control y mantenimiento de

servicios y bienes adquiridos con los recursos del Proyecto;

2.4. El Auditor deberá revisar y reportar, entre otros:

I. Si, en todos los aspectos, los fondos de la subvención, se han utilizado y se han cumplido

en conformidad con las disposiciones establecidas en el Convenio de financiación y sus

anexos, y demás documentación del programa - (Matriz de guía):

VER LOS ANEXOS DEL EXCEL

II. La incorrecta aplicación o desvío de recursos (intencional o no intencional), detectada en

su examen, discriminando los montos pagados por gastos no elegibles al Proyecto e

indicando el número de comprobante de pago, importe y concepto; y

III. El estado de implementación de las recomendaciones relacionadas con hallazgos

reportados el período anterior.

3. Resultados esperados

(a) Dictamen sobre los estados financieros básicos del Proyecto.

(b) Dictamen sobre la información financiera complementaria del Proyecto.



(c) Dictamen sobre el cumplimiento de las cláusulas contractuales del Proyecto. (según

matriz guía)

(d) Informe sobre el sistema de control interno: evaluación de la idoneidad y efectividad de

la contabilidad y del sistema general de control interno a la hora de supervisar los

gastos y de todas las transacciones financieras, en todos los niveles del Programa.

(e) Dictamen sobre el examen integrado de los procesos de adquisiciones y de las

solicitudes de desembolso presentadas al FCAS, y que incluya recomendaciones de

mejora.

(f) Resumen de la auditoría operacional y financiera.

(g) Mantenimiento de datos y documentación justificativa: Se mantienen los documentos

justificativos, registros, cuentas que corresponden con el Convenio de Financiación y

sus anexos. Existen procedimientos para asegurar y gestionar los datos electrónicos

(sistemas y procedimientos de respaldo).

(h) Otros informes específicos.

4. Ejecución de la Auditoría

4.1. La auditoría del Proyecto se basará en los informe(s) financiero(s) de ejecución del

Proyecto, en donde se establecerá su correspondencia con la información suministrada por el

sistema contable y con los justificantes correspondientes.

Sobre la base de los procedimientos de auditoría ejecutados, el Auditor determinará los ingresos

y los gastos elegibles. Los gastos elegibles incluirán tanto gastos pagados como gastos pendientes

de pago. Los gastos elegibles incluirán tanto los recursos desembolsados como las obligaciones

contraídas en desarrollo del Proyecto.

4.2. El alcance de las pruebas sustantivas de auditoría se basará en la evaluación del sistema

de control interno y en la aplicación de técnicas de muestreo.

4.3. Los procedimientos de auditoría incluirán, entre otros, los siguientes:

(a) Inspección de documentación original.

(b) Conciliación de cuentas bancarias y de los informes fiduciarios.

(c) Procedimientos de auditoría específicos para verificar que los siguientes ingresos

han sido reconocidos:

- Ingresos financieros generados por los fondos del Proyecto,

- Venta de activos fijos del Proyecto,

- Ingresos generados por actividades no previstas en la base

contractual del Proyecto.

(d) Inspección física de los activos fijos.



(e) Procedimientos de auditoría específicos para verificar que la valoración de las

contribuciones en especie es correcta.

(f) La auditoría verificará la utilización de los recursos del FCAS en la “Cuenta

Principal”, la(s) “cuenta(s) del Proyecto”, la Caja, así como las diferentes cuentas

de los aportes del Beneficiario y de otros cofinanciadores, si los hubiere.

(g) La auditoría evaluará si los directores del Proyecto han cumplido con sus

obligaciones administrativo-financieras.

(h) La auditoría evaluará el cumplimiento de los procedimientos establecidos en la

base contractual por parte de los organismos y/o entidades delegadas, así como la

formalización y alcance de dicha delegación por parte del Beneficiario.

(i) Obtención de cartas de representación para documentar cualquier evidencia oral

material.

(j) Confirmación de cuentas bancarias, firmas autorizadas, etc.

4.4. Para cada diferencia de auditoría encontrada, el Auditor propondrá las medidas que, de

acuerdo con la base contractual del Proyecto sea necesario tomar, y en todo caso, si el

OFCAS tiene o no derecho al reembolso de cantidades previamente transferidas al

Proyecto.

En todos aquellos casos en los que se detecten diferencias de auditoría y estas sean

recurrentes, el Auditor deberá extender sus pruebas de auditoría con el fin de cuantificar

con exactitud el error correspondiente a la población.

4.5. La auditoría será ejecutada de acuerdo con los estándares internacionales de auditoría.

4.6. Dentro de las actividades de revisión, la auditoría deberá tener en cuenta los estados

financieros del proyecto emitidos por la entidad ejecutora y la entidad fiduciaria con los

siguientes objetivos:

• "Proveer información en cuanto a la forma como obtiene y gasta el efectivo

(flujo de fondos), y en lo referente a los factores que afectan la liquidez de la

ejecución del proyecto".

• "Proveer información acerca de cómo la gerencia integral ha contratado la

ejecución de los recursos del proyecto”

• "Proveer información útil a los directivos para la toma de decisiones oportunas

en el avance de los proyectos".

5. Opinión de Auditoría

5.1. El Auditor emitirá una opinión sobre si los fondos contribuidos tanto por el FCAS como

por el Beneficiario y otros cofinanciadores (de existir) han sido utilizados de acuerdo con

las condiciones establecidas en la base contractual del Proyecto.

5.2. El Auditor insertará la siguiente declaración (si aplicara):



“[Nombre de la compañía de auditoría] ha efectuado una auditoría de los fondos

utilizados en la ejecución del ___________________ durante el periodo [Fecha] a

[Fecha]. Los auditores han encontrado las siguientes diferencias de auditoría:

1. Ingresos del Proyecto por……<Pesos Colombianos / EURO / Dólares

americanos>.

2. Gastos según el informe por……. <Pesos Colombianos / EURO / Dólares

americanos>.

3. Activos del Proyecto por……. <Pesos Colombianos / EURO / Dólares

americanos> (que no han sido adquiridos y/o utilizados de acuerdo con la base contractual

del Proyecto, que se incluye en……).

4. Pasivos del Proyecto por……. <Pesos Colombianos / EURO / Dólares

americanos> (que no han sido presentados y/o incurridos de acuerdo con la base

contractual del Proyecto, que se incluye en……).

Como consecuencia de estas diferencias de auditoría y de acuerdo con la base contractual del

Proyecto, que se incluye en….., el Fondo debería recobrar…. <Pesos Colombianos / EURO /

Dólares americanos de [Beneficiario, etc.], usando como conversión la tasa de monetización

indicada en el ROP al iniciar el proyecto ($____ COP/USD).

En nuestra opinión y a excepción de los aspectos señalados arriba, los fondos del Proyecto

revisados por esta auditoría han sido utilizados de acuerdo con la base contractual del Proyecto

que se incluye en…..”

Lo anterior permitirá a los auditores externos emitir una conclusión con un nivel de certeza

razonable, sobre el cumplimiento con las normas y procedimientos de adquisiciones en el

Convenio de Financiación así como en el ROP y demás normativa aplicable al Proyecto sobre la

corrección, validez, adecuada acumulación y evaluación de la documentación de soporte de las

solicitudes de recursos presentadas para el período auditado.

F. INFORMES

1. Idioma de los informes y presentación

Los informes serán escritos en idioma español. Las copias físicas deberán ser entregadas dentro

de catálogos de tres (3) aros blancos, en hojas foliadas y rubricadas. Las copias digitales del

informe serán entregadas en discos compactos, el texto en WORD y los cálculos en EXCEL.

2. Fechas y número de copias

Además de la entrega a la Entidad Contratante, el Proponente deberá enviar el siguiente número

de copias del informe semestral de auditoría:

Dos (2) copias serán enviadas a:

Oficina Técnica de Cooperación de la AECID en Colombia



Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo

A la atención de la Oficina del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento o su

representante

Carrera 11A No. 93 – 67, Piso 3

Bogotá D.C., Colombia

3. Formato

Los informes a preparar en cada auditoría semestral realizada serán los siguientes:

3.1. Informe de auditoría

El formato de presentación del informe queda a discrecionalidad de la firma auditora, siempre

que este incluya el siguiente el contenido mínimo:

(a) Dictamen semestral sobre los estados financieros básicos del Proyecto;

Opinión del Auditor en relación al registro apropiado, durante el periodo de análisis,

de los costos de gerencia, pagos a contratistas y documentación empleada para

solicitar desembolsos de los recursos previstos para la financiación del proyecto, a

la entidad financiera responsable del encargo fiduciario, de conformidad con los

requerimientos de los principios de contabilidad generalmente aceptados.

(b) Dictamen semestral sobre la información financiera complementaria del Proyecto;

Apreciaciones sobre las notas de los estados financieros y los soportes de pagos a

contratistas y desembolsos de los costos de gerencia, opciones de mejora en los procesos de verificación de los soportes financieros del proyecto y medidas

antifraude.

(c) Dictamen semestral sobre el cumplimiento de las cláusulas contractuales del

Proyecto;

Análisis comparativo de los informes de seguimiento semestral presentado por el

equipo de gestión del proyecto y los informes de avance de trabajos generados por

los contratistas, a la luz de la documentación reglamentaria de la ejecución del

proyecto, con el objeto de identificar desviaciones significativas de los objetivos

contemplados en la base contractual del proyecto.

(d) Informe semestral sobre el sistema de control interno del Proyecto;

Evaluación de los procesos administrativos para identificar el adecuado desarrollo

de las actividades adelantadas por el equipo de gestión del proyecto, la cadena de

mando dentro de la estructura orgánica del proyecto, responsabilidades de cada

miembro del equipo y estrategias control y seguimiento a las actividades de los

contratistas; se incluirá un análisis de los riesgos por periodo y oportunidades de

mejora detectadas por el equipo de auditoría.

(e) Dictamen semestral sobre el examen integrado de los procesos de adquisiciones y

de las solicitudes de desembolso presentadas al FCAS, y que incluya



recomendaciones de mejora;

Análisis completo sobre los procesos de convocatoria y contratación realizados por

la entidad ejecutora del convenio de conformidad con los instructivos de

adquisiciones del FCAS, el plan de adquisiciones, el POG y los principios de

transparencia dentro de la selección de los contratistas.

(f) Resumen semestral de la auditoría operacional y financiera; y

(g) Otros informes específicos del periodo.

Las diferencias de auditoría, así como la metodología empleada para la revisión serán

expresamente explicadas en el informe.

La cuenta de Pérdidas y Ganancias requerida en los anexos al informe de auditoría deberá incluir

una comparación con las cifras presupuestadas, desde el comienzo del Proyecto y para el periodo

de la auditoría.

Por consiguiente, la auditoria debe incluir la planeación adecuada, la evaluación del sistema de

control interno y la obtención de evidencia suficiente y competente que le permita al Auditor

llegar a una conclusión sobre la cual sustentar su opinión.

Los Auditores deben reportar tanto las evidencias de incumplimiento de carácter material, así

como la posible existencia de actos ilegales, irregularidades y/o indicios de presunto fraude.

Deben dejar establecidos con precisión la naturaleza y alcance del examen, el grado de

responsabilidad que el Auditor asume, así como su opinión sobre los estados financieros en su

conjunto. Cuando el Auditor emite su opinión con salvedad, adversa o se abstiene de opinar, debe

establecer de manera clara e informativa las razones para ello.

3.2. Carta complementaria o de gestión:

La carta deberá ir marcada como “Confidencial” y será destinada al OFCAS únicamente. Su

propósito es informar al OFCAS acerca de las siguientes cuestiones:

o Presentar cualquier caso de incumplimiento del Convenio de financiación, anexos y

demás documentación detectada por los auditores en el transcurso de su labor para

formar una opinión sobre los estados financieros del programa.

o Presentar una lista de gastos no elegibles o no justificados, identificados por los

auditores en el transcurso de su labor.

o Realizar comentarios sobre los casos de incumplimiento en los registros,

procedimientos, sistemas y controles en materia de contabilidad que fueron

examinados durante el transcurso de la auditoria, con especial mención de los gastos

no elegibles y las diferencias sistemáticas.

o Ofrecer recomendaciones para hacer frente a las deficiencias y áreas insuficientes

detectadas en los sistemas y controles que se puedan abordar de forma inmediata

o Irregularidades o fraude detectados (ej. utilización para fines privados de recursos



del Fondo, documentos tales como factura o informes falsificados, etc.).

o Falta de colaboración por parte del Beneficiario/Unidad de gestión en la

realización de la auditoría.

o Informar sobre el estado de ejecución de las recomendaciones incluidas en informes

de auditoría previos.

o Debilidades y recomendaciones de mejora relativas a los sistemas internos del

OFCAS (ej. cláusulas contractuales inadecuadas, instrucciones poco claras,

autorizaciones por parte de funcionarios del OFCAS a los que no se ha delegado

autoridad, etc.).

o Grado de seguimiento del Proyecto por parte de la OFCAS o su representante.

o Incluir las respuestas dadas por la entidad Subvencionada y Ejecutor del proyecto

durante el dialogo sobre las recomendaciones de la auditoria, junto con los plazos

para ejecutar las recomendaciones acordadas. En aquellos casos en los que o bien el

ejecutor del proyecto no acepte el resultado de la auditoria o el auditor discrepe de la

idoneidad de la respuesta para gestionarlo, el informe de gestión reflejará este

desacuerdo. Todas las observaciones y recomendaciones se tratarán con la dirección

de la entidad subvencionada y del ejecutor antes de finalizar la carta.

o Impresión general del Proyecto.

o Otros aspectos que se considere necesario incluir.

Esta Carta Complementaria o de gestión, que se trata de un documento confidencial, junto con

una copia del Resumen Ejecutivo de la Auditoría, deberá enviarse a:

Oficina Técnica de Cooperación de la AECID en Colombia

Atención a: Jefe de Departamento del Fondo de Cooperación para Agua y

Saneamiento

Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo

Carrera 11A No. 93 – 67, Piso 3

Bogotá D.C., Colombia

Nota: Ni el informe ni su carta de remisión deben contener cláusula o anotación alguna que

limite su uso como por ejemplo “Este informe ha sido elaborado sólo para información del

Director y el Administrador del proyecto y no deberá ser usado para ningún otro propósito”.

G. PRESENTACIÓN DE LA

PROPUESTA

La Propuesta deberá ser presentada de acuerdo a las instrucciones y el contenido expresado en

las IAP (Sección II), la Entidad Ejecutora podrá solicitar al Proponente aclaración o

complementación de los documentos aportados y/o solicitud de los no aportados, siempre y

cuando no impliquen mejoramiento de la Oferta, ni que correspondan a aquellos que sean objeto

de calificación.



Personal mínimo

requerido

El siguiente personal conformará el equipo mínimo de trabajo que debe asegurar la Firma de

Auditoría para el correcto desarrollo del Proyecto:

Cargo

Cantidad

Perfil

Experiencia

General

Mínima4

(tiempo)

Experiencia

certificada como

auditor

Cargo: Director

de Auditoría

Nivel: Gerencial

- Socio

1

Auditor profesional, con título en cualquier carrera afín con las ciencias económicas y/o

administrativas (ej. Contaduría,

Administración de empresas, Finanzas, etc…),

Ingeniería Industrial o Ingeniería Civil, con

Quince (15)

años

Cinco (5) años

como auditor a

nivel financiero

y/o de gestión

registro profesional, titulación, maestría y/o educación continuada

Cargo: Supervisor

Nivel: Gerencial

- Gerente y/o

supervisor

1

Auditor profesional, con título en cualquier carrera afín con las ciencias económicas y/o

administrativas (ej. Contaduría,

Administración de empresas, Finanzas, etc…),

Ingeniería Industrial o Ingeniería Civil, con

registro profesional, titulación, maestría y/o

educación continuada

Diez (10)

años

Tres (3) años

como auditor a

nivel financiero

y/o de gestión

Cargo: Personal

de campo

Nivel: Staff –

Senior o auditor

egresado

1

Auditor profesional o egresado, con título en cualquier carrera afín con las ciencias

económicas y/o administrativas (ej.

Contaduría, Administración de empresas,

Finanzas, etc…), Ingeniería Industrial o

Ingeniería Civil, con titulación académica, con

o sin registro profesional.

Tres (3)

años

Un (1) año como

auditor a nivel

financiero y/o de

gestión

4 Contada desde la fecha de obtención del título profesional.

La Firma de Auditoría deberá contemplar las dedicaciones (horas/hombre) apropiadas para el

personal anterior, así como incluir en su Propuesta cualquier personal adicional que considere

necesario para el correcto desarrollo de los trabajos. No configurará causal valida de retrasos

en el cronograma las falencias en personal que puedan derivar de su no consideración dentro de

la Propuesta.

En el eventual caso de que la Firma de Auditoría requiera hacer el cambio de uno de los

profesionales propuestos para el equipo base, deberá remplazarlo por otro profesional de igual o

superior experiencia específica del profesional incluido en la Propuesta, previa autorización y

aceptación del Comité de Gestión del Proyecto.

La Firma de Auditoría será la única responsable por la calidad de los productos y

cumplimiento de las actividades por parte de su personal del equipo base y del personal

adicional, así como exigir las correcciones y ajustes pertinentes a los productos para cumplir con

los requisitos del Contratante y los presentes Términos de Referencia.



Gastos de la Propuesta y del

Contrato

El Proponente deberá sufragar todos los gastos que generen la presentación de la Propuesta y la

legalización del Contrato, tales como pólizas y demás a que haya lugar.

Cronograma de la convocatoria – año

2017

ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR

Apertura del proceso y envío de

Solicitud de Propuesta a los

integrantes de la Lista Corta.

4 de Agosto de 2017, 08:00 a.m.

Correo electrónico de los

Integrantes de la Lista Corta y

correo físico.

Fecha para presentar Propuestas

A más tardar el día 5 de Septiembre

de 2017, a las 03:05 p.m.

Transversal 45 No. 26 A – 160, Barrio El Paraguay, Loma del Marión, Planta de Tratamiento del Acueducto, Sala de Juntas de la Planta de Tratamiento de Aguas de Cartagena S.A. E.S.P., Tercer Piso. Cartagena de Indias D.T. y C.

Acto de apertura de Propuestas Técnicas

5 de Septiembre de 2017, a las

03:06 p.m.

Transversal 45 No. 26 A – 160,

Barrio El Paraguay, Loma del

Marión, Planta de Tratamiento del

Acueducto, Sala de Juntas de la

Planta de Tratamiento de Aguas de

Cartagena S.A. E.S.P., Tercer Piso.

Cartagena de Indias D.T. y C.

Evaluación de Propuestas Técnicas

20 de Septiembre de 2017 Aguas de Cartagena S.A. E.S.P.

Notificación de resultados del informe de Evaluación Técnica

26 de septiembre de 2017 Correo electrónico de los

Proponentes

Apertura del sobre de Propuesta de Económica

28 de septiembre de 2017 Transversal 45 No. 26 A – 160,

Barrio El Paraguay, Loma del

Marión, Planta de Tratamiento del

Acueducto, Sala de Juntas de la

Planta de Tratamiento de Aguas de

Cartagena S.A. E.S.P., Tercer Piso.

Cartagena de Indias D.T. y C. Evaluación de Propuestas Económicas

5 de Octubre de 2017 Aguas de Cartagena S.A. E.S.P.

Negociaciones del Contrato

9 de Octubre de 2017 Aguas de Cartagena S.A. E.S.P.

Suscripción del Contrato y legalización

20 de octubre de 2017 Aguas de Cartagena S.A. E.S.P.

Criterios de desempate

En caso de empate, se dirimirá a favor de la Firma de Auditoría que presente el Supervisor con

mayor número de años de experiencia específica en auditorías a entidades sin ánimo de lucro.



H. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO

Elaboración y suscripción del Contrato

El Contrato deberá suscribirse dentro de los diez (10) días posteriores a la notificación de No

Objeción por parte del Comité de Gestión del Proyecto (CGP).


Sección VII. Modelo de Contrato 69

Sección VII

Modelo de Contrato



FCAS

MODELO DE CONTRATO DE AUDITORIA

FINANCIADO CON RECURSOS FCAS

El PRESENTE CONTRATO celebrado el de de 201 , entre la

_________________________________con domicilio en _____________------_(Colombia), en lo

sucesivo denominado el “CONTRATANTE”, por una parte, y (indicar nombre

completo de la Firma Auditora) con domicilio en (indicar dirección completa de

la Firma Auditora) en lo sucesivo denominada el “AUDITOR”, por la otra.

POR CUANTO el CONTRATANTE ha realizado una Licitación por Convocatoria para la selección y

contratación de servicios de Auditoría para el Proyecto ______________________, en lo sucesivo

denominado el “Proyecto”, financiado parcialmente con recursos del Fondo de Cooperación para el

Agua y Saneamiento del Reino de España (FCAS) y ha aceptado una Propuesta del Auditor por la suma

que se indica en la Sección 6 de este Contrato.

LAS PARTES ACUERDAN LO SIGUIENTE:

Las palabras y expresiones utilizadas en este Contrato tendrán el mismo significado que en los

Documentos de Licitación.

1. Alcance de los Servicios

1.1 Los Servicios a ser prestados por el Auditor deberán efectuarse de conformidad con los términos

de este Contrato, el cual incluye:

a) Documento de Licitación;

b) Cartas aclaratorias a los Documentos de Licitación;

c) Propuesta del Auditor; y

d) Negociaciones al Contrato

Todos estos documentos son incorporados al presente Contrato y pasan desde este momento a

formar parte integral del mismo. En particular, se solicita al AUDITOR que efectúe una auditoría

del Proyecto, de acuerdo con los requerimientos establecidos en los Documentos de Licitación.

El cronograma para la ejecución de los Servicios solicitados se adjunta en el Anexo A de este

Contrato.

2. Duración

2.1 El presente Contrato entrará en vigencia a partir de la firma del presente documento por ambas

partes y, a menos que fuere terminado anticipadamente por el CONTRATANTE antes de su

expiración, según lo estipulado en la Cláusula 8 de este Contrato, continuará vigente hasta la

fecha en la cual el CONTRATANTE haya dado por aceptadas todas y cada una de las tareas

encomendadas al AUDITOR, de acuerdo al cronograma previsto en el Anexo A adjunto.

Cualquier prórroga de este plazo deberá ser concedida y aprobada previamente y por escrito por

el Contratante. La fecha de entrada en vigor del Contrato ha de ser debidamente informada por



parte del CONTRATANTE al Comité de Gestión del Proyecto.

2.2 Si este Contrato no entrara en vigor dentro del plazo de un (1) año, contado a partir de la fecha

en que haya sido firmado por las partes, cualquiera de las partes, mediante comunicación por

escrito notificará a la otra por lo menos con veinte (20) días de anticipación, que declara este

Contrato nulo y sin valor, en cuyo caso ninguna de las partes tendrá ningún reclamo sobre la

otra con respecto a dicha decisión. Esta acción requerirá la aprobación previa del Comité de

Gestión del Proyecto.

3. Personal

3.1 Las partes convienen que las personas que se indican en la Propuesta Técnica (en adelante, las

“Personas”) y sus experiencias respectivas son esenciales para la prestación de los Servicios

materia de este Contrato. En consecuencia, el AUDITOR se compromete a que dichas Personas

estarán disponibles durante toda la duración de los Servicios a que este Contrato da origen.

3.2 En el supuesto caso que cualquiera de dichas Personas dejare de prestar servicios para el

AUDITOR o dejare de formar parte de las Personas mencionadas en la Sub-Cláusula 3.1, el

AUDITOR deberá informar al Contratante de dicha situación y procederá inmediatamente a

reemplazar dicha Persona con otra de conocimiento y experiencia comparables y que sea

aceptable para el Contratante, siendo necesario contar con la no objeción del Comité de Gestión

del Proyecto. Asimismo, si el Contratante estuviere disconforme con cualquier persona que

estuviere prestando servicios como resultado de este Contrato, el AUDITOR, si es que el

Contratante con su discreción así se lo solicita, deberá reemplazar dicha persona con otra de

conocimiento y experiencia similares inmediatamente.

3.3 [El señor/La señora] será el responsable de la Auditoría y actuará como

el Representante del AUDITOR para los efectos de seleccionar cualquier reemplazo de

personal y de entregar los “curriculum vitae” que sirvan para demostrar los antecedentes

profesionales de cada uno de ellos. El AUDITOR será responsable de la exactitud y veracidad

de la información contenida en cualquier documento de antecedentes personales que presente al

CONTRATANTE, ya sea antes de la celebración de este Contrato o en cualquier momento en

que se efectúe, si por cualquier razón se reemplaza a alguna de dichas Personas.

4. Desempeño

4.1 A la finalización de los trabajos descritos, el AUDITOR deberá entregar sus informes al

CONTRATANTE5

y el número de copias relacionado en la Sección VI – Términos de Referencia

a las entidades vinculadas al proceso.

4.2 El CONTRATANTE tendrá un plazo de diez (10) días hábiles, desde la fecha de recepción de los

informes, de conformidad a la Propuesta que se anexa, para hacerle al AUDITOR cualquier

comentario y requerirle cualquier aclaración, revisión o modificación a los mismos, con la

finalidad de asegurar el cumplimiento de los términos de este Contrato. El AUDITOR tendrá un

plazo de siete (7) días hábiles, desde la fecha de la notificación del CONTRATANTE, para

entregar dichas aclaraciones y/o efectuar tales revisiones o modificaciones sin costo adicional

alguno para el CONTRATANTE, salvo, previa aprobación del mismo, de los gastos de viaje,

alojamiento y comunicación a que hubiere lugar. Una vez entregadas y aceptadas dichas

aclaraciones y/o revisiones o modificaciones, el trabajo se dará por cumplido.

5

A criterio del Comité de Gestión, se podrá requerir que el Auditor envíe una copia de sus informes directamente

al FCAS.



4.3 Si en cualquier momento durante la vigencia de este Contrato el CONTRATANTE considerara

que el desempeño del AUDITOR es insatisfactorio, el CONTRATANTE notificará e indicará por

escrito al AUDITOR de la naturaleza del problema y el AUDITOR tendrá un plazo de quince

(15) días hábiles desde la fecha de esa notificación para tomar las medidas correctivas que

correspondan a fin de cumplir con los términos de este Contrato en lo que se refiere al

desempeño.

5. Supervisión e inspección

5.1 El AUDITOR deberá supervisar y ser responsable por la calidad del servicio prestado por

aquellas Personas que éste asigne para prestar los Servicios materia de este Contrato.

5.2 En la prestación de los Servicios materia de este Contrato, el AUDITOR deberá reportar el

progreso de los mismos al CONTRATANTE de acuerdo a los términos acordados.

5.3 El AUDITOR permitirá que el Comité de Gestión del Proyecto y si así lo considerara el FCAS, a

través de sus representantes autorizados, inspeccione en cualquier momento la ejecución de sus

labores y pueda revisar sus registros y documentos, para lo cual contará con su más amplia

colaboración.

6. Honorarios, gastos e impuestos

6.1 A cambio de la prestación de los Servicios materia de este Contrato, el CONTRATANTE pagará

al AUDITOR la suma de XXXX MILLONES DE PESOS ($XX.XXX.XXX.oo) MONEDA

LEGAL COLOMBIANA, correspondientes al valor de la Auditoria Financiera y de Gestión

de Seguimiento al proyecto Ampliación de la Planta Potabilizadora El Bosque y

Abastecimiento de los Barrios de la Zona Sur Occidental de Cartagena de Indias COL 036B,

programada a desarrollarse a partir del día …….. ( ) del mes de ……….. de 2017. El total de

esta suma incluye los honorarios del AUDITOR y los gastos estimados de traslados, hotelería,

viáticos y cualesquiera otros del personal necesarios para el cumplimiento del presente Contrato.

La cifra mencionada anteriormente no incluye gravámenes e impuestos nacionales, de

acuerdo con lo indicado en el Decreto 540 de 2004

6.2 Queda entendido que el personal del CONTRATANTE relacionado con el Proyecto suministrará

plena colaboración en la preparación y localización de la información que se requiera, elaboración

de análisis, etc. A tales efectos, el CONTRATANTE asume la responsabilidad por ello6..

6.3 De acuerdo con el Artículo 2 del Decreto 540 de 2004, la exención a que se refiere el artículo 96

de la Ley 788 de 2002, se aplicará respecto a impuestos, tasas, contribuciones, del orden nacional,

que pudieren afectar la importación y el gasto o la inversión de los fondos provenientes de

auxilios o donaciones realizados al amparo de los acuerdos intergubernamentales o convenios con

el gobierno colombiano, destinados a realizar programas de utilidad común.

También se encuentran exentos del pago de impuestos, tasas o contribuciones del orden

nacional, los contratos que deban celebrarse para la realización de las obras o proyectos de

utilidad común, así como la adquisición de bienes y/o servicios y las transacciones financieras

que se realicen directamente con los dineros provenientes de los recursos del auxilio o

donación, con el mismo fin.

Parágrafo. Para efectos de esta exención, corresponde a cada entidad pública del sector, ya sea

del nivel nacional o territorial, certificar si los proyectos e inversiones a que están destinados

los auxilios o donaciones correspondientes, son de utilidad común. Dichas certificaciones

6

Incluyendo la provisión de un espacio físico para los auditores en sus oficinas que les permita realizar sus

labores en forma normal y sin interrupciones.



deberán remitirse de manera inmediata a la entidad ejecutora de los recursos, que a su vez las

enviará dentro de los primeros cinco (5) días hábiles de cada trimestre a la Dirección de

Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN, para lo de su competencia.

Por su parte el Artículo 3 del Decreto 540 de 2004 indica que la exención del impuesto sobre

las ventas (IVA) respecto de los recursos de que trata el artículo 96 de la Ley 788 de 2002,

procederá en forma directa sobre las operaciones de adquisición de bienes o servicios gravados

con este impuesto que el administrador o ejecutor de los recursos realice directamente o

mediante contratos para la realización de programas de utilidad común, con el cumplimiento

de los requisitos señalados en el artículo 4 del presente Decreto.

La exención del Gravamen a los Movimientos Financieros (GMF), operará directamente

respecto de la disposición de los recursos de la cuenta abierta exclusivamente para el manejo

los mismos. Para este efecto, el administrador o ejecutor deberá marcar en la entidad financiera

la cuenta que se utilizará para el manejo exclusivo de los recursos.

Sin perjuicio de lo anterior, serán a cargo del Beneficiario los impuestos, tasas y contribuciones

no previstas en las exenciones anteriormente referidas.

El Contratante, con la colaboración del Beneficiario, deberán realizar todos los esfuerzos para

que el Oferente, se beneficie al máximo de cualquier exención impositiva, concesiones o

privilegios legales, que otorgue la ley colombiana en virtud del origen de los recursos de

financiamiento, del tipo de bienes o servicios a adquirir, el tipo de beneficiarios del proyecto y

demás que otorgue la legislación vigente.

7. Pagos

7.1 El pago de los honorarios indicados en la precedente Sub-Cláusula 6.1 será efectuado por el

CONTRATANTE de la siguiente manera:

Los honorarios y otros gastos serán pagados de acuerdo al siguiente esquema:

a) Un primer pago correspondiente al treinta por ciento (30%) del valor del Contrato, una vez

aprobado el informe del primer periodo auditado desde el 1 de agosto de 2016 hasta el 30 de junio

de 2017.

b) Un segundo pago correspondiente al veinte por ciento (20%) del valor del Contrato, una vez

aprobado el informe del segundo periodo auditado entre el 1 de julio de 2017 y el 31 de diciembre

de 2017.

c) Un tercer pago correspondiente al veinte por ciento (20%) del valor del Contrato, una vez

aprobado el informe del tercer período auditado entre el 01 de enero de 2018 y el 30 de junio de

2018, y

d) Un pago final correspondiente al treinta por ciento (30%) del valor del Contrato, una vez

aprobado el Informe final del periodo auditado desde el 1 de julio del 2018 hasta la culminación del

Proyecto.

Parágrafo: Todos los pagos serán cancelados una vez aprobados cada uno de los informes por parte

del Comité de Gestión del Proyecto.

8. Terminación

8.1 El CONTRATANTE, previa no-objeción del Comité de Gestión del Proyecto, se reserva el

derecho de terminar en cualquier momento el presente Contrato, mediante aviso anticipado y por

escrito al AUDITOR en el supuesto que, según su discreción, considerare que el AUDITOR no ha

cumplido con las obligaciones establecidas en el presente Contrato, incluyendo lo dispuesto en la

Sub-Cláusula 4.3 de este Contrato. En este caso, el CONTRATANTE pagará al AUDITOR los

Servicios que éste hubiere prestado satisfactoriamente en forma total o parcial, así como, en su

caso, los gastos debidamente justificados y acreditados, en que éste hubiere incurrido para realizar

el trabajo, hasta la fecha de la terminación del Contrato.



8.2 El presente Contrato podrá ser renovado de forma sucesiva y hasta la finalización de la ejecución

del Proyecto, de común acuerdo entre el CONTRATANTE y el AUDITOR, previa no-objeción

del Comité de Gestión del Proyecto.

9. Control administrativo: Modificaciones y órdenes de cambio

9.1 La facultad para firmar el presente Contrato por parte del CONTRATANTE y para aprobar

cualquier modificación, adición u orden de cambio de cualquiera de los requisitos o disposiciones

del mismo, ha sido delegada a JESÚS GARCÍA GARCÍA. Dicha facultad se extiende también a

favor de cualquier Persona que pudiera reemplazarla en su cargo y, además, la misma puede ser

delegada a otros funcionarios del CONTRATANTE, en cuyo caso y de acuerdo con la Sub-

Cláusula 10.2 de este Contrato, el CONTRATANTE deberá notificar por escrito al AUDITOR

de ello y del alcance de dicha delegación de facultades.

9.2 Toda modificación, adición y/u orden de cambio, en que se proceda a sustituir personal clave, se

renuncie a condiciones del Contrato o se efectúen cambios que en conjunto eleven por su efecto

el valor del Contrato en un diez por ciento (10%) o más el valor del Contrato, deberán contar

con la previa no objeción por parte del Comité de Gestión del Proyecto y ser aprobadas por el

funcionario autorizado por el CONTRATANTE o su representante expresamente autorizado para

ello, así como por el personal debidamente autorizado del AUDITOR. En el supuesto que el

AUDITOR ejecutare cualquiera de los cambios antes indicados como resultado de las

instrucciones de cualquier persona distinta a los funcionarios del CONTRATANTE indicados en

la Sub-Cláusula 9.1, dichas modificaciones, adiciones o cambios se considerarán que se han

efectuado sin la debida autorización y, por lo tanto, no se efectuará ajuste alguno en el valor del

Contrato tendiente a reconocer cualquier incremento que pudiere derivarse de dichas

modificaciones, adiciones o cambios.

9.3 Toda modificación a este Contrato deberá contar con la no-objeción previa del Comité de Gestión

del Proyecto.

10. Control administrativo: Representantes designados, notificaciones y pedidos

10.1 La empresa Aguas de Cartagena S.A., E.S.P., es la unidad con responsabilidad básica identificada

como tal en el Reglamento Operativo Específico del Proyecto COL-036-B a los efectos de este

Contrato celebrado entre el Contratante y el Auditor.

10.2 El AUDITOR y el CONTRATANTE deberán notificarse, mutuamente y por escrito, los nombres

de sus respectivos representantes autorizados para actuar de conformidad con las diferentes

disposiciones de este Contrato. Dichas notificaciones deberán efectuarse (i) al momento de la

firma de este Contrato y (ii) cuando las partes decidan nombrar a otras Personas autorizadas,

dentro del plazo de dos (2) días hábiles a partir de su designación. Cualquier notificación o

solicitud que debiera hacerse según este Contrato, se considerará debidamente efectuada o

presentada si es entregada por una parte a la otra, ya sea en mano o por correo, en las siguientes

direcciones:

CONTRATANTE

Aguas de Cartagena S.A., E.S.P.

Atención: Jesús García García

Gerente General

Edificio Chambacú Cra. 13B No. 26-78

Cartagena de Indias – Colombia

EMPRESA AUDITORA



11. Responsabilidad

11.1 El CONTRATANTE reconoce que ni el AUDITOR, ni alguna de sus firmas asociadas, ni

alguno de los socios, asociados o empleados de cualquiera de ellas serán responsables por

cualquier pérdida, daño, costo o gasto en que el CONTRATANTE, sus funcionarios,

empleados y representantes pudieren incurrir o sufrir, como resultado de cualquier acto del

AUDITOR, alguna de sus firmas asociadas, o alguno de los socios, asociados o empleados de

cualquiera de ellas con relación al desempeño de los Servicios detallados en el presente

Contrato, salvo la existencia de culpa grave, dolo o incumplimiento con su obligación de

respetar la confidencialidad y no divulgación de la información del CONTRATANTE. En este

sentido, el CONTRATANTE se obliga a no reclamar al AUDITOR y/o a sus firmas asociadas,

así como a los socios, asociados o empleados de cualquiera de ellas, las arriba referidas

pérdidas, daños, costos o gastos; sin embargo, no obstante ello, nada de lo anteriormente

señalado operará de modo de liberar al AUDITOR o a sus firmas asociadas, sus socios,

asociados o empleados por la responsabilidad, por cualquier daño o pérdida, que cualquiera de

ellos pudiera tener debido a la existencia de culpa grave, dolo o incumplimiento de su

obligación de respetar la confidencialidad y no divulgación de la información del

CONTRATANTE.

12. Seguros

12.1 El AUDITOR asume la obligación de contratar un seguro contra riesgos que pudiera sufrir su

personal, debiendo presentar al CONTRATANTE copia de la póliza y certificación de pago de

prima dentro de quince (15) días hábiles después de la firma del presente Contrato.

12.2 Las garantías que deberá otorgar el AUDITOR serán a través de Póliza de compañías de

seguros legalmente establecidas en el país, dichas garantías serán:

Garantía de Salarios, Prestaciones Sociales e Indemnizaciones: Por un valor

equivalente al veinte (20%) del monto del Contrato y una vigencia igual al mismo y

tres (3) años más.

Garantía de Calidad del Servicio: Por un valor equivalente al treinta (30%) del monto

del Contrato y una vigencia de dos (2) años a partir de la fecha del acta de liquidación

del presente Contrato.

Garantía de Cumplimiento: Por un valor del diez (10%) del monto del contrato y una

vigencia igual al término del Contrato y un (1) año más.

13. Propiedad de los papeles de trabajo

13.1 El AUDITOR es propietario de los papeles de trabajo y deberá conservarlos de acuerdo con los

requisitos legales y profesionales de retención de registros vigentes a la fecha del presente

Contrato.

14. Relación entre partes

14.1 Por tratarse de un contrato civil entre el AUDITOR y el CONTRATANTE, no existe ninguna

relación ni obligación de tipo Empleador-Empleado.

15. Legislación, jurisdicción y solución de conflictos

15.1. El presente Contrato se sujeta a la legislación y jurisdicción de la República de Colombia.

15.2. Las partes acuerdan que todo tipo de litigio, discrepancia, cuestión o reclamación resultantes de

la ejecución o interpretación del presente Contrato será resuelto definitivamente mediante

conciliación y arbitraje administrado según la legislación colombiana. Igualmente las partes

hacen constar expresamente su compromiso de cumplir el Laudo Arbitral que se pacte,



renunciando expresamente y desistiendo anticipadamente al recurso de anulación del Laudo

Arbitral.

16. Integración

16.1 Este Contrato y los documentos incorporados a este Contrato, según lo indicado en la Sub-

Cláusula 1.1, constituyen el total del Contrato entre ambas partes. En el supuesto que se produjere

cualquier ambigüedad o contradicción entre el texto del Contrato y cualquiera de sus documentos,

prevalecerá lo indicado en el texto de este Contrato. En el caso que se produjere cualquier

ambigüedad o contradicción entre los textos del presente Contrato, prevalecerá el texto de uno

sobre el otro de acuerdo al siguiente orden de prelación:

El Contrato y las adendas que se lleguen a suscribir al mismo;

La notificación de la Adjudicación de la Licitación;

La Propuesta presentada por el Auditor;

Los Documentos de Licitación;

Se deja constancia que no se efectúan promesas ni se establecen otros términos, condiciones u

obligaciones distintos a los contenidos en este documento y los anexos adjuntos. El presente

Contrato, asimismo, reemplaza cualquier comunicación, representación, entendimiento o contrato,

verbal o por escrito, que las partes pudieran haberse hecho o prometido antes de la celebración de

este Contrato.

17. Idioma

17.1 Este Contrato se ha firmado en español, por el que se regirán obligatoriamente todos los asuntos

relacionados con el mismo o con su significado o interpretación.

18. Visibilidad

18.1 El AUDITOR velará porque se adopten las medidas necesarias para garantizar la visibilidad de

la financiación con cargo al FCAS verificando que se cumple lo acordado en el Convenio de

Financiación suscrito con el Beneficiario de la Subvención.

19. Fraude y corrupción

19.1 Todos los Beneficiarios de la Subvención, entidades ejecutoras y contratistas y demás

organismos involucrados en la ejecución del Proyecto, al igual que todas las firmas, entidades o

personas Oferentes por participar o participando en proyectos financiados por los fondos

incluyendo, entre otros, solicitantes, Oferentes, contratistas, consultores y concesionarios

(incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes), deben observar los más

altos niveles éticos y denunciar, todo acto sospechoso de fraude o corrupción del cual tengan

conocimiento o sea informado durante el proceso de selección; y las negociaciones o la

ejecución de un Contrato. Los actos de fraude y corrupción están prohibidos. Fraude y

corrupción comprenden actos de: (i) soborno; (ii) extorsión o coerción; (iii) fraude; y (iv)

colusión.

a) Las definiciones que se transcriben a continuación corresponden a los tipos más

comunes de fraude y corrupción, pero no son exhaustivas.

(i) “Soborno”, consiste en el acto de ofrecer o dar algo de valor con el fin de influir

sobre las acciones o las decisiones de terceros, o el de recibir o solicitar cualquier



beneficio a cambio de la realización de acciones u omisiones vinculadas al

cumplimiento de deberes;

(ii) “Extorsión o coerción”, es el acto o práctica de obtener alguna cosa, obligar a la

realización de una acción o de influenciar una decisión por medio de

intimidación, amenaza o el uso de la fuerza, pudiendo el daño eventual o actual

recaer sobre las personas, su reputación o sobre sus bienes;

(iii) “Fraude”, todo acto u omisión que intente tergiversar la verdad con el fin de

inducir a terceros a proceder asumiendo la veracidad de lo manifestado, para

obtener alguna ventaja injusta o causar daño a un tercero; y

(iv) “Colusión”, un acuerdo secreto entre dos o más partes realizado con la intención

de defraudar o causar daño a una persona o entidad o de obtener un fin ilícito.

b) Si se presenta que se ha cometido un acto de fraude o corrupción vinculado con un

proyecto financiado por el FCAS éste podrá:

(i) decidir no financiar ninguna Propuesta de Adjudicación de un Contrato o de un

Contrato adjudicado para la adquisición de bienes financiado por el FCAS;

(ii) suspender en cualquier etapa los desembolsos de la cooperación para el Proyecto;

(iii) cancelar y/o acelerar la devolución de una parte de la donación relacionada

inequívocamente con el Contrato vinculado;

19.2 El FCAS establece las siguientes políticas básicas:

a) El Beneficiario del Proyecto, Beneficiario de la Subvención y demás organismos

involucrados en la ejecución del Proyecto exigirá tanto a su plantilla como los organismos

ejecutores, contratistas y a todas las firmas, entidades o personas por participar o

participando en proyecto financiados con los Fondos, que no ofrezcan a terceros o acepten

de terceros para ellos mismos o para otros, ningún regalo, remuneración, compensación o

beneficio de ningún tipo, ya que podría ser interpretado como un acto/práctica de

corrupción.

b) El Beneficiario del Proyecto, Beneficiario de la Subvención y demás organismos

involucrados en la ejecución del proyecto deberá mantener al FCAS informado sobre

cualquier incidente o sospecha que pueda surgir en el transcurso de las operaciones con

respecto al uso inadecuado de los Fondos.

c) El FCAS o la persona que dicha oficina designe se reserva el derecho de efectuar

auditorías, incluidas las auditorías documentales e in situ, sobre la utilización de los

Fondos por parte del Beneficiario de la Financiación y el Beneficiario del Proyecto, así

como todos los Auditores que hayan recibido fondos españoles. Además, deberán

autorizar explícitamente a las autoridades españolas para realizar controles e inspecciones

in situ.

19.3 Adicionalmente todos los involucrados en el proceso licitatorio, mencionados antes, deberán

observar lo dispuesto en la legislación colombiana sobre seguimiento, control y normas de

fraude y corrupción en Contratos, incluyendo lo relacionado con el esquema de veedurías, para

lo cual deberán proporcionar la información necesaria para el adecuado ejercicio de estas

actividades y otorgar todas las facilidades para el desarrollo de las mismas. Las sanciones que de

eventuales prácticas corruptivas o fraudulentas se deriven, se aplicarán de acuerdo a la

legislación colombiana y por las entidades encargadas correspondientes. Cualquier evento de



esta naturaleza debe ser informado al FCAS por el Beneficiario del Proyecto, Beneficiario de la

Subvención o por la Entidad Ejecutora.

19.4 Los Oferentes deberán declarar y garantizar:

a) que han leído y entendido la prohibición sobre actos de fraude y corrupción

dispuestas en las Sub-cláusulas 19.1 a 19.4 y se obligan a observar las normas

pertinentes;

b) que no han incurrido en ninguna infracción sobre fraude y corrupción descritas ni

han sido declarados inelegibles para que se les adjudiquen Contratos, ni han sido

declarados culpables de delitos vinculados con fraude o corrupción, bajo las leyes

colombianas, la legislación española, ni se encuentran en ninguna lista de firmas

inhabilitadas por instituciones financieras internacionales, organismos multilaterales de

desarrollo y otros organismos internacionales (ejemplo Naciones Unidas y Unión

Europea);

c) que ninguno de sus directores, funcionarios o accionistas principales han sido director,

funcionario o accionista principal de ninguna otra compañía o entidad que haya sido

declarada inelegible para que se le adjudiquen Contratos o ha sido declarado

culpable de un delito vinculado con fraude o corrupción;

d) los pagos estarán expresamente condicionados a que la participación de los Oferentes en

el proceso de licitación se haya llevado de acuerdo con las políticas aplicables en

materia de fraude y corrupción que se describen en las Sub-cláusulas 19.1 a 19.4.

e) que no han tergiversado ni ocultado ningún hecho sustancial durante los procesos

de adquisición o negociación del Contrato o cumplimiento del Contrato

20. Auditorías

20.1 El DFCAS o la persona que dicha oficina designe se reserva el derecho de efectuar auditorias y

supervisiones de la ejecución del Contrato, incluidas inspecciones, auditorias documentales e in

situ, sobre la utilización de los Fondos por parte del AUDITOR. El AUDITOR permitirá que el

CONTRATANTE, o su representante designado y/o el DFCAS, a través de su Oficina Técnica

de Cooperación Española en Colombia así como cualquier persona designada por ésta,

periódicamente inspeccione la ejecución del Contrato, controle, tanto en las instalaciones del

AUDITOR, así como en el sitio del Proyecto, hasta diez (10) años después de la expiración o la

rescisión de este Contrato, obtenga copias de ellos. Para el efecto de los anteriores controles, el

AUDITOR deberá otorgar todas las facilidades y conservar la información completa durante el

periodo de tiempo indicado.

Firma:

Auditor

Fecha:

ANEXOS:

Anexo A: Cronograma para la ejecución de los Servicios

Los servicios de auditoría financiera y de gestión derivados del presente Contrato y sus

documentos incorporados se desarrollarán de forma semestral, con base en la aprobación de

la fecha del POA 1, es decir 1 de agosto de 2016. Por ende el cronograma de actividades será

el siguiente:

PERIODO EVALUADO Fecha de entrega del Informe

Desde el 1 de agosto de 2016 al 30 de

junio de 2017 15 de noviembre de 2017

Desde el 1 de julio de 2017 al 31 de

diciembre de 2017. Antes del 28 de febrero de 2018

Desde el 1 de enero de 2018 al 30 de

junio de 2018 Antes del 30 de agosto de 2018

Desde el 1 de julio de 2018 hasta el 31

de enero de 2019. Antes del 28 de febrero de 2019

contratación de auditorías - acuacar de propuestas (sp) no aud-consul-02-aecid...este plazo...

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