contralorÍa social en la benemérita universidad autónoma de puebla
TRANSCRIPT
CONTRALORÍA CONTRALORÍA SOCIALSOCIALen la Benemérita en la Benemérita
Universidad Universidad Autónoma de Autónoma de
PueblaPuebla
ENFOQUE de la GOBERNANZA
La acción del gobierno es necesaria pero insuficiente para la dirección
de la sociedad.
Revalorización de la capacidad social
Coordinación, Interdependencia, Redes
¿GOBERNANZA? Definición
Proceso en el cual los actores de una sociedad deciden sus objetivos de convivencia -fundamentales y coyunturales- y las formas de coordinarse para realizarlos.Sentido de dirección y capacidad de dirección.
El concepto implica: la intencionalidad social y la capacidad social de transformar los propósitos en realidades.
GOBERNANZA Rasgos Básicos
Supera la exclusividad de las instituciones y actores estatales en la gestión de los asuntos públicosReconoce la pluralidad de actores sociales con posibilidad de intervenir en dicha gestiónImplica interdependencia entre ellos que induce su cooperación y participación en la adopción de decisiones públicas y en la asunción de responsabilidades
GOBERNANZA = GOBERNANZA = Convergencia de recursos
de 3 sectoresSociedad
Civil
Gobierno CapitalesGGobernanzaobernanza
¿Sociedad Civil? ¿Ciudadano?
“La ciudadanía no puede ser definida simplemente por el derecho al voto y la garantía de ver protegido cierto número
de libertades individuales.Tiene necesariamente, en otros términos, una dimensión social“
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Participación: Más ciudadanía = Más sociedad
El ejercicio ciudadanose centra en el compromiso activo compromiso activo de las personas en el destino de la sociedad.
Personas que NO se limitana sus actividades privadas, sino que intervienenintervienen en el espacio y debates públicos, para contribuircontribuir en proyectos y en decisionesdecisiones compartidascompartidas.
Instancias de Participación
Diagnósticos y Análisis
Diseño e Implementación de estrategias de acción y prevención
Control, vigilancia y Control, vigilancia y evaluación (accountability)evaluación (accountability)
Participación ¿por qué es importante?
Existen múltiples desafíos (entre ellos, La Educación) que requieren de la iniciativa y la disposición de diversos grupos e instituciones de la sociedad.
La participación social con un alto La participación social con un alto sentido de responsabilidad pueden sentido de responsabilidad pueden contribuir a consolidar estrategias y contribuir a consolidar estrategias y proyectos orientados a problemas proyectos orientados a problemas complejos.complejos.
¿Qué entendemos por Contraloría Social?
El conjunto de acciones de control, vigilancia y evaluación que realizan las personas, de manera organizada o independiente, con el propósito de contribuir a que la gestión gubernamental y el manejo de los recursos públicos se realicen de manera adecuada.
¿Qué busca?Transparentar las decisiones y la ejecución de presupuestos;
Incrementar la eficiencia de los recursos públicos;
Incrementar la participación ciudadana;
Inhibir los actos de corrupción y de cooptación social, política y electoral;
Fortalecer la cultura de la legalidad;
Promover y Mejorar la rendición de cuentas con transparencia;
Perfeccionar la democracia,
Mecanismos
Antecedentes1990: Nace la Contraloría Social, complementando el programa Solidaridad (inyección de recursos humanos y financieros)
1994: Cambio de prioridades, disminuye impulso a la Contraloría Social.
2004: Primera reforma legal para promover Contraloría Social, Ley General de Desarrollo Social.
El 11 de abril de 2008, se expiden por primera ocasión Lineamientos para la Promoción y Ejecución de Contraloría Social en Programas Federales de Desarrollo Social
Aliados Necesarios
Gobiernos (Fed., Est., Mun.)
Comisión Permanente de Contralores Estados Federación
Universidades
Organismos Gremiales
Organizaciones de la Sociedad Civil
Centros de investigación
LimitantesLa Ley General de Desarrollo Social: Sólo beneficiarios ejercen Contraloría Social.
Falta de obligación legal en áreas distintas al desarrollo social.
La promoción de la Contraloría Social es altamente demandante de personal y recursos.
Disyuntiva: Uso de recursos para Contraloría Social o para más proyectos.
Condiciones que favorecen
Mayor aceptación por parte de funcionarios públicos para ser vigilados por ciudadanos;
Difusión de leyes en materia de transparencia y acceso a la información;
Incremento en la cultura de la exigencia a la autoridad;
Desarrollo de TIC’s para mejorar los canales de comunicación y de atención al ciudadano (disminuyen costos de respuesta)
Benemérita Universidad Autónoma de Puebla
Con base en los convenios celebrados por la BUAP, y en las reglas de operación de cada programa, la Contraloría Social es una acción obligatoria en:
PROMEPPIFI:
•FOMES•FIUPEA
PRONABES
BUAP – Primera Acción
El Dr. R. Enrique Agüera Ibáñez, en su carácter de Rector, designa como Responsable de la Contraloría Social de la Institución a la Maestra
27 de enero de 2009
Aurora Virginia Parada Salomón
www.contraloriasocial.buap.mx
Cédula de Vigilancia en línea
Buzón de sugerencias y quejas
Asesoría a beneficiarios
Seguimiento
Contraloría Social BUAP En Acción
Acciones de Promoción y Capacitación
La Contraloría Social de la BUAP, en coordinación con la Secretaría de la Función Pública y la SEDECAP del Estado de Puebla ofertan en 2010: el Diplomado en Contraloría Social, Obra Pública y Programas Sociales
Se impartió CCU-BUAPDuración:120 horas, Modalidad: Presencial
Como resultado (producto final) los participantes (individual y/o colectivamente)
presentaron:15 Proyectos Finales Integradores de
Mejora
Sólo es posible con la participación de todos, para vigilar que las autoridades actúen:
Conforme a la ley, buscando el bien común;
Incrementando la efectividad de los recursos otorgados; y
Con justicia en el ejercicio del poder.
CONTRALORÍA SOCIAL:la construimos TODOS
La participación ciudadana en los programas, constituye una opción del modelo de democracia que impacta directamente la estructura y la capacidad de gobierno de la sociedad.
CONTRALORÍA SOCIAL:Punto de Partida
Fortalece el modelo democrático de nuestra universidad, mediante la participación de los miembros de la comunidad universitaria en las diversas etapas del desarrollo de programas
CONTRALORÍA SOCIAL BUAP
•Énfasis en orientación de políticas.
•Énfasis en derechos económicos y sociales
•Énfasis en definición del problema y decisión en función de necesidades sociales.
•Énfasis en la participación colectiva
Participación como realización de derechos
ciudadanos
•Motivación de los actores gubernamentales
•Preservación de la capacidad de ejercer presión de los civiles.
•Tradición de organización y participación social existente y las prácticas del ancien régime se condicionan mutuamente
Claves del Proceso Participativo
Realizar contraloría social es un derecho de ciudadan@s y beneficiari@s, para recibir en forma completa, con respeto y en tiempo cada uno de los Programas , así como los resultados, beneficios y recursos que de estos deriven
Las acciones a realizar son fáciles y sencillas, como: observar, verificar, validar y dar seguimiento
¿Como se hace?
Dar Seguimiento
La consolidación de un Estado Social de Derecho y Justicia depende de todos los ciudadanos y ciudadanas; por ello TODOS tenemos la facultad de ejercer el control social en nuestras respectivas comunidades, así como promoverla y facilitarla
¿Por qué?
Organización, Transparencia, Democracia, Imparcialidad, Solidaridad, Corresponsabilidad, Cooperación, Objetividad, Justicia, Honestidad y Eficiencia
¿Qué principios rigen la Contraloría Social?
¿Qué se busca?
EFICIENCIARelación entre bienes o
servicio producidos y recursos empleados
EFICACIAGrado alcanzado en el logro de objetivos con oportunidad y calidad
esperadas
Comités de Beneficiarios ¿Quienes los integran?
Personas que forman parte de la población atendida por los programas.
En el caso de la BUAP, personas que En el caso de la BUAP, personas que integran la comunidad universitariaintegran la comunidad universitaria
¿Quiénes integran el Comités de Beneficiarios?
Personas como:TÚTÚ
Perfil•Mayor de 18 añosMayor de 18 años
•Miembro comunidad universitaria BUAPMiembro comunidad universitaria BUAP•Capacidad de organizaciónCapacidad de organización
•ObjetividadObjetividad•Identificación con los principios de la Identificación con los principios de la
Contraloría SocialContraloría Social•Aptitud para leer y comprender planes y Aptitud para leer y comprender planes y
programasprogramas•Interés en contribuir en el logro de los Interés en contribuir en el logro de los
objetivos institucionalesobjetivos institucionales
Contralora Social de la BUAPMtra. Aurora V. Parada Salomón
GRACIAS,por su atención
[email protected] poniente 1315, Col. Santiago
229 55 00 ext. 5217