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PROGRAMA PERMANENTE DE COMUNICACIÓN CON PERSPECTIVA DE
GÉNERO EN MATERIA DE ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA
CONTRA LAS MUJERES
Proyecto
PROGRAMA PERMANENTE DE
COMUNICACIÓN CON PERSPECTIVA DE
GÉNERO EN MATERIA DE ATENCIÓN Y
PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA
LAS MUJERES/2015
DIRECCIÓN GENERAL DE COMUNICACIÓN SOCIAL DE LA FISCALÍA GENERAL
RECOMENDACIÓN XII
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PROGRAMA PERMANENTE DE COMUNICACIÓN CON PERSPECTIVA DE
GÉNERO EN MATERIA DE ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA
CONTRA LAS MUJERES
Proyecto
ÍNDICE
1.- INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………………………………….. 3
2.- OBJETIVO………………………………………………………………………………………………………………… 4
3.- PROBLEMAS A ATENDER CON ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN ………………………….. 5
3.1.- ATENCIÓN, ASISTENCIA Y PROTECCIÓN DE VÍCTIMAS MUJERES…………………………. 5
3.2.- ÓRDENES DE PROTECCIÓN…………………………………………………………………………………. 6
3.3.- REPARACIÓN DEL DAÑO …………………………………………………………………………………… 7
3.4.- COMBATE A LA RE-VICTIMIZACIÓN …………………………………………………………………… 7
4.- CAMPAÑAS COMPONENTE INTERNO (ATENCIÓN, ASISTENCIA
Y PROTECCIÓN DE VÍCTIMAS MUJERES)………………………………………….…………………………… 8
5.- CAMPAÑAS COMPONENTE EXTERNO (ATENCIÓN, ASISTENCIA
Y PROTECCIÓN DE VÍCTIMAS MUJERES)………………………………………….…………………………… 16
6.- CAMPAÑAS COMPONENTE INTERNO (ÓRDENES DE PROTECCIÓN) ……………………. 20
7.- CAMPAÑAS COMPONENTE EXTERNO (ÓRDENES DE PROTECCIÓN) ……………………. 24
8.- CAMPAÑAS COMPONENTE INTERNO (REPARACIÓN DEL DAÑO) ……………………….. 25
9.- CAMPAÑAS COMPONENTE EXTERNO (REPARACIÓN DEL DAÑO) ……………………….. 27
10.- CAMPAÑAS COMPONENTE INTERNO (COMBATE A LA RE-VICTIMIZACIÓN) ……… 31
11.- CAMPAÑAS COMPONENTE EXTERNO (COMBATE A LA RE-VICTIMIZACIÓN) ……… 35
12.- INDICADORES DE MEDICIÓN DEL IMPACTO DE LAS CAMPAÑAS…………………………… 36
13.- TABLA DE PROGRAMACIÓN DE CUMPLIMIENTO ………………………………………………….. 38
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PROGRAMA PERMANENTE DE COMUNICACIÓN CON PERSPECTIVA DE
GÉNERO EN MATERIA DE ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA
CONTRA LAS MUJERES
Proyecto
1.- INTRODUCCIÓN
La creación de este Programa Estatal Permanente de Comunicación con
perspectiva de género en materia de prevención y atención a la
violencia, tiene como finalidad llevar a cabo productos publicitarios a
través de banners, carteles y redes sociales, que permitan a las mujeres
y niñas víctimas de violencia, conocer la atención, asistencia y protección
que ofrece la Fiscalía General a las mismas.
Este programa también está dirigido a servidores públicos de la
institución, con el ánimo de evitar la revictimización, derivado del
conjunto de estereotipos, prejuicios y sesgos de género por parte de los
Ministerios Públicos, Policía de Investigación Criminal y Peritos, al
minimizar y descalificar las denuncias de las víctimas, al considerar que
las mujeres son responsables de la violencia que viven, incurriendo con
ello a los principios de igualdad y no discriminación.
Con estos trabajos, no sólo se conmina al funcionario a brindar un mejor
servicio con sensibilidad, además de garantizar el respeto y protección
de los derechos humanos; sino se estimula a las mujeres a que
denuncien, sin temor a las burlas, a la impunidad o a ser discriminadas
por los servidores públicos.
De igual manera se busca que las autoridades públicas cumplan con las
obligaciones del estado respecto al derecho de las mujeres a una vida
libre de violencia, que permita erradicar la violencia feminicida.
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PROGRAMA PERMANENTE DE COMUNICACIÓN CON PERSPECTIVA DE
GÉNERO EN MATERIA DE ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA
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2.- OBJETIVO
El objetivo del presente programa es implementar acciones y prácticas
de comunicación estratégica, que permita sensibilizar e implementar la
cultura de la perspectiva de género en el acceso de la justicia de las
mujeres, erradicando los estereotipos, creencias y conductas tanto de la
sociedad como de las y los servidores públicos de la institución que re
victimizan a las mujeres y niñas, y posibilitando se prevenga, investigue y
sanciones la violencia feminicida en todas sus modalidades y tipos,
garantizando la protección de las víctimas y su reparación del daño
integral.
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3.- PROBLEMAS A ATENDER CON ESTRATEGIA DE
COMUNICACIÓN
3.1.- ATENCIÓN, ASISTENCIA Y PROTECCIÓN DE VÍCTIMAS MUJERES
PROBLEMAS DETECTADOS
COMPONENTE INTERNO COMPONENTE EXTERNO
La revictimización, derivado del conjunto de estereotipos, prejuicios y sesgos de género por
parte de los Ministerios Públicos, Policía de Investigación Criminal y Peritos, al minimizar
y descalificar las denuncias de las mujeres, además de culparlas de ser las responsables de
generar dichos hechos vividos.
Miedo a denunciar por parte de la ciudadanía, sobre todo de las mujeres
Trato discriminatorio a las víctimas y a sus familiares, ejerciendo con ello una violencia
institucional
Pena a denunciar, por temor a las burlas, al que dirán, etc.
Burlas Favorecimiento al imputado por ser hombre
Omisión (los servidores públicos piensan que es una más, y que al rato perdona al imputado
y regresará con él), además de falta de voluntad de los funcionarios para resolver y
atender los casos
Prefieren no denunciar por los tiempos de espera prolongados
Sobrecarga de trabajo Falta de recursos económicos para trasladarse a de un lugar a otro
Limitaciones y precariedad Desconocimiento de las leyes
A pesar de la capacitación que ya se ha dado a los servidores públicos, aún no se ve reflejada
en su desempeño. Se perciben como capacitaciones no eficientes, sin planeación, ni
mecanismos de seguimiento y evaluación
El conjunto de los factores sociales, culturales e institucionales propician la invisibilización de la violencia contra las mujeres y por tanto,
contribuyen a su perpetuación
Impunidad, las investigaciones no se realizan con la debida diligencia y de manera
exhaustiva
La víctima no concluya con la integración de la Carpeta de Investigación y decide otorgar el
perdón al agresor
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3.2.- ÓRDENES DE PROTECCIÓN
PROBLEMAS DETECTADOS
COMPONENTE INTERNO COMPONENTE EXTERNO
Desconocimiento de que existan estas medidas de protección
Las víctimas desconocen sus derechos y los servicios que ofrecen las instituciones
Falta de voluntad por parte de las autoridades Concilian con los imputados y quedan en libertad para continuar violentando a las
víctimas
El MP sugiere a las mujeres víctimas de violencia la conciliación con sus agresores
Por miedo a que el agresor se moleste más, las víctimas se niegan a recibir protección
El MP considera que tienen poca fuerza vinculante, por lo que remiten a las víctimas para que soliciten las medidas de protección
ante un juez
Las víctimas denunciaron oportunamente y no recibieron la atención por parte de las
autoridades
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3.3.- REPARACIÓN DEL DAÑO
PROBLEMAS DETECTADOS
COMPONENTE INTERNO COMPONENTE EXTERNO
Exceso de trabajo Desconocimiento de que existe la reparación del daño
Falta de conocimiento de los protocolos para investigar con perspectiva de género, los
delitos cometidos contra mujeres
Falta de interés para exigir este beneficio, por los tiempos prolongados
No se investiga de manera exhaustiva
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3.4.- COMBATE A LA RE-VICTIMIZACIÓN
PROBLEMAS DETECTADOS
COMPONENTE INTERNO COMPONENTE EXTERNO
Sobre carga de trabajo Las mujeres denunciaron haber sido víctimas de actos violentos y no fueron atendidas
No se tomaron las medidas necesarias para prevenir futuras agresiones
Favorecimiento al imputado por ser hombre
Falta de interés y omisión de los servidores públicos
Otorgan el perdón al agresor
Impunidad, las investigaciones no se realizan con la debida diligencia y de manera
exhaustiva
Su denuncia es motivo de burlas y omisión
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COMPONENTE EXTERNO Leyenda: Violentómetro
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INDICADORES DE MEDICIÓN
DENTRO DE ESTA ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN SE ESTÁN ATENDIENDO CUATRO
PROBLEMÁTICAS RECURRENTES EN LA ATENCIÓN, ASISTENCIA Y PROTECCIÓN DE LAS MUJERES
VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA, COMO SON:
1. FALTA DE ATENCIÓN, ASISTENCIA Y PROTECCIÓN DE VICTIMAS
2. FALTA DE EMISIÓN DE ÓRDENES DE PROTECCIÓN
3. FALTA DE REPARACIÓN DEL DAÑO
4. COMBATE A LA RE VICTIMIZACIÓN
FORMULAS PARA MEDIR EL IMPACTO DE CADA CAMPAÑA:
1. FALTA DE ATENCIÓN, ASISTENCIA Y PROTECCIÓN DE VÍCTIMAS Y 4. COMBATE
A LA REVICTIMIZACIÓN
Indicadores:
DENUNCIAS PRESENTADAS AL INICIO DE LA CAMPAÑA/DENUNCIAS PRESENTADAS AL FINAL DE
LA CAMPAÑA= PORCENTAJE DE INCREMENTO DE DENUNCIAS
(Entre más denuncias podemos determinar que la campaña promovió la confianza de las
victimas para denunciar)
NÚMERO DE QUEJAS ANTE LA VISITADURÍA AL INICIO DE LA CAMPAÑA/EL NÚMERO DE
QUEJAS AL FINAL DE LA CAMPAÑA= PORCENTAJE DE QUEJAS AUMENTADAS O DISMINUIDAS
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(Con este indicador podré observar en el periodo el comportamiento de las y los servidores
públicos)
2. FALTA DE EMISIÓN DE ORDENES DE PROTECCIÓN
Indicadores:
NÚMERO DE ÓRDENES DE PROTECCIÓN EMITIDAS AL INICIO DE LA CAMPAÑA/NÚMERO DE
ÓRDENES DE PROTECCIÓN EMITIDAS AL CIERRE DE LA CAMPAÑA= INCREMENTO,
MANTENIMIENTO O DISMINUCIÓN DEL NÚMERO DE ÓRDENES DE PROTECCIÓN.
(La campaña tiene que lograr que los operadores emitan más órdenes de protección y que
estos le hayan dado seguimiento para que se cumplan con calidad, bajo el modelo de análisis
de riesgo y el protocolo de protección)
3. FALTA DE REPARACIÓN DEL DAÑO
Indicador:
NÚMERO DE PROCEDIMIENTOS EN LA ETAPA DE LA EJECUCIÓN DE LAS SENTENCIAS CON
REPARACIÓN DEL DAÑO/NÚMERO ASUNTOS CONCLUÍDOS DONDE SE REPARÓ A LA VÍCTIMA
EL DAÑO= NÚMERO DE CASOS DONDE SE LE HA REPARADO EL DAÑO A LA VÍCTIMAS
(Estas ejecuciones son sólo las referidas en la sentencia y se medirá en el periodo de inicio y
final de la campaña)
NÚMERO DE ATENCIONES Y ASISTENCIAS OTORGADAS A LAS VICTIMAS AL INICIO DE LA
CAMPAÑA/NÚMERO DE ATENCIONES Y ASISTENCIAS OTORGADAS A LAS VICTIMAS AL FINAL
DE LA CAMPAÑA=INCREMENTO, DISMINUCIÓN O MANTENIMIENTO DEL NÚMERO DE
ATENCIÓN Y ASISTENCIAS A LAS VICTIMAS
(La reparación debe ser integral y no sólo económica, por lo tanto, lo que se busca con este
indicador es que la víctimas reciba una reparación integral inmediata para superar las
consecuencias del delito).
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TABLA DE PROGRAMACIÓN DE CUMPLIMIENTO
ACCIONES/MES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Diseño de Banners
Diseño de Carteles
Diseño para redes sociales
Difusión de la problemática de atención, asistencia y protección de víctimas de mujeres
Difusión de problemática de órdenes de protección
Difusión de problemática de reparación del daño
Difusión de problemática de combate a la revictimización
Difusión en redes sociales (Facebook y twitter)
Difusión en el portal oficial de la Fiscalía General